第一篇：巴州盐务分局开展全州清理整顿盐业市场专项行动
巴州盐务分局开展全州清理整顿盐业市场专项行动
针对安徽省的1.4万吨工业“废渣盐”流入市场，严重扰乱了盐业市场的正常秩序，危害人民群众的身体健康和生命安全这一事件，引起了州盐务局的高度重视，为防止“废渣盐”流入巴州市场危害人民群众的身体健康，2012年2月17日，巴州盐务分局成立了以王安明局长为组长的巴州清理整顿盐业市场专项行动工作领导小组，决定用一个月的时间，会同当地工商、卫生部门，在全州范围内开展清理整顿食盐市场秩序专项行动。
2012年2月20日，副局长董彦林带领州、市两级盐政执法人员，深入焉耆县、博湖县、和硕县、和静县城乡各农贸市场、批发市场、超市、商店、食品加工企业、餐馆等地，加强食盐市场巡查监管力度，对从事盐业经营的单位和个人，进行逐一检查，将对违反国家盐业政策、法规的单位和个人，立即责令停止违法经营活动，并按照有关法律法规进行严厉查处。
此次展开专项清理整顿专项行动正在进行中，整治的重点对象是无证擅自批发和销售食盐、非法渠道购进食盐的单位和个人以及购进劣质盐、不合格碘盐作为食盐使用的食品加工企业和餐饮业，包括边远乡村、农牧团场、城乡结合部市场、农副产品批发市场等地区。严格的执法和拉网式的检查必将给各类涉盐违法活动予以严厉打击。
梅 红
2012.3.7
第二篇：2012年关于清理整顿人力资源市场专项行动
龙沙区劳动监察大队关于开展清理整顿人力资
源市场秩序专项行动的实施方案
为进一步贯彻落实就业促进法，依法规范我区人力资源市场秩序，清理整顿违法违规职业介绍机构，严厉打击职业介绍领域的违法犯罪行为，营造公平、规范、竞争有序的就业环境，按照人力资源和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（人社部明电
[2012]1号）要求，决定自2012年2月10日至2012年3月20日在全区范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。现就有关事项通知如下：
一、目标和任务
通过专项行动，进一步加强人力资源市场和劳动用工监管，严厉打击人力资源市场秩序违法犯罪行为。依法取缔非法职业中介组织，整顿违规经营的职业中介机构，规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为，依法严惩“黑劳工”、“黑中介”等严重违法犯罪行为。坚决做到违法事实没有查清不放过，劳动者合法权益没有得到维护不放过，涉案嫌疑人没有归案不放过，保持对劳动用工领域违法犯罪行为的高压态势，遏制职业中介领域的违法犯罪活动，使人力资源市场秩序得到进一步改善，为促进劳动者就业营造良好的社会环境。
二、清理整顿对象及内容
专项行动以县区中工商业密集区、流动人口聚居地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，兼顾其他地区和场所，对人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位进行清理整顿。
（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介为名，坑骗求职者财物、拐卖妇女或者未成年人等违法犯罪活动的组织、单位或个人，要严厉打击；对欺骗、贩卖、强迫劳动者劳动的黑色利益链犯罪团伙，要重点打击。属于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。
（二）依法取缔“黑中介”。对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或者个人，由人力资源社会保障部门和工商行政管理部门依法查处和取缔。依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受其职业介绍行为，构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。
（三）加强对职业中介机构的监管。对申请从事职业中介活动的，人力资源社会保障、工商行政管理部门要按照各自职能范围和相关规定，严格审查；对虽有人力资源服务许可证和营业执照，但在职业中介活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业中介为名谋取不正当利益、超出核准业务范围经营特别是未经核准擅自从事培训业务或者进行其他违法活动等行为的。
（四）规范用人单位招工行为。对提供虚假招聘信息，发布
虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或者其他名义向劳动者收取财物，以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，依法责令改正，予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）依法打击侵害劳动者人身权益违法行为。加大对用人单位招工用工过程的监管，对以暴力、威胁或者非法限制人身自由为手段强迫劳动者劳动的违法行为和其他侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的违法行为，要依法严惩，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、工作要求
（一）加强组织领导，搞好协调配合。各县区人力资源社会保障、公安、工商行政管理等部门要高度重视，成立相应协调指导机构，制定专项行动实施方案，将专项行动列入本部门工作议事日程，研究工作中遇到的问题，及时沟通专项行动工作进展情况，部署进一步采取的工作措施，加强对本系统的工作指导、调度和督促检查，确保本次活动顺利进行。
（二）突出打击重点，检查落到实处。要有针对性的开展执法检查活动，明确责任，务求实效。加强对经营性人力资源中介服务机构的监管，在重点检查区域，严厉打击“黑中介”和以职业中介为名坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人等违法犯罪行为。
（三）开展联合执法，加大整治力度。区劳动和社会保障局、公安、工商行政管理部门要注重部门联动，强化协调配合工作机制，全面部署，统筹安排，开展联合执法，各尽其责，协同作战，加大清理整顿工作力度，建立起既有分工、又有协作的良好工作机制，确保专项行动取得明显成效。
（四）搞好舆论引导，突显宣传效果。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，抓住春节后农民工集中返城就业和开展春风行动等就业援助活动的契机，积极开展形式多样的法律宣传活动，畅通举报投诉渠道，对专项行动期间查处的严重违法单位，要通过媒体向社会予以曝光。
四、认真做好专项行动相关材料报送和总结工作
2012年2月20日前，要成立专项行动协调指导机构，研究制定切合本地区实际的专项行动实施方案，完成专项行动相关工作的组织和部署。要组织开展前期法律宣传和舆论引导准备，开通并公布举报投诉电话，确定重点检查的区域、场所，完成清理整顿对象梳理排查等基础工作。并将本区专项行动实施方案报市劳动保障监察处。
龙沙区劳动监察大队
2012年2月18日
第三篇：清理整顿卷烟市场百日专项行动方案
清理整顿卷烟市场
“百日专项行动”具体行动方案
各县（市、区）烟草专卖局、稽查一、二中队：
为进一步加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣卷烟的违法犯罪活动，深入查处和打击非法经营卷烟行为，净化我卷烟市场，努力构建规范有序的卷烟流通秩序，根据吕烟专〔2008〕28号文件（吕梁市烟草专卖局关于深入开展全面清理整顿卷烟市场百日专项行动的实施方案）精神，市局决定从4月24 日——5月20日在全市范围内认真组织和开展，整顿卷烟市场秩序的检查活动。为搞好此项工作，特制定具体行动方案：
一、组织机构
（一）分组
市局组织两个检查组： 一组：
二组：
（二）市局检查组实行交叉检查，组长为主要责任人。
（三）各县（市、区）烟草专卖局负责当地整顿卷烟市场工作，直接由各县市分管专卖的副局长（副经理）组织指挥，并亲自参与制定具体的实施方案。
（四）各县市烟草专卖局要主动会同公安烟草“双打办”向当地政府汇报，争取地方公安、干警、工商、技术监督等职能部门的密切配合和大力支持。
二、时间安排
1、市局专项整顿行动时间：4月24日——5月20日，县局整顿行动时间：4月1日——7月20日。
2、市局检查组对每个县（市、区）卷烟市场进行为期3天的检查。（县城1天，乡镇2天）
三、食宿安排
各检查组住宿费用由市局解决，伙食问题由各县市局解决。
四、工作内容
1、检查各县市局清理整顿卷烟市场“百日专项行动” 及打网络进展情况。
2、与工商部门取得配合，查处和取缔流动商贩售卖假烟和无证无照经营假烟的行为。
3、清理公开摆卖假烟、非正常渠道卷烟零售户。
五、行动安排及要求
（一）市局检查组分二组协助各县（市、区）局开展整顿卷烟市场工作，实行交叉检查。
从4月24日—27日，市局两个检查组在离石区开展市场检查，4月27日以后按分组开展检查。
一组检查临县、兴县、方山、岚县、柳林、中阳； 二组检查交城、文水、汾阳、孝义、石楼、交口。
（二）各县（市、区）烟草专卖局要坚持“守土有责”的原则，配合检查组开展好本区域内的整顿卷烟市场行动，要从净化市场入手，对辖区市场进行“地毯式”清理，每县要选择重点乡镇及三至五个大的自然村集中清理。对“重点户”、“黑窝点”要严厉打击，对“钉子户”要与公安人员配合，坚决予以铲除。
（三）各单位之间要加强协作，互通信息，要充分利用市局检查组力量，联合行动，集中打击。
（四）各单位要强化舆论宣传工作，对查处的重点案件要及时通过新闻媒体曝光，形成强大的打击假、私、非卷烟等违法行为的氛围，增强对卷烟市场的调控权和控制力，使卷烟市场得以全面净化。
六、落实“责任追究制”
各县（市、区）局要把这项工作与“打网络”结合起来，采取有力措施切实抓出成效，市局对认真履行职责，工作积极主动，取得明显成效的县（市、区）局及时进行通报表彰，对消极应付，工作推诿的给予通报批评。
第四篇：开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作总结
大方县人力资源和社会保障局
开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动
工作总结
为严厉打击以职业中介为幌子的违法犯罪分子，依法取缔非法职业中介组织，清理整顿违规经营的职业中介机构，规范职业中介机构中介活动和用人单位的招工行为，有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，依法严惩“黑劳工”、“黑中介”等严重违法犯罪行为。根据省人社厅、省公安厅、省工商行政管理局《转发〈关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知〉的通知》（黔人社厅明电[2012]2号）精神,2012年2月10日至3月20日在全县联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。现将工作情况总结如下：
一、高度重视，加强组织领导，做好协调配合为确保专项行动取得实效，加强对这次专项行动的组织领导，大方县人力资源和社会保障局、大方县公安局、大方县工商行政管理局联合成立了大方县清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调指导小组。
二、认真做好政策法规宣传和严格执法
为营造有利于开展专项行动的舆论氛围，大方县人力资源和社会保障局商请新闻媒体单位、司法部门等，并由局党组成员带领局办公室、劳动监察大队、就业局等人员到大方汽车站及乡镇人员密集地等地方，进行《劳动合同法》、《劳动合同
法实施条例》、《就业促进法》、《劳动力市场管理规定》等劳动法律法规及政策的宣传活动，发放各类宣传资料0.4万余份。加强对职业中介机构和用人单位招用工行为的监督，为广大劳动者特别是农民工创造公平、有序的就业环境、切实维护劳动者的合法权益。
三、联合协调执法，认真清理排查
通过对辖区内的永贵集团五凤煤业、贵州华屹房地产开发有限公司大方分公司、大方永贵建材有限责任公司等29家用人单位的检查，未发现“黑中介”和以职业中介为名坑蒙拐骗求职者财务、拐卖妇女或未成年人等违法犯罪行为，对劳动者不存在打骂体罚，强迫劳动，超时加班，限制人身自由等现象。今后我们将继续高度重视，建立长效工作机制，并把此项工作列入日常议事日程。就我县实际情况而言，主要对用人单位招用工行为进行规范。对发布虚假招工内容的广告及其他虚假信息，以担保或者其他名义向劳动者收取财物、以招聘人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，将严格依法查处。
大方县人力资源和社会保障局二O一二年三月二十日
第五篇：九江市开展园区用地清理整顿专项行动
九江市开展园区用地清理整顿专项行动
日期：2012-06-13 09:43:00 文章点击数：164 稿源：九江市国土资源局 冷运岚
为推进节约集约用地新机制的建立和完善，保障沿江开放开发战略顺利实施，九江市政府决定自2012年6月1日起至2012年7月31日，用两个月时间开展园区用地清理整顿专项行动。
此次清理整顿的范围为全市各类工业园区、港区、工业基地范围内所有企业用地。重点清理7个方面：一是未批先用和已批未供的用地，重点审查办理报批手续及供地手续的情况；二是工业用地出让程序不到位或未采取公开方式出让土地的；三是达到合同约定开工时间却未开工建设造成土地闲置的；四是虽已开工但未达到建设进度要求及投资强度的；五是实际用地面积与批准用地面积不一致，少批多占、多建的；六是欠缴土地出让金、税金及有关规费的；七是未按合同约定使用土地，如新建厂区容积率未达到1.0，配建的办公、生活服务等辅助设施用地面积超过项目总面积7%，厂区绿地率超过20%，建筑系数低于30%等。
“七个一批”提高土地利用率
——宜春市启动土地批后监管专项行动
日期：2012-05-31 09:12:00 文章点击数：277 稿源：厅宣教中心 李绍荣/宜春市局 李杰宜春市国土资源局把集中整治干部作风突出问题主题活动与当前国土资源各项工作有机结合起来，一手抓业务工作问效，一手抓干部作风整治，实现“两手抓、两手都要硬” 的工作目标。继全市工业园区闲置土地清理处置工作取得显著成效后，宜春市政府又召开加强土地批后监管专项行动动员大会，在全市范围内开展加强批后监管、提高土地利用效率专项行动。
按照市政府工作要求，从5月下旬起，利用三个月时间，重点对2003年以来批而未用、批而未征和2005年以来供而未用、供多建少的土地，按照“加快供地、区位调整、完善手续、清理核销、开工盘活、依法收回、强化储备”原则，通过加快供地节奏，依法督查整改等措施，确保2009年及以前的供地率达到100﹪，2010年至2012年的供地率分别达到90﹪、80﹪、50﹪以上，供而未用土地开工率达80﹪以上，闲置土地处置率达80﹪以上。
落实项目供应一批。对批准时已有用地意向的项目积极跟进项目进展，具备供地条件的采取出让或划拨方式尽快供地；对政府机关、公路、城市道路、公共设施等已用未供土地，加快办理供地手续；对用地主体不明确，而实际已使用的城市基础设施、公用设施等项目，用地主体确定为当地人民政府和相关的政府行政主管部门、抓紧办理用地手续；对因基础设施配套工程或征地拆迁迟缓等原因造成批而未供但短期内可以供地的，采取部门联动、落实责任，依照法律程序予以供地。
区位调整置换一批。对已完成土地报批，但因建设规划调整或征地拆迁难于到位等原因而不能供地的，依法实施区位调整，按照“同地类、等面积、定用途、合规划”的原则，及时进行置换。
完善手续办理一批。土地出让或划拨后，因政府规划调整等原因造成批而未供和供地后剩下的边角土地，尽快完善手续，调整土地用途及规划条件，按新的土地用途和规划条件尽快供
地。对不具备出让或划拨条件但可以单独划宗供地的边角土地，可由政府划拨用于道路或绿化。
查明情况核销一批。对于道路、绿化、公益事业等代征地以及不能利用的边角地，经查明原因确属无法单独划宗进行供地的，在土地市场动态监测与监管系统中录入台帐，予以核销。
督促开工盘活一批。严格按照《土地出让合同》的约定，建立违约责任追究制度，结合土地市场动态监管系统，对每个项目进行全程管理，做到动工前提醒督促，动工后定期巡查，竣工后复核验收。督促供而未用、批多建少和停工停建企业开工建设，盘活未利用土地资源。对违反《土地出让合同》约定开工、竣工的，严格按国家土地管理法律政策追究违约责任，收取违约金。
依法依规收回一批。严格执行闲置土地处置标准，逐宗审核供而未用、供多建少土地，对已构成闲置的供而未用土地，认真分析闲置原因，针对不同的闲置成因，一地一策，依法分类处置。对因使用权人原因造成土地闲置满1年不满2年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费；土地闲置满2年及以上的依法应当收回的，坚决收回国有建设用地使用权。
政府收购储备一批。对因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作不到位而造成动工开发迟延的，按照国土资源部《闲置土地处置办法》（第5号令）和《关于督促地方政府加快整改处置闲置房地产用地的通知》（国土督办发〔2010〕33号）等规定进行处理。收回的闲置土地一律纳入政府储备。
萍乡注重节约集约用地
日期：2012-04-27 15:31:00 文章点击数：181 稿源：萍乡市国土资源局 姚建中
4月23日下午，市委副书记、市长陈卫民在新城区管委会主持召开市长专题办公会，研究进一步加快推进新城区建设。会上，陈市长强调，要进一步清理闲置土地，设法盘活一批土地，实行集约节约有序用地，以较少的土地资源发挥最大效益。
近年来，我市高度重视土地节约集约利用，采取建设用地全程监管、集约用地考核评价、“亩产论英雄”等有效措施，着力提高集约用地水平，在全社会形成集约用地的良好氛围；今年仍然注重对土地用途的管制与引导；立足挖存量、控增量，提高现有企业容积率，深化完善土地资源配置方式和“联审联批”的后续评估管理制度，继续做好节约集约这篇“文章”。
全国通查悄然进行
来源：中国建设报2012-06-1
3闲置土地“严打”再起风暴。
在投资热情高涨而土地供应减少的背景下，地方的闲置土地治理工作正在悄然进行。
目前，河南省正在全省范围开展囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等问题的专项治理。
“目前正处于第一阶段。”河南省国土资源厅厅长张启生表示，现时河南省还在摸底规划区内闲置土地的概况，而此次行动获得了地方政府的大力支持。
“国土资源局去下面查，如果县和镇政府不支持，基本上就是竹篮打水一场空。”一位参与治理闲置土地的执法工作人员表示。
而在屡战屡败的停滞后，针对闲置土地的严查工作再次强力展开，这次活动由河南省国土厅、河南省纪委、河南省监察厅三机构联合，集中4个月在全省范围开展囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费问题的专项治理。
“此次治理，要收回一批闲置土地，盘活一批存量用地，调整一批低效用地，促进一批项目开工，同时查处一批违规用地及土地闲置浪费背后的腐败问题，以期2006年至2010年的建设用地批后征地率不低于80％，征后供地率不低于90％，闲置土地处置率不低于60％。”张启生说。
中国人民大学公共管理学院土地管理系副主任曲卫东则对此表现出一定的担心：“如果这次查处非常严格，那么对河南省的房地产企业来说，无疑是雪上加霜。”曲卫东认为，河南省房企或出现破产案例。
“我们现在也在治理闲置土地，只是没有公布而已。”东部某市国土资源局副局长告诉笔者。笔者拿到该市市区闲置土地统计方案得知：其闲置土地63亩，其中已盘活土地面积44亩，收回闲置土地11亩，从查处的结果来看闲置原因主要是规划不符合、企业原因、法院查封三大类，三者所占比例相当。
随后笔者从东莞国土资源局、成都国土资源局、湖南国土资源厅等单位了解到，这些地方也在集中清理城乡接合点的闲置土地。
“2012年各地政府换届完成后，刚上任的地方政府官员建设热情强劲，而2012年国土部土地供应却减少，同时加强了违法违规的监督力度，这个时候地方国土资源局规避土地使用风险的重要方式就是盘活闲置土地，这对国土部和地方政府来说都是好事。”国土部咨询中心一位工作人员分析说。
按照以往经验，国土部每年3月至7月都会集中力量清理查处囤地炒地、违反法律法规的闲置土地等突出问题。
但一位房企运营总监向笔者坦言，“土地储备”量大的上市房企才应该成为国土部检查的重点对象，“比如那些声称土地储备够开发8年左右的企业”，同时要把检查目标对准黄金地段的土地。该总监认为：“2007年那一轮中国楼市的房价暴涨，很大程度上是房地产企业上市潮引发的。因为香港认可的上市指标就是土地储备，一些房企为上市不断囤地，募股后又花钱高价拿地，致使土地市场异常火爆，加上当时查处不严，造成大量土地闲置。”
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