清理整顿人力资源市场专项检查工作总结

第一篇：清理整顿人力资源市场专项检查工作总结

巴州清理整顿人力资源市场秩序专项检查工作总结

自治区劳动和社会保障厅：

为贯彻落实自治区劳动和社会保障厅、公安厅、人事厅、工商行政管理局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（新劳社发电字[2008]6号）文件精神，自治州劳动和社会保障局、公安局、人事局、工商行政管理局,2008年2月22日至3月20日，在全州范围内联合组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。现将有关工作总结如下：

一、专项检查基本情况

州直及各县市高度重视整顿劳动力市场秩序专项行动，按照自治区的通知要求，成立了专项检查协调小组，制定了专项检查实施方案，全州各县市共检查职业介绍机构、信息部、广告传媒、劳务派遣公司等49家单位。自治州劳动和社会保障局、公安局、人事局、工商行政管理局,重点对库尔勒市进行督查。通过此次专项检查，进一步规范了职业介绍机构的职业行为。改善了农民工进城就业环境，维护了人力资源市场秩序和劳动者的合法权益。

二、主要做法

此次清理整顿专项检查活动，我局及各县市劳动和社会保 １ 障部门认识到位、领导重视，坚持以人为本的理念和落实执政为民的要求，改善就业环境，认真清理整顿劳动力市场，严格按照国家有关职业介绍的法律法规，切实维护了劳动者的合法权益。为了确保专项行动取得实效，我州各级劳动保障部门加强专项行动的组织领导，积极会同人事、公安、工商部门组成联合检查组，加大清理整顿的力度，利用报纸、广播等新闻媒体广泛宣传职业介绍等劳动保障法律法规，公布举报投诉电话。

2006年3月4日，我州在库尔勒地区开展了州市两级劳动保障部门联合执法监察，对库尔勒市14家民办职介机构进行了督导检查。其中对人员相对集中的客运站人力资源市场6家中介机构、金三角的3家中介机构进行了重点检查。英下乡阳光小区劳动街道胜利信息部是由两名维吾尔族大学生开办的，主要为少数民族劳动者提供中介服务，仅去年一年就向用人单位介绍用工信息2000余条。

在检查过程中，对职业介绍机构的信息发布、职业介绍规定和举报投诉电话的公示、收费标准等职业介绍行为进行了认真检查，要求未参加年审的职业介绍机构在4月1日前必须参加年审；各县劳动保障机构也认真按照文件精神，会同当地公安、工商部门组成联合检查小组进行专项检查。如焉耆县在近２ 年来，为维护劳动者合法权益，十分重视劳动力市场秩序，规范管理工作，严格职业介绍机构和劳务派遣组织的审批程序，并加强日常监督管理，坚决杜绝非法职介、提供虚假信息、乱收介绍费的现象，在专项行动中查处2家新开展业务的职业中介；和静县通过新闻媒体广泛宣传了专项活动的重要性、必要性，并深入宣传了有关职业介绍的法律法规，从建立劳动用工备案制度入手，要求务工人员先到各乡（镇）、场劳务派谴公司登记，再由各派遣公司介绍工作，并负责农民工工资发放。用人单位自使用劳动者之日起15日内，到劳动保障部门备案；博湖县在开展清理整顿劳动力市场活动中，结合劳动用工年审工作，为各类用人单位建立了劳动用工诚信档案和劳动用工备案信息卡。通过检查没有发现“黑职介”、以及骗取求职者财务、拐买妇女儿童未成年人等情况等发生。

三、存在的问题

1、部分从业人员对劳动法律法规掌握不够全面，业务素质有待提高。

2、部分职业介绍机构对用工单位的名称及施工地点不明确，没有认真审核用工单位的营业执照并保留其复印件；招用人员的档案信息资料整理不规范，没有留存身份证复印件，只登记身份证号。

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3、少数民族文字的宣传资料没有，由于语言不通他们在求职登记的过程中，遇到很多困难。

今后，我州将在下一步工作中严格按照劳动保障法律法规，加强劳动监察力度，对申请从事职业介绍活动的，劳动保障、工商行政管理部门按照各自职能范围和相关规定，严格审查申请人资格。对已取得职业介绍许可证和营业执照的职业介绍机构，加强日常监管，对违反劳动保障法律法规行为的，依法立案查处，情节严重的，吊销许可证，并通报有关部门。

巴州劳动和社会保障局

二00七年三月二十七日

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第二篇：2012年关于清理整顿人力资源市场专项行动

龙沙区劳动监察大队关于开展清理整顿人力资

源市场秩序专项行动的实施方案

为进一步贯彻落实就业促进法，依法规范我区人力资源市场秩序，清理整顿违法违规职业介绍机构，严厉打击职业介绍领域的违法犯罪行为，营造公平、规范、竞争有序的就业环境，按照人力资源和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（人社部明电

[2012]1号）要求，决定自2012年2月10日至2012年3月20日在全区范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。现就有关事项通知如下：

一、目标和任务

通过专项行动，进一步加强人力资源市场和劳动用工监管，严厉打击人力资源市场秩序违法犯罪行为。依法取缔非法职业中介组织，整顿违规经营的职业中介机构，规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为，依法严惩“黑劳工”、“黑中介”等严重违法犯罪行为。坚决做到违法事实没有查清不放过，劳动者合法权益没有得到维护不放过，涉案嫌疑人没有归案不放过，保持对劳动用工领域违法犯罪行为的高压态势，遏制职业中介领域的违法犯罪活动，使人力资源市场秩序得到进一步改善，为促进劳动者就业营造良好的社会环境。

二、清理整顿对象及内容

专项行动以县区中工商业密集区、流动人口聚居地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，兼顾其他地区和场所，对人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位进行清理整顿。

（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介为名，坑骗求职者财物、拐卖妇女或者未成年人等违法犯罪活动的组织、单位或个人，要严厉打击；对欺骗、贩卖、强迫劳动者劳动的黑色利益链犯罪团伙，要重点打击。属于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。

（二）依法取缔“黑中介”。对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或者个人，由人力资源社会保障部门和工商行政管理部门依法查处和取缔。依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受其职业介绍行为，构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。

（三）加强对职业中介机构的监管。对申请从事职业中介活动的，人力资源社会保障、工商行政管理部门要按照各自职能范围和相关规定，严格审查；对虽有人力资源服务许可证和营业执照，但在职业中介活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业中介为名谋取不正当利益、超出核准业务范围经营特别是未经核准擅自从事培训业务或者进行其他违法活动等行为的。

（四）规范用人单位招工行为。对提供虚假招聘信息，发布

虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或者其他名义向劳动者收取财物，以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，依法责令改正，予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）依法打击侵害劳动者人身权益违法行为。加大对用人单位招工用工过程的监管，对以暴力、威胁或者非法限制人身自由为手段强迫劳动者劳动的违法行为和其他侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的违法行为，要依法严惩，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、工作要求

（一）加强组织领导，搞好协调配合。各县区人力资源社会保障、公安、工商行政管理等部门要高度重视，成立相应协调指导机构，制定专项行动实施方案，将专项行动列入本部门工作议事日程，研究工作中遇到的问题，及时沟通专项行动工作进展情况，部署进一步采取的工作措施，加强对本系统的工作指导、调度和督促检查，确保本次活动顺利进行。

（二）突出打击重点，检查落到实处。要有针对性的开展执法检查活动，明确责任，务求实效。加强对经营性人力资源中介服务机构的监管，在重点检查区域，严厉打击“黑中介”和以职业中介为名坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人等违法犯罪行为。

（三）开展联合执法，加大整治力度。区劳动和社会保障局、公安、工商行政管理部门要注重部门联动，强化协调配合工作机制，全面部署，统筹安排，开展联合执法，各尽其责，协同作战，加大清理整顿工作力度，建立起既有分工、又有协作的良好工作机制，确保专项行动取得明显成效。

（四）搞好舆论引导，突显宣传效果。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，抓住春节后农民工集中返城就业和开展春风行动等就业援助活动的契机，积极开展形式多样的法律宣传活动，畅通举报投诉渠道，对专项行动期间查处的严重违法单位，要通过媒体向社会予以曝光。

四、认真做好专项行动相关材料报送和总结工作

2012年2月20日前，要成立专项行动协调指导机构，研究制定切合本地区实际的专项行动实施方案，完成专项行动相关工作的组织和部署。要组织开展前期法律宣传和舆论引导准备，开通并公布举报投诉电话，确定重点检查的区域、场所，完成清理整顿对象梳理排查等基础工作。并将本区专项行动实施方案报市劳动保障监察处。

龙沙区劳动监察大队

2012年2月18日

第三篇：人力资源市场专项检查情况汇报

人力资源市场专项检查情况汇报

为进一步清理整顿人力资源市场秩序，打击非法职业中介行为，帮助广大劳动者特别是农民工通过市场实现就业，切实维护劳动者合法权益，根据省人力资源和社会保障厅、公安厅、工商局《转发国家三部门<关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知>的通知》文件。我处联合市公安局、市工商局自2月底至3月底，在全市范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。在清理整顿违法中介的同时，为进一步规范人力资源市场秩序，我处还协同人力资源市场管理处对全市范围内168家登记的人力资源管理公司进行了排查。现将排查情况汇报如下：

一、按照《济南市开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案》要求，充分发挥我市劳动保障监察“网格”化管理优势，我处按照人力资源市场管理处提供的名单，按管辖权将单位划分区域后，通过电话、传真和邮件等方式通知各区县劳动监察部门对其网格内的人力资源公司进行排查，排查内容主要包括在职业中介活动中是否存在以下行为:提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业中介为名牟取不正当利益、超出核准业务范围经营，特别是未经核准擅自从事培训业务或者进行其他违法活

动行为的报送人力资源市场管理处对其人力资源服务许可证进行吊销。同时对2010年至今涉及劳动纠纷案件的单位进行统计。

二、经过近一个月的摸底排查和各区县报送材料汇总，在排查中发现我市劳动力市场较为规范，日常监管比较到位，未出现过严重违法犯罪行为，只有个别公司存在招工记录不全、挂牌服务不规范和办公场地较小、服务人员数量太少等情况，各区县劳动监察已进行了催促整改，并进行不定时回访。涉案单位只有天桥区济南铁信人力资源管理咨询有限公司有一起王长胜社会保险案件，并已结案。这次排查也为下一步的工作提供了有利的依据。

劳动保障监察支队

2011年3月29日

第四篇：开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作总结

大方县人力资源和社会保障局

开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动

工作总结

为严厉打击以职业中介为幌子的违法犯罪分子，依法取缔非法职业中介组织，清理整顿违规经营的职业中介机构，规范职业中介机构中介活动和用人单位的招工行为，有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，依法严惩“黑劳工”、“黑中介”等严重违法犯罪行为。根据省人社厅、省公安厅、省工商行政管理局《转发〈关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知〉的通知》（黔人社厅明电[2012]2号）精神,2012年2月10日至3月20日在全县联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。现将工作情况总结如下：

一、高度重视，加强组织领导，做好协调配合为确保专项行动取得实效，加强对这次专项行动的组织领导，大方县人力资源和社会保障局、大方县公安局、大方县工商行政管理局联合成立了大方县清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调指导小组。

二、认真做好政策法规宣传和严格执法

为营造有利于开展专项行动的舆论氛围，大方县人力资源和社会保障局商请新闻媒体单位、司法部门等，并由局党组成员带领局办公室、劳动监察大队、就业局等人员到大方汽车站及乡镇人员密集地等地方，进行《劳动合同法》、《劳动合同

法实施条例》、《就业促进法》、《劳动力市场管理规定》等劳动法律法规及政策的宣传活动，发放各类宣传资料0.4万余份。加强对职业中介机构和用人单位招用工行为的监督，为广大劳动者特别是农民工创造公平、有序的就业环境、切实维护劳动者的合法权益。

三、联合协调执法，认真清理排查

通过对辖区内的永贵集团五凤煤业、贵州华屹房地产开发有限公司大方分公司、大方永贵建材有限责任公司等29家用人单位的检查，未发现“黑中介”和以职业中介为名坑蒙拐骗求职者财务、拐卖妇女或未成年人等违法犯罪行为，对劳动者不存在打骂体罚，强迫劳动，超时加班，限制人身自由等现象。今后我们将继续高度重视，建立长效工作机制，并把此项工作列入日常议事日程。就我县实际情况而言，主要对用人单位招用工行为进行规范。对发布虚假招工内容的广告及其他虚假信息，以担保或者其他名义向劳动者收取财物、以招聘人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，将严格依法查处。

大方县人力资源和社会保障局二O一二年三月二十日

第五篇：清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作情况

清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作

情况

为进一步规范人力资源市场秩序，严厉打击非法职业中介行为，为维护求职者的合法权益，进一步规范用人单位招工和用工行为，创造公平有序的就业环境。按照省人力资源社会保障厅等部门文件精神，我市各级劳动保障部门会同有关部门，结合我市实际，于2月8日至3月20日组织开展了全市清理整顿人力资源市场秩序专项行动执法检查（以下简称专项行动）。此次专项行动共出动检查执法人员504人次，检查职业介绍机构112户，查处违反职业中介管理规定的行政违法案件269件，其中未经许可和登记擅自从事职业中介活动的212件，提供虚假就业信息10件，向劳动者收取押金35件；责令改正35件，责令退赔劳动者中介服务费、押金等0.275万元。通过专项集中整治，有效地维护了求职者的合法权益，规范了我市人力资源市场秩序。

一、统一领导，积极协调，明确职责

我市此次专项行动由市人力资源和社会保障局牵头，会同市公安局、市工商行政管理局等共同组织实施。为保证专项行动的整治效果，我市制定详细的工作方案，组织召开联席会议，讨论通过本次专项行动方案，并指定各部门的具体负责人。同时，为达到全面清查，不留死角的目的，在2中旬，我们充分发挥我市劳动保障监察“两网化”管理优势，调动劳动保障监察协管员队伍的力量，通过调查和填报《职

业介绍机构情况调查表》，及时掌握全市中介机构基本情况，对证照齐全、有营业执照无许可证的、有许可证无营业执照的、既无营业执照又无许可证的中介进行排摸分类，确定重点地区、场所，完成清理整顿对象梳理排查等清理工作。同时，专门向各类职业中介机构下发自查自纠表格，全面督促其自查自纠，主动整改。

二、切实加强宣传力度，采取多样化载体

为加强专项行动的宣传，对此，我市劳动保障监察支队以“春风行动”为契机，专门设计了“用人单位招工须知”、“劳动者求职须知” 和“劳动保障监察举报投诉指南”等宣传资料，全市累计发放4万余份。并开通了宿迁市劳动保障网络咨询投诉平台，公布我市各级劳动保障部门及各协调小组单位的举报投诉电话号码。同时制作专门横幅，在求职人员聚集区和醒目位置予以悬挂，提醒务工者到正规的职业介绍机构求职；市各级监察大（中）队、社险办、培训等等职能科室深入招聘会一线，现场办公，提供咨询服务，切实有效的增强广大劳动者自我保障意识。

三、突出查处重点，确保取得实效

在专项行动中，市监察支队高度重视，制定了详实的工作计划。针对人力资源市场、汽车站，家政服务公司密集区域等周边可能自发形成劳务市场的情况，特别是针对中介领域的违法活动制定落实了专项行动的监察检查方案。检查组每到一次，采取查、问、看、讲等方式进行认真检查，即：查：企业和业主有无合法证照，是否合法经营，有无招收童工和未成年人等;问：用工时间，工资待遇是

否合法；看：工作环境是否合格是否危害职工身体身心健康：讲：就是宣讲《就业促进法》和《劳动合同法》等有关招用工政策。在检查过程中，发现宿迁市张军中介信息服务部在没有任何职业介绍资质的情况下，非法把一份工作介绍给两人，并通过现场竞标的方式收取高额手续费，针对这一情况，联合检查小组现场责令张军全额退还所收手续费，并依法取缔这一 “黑中介”。

针对专项行动检查情况制作询问笔录。及时了解职介内用工规范情况及经营条件是否符合。通过检查，我们发现市场内的职业介绍所部分新招用工作人员在规定的时间内的未及时签订劳动合同、未取得职业介绍资格证，市支队及时督促其签订劳动合同并参加职业介绍培训。同时，各县区也积极采取措施开展专项行动。泗洪县采取教育与处罚相结合的方法，对出现的超范围经营的现象，监察人员当场予以制止，指出违法行为并晓以利害关系，向其宣传相应的法律法规，对教育后屡教不改的按照程序进行处罚。宿城区针对非法中介机构经营场地隐蔽、不固定等特性，打破常规检查模式，采取迂回调查、声东击西、错时错地检查等方法，进行反复拉网式的突击检查，有效地遏止职介领域的违法犯罪活动，规范了用人单位的招用工行为。整个专项行动中，做到重点突出，目标明确，措施得力。

虽然，我市清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得了较好成效，有效遏制了人力资源市场违法违规行为，使人力资源市场秩序

得到明显改善。但是，从检查情况看，还存在不少问题。主要表现在：一是在劳动力市场需求中，合法职业中介机构缺口较大，导致非法职介机构无证经营或超范围从事职介活动的现象依然存在；二是用人单位工资福利待遇不高，招聘、用工行为不规范，出现常招聘、高流失的恶性循环；三是个别人力资源市场建设滞后、场地小，信息化程度低，也是制约整体秩序因素；四是部分市属建筑装饰企业招用人员途径不规范，通常是通过违法分包的方式将工程、项目承包给不具备合法资质的自然人，通过老乡带老乡的方式寻找劳动力，从而导致施工项目的劳动用工管理较混乱，不能有效地掌控劳动者的动向和工作内容。

针对以上发现的问题我们将采取切实有效的措施，从制度上给予保障，从源头上给予扼制，进一步规范用工单位和企业的招用工行为，增强职业中介机构合法经营遵章守法的自觉性，为促进劳动者就业营造一个良好的社会环境，推动我市劳务经济发展埋入一个新台阶。