村务监督培训材料

第一篇：村务监督培训材料

关于村务监督委员会有关问题的解读

一、村务监督委员会产生的法律依据

《中华人民共和国组织法》第三十二条：村应当建立村务监督委员会或者其它形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推送产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。第三十三条：村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次，由村监督机关主持。

村民委员会成员连续两次评议不称职的，其职务终止。从《组织法》第三十二条、第三十三条可以看出，行政村必须设立村务监督委员会，同时，对村务监督委员会的工作职责，任责条件，权力都作了规定，但《组织法》中对村务监督委员会工作职责规定得比较窄，权利和义务都没有细化，村务监督委员会的待遇也没有规定。广西也没有出台村务监督委员会的工作的相关文件。

二、村务监督委员会必须对村党务监督

“村务监督”从字面上看，好像更侧重于对村委会所履行的职 1

责监督，凡是村委会所行使的职权、所履行的义务、所应尽的职责，一句话所管的事儿、做的事儿，都应该监督。

村里的党组织处于领导核心地位，在村里是至高无上的。它所行使的一切职权和所做的一切工作，单靠上级的监督和群众的举报都是有着一定局限的，最直接、最便捷的还应该是专门的机构和组织进行监督。当然，这里绝不排除广大群众监督的重要地位和主体地位。这个机构和组织本身就具有代表性，代表着群众的监督，只是比起松散的群众个体来，履行起监督的职责更集中、更规范、更便捷。它能通过所规定的程序、利用所赋予的权利和职责，集中时间和精力把问题提出来或反映上去，加以解决。现实中农村基层党组织的监督是薄弱的，是薄弱得不能再薄弱了；而不受监督的权力是必定会产生腐败。故此种种，对村党组织监督是极其必要的。所以，村务监督也应包括对其党务的监督。

1.村务监督委员会首先应当是一个既受村党组织领导又受上一级纪委监察部门领导也即受双重领导的机构。

这样规定，既符合我党党管干部的原则，也符合我党作为执政党的性质和现阶段的领导体制特征，不可能有一个什么凌驾于党的领导之外的组织或机构。作为村务监督委员会，他在村党组织的领导下工作就是顺理成章的事情，没有别的选择。村务监督委员会就要既对村党组织负责，还要对村民大会或村民代表会议负责，又要对上一级乡镇纪委负责。只有这样才便于开展工作，才可能正确履行职责。这就是说，村务监督委员会与村党组织的关系是既受其领导又对其监督的关系，且必须是这样一个关系。

如果村务监督委员会不对其同级党组织进行监督，那就是一个残缺的监督组织，就是一个尽责不到边的监督组织；如果村务监督委员会不能很好履行自己的监督职责，那就是一个不称职或者是一个失职的监督组织，村党组织就有权建议村民大会或者是村民代表会议对其进行罢免和调整，从而产生出新的监督组织或者新的监督成员。但是，村务监督委员会必须具有独立行使监督权的权利，在履行监督工作中，不受任何人或任何组织的干扰、阻挠和制约。他在对同级党的组织进行监督的时候，有向上一级纪委或监察机构直接反映问题的权利。同时，村党组织既是一个领导机构，又是接受监督的组织，这样才不至于成为一个至高无上的、权力绝对的“独立王国”，使其在上一级党组织和纪检监察机构“山高皇帝远”够不上监督、群众知情权有限不便监督的情况下，身边也有一个专门对其监督的合法组织和机构，使其权利在一定程度上受到制约，办事公开透明，从根里去铲除腐败的土壤和条件。

2.村务监督委员会应当是一个建制村的建制性班子，而不应当是一个在建制上有别于村党组织和村委会两套班子。

村党组织、村委会、村务监督委员会应当是一个村里的“三驾马车”：决策机构（也是领导机构）、执行机构、监督机构。

3.村务监督委员会必须体现出一个受着双重领导的机构特征。

一是受村党组织的领导，对村民大会和村民代表会议负责，定期或不定期地向其报告工作，如有监督不到位、负责不到位、失职渎职等行为，村党组织有权建议或召集村民大会或村民代表会议对其整体或成员予以调整或罢免；二是经常向镇纪委报告工作，在一些重大问题上，还要事先向镇纪委汇报和请示，得到同意后方可行事，以保证监督质量和正确履行其职责。镇纪委如发现村务监督委员会及其成员，有不称职或违纪现象，可随时予以组织处理和纪律处分，或建议召开村民大会或村民代表会议按程序予以罢免和调整。

4.村务监督委员会应当在有关法律法规允许的条件下运行。村务监督委员要在国家政策、法律规定范围内实事求是、客观公正地开展监督活动。

三、村务监督委员会的设立和构成村务监督委员会既然作为村级建制性班子之一与原有的村两委并存，那么前些年设立的民主理财小组、村务公开监督小组就应予以整合，将其合并为一个机构。应该注意的是，这并不是说，新产生的村务监督委员会就是原来二个小组的简单相加，也不是说原来二个小组的成员就一定是新建立的村务监督委员会的成员，而是由新产生的村务监督委员会全权替代了原来二个小组的职能，并更好地全面发挥监督作用。

村务监督委员会成员应当具备思想政治素质好，政策法律意识强，原则性强、公道正派，群众信任、敢于碰硬，并有一定的文化修养等条件。村务监督委员会委员也应采取回避制度，村党组织、村民委员会、村集体经济组织的成员及其配偶、亲属、近姻亲或有其他明显的特殊关系的人员不宜担任村务监督委员会成员。

四、村务监督委员会的自身制约和权力保障问题

村务监督委员会也应像村两委班子成员一样，每年如期接受组织考核和群众评议，向村民大会或村民代表会议和考核组述职述廉，考核结果装入档案，负责考核的上一级组织部门依据考核结果予以奖惩，直至调整或罢免其职务。

村党组织要为村务监督委员会正确履行职责提供支持。在村务监督委员会无法履行合法、有效的监督时，村党组织要积极给与帮助，也可由村务监督委员会直接向乡镇党委、纪委或县、市有关职能部门反映情况，受理的上一级组织和有关部门应及时予以妥善处理和解决。

总之，村务监督委员会如果没有一个严格的自身制约和权利保障机制，其作用就难以发挥。要想使其发挥好作用，就应该建立起一个严格的自身制约和权利保障机制。做好村务监督工作，有利于加强基层组织建设和农村改革发展稳定，推进农村基层党风廉政建设、新农村建设以及农村经济社会又好又快发展。

第二篇：村务监督委员会培训材料

村务监督委员会培训材料

一、建立村务监督的委员会的重要性

近年来，市委、市政府把加强农村党风廉政建设融入农村改革发展和新农村建设全局，采取有效措施，狠抓工作落实，取得了一定的成绩，积累了一些经验。主要是围绕落实各项强农惠农政策，加强监督检查，促进了农村改革发展各项政策措施的落实；围绕解决侵害农民群众利益的突出问题，探索加强村务公开民主管理工作，努力维护人民群众的切身利益；围绕密切党群干群关系，促进农村干部工作作风的转变。基层党员干部勤政廉政意识明显增强，群众对干部的监督意识明显增强，基层党组织的凝聚力、号召力明显增强。

随着形势的发展，农业经营方式发生了深刻的变化，农村经济结构发生了深刻变动，镇村治理机制也在发生深刻变革，农村出现许多的新情况，农村党风廉政建设也面临着一些新问题：个别基层党组织软弱涣散，作用发挥的不好，缺少凝聚力和战斗力；少数领导干部重视不够，抓得不实，有些村在民主管理上制度不健全，村务公开重形式轻实效；有些强农惠农政策落实不到位，有些地方集体资产、资金、资源底数不清，管理混乱，群众意见很大；有些农村基层干部宗旨意识淡薄、作风不实、工作方法简单粗暴、办事不公，有的甚至是以权谋私、违法乱纪，虽然每个村都设有村务公开监督小组和民主理财小组，但是部分村务公开监督小组和民主理财小组没有有效行使职权，无法起到应有的监督作用。这些问题的存在，不仅直接损害了人民群众的切身利益，而且严重损害了党群干群关系，影响了农村改革发展与和谐稳定。

加强农村党风廉政建设，成立村务监督委员会，把纪委的监督作用延伸到村，是建设社会主义新农村的重要内容和重要保障，也是对于落实中央和省市的一系列战略部署和重大措施，确保农村改革发展的顺利进行，维护农村和谐稳定，具有十分重要的意义。

第一，建立村务监督委员会，加强农村党风廉政建设，是巩固党在农村执政基础的客观需要。党的农村基层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是我们党在农村的执政基础。近年来，市委高度重视加强农村基层党组织和党员干部队伍建设，通过开展先进性教育、学习实践科学发展观等活动加强农村党组织建设和党风廉政建设。从总体上说，农村党员干部队伍的主流是好的。但也还存在一些必须认真解决的问题。所以我们必须采取有效措施，成立村务监督委员会。村务监督委员会既是联络和协调员，承担着为村民答疑解惑、消除村民对‘村官’和村务的误解责任，又要向村‘两委’反映村民对村务管理等方面的意见、建议，搭建起干群对话的平台和桥梁。只有这样才能有效的化解矛盾和问题，将矛盾消灭在基层，避免越级访和集体访。

第二，建立村务监督委员会，加强农村党风廉政建设，是建设社会主义新农村的重要内容。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的总体要求，与加强农村党风廉政建设紧密联系、互为作用。建立村务监督委员会，利于促进农村基层干部增强廉洁自律意识，更加自觉的以科学发展观统领农村经济社会发展全局，带领广大农民群众发展经济，改善生活；有利于在农村基层党组织和党员干部中树立良好的作风，以好的党风政风带动乡风，促进乡风更加文明、健康发展；有利于培养农村基层干部民主法治意识，健全基层民主制度，实现民主决策、民主管理、民主监督。

第三，建立村务监督委员会，加强农村党风廉政建设，是促进农村社会和谐稳定的有力保障。随着新农村建设的不断推进，农村综合改革的不断深入，当前农村也发生了很大变化，出现了“四大一强”的新情况，新特点。“四大”，就是经过镇、村（社区）区划调整，使可控制的经济收入增大，建设投入加大，农村党风廉政建设涉及的领域扩大；“一强”，就是广大农民群众的法制意识、民主意识、权利意识不断增强。同时，在农村的改革和发展的过程中也出现了许多不容忽视的矛盾和问题。比如，在镇、村换届选举、财务和资产管理、资源开发等过程中出现了少数违规违纪、以权谋私、与民争利的问题。近两年来，镇纪委严肃查处了一批村干部违法违纪案件。新形势、新情况迫切要求我们加强和改进农村党风廉政建设，在村级成立相应的监督机构，监督农村基层党员干部，教育其牢固树立为民服务和民主法制意识，理顺群众情绪，化解社会矛盾，密切党群干群关系，努力形成农村稳定和谐发展的局面。

不仅仅是我镇，纵观全国，村干部违纪违法现象层出不穷。

事例一：扬州沙口村村干部集体违纪违法案件。

5名涉案的村党员干部有3人移送司法机关追究刑事责任，2人追究党纪政纪责任；涉案金额合计高达110万元。沙口村位于扬州城区东大门入口处，是渐渐被城区包围的“城中村”，经济比较富裕。该村原党总支书记李发清，在这里工作近30年，其中任现职14年。凭借其根深蒂固的权力和盘根错节的关系，李发清恣意妄为。他借助出让土地、出租集体房屋、出售农民公寓和逢年过节、过生日等时机大肆攫取钱财，涉嫌违纪违法金额数十万元。原村委会主任兰梅，1985年起任沙口村总帐会计，后任村党总支副书记兼村委会主任。兰梅利用家庭购房和装潢、报销通信费用等时机和手段敛财，涉嫌违法违纪金额十多万元。村属某制衣厂（已破产）厂长严某（党员）一面给村干部送礼行贿，一面虚报冒领中饱私囊，涉嫌违纪违法金额数万元。沙口村另有两名村干部存在不同程度的经济违纪问题。

事例二：上饶市信州区灵溪镇松山村党支部书记被纪委“双规”。

该村支书苏光斌不仅依靠暴力开展工作，而且以村办公司的名义，独自敛财，其贪财的程度发展到谎报迁坟数。后记者介入调查采访，先后以《上饶信州区松山村村支书如此“暴力”管村》、《无视检察建议信州区违纪村支书至今未受处罚》为题，在《法制内参》上刊发，引起了上饶市检察院和信州区纪委高度重视。目前，2009年，苏光斌被纪委“双规”后已停职检查。

苏光斌一家被指带头盖起的违章建筑。

事例三：南方日报有这样的标题：广东村官腐败案频发 村民监督乏力致监管真空

从广州黄埔社区干部用麻袋分赃款，到佛山禅城村委主任挪用公款2170万元，近年来，有关村官腐败的新闻一再刺激着人们的神经。

一个村官为何能贪这么多？他们的权力究竟有多大？在江门市新会区三联村，原村官刘宏球的一句名言流传甚广：“在三联，我就是皇帝。”而几年前曾有村官对着央视的镜头嚷嚷：“我上管天，下管地，中间管空气。”正所谓“官不在大，有权则灵”，在较少受到制约的环境中，村官的小小权力就被无限放大，以至村官屡屡出现“我就是皇帝”的政治疯狂症，更常见的则是上演“老鼠吞天”的财富积累疯狂症。

事例四：潮南一村官圈地建豪华墓。

央视《焦点访谈》曾报道过，汕头市潮南区仙城镇东浮山村牛炎山上两座大坟修得豪华气派。坟墓周围，还用条石界碑圈了200多亩的大片林地。这块地是由村支部书记兼村委会主任朱镇丰卖给冯家兄弟的，究竟卖多少钱村民并不知情。朱镇丰还为自己尚在世的母亲也修了一座大坟，仅墓地就达约24亩，而东浮山村人均耕地只有不足0.2亩。

事例五：陆丰村民悬赏百万征清官。

一个名为《广东陆丰农民悬赏100万诚征清官》的帖子在各网站论坛被转载。帖子称，陆丰市东海镇炎龙村委会高厝村一半土地被两任村委会主任高锦龙、高镰卖掉，村民却没得到卖地款。当地纪委、国土等部门对高锦龙、高镰作出处罚决定后，却久久难以执行。40多位村民代表讨论决定，拿出100万元酬谢能帮他们讨回土地的人。

通过以上事例，我们可以看到村干部的权利有多大，腐败程度有多深，对我们在座的各位也是一种警醒。当然我们的村干部的主流还是好的，大多是村干部还是能以身作则，廉洁自律，能为官一任、造福一方，确实为老百姓做好事、做实事。但是为了更好的促进农村经济的发展，社会的和谐稳定，把纪委的监督职能延伸到村里，就要建立村务监督委员会，加强村级民主监督组织建设，做好村务公开民主管理工作，落实科学发展观，维护村民群众根本利益，完善村民自治，提高党在农村的执政能力，促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系。

二、村务监督委员会的相关职能，（见2010党委27文件）

村务监督委员会职能：

1、坚持党的领导，对村“两委”执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度的执行情况实行监督。

2、监委会成员列席涉及群众利益的重要村务会议，主任列席村“两委”会议。（党支部研究党内保密工作除外）

3、对村事务、财务公开清单和报账前的凭证进行审核。

4、建议村委会就有关问题召开代表会议。

5、对不按村务管理制度做出的决定或决策有权提出废止建议。

6、督促村“两委”及时进行党务、村务公开。

7、协助镇党委、政府、纪委对村两委成员的述职述廉考评。

8、根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村委会成员依法提出罢免意见。

村务监督委员会权利：

1、参与各项村务活动的权利；

2、监督村各项工作的权利；

3、审核村经济的收支权利；

4、责令村进行村务公开的权利；

5、要求村对具体事项作出解释的权利；

6、列席村“两委”会议的权利；

7、其他有村民代表赋予的权利。村务监督委员会的义务：

1、支持村“两委”正常工作，及时消除村民对“两委”工作的误解。

2、直接向镇党委、政府、纪委反映村“两委”不符合政策规定的决策及村干部违规违纪行为。

3、定期或不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况。

4、及时向村党支部、村委会反映村民对村务管理的意见和建议。

5、联系村民，广泛听取意见，履行监督职责。

由此我们可以看出村务监督委员会工作并不是独立的，是与村党支部和村委会紧密联系在一起的，主要履行监督制约职能。我镇的村务监督委员会成立后，在解决镇纪委力量不足，村级“三资”管理薄弱，实现互相制约、监督有力、化解矛盾、促进发展等方面都起到了积极的推动作用。

三、做好村务监督委员会工作，促进农村党风廉政建设

村务监督委员会集议事、监督、理财、协调职责于一身，主要履行对村务决策、执行、公开的全程监督职责，及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序，促进农村党风廉政建设；同时它既是联络员和协调员，承担着为村民答疑解惑、消除村民对‘村官’和村务的误解责任，又要向村‘两委’反映村民对村务管理等方面的意见、建议，搭建起干群对话的平台和桥梁。

（一）合理设置，准确定位，科学设定村务监督委员会工作职能

一是组织设置力求规范。村务监督委员会设主任1名，委员2名，由村民会议或村民代表会议民主选举产生，任期与村民委员会相同。同时实行回避制度，村民委员会成员及其配偶、直系亲属和近姻亲，村文书，村报账员不得担任村级民主监督组织成员。

二是职能定位力求准确。村务监督委员会是在村党组织领导下，实行村民自我管理、自我监督的组织。主要职能在前面已经详细讲过了，我就不在重复了。

三是保障措施力求有力。为保障村务监督委员会充分发挥作用，我们规定村级民主监督组织在无法履行合法、有效的监督时, 可以向镇纪委反应，镇纪委对反应的问题应及时予以答复和妥善处理。同时对村务监督委员会反映的村干部违法违规问题及时进行调查处理。实行村务监督委员会成员培训制度，提高监督人员的业务水平，保证依法依规开展监督。

四是制约机制力求配套。为避免出现工作越位，导致村级组织之间相互不协调，村级民主监督组织不直接参与具体村务的决策和管理，结合村干部述职述廉工作的开展，村务监督委员会主任要每半年向村民会议或村民代表会议报告一次工作；每年由村民代表会议对其成员进行信任度测评，信任票率不到应到会村民代表人数50％的，由镇纪委做出相应的处理。

（二）坚持方向，把握原则，推动村级民主监督工作取得实效

我们在工作中应该深刻体会到，只有坚持党的领导，围绕中心，服务大局，依法依规，结合实际，才能保持村级民主监督工作正确的方向，才能激发村级民主监督组织更强大的生命力和创造力，发挥出更好的效果。

一是坚持以党的领导为根本。实施村级民主监督，必须在村党组织的领导下开展工作，既根据村民意愿，对村干部权力行使进行监督，又维护村党组织的威信；既维护村民合法权益，又协助村党组织做群众工作，支持他们正确履行职责。坚持党的领导，使村级民主监督工作始终把握正确的方向，为推动农村经济社会各项事业又好又快发展提供保证。

二是坚持以法律法规为准绳。加强村级民主监督必须以合法为前提，不能与现行的各项法律规章相冲突。只有在法律框架内，民主监督才能最大限度地发挥出作用，才能经得起实践的检验。在工作中，坚持以法律法规为依据，根据党中央、国务院和省市有关文件精神，科学界定村级民主监督组织地位，合理设置监督组织职能，认真研究监督组织履行职能方式，把原有的局部、分散的监督，整合成为功能齐全、保障措施有力的监督力量，弥补过去村务决策、管理、监督上的结构性缺陷，推动村民自治健康有序地向前发展。

三是坚持以建设社会主义民主政治为目标。加强村级民主监督，以保障农民群众的民主权利为落脚点，是确保农民群众实现民主权利的重要途径。推进村级民主监督，紧紧围绕社会主义民主政治建设的目标和要求进行展开，使农民群众获得充分的机会来行使自己的民主权利，表达自己合理的利益诉求，对凡是涉及自己切身利益的事情，享有充分的知情权、参与权、表达权和监督权，确保重大决策群众能参与、权力运作群众能监督、工作好坏群众能评说，在共建共享中推进社会主义民主政治建设。

四是坚持以加强监督组织自身建设为基础。今天我们镇对监督委员会进行教育培训，以后镇还要对村监督委员会进行培训，提高监督人员的自身素质，村务监督委员会工作人员自身也要不断的加强学习，学习与法律法规、廉洁自律、村务管理等方面的知识。同时要不断探索和改进监督的方式方法，切实履行好监督职责，把监督重点放在村级财务、资产经营、土地征收征用、工程项目、重要事项等方面，主要监督村干部用权用钱行为。充分发挥村级民主监督组织在村民和村“两委”之间的桥梁纽带作用，做到解疑释惑、化解矛盾。

下边讲讲村监督委员会怎样去监督的问题 一是在村务重大事项作出决策前，参与意见征求，通过民主听证、走访座谈等途径，广泛听取民意。决策中，列席涉及村民利益等重大事项的村务会议，了解掌握村务决策的程序和过程，对违反决策程序的，及时提出纠正意见，并视情向镇反映。决策后，监督执行过程，并通过适当形式公布监督结果，解答村民询问，督促改正违规行为。

二是负责监督村务财务公开的全过程。认真审查相关事项是否及时公开，公开内容是否全面真实。对不合要求或存有异议的，应及时向村“两委会”提出，村“两委会”应予以解释或纠正。认真处理村民对公开事项的意见或建议，设立意见箱，公布监督电话，及时公开处理结果。

三是对村级资金开支、资产和资源的处置及开发使用过程中，严格规范财务手续，村务监督委员会未签署意见的票据，镇代理服务中心不得入账。对决策程序不到位、财务手续不完备的财务帐目及相关经济活动事项，村务监督委员会有权提出异议，形不成统一意见的，提交村民代表会议或村民会议讨论，村“两委会”不采纳正确意见的，村务监督委员会可向镇或有关职能部门反映。

四是严格监管村级工程建设中工程立项决策是否科学民主、招投标是否规范、工程质量是否合格、有否随意变更工程设计、资金拨付是否符合规定、档案资料是否健全等情况。对村级班子成员及其亲属承包和干预、插手本村工程项目及项目实施过程中存在问题的，要及时向村“两委会”提出，视情向镇反映，并协助进行调查处理。

五是注重发挥在述职述廉中的监督作用。在村主要干部述职述廉会议召开前认真收集村民对述职述廉对象的意见建议，并予以反馈，督促其在会上作出说明和解释。会后组织开展民主测评工作，视情公开测评结果和整改措施。

六是积极协助镇做好对村干部的监管和问责工作，督促村干部认真履职。发现村干部在党风廉政建设中存在问题的，及时向镇和有关部门反映，并协助调查核实。在被问责干部整改期间，对整改情况进行监督。

村务监督委员会要把自己的履职情况做好记录。村要提供办公条件，按照“七有”的标准进行设置。七有是：有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有档案柜、有工作制度、有履职记录。这是上级验收的一个重要标准。

村务监督委员会是推进村级民主监督、构建三权制约权力结构和运行机制的有益探索，它是一个新生的机构，需要在座的各位共同努力，踏实工作，使我们所在村真正能做到生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，不断推进农村党风廉政建设，进一步夯实党在农村的执政基础，使农村能和谐稳定发展。

下边就前三个月实行的监督情况补好记录，主要有以下几项：

1、对村书记主任的月报告表签署意见，同时做好登记。

2、对前期春季田间管理分配的化肥分配情况进行监督登记。

3、对村两委研究的“一事一议”奖补事项进行登记。

4、其他重要事项记录。

第三篇：村务监督（范文模版）

**镇召开2012村（居）务

监督工作暨基层党建专题培训会

为更好地开展村（居）务监督工作和提高农村基层党组织建设，切实转变干部作风，更好地加快我镇发展，2012年3月1日，县委组织部、纪委、民政局到我镇开展了村（居）务监督工作、基层组织建设和党风廉政建设工作培训会。培训会上，民政局干部就村（居）务监督工作的有关问题作了详细的讲解，并引用了大量实例剖析出村（居）务监督委员会的建立将对社会工作所产生的作用和意义，有利于促进社会的发展和社会和谐。通过培训，受训人员深刻地认识到村（居）务监督工作就是实实在在地实现了农村的民主管理。

县委组织部、纪委的培训老师对如何提高执行力、当好村干部和基层组织建设作了专题培训，两位老师的精彩授课，使参加培训的人员受益匪浅。会后，村干部感慨地说：“今天没有白来，既学到了知识，又感知外面发展的力度和速度，更增添了发展的信心和决心。”

第四篇：村务监督委员会工作培训材料

村务监督委员会工作培训材料

一、村务监督委员会的权利和义务

1、权力。村务监督委员会有权列席村民委员会会议，但不参加表决，可对研究的议题提出建设性的意见；有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料，有权调查核实有关情况，有权要求村两委对监督事项作出解释说明并提供有关资料；对不按法定程序和民主议事规则作出的决定，可以建议更改，必要时可建议召开村民代表会议进行质询，村两委须就具体事项进行复议或提交村民会议或村民代表会议进行表决；受理村民的意见建议，以书面或者口头形式向村两委反映村民对村务管理的意见以及改进工作的建议；参与乡镇对村财务的审计和对村两委成员任期经济责任审计；根据多数村民和村民代表的恶意见，对不称职的村级组织成员提出处理或罢免建议，提请村党组织研究，依纪依法启动处理或罢免程序。

2、义务。村务监督委员会应建立健全内部监督工作制度，模范遵守村规民约，依法依规正确履行职责。每年向村民代表会议报告工作，并由村民代表会议对其成员进行信任度测评，不信任票达到应到会人数的一半的，应主动辞职或职务自行终止。村民代表会议按照相关程序选举新的村务监督委员会成员。村务监督委员会的工作应接受乡镇纪委的指导。

二、村务监督委员会的主要职能

1、开展村务公开监督。对公开内容进行监督：监督村（居、社区）组织将各级政府支农惠农政策、社会各界支持本村（居、社区）建设的项目、本村（居、社区）建设的各项资金及其使用情况、村级集体财务收支情况、村集体资产和资源处置情况、村（居、社区）债务化解情况、土地征用补偿及分配情况、“一事一议”情况、救济救灾款物发放情况、村（居、社区）干部补贴情况、新型农村合作医疗情况、计划生育情况、对村（居、社区）干部的民主评议和考核情况，以及村(居、社区)居民普遍关心的其他事项，全部纳入村务公开内容，并做到全面、细致、真实；对公开方式进行监督：监督村级组织以公开栏、广播、“明白纸”、接受质询、听证等方式进行村务公开；对公开实效进行监督：监督村级组织及时进行村务公开，村务监督委员会在村务公开材料上签署认可意见后方可公开；对公开程序进行监督：从事前、事中、事后等环节监督村务公开程序是否符合规定。

2、开展财务收支监督。负责对村级集体财务活动进行民主监督，参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度，督促村级组织严格执行制度，监督应发给农民的专项补贴资金落实情况；对补贴对象和补贴标准进行审查，确保补贴资金足额、及时、公平发放到农民手中；加强对支农惠农资金的监督，确保专款专用，防止克扣、截留、贪污、挪用等问题发生；全面监督村级集体收入入账情况，防止出现帐外帐和“小金库”现象；对村（居、社区）支出情况逐笔集体审核，村务监督委员会有权否决不合理开支。

3、开展资产资源管理监督。督促村级组织完善集体资产、资源管理制度，建立村级集体资产台账，完善监管办法，防止资产流失；督促村级组织通过市场评估方式确定村级集体资产发生产权转移时的价格；督促村级组织将村级集体资产出租方案提交村（居、社区）民代表大会讨论通过；督促村级组织实行公开竞价和招标投标制度，开发利用农村集体土地、林业、滩涂、水面等资源。

4、开展人事任免监督。对村（居、社区）两委拟聘用人员人选、村级集体经济组织负责人人选进行监督审查，向村（居、社区）两委提出意见或建议；对换届时的村（居、社区）两委成员的初步人选进行监督审查，向乡镇、街道党（工）委提出意见或建议。

5、开展重要事项监督。督促和帮助健全村（居、社区）民会议、村（居、社区）民代表会等民主议事制度，完善“一事一议”筹资筹劳制度；督促村（居、社区）组织按规定程序集体讨论决定涉及村（居、社区）民利益的重要事项，对所议事项实施过程和结果进行监督；监督民生工程落实情况，确保专项资金规范使用。

6、开展效能作风监督。以“一诺双述双评”等为载体，按照农村基层党员干部“六要六不要”的要求及我市农村基层党员干部廉洁自律的相关规定，监督村（居、社区）两委成员的效能和作风建设情况，必要时对其提出意见、建议和批评，要求其接受质询和评议；监督和督促村级为民服务全程代理工作落实；根据多数村（居、社区）民和代表的意见，对不称职的村（居、社区）两委成员提出处理或罢免意见，提请村（居、社区）党组织研究，依纪依法启动处理或罢免程序。

三、村务监督委员会工作运转制度

1、村务监督委员会实行集体会议形式履行监督审查职责，并实行工作例会制度，由主任负责召集，每月上、中、下旬集中办公不少于3个半天，学习有关文件资料，研究重要事项，履行监督职责。具体时间安排由村务监督委员会与村（居、社区）两委视各村（居、社区）实际商定，搞好工作衔接。主任根据工作需要，可随时召集村务监督委员会会议。

2、村务监督委员会积极听取并反映群众的意见或建议，接受群众信访举报，宣传村(居、社区)两委工作，宣传党和政府的方针政策，并尽量帮助村（居、社区）化解矛盾。

3、村务监督委员会要建立工作记录簿，据实简要记录村务监督委员会学习、监督、反映民意及帮助村(居、社区)两委工作等实际情况，并实行工作月报告制度。

4、村务监督委员会结合本村（居、社区）实际建立健全各项工作制度和规范的议事规则，按章办事，规范运作。

5、村务监督委员会每年年终或下年初要向村（居、社区）民代表会议述职报告工作并接受满意度测评。对满意度低于实到会代表人数50%的村务监督委员会委员，要及时进行改选或罢免委员资格。

6、村务监督委员会主任因健康原因或外出等其他原因短期不能到会正常履行职责的，应指定其他委员临时代行其职责。如遇村务监督委员会成员因健康原因或其他原因较长时间不能到会正常履行职责的，应在原未当选的村务监督委员会候选人中直接递补为村务监督委员会成员；村(居、社区)党组织也可以通过召开村(居、社区)民代表会议改选部分村务监督委员会成员，以保证村务监督委员会正常运行。村务监督委员会应建立工作考勤制度，并与误工补贴挂钩。村务监督委员会成员无特殊原因应按时参加会议履行职责；有特殊原因不能参会的，村务监督委员会会议到会成员不得少于2人。

7、村务监督委员会应积极支持村（居、社区）两委正常工作，在监督村（居、社区）两委工作的同时，要自觉接受村(居、社区)党组织的领导和村(居、社区)民代表会议的监督、群众的监督，不越权、不越位、不得滥用职权。村务监督委员会成员违规违纪违法、工作不力、滥用职权的，村级党组织报乡镇（街道）党（工）委批准后，可先行停其职，再通过村（居、社区）民代表会议表决罢免其资格。

四、村务监督委员会工作月报告制度

1、报告程序：村务监督委员会要认真填写月工作简明统计表，并经村（居、社区）党组织书记复核签字、乡镇（街道）联村干部审核签字，然后由联村干部于下月10日前上报乡镇（街道）纪（工）委；乡镇（街道）纪（工）委及时将各村（居、社区）的工作简明统计表汇总，通过网络转报市纪委党风廉政室。

2、报告内容：①村务监督委员会组织集中学习简况；②村务监督委员会参加村（居、社区）两委重要会议简况及村（居、社区）两委主要负责人向村务监督委员会通报工作简况；③开展财务收支监督简况；④开展村务公开监督简况；⑤开展资产资源管理监督简况；⑥开展重要事项监督简况；⑦开展效能作风监督简况；⑧开展人事任免监督简况；⑨向村（居、社区）两委反映社情民意简况；⑩帮助村（居、社区）两委工作简况。

五、村务监督委员会在日常工作中应注意的几个问题

1、严格按照村务监督委员会的职能履行职责，并做好履职记录(每月不少于3次)；定期召开工作例会，并做好会议记录(每月不少于1次)；

2、主动深入农户，宣传相关政策制度，收集群众意见和建议，同时做好记录。对村民反映的问题，一般要求在两周内给予答复，一时难以解决的，向村民做好解释说明工作；

3、村务监督委员会全体成员应做到:“参与不干预、帮忙不添乱、补位不越位、监督不出位”积极发挥监督员、宣传员、信息员、调解员、督办员的作用。

第五篇：村务监督工作报告

会龙镇刘庙村村务监督工作报告

会龙镇刘庙村村务监督委员会

2017年2月

会龙镇刘庙村村务监督工作报告

我刘庙村自成立村务监督委员会以来，坚持按照上级全面推行村务监督委员会制度的意见要求，加强村级民主监督工作，完善村务公开和民主管理制度，现将2017年上半年工作情况报告如下：

一、开展村务监督委员会成员的培训工作

我村共选举出监督委员会主任一名，成员两名。每两月由支部书记赵彪组织两委班子讨论并学习村监委职责、权利、义务及工作运转制度等，保障我村村务监督委员会正常开展工作、履行职责、正确行使监督权、检查权、质询权、建议权，并注意防止“越位”、“失位”、“缺位”现象。截止目前，我村监督委员会累计对财务、低保、计生等19项村级事务开展全程监督。

二、落实财务公开监督工作

自成立监督委员会以来，我村党务、村务按照规定每月公开一次。我村务监督委员会对于村账务，坚持每月民主理财，对每笔收支、每张发票进行审核签字，使财务公开不留死角，真正让群众明白集体的钱花在什么地方，为群众办了什么实事。

三、确保“两委”工作公平、公开、公正

对低保户的审核和民政资金的发放，我村坚持村两委会与监委会集体会商，逐家逐户进行对比分析，确定受助对象后张榜公布，确保公平、公开、公正。为了使村监委会在监督过程中做到不偏不倚、公平公正，我们坚持按程序谋事、按程序理事、按程序成事。一是搜集整理村民关心的热点问题，督促其出台相应办法或措施；二是对村委会决策的重大事项做好解释和宣传，争取村民的理解和支持；三是对涉及财务管理、工程招投标、惠民政策落实对象等事项，实行集体讨论、签字认可；四是勇于指出工作中碰到的不规范、不合理的事情，及时反映问题。反映的意见建议都一一摆上了村两委联席会议议程，并出台了相应措施，由此也可以看出村两委对我们监委会工作的支持和对所提出意见建议的重视程度，有力地推进的我们监委会监督作用的进一步发挥。

四、对本村重大村务，项目进行监督审核

在2017年，我村监督委主要对以下几项工作的落实情况进行了监督：一是我村村务监督委员保障和推动本村“四议两公开”工作法的有效落实；二是对社会保障政策及新农保工作的落实情况进行了严格的监督；三是保证了我村生态林管护员的轮岗、上岗工作的公开、公正、公平；四是核实本村的重大工程项目、救灾救济款项等情况；五是监督村务、党务、民主活动日等各项报告公开工作的开展及落实情况，同时严格落实一事一议制度。

以上就是会龙镇刘庙村村务监督委员会近一年的工作汇报，我们将再接再厉，把刘庙村监督委员会工作做到最好，为村民的美好生活，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。

刘庙村村务监督委员会

2017年2月