对口帮扶送温暖共渡祥和欢乐年

第一篇：对口帮扶送温暖共渡祥和欢乐年

对口帮扶送温暖 共渡祥和欢乐年

春节前夕，为切实把党和政府的关怀送到困难群众身边，让困难群众和广大人民群众一道欢度春节，确山县公路管理局领导来到确山县物资总公司金属机电公司和公路系统困难职工家庭上门慰问下岗职工和困难职工，带去党和政府对困难群众的关怀和温暖。

拜新年、一片情，送温暖、心连心。一月十三日上午，确山县公路局领导和慰问组一行人员走访慰问了县物资总公司金属机电公司部分下岗职工家庭，开展了对口帮扶送温暖活动，随后又慰问了公路系统困难职工，送温暖活动共慰问了15户特困户，并为每户送上了慰问金和慰问品，帮助他们解决在生活中遇到的实际困难，把党和政府和温暖送到他们的心坎上。

公路局开展对口帮扶送温暖和慰问困难职工的活动已坚持了多年，年年春节来临之际，都会到对口帮扶对象家庭，了解其生活困难情况，进行送温暖活动，让困难职工感受着社会大家庭的暖暖情意，共渡温暖、祥和、欢乐的春节。

二0一二年一月十六日

第二篇：XX年全市春节“送温暖”慰问和结对帮扶工作总结

XX年全市春节“送温暖”慰问和结对帮

扶工作总结

为切实保障和改善民生，营造祥和的节日气氛，按照市委《XX年春节期间“送温暖”慰问活动方案》、《XX年全市“送温暖”结对帮扶实施方案》通知要求，全市各级党政机关和企事业单位采取多种形式，积极做好春节期间的慰问工作，把党和政府的关心和温暖送到千家万户，切实帮扶困难群众的基本生活，使人民群众度过了一个欢乐、祥和的春节。

一、基本情况

“送温暖”慰问活动从XX年1月5日开始，至XX年1月30日结束。全市慰问困难企业、驻石部队、福利机构等单位356个，慰问五保户、低保户、重点优抚对象、困难老党员、拆迁困难户、困难企业下岗职工、困难教职工等困难群众、各界人士等共2.4万余户，发放慰问资金1100余万元。

“送温暖”结对帮扶活动从XX年12月25日开始，至XX年1月25日结束。市直119个市直部门（单位）及驻石企事业单位共投入资金近50万元，帮扶全市1310户城乡特困家庭，其中：大武口区520户、惠农区475户、平罗县215户，力求帮扶活动落实到户，惠及于民。

二、主要做法

一是准备充分。为做好全市“送温暖”慰问和结对帮扶工作，市民政局前期深入基层了解困难群众的需求，针对各县区的帮扶重点，及时草拟并上报全市慰问和结对帮扶工作方案，慰问期间又及时与县区、街道、社区联系，督促相关单位落实慰问和帮扶工作，确保全市慰问和结对帮扶工作的顺利开展。各县区精心安排、明确任务、落实责任，组织民政部门、街道、社区对辖区困难群众做了深入细致排摸，确保春节慰问工作的顺利开展。

二是领导重视。在慰问过程中，市四套班子领导率先垂范，节日前分三组对各县区的低保对象、残疾人员、劳动模范、科技人员、道德模范、棚户区困难群众、离退休老党员等各类人员进行慰问，体现了党和政府对人民群众的关心。各县区党委、政府、市直各有关单位主要领导也带头深入农村、社区、企业、学校等开展了慰问。

三是组织有力。各县区、各部门、各单位按照市委、市政府的要求，以“送温暖”慰问活动为载体，认真贯彻落实市委、政府主要领导指示要求，统一领导、精心安排、明确任务、落实责任，确保“送温暖”慰问和结对帮扶活动顺利圆满完成。各县区（部门）制定了相应的帮扶和慰问方案，投入资金321.7万元，对1.08万困难群众进行慰问，确保困难群众过一个温暖祥和的春节。同时开展了为困难群众“送温暖献爱心”社会捐助活动，共收到各类捐款209.8万元、衣物等300余件，用于专项救助困难群众。

三、取得的实效

一是氛围浓厚。市日报社、市电视台及时对全市春节慰问活动进行报道，各县区、各部门也充分利用电视、报刊、展板、宣传橱窗等各种宣传手段，做好宣传工作，弘扬正气，树立典型，扩大“送温暖”慰问和结对帮扶活动的社会影响。

六是效果良好。通过开展慰问和结对帮扶工作，不仅缓解困难群众在取暖、衣被、资金、就业、脱贫等方面的困难，拓宽生活渠道，增强造血功能，而且使全市各界群众充分感受各级党委政府对群众的关心，营造了和谐的节日气氛。

二是形式多样。在“送温暖”慰问和结对帮扶工作开展期间，各县区、各单位根据实际，开展了扎实有效的帮扶。开展为移民“寒冬送暖”活动，为XX年搬迁入住的生态移民中的低保对象、五保对象每户发放1吨煤，为低保对象，五保对象中60岁以上老年人发放1件棉衣、1床棉被，解决生态移民过冬问题。并为供养的农村五保老人、生态移民困难群众和XX年受灾群众，发放棉衣裤、棉被褥等10840件，价值59.98万元。市公安局广大干部民警发挥各自优势，落实帮扶措施，与帮扶对象结亲戚、交朋友，互留联系方式，还建立了长期联系机制，既解决现实困难，又兼顾长远发展。尤其是在制定帮扶计划时注意深入调查研究，听取民意，吸取建设性意见；注重与社区居委会、乡镇村委会的沟通，集体研究，形成合力，用自己的真心、爱心、善心，力所能及的帮助需要帮助的群众。市气象局深入帮扶村了解情况，并建立了结对帮扶档案，给帮扶对象送去春节的慰问的同时，给帮扶的星海镇富民村征订了全年的《中国气象报》和《气象知识》杂志，提高广大群众防灾减灾的思想意识和能力。市农牧局利用对困难群众进行慰问的时机，积极宣讲中央1号文件和全国、自治区农业农村工作会议精神，宣传党和政府强农惠农政策，帮助他们增强致富的信心。充分发挥业务优势，帮助困难群众掌握一定的生活技能，解决就业、脱贫等实际问题。市公共资源交易中心在慰问市人力和社会保障局道德模范王红同志的同时，还邀请王红同志节后在中心道德讲堂现场讲述自己的故事，不仅表达了对道德模范的崇高敬意，还传播社会正能量。市委党校本着以人为本、为民解困和促进社会公平的原则，适当扩大慰问对象范围，校机关党委安排专人主动与相关单位及结对帮扶社区居委会和乡镇村委会取得联系，摸清实际情况，合实际情况确定了帮扶慰问对象。不仅慰问了离退休老干部、因病致困的党校退休老党员，还慰问了生活困难的道德模范身边好人、“送温暖”结对帮扶社区困难户、党建共建社区困难户、下基层帮扶村队及困难户。市民政局在慰问各类民政服务对象的同时，还牵头组织慰问部队官兵、公安干警、军休干部、孤残儿童、五保老人等各界群众。市社会组织工委组织对xx市盛夏职业培训学校、市阳光启智康复中心、市秦腔协会等13家社会组织的33名困难党员、困难会员（职工）进行了走访慰问。带去党和政府对社会组织的温暖。其他单位也结合实际，组织多种形式的扶贫帮困活动，创新帮困形式，与困难家庭建立扶贫帮困的长效机制。

三是务实高效。在“送温暖”过程中，各单位严格执行中央八项规定和自治区、市委若干规定要求，紧密结合群众实际需求，集中有限的财力、物力，切实帮助解决最迫切的困难和问题，参加走访慰问的人员都能轻车简从、务实高效，力戒各种形式主义和不实之风。

总之，在两节期间实施“温暖工程”和走访慰问活动中，各部门都能服务、服从于市委、政府关于构建和谐社会的精神要求，把亲民、利民、爱民、为困难群众的生产、生活办实事列入主要议事议程，积极创造条件访贫问苦，及时深入村队、社区困难对象家中掌握实情，千方百计地筹集御寒、生活救助等急需物品，开展结对帮扶和走访慰问救助活动，使我市从城市到农村，从乡镇到街道都形成浓厚的关爱困难群众的节日气氛，使城乡弱势群众都过上了一个欢乐、祥和的春节，从很大程度上解决了城乡困难群众的实际困难，缓解了冬春期间的社会矛盾，维护了全市的社会稳定，极大地促进了我市经济社会的和谐发展。我们将认真总结近年来的慰问和送温暖帮扶工作，继续加大对特困家庭及弱势群体的救助和帮扶，继续探索帮扶济困的长效机制，确保困难群众共享改革发展成果。

xx市民政局

第三篇：中医院对口帮扶医共体单位工作实施方案

界首市中医院对口帮扶医共体单位工作

实施方案

为提高中医院医共体成员单位卫生水平和服务能力，使其能更好地服务辖区的人民群众，根据《根据《安徽省人民政府办公厅关于全面推进县域医疗联合体建设的意见》（皖政办〔2017〕57号）文件要求，结合我院实际，特制订我院对口帮扶医共体成员单位工作实施方案。

一、工作目标

增强医共体成员单位医疗服务能力，使医共体成员单位医疗管理、医疗服务、预防保健等水平全面提高。努力实现“资源共享、共同发展、造福百姓”的目标。

二、工作任务

加强医共体成员单位建设。以提升医疗服务能力，提高医疗服务水平，规范医疗服务行为为重点，在基础管理、诊疗、技术、医疗服务、护理工作等方面实行全方位支援、指导与帮扶。指导医共体成员单位严格执行各项核心制度、基本规范、诊疗常规，切实加强基础管理，提高医疗质量，确保医疗安全。

（一）派驻业务骨干。根据[（皖政办〔2017〕57号）]文件的时间安排，结合医共体的工作需要，为更好地推动医共体发展，经界首中医院医共体理事会研究决定各医共体成员单位任命2名医德医风好、敬业精神强、业务水平较高、具备一定指导带教能力的经验丰富的主治及以上医师任命为下派副院长进驻医共体成员单位参与帮助、指导临床医疗、护理等业务工作，通过临床诊疗示范、教学查房、病案讨论、手术示教、举办讲座等形式，重点帮助医共体成员单位建设一批特色专科，培养一批骨干人才和科室带头人。

（二）适宜技术推广。除派驻医师外，我院将组织相关专业人员定期到医共体成员单位进行业务培训，帮助其规范相关诊疗及操作，根据医共体成员单位的实际，在技术准入许可的范围内，按照实际需求，推广适宜技术，提高适宜技术的应用能力和水平，如徒手心肺复苏、平产接生、急性中毒的救治、腹腔穿刺术、清创换药术、病历书写规范等。业务培训以医共体成员单位常见病、多发病、慢性病的诊治及相关诊疗规范等。

（三）基本医疗。①我院重点帮助卫生院加强农村常见病、多发病的处置和急诊抢救能力的提高等，改善农村医疗卫生服务条件及能力；②采取“走出去、请进来”的办法，对乡镇卫生院的内、外、妇、儿专业技术人员进行短期培训或长期培训，提高卫生院卫技人员业务水平。③定期选派技术骨干到卫生院协助开展业务带教活动和短期培训，重点加强“三基”、中毒、急症抢救和常见病、多发病及国家配置基本设备操作应用的培训，提高卫生院业务人员整体水平；④每季度开展学术讲座或举办各种业务培训班，安排受援单位的业务骨干进修，开展巡回医疗；⑤建立、健全乡村医生各项制度，强化对村卫生机构和乡村医生的管理；⑥我院将与受援卫生院建立双向转诊制度，减轻农民经济负担。

（四）组织义诊。我院将组织各科医生定期到医共体成员单位进行义诊，在服务医共体成员单位辖区老百姓的同时提升医共体成员单位的口碑。

（五）疑难病人会诊及转诊。我院和医共体成员单位院签订《双向转诊协议》，对医共体成员单位疑难病例可通过微信群、QQ群或电话进行会诊，对急危重病人转诊开通绿色通道。

（六）人才培养。除派驻副院长外，我院将长期免费接收医共体成员单位医护人员到我院进修学习。

（七）基础设施建设。我院根据本单位的具体情况和受援单位的实际需要，力所能及地帮助受援单位搞好基础设施建设，将适宜的医疗设备赠送给受援单位；协助受援单位做好环境建设规划，改变受援卫生院的院容院貌。

（八）争取通过3年的帮扶，医共体成员单位能正确处理常见病、多发病、地方病的诊治，对疑难杂症进行识别、处理和转诊。逐步实现一般的常见病、多发病、地方病不出乡的医疗服务目标。

三、管理与要求

1、提高认识，加强领导。我院将“万名医生支援农村卫生工程”列入议事日程，切实加强领导，实行目标管理责任制度，使这项工作做到经常化、制度化。成立《界首市中医院对口帮扶医共体成员单位工作领导小组》，组长为张桂华院长，副院长为王献芝，相关科室主任为成员，下设办公室，由王敬文任办公室主任，负责对口帮扶医共体成员单位的工作安排。

2、细化方案，落实措施。我院与医共体成员单位就帮扶的具体事宜进行会商，根据医共体成员单位的现状和需求，针对其实际，明确支援目标、项目内容，就支援方式、工作任务和要求以及保障措施等，签订协议书，明确双方职责、规范双方行为、保证任务落实。

3、支援工作要与推动新型农村合作医疗制度相结合，提高新型农村合作医疗的保障水平，减轻农民的医疗费用负担，遏制农民“因病致贫、因病返贫”，使更多的农民得到实惠；提高农民参加新型农村合作医疗的积极性、参与率，提高农民群众的满意率；同时要有效遏制医疗费用不合理增长，提高农村医疗卫生服务利用率，提高药品合理使用率，纠正滥用抗生素、激素行为。

4、我院严格执行对口帮扶服务制度，对在乡（镇）医疗机构服务累计达不到一年者，不聘用主治医师或晋升、聘用副主任医师，对卫生下乡工作中个人成绩突出者，优先晋升职务，优先聘任职务，优先选派进修；对没有到农村服务或服务时间达不到规定要求的，在专业技术职务晋升、聘任方面实行“一票否决”。

5、我院对口帮扶所需的经费列入预算，给予保证。并建立考勤、培训、奖惩、考评鉴定、督导检查方面的工作制度，到农村工作的卫生技术人员工资、奖金由本单位发放，福利待遇不变，并按照《组织部、财政厅关于转发<扶贫开发办关于抽调下派干部生活补贴费用的通知>》文件精神，每人每月补助；在支援农村卫生活动中所需经费由我院给予补助。

四、督导检查

每个季度由专职副组长写出书面报告，提交院领导小组审核。就工作情况，存在问题及时提出处理意见及时解决。确保此项工作的顺利开展。

五、表彰与奖励

医院将对在对口帮扶工作中做出显著成绩的个人给予表彰和奖励。

二0一八年二月二十二日

第四篇：幸福中学对口帮扶东来中学工作阶段性总结

幸福中学对口帮扶东来中学工作阶段性总结

为了贯彻落实开鲁县教育局《关于城乡教育对口帮扶工作方案》，为了搞好对口帮扶的实施工作，统一思想，加强领导，周密部署，为对口帮扶工作提供了思想和组织保证。从接到开鲁县教育局安排的城乡教育对口帮扶工作任务以来，学校多次召开领导会议，制定计划，具体安排，组织实施。

本学期，我校与东来中学结对帮扶。在工作中我们以“求真务实”的态度、“以扶促立”的原则，精心组织、周密实施结对帮扶工作。本学期，我们坚持求真务实的原则，精心组织，周密实施，结对帮扶工作，坚持做到“四有”，即有组织领导，有阶段性计划，有实施方案，有检查督导。以此推动结对帮扶工作的规范化、制度化运作，还努力做到“四心”，即诚心接受帮扶任务，热心给予帮助扶持，全心做好服务，精心组织实施，讲求实效，进一步明确了城乡学校结对帮扶的措施和目标，确保了结对帮扶工作的顺利实施，取得预期成效。

按照帮扶工作的方案、计划安排，我校帮扶工作领导小组成员分组、分批、定时到东来中学进行调研、指导，协助东来中学制定各种学校管理规章制度和岗位职责，并形成体系，指导制定学校三年发展规划和各种方案、计划，构建学校发展愿景，明确各岗位的职、权、责，建立各种决策、管理制度和各项工作实施、管理、考评程序等，实现学校管理工作科学化、规范化。

2012年3月17日，许宝树校长、邹庆平副校长、闫海森、张立志主任、等一行6人到东来中学送教，深受东来中学师生的欢迎，这些老师简明新颖的课堂教学设计，精湛的教学艺术，全新的教学理念，良好的教学效果，使他们受益匪浅，特别是这些老师灵活的教学方法，亲切的教态，新颖的课堂组织形式吸引了孩子们的心。送教的课给听课老师带来的不仅是震撼，还有更多的启示。

下课后，东来中学的苏坤杰校长、教师们以及前来听课的老师，与幸福中学的领导教师一起评课、议课，并交流平时的教学困惑，加深了校际联系，实现了教育优质资源共享，缩小了校与校教育的差距。这次的送教活动，大家在轻松友好的氛围中交流，实现了两校区的研讨交流的“双赢”。

这些送教的老师不仅在课堂教学方面对东来中学教师有一定的指导作用，还在班级管理、学校管理、校本研训等方面有一定的促进作用。执教老师亲切地鼓励，耐心细致地讲解以及课前课后和孩子们的零距离接触，既拉近了师生情感距离，丰富了学生体验，挖掘、培养了学生潜能，又增强了东来中学老师们的职业信心，对加强东来中学的学科建设起到了推动作用„„

老师们灵活有效的教学方法，亲切的教态，新颖的课堂语言和组织形式，大大地激发了学生的学习兴趣，提高了课堂的成效，更重要的是，现场展示我校的教学方式和经验，对东来中学教师起到了示范作用。课后研讨是每次帮扶送教工作的重要一环，上完课后，都由幸福中学、东来中学共同组织两校教师对每节课进行研讨。在研讨活动中，幸福中学骨干教师们逐一进行展示课点评，分析课例得失，提出思考建议，然后引导听课的老师们依标据本联系课例畅谈感受，交流

意见，更重要的是让教师说困惑、谈问题，以解决问题为重点突破口，从而激发老师们的研训意识和热情，营造了较为规范、有效的教研氛围。

如东来中学的刘艳辉老师、李晓东、张玉敏老师等人是课后研讨活动的积极参加者，在活动中向做课和点评老师提出自己教学中的困惑，积极参加教研活动的老师刘艳华说，她任教多年，但因为课时量大，平时几乎没有什么教研活动，结果越教越迷茫，学生也越学越没兴趣，教学陷入了恶性循环当中，成绩可想而知。研讨活动，让她们看到了问题所在，找到了解决问题的途径，也看到了未来和希望。刘艳辉老师去年执教的班级英语成绩非常突出。

同样发生变化的还有老师们的教研态度。老师们参加研讨活动，从第一次的很少发言到后来的争相积极发言，直至最后主动探讨，在提出自己的困惑时主动请求安排相关内容的课堂展示来解决自己的教学难题。这也是东来中学研训环境的营造过程，是帮扶送教工作取得成效的表现。

孩子和老师们的变化让课堂、让校园变得更具生机与活力，作为送教人，我们看到了有成效，心里是多么地高兴啊！

我们的帮扶工作虽然取得了阶段性的点点成效，但我们也要正视我们工作中的不足，我们将认真总结，争取下以阶段的帮扶工作更富于成效。总之，我们欣喜地看到，通过每个学期的帮扶活动，东来中学确实发生了变化，学生在课堂教学活动中找到了自信，品尝了成功的喜悦，老师们的教研氛围浓了，老师与学生的精神面貌发生了变化。

今后，在推动帮扶工作的新一轮实践中，在推进教育的新一轮发展中，我们还将深入分析研究，切实解决实际问题，采取有效措施，提高我们自身和东来中学的教育教学水平，用优异的帮扶成绩回报市县领导和东来中学对我们的关心和信任。

幸福中学 2012年7月1日

第五篇：XX年帮扶计划及措施

XX年帮扶计划及措施

一、xx村概况

xx村位于xx乡南端，距秀山县城36公路，东接平马、西连官庄，距乡政府驻地4公里，有水泥硬化公路连通，交通便利。全村幅员面积平方公里，下辖5个村民小组，335户，1236人;有耕地面积2665亩，林地面积3882亩。20xx年全村人均收入4598元。

全村平均海拔680米，位于xx头组的梳子山最高海拔1366米，是xx河的源头所在;xx村因离县城较远，具有xx、空气、土壤、生态等地理优势，适宜发展种植业，因广种金银花、白术等中药材，被誉为“中药材之村”。

二、贫困现状

(一)客观环境差

xx村位于川河盖下，多为山地，土层薄，坡度大，土壤贫瘠，受地理因素限制，全村土地零散，造成土多田少、田地灌溉不足等问题，传统农业增收困难。

(二)基础设施落后

1、道路交通。全村5个村民小组有4个村民组通有通组公路，两个村民小组通有水泥硬化路，但由于地理条件特殊，地势高，阳雀坳组通组路迟迟未能动工，群众的出行和生产受到一定的困难。

2、农田灌溉、水利设施。xx河虽然横穿全村，但由于xx村海拔高，地理条件特殊，河流无法满足农田灌溉的要求。“xx村二堰”修于1998年，但由于年久失修，加上自然灾害的影响，无法引水灌溉，迫使部分粮田改旱，影响群众生产。

3、农村住房。由于居住条件恶劣，农民收入水平低，加之历年火灾、雪灾、风灾影响，全村仍有危房户 户。老式木房数量大，砖瓦房比例只有30%。

4、卫生、服务设施。目前xx村尚未能建立合格的卫生室，现有的门诊室和药房都设在农户家中，条件简陋、设备简单、药品单一，只能对简单的伤风感冒进行治疗。便民商店货源不足，货品单一，不能满足群众日常要求。

三、20xx20xx年扶贫开发目标任务

围绕《秀山县整村脱贫工作目标》，按照“八有、四通、三解决”的要求，20xx-20xx年xx村要实现以下八个目标任务：

(一)人均纯收入在XX年的4598元的基础上在增加XX元，达到6598元，实现户均拥有1-2个农业产业，95%以上农户有较稳定的增收来源，90%以上农户实现万元增收。

(二)全村所有村民小组通组公路，80%村民小组实现硬化公路连接，完成全村16000米人行便道建设。实现畅通任务。

(三)完成农村危旧房改造，全面消除危房户，实现砖混结构住房比例60%以上。

(四)疏通“xx村二堰”，完成低效农田改造。

(五)新型农村合作医疗的参合率达到95%以上;符合条件的贫困户全部纳入农村低保;基本养老保险覆盖率达到80%以上。

(六)完善村卫生室，实现治疗室、药房隔离，完善医疗设备、保障药品齐全。

(七)建立规范整洁的农家便民超市，保障货品充足，品种齐全。

(八)建设强有力的基层组织，完善村级活动室，室内设施，活动开展正常。

四、20xx20xx年扶贫开发项目

为实现上述目标任务，从该村实际出发，两年计划建设项目15个，总投资465万元，其中财政扶贫资金100万元，上级级部门帮扶资金158万元，群众投劳折资207万元。分实施如下：

(一)20xx年项目：计划建设项目9个，总投资215万元，其中：财政扶贫资金50万元，农民投劳折资及自筹98万元，上级部门解决67万元。

1、基础设施

(1)道路建设：①硬化河坝组到xx头组通组公路公里。需财政扶贫资金15万元，农民投劳折资及自筹20万元，上级部门解决20万元。②硬化河坝组、旧屋基组人行便道8000米。需财政扶贫资金16万元，农民投劳折资及自筹16万元，上级部门解决16万元。

(2)堰渠整治：维修“xx村二堰” 4公里。需财政扶贫资金5万元，农民投劳折资及自筹6万元，上级部门解决5万元。

(3)农房改造：完成农村危旧房改造，全面消除危房户，实现砖混结构住房比例40%以上。需财政扶贫资金10万元，农民投劳折资及自筹10万元，上级部门解决10万元。

(二)产业发展

(1)中药材发展：新增金银花种植面积650亩，总面积达2500亩，新增种植户20户，种植户达280户。建立白术种植基地，新增白术种植100亩。需上级部门解决6万元，农户自筹6万元。

(2)养殖业发展：新增500只以上规模土鸡养殖大户5户、20头以上生猪养殖大户2户。实现年出栏土鸡4万只，年出栏生猪1800头。需上级部门解决10万元，农户自筹40万元。

(3)筹办中药材合作社1个，主要为群众种植金银花、白术、泽泻等农产品提供种植技术、种子、产品销售、病虫害防治等服务。

(4)申办扶贫互助资金协会1个，有效解决农户产业发展的资金瓶颈，更大的满足群众发展产业的要求。

(5)劳动力转移培训：组织专业技术培训、劳务培训2次以上，累计参训400人次以上，发放资料800余份，需财政扶贫资金2万元。

3、社会事业：

完善村卫生室，农家便民超市。需互助扶贫资金2万元。

(二)20xx年项目：20xx年计划建设项目7个，总投资250万元，其中：财政扶贫资金50万元，农民投劳折资及自筹109万元，上级部门解决91万元。

1、基础设施

(1)道路建设：①新修旧屋基到阳雀坳通组路1500米。需财政扶贫资金8万元，农民投劳折资及自筹11万元，上级部门解决12万元。②硬化xx头组、姚家坡组、阳雀坳组人行便道10公里。需财政扶贫资金20万元，农民投劳折资及自筹20万元，上级部门解决20万元。

(2)农房改造：改造农村老式木房，实现砖混结构住房比例60%以上。需财政扶贫资金20万元，农民投劳折资及自筹20万元，上级部门解决20万元。

(3)农村通讯：实现有线广播电视、程控电话全覆盖。需上级部门解决20万元，农户自筹5万元。

(二)产业发展

(1)中药材发展：新增金银花种植面积500亩。新增白术种植100亩。需上级部门解决5万元，农户自筹5万元。

(2)养殖业发展：新增500只以上规模土鸡养殖大户5户、20头以上生猪养殖大户2户。实现年出栏土鸡6万只，年出栏生猪2100头。需上级部门解决12万元，农户自筹48万元。

(3)劳动力转移培训：组织专业技术培训、劳务培训2次以上，累计参训400人次以上，发放资料800余份，需财政扶贫资金2万元。

3、社会事业：

建立藏书超过500册的农家书屋1个。需上级部门解决2万元。

五、效益分析

上述项目按规划实施后，至20xx年，全村的生产生活条件将得到较大改善，农民收入将有显著提高。

(一)基础设施

全村所有村民小组通组公路，完成全村18000米入户便道建设;全面消除危旧房改造，砖混结构住房比例60%以上;旱涝保收的基本农田达到300亩，户平达亩。

(二)产业发展

到20xx年，全村金银花种植面积达到3000亩，白术基地400亩;土鸡养殖达到年出栏6万只以上，生猪养殖达到年出栏2200头;所有青壮年劳动力掌握1-2门脱贫致富的知识和技能，合理输送400名农村剩余劳动力。

至20xx年底，全村实现人均增收XX元以上，达到6598元，户均增收1万元以上，实现农户万元增收。

(三)社会事业

完善村卫生室，规范农家便民超市;农村建卡贫困户基本销号;医保覆盖率达95%以上，养老保险率达80%以上;村“两委”班子和谐，各项制度、机制健全，村规民约完善。

五、主要措施

一是建立健全机构。加强对xx村扶贫开发工作的领导，由乡长刘玉忠同志任该村扶贫工作领导小组组长，分管领导张波为副组长，抓好项目规划、统筹协调及项目实施。

二是广泛发动群众。在积极争取上级部门支持的同时，广泛发动群众，充分调动群众的积极性，采取“一事一议”办法发动农民筹资投劳，搞好基础设施及社会事业建设，加快产业调整步伐，改善居住环境。

三是严格项目管理。严格执行“三专制”即专人、专账、专户，严格执行报帐制管理，做到村务公开，帐、物相符，提高扶贫资金及帮扶资金的使用效益。

四是加强民主政治建设。加强法制化建设完善村规民约;加强对村、组干部及党员的教育培训，提高思想文化素质，适应社会主义新农村建设的需要，保证该村扶贫规划的顺利实施。

为贯彻落实县委《关于全县开展干部下基层“联村联户、为民富民”行动的实施方案》，帮助群众解决好制约发展的难题，根据《皋兰县交通运输局联村联户活动实施方案》及《皋兰县交通运输局xxxx-2020年联扶工作规划》，结合帮扶户具体情况，制定本计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“对接两市、承建新区、拓展空间、跨越发展”的总体发展思路和“一带、三组团、一节点城市”的发展布局，以五大活动为载体，为民富民为目的，转作风、访民情，办实事、解难题，强基础、促和谐，通过自己和帮扶户的共同努力，达到与全村共同富裕的目的。

二、帮扶户基本情况

1、户主：施本邦，男，59岁，现居高山村二社，家庭人口5口人，劳力3人，妻子常年有病，花费巨大。耕地面积亩，其中水浇地2亩，旱地亩，人均耕地面积亩。现有农三轮一辆、微耕机一台。家庭主要经济收入靠种植业及儿子在外打工获取。家庭年收入万元。主要困难为妻子常年有病，经常在省市药店购买甘草酸二胺胶囊，由于是零散购买，无法报销，家庭经济负担重。

2、户主：朱宗福，男，43岁，现居高山村五社，家庭人口5口人，劳力2人，本人残疾。耕地面积亩，其中水浇地4亩，旱地亩，人均耕地面积亩，养羊4只。现有农三轮一辆。家庭主要经济收入来源为种植业及养殖业获取。家庭年收入万元。主要困难为本人残疾，不能从事重体力劳动，家庭收入主要靠妻子务农及本人养羊获取，缺少劳动力导致收入来源有限。

三、帮扶措施

(一)转变思想、提高认识

通过当面解释、电话交流等方式，耐心细致、深入浅出地向帮扶户宣讲党的路线方针政策，国家法律法规，省市县的发展思路，特别是县委县政府打造都市农产品生产加工配送基地、新型工业基地、承南接北节点城市的长远目标，让群众能够知道政策、懂得政策、用好政策，同时认真听取帮扶户的意愿诉求，了解帮扶户的生产生活状况及对党和政府的意见建议。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规以及政策解释，协助镇村做好矛盾纠纷排查调处工作，化解矛盾、理顺情绪，转变发展思路，建立致富信心。

(二)分步实施、有序发展

针对两户具体情况，本次帮扶行动计划分步进行，保证发展的科学性和可持续性。

1、近期：xxxx年-xxxx年，积极实施“五个一”的帮扶计划，即为每户培养一名懂技术的劳力，建一亩高架大棚，种一亩露地蔬菜，输出一个务工劳力，人均种植一棵以上绿化树。保证将来的可持续发展。根据两户不同情况先解决具体困难。施本邦家因妻子常年有病，经常买药，无法报销，计划先与民政局联系协调给予大病救助，再与银行联系申请小额贷款，建一座高架大棚，同时资助一些化肥，初步解决生活困难。朱宗福家因户主本人残疾，不能进行重体力劳动，致富计划重点放在养殖业，先联系银行申请小额贷款，购买几只羊，再帮助建一座高架大棚，资助一些化肥，养殖和大棚蔬菜同时发展。同时通过阳光工程、雨露计划等培训项目为每户培养一名懂技术的劳力，对有外出务工意愿的家庭输出一名外出务工人员。xxxx年年底实现两户人均纯收入达到4800元，接近全村人均纯收入水平。

2、中期：xxxx年-xxxx年，结合全村筹建一座蔬菜交易市场和一座蔬菜保鲜冷库的发展思路，继续发展高架大棚，与人民银行及农行联系，运用农业银行财政贴息贷款及农村妇女小额贴息贷款，盘活资金，扩大高架大棚蔬菜种植规模至每户两座。到xxxx年底力争使两户人均纯收入达到6300元以上，与全村人均纯收入水平持平。针对朱宗福本人残疾的情况，主要发展养殖业，继续增加羊的养殖数量，持续增加帮扶户收入，到xxxx年底力争使人均纯收入达到6300元以上，与全村人均纯收入水平持平。

3、远期：XX年-2020年，根据局里和村上发展为集蔬菜生产、深加工、包装、销售为一体的特色产业园的发展规划及政策变化，不断调整发展步伐，通过四到八年的共同努力，使两户帮扶户生产生活条件得到明显改善，和全村一起达到共同富裕。

为了认真贯彻十七大精神，进一步加强基层党组织的战斗力、凝聚力，确保城乡基层党组织，结对共建，统筹发展活动取得实效。现就我们档案局与阳峪镇南岭村结对共建统筹发展活动提出以下。

一.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七届全会精神，突出加强党员干部思想，工作作风建设，着力用科学发展观武装干部党员思想，切实提高党员干部贯彻落实科学发展观的能力和水平。

二.在帮扶中“按照文件精神”开好“两会”;一是民主生活会，在民主生活会上主要解决领导班子及其成员在贯彻落实执行党的路线、方针、政策和决议的情况，加强领导班子的建设、实行民主集中制的情况，艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况，坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况。通过民主生活会进行批评与自我批评，以达到发挥班子整体功能的加强为目标。针对班子中存在的突出问题制定整改方案、措施、认真进行整改。二是开好组织生活会，检查支部党员在贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委的决定，贯彻民主集中制原则，在思想工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众。组织党员以交流思想、经验，开展批评与自我批评为中心的组织活动。以达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结、增强党的组织、凝聚力，战斗力。

三.组织好该村党组织，理清经济发展思路，调整产业结构，拓宽增收渠道、提高农民收入、竭力解决好农民卖果难的问题，利用一切信息渠道，广泛发动一切力量，想方设法，把农民今年的果子卖一个好价钱，让农民实实在在的得实惠。同时在产业结构调整上依据当地自然资源优势，配合村支部制定出切实可行科学的产业调整规划。

四.加强农村精神文明建设，传播先进理念，树立健康、文明积极向上的社会主义新风尚。用健康、文明、积极向上的新风尚排除封建迷信等活动。引导农民特别是组织农民学习科普文化知识，关心国家大事。

五.加强农民的法律意识，协助好基层党组织，开展普法宣传教育，增强广大群众的法制意识。使广大群众学法、知法、懂法、守法、用法，减少不必要的信访案件，加强村上，治保、调解工作作用，建立好村风民约，成立村民议事会。大力推进农村精神文明建设，积极开展和谐家庭，和谐村组活动，提倡健康文明新风尚，成立红、白事理事会，提倡新事、新办、俭办，重点抓好农村维稳工作。