中关村成立研究院关注知识产权保护

第一篇：中关村成立研究院关注知识产权保护

中关村成立研究院关注知识产权保护

更新时间：2013-3-28 9:51:01 点击率：423 来源：统力知识产权

3月23日，中关村华信知识产权法律保护研究院成立仪式暨“网络知识产权法律保护学术论坛”在北京中关村展示中心开幕。研究院是由北京大学、中国政法大学、北京理工大学的学者共同发起设立的民间组织。研究院邀请中国政法大学终身教授江平、陈光中，中国科协书记处书记张勤等担任荣誉顾问并发表致辞。

江平说，我国知识产权中的发明专利登记数量飞速增加，人均专利拥有量已经赶超美国。然而，我国尚缺乏有影响力的发明专利。中关村拥有天然的地利优势，在此建立研究院对于保护中国知识产权创新与应用将会具有重要意义。

张勤认为，知识产权本身的概念、内涵如何界定存在争议，需要进一步加强研究。但是毫无争议的是，知识产权保护是跨学科的研究项目，其中不仅包括如何依法有效保护知识产权，更涉及如何依法有效利用知识产权，促进知识产权向经济效益转化。

第二篇：关注知识产权保护

关注知识产权保护

本网北京11月11日讯 记者李立 国家知识产权局今天发布《全国专利事业发展战略(2011-2020年)》(以下简称《专利战略》)。这一《专利战略》提出，我国将选择若干对专利分析需求突出的重点领域，适时建立国家层面重大经济活动的以专利审议为核心的知识产权审议机制。

经济活动的知识产权审查制度，能够避免劳民伤财的重复研发与日益增多的侵权纠纷，并在技术引进过程中免得吃亏上当等。《专利战略》不仅提出推动建立国家层面知识产权审议机制，而且要求各地开展以专利审议为核心的地方知识产权审议试点工作，制定出台与地方性重大经济活动知识产权审议相关的政策规章，及时总结经验，扩大试点范围。

根据《专利战略》，到2020年，我国将建成专利创造、运用、保护和管理水平较高的国家。为保障这一战略目标的顺利实现，《专利战略》具体提出了完善专利法律制度、构建专利政策体系、加强专利管理体制与机制建设、提升专利创造和运用能力、提升专利审查综合能力、增强专利保护能力、建立重大经济活动知识产权审议机制、加强专利信息传播利用与信息化建设、加快发展专利服务业、加强专利人才队伍建设、加强知识产权文化建设、全方位开展专利国际交流与合作等十二个方面的战略重点和保障措施。

就专利法律制度完善，《专利战略》要求立足国情，在符合国际规则的前提下，进一步完善具有中国特色的专利法律制度。具体包括研究制定职务发明法规，合理界定职务发明的权利归属；探索改革外观设计制度，研究外观设计单独立法的可行性；研究完善专利确权程序，缩短专利确权和纠纷的处理周期；依据反垄断法的有关规定，研究推动认定滥用专利权构成垄断行为标准和程序的制定；健全对外贸易和海关知识产权保护等法律法规中与专利有关的规定和协作机制；加强遗传资源管理制度与专利制度之间的协调与衔接；密切关注专利权转让、许可、质押等过程中出现的新问题，适时予以规范等。

在增强专利保护能力方面，《专利战略》提出，依法建立专利案件的协调办理、政策协调、重大案件协调督办、专利保护新问题的研究应对机制以及重要活动的知识产权联合保护机制；进一步完善司法和行政执法两条途径协调运作的专利保护模式，做好专利行政执法与司法程序的衔接；有效降低维权成本，切实维护专利权人合法权益；进一步推动加强专利权的边境保护，打击进出口侵犯专利权货物的违法行为；推动知识产权维权援助机构的建立，加大维权援助投入力度，提供维权援助公共服务等。

《专利战略》明确，我国将加强海外专利维权服务，建立重大专利案件的跟踪研究、重大海外专利案件的案情通报、外事沟通制度，加快构建海外知识产权维权信息网，及时介绍和发布有关国家或地区专利保护制度与状况。充分利用12330维权公益电话，积极发挥知识产权维权援助中心的作用，建立多种形式的海外专利维权援助机制，加大对企业解决海外专利争端的专业指导，帮助企业妥善应对海外专利纠纷。严查“傍名牌”等不正当竞争行为

本网北京11月11日讯 记者姚芃 国家工商总局局长周伯华在今天召开的全国工商行政管理系统知识产权保护与执法工作电视电话会议上强调，要充分利用工商行政管理部门五级贯通的体制优势，突出重点，提高打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的针对性和有效性。

这次会议宣布成立国家工商行政管理总局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，并下达了《国家工商行政管理总局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》。

周伯华在部署专项行动时要求以保护注册商标专用权、打击制售假冒伪劣商品等不正当竞争行为、遏制规模性侵犯商标知识产权行为为重点内容，以产品制造集中地、商品集散地、侵犯商标知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，以商标印制行业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子、服装、箱包、家用电器等为重点产品，严厉查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志、涉外注册商标专用权的违法行为和“傍名牌”等不正当竞争行为，确保专项行动取得显著成效。要加强专项执法检查和市场巡查，防止侵权假冒商品流向消费者。要积极配合有关部门严厉打击盗版和专利侵权、假冒行为。要加强互联网领域的知识产权保护工作，严厉打击互联网侵权盗版和利用互联网、通信网络、电视网络销售假冒伪劣商品的侵权行为。

周伯华要求全系统加强组织领导，全面统筹协调，周密制定方案，精心组织实施。各地要抓紧制定符合当地实际情况，具有针对性和可操作性的专项行动实施方案。明确职责分工，严格落实责任。特别是领导负责制，确保工作落实到人、责任落实到人。要建立健全知识产权保护工作的监督考核体系，确保各项工作落实到位，责任明确到位，督促检查到位。

周伯华指出，知识产权保护工作涵盖范围广、涉及部门多。各级工商行政管理机关要加强协调配合，努力形成知识产权保护的合力。

本网北京11月11日讯 记者韩乐悟 按照国务院统一部署，国家质检总局将从本月至明年2月，在全国范围内开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。国家质检总局近日向全国质检系统下发通知，对此次专项行动进行了部署。

通知要求，在这场专项行动中，全国质检系统要突出抓好五大重点：抓生产源头，努力维护质量安全；抓“三重一大”(重点产品、重点地区、重点问题和大案要案)；抓大宗出口商品，加强进出口商品监管；抓执法打假，严惩违法违规行为；抓长效机制，提高执法打假工作有效性。

据悉，在抓生产源头上，要严格市场准入，加强对获证企业的发证后监管，加强监督抽查力度，及时发现并查处区域性、行业性质量问题和制售假冒伪劣违法行为。抓“三重一大”，要以汽车配件(刹车片、制动液、安全玻璃、灯具等涉及安全的配件)、手机和大宗出口商品为重点产品；以产品制造集中地、制售假冒伪劣产品案件高发地，特别是无证生产问题突出、区域性产品质量问题反映较多以及大宗出口商品生产、加工集中的地区为重点地区，重点查处以假充真、伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用国内外地理标志等违法行为，严厉查处一批有严重违法犯罪行为的制售假冒伪劣大案要案，形成打击假冒伪劣产品的高压态势。

专项行动中，既要查办一批危害严重的制售假冒伪劣案件，也要树立一批质量诚信的企业典型。要加强行政执法和刑事司法的有效衔接，提高质检部门依法行政的透明度和公信力。据新华社杭州11月11日电 记者张道生 记者11日从浙江省农业厅获悉，浙江省农业部门和工商部门从11月份开始联手启动了首次龙井茶证明商标使用专项检查，擅自将所产所销茶叶叫做龙井茶将受到查处。

龙井茶位列我国十大名茶之首，被仿冒的现象一度十分严重。作为龙井茶的原产地，浙江省2009年成功申请到了龙井茶的证明商标，并从2010年开始全面推行龙井茶证明商标标识制度。这意味着未经浙江省相关部门批准，任何单位和个人不得擅自将所产所售茶叶叫做“龙井茶”。

据悉，本次专项检查将持续至12月30日，龙井茶生产加工企业、市场、超市、商场、茶叶经销商店以及商标印制企业被列为检查重点。

据浙江省农业厅经济作物管理局茶叶科副科长陆德彪介绍，以下三个方面被确定为此次检查的重点内容：一是未经商标注册人许可，在茶叶或者类似商品上使用与龙井茶证明商标相同或近似商标的行为；二是擅自印制、销售龙井茶注册商标标识或标有龙井茶商标字样包装物的行为；三是非西湖产区的龙井茶以西湖龙井茶销售的行为。

[案例介绍]

王玲出生于1988年，是一个“80后”。2008年8月，小王到一个服装公司工作，岗位是服装导购员。服装公司直至2009年1月才和小王签订书面劳动合同，合同约定小王的月工资是1200元，合同期限是2009年1月1日到2010年12月31日，没有约定试用期。2009年6月之前，服装公司一直以小王尚处在试用期为由没有足额向她支付工资。因为工作特点，小王经常在周末加班，但是公司没有向小王支付过加班费。多次讨要工资和加班费未果，小王一气之下准备辞职，并将服装公司起诉至法院，依法维护自己的合法权益。

涉案劳动者越来越年轻

“王玲参加工作时只有20岁，工作刚满两年就考虑离职了。”北京市第二中级人民法院劳动争议办公室主任李经纬在接受《法制日报》记者采访时说，在我们受理的劳动争议案件中，像王玲这样的“8090后”涉案劳动者越来越多了。

北京市高级人民法院的一项专题调查也显示，劳动争议纠纷的涉案劳动者趋于年轻化，劳动关系稳定性下降。据统计，2009年劳动争议案件涉案劳动者的平均年龄为37岁，低于2008年39岁的平均年龄，其中35岁以下的劳动者比重也不断增大，2009年已达到42.3%。另外，发生纠纷的劳动关系稳定性较差，2009争议产生距劳动关系建立期限不满3年的比例高达69%。

“劳动争议案件中作为当事人一方的劳动者的平均年龄呈现下降的趋势，这既表明'8090后'正逐步加入劳动者队伍，也从一个侧面反映出'8090后'相对而言更容易与用人单位发生劳动争议。”李经纬分析说，造成这种现象的原因包括：第一，“8090后”劳动者从事的行业集中在房地产、餐饮、服装百货等行业，这些行业本身具有受市场走势影响大、稳定性相对较差的特点。以房地产行业为例，行情好时从业人员收入丰厚，行情差时很多从业者不但收入降低甚至失业；第二，“8090后”劳动者受雇的企业有很多是小型民营企业、个体工商户等，相对于大型国企、外企，这些用人单位存在人事管理制度不完善、工会及其他形式的劳动者维权组织缺位等问题；第三，“8090后”劳动者由于年龄较小、工作时间较短，很容易有跳槽行为，频繁换工作的现象在这个群体中十分常见。

“另外，受教育水平等其他因素也对这一现象的出现有影响。”李经纬说。

用人单位也有举证责任

小王是服装导购员，经常在周末加班，可公司却从来没有支付过加班费。“像小王这样的情形太常见了。”李经纬说，虽然劳动法明确劳动者加班用人单位应当支付加班工资，但劳动者想要维护自身合法权益，维权的路却很艰难，主要是如何举证证明自己加了班、加了多少小时的班，用人单位的考勤记录不可能提供给劳动者，有很多劳动者迫不得已只能提供自己平时记载的加班记录，但因该证据为劳动者单方制作，如果没有其他的证据相佐证，用人单位又不承认，则不能认定存在加班事实，无法维护劳动者的权益。

最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》为了解决劳动者维权难的问题，第九条对此做出了明确规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。拿本案来说，小王主张加班费，服装公司认为不存在加班事实的，如果单位存在考勤记录等证据，小王可以要求服装公司提供，如果服装公司拒不提供，应认定小王的加班事实存在，服装公司应依法支付加班工资及经济补偿金。

对于本案中服装公司在2009年6月之前一直没有按照劳动合同约定的数额向小王足额支付工资，小王有权要求公司支付转正工资与试用期工资的差额。李经纬说，服装公司与小王签订的劳动合同的期限是两年，根据法律规定，劳动合同期限是1年以上不满3年的，试用期不得超过两个月。所以，服装公司至少从2009年3月开始就应当足额向小王支付工资。对于此项权利主张，小王可以提供工资存折等证据证明公司没有足额支付2009年6月之前的工资。

入职时签书面劳动合同

“为了维护自己的合法权益，'8090后'劳动者应该在入职时就及时与用人单位签订书面劳动合同。”李经纬说，合同应当就工资、试用期、加班费、社会保险、合同解除等问题作出明确约定。如果用人单位没有及时与自己签订劳动合同，应当注意保存可以证明自己与单位之间存在事实劳动关系的证据，包括工作证、考勤卡、工资存折、员工工作安排等。

在本案中，服装公司没有在2008年8月小王入职的时候与她签订书面劳动合同，而是一直拖到2009年1月才签，小王有权要求服装公司支付未签劳动合同期间的双倍工资。对于此项权利主张，小王需要提供证据证明自己在2008年8月到服装公司工作，与服装公司存在事实劳动关系，通常情况下小王可以提供工作证、考勤卡、工资存折、员工工作安排、证人证言等证据证明事实劳动关系成立。

李经纬说，因为服装公司没有及时足额向小王支付劳动报酬并且拒不支付小王加班费，小王有权提出辞职并且要求服装公司支付经济补偿和赔偿金。此项权利主张与前面讨论的未足额支付工资和不支付加班费是相关联的，小王首先需要证明前述主张成立，才能够在解除劳动合同的同时获得经济补偿和赔偿金。

第十九条劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。

同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

第二十条劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。

---摘自劳动合同法

第三十八条用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日。

第四十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：

(一)安排劳动者延长时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；

(二)休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；

(三)法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。

---摘自劳动法

第九条劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。

---摘自最高法《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》

第三篇：新媒体知识产权保护”引重大关注

【版主按】被誉为“媒体的奥林匹克”的世界媒体峰会于9月27日在北京召开主席团会议，11位峰会主席团成员参加了这一国际媒体高端论坛。峰会期间，“世界媒体知识产权保护”这一议题被列入四大讨论话题之一。有人认为，在目前的中国，与传统媒体业增长相对缓慢相比，网络等新兴产业发展迅猛，知识产权已经成为制约我国新媒体壮大的主要“瓶颈”之一，当前亟待建立与完善新媒体知识产权保护体系。对此你怎么看？

“新媒体知识产权保护”引重大关注

峰会执行主席、新华社社长李从军：近年来，知识产权保护问题越来越受到各国和各国媒体的高度重视，采取了很多积极措施，总的趋势是好的。但随着新媒体和数字技术的发展，知识产权保护领域也出现一些新的问题，新的侵犯知识产权行为时有发生。如何推动新媒体和新技术规范、有序发展，需要一个过程。在峰会机制下制定关于媒体知识产权保护的框架条约，进一步唤起世界媒体对知识产权的重视和保护。半岛电视台董事长特别顾问艾哈迈德·谢赫：通过社交网络提供第一手信息的发布者的知识产权也应得到重视和保护。英国广播公司总裁马克·汤普森：主要社交网络应与合作媒体签订协议，在转载新闻时保证对新闻原创者有足够回报，更好地保护原创者的权益。这样不仅能激发原创者的创造性，也能促进新闻成果商业化。

网络新媒体的知识产权“瓶颈”突显

蒸桑拿：当前法律法规中对于多媒体运营商直接提供非法下载链接地址已经有了明确的认定和处罚办法，但是对于大量通过BT、迅雷、电驴等“点对点软件”对受到知识产权保护的软件、音像等进行传播和下载的行为，至今没有明确的司法意见。导致在这类诉讼在现实中明显增加后，法官面临“无法可依”的局面。还有些媒介产品在网络上有上亿个盗链，单纯靠法律武器去应对，也显得虚弱无力。

谁家猫猫：作为传统媒体来说，虽然要加强与互联网之间的互动关系，但是目前互联网网站经常抄袭传统媒体信息的不良之风依然存在，许多互联网媒体依靠法律监管的漏洞对传统媒体的内容进行大量复制，严重侵犯知识产权。虽然也有少部分互联网媒体以极少的费用在购买传统媒体的版权，这与目前市场当中视频媒体向片源方以高代价购买版权的情况迥然不同。忘记行李：对于当前方兴未艾的我国新媒体产业而言，盗版的最大危害在于有摧毁整个产业创造力的风险。美剧、日剧、韩剧近年来在我国年轻人中的走红，很大程度上是因为国外的娱乐产业在严格的知识产权保 护下“有利可图”，才会激发起创作者的高度积极性，进而创作出精品力作。

是非圈：国内音乐业就因为反盗版不力而一蹶不振，市场基本拱手让给欧美和港台音乐；电影业由于近年来知识产权保护力度的加大，逐渐呈现出复苏迹象，并具有一定的国际竞争力。因此，打破国内新媒体发展的“版权困境”，关键是要建立一个透明长效的新

媒体知识产权保护体系。

网友：建设新媒体知识产权保护体系势在必行

【三石一生】：新媒体知识产权保护体系应当标准统一、程序透明。即使是多媒体行业的实际运营者，也对守法和违法的界限莫衷一是，同样的行为在不同地方、不同部门会得出不同结论，因此迫切需要在中央层面建立一个新媒体知识产权保护的权威解释机构，给出统一明确的意见。【我心鹏程】：新媒体知识产权保护体系应当是日常的、长效的。调研中不少多媒体行业从业人员抱怨，当前许多知识产权保护行动仍然是“运动式”的，往往选择在知识产权保护日或保护月期间，集中打击一批侵权案件，虽然声势很大，但在日常执法中则显得比较被动，难以真正对违法分子产生实际震慑力。

【思无邪兮】：由于实践中多媒体盗版侵权隐蔽性强、点多面广、取证不易，公安、文化、海关等执法部门需要建立多部门协作机制。建立严格的网站审查机制，对各种有问题的网站进行严密的监控和追踪，对不良网站及时查处、注销；各部门相互之间还应加大预警信息沟通和可疑信息备案交流制度，长时间地建立一套完整的涉及部门职能、经济预报、犯罪动态、法律宣传的互联网联动系统，使各部门能在短时间内掌握最新动态，以有效预防和打击侵权犯罪。【康卓】：互联网媒体作为一个新兴的媒体类别，也可承担更多的社会责任。国家相关部门要进一步引导互联网媒体加强自身公信力建设，使其真正成为构建和谐社会的政府与公众的沟通平台。

第四篇：知识产权保护

知识产权保护之我见

上课的时候，老师让我们看了关于中国知识产权保护的问题，主要是从中国的很多商标被国外提前注册方面来讲的，让我印象最深刻的是少林寺这个商标，在我们的意识里可能会觉得这不是应该的吗。少林寺当然是我们的商标啊，但是现在少林寺去国外表演的时候，却要面临与别国商量是否能用的尴尬，之前的端午被韩国抢先注册，甚至我们大家最喜欢的四大名著也要被日本注册了，这一个个鲜活的案例给我们敲响了警钟，保护中国的商标，保护知识产权刻不容缓。

近年来，我们在保护知识产权方面取得了显著的成绩，但是由于法律的不健全和很多人的不重视，致使国内一大批商标国外被抢注。还有，我国航天技术是强项,但在国内申请专利数仅几十项,国外来申请的有100多项。

在企业全球化过程中，知识产权的保护问题往往被中国企业所忽视。近年来，不断有中国知名商标在国外被抢注的案例发生，涉及食品、药品、电器、化工、等众多行业，这不仅给中国企业造成了经济上的损失，而且其深层次的影响更是不言而喻。商业竞争无异于战争，而对于战争，古人有云“兵马未动，粮草先行”。事实上，在当今激烈的国际竞争中，商标作为一项重要的知识产权，往往起着举足轻重的作用。

中国企业对于知识产权、对于商标未予以足够的重视，已经为此付出了沉重的代价。如“致中和”、“同仁堂”等老字号在德国、日本等国被抢注，为了拿回商标，这些企业为此付出了巨大的代价；又如海信“HISENSE”商标在欧洲被抢注，导致海信不得不放弃该商标，而在欧洲市场启用备用商标，这也使得海信遭受重创。因此，如果在市场策划上已经选定或者预备选定进入某些国家和区域，则最好再进入市场之前就开始进行商标注册工作。因为，商标注册往往需要一段较长的时间，从几个月到几年不等，如果等进入市场之后再进行商标注册，很有可能错失良机，从而不能使商标得到很好的保护。不得不说，“产品未动，商标先行”的指引策略无疑是值得提倡的。

知识产权是个人或集体对其在科学、技术、文学艺术领域里创造的精神财富依法享有的专有权。知识产权是一种无形的财产权。由于全球科技、经济的飞速发展，知识产权保护客体范围和内容的不断扩大和深化，不断给知识产权法律制度和理论研究提出崭新的课题。而知识产权的概念是有关知识产权立法活动、司法实践和理论研究的基础，是一个必须明确的问题。因此，知识产权不但仍旧是一个动态发展的概念和迫切需要深化研究的领域，我们对知识产权概念的研究十分必要，而且随着对它及其他问题的研究将不断澄清知识产权领域的一系列理论问题，并指导知识产权立法、司法和行政执法实践，使我国知识产权法律制度和理论逐步建立和不断完善起来。

根据我国的现状，目前，我国应当采取以下几方面的对策和措施:第一，尽快改变对科技成果的评价体系,制定有利于促进知识产权保护的政策措施。第二，充分利用世界贸易组织的争端解决机制，作为发展中国家,要打破别国特别是发达国家的法律壁垒以促进知识产权的出口,利用现有的有关知识产权争端解决机制是较佳的途径。第三，要积极参与国际知识产权规则的制定和完善，知识产权国际公约是签约国必须遵守的行为准则，现有的有关国际知识产权规则，由于是在发达国家主导下制定和形成的，因而侧重点是保护发达国家利用知识产权，进行技术垄断追求高额利润，从根本上说是不利于我国采用引进新技术，对整个发展中国家都不利。第四，进一步树立知识产权保护意识。第五，要严格执法，使知识产权法发挥应有的效力。第五。特别是针对国外注册中国商标的问题，中国政府和有关的部门应该加强警惕，健全法律机制，避免类似的事件持续发生。这是中国人的损失，作为中国人，我们无不感到心痛。

我们都要行动起来，不管是未来还是现在，都要加强这种意识，为中国的知识产权保护奉献自己的一份力量。

第五篇：知识产权专题保护

最高人民法院副院长曹建明在中国知识产权研究会第四届全国代表大会的司法

保护专题报告

最高人民法院副院长曹建明在中国知识产权研究会第四届全国代表大会的司法保护专题报

告－－中国知识产权司法保护的新发展

（2004年5月20日）

各位代表：

首先，请允许我代表最高人民法院和全国法院系统知识产权法官对大会的召开表示祝贺。下面，我就自2000年上届大会以来的全国知识产权司法保护工作情况向大家作一个专题报告。

四年来，随着中国加入世界贸易组织和国内经济社会形势的变化，我国专利法、商标法、著作权法和与知识产权相关的对外贸易法等以及有关行政法规均进行了重大修改，最高人民法院根据相关法律发布了一批新的知识产权司法解释。应当说，一个符合世贸组织要求、基本能够适应国家发展需要的比较完善的知识产权法律体系已经建立，我国知识产权法制建设的重点已经转向法律的实施。党和国家比以往任何时候都更加注重通过法律手段打击侵权，维护知识产权权利人的合法权益；全社会比以往任何时候都更加关注包括司法在内的知识产权执法的及时、有效和公平、公正。

经过多年的努力和奋斗，我国的知识产权司法保护水平上了一个新台阶，工作基础相对比较扎实，成绩突出，主要表现在：

一、充分发挥各项知识产权审判职能。依法受理和审结了一大批知识产权案件

知识产权作为一种重要的财产权，不仅受到我国民事法律的保护，而且受到行政法律和刑事法律的保护。人民法院对知识产权的司法保护，包括刑事、民事和行政的司法保护。随着形势的发展和法制的健全，我国知识产权民事审判领域在不断拓宽。目前人民法院受理的知识产权民事案件覆盖了TRIPs协议规定的所有领域的知识产权，包括专利（发明、适用新型、外观设计）和植物新品种、商标、著作权和邻接权以及计算机软件、集成电路布图设计、商业秘密、地理标识等，也包含与知识产权相关领域的许多新类型案件，如计算机网络著作权、计算机网络域名、实用艺术作品、民间文学艺术、原产地名称、商标与企业名称的冲突、诉前临时措施以及确认不侵权诉讼等纠纷，当然也包括传统的调整知识产权横向流转关系的技术合同诉讼和对知识产权提供附加或兜底保护的不正当竞争诉讼。

从2000至2003年，全国地方法院共受理知识产权民事一审案件23，257件，其中专利案件7208件，著作权案件6397件，商标案件2508件，技术合同案件4982件，技术秘密、植物新品种等其他知识产权案件2162件；共审结22，340件。四年中，最高人民法院民三庭共受理知识产权案件237件。

这一时期知识产权民事诉讼案件有许多特点。一是案件数量持续明显增长，2001年、2002年、2003年受理的一审案件分别同比增长8．62％、17．78％、12．61％，2003年受理的二审收案同比上升44．88％，升幅之大，表明入世和修法对知识产权审判工作已产生深刻影响。二是案件地区分布仍不平衡，主要集中在北京、广东、上海、江苏、浙江、山东等经济文化发达地区，这6省市的案件约占全国的一半。三是知识产权案件中侵权案件比例高，接近80％；高额索赔侵权案件增多，裁判确定的赔偿数额有所提高，特别是适用法定赔偿办法的案件明显增加。四是涉外知识产权案件占有一定比例，2002年和2003年审结的涉外、涉港澳台案件分别占1．98％和2．83％，还出现了不少中国企业状告外国公司或者外资企业的案件。五是案件专业性、技术性增强，事实复杂，证据繁多且认定难度较大，法律关系交叉多，法律适用难度增大，新类型案件多；知识产权授权和维持程序与侵权诉讼程序往往交错进行，合同诉讼与侵权诉讼、权属诉讼相互牵连，中止诉讼较多，审理周期较长。

六是当事人多涉及知名企业、科技人员、知识分子、文化名人，案件社会影响大，越来越为媒体、舆论和国际所关注。

人民法院对知识产权的行政司法保护，主要是依法履行对涉及知识产权行政执法的司法复审职能，支持正确的行政执法行为，纠正少数违法行政行为。从2000年至2003年，全国地方法院共受理专利行政案件760件，审结714件。在有单列司法统计的2002年和2003年，全国地方法院共受理商标行政案件93件，审结82件；受理版权行政案件33件，审结30件。整体看，知识产权行政诉讼案件逐年上升，特别引人注目的是，新修改的专利法和商标法将所有专利和商标的授权和维持程序改为司法终局裁决以后，以专利复审委员会和商标评审委员会为被告的诉讼案件迅速增长，2003年北京市第一中级人民法院受理专利复审和无效行政案件259件，受理商标评审和撤销行政案件66件。

人民法院加大对知识产权的刑事司法保护。四年共审结知识产权刑事案件1，369件722人。主要集中在侵犯商标犯罪，占全部知识产权犯罪案件的85％；其次是侵犯商业秘密罪，占8．6％；其他知识产权犯罪较少。需要说明的是，目前司法统计并不能准确反映出知识产权刑事司法保护的实际状况，其主要原因是实践中有大量侵犯知识产权犯罪是按照刑法规定的生产、销售伪劣商品罪和非法经营罪来定罪处罚的，例如涉及著作权的犯罪就多以非法经营罪来处理。总体看，知识产权刑事案件还偏少，但上升较快；共同犯罪、单位犯罪较多；犯罪手段复杂，多属智能型犯罪；连续性犯罪和跨地区犯罪现象比较突出；判处刑期较短，多在三年以下，但并处罚金情况较多。

知识产权案件的审判质量在近年来有较大提高。许多案件的裁判成为中国知识产权保护的优秀范例，并具有很强的实践指导意义，产生了广泛、良好的社会效果，也为相应的立法和司法解释提供了实践经验。如宁波市东方机芯总厂诉江阴金铃五金制品有限公司发明专利侵仅案，是最高人民法院第一起适用“等同原则”判决的案件；广州国际华侨投资公司诉江苏长江影业有限责任公司影片发行权许可合同案，最高人民法院依法认定当事人关于“瞒一罚十”的约定有效；（美国）普罗克特和甘布尔公司诉上海晨铉智能科技发展有限公司不正当竞争案与（美国）杜邦公司诉北京国网信息有限公司计算机网络域名侵权案，人民法院将网络域名纠纷纳入民事诉讼范围，确立了人民法院可以应当事人的请求个案认定驰名商标，并据此分别认定了涉案不正当竞争和商标侵权行为；报喜鸟集团有限公司、浙江报喜鸟服饰股份有限公司诉乐清市大东方制衣有限公司、香港报喜鸟股份有限公司侵犯商标权、不正当竞争案，人民法院根据民法通则、反不正当竞争法规定的诚实信用和公认商业道德的原则和商标法的规定，制止以注册企业名称和境外授权等方式规避侵权的行为；（丹麦）英特莱格公司诉可高（天津）玩具有限公司等侵犯实用艺术品著作权案，人民法院按照实用性、艺术性、独创性和可复制性的要求认定实用艺术作品并依法予以保护；黑龙江省饶河县四排赫哲族乡人民政府诉郭颂、中央电视台等侵犯著作权案，人民法院尝试对尚无法律明确、具体规定的民间文学艺术作品进行保护；陈勇诉天津天狮生物工程有限公司等专利侵权案，双方因同一专利曾发生一系列纠纷，予盾长达八年之久，本案二审期间，在最高人民法院主持下，当事人于今年初达成一揽子解决所有争议的和解协议并即时执行，既注意依法平等保护当事人的合法权益，也体现了对当事人之间利益的合理平衡，实现办案法律效果和社会效果的有机统一。

二、加大司法解释工作力度。健全和完善知识产权诉讼制度

2000年以来，最高人民法院共发布了25件知识产权司法解释性文件，内容涉及专利、商标、著作权、计算机网络著作权、计算机网络域名、诉前临时措施、财产保全等许多方面，使知识产权诉讼制度进一步完善，审判运作机制进一步科学化、制度化、规范化，形成了与知识产权法律法规相配套的比较完善的知识产权司法解释体系。

一是对知识产权案件实行相对集中管辖和对部分案件的指定管辖。全国现有404个地方

中级法院和3135个基层法院，目前知识产权案件与一般民事案件相比相对较少。为保证案件审理质量和效率，也为有利于培养专业法官、积累审判经验和强化工作指导，从2000年起，全国法院逐步对普通知识产权案件实行相对集中管辖，一般由中级以上法院负责受理知识产权民事一审案件，2003年由中级以上法院审理的一审案件已经达到84．76％。根据专利纠纷案件的发展形势和有关法院的条件，自2000年以来，最高人民法院增加指定了葫芦岛、景德镇、宁波、苏州、潍坊等5个中级法院审理专利纠纷案件，使全国具有专利纠纷案件管辖权的中级法院达到48个，布局基本合理。对植物新品种和集成电路布图设计案件也基本参照专利纠纷案件的作法实行范围相对更小的指定管辖。

二是完善诉前临时措施制度。新修订的专利法、商标法和著作权法等都明确规定了诉前责令停止侵权行为（临时禁令）措施，商标法和著作权法的修订还规定了诉前证据保全措施。为正确适用法律规定的新措施，司法解释对申请人的资格、管辖和受理、证据提交、担保、裁定时限和内容、复议申请的审查、禁令解除、申请错误赔偿、禁令有效期和违反禁令的责任等一系列具体问题作出了规定，对专利侵权案件中的诉前证据保全制度予以补充，还明确了集成电路布图设计案件的诉前禁令制度，并进一步完善了诉前财产保全制度。

三是完善知识产权侵权民事责任制度。相关司法解释对计算机网络服务提供者、时事新闻传播报道者、报刊网络已发表作品转载者、出版者、计算机软件用户等应当承担的法律责任合理予以界定；规定了对权利人因侵权受损、侵权人因侵权获利或违法所得、参照许可费和定额赔偿等损害赔偿计算依据的具体计算方法和考虑因素，明确了权利人为制止侵权行为的合理开支的范围，符合国家有关部门规定的律师费用也可以被计算在赔偿范围之内。四是完善知识产权诉讼证据规则。著作权司法解释明确了认定权利人和利害关系人的证据范围和认定规则；对所谓的“陷阱”取证等证据取得方式的合法性予以澄清。有关民事诉讼和行政诉讼证据规则司法解释的发布实施，完善了举证责任分配规则，明确了法院调查收集证据的范围和条件，解释了“新的证据”的含义，规范了举证时限问题，进一步明确诉讼证明要求和证明标准，完善了法官依法独立审查判断证据的原则，明确了非法证据的判断标准，建立了申请具有专门知识的人员出庭就案件的专门性问题进行说明的诉讼辅助人制度。根据最高人民法院的有关规定，知识产权诉讼案件的技术鉴定也纳入了人民法院统一司法鉴定制度范畴。最高人民法院还通过审判研究如何进一步完善证据规则，如在（美国）伊莱利利公司诉江苏豪森药业股份有限公司方法专利侵权纠纷上诉案中明确：被告以自己商业秘密进行抗辩的证据也必须经过庭审质证才能作为定案的依据。

五是对其他许多重要问题予以规范。相关司法解释依法界定了知识产权权利人和利害关系人的范围。对作为确定地域管辖依据的侵权行为地，作出了更有利于权利人行使诉权的明确解释。进一步规范了专利侵权案件中止诉讼问题，努力缩短审理周期。提出了一系列知识产权侵权判定原则和方法，合理界定权利范围，2001年的专利司法解释肯定了专利侵权判定中的等同原则，2002年商标司法解释规定了判断商品类似和商标近似具体方法。明确了人民法院个案认定驰名商标、知识产权权利冲突的处理、连续侵权诉讼时效的计算、知识产权民事诉讼程序与行政执法程序的衔接等问题。还对知识产权法律的许多条文规定的理解和适用作出了明确、具体的解释。

除此之外，各级法院积极开展知识产权审判方式改革，纷纷出台具体措施加强辖区内的知识产权审判工作。强调公开开庭，充分发挥当事人在庭审中的控辩作用，弱化法院对当事人控辩活动的干预，同时正确行使法官释明权，引导庭审活动顺利进行；庭前证据交换从早期的随机性举行发展到目前的制度化运作；细化和强化庭审质证工作，进一步提高证据认定质量；探索知识产权裁判文书改革，增强裁判文书的说理性；在推行审判长选任制的同时，强化合议庭和法官的职责。

三、健全知识产权审判组织，加强知识产权法官队伍职业化建设

2000年前，全国有14个高级法院、30个中级法院和4个基层法院设有知识产权庭。通过自2000年起的法院系统机构改革，知识产权专门审判机构得到了巩固和较大发展。最高人民法院于2000年10月正式设立独立建制的专责知识产权审判的民事审判第三庭。目前全国高级法院和省会市中级法院基本都建立了民三庭，还有许多其他中级法院和经各高级法院指定的个别基层法院也建立了民三庭。未建立民三庭的，也基本上由专门合议庭负责审理知识产权民事案件。

在建立和健全知识产权专门审判组织的基础上，各级法院高度重视知识产权法官队伍的职业化建设，选配优秀人才充实知识产权审判队伍，加强专业审判业务培训和到国内外研究机构学习进修，培养了一批既有扎实理论基础又有丰富实践经验的高学历、高素质的知识产权法官。特别是一大批知识产权专业法官正在西部地区法院快速成长。最高人民法院还高度重视知识产权法官培训工作。这支队伍的基本特点是年纪较轻、学历较高、事业心强、热爱专业、勤于思考、善于研究。以北京和上海法院为例，平均年龄不到40岁，都具有本科以上学历，硕士以上学历的占40％左右。

在回顾过去和总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，人民法院工作面临着更加紧迫的形势，知识产权审判任务将越来越重。

第一，知识产权司法保护面临严峻的国际挑战。当前国际知识产权保护态势正在发生深刻变化，发达国家不断强化知识产权保护，大幅提升知识产权保护水平，制定并实施知识产权战略；国际知识产权在关注规则建立的同时，更加关注执法问题。中国的知识产权保护问题为国际社会关注，近期发生的一些涉外知识产权案件也已经表明入世对知识产权审判工作产生了深刻影响。对此，我们必须要有清醒的认识。在严峻的国际挑战和日趋激烈的国际竞争面前，如何处理好知识产权案件特别是涉外知识产权案件，将是对我国知识产权司法保护工作的重大考验。

第二，党和国家的战略决策和中国经济发展、社会进步对知识产权审判工作提出了新要求。在知识经济的时代背景下，知识产权保护不再是一般意义上民事权利的保护问题，已经涉及国家的整体发展战略和重大国家利益。鼓励发明创造和智力创作，依法保护知识产权，有利于促进社会生产力和国民经济的发展，符合最广大人民群众的根本利益。党的十六大明确提出要“大力实施科教兴国战略”，“完善知识产权保护制度”，“鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权”。十六届三中全会又提出要“依法保护各类产权”，“营造实施人才强国战略的体制环境，加快国家创新体系建设”。党和国家的一系列方针、政策表明，知识产权保护已成为我国全面建设小康社会战略措施的重要组成部分。如何通过知识产权司法保护提升我国企业的自主知识产权竞争能力，保障科教兴国战略目标的实现，是对新时期人民法院工作提出的新的、更高的要求。

第三，我国知识产权审判有待进一步加强和完善。知识产权审判仍有许多复杂、疑难的法律适用和诉讼制度建设问题，需要通过完善立法和制定司法解释等予以明确和规范，特别是我国刑法关于知识产权刑事保护的法律规定有待于进一步完善。为了解决知识产权刑事保护的具体法律适用问题，最高人民法院有关庭室在调查研究基础上，完成了《知识产权刑事法律保护有关问题的报告》，对审判中存在的缺乏定罪量刑具体标准、已有定罪量刑标准过高、侵犯知识产权罪与生产、销售伪劣商品罪、非法经营罪的竞合、罪与非罪的界限难以把握以及一些概念的理解等问题提出了意见，并在此基础上正在抓紧起草《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的司法解释》。关于专利侵权判定基准的司法解释稿，在进一步讨论、修改后，将正式向社会公开征求意见。针对目前植物新品种审判和不正当竞争诉论中存在突出问题，也将适时提出指导性意见。

总之，站在知识产权司法保护的新起点上，机遇与挑战并存，困难与希望同在，各级法

院和知识产权法官将以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导，以“公正与效率”为主题，践行“司法为民”思想，抓住机遇，迎难而上，开拓进取，努力把我国知识产权司法保护事业再推上一个新台阶。