蚌埠市社区矫正工作方案

第一篇：蚌埠市社区矫正工作方案

蚌埠市社区矫正工作方案

发布日期：2008-03-18 来源：

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社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。为保证我市社区矫正工作全面推开，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》(司发(2003)12号)、《关于扩大社区矫正试点范围的通知》(司发[2005]3号)和安徽省委办公厅、省政府办公厅《关于转发<省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅关于在全省开展社区矫正工作的意见>的通知》(皖办发[2007]1l号)精神，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作原则

社区矫正工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设中国特色社会主义刑罚执行制度、合理配置行刑资源、提高罪犯教育改造质量、促进社会治安秩序的良性循环为目的，解放思想、开拓创新，充分利用社会各方面力量，强化基层司法行政工作职能，加大对非监禁刑罪犯的教育、矫正力度，预防和减少重新犯罪，为构建“和谐蚌埠“做出积极贡献。

社区矫正工作原则：

l、开拓创新原则。社区矫正工作要在党委、政府的统一领导下，吸收并借鉴国内外牡区矫正工作的成功经验，结合我市实际，创造性地开展工作。

2、依法规范原则。社墨矫正工作要在法定权限、法定期限内，依照法定程序进行。

3、密切协作原则。社区矫正工作是一项综合性很强的工作，涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面，有关部门、单位及社会各方面要各司其职、各尽其责、密切配合、相互协作，形成整体合力。

4、公开监督原则。社区矫正工作的全过程要公开、透明，接受社会、群众监督，以促进社区矫正工作依法、公正、有效开展。

二、适用范围和主要任务

(一)适用范围

根据我国现行法律的规定，我市社区矫正工作适用于下列5种罪犯：

1、被判处管制的；

2、被宣告缓刑的；

3、被裁定假释的；

4、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的；

5、被暂予监外执行的，具体包括：有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

在符合上述条件的情况下，对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象。

(二)主要任务

l、按照有关法律法规和规章规定，加强对社区矫正对象的管理和监督。

2、安排矫正对象的学习、教育活动。学习、教育活动主要包括法律法规、道德规范、政策形势、行为规则等方面内容。

3、组织矫正对象参加社会公益劳动。根据矫正对象的身体、技能状况，安排一定时间的社区公益劳动，公益劳动情况记入档案，作为考核与鉴定的依据。

4、对矫正对象进行心理矫正。根据矫正对象的需求，结合犯罪原因、心理类型、现实表现等制定心理矫正方案，进行心理咨询引导，矫正其不良心理和行为。

三、工作步骤及要求

(一)工作步骤

按照“总结经验、大力推进、确保质量，务求实效”的总体思路，周密部署，精心组织，在全市全面开展社区矫正工作。具体分为三个阶段进行：

动员阶段(2007年9月．)。召开全市社区矫正工作会议，统一思想认识，明确工作任务。各县(区)分别召开社区矫正工作动员会。

启动阶段(2007年lO月)。市、县(区)分别建立工作组织机构，落实工作人员、工作经费，开展社区矫正业务培训；明确职责分工、工作任务、工作流程、工作制度，形成运作机制；组织协调社区矫正对象的接收衔接工作。实施阶段(2007年10至年底)。各乡镇(街道)建立社区矫正工作组织，招募志愿者，制定工作计划；正式接收社区矫正对象，制定矫正方案，建立社区矫正工作档案和相关台帐，开始实施社区矫正。

（二)工作要求

1、建立社区矫正工作联席会议制度。建立由市法院、市检察院、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人事局、市编办、市劳动保障等部门为成员单位的市社区矫正工作联席会议，负责研究制定全市社区矫正工作政策、规划，协调处理社区矫正工作中的重大问题，督促检查各地、各有关部门社区矫正工作。联席会议办公室设在市司法局。各县(区)、乡镇(街道)也

要建立相应的社区矫正工作机构，乡镇(街道)司法所承担社区矫正的日常工作。

2、建立社区矫正工作队伍。乡镇(街道)要建立由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。社区矫正工作者是指司法所工作人员、公安派出所社区民警及派驻司法所协助工作的监狱民警。社区矫正志愿者是指工作(居住)在社区内、热心于社区矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、专家学者、离退休人员、教师、高校优秀学生、矫正对象的近亲属和原工作单位人员等。

3、社区矫正各有关部门要各尽其责、密切配合。社区矫正工作是一项综合性很强的工作，各有关部门要依法履行各自的职责，密切配合、相互支持，共同做好社区矫正试点工作。

人民法院要准确适用刑事法律和刑事司法解释，依法充分使用非监禁刑刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改造、自新的刑罚执行措施。在判处非监禁刑、减刑、假释工作中，可以征求社区矫正组织的意见，并在宣判、宣告后，将判决书、裁定书抄送有关社区矫正组织。

人民检察院要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序。对社区矫正工作的相关渚律问题提出检察建议，保证社区矫正工作依法、公正进行。

公安部门要配合司法行政部门依法加强对社区矫正对象的监督考察。对实施社区矫正期间，违反监督、考察规定，不服从管理的社区矫正对象，根据具体情况依法采取必要的措施；对重新犯罪的社区矫正对象，及时依法处理。民政部门要将社区矫正工作纳入社区建设和社区管理之中，指导基层组织参与矫正工作。将符合低保条件的矫正对象(特别是伤残、家庭困难人员’)纳入低保范围。

司法行政部门要具体组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作，会同

公安机关做好对社区矫正对象的监督考察，组织协调对社区矫正对象的教育改造和帮助工作。监狱管理部门依法准确适用暂予监外执行措施，对符合假释条件的人员及时提请人民法院裁定，对确属不宜在监外执行的对象及时收监执行。积极协助社区矫正组织的工作。

财政部门要为社区矫正工作提供必要的经费保障，并列入同级财政预算。人事、编制部门要会同司法行政部门，加强社区矫正组织建设和队伍建设。劳动保障部门要积极为生活困难或有就业需要的矫正对象提供职业培训和就业机会。

四、加强对试点工作的组织领导

各县(区)党委、政府和有关部门要把社区矫正工作列入重要议事日程，加强领导，周密部署，及时研究解决工作中出现的各种问题，确保社区矫正工作顺利进行。

各县(区)要为社区矫正工作积极创造条件，提供必要的人力、物力、财力保障。各级社区矫正组织要认真执行社区矫正工作的各项制度，严格按规定办事，葑社区矫正工作中出现的问题要及时报告，并采取有效措施，妥善处理。加强对社区矫正工作者和社会志愿者的培训，不断提高社区矫正工作人员的工作水平。社区矫正工作人员要严格遵守各项规章制度，恪尽职守。矫正对象出现擅自离开所在地域、重新犯罪等情况，属社区矫正工作者失职造成的，要追究其行政乃至法律责任。

第二篇：社区矫正工作方案

社区矫正工作方案

为了保证社区矫正工作的顺利开展，维护社会稳定，根据县委有关会议精神，结合我镇实际特制定此工作计划。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设有中国特色社会主义刑罚执行制度，合理配置行刑资源，提高罪犯教育改造质量，努力提高社区矫正工作的整体水平，充分发挥社区矫正工作的职能作用，全力维护社会稳定，为建设“平安后新秋”、“法治后新秋”做出应有的贡献。

二、组织领导

按照县委会议精神和要求，成立了社区矫正领导小组，组长由党委副书记张娜担任，副组长由派出所所长张达担任，成员由综治办、民政、司法、财政、妇联。办公室设在司法所。

三、工作原则

按照“依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本””的原则，推进社区矫正工作的开展，坚持以“矫正为本”的原则，教育矫正转化每一名矫正对象。

四、工作目标

一是提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监督管理，确保试点社区矫正对象不漏管、脱管，减少或杜绝重新犯罪；

二是规范和建立一支相对稳定的社区矫正志愿者队伍，并加强 对社区矫正志愿者的培训工作；

三是组织社区矫正对象参加公益劳动。根据矫正对象的身体和技能状况，安排一定时间的公益劳动，公益劳动情况记入社区矫正对象的个人档案，作为考核、鉴定与奖惩的依据;四是加强对社区矫正对象的集中教育工作。根据不同时期出现的新问题，对社区矫正对象开展集中教育活动，提高社区矫正对象遵纪守法和自控能力，提高矫正质量。

五、工作措施

1.在完成矫正对象衔接工作的基础上，对现有矫正对象再次进行摸底、调查。对矫正对象按犯罪性质、矫正期限及刑罚的不同，分别进行谈话了解，了解他们的社会背景和家庭情况，详细记录每个矫正对象目前的思想状况，掌握第一手资料。

2.根据各个对象的不同情况分别制定矫正方案，建立健全个人档案，按照不同类型记录区分。进一步完善档案台帐管理制度，坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。社区矫正台帐要做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料并录入移动信息平台。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。

3.按照社区矫正工作流程的规定，在矫正对象每周一次电话汇报时给予不同的引导，根据个人身体、工作状况，分别安排社区公益劳 动，参加个别教育和集中教育。另外，特别是对于个别不服从管教的，依法予以严惩。

4.充分发挥成员单位及相关部门的配合作用，加强对社区矫正工作的领导，完善工作保障制度；进一步加强与派出所的沟通协作。坚持每季度召开一次社区矫正办公室联席会议制度，总结经验，研究解决在矫正工作中存在的困难和问题，提高社区矫正质量。

5.坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心理咨询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训，从解决矫正对象实际困难入手，制定完善社区矫正工作运行机制，依法维护矫正对象的合法权益，引导社区服刑人员认罪服法；

6.加强社区矫正工作者队伍建设，努力提高社区矫正工作人员专业素质，采取多层次、多形式的培训提高社区矫正工作者的业务素质；使社区矫正工作者达到“六清”：矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。

7.坚持不断完善“社区矫正工作信息管理系统”。安排专人负责系统操作维护，确保社区矫正工作高效运作、安全稳定，以提高社区矫正工作办事效率和科技含量，强化对重点矫正对象的日常监管，强化对矫正对象的教育矫治。

8.建立健全社区矫正志愿者队伍，加强社会帮教力量。落实社会矫正对象与志愿者1:2的比例组建社区矫正志愿者队伍，并实行动态管理;9.按上级部门要求配足社区矫正志愿者，使社区矫正工作向专业化迈进，促进社区矫正工作的开展；

10.将社区矫正工作纳入社会治安综合治理和工作目标考核，督促各成员单位充分发挥职能作用，认真履行职责；

11..积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，可以作为矫正对象的正面典型进行宣传，激励矫正对象积极改造；同时，对在矫正期间不服从管理，不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象，根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处，达到警示矫正对象的目的。

12.建立健全规章制度。一是社区矫正报到制度，矫正对象在收到生效法律文书7日内到司法所报到，办理各项矫正手续，填写《社区矫正保证书》。二是工作例会制度，镇社区矫正工作领导小组每个月召开一次例会，通报社区矫正工作开展情况和矫正对象思想动态，提出下一阶段的工作思路。三是社区矫正管理制度，要求矫正对象严格实行请销假制度，每月定期参加公益劳动。四是考核奖惩制度，每月对矫正对象的学习情况、公益劳动表现和遵章守纪情况对照考核细则进行评分。五是社区矫正档案管理制度，司法所建立规范的矫正工作档案，对矫正对象的个人档案及社区矫正的有关资料进行统一保管，严格按照“四书” “五表” “一录”的规定格式建立档案，一人一档，单独立卷。

13.广泛搜集各方面信息资料，帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题。协调有关部门和单位，为社区 服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息，为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。

第三篇：乡镇社区矫正工作方案

乡镇社区矫正工作方案

2007全镇社区矫正工作要以党的十六大精神和全面实践“三个代表”重要思想为指导，解放思想、与时俱进，紧紧围绕全镇工作大局、扎实工作、狠抓落实、齐抓共管，创新工作方式，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，努力实现我镇社区矫正工作的新突破、新发展，预防和减少重新违法犯罪、为维护改革、发展和稳定作出应有的贡献，乡镇社区矫正工作方案。

一、指导思想

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大六中全会精神为指导，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，全面贯彻盛市、区社区矫正工作领导小组会议精神，认真落实科学发展观，以不断提高社区矫正工作质量为中心，努力提高社区矫正工作整体水平，充分发挥社区矫正的职能作用，为建立和完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度、维护郑楼社会稳定、和-谐发展作出贡献。

二、工作原则

坚持按照“依法规范，积极稳妥”的工作原则，推进全区矫正工作的开展;坚持以“矫正为本”的原则、教育、矫正、转化每一名矫正对象。

三、工作目标

一是提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监管，确保社区矫正对象漏管率不超过2%、脱管率不超过2%、重新犯罪率控制在1.5%以内。二是规范和建立一支相对稳定的社区志愿者队伍。

四、工作措施

1、镇村(居)两级社区矫正工作领导小组，要加强对社区矫正工作的领导，充分发挥作用，建立健全社区矫正的组织机构，完善工作保障制度，制定工作方案。

2、坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心里咨询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训活动，引导社区服刑人员的认罪伏法;依法维护矫正对象的权益，从解决矫正对象的实际困难入手，不断提高教育矫正质量;开展对社区服刑人员分类管理的研究，探索建立科学有效的社区服刑人员分类管理，个性化矫正体系，规划方案《乡镇社区矫正工作方案》。

3、加强社区矫正队伍建设，努力提高社区矫正工作人员专业素质，落实专职工作人员，镇司法所配备2人司法行政编制工作人员;加强多层次、多形式的社区矫正专职工作人员对社区矫正相关知识、制度和工作流程的分期分批的学习培训，培训率达到90%以上;加强社区矫正工作的业务检查和指导，建立矫正对象和社区矫正工作的考核机制，规范矫正对象档案、工作台帐、文书材料的制作、管理、传递和使用。

4、建立健全社区矫正志愿者队伍，加强社会帮扶力量，进一步组建社区矫正志愿者队伍，并实行动态聘用制管理。

5、加强安全保证体系建设，重点做好以下三个方面的工作：一是早建立早发现、早预防、早处置的工作机制;二是加强对重点人员的管理;三是加强对流动人员的管理，严格请销假制度，落实审批责任，消除管控盲区。

6、加强社区矫正示范点建设，要按照承担三项任务(课题研究、形成示范、创新经验)和实现五个突破(理论研究、形成特色、提高质量、完善制度、形成体系)的要求，制定措施，加大对示范点的检查、指导力度。

7、将社区矫正工作纳入镇村(居)社会治安综合治理工作目标考核，以促进各单位认真履行职责，充分发挥职能作用。

8、要发挥社区矫正工作调研的引导和信息的宣传作用。总结宣传社区矫正工作的成功经验，营造良好的社会环境和舆-论氛围。

(www.xiexiebang.com)

第四篇：2012年社区矫正工作方案

陇委发（2012）号

中共陇脚布依族乡委员会陇脚布依族乡人民政府

二Ｏ一二年社区矫正工作方案

推行社区矫正工作，是依法治国、以德治国方略的具体体现，是推动社会主义法制建设和精神文明建设，促进社会稳定、社会进步的一项重要举措。根据全区社区矫正工作会议精神，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想及工作原则

（一）指导思想

社区矫正工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以探索建设中国特色社会主义刑罚执行制度、合理配置行刑资源、提高罪犯教育改造质量、促进社会治安秩序的良性循环为目的，解放思想、开拓创新，强化基层司法行政工作职能，加大对非监禁刑罪犯的教育、矫正力度，1

充分利用社会各方面力量预防和减少重新犯罪，为构建“和谐陇脚”、“平安陇脚”作出积极贡献。

（二）工作原则

1、开拓创新原则。社区矫正工作要在党委、政府的统一领导下，吸收并借鉴外地社区矫正的成功经验，结合实际，创造性地开展工作，努力探索提高教育、矫正质量的运行机制、工作机制和有效办法。

2、依法规范原则。社区矫正工作要在法定权限、法定期限内，依照法定程序进行。严格按照上级有关文件规定要求操作。

3、密切协作原则。社区矫正工作是一项综合性很强的工作，涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面，有关部门、单位及社会各方面要各司其职、各尽其责，密切配合、相互协作，形成整体合力。

4、公开监督原则。社区矫正工作的全过程必须公开、透明，接受社会、群众监督，以促进社区矫正工作依法、公正、有效开展。

二、社区矫正适用范围

根据我国现行法律的规定，社区矫正工作适用于下列5种罪犯：

1、被判处管制的；

2、被宣告缓刑的；

3、被裁定假释的；

4、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的；

5、被暂予监外执行的。

三、主要任务

（一）按照有关法律法规规定，加强对社区矫正对象的管理和监督。

（二）安排矫正对象的学习、教育活动。学习、教育活动主要包括法律法规、道德规范、政策形势、行为规则等方面内容。

（三）组织矫正对象参加社会公益活动。根据矫正对象的身体、技能状况，安排一定时间的社区公益劳动，公益劳动情况记入档案，作为考核与鉴定的依据。

（四）对矫正对象进行心理矫正。根据矫正对象的需求，结合犯罪原因、心理类型、现实表现等制定心理矫正方案，进行心理咨询引导，矫正其不良心理和行为。

四、组织机构和职责分工

（一）组织机构

因工作变动和工作需要，调整社区矫正工作委员会，负责全乡社区矫正的组织工作，协调理顺关系，研究解决工作中的重大问题。委员会下设办公室于陇脚司法所，具体承担社区矫正的日常工作。

（二）职责分工

社区矫正工作各相关部门要依法履行职责，密切配合、相互支持，共同做好社区矫正工作。

1、政法、综治部门要加强领导和协调，将社区矫正工作列为综合治理责任制的主要内容并认真检查考核。

2、人民法庭要准确适用刑事法律和刑事司法解释，依法充分使用非监禁刑刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改造、自新刑罚执行措施。在宣判、宣告后，将判决书、裁定书抄送社区矫正有关单位，责令社区矫正对象到司法所报到，办理登记手续，接受社区矫正。

3、派出所要配合司法行政部门依法加强对社区矫正对象的监督考察。对实施社区矫正期间，违反监督、考察规定，不服从管理的社区矫正对象和重新犯罪的社区矫正对象，及时依法处理。

4、司法所要具体组织有关单位社区基层组织开展社区矫正工作，会同公安机关做好对社区矫正对象的监督考察，组织协调对社区矫正对象的教育改造和帮助工作。

5、民政办要将社区矫正工作纳入社区建设和社区管理之中，指导基层组织参与矫正工作。将符合低保条件的矫正对象（特别是伤残、家庭困难人员）纳入低保范围。

6、财政所要为社区矫正工作提供必要的经费保障，并列入同级财政预算，保障社区矫正工作正常运行。

7、党委要加强社区矫正组织建设和队伍建设。

8、人力资源和社会保障所要积极为生活困难或有就业需要的矫正对象优先提供职业培训和就业机会。

9、科技教育文化综合服务中心要对社区矫正工作进行广泛宣传和及时报道。

10、共青团、妇联要发挥职能优势，协助社区矫正工作机构对矫正对象进行政治、法制、文化、技术辅导，为矫正为对象提供学习、生活、工作上的帮助。

五、建立社区矫正工作队伍

建立由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍，保障和推进社区矫正工作的有序开展，并取得实效。

六、工作要求

（一）建立联席会议制度。建立由法庭、派出所、司法所、民政办、综治办、财政所、文化中心、劳保所、团委、妇联等有关成员单位的社区矫正工作联席会议，负责研究制定全乡社区矫正工作意见、规划，协调处理社区矫正工作中的重大问题，督促检查各村和有关部门社区矫正工作，联席会议办公室设在司法所。

（二）加强组织领导。乡有关部门及村，要把社区矫正工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，务求取得成效。

（三）密切协调配合。各有关职能部门要从大局出发，认真履行职责，加强协调，密切配合，相互支持；及时研究解决社区矫

正工作中出现的各种问题；要在依照现有法律规定的前提下，大胆探索，创新工作思路，共同推进社区矫正工作健康发展。

（四）建立健全制度。社区矫正组织要完善工作例会、联席会议、请示报告、信息报送、监督检查、考核奖惩、学习培训、档案管理、社会宣传等工作制度，严格按规定办事，确保社区矫正工作依法规范，有章可循，有序进行。

（五）切实提供保障。乡要为社区矫正工作积极创造条件，提供必要的人力、物力、财力支持，以保障社区矫正工作的顺利进行。

（六）加强队伍培训。要采取多种形式，加强对相关人员、社区矫正工作者和社会志愿者的培训，提高其法律水平、政策水平和矫正技能，确保矫正质量。

中共陇脚布依族乡委员会

陇脚布依族乡人民政府

二Ｏ一二年五月八日

主题词：司法社区矫正工作方案

陇脚布依族乡党政办公室2012年5月8日印发

（共印30份）

第五篇：人民路司法所社区矫正工作方案

人民路司法所社区矫正工作方案社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。为保证我街道社区矫正工作全面推开，根据上级司法行政机关的文件精神要求，结合我街道实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作原则

社区矫正工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设中国特色社会主义刑罚执行制度、合理配置行刑资源、提高罪犯教育改造质量、促进社会治安秩序的良性循环为目的，解放思想、开拓创新，充分利用社会各方面力量，强化基层司法行政工作职能，加大对非监禁刑罪犯的教育、矫正力度，预防和减少重新犯罪，为构建“和谐蚌埠“做出积极贡献。

社区矫正工作原则：

l、开拓创新原则。社区矫正工作要在上级司法行政机关及街道党工委的统一领导下，吸收并借鉴国内外社区矫正工作的成功经验，结合我街道实际，创造性地开展工作。

2、依法规范原则。社区矫正工作要在法定权限、法定期限内，依照法定程序进行。

3、密切协作原则。社区矫正工作是一项综合性很强的工作，涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面，有关部门、单位及社会各方面要各司其职、各尽其责、密切配合、相互协作，形成整体合力。

4、公开监督原则。社区矫正工作的全过程要公开、透明，接受社会、群众监督，以促进社区矫正工作依法、公正、有效开展。

二、适用范围和主要任务

(一)适用范围

根据我国现行法律的规定，我市社区矫正工作适用于下列5种罪犯：

1、被判处管制的；

2、被宣告缓刑的；

3、被裁定假释的；

4、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的；

5、被暂予监外执行的，具体包括：有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

在符合上述条件的情况下，对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象。

(二)主要任务

l、按照有关法律法规和规章规定，加强对社区矫正对象的管理和监督。

2、安排矫正对象的学习、教育活动。学习、教育活动主要包括法律法规、道德规范、政策形势、行为规则等方面内容。

3、组织矫正对象参加社会公益劳动。根据矫正对象的身体、技能状况，安排一定时间的社区公益劳动，公益劳动情况记入档案，作为考核与鉴定的依据。

4、对矫正对象进行心理矫正。根据矫正对象的需求，结合犯罪原因、心理类型、现实表现等制定心理矫正方案，进行心理咨询引导，矫正其不良心理和行为。

三、工作步骤及要求

(一)工作步骤

按照“总结经验、大力推进、确保质量，务求实效”的总体思路，周密部署，精心组织，在全市全面开展社区矫正工作。具体分为三个阶段进行：

动员阶段(2009年5月)。召开人民路地区社区矫正工作会议，统一思想认识，明确工作任务。

启动阶段(2009年7月)。各社区分别建立工作组织机构，落实工作人员，开展社区矫正业务培训；明确职责分工、工作任务、工作流程、工作制度，形成运作机制；组织协调社区矫正对象的接收衔接工作。

实施阶段(2009年8月至年底)。各社区建立社区矫正工作

组织，招募志愿者，制定工作计划；正式接收社区矫正对象，制定矫正方案，建立社区矫正工作档案和相关台帐，开始实施社区矫正。

（二)工作要求

1、各部门配合、研究制定街道社区矫正工作政策、规划，协调处理社区矫正工作中的重大问题，督促检查各社区矫正工作。街道要建立相应的社区矫正工作机构，司法所承担社区矫正的日常工作。

2、建立社区矫正工作队伍。各社区要建立由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。社区矫正工作者是指司法所工作人员、公安派出所社区民警及派驻司法所协助工作的监狱民警。社区矫正志愿者是指工作(居住)在社区内、热心于社区矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、专家学者、离退休人员、教师、高校优秀学生、矫正对象的近亲属和原工作单位人员等。

3、社区矫正各有关部门要各尽其责、密切配合。社区矫正工作是一项综合性很强的工作，各有关部门要依法履行各自的职责，密切配合、相互支持，共同做好社区矫正试点工作。

司法行政部门要具体组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作，会同公安机关做好对社区矫正对象的监督考察，组织协调对社区矫正对象的教育改造和帮助工作。监狱管理部门依法准确适用暂予监外执行措施，对符合假释条件的人员及时提请

人民法院裁定，对确属不宜在监外执行的对象及时收监执行。积极协助社区矫正组织的工作。

劳动保障部门要积极为生活困难或有就业需要的矫正对象提供职业培训和就业机会。

四、加强对试点工作的组织领导

街道各部门要把社区矫正工作列入重要议事日程，加强领导，周密部署，及时研究解决工作中出现的各种问题，确保社区矫正工作顺利进行。

各社区矫正组织要认真执行社区矫正工作的各项制度，严格按规定办事，并对社区矫正工作中出现的问题要及时报告，并采取有效措施，妥善处理。加强对社区矫正工作者和社会志愿者的培训，不断提高社区矫正工作人员的工作水平。社区矫正工作人员要严格遵守各项规章制度，恪尽职守。矫正对象出现擅自离开所在地域、重新犯罪等情况，属社区矫正工作者失职造成的，要追究其行政乃至法律责任。