在民营石油业年会上的讲话

第一篇：在民营石油业年会上的讲话

加强合作 共抗风险

——在石油业2010年年会上的发言

各位领导、各位来宾：

大家好！

很高兴来到美丽的鹭岛，参加“第**届中国民营石油经济发展论坛”及“厦门石油交易中心揭牌仪式”。首先请允许我对厦门石油交易中心的成立表示热烈的祝贺。参加这次会议，受益匪浅，会议就民营石油企业的新发展展开的讨论，引人注目。

厦门是个好地方，风和日丽，海景优美，物华天宝，人杰地灵。海沧作为厦门中心城区的重要组成部分，具有得天独厚的口岸优势和保税港区优势，在建设成品油交易市场、发展石油交易产业、推动两岸石油交易合作方面具有良好基础，也必将给厦门石油交易中心创造更加广阔的发展空间。随着改革开放和现代化建设的不断深入，特别是继“非公36条”颁布五年后，“新36条”的颁布表明，国家对非公有制石油经济的重视程度前所未有。尽管民营石油企业目前仍存在产业链短、结构不完善、过分依赖价格竞争等缺陷，但国内石油市场国企与民企之间的竞争与合作格局已经形成。目前，民企每年为国企提供4000余万吨成品油，占两

大集团年销售量的17%，5600万吨的分销能力也不容小觑。随着山东地炼的崛起，在国内石油市场上，国有石油企业与民营石油企业的实力鸿沟在不断变窄。据权威部门统计，截至2009年，国内加油站数量达到11.5万座，其中民营加油站达到近6万座，占50%以上，成品油批发企业数量已超过2000家，其中民营批发企业达到560多家，占28％，经营数量占全国经营总量的25％。随着自有资本实力的增强，中国民营石油企业逐步发展壮大，成为我国成品油供给的一支重要力量，也将成为“厦门石油交易中心”的主力军。

今年五月，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的出台，表明了中央在未来发展上，把民间投资作为持久动力，摆到更重要的位臵上。“新36条”相比2005年的“非公36条”，虽对民资在石油产业的进入领域及方式等各方面均做出了更为明确的规定和细致的要求，但同样缺乏可操作的实施细则。

在这种情况下，我国民营石油企业应该加强与大石油企业的合作，避免对抗。目前，民营石油企业想要发展壮大必须解决两大问题：一是要尽快制定支持民营石油企业发展的实施细则；二是民营企业自身要走联合的道路，壮大自己的规模和实力。以上两大问题，一个涉及产业政策，一个涉及产业发展模式。以“非公36条”和“新36条”为标志，党中央、国务院鼓励、支持和引导非公有制经济发展的思路解

决了中国民营石油企业发展的两个关键性问题。一是市场准入，民营石油企业可以参与石油行业各个领域的生产经营，包括石油勘探、开采、加工以及成品油销售。二是公平竞争，民营石油企业获得与国有石油企业一样的待遇，包括对外贸易和经济技术合作等。但是，由于没有具体的实施细则，民营石油企业一直没有完全摆脱生存压力。虽然政策允许民营石油企业可以参与石油行业各个领域的生产经营，但是，从目前情况来看，民营石油企业主要还是从事石油物流服务。即使拿到成品油批发资质，仍然无法掌控进油渠道，有时处于有照无油的状态。由于民营企业在准入、资质审查等多方面的政策阻碍，导致其物资流、资金流、信息流等三方面存在缺陷，把大量的精力和资金用在搞油源、买油上面，而无暇顾及改进经营管理，扩大市场占有率。除了政策因素，面对新的市场格局，民营石油企业应抓住机遇，迎接挑战，合理利用各种有利条件，走自我发展壮大之路，在市场竞争中争取主动，实现新的选择，获得新的发展机会。其竞争策略可以有两种选择，一是避免和国内大型石油企业直接竞争，通过差异化经营提升自身竞争力；二是民营石油企业应在未来走强强联合之路，实现资金、技术、市场等规模效益。

目前，国内民营成品油批发企业拥有码头、铁路等资源，这为打造现代物流产业提供了先决的条件。而凭借一定的资本优势，利用原有的资源进入化工和新能源领域更能提升自

身实力，延伸产业链是民营石油企业未来发展壮大的一种趋势。改变民营企业过去单打独斗的方式，由商会或行业组织出面，以团队的方式，链接有实力的成品油生产企业，形成产业联盟，在双赢中实现做强，建立产业联盟是民营石油企业做强的最快途径。

民营石油企业未来的发展将是机遇与挑战并存。一方面，由于近年来石油加工企业不断扩张产能，资源过剩的局面已经产生，在2－3年内难有改观。由于国企的产能过剩较民企更大，其分销压力也就更大，因此国企降价的动机更足，也就造成了民营企业的原有价格优势会被逐步削弱。而另一方面，美国目前外债高筑，“弱美元，高油价”是其必然的利益选择，加之石油投机基金的力量不容忽视，综合参考2009年4月至2010年4月国际原油价格从40美元升至80美元仅耗费了一年时间的历史经验来看，未来国际油价在一年时间里再度上涨的可能性很高。这种价格的波动对民营石油企业将是一个重要的机会。努力完善产业链，提高抗风险能力；加强合作，实现共赢，等待石油价格的波动行情，将是未来民营石油企业发展的必然之路。

谢谢大家！

第二篇：在全市民营企业家座谈会上的讲话

在全市民营企业家座谈会上的讲话

各位企业家朋友们，同志们：

原计划市“两会”后就召开的全市民营企业家座谈会，因疫情原因耽搁了几天。这次请大家回来座谈，主要是在*一体化经济区建设强势起步的关键时期，表达市委、市政府坚定支持民营经济发展的鲜明态度，认真听取民营企业家的意见建议，全力创优民营企业发展环境，激励民营企业家以更大的决心和信心，投资**、发展**，为我市全方位推动高质量发展作出更大贡献。

刚才，10位企业家作了发言，讲了很多实在话、心里话，提了很多好建议、好想法，听了很受触动和启发。从大家身上，感受到了我市民营企业家的视野境界、创业精神和责任担当，感受到了大家对**的热爱之情，对助力*一体化经济区建设强势起步的坚定决心和深深期许。由于时间原因，还有不少企业家没有发言，会后由市工商联汇总梳理，把大家的意见和建议收集起来，市委、市政府将认真研究，充分吸纳，全力服务保障企业发展。借此机会，我讲四点意见。

一、牢牢把握发展的“时”与“势”，切实坚定推动民营经济高质量发展的信心决心

习近平总书记强调，“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。”从**发展的历史看，民营企业始终是推动**发展的中坚力量，民营经济始终是影响**发展全局、决定**发展成败的关键因素，支持民营企业发展始终是市委、市政府的重大政治责任。在**全方位推动高质量发展、推动*一体化经济区建设强势起步的重要发展时期，市委组织召开全市民营企业家座谈会，正是源于对**发展和民营经济发展的三点认识：

其一，企业家是**最稀缺的宝贵资源。企业家是市场经济的灵魂和主导，没有企业家就没有企业、没有产业、没有就业。从一定意义上讲，**发展的差距就是民营经济发展严重不足的差距，**人才的匮乏突出表现为企业家的匮乏。企业家是**最稀缺的资源、最宝贵的人才，是社会的创业者、财富的创造者，在**开创新局的征程上，全市广大民营企业家作用不可或缺、不可替代，应当备受珍视。其二，民营经济是推动**高质量发展的重要支撑。改革开放40多年来，与全国和全省一样，我市民营经济从无到有、从小到大，完成了从“微不足道”到“半壁江山”的飞跃。当前，民营经济贡献了全市50%以上的GDP，民间投资占全市投资比重的60%左右，民营经济税收收入占全市税收收入的五成，民营经济为**发展提供了重要的产业支撑、税收支撑、就业支撑、财富支撑，历史经验一再表明，**能否实现高质量发展，很大程度上取决于民营经济能否实现高质量发展；没有民营经济的快速发展，就不可能有**经济的勃勃生机和强劲活力。其三，**民营经济发展迎来了前所未有的战略窗口期。当前，随着国家京津冀协同发展、中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略的深入推进，随着雄忻高铁等重大国家级交通工程的开工建设，**的区位优势、资源优势、交通优势等传统潜能正在转化为发展效能。特别是省委提出建设*一体化经济区，打造山西中部城市群的北引擎，为我们带来了更大范围、更宽领域、更深层次的开放融通发展机遇。*书记指出“**发展已经进入快车道，要发挥好全省开发潜力最大地区之一的优势”。*省长强调“山西未来5至10年，最重要的增长极就是*一体化经济区。”民营经济是*一体化经济区建设最重要的生力军，是**未来发展的巨大“潜力板”和“绩优股”，**发展大势的日益集聚，为全市民营经济迎来了千载难逢的重要机遇。当前和未来很长一段时间，仍然是**民营经济和民营企业家大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期，机遇难逢、天地广阔，干事创业、正当其时。

这“三点认识”，不仅体现的是市委、市政府对民营企业重要地位和作用的充分肯定，更寄托了全市上下对民营企业家发挥更大作用、展现更大作为的期望。希望广大民营企业家能深刻把握**发展的“时”与“势”，紧紧抓住战略机遇期和发展窗口期，进一步坚定信心，坚守初心，自立自强，苦干实干，把自身发展融入到全市发展大局中，按照市委“一个牵引、六大突破”的总体要求，乘势而上、借势发展，为**全方位高质量发展作出新贡献。

二、助力民营企业做优做强，持续推动民营经济高质量发展

未来五年，是全市厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键阶段。民营经济强，**经济才能强；民营经济兴，**经济才能兴；民营经济活，**经济才能活。从我市民营经济发展的现状看，与全国和全省相比，与高质量发展的要求相比，总体上还存在总量规模不大、结构质量不优、市场竞争力不强、创新动力不足等突出问题。推动民营经济高质量发展，我们面临着“做大”与“做强”的双重考验，既要扩大规模、增加体量，又要转型升级、提高质量，当前关键是要在五个方面取得突破突围。

（一）加快推动传统产业改造升级

**是一个传统的资源型地区，传统产业占比高，全市70%以上的民营企业仍集中在科技含量低、附加值低的第二产业中的粗加工制造业和第三产业中的住宿餐饮业、批发零售业、交通运输业，民营工业企业主要集中在能源型和矿产型的传统产业，产业趋同、粗放发展。对传统产业，我们要辩证把握两个关系：

一是危与机的关系。

我们反复讲民营经济迎来了前所未有的重大机遇期，但这是大环境大形势的机遇，是发展舞台、宏观政策、开放广度、市场拓展的大机遇，对传统产业而言，更多的是挑战和危机。随着*一体化经济区建设和雄忻高铁的开工建设，京津冀等先进地区对**资源、人才的虹吸效应和市场冲击会更加凸显，特别是技术变革对落后产能的淘汰，以及国家能耗双控、“双碳”目标紧约束，我市传统的煤化工、煤电、钢铁、建材等传统产业会更加步履维艰。二是传统产业与新兴产业的关系。要认清两者之间没有天然的鸿沟。产业发展的实践一再证明，没有落后的产业属性，只有落后的技术、工艺、装备和产品。转型不等于转行，只要技术、设备先进，坚持用现代理念和技术进行嫁接改造，传统产业里照样有高新技术企业，照样会焕发新的生机。

习近平总书记今年在“两会”参加内蒙古代表团审议时提出，“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手。”从当前**发展的实际看，传统产业现在是、将来很长一段时期也必将是全市人民赖以生存的饭碗，**的传统产业绝不是要不要的问题，而是要研究如何改造提升优化的问题，在这一点上，大家必须头脑清醒、形成共识。传统产业的升级改造，本质就是要加强科技研发和技术改造投入，企业永远是技改的主体，政府的技改投入只能起到撬动和引导的作用。企业家要真正认识到，现在的投入就是将来的产出，等依靠新技术、新设备、新工艺获利的时候，回头看，一切投入都是值得的、必须的、微不足道的。要提升技术工艺。要加大新技术新工艺新设备的运用，提高自动化、智能化水平，提高生产效率，降低平均成本，让传统产业更加符合绿色生态的要求、符合市场的需求，这是传统产业提升的重要路径。要提高产品质量。品质和信誉都是企业发展最大的竞争力和最强的生命力。要把标准化建设摆在更加突出的位置，通过技术工艺的提升改造，让产品更加符合行业标准、产品标准、能耗标准、环保标准，性能标准，通过质量提升带动效益提升。要拓展产品体系。新的产品体系可以带来新的市场机遇和市场规模，要根据市场需要和产业链延长的需要去开发拓展新产品，同时要坚持走跨界融合的路子，从提供单一产品向提供“产品+整体解决方案”转变，实现附加值的大幅提升。

（二）切实提高产业链现代化水平

市场意识和产业链思维是现代企业发展的基本理念。**在服务和融入新发展格局方面，要有大局意识，我们不盲目追求“产业链自主可控”和“全产业链发展”，不以“内循环”名义搞“大而全”“小而全”，但鼓励和推动微观经营主体根据国家产业政策和自身发展需要，不断优化产业链条，这是实现企业高质量发展的有效路径。我们**是一个资源型地区，与同行业比较，小杂粮、畜牧业等农业产业，钢铁、铝镁等有色金属产业还处在产业链的上游；煤化工、新能源等还处在产品链的初级；装备制造等产业还处于价值链的底端。少部分企业虽然产业技术和产品质量较高，但规模和体量还比较小、市场影响力有限。从企业角度看，科学适度的优化产业链条可以有效降低生产成本、推动产品精细化、提高产品附加值，同时多元化的发展路线可以有效应对市场波动的风险。

优化产业链条需要政府和企业双向发力，都要主动研究市场、把握需求、优化供给，沿供应链、价值链、产品链深入布局，壮大一批“专精特新”企业，不断提升品牌影响力和市场占有率，不断提高产业链现代化水平。原材料产业、能源类产业，要立足现有产品和企业的产业链价值，下大气力由现有终端产品继续向产业链后端掘进，加快把**的资源优势转换为战略性新兴产业和未来产业的发展优势。农业产业，要加大产品赋能，在精深加工上求突破。装备制造业，要紧盯产业价值“微笑曲线”的两端，把研发、设计、展示、物流、终端产品、相关服务集聚起来，形成完善的产业链条和生态。文旅产业，要整合产业链条上下游，在提升和完善业态上下功夫，提高产品的品牌影响力和核心竞争力。高端制造业，既要深耕现有产品，扩大现有规模，更要用平台思维、市场思维和链条集群思维去研究如何发展壮大，不断提升市场占有率和话语权。

（三）推动优势产业集聚集群发展

集群化发展是把产业优势转化为市场主导优势的重要途径。纵观国内外各类具有产业主导地位的地区，无一不是以龙头企业为引领，走产业集聚发展的道路。我们**在杂粮、黄酒、法兰、中医药、装备制造、原材料等不少领域和行业都有强大的资源优势、产业优势，但企业小而散、小而杂，市场集中度低，同行业低效竞争、内耗发展、开发不足的问题也很突出。大家要真正认识到，产业链的集聚、企业互相之间的配合补充，会带来资源的共享和成本的节约，同行绝不是冤家。定襄的法兰企业有上百家，正是由于抱团发展，长期以来规模集聚、形成口碑，将一个产品做到了全国全球知名。从**发展的实际看，打造产业集群有着天然的条件和必要性。一是有基础，主要是产业基础。现在我市有8个省级开发区，在煤炭、钢铁、电力、化工产业，具有较大的体量和产业链。像我市法兰锻造行业集生产、服务、标准制定等为一体，已经初步形成集群化发展的态势，还有半导体产业园区，只要引进战略投资和高端技术，就能打造百亿级产业集群。二是有条件，主要是资源富集。我市杂粮种植面积、产量稳居全省之首，农产品天然具有“特”“优”的自然属性，再加上近年来规模化养殖发展较快，培育出一批省级农业产业化龙头企业，打造打造农产品精深加工集群有得天独厚的条件。三是有潜力，主要是有消费市场。中心城区服务功能进一步提升，每年有3000多万人次的旅游者入境，特别是今年我们主动去雄安新区进行杂粮产品推介，仅一个月的时间销售额达到1600万元，长期订单1.9亿元，巨大的消费市场本身就是对创新创业的有力拉动。

打造产业集群必须政府和民营企业双向发力。从企业来讲，就是要抢抓机遇、找准定位、发挥优势、加快发展，努力向着“链主”“小巨人”“隐形冠军”“单项冠军”等方向发展，特别是龙头企业要发挥牵头带动作用，加大行业联合，形成行业联盟。从政府来讲，就是要搞好配套服务，加大质量标准制定、检验检测配套、政策倾斜支持等，加强要素、资源、业态的保障协同，为产业发展创造好的生态环境，切实帮助企业掌握市场话语权。市工商联要搭好平台、搞好服务，穿针引线，努力让更多的**产业实现集群化发展。近期市里考虑推动*经济区发展平台建设，立足现代化、智能化、高品质打造**企业大厦这一标志性建筑，大家可以和市委市政府共同向省里争取资金，既可以进一步提升企业品牌形象、扩大企业影响力，也是共同服务*一体化经济区发展，希望大家积极主动参与，站在市场的角度、企业家的角度，为我们提出一些意见和建议，共同把方案细化完善、付诸实施。要大力实施规上企业倍增计划。全市民营企业中共有1184家规上企业，占全部民营企业的3.3%，没有规模就没有集群化发展。要深入总结近年来小升规民营企业的成功经验，重奖新升规企业，重点推动行业头部企业、科技型企业成为规上企业。

（四）加快创新引领激发活力动力

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。从总体看，我市民营经济创新不足、技术含量不高，大多数民营企业还停留在家族式管理阶段，技术含量低、创新能力不足，高附加值产品少、行业领军企业少，在新产业、新业态、新模式上投入少、占比低，科技型中小企业不足100家，经费投入仅占GDP的0.15%左右，明显低于全国和全省水平。民营经济的发展，必须坚定不移走创新驱动的道路。全市民营企业家必须正视当前核心技术不占优势、整体研发投入不足、高精尖企业数量不多的问题，加快补上短板，不断提高民营企业的竞争力、引领力、带动力。要推动技术研发创新。要更加重视研发、创新，发挥企业创新主体作用，加强与高校、研发机构的协同协作，把资本、技术和管理有机结合起来，提高企业核心竞争力。在技术研发上，企业单打独斗耗时耗财耗力，市里考虑为企业家搭建场所平台，让专业的人干专业的事，企业可以委托专业研发机构，搞定向研发或者技术引进。要推动管理模式创新。建立现代企业制度，正确处理好家族式企业和百年老店的关系，建立股权、期权分配激励机制，推动企业实现可持续发展。要推动人才机制创新。扎实推进“万名企业家”培训工程和年轻一代“接力计划”。积极引导忻商忻才回乡创新创业，健全“引育留用”工作体系。

（五）抓紧抢占新兴产业发展高地

新兴产业是**发展的未来，也是民营企业发展的未来。近年来，市委、市政府确定集中打造八大标志性引领性产业集群，按照省委要求集中打造*“数谷”，这是我们新兴产业发展的方向和重点。全市民营企业家要紧盯不放，谋划发展、聚焦发力，走出自身创新发展的新路，同时为**未来发展抢占高地。要紧盯前沿。紧盯科技创新前沿，紧盯产业变革方向，紧盯风口产业，研究下一步技术创新转化而来的最前端的产业是什么，从源头开始布局未来产业。要沿链布局。事实证明，许多新兴产业都是脱胎于传统产业，是传统产业的衍生。要围绕我们重点打造的产业，按照形成产业链条的标准进行梳理，看链条上还缺哪些产业环节和要素，坚持缺什么、引什么，沿着产业链条布局产业资源。要加大投入。新兴产业往往是前期投资较大、投资风险不确定的产业，但同时也是后期收益极大的产业，越是这样越要拿出创业精神来，“二次创业”“三次创业”“多次创业”，摒弃小进即满的错误想法，真正为**新兴产业发展蹚出一条路子来。

三、坚定不移强保障、优服务、创环境，全面打造民营经济健康发展一流生态

一定程度上讲，民营经济是环境经济、政策经济。推动民营经济更高质量、更有效率、更可持续发展，必须始终坚持“两个毫不动摇”，落实好省委“市场主体培育要活水养鱼”的工作要求，更好发挥政府作用，厚植民营经济发展沃土。广大民营企业家要坚信，党中央和省委支持民营经济发展的方针政策始终没有改变、未来也不会改变；市委、市政府对民营经济发展的支持鼓励也是坚定的，工作导向也是鲜明的。各级职能部门都要认真落实党中央、省委、市委关于支持民营经济发展的各项部署安排，做到对民营经济的支持保障只能加强、不能减弱。

（一）政策支持力度只能加强、不能减弱。

近年来，省市相继出台了支持民营经济发展的一系列文件，政策红利不断释放。但是，对标发达省市，我们在政策集成创新、精准落实上还存在不少差距。在坚定落实省、市支持民营企业发展“两个30条”和“新23条”等政策的基础上，我们必须进一步梳理整合财政奖补、政府采购、“忻材忻用”等政策，积极对接国家新的组合式减税降费政策，集成创新、补充完善，推动政策库“升级迭代”；必须进一步强化政策宣传解读，认真落实领导干部包联企业、政企沟通协调、“民营企业直通车”等制度，主动入企、实地对接，不断提高政策知晓度、覆盖率；必须进一步压实政策落实责任，坚持分类指导，加强检查评估，着力打通政策落实“最后一公里”，以“点穴”“扎针”的细功夫，提高精准度、杜绝“一刀切”，更加充分地发挥好惠企政策“四两拨千斤”的作用。

（二）要素供给保障只能加强、不能减弱。

企业的痛点难点，就是我们工作的重点焦点。必须精准聚焦企业实际困难，全力协调保障要素供给，最大限度为企业发展降成本、拓空间，让企业轻装上阵、减负前行。要降低企业用地成本。深入推进“标准地”改革，加快“标准厂房”建设，优先保障重点民营企业土地指标，综合运用长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式，有效解决企业用地难题。要降低企业融资成本。积极争取政策性纾困救助基金，加快落实市县应急还贷资金。持续加大信贷支持力度，增加授信额度，不能盲目抽贷、断贷。加快融资担保体系建设，积极鼓励民营企业引进战略投资、股改挂牌上市。要降低企业运营成本。坚持定向培养输送，动态跟踪解决企业用工需求。平稳调整最低工资标准。加快公转铁运输结构调整。严格落实降低企业社保缴费比例政策。支持企业参与市场化电量交易，全面推进民营企业天然气“直供”改革。在这里，也特别强调一点，任何单位和个人绝不能无端对企业提要求、搞摊派。

（三）营商环境改善只能加强、不能减弱。

营商环境，“优”无止境。在新一轮“抢企”“抢人”“抢市场”的热潮中，我们必须顺时应势，推动营商环境提档升级，拿出实招硬招，加速政策举措从“物理变化”向“化学反应”转变。要坚持对标一流。精准把握“三无”“三可”要求，强化市场思维，优化政务服务，坚持企业满意标准，探索落地“五有套餐”配套办法，充分借鉴先进地区经验做法，全面提升营商环境评价综合便利度。要坚持引深突破。以“承诺制+标准地+全代办”改革为基础，推动政务服务再提升；以“市县联动”为抓手，促进全市营商环境均衡化；以“全程网办”为牵引，打造行政审批“加速度”；以“政银企保”合作为依托，构筑金融服务新优势。要坚持内培外引。深入开展“市场主体建设年”活动，扎实推进市场主体倍增、规上工业企业倍增计划，梯次推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，创新推进以商招商、产业链招商，全力支持民营企业增总量、扩规模、提质效。

（四）法治环境优化只能加强、不能减弱。

对待民营企业，决不能戴着“有色眼镜”，必须公平公正、一视同仁，坚持在法治轨道上推动企业主体健康发展。要着力维护企业合法权益。完善涉法维权机制，畅通维权受理渠道，依法保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等财产权，依法保护民营企业家的生命健康、名誉等人身权。坚决纠治“新官不理旧账”的违约行为，坚持依法践诺，不断提高政府公信力。要着力营造公平竞争环境。努力打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在制度设计和政策实施上坚决杜绝任何形式的歧视不公，确保所有民营企业权利平等、机会平等、规则平等。要着力构建亲清政商关系。明确政商交往的“正面清单”和“负面清单”，划清“安全区”，正确引导领导干部光明磊落同企业交往，真心实意做好民营企业家的“自己人”“铺路人”“贴心人”，真正做到无事不扰、有求必应，亲而有度、清而有为。**的企业家如果有难处，或者受了委屈、遭受到不公正待遇，要及时向市委、市政府反映，只要是正确、合理的诉求，我们都要帮大家去争取，这是市委、市政府一贯的态度。

四、不断加强民营企业家队伍建设，弘扬新时代忻商精神

企业家是企业的核心和灵魂。我到**工作以来，去过不少企业，也同不少企业家进行过深入交流，总体感觉大家创业不易、才能卓著，但是受资源和观念的束缚，不少民营企业家仍然存在小进则满、小富则安、因循守旧的思想，部分企业当前封闭式的用人机制、内源性的融资体制、家长式的决策模式、内外有别的管理体制、试错式的发展路径，还难以适应创新发展需求。民营经济要转型，关键在于企业家要转型；民营经济要发展，关键在于建设一支优秀的企业家队伍。

一要强化政治引领，做好非公经济领域党建工作。各级各部门要进一步加强和改进党对民营经济的领导，践行好共产党人的初心使命，发挥好中国特色社会主义制度优势，为企业做好服务保障。市委统战部要健全完善民营经济统战工作协调机制，不定期组织企业家和相关部门面对面交流沟通，协商解决问题。市工商联要更好发挥桥梁纽带作用，建立健全“民营企业直通车”机制，及时了解、积极反映民营企业发展情况，促进实际问题解决。民营企业家要高度重视、全力支持企业党建工作，推动党建工作与企业生产经营有效融合，不断强化企业健康发展的组织保障和政治保障。

二要弘扬忻商精神，打造勇立潮头的民营企业家队伍。**作为“走西口”文化的发祥地，自古就有崇商重工、变革开放、包容创新的文化基因。改革开放以来，全市民营企业家队伍不断壮大，但与华为任正非、海尔张瑞敏这样的企业家相比，**企业家总体上在开拓市场、优化管理、资本运作、自主创新等方面的能力素质还比较欠缺。**的发展正在呼唤与时俱进、守正创新，顽强拼搏、坚韧执着，追求卓越、勇争第一的新时代忻商精神。与时俱进、守正创新，就是要提升驾驭市场能力，善于从市场的波动变化中见微知著、睹始知终；提升政策解读能力，善于从政策解读中捕捉风口、借势起航；提升人才吸纳能力，善于根据企业发展需要以产引才、以才促产，把企业发展的潜力和动能充分激发出来。顽强拼搏、坚韧执着，就是要以敢创善试的勇气和魄力，“走出去”开拓视野，“引进来”实践经验，做攻坚克难、开拓进取的表率，引领企业行稳致远。正如华为任正非说，企业发展需要不屈不挠、奋不顾身的狼性文化，正是这种不达目的不罢休的精神，才使华为能够跻身一流通讯设备供应商行列。追求卓越、勇争第一，就是要敢于突破极限，敢于挑战“不可能”，别人能做到的，我们照样能做到，别人做不到的，我们也能做到。比如定襄的法兰产业，正是因为我们坚持对标一流、勇于赶超，才能够成功打造中国法兰锻造之都，建成百亿级制造产业集群，实现出口量全国第一。我们要有这样一个共识，就是必须认识到，**有条件、有基础，可以、应该、也必须培养出一批国家级、世界级的顶尖企业家！只要我们的企业家有格局、有战略，有信仰、有情怀，一定能无往不胜、无往不利。

三要履行社会责任，彰显民营企业家的社会担当。致富思源、回报社会，既是民营企业应尽的社会责任，也是企业提升社会公信力的重要途径。近年来我市深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动，全市共有366家民营企业参与其中，累计投资**亿元，*****名贫困人口得到帮扶，民营企业家在决胜脱贫攻坚中作出了突出贡献。希望大家继续深入践行忻商“义利兼顾、以义为先”的理念，带头履行社会责任，大力支持乡村振兴、捐资助学、困难救助等社会事业，充分展示致富不忘思源、富裕不忘本色的社会形象，引领带动共同富裕。

同志们，今年是党的二十大召开之年，是全方位推动高质量发展的关键一年，是*一体化经济区建设强势起步之年。市委、市政府将全力为民营经济的发展搞好服务，我也再次鼓励广大民营企业家以“历百折而仍向东”的信念，努力开创我市民营经济大企业顶天立地、小企业铺天盖地、新企业改天换地的发展新局面，为我市全方位推动高质量发展作出新的更大贡献！

第三篇：在民营企业家座谈会上的讲话

在民营企业家座谈会上的讲话

各位来宾：

大家好!

在座各位都是长垣县著名的民营企业家。一般人认为，企业家就是厂长、经理，这是一种误解，是一种滥用。企业家是一种才能，一种技艺，一种眼光和一种精神。企业家是能将资源变为财富的人，是我们千百万普通人中具有强烈事业心和进取精神、敢于承担风险、善于解决问题、充满自信、永远没有满足感的那

一部分人。

今天在座的就是从众多的厂长、经理中精选出来的善于办事、敢于办事、又能办成大事的真正的企业家。你们靠一把瓦刀闯天下，一把刷子打江山，一把钳子创基业，一把勺子走四方，千辛万苦搞经营，千难万险觅商机，千山万水找信息，千方百计找资金，千姿百态展风采，在市场经济大潮中练硬了翅膀，练出了抵御风险的能力。你们是长垣人的骄傲，你们是长垣人中的精英，家乡人民永远

不会忘记你们，家乡政府时刻在牵挂着你介1。

故里敞怀迎赤子，长垣新貌慰亲人。是黄牛应耕耘于田野，是骏马应奋蹄于大道，是好汉应拼搏于事业，是公仆应服务于人民，是赤子应不辜负家乡父老的期望。家乡对大家寄予厚望，希望你们在长垣广阔的大地上大显身手，大展鸿图，施展才华，建功立业，造福于民。

祝愿这次座谈会能给大家带来好运，带来福音，带来新的希望和新的生机!我们相信，在大家的关心支持下，一个崛起的长垣，前进的长垣，崭新的长垣，充满生机与活力的长垣，将展现在我们面前.谢谢大家!

第四篇：在全市民营经济发展工作会上的讲话

市委市政府召开这次全市民营经济发展工作会议，主要是贯彻落实全省民营经济发展工作会议精神，学习借鉴沿海发达地区发展民营经济的先进经验，表彰先进民营企业和个体工商户，研究制定政策措施，全党动员，全民参与，大力推动民营经济更快更好发展，努力实现“跨三步，翻三番，全面建设小康社会”的宏伟目标。

下面，根据广安的实际，我讲三个方面的问题。

一、广安的根本出路在于发展民营经济

民营经济是指民有、民营、民受益的经济实体，是以民为本，自主创业、自主经营、自求发展的极具活力和竞争力的经济形式，民营经济不仅包括个体私营经济，而且包括股份制经济的民营资本部分和外资企业。民营经济的发展直接影响着整个国民经济的发展。广安作为欠发达地区，必须充分认识发展民营经济的重要性和必要性，把发展民营经济作为推进新跨越的重中之重来抓。

（一）从经济构成看，发展民营经济是现实选择

而又纯的国有经济。面对广安实际，要实现广安的大发展，推进广安的新跨越，我们只有把工作重点转向抓民营经济，把精力集中到发展民营经济上来。

（二）从经济发展前景看，发展民营经济是主攻方向

分析市情，立足优势，广安经济发展的方向在于培育壮大特色产业经济。广安的特色经济主要是构建以产业化经营为核心的现代农业，以煤电建冶产业链为支撑的特色工业，以旅游业、服务业为重点的第三产业。广安经济发展就是全力做好这三篇文章。第一篇文章是抓好农业产业化发展，实现传统农业向现代农业转变。广安农业生产条件虽差，但只要能够把300多万农民群众的积极性调动起来，把广安传统农业生产条件的优势转变为农业生产市场优势，广安的农业就会有大的发展。第二篇文章是抓好工业发展。广安经济发展的核心在于工业的发展。我们必须立足广安实际，发挥比较优势，认真研究广安工业的发展方向、措施与办法，围绕构建煤电建冶产业链发展工业。第三篇文章是抓好第三产业发展。第三产业包括旅游业和服务业两大内容。小平同志受世人敬仰，广安可以通过小平同志的崇高威望把全国游人吸引过来，从而大力发展旅游业。广安还有极具开发前景的革命老区华蓥山，旅游开发条件得天独厚。只要塑造好小平故里和华蓥山两大品牌，广安旅游业就会有巨大的发展。另一方面抓好服务业的发展。广安在城市建设的思路上坚持“不求大，而求精；不求规模，而求优美”。目前广安城市已建设得比较优美，为城市服务业发展提供了广阔的空间。我们将把广安建成全国的会议基地，发展会展经济。随着广安交通条件的改善，广安必将成为旅游业和服务业投资发展热点。目前，民营经济已经成为三次产业发展的基础。培育壮大特色产业经济，主导力量在于民营经济，主攻方向在于民营经济。推进农业产业化，只有依托民营经济的力量，大量吸纳民营资本投入，培育一大批上规模、上档次的龙头企业，建设一大批富有特色的农产品生产基地，完善社会化服务体系，才能实现农业产业化经营的突破。不吸引进来一大批龙头企业，农业产业化的发展要取得大的突破是不可能的。打造煤电建冶产业链，促进传统产业上档升级，只能依靠民营经济本身；引进高新技术产业和信息产业，发展新型工业，民营经济更是投资的主体。发展新兴旅游业，培育现代服务业，国有经济不需要也不可能再介入。只有面向民营经济，实行市场化运作，迅速扩张规模，提升档次，形成特色，才能带动第三产业的繁荣。由此可以得出结论，广安经济的发展关键在于特色经济的发展，特色经济的发展又关键在于民营经济的发展。

（三）从经济发展规律看，发展民营经济是必然趋势

凡是经济发达的地区，民营经济发展一定很好；凡是经济欠发达地区，民营经济发展大多比较滞后。这是一个普遍的规律。因此，欠发达地区要实现跨越式发展，必须加快民营经济发展步伐。民营经济产权明晰，机制灵活，内在发展动力强，只要引导得力，环境宽松，就会迅速成长壮大。这一点已被多方面实践证明。沿海地区之所以快速发展，其核心在于民营经济迅速崛起。浙江个体私营经济占gdp的比重达51.4%，加上集体、外资经济，超过80%，仅杭州市个体工商户就达19万多户，私营企业5.6万户，分别是广安的4倍、43倍。广安作为欠发达地区，与沿海地区相比，差距在民营经济，潜力在民营经济，希望也在民营经济。我们只有坚定不移地抓好民营经济，才能不断缩小差距，实现更快更好的发展。

（四）从富民强市途径看，发展民营经济是必由之路

民营经济就是群众直接受益的“百姓经济”。发展民营经济。老百姓既是创业主体，也是利益主体。只要把老百姓的创业热情激发起来，把民间投入的积极性调动起来，民营经济的发展就能掀起高潮、形成声势；只要民营经济发展了，老百姓就找到了就业的门路、致富的途径。因此，我们要坚持从人民的根本利益出发，确立正确的思路，制定激励的政策，提供快捷的服务，把千千万万的群众发动起来，把大大小小的民营企业发展起来，使更多的自然人变成创业的主体，在创造财富中获得财富，在创造价值中实现价值，使一切生产要素的活力竞相迸发，一切创造财富的源泉充分涌流，让人民群众尽快富裕起来。

二、广安民营经济发展大有可为

目前，民营经济发展正处于前所未有的大好时机。政策环境空前宽松，社会主义基本经济制度的建立和完善为民营经济发展提供了基础，市场经济体制的不断健全为民营经济发展提供了宽松的外部环境，中国加入wto为民营企业赢得了平等竞争的国民待遇，西部大开发战略的实施为西部民营经济发展提供了更多的政策优惠。省委省政府把发展民营经济作为全省的战略，出台了一系列促进民营经济发展的措施和政策，各级党政对民营经济发展更加重视，加大了工作力度，掀起了民营经济发展热潮，推动了整个国民经济的快速发展。近两年来，我国经济持续高速增长，今年一季度更是高达9.9%，全省一季度gdp增速达到12.1%，全市一季度gdp增长达到13.1%，连续15个月保持两位数增长。宏观经济的大好形势，对民营经济发展极为有利。就广安而言，民营经济发展更有独特的机

遇和条件。邓小平同志百周年诞辰日益临近，广安的影响力、吸引力大大增强；交通条件改善，区位优势日益凸显，民营经济发展具有良好的条件和广阔的空间，各个层面都有机遇可寻，各个领域都大有可为。

（一）在发展特色农业上大有可为。

广安气候适宜，农业基础较好，特色产业、特色产品较多，如武胜的水产、岳池的大米、华蓥山区的绿色生态农业等等，不仅知名度高，而且极具市场潜力。不少民营业主从事特色农业开发获得了巨大成功。我市国家级农业科技示范园区目前正加紧建设，建成后将成为西南一流的农业科技成果试验、孵化、推广基地。我们将按照“一区多园”的思路，充分发挥科技园区的辐射、带动作用，发展一大批科技含量高、规模大的特色农产品生产基地。推广农业科技成果，把农业科技成果转化为农业生产力。农业开发业主只要参与特色基地建设，就能优先获得技术支持，在新产品开发和市场拓展上抢得先机，实现资本与技术的紧密结合，扩大规模，提升档次。因此，我们认为特色农业是投资者对广安进行投资的一大机遇。

（二）在打造煤电建冶产业链上大有可为。广安煤炭、电力、水泥产品的产值占全市工业总产值的50%以上，已经成为广安工业的支柱。目前，广电二期已开工建设，三期工程正在积极争取立项，广安将建成西南地区的火电基地。充足的电力为建材和高耗能工业发展提供了保证，也将极大地推动煤炭工业及交通运输等相关产业的发展。因此，我们将进一步做大做强这一优势产业链，一方面实行国有产权的转让，吸纳民营资本；另一方面，新办一批关联企业。我们鼓励民营资本进入广能集团等现有企业参股控股，支持投资者兴办煤矿、建材、高耗能冶金项目。

（三）在发展加工工业上大有可为。广安紧邻重庆，直接受重庆经济辐射，与重庆的经济发展联系紧密。随着沪蓉高速公路、南渝高速公路的修建，广安将成为国道主干线上的交通枢纽，成为重庆、成都、西安、武汉等大城市的经济辐射点。这对于发展农产品加工业和机械加工业十分有利。广安不仅生猪、甜橙、蚕茧、草食牲畜等农产品量大质优，而且劳动力资源丰富，劳动力成本低廉。加之有小平故里这一独特品牌，有利于产品打开市场。同时，我们还对上规模的农产品加工型龙头企业制定了专门的优惠政策。因此，投资者在广安兴办农产品加工企业，有原料保证、有用工选择、有市场前景、有政策扶持，一定会有所作为。我们确立了“面向重庆”战略，努力把广安建成重庆大工业的配套基地，重庆也大力支持广安发展机械加工工业。民营企业可以依托广安的地缘优势，瞄准重庆大型工业企业，兴办配套加工企业。

（四）在旅游开发上大有可为。广安旅游开发方兴未艾。邓小平故居保护区、华蓥山自然风景区将打造成为一流的旅游精品。随着小平同志百周年诞辰日益临近，广安必然会迅速成为旅游热点。目前，旅游景区的开发、景点的建设、配套设施的完善、旅游产品的研制生产、旅游服务经营等都有很大空间，“吃、住、行、游、购、娱”大有开发潜力，有很多很大的开发项目，民营经济在广安旅游开发上有路子可走、有项目可选、有空白可补。

（五）在商贸服务业上大有可为。随着广安区位优势的凸显、城市规模的扩张，不久的将来，广安的人流、物流、资金流、信息流将十分畅通，商贸服务业将十分繁荣。目前，广安商贸服务业规模不大、档次不高，不能满足人们日益增长的消费需求，更不能适应将来发展的需求。因此，必须大力发展大型商场、专业市场、高档娱乐设施、现代流通业。民营经济可以在这些方面大胆投入，大显身手。我们将把广安发展为国内品牌城市，发展成为中国优秀旅游城市，发展成为国家级生态城市，建成全国的会展基地，房地产、休闲度假、商贸娱乐、大型市场等项目在广安一定会有很大的发展空间。

（六）在经营城市上大有可为。广安城市发展按照经济技术开发区、老城区和邓小平故居保护区“三区合一”的思路，城区面积将达到50平方公里的规模。今年，我们将建成高岩片区、思源广场与滨江大道的连接线，明年将启动建设洪州大道，使城北、城南两区实现连接，城市建设重心逐步向邓小平故居保护区转移，重点建设项目都向保护区方向布设，实现开发区与保护区逐步连接。从而迅速扩大城市规模。作为一座新兴城市，需要配套的项目多，投资的领域广，特别是城市经营才刚刚起步，城市资产的盘活、房地产的开发，以及城市供水、供电、供气，城市交通等城市公用事业和学校、医院、文化、体育设施等城市社会事业项目建设，都蕴含着无限商机。建好中国优秀旅游城市，完善基础设施，打造城市景观，建设休闲娱乐场所等方面都有许多项目可以投资。

建成国内会议基地，大力发展会展经济，必将促进会议场所、服务设施、生态环境的建设，促进交通运输、商业贸易、餐饮娱乐的繁荣。民营经济只要把握机遇，大胆介入，就能获得丰厚的回报。

三、为民营经济的发展提供强有力的保障

加快发展民营经济，必须强化和落实各项保障措施，做到政策优惠、环境优化、工作落实。

（一）政策要有实质性突破

政策也是生产力。只有发挥政策的导向作用、激励作用，才能调动投资者的积极性，促进民营经济快速发展。这次市委、市政府将出台的民营经济发展政策，必将使每一个民营经济发展者受益。

一要研究中省政策与广安发展的结合点。中央、省上制定出台的政策，带有宏观性、原则性、普遍性。用好用活政策，必须根据自身实际研究结合点，把政策落实到经济社会发展的主要领域、重点产业和具体项目上，既得到政策的普遍优惠，又争取政策的特殊倾斜。广安是邓小平同志的家乡，又是西部欠发达地区，政策上完全能够争取到中央和省上的区别对待和特殊支持。因此，我们要有目的、有重点、有针对性地研究产业政策、投资政策，拿出对路的项目去争取政策的支持。当前，要着重研究农业产业化、生态环境、基础设施、工业园区、旅游开发、扶贫开发、社会事业等方面的扶持政策，推出诸如农产品加工、生态建设示范县、县通工程、广电三期工程、南渝高速公路、邻垫高速公路、高耗能冶金工业等一大批实实在在的项目，争取立项上马，为民营经济发

展提供载体。

二要突破政策优惠的临界点。政策优惠要反映出投资者追求利益最大化的愿望，让投资者有钱可赚、有利可图。坚持“三个有利于”标准，一切从发展出发，将政策的原则性与灵活性结合起来，在优惠政策上做到人无我有，人有我优。外地没有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始终优于周边地区，始终保持对投资者的巨大吸引力。政府要有让投资者赚钱的胸襟和理念，要有敢于让利的胆识和气魄，舍小利求大利，舍近利求远利，舍局部利益求整体利益，不断突破民营经济发展的政策限制。

三要把握民营经济发展的政策着力点。促进民营经济发展，要抓住政策的着力点，提高政策的针对性，使政策管用、实用。要着重研究制定好民营企业关注的土地政策、税费政策、金融政策。在土地使用上，区别发展产业和规模，分类指导。对农产品加工业、机械加工制造业、高耗能工业、高新技术产业以及公益事业项目，供地价格实行特殊优惠。特别是农产品加工企业用地，可以按农业用地对待，办理综合用地手续。在税费负担上，实行放水养鱼，凡是能够优惠的一律给予优惠。在融资信贷上，金融部门要在民营企业贷款条件的灵活性上下功夫，政府、企业、银行联动，研究有效的担保机制，政府对金融部门的工作考核，着力点放在向民营经济贷款增幅上，今年要达到增长25%的目标，保证对民营经济的信贷投入有大幅度增长。

（二）环境要全方位优化

市场经济条件下的竞争，从某种意义上讲就是发展环境的竞争。环境优则市场兴、商贸活、投资旺。要继续在优化发展环境上狠下功夫，努力形成民营经济无拘无束发展的宽松环境。

营造服务到位、办事高效、支持有力的政务环境。坚持把服务计入投资者的经营成本，以服务的“提速”来降低商务成本，增加资本回报。进一步办好行政服务中心，拓宽服务领域，改进服务方式，为投资者提供更加便捷有效的服务。要深化行政审批制度改革，最大限度地减少审批事项。规范政务公开，减少办事程序，增加办事透明度，限定办事时间，提高行政效率。各级各部门要牢固树立管理就是服务的观念，真心诚意对待投资者，设身处地为他们着想，少想些我能得到什么，多想点我能做些什么，多办好事，多给支持。各级领导干部要树立“抓民营经济就是抓发展”的思想，经常深入民营企业开展调查研究，及时了解掌握民营经济发展情况，认真解决实际问题，为民营经济发展保驾护航。

营造放心投资、安心发展、舒心生活的社会环境。对民营经济要切实做到政治上平等，努力营造“政治上认同，社会上尊重，政策上支持，法治上保障”的良好氛围。切实维护民营企业的合法权益，确保民营企业家的人身、财产安全，使他们扎根广安，放心经营，放手创业。支持优秀民营企业家参与政治生活，推荐优秀民营企业家进入各级人大、政协，真正使民营企业家在政治上有荣誉、社会上有地位。

营造尊重创业、崇尚实干、倡导致富的舆论环境。充分发挥舆论导向作用，利用各种宣传工具和宣传形式，广泛宣传民营经济的重要地位和作用，宣传发展民营经济的方针政策和措施，做到家喻户晓，人人皆知，动员千家万户兴办民营经济。大力宣传民营经济的先进典型和创业事迹，引导群众树立“以富为荣、以富为能”的观念，把发展民营经济作为创造财富的价值取向和勤劳致富的主要途径。

（三）工作要狠抓落实

各级各部门要把抓落实作为推动民营经济大发展的着力点和突破口，迅速掀起民营经济发展热潮。

1、加大领导力度。建立和完善层层抓落实的责任制，各级党政一把手必须亲自指挥，分管领导具体抓、专职抓。市、县两级成立民营经济发展领导小组，由政府一把手任组长，负责民营经济发展的规划、协调、指导和督促检查。建立领导干部联系民营企业制度，各级领导班子成员都要定点联系帮扶民营企业。所有党政部门都必须以促进民营经济发展为己任，以服务民营经济发展为职责。经贸、计划、工商、财政、环保、税务、城建、金融等部门要充分发挥职能作用，通力配合，密切协作，形成推动民营经济发展的合力。各级组织部门要加强民营经济组织的党建工作，把符合条件的优秀分子及时吸收到党组织中来。各级统计部门要建立和完善民营经济统计制度，及时、准确地反映民营经济的发展状况。各级工会、共青团、妇联等群众组织要积极指导和帮助民营经

济组织建立相应机构，维护职工合法权益。工商联和商会要发挥桥梁纽带作用，把民营经济业主组织发动起来，积极参与广安的建设与发展。努力形成部门协调一致、各方面配合有力的民营经济工作机制。

2、明确目标任务。今后5年，广安民营经济发展必须保持25%以上的增长速度。每年都要确定具体的发展目标，明确发展任务、投资规模、重点项目、产值收入、纳税总额等方面的指标，形成目标体系。要把民营经济发展全面纳入目标管理，层层分解落实到区（市、县）、乡镇、村社，细化到部门、科室、人头，做到目标任务清晰到位。建立科学的民营经济目标考核机制，把发展民营经济作为各级各部门工作绩效的重要内容，严格检查考核。对超额完成民营经济发展任务、支持发展民营经济有功的部门和人员给予重奖；对没有完成目标任务的，不仅要通报批评，而且还要在经济上给予惩处。通过严格考核，逗硬奖惩，充分调动各方面抓民营经济发展的积极性。

3、转变工作作风。各级党员干部要针对当前工作中存在的一些突出问题，进一步改进工作作风，不断适应民营经济发展的需要。建立发展民营经济责任追究制度，凡因办事不力、推卸责任等行为而严重影响民营经济发展的，要追究领导责任；凡党政机关工作人员有对民营经济业主吃、拿、卡、要和办事推诿拖沓的，要按照市委“八条规定”和“优化发展环境警诫制度”的规定严肃处理。

4、强化督查督办。建立民营经济工作督查制度，将民营经济发展列入市委市政府重点督查内容，加强跟踪督查。实行定期通报制度，市民营经济发展领导小组和市委市政府督查办每季度对民营经济发展进行一次专项督查，定期通报各区（市、县）、各相关部门民营经济发展目标任务完成情况。实行重点督查，会后，市委市政府将派出督查组一个县一个县重点督查，推动各区（市、县）尽快掀起民营经济发展的新高潮。

同志们，发展民营经济是一项长期的战略任务，我们一定要抓住机遇，乘势而进，以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，以高度的事业心和责任感，努力推动我市民营经济更快更好地发展，为实现“跨三步，翻三番，全面建设小康社会”的宏伟目标做出更大的贡献。

第五篇：在全县民营经济工作现场会上的讲话

在全县民营经济工作现场会上的讲话是一篇关于会议讲话的范文，由中国范文网编辑收集整理！免费提供，希望能够帮助您。

同志们： 前几天，县委办、政府办组织人员对元至五月份乡镇的经济工作及县重点工程进展情况进行了认真督查，今天上午，县四大班子 领导又对民营经济和小城镇经营管理工作进行了重点督查。根据督查情况，县委、县政府决定召开这次会议，会议的主要目的是分析 形势，查找问题，强化措施，狠抓落实，确保上半年时间过半任务过半。刚才，占国同志就全县前五个月的主要工作目标任务完成情况进行了通报，我完全同意。下面，我再讲两个方面问题：

一、元至五月份经济运行基本情况 今年以来，全县上下在县委的正确领导下，认真贯彻县委十一届党代会和县人大十一届一次会议精神，紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标，以工业兴县和大力发展民营经济为主线，发扬无私苦干精神，努力克服非典疫病传播、煤矿停业整顿、建设资金紧缺等困难，积极推进经济建设，使县域经济保持了持续健康的发展势头。从前五个月经济运行的总体情况看，明显呈现以下几个特点：(一)工业企业生产全面启动，新的经济增长点初步显现.今年以来，我们一方面坚持壮大龙头，改造传统，发展高新的原则，集中人力物力积极推进工业重点工程项目建设；另一方面，坚持深化企业改革，加大产品结构调整力度，强化企业内部管理，努力扩大生产经营，工业经济呈现出了良好的运行态势。一是工业重点建设工程进展顺利。新安电力集团8号机组已于6月7日点火启动，预计6月底试运行结束，正式投入运营；第二 条6万吨电解铝生产线生产设备已全部安装结束，待电力条件具备后，可全面投入生产；10万吨铝板带项目冷轧车间主体已完工，两台轧机基础已浇筑完毕，热轧车间、精整车间正在紧张施工；年产90万吨的正村煤田已完成精探总进度80％，预计10月底可开工建设；连铸连轧、大板锭铸造项目，6月下旬进入安装阶段，10月份整体投入生产；卫陶厂60万吨高中档卫生瓷技改项目5月1日已建成投产，建陶厂40万件技改方案已论证完毕，6月15日正式动工建设。上述各工程责任单位领导重视、措施得力，在保安全、保质量的前提下，争时间、抢工期，大大提高了工程建设速度。(二)招商引资形势喜人，民营经济快速发展。今年，我们把招商引资作为推动县域经济快速发展的重要举措来抓，一是依托优势，科学论证，确定招商项目；二是采取以商招商、网上招商、驻地招商、推介招商等多种形式，吸引有投资意向、投资实力的客商来新安投资兴办企业；三是加大奖励机构，鼓励社会各界招商引资、兴办企业；四是认真落实招商引资一把手负责制和目标管理责任制，跟踪检查协议转化率、合同履行率、资金到位率、项目开工率。各乡镇和大部分委局按照县委、县政府的部署，都组建了招商引资队伍，走出去，请进来，积极开展招商引资工作，取得了明显成效。如磁涧镇抽出5名党政领导专职专责抓招商，今年已签订招商项目10个，其中超千万元项目3个；交通局、农经办、国土资源局等部门招商引资项目有的已投入运营，有的正在积极实施。元至五月份，全县共引进招商项目56个，已开工建设40个，到位资金8800万元。(三)夏粮生产丰收在即，产业化生产基地逐步形成。今年全县种植夏粮37万亩，其中：小麦面积32．5万亩。由于播种适时，管理较好，加之天气风调雨顺，夏粮生产丰收已成定局。据调查，全县小麦平均亩产273公斤，总产达8．87万吨，可以说，今年的夏粮生产属我县历史最好年景之一。(四)固定资产投资不断加大，基础设施建设步伐明显加快。为进一步改善农村用水、交通、教育等条件，今年政府多渠道筹措资金，投入农村基础设施建设，年初确定的48项农村骨干吃水工程已全部开工，其中32项工程主体已竣工。村村通油路工程目前也正在实施。磁涧东皇一岭东，北冶贾岭一仓西等道路路基工程巳 完工，近期即可铺油。备受全县关注的新峪公路扩宽改造工程，石寺坡顶至北冶段已实施拆迁并开工4个标段。县定65个农村学校 危房改造项目正在施工57个，已改建面积达8000平方米。特别是铁门、磁涧、五头三个乡镇不但对县定D级危房实施改造，又自筹资 金对B、C级危房进行加固维修。教育信息化工程，农村有线电视进村入户工程也都超计划完成了进度任务。今年,县委、县政府把小城镇经营管理作为加快农村城镇化和强乡富民进程的重大举措来抓，认真落实户口、子女就学、招工、参军等方面的优惠政策，吸引了一批农村群众向小城镇转移。截止5月底，小城镇新增人口近2万人。对新开业的门店实行减免工商管 理、卫生管理等行政性收费和低房租、零房租等激励措施，调动了农村群众到小城镇经商、办企业的积极性，全县小城镇新建门市房大部分已开业，初步形成了人气聚集、商贸活跃、市场繁荣的良好局面。今年以来，全县上下在众志成城抗击非典的同时，克服困难，团结拼搏，为实现年初确定的目标做了大量卓有成效的工作，可以说，我们经受住了严峻的考验，把握住了经济发展大局，取得了抗击非典斗争阶段性胜利。但我们也应清醒地认识到，县域经济运行中确实还存在一些不容忽视的问题： 一是一些主要经济指标尽管增幅较大，但与时间进度相比，还有一定的差距。如全县财政收入前5个月完成11193万元，占目标的37．3％；农民人均纯收入完成675元，占目标的30．7％；乡镇企业税收完成3074．8万元，占目标的30．7％；特别是洛新工业园区、磁涧、铁门、五头等单位完成税收入库还不到30％。二是一些重点建设项目进度缓慢，未按时间进度完成任务，有的甚至尚未动工。三是部分乡镇新上民营企业数量少，投资小，规模和科技含量较低，很难形成新的经济增长点。上述问题的存在，既有客观因素，也有主观因素，其主要原因是： 一是由于受非典的影响，交通、饮食、服务等第三产业损失较大，元至5月份该产业累计完成营业税633万元，同比下降20．18％。二是随着疫情的发展，运输车辆受到限制，企业的原材料购进、产品销售都受到直接冲击。三是由于煤矿和非煤矿山停产整顿，不仅给乡镇企业税收带来严重影响。同时，也给电厂生产造成了困难，煤炭不足、电力不足已成为电力集团铝、电生产的重要制约因素。四是原材料价格上涨，造成企业成本上升。如铝氧粉价格每吨上升714元，导致铝锭每吨生产成本增加1000多元。五是由于非典疫情的蔓延，很大程度上限制了农村群众外出务工经商，加之我县农业产业化程度还不高，这就使得农民增收难度 进一步增大。六是一些乡(镇)、委局的领导在非典发生的特殊时期，抓经济、抓民营企业、抓招商引资、抓重点建设工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目标任务落实不到位，进展不理想。上述问题和现象，尽管只是存在于少数单位、少数人身上，但决不可等闲视之。必须深刻反思，认真克服，才能为圆满完成目标任务打下基础。

二、突出重点，狠抓落实，确保第二季度经济工作如期实现预定目标 从前5个月的经济运行情况看，成绩是主要的，但形势也是严峻的。为最大限度地降低非典疫情的不利影响，保持经济发展的良好势头，从现在起，我们不但要在思想上高度重视，而且要真正扑下身子，突出抓好以下几项主要工作：(一)切实加强对经济工作的领导，努力实现时间过半，目标任务完成过半。尽管前一阶段，我县的经济工作因非典受到一定的影响，这种影响近期内也不可能完全消除，但年初确定的目标任务决不能因此 而改变，一把手对完成目标任务负总责的制度不能改变。希望各乡镇、各部门要坚持一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇。单位一把手要组织人员认真分析本部门目标任务的进展情况，存在问题，解决方法，加强领导力量，采取非常措施，认认真真抓落实，确保经济发展不出现大起大落，确保时间过半，任务过半。特别是对税收入库和财政收入这两个中心经济指标，财税部门和各乡镇要研究切实可行的措施，任务到企业，责任到法人，按天算帐，积极组织财税收入。要堵漏征收，挖潜征收，清欠征收，确保不留死角，足额入库。县委办、政府办近期要会同有关部门加大对目标任务完成情况的跟踪督查力度。七月初，县四大班子领导将对各乡(镇)、各企业、各有关部门上半年的工作情况进行一次全面督查。督查情况将纳入年终目标考核。督查被评为后几名的单位主要领导要向县委、县政府写出书面材料，并在半年县委全体(扩大)会议上表态发言。(二)加快重点项目建设步伐，保持固定资产投资稳定增长。一是确保在建重点项目按计划进度建设。各重点重要工程项目责任单位要进一步明确责任，明确任务，倒排工期，加快施工进度，促使工程早建成，早发挥效益。新安电力集团8号机组6月底要并网发电。万基铝业第二条6万吨生产线，7月份要开始启动。10万吨铝板带项目两条冷轧线10月底要竣工投产，90万吨正村煤田项目要抓紧精探进度，确保10月份开工建设。城区供水、村村通 油路、新峪公路扩宽改造、农村人畜吃水、农村学校危房改造、农村有线电视进村入户等基础设施建设工程也要争时间、抢速度，早日把事关群众切身利益的实事办好。二是尚未开工的项目要尽快开工建设。年初已经确定而目前尚未开工的项目，如2×13．5万KW机组、新寺线扩宽改造工程、金 土地花卉批发市场交易大厅、汽车市场建设等工程，相关责任单位要认真分析原因，属未审批立项的，抽调精干力量跑审批；属征地拆迁、施工问题的，调派专人协调解决；属资金问题的，想方设法筹措资金，以争取工程早日开工建设。三是要积极筛选立项储备一批项目。要抓住国家加大对公共卫生设施投入的机遇，有关单位抓紧上报一批项目，做好衔接汇报，争取国家支持。(三)进一步加大招商引资力度，加快民营经济发展步伐 在当前和今后一个时期，要使新安经济有一个大发展，就必须把发展非公有制经济摆在更加重要的战略地位，就必须牢固树立“投资靠民间，发展靠民力，活力靠民营，稳定靠民富”的思想观念，坚定不移地把发展非公有制经济作为强县、兴乡、富民的重大举措，强力推进，重点发展。一是加大民营企业市场准入政策扶持力度。进一步放宽非公有制经济的市场准入条件和准入领域。除国家法律法规明令禁止外，一律向民间投资开放。一律实行“四不限”(不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模)、“六平等”(企业管理平，等，税收管理平等，规费标准平等，金融贷款平等，市场准入平等，部门服务平等)。非公有制企业在进出口经营权商品配额、许可证管理、出口退税等方面，与国有企业享受同等待遇。二是加大对民营企业的土地、财政支持力度。土地部门要把民营企业所需用地纳入全县用地规划，可以通过建设用地指标置换、农用地整理指标折抵等办法，为民营企业发展及时提供场地。在土地使用价格上，根据投资规模和单位土地面积产值大小，实行一企一策，价格优惠，直至零地价。要积极引导民营企业向园区和小城镇集中，提高土地利用效率。税务部门要切实帮助民营企业用足用好国家各项税收优惠政策，扶持民营企业快速发展。可以采用税收返还的办法，从投产后企业上缴税收中逐年返还企业建厂时的土地征占费用；以2002年为基数，民营企业凡税金入库在100万元以上者，三年内新增税收地方留成部分的50％返还企业，用于技术改造和扩大再生产。三是加大民营企业发展环境优化力度。第一要进一步完善“六个中心”，使其在支持民营企业发展上发挥积极的作用。完善耐火材料、铝产品、建筑材料等三个技术协作中心，向民营企业推广先进适用技术，帮助企业解决在生产经营中遇到的技术难题。完善行政审批中心，减少审批事项，简化审批手续，规范审批程序，公开审批内容，全面推行服务承诺制、限期办结制、失职追究制。完善企业服务中心，抽调专门人员为民营企业代办项目审批和证照办理，为民营企业协调解决建设、生产中遇到的困难和问题，为企业业主提供户籍迁移、子女就学、婚姻家庭等生活服务，解除企业和业主的后顾之忧。完善外地客商投诉中心，积极受理客商反映的各种问题，维护外来投资者的合法权益。第二要硬起手腕治理“四乱”。任何单位和个人，不准向民营企业集资，索要各种赞助；不准无偿占用企业的人、财、物和向企业吃、拿、卡、要；未经批准不准对企业乱检查、乱评比、乱收费、乱罚款；对符合法律规定的收费项目，要严格规范收费程序，制订“收费明白卡”，并按最低下限收费。对有令不行、有禁不止或变相“四乱”的单位和个人，坚决予以查处和曝光，对有关责任人依照党纪、政纪严肃处理。第三要下大功夫抓优化环境措施落实。优化环境是一项涉及部门利益，触及社会矛盾较多的复杂工程。不狠抓落实，不常抓落实是根本不行的。首先是要解决好领导通的问题。有些部门负责人一谈起优化环境，头头是道，一通百通，但一遇到实际问题，一窍不通，我行我素，满口上级规定，想方设法设卡，如果这样的话，再多会议讲也等于零，再好的文件也不起作用。因此，在座各位要换位思考，站在企业的角度上去认识优化环境，去落实优化环境。其次要解决基层通的问题。有些部门领导通，但基层不通，末梢梗阻。单位发了文件，领导作了承诺，而具体执法工作人员在实际操作中，“将在外而君命有所不受”，随意罚，随意收，投资创业环境受到破坏，新安对外形象受到影响。因此，各乡镇、各部门的领导要把解决基层通的问题认真抓一下，抓出几个典型来。再则就是要严格监督。承诺也好，文件也罢，没有监督，很难落到实处。人大要加强监督，认真查处外地客商投诉事件，切实搞好行风评议，运用法律法规规范职能部门行政行为。新闻媒体要加强舆论监督，不仅要宣传民营企业的先进典型，而且也要大胆对执法和职能部门的“四乱”行为进行公开曝光。纪检监察部门要跟踪监察，发现问题，责成部门负责人说个一、二、三；对造成极坏影响，司法机关要积极查处。总之，通过多管齐下，我们新安的发展环境肯定会有一个根本性的改善。第四加快园区建设步伐。洛新工业园要加快区内道路、排水工程和市场建设，万山湖经济园区深水井配套、高位水池及输电线路、变电站等基础工程要在6月底前全部完工，万基工业园区要尽快完成光缆迁移、环境整治等工作。在搞好基础设施建设的同时，三个园区要努力改善软环境，建立相应的服务体系和机制，积极协调进区企业在征地、建设、生产、经营过程中遇到的问题，使项目尽快发挥权益。第五切实搞好小城镇经营管理。要进一步落实优惠政策，真正使农村人口向小城镇聚集。要坚持政府引导、因地制宜，积极培育乡镇主导产业和专业市场，重点搞好服务、农副产品加工和经营，最大限度地提高门市房开业率和集贸市场摊位占有率。充分利用小城镇这个载体，大力开展招商引资，使更多的工业企业进驻小城镇，带动区域经济发展。要结合非典防治，组织广大群众大力开展爱国卫生运动，美化城镇环境，提高居民生活质量。四是加大招商引力度。今后相当一个时期，我们要把招商引资作为加速经济发展，特别是加速非公有制经济发展的战略举措来抓。抓紧抓实，抓出实效。要坚持有备招商，不搞无的放矢。认真筛选切实可行、富有吸引力的招商项目，重点选择市场前景好、投入少、产出高，符合国家产业政策的引资项目。只有项目选好了，才能使招商引资有一个坚买的基础。目前，还有部分委局和乡镇招商无计划，项目无着落，即使上了一些项目，规模小、档次低。对此，单位领导要认真分析研究，努力寻找并切实找准招商引资的优势项目和突破口。要坚持主动招商，不搞被动等待。除采取以商招商，网上招商等形式外，要抽调公关能力强、招商经验丰富的领导和同志，组成招商队伍，积极主动的走出去，到县外、市外、省外招商引资。只有这样，才能使投资者最直接地了解到项目的可行性，了解到我们招商引资的诚挚心情，从而吸引他们来新安投资创业。现在还未建立招商队伍的，要迅速建立；人员配备不强的，要调整充实，并要克服非典影响，敢于走出去，尽快走出去。要坚持跟踪问效，不搞一谈了事。今年以来，部分乡镇和委局在招商引资方面，做了许多工作，谈了一些意向，签了一些合同，有些已经付诸实施。但也有一些项目，盯的不紧，抓的不实，导致一拖再拖，甚至半途而废。希望这些乡镇和委局的负责同志要切实转变工作作风，对认准了的项目，盯住不放，跟踪服务，直至成功为止。县委办、政府办、招商局要加强督查，不仅督查项目意向签约，而且要督查项目合同履行，督查资金到位，督查开工建设。促使招商项 目落到实处，取得实效。(四)认真搞好“三夏”工作，促进农村群众增收。一是要抓紧夏收。从目前情况看，全县夏粮收割已近60％以上，但还有部分小麦因成熟较晚尚未收割。近几天，又遇降雨过程，给夏收工作带来严重影响。各乡(镇)要认真组织好群众，组织好机械，抢抓天气、抢抓时间、快收快打，保证夏粮颗粒归仓，丰产丰收。要重点做好在外务工人员家庭的夏收、夏种工作，解除他们的后顾之忧。二是要组织好夏征。我市是全省5个实行粮食购销市场化改革的试点市，我们要积极而认真地实施好改革方案，确保粮价放开 后，市场不发生大的波动，在夏粮征购过程中，要严格执行农村税费改革政策，严禁搭车收费，严禁向群众打白条，确保对农民的直接补贴及时足额兑现，确保夏粮收购顺利进行。三是搞好夏种和农副产品销售工作。要抓住目前墒情较好的有利时机，集中人力、机械抢种秋季作物，能早一天是一天，能早一 晌是一晌，确保村村无荒地，家家无闲田。各乡镇、县直涉农部门要抽调技术人员，深入村组，深入田间，为农民搞好技术服务，引导农民因地制宜，调整种植结构，鼓励发展万元田、温室大棚、特色中药材、绿色无公害作物及其他优质高效经济作物，进一步扩大我县农业产业化基地和特色种植生产基地。目前瓜果蔬菜陆续集中上市，各部门要为农民进城销售创造条件、提供方便，城乡各市场销售点要允许持证农民入市销售，保证农民产得出、售得出。(五)切实抓好非典防治、防汛、安全生产等工作，维护我县社会大局稳定。首先要坚持不懈地抓好非典防治工作。目前，我县仍有一些外出务工人员返乡，因此，各乡(镇)、各部门要充分认识非典防治的艰巨性、复杂性、长期性和反复性，要努力克服麻痹思想和厌战情绪，采取有效措施，强化薄弱环节，巩固现有成果，真正做到思想不松、队伍不散、力度不减、措施不软，同心协力打好非典防治攻坚战。其次是要下大力气抓好防汛工作。全县上下要进一步提高对防汛工作重要性的认识，真正树立防大汛的思想意识。落实防汛责 任制，建立防汛抢险队伍，购置储备防汛物资，保证防汛工作领导到位，责任到位，人员到位，物资到位。县水利部门和各乡(镇)要组织人员对全县水库开展拉网式检查，发现险点隐患的，要及时处理；发现河道违章建筑、阻水障碍的，要坚决清除，确保汛期安全。三是要脚踏实地抓好安全生产工作。各乡(镇)、各部门、各企业务必提高安全警觉，对本区域、本单位的安全工作再部署、再检 查、再落实，特别是经贸、煤炭、交通、公安、质检等部门。要对矿业生产、水陆运输、易燃易爆等行业进行认真督查，对不符合安全生产条件的，要坚决限期整改；整改不力的该停产的坚决停产。确保不留隐患，万无一失。四是要扎扎实实抓好稳定工作。高度重视减轻农民负担工作，严防农村税费改革后巧立名目向农民群众摊派收费。重视人民群 众来信来访，及时化解和处理各种矛盾，妥善解决群众反映的热点、难点问题。坚持打防结合、预防为主的方针，依法从重从快打击严重刑事犯罪和经济犯罪，确保全县社会大局稳定，人民群众安居乐 业。同志们，圆满完成上半年的各项任务虽然会遇到一定的困难，但只要我们坚持依靠县委领导，坚持依靠全县人民群众，加压奋进，团结拼博，就一定能使第二季度的工作达到预期目的，为全年目标任务的完成奠定良好的基础。

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