呼伦贝尔市道路运输行政执法监督检查制度

第一篇：呼伦贝尔市道路运输行政执法监督检查制度

呼伦贝尔市道路运输行政执法监督检查制度

发布日期:2005-9-8来源:点击数:1779

（一）为加强道路运输行政执法的监督检查，防止和纠正违法或者不当的行政执法行为，维护公民、法人及道路运输经营者的合法权益，加强行政执法队伍的作风建设，促进依法行政和职能到位，维护建设运政部门的形象，根据有关的法律、法规、规章的规定，结合我市的实际情况，制定本制度。

本制度所称的行政执法监督检查，是指市交通运输管理处对各旗市区运政管理部门及运政执法人员的执法行为实施的监督检查。

（二）（三）行政执法监督检查工作遵循有法必依、违法必究的原则。

（四）行政执法监督检查工作受处行政执法工作领导小组领导，日常监督检查工作由处运输科负责实施。

（五）监督机构的职责

1、贯彻执行国家、自治区有关建设行政管理的方针、政策和法律、法规，监督检查全市道路运输管理工作，保证政令畅通，维护行

政纪律和法律的尊严。

2、严格依照法定形式和程序执法，做到不失职，不越权，不滥用国家赋予的权力，维护忠于职守、公平公正的执法形象。

3、监督对象落实政务公开制度，转变工作作风，改善行政管理，提高办事效率，维护勤政高效、文明礼貌的办事形象。

4、严格监督行政执法工作人员的行为举止，及时纠正违反执法行为不规范的问题，维护建设行政执法人员的社会信誉。

5、监督检查行政执法工作人员落实建设行政人员廉政守则、职业道德等各项廉政勤政规章制度，及时发现纠正各种违纪违规行为，维护甘为公仆、廉洁自律的廉政形象。

6、监督行政执法人员落实纠正行业不正之风工作，禁止乱收费、乱罚款、乱摊派行为，促进行风的根本好转。

7、对行政执法人员的各种行政执法行为进行监督检查，及时纠正各种不当的行政执法行为或不作为行为，促进依法行政和职能到位。

8、配合有关部门对构成违纪人员进行调查取证工作，全面发挥监督检查机构的职能作用。

（六）监督检查内容

1、行政执法主体是否合法；

2、执法中认定的事实是否准确；

3、执法程序是否合法；

4、执法活动中所适用的法律、法规和规章是否准确；

5、执法人员是否风纪严整，文明执法；

6、执法文书是否规范。

（七）监督检查的方式

采取定期或不定期明查、暗访的方式，履行监督职能，可采取下列方法：

1、听取被监督检查单位有关监督检查事项的情况汇报，在被监督单位召开与监督检查事项有关的会议，参加与被监督检查单位或监

督检查事项有关的会议。

2、查阅与监督检查事项有关的档案资料以及其他相关资料。

3、现场查看与监督检查事项有关的执行落实情况。

4、向被监督检查对象或有关当事人了解情况，听取意见。

（八）监督检查中发现问题，能及时纠正的要及时纠正，造成影响的要提交有关门处理。严厉查处违法案件，并按过错追究和评议考核有关规定执行。

（九）认真接受上级机关的监督检查，及时处理自治区运管局和市交通局转办的意见或信访，并将处理结果及时反馈有关部门。自觉接受群众监督及有关新闻媒体的舆论监督。

（十）本制度自发布之日起实施。

道路运输行政执法督察制度（试行）

第一条为加强对道路运输行政执法工作的现场监督，防止和纠正违法或不正当的具体行政行为，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《交通行政执法监督规定》，制度本制度。

第二条本制度所称行政执法督察是指上级道路运输管

理机构对下级道路运输管理机构及其运政执法人员的执法活动实施的监督检查。

第三条交通厅运输管理局领导全区各级道路运输管理

机构的行政执法督察工作，负责对全区各级道路运输管理机构及其运政执法人员依法履行职责、行使权利和遵守纪律的情况进行督察。

县级以上道路运输管理机构负责对本级机构及其运政

执法人员依法履行职责、行使权利和遵守纪律的情况进行督察。

第四条各级道路运输管理机构的法制工作部门或纪检

监察部门牵头，会同有关部门负责组织、协调执法督察工作。

第五条道路运输行政执法督察分定期督察和不定期督

察两种。定期督察每半年一次，不定期督察作为日常工作，根据工作需要随时进行。

第六条道路运输管理机构督察部门可以向下级机构派

人员进行督察，也可以指令下级机构对专门事项进行督察。

第七条道路运输管理机构其运政执法人员应当接受监

督检查。

第八条现场行政执法督察主要包括以下内容：

（一）执法主体是否合法；

（二）执法人员是否风纪严整，文明执法；

（三）执法程序是否合法；

（四）执法文书是否规范；

（五）执法中认定事实是否准确；

（六）执法活动所适用的法律法规是否得当；

（七）是否履行了法定职责；

（八）是否有公路“三乱”行为；

（九）其他现场需要监督检查的事项；

第九条上级道路运输机构督查部门对督察中发现的问题，可以采取下列措施，当场处置。

（一）对违反执法风纪规定的，可以当场予以纠正；

（二）对存在明显违法行为的，立即予以制止。

（三）对作出的违法和不当的具体法定职责的，责令其改正。

（四）对不履行或者不严格履行法定职责的，责令其履行。

（五）对违法违纪情节严重，影响恶劣的，以及阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，应立即终止执法。

第十条对违法违纪的人员除当场纠正外，督察人员还应按照规定填写《运政督查通知书》，及时将督察情况告知违纪人员所在单位。

第十一条违规者所在单位收到《运政督查通知书》后，应当根据督察部门提出的建议对违规者给予批评教育、责令写出书面检查、扣发奖金、通报批评、取消当年评比先进资格、收回执法证件取消执法资格的处理。

违规者所在单位应当及时向发出《运政督查通知书》的上级运管机构书面报送处理结果。

第十二条道路运输管理机构督察部门对运政执法人员拒不接受执法监督检查或执法监督决定以及严重违法违纪需要给予或建议给予行政处分或调离运管队伍的，由督察部门提出意见，本级或下级道路运输机构研究决定后执行。

第十三条道路运输管理机构督察部门对督察出下级机构拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以立即报告

本级或上级道路运输机构责令执行；对下级机构作出的错误决定、命令，报本级或上级道路运输机构撤消或变更。

第十四条县级以上道路运输管理机构督察部门查处违法违纪行为，应当向上一级机构报告查处情况；下级道路运输管理机构督察部门查处不力的，上级机构可以直接进行督察。

第十五条督察人员在执行督察任务时，不得少于2人。第十六条督察人员在督察工作中，必须实事求是，严格依法办事，接受监督。

督察人员应当具备下列条件：

（一）坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不循私舞弊，严守纪律；

（二）取得执法证件，具有执法资格；

（三）具有大专以上学历，熟悉精神运管业务知识和一定的法律专业知识；

（四）具有5年以上运管工作经历和一定的组织管理能力。

第十七条实行督察人员备案制度，下级机构督察人员配备和调整情况应当及时向上一级机构备案。

第十八条督察人员执行督察任务，应当佩带督察标志或出示督察证件。

督察标志和督察证件的式样由交通厅运输管理局制定。第十九条督察人员在执行督察任务中玩忽职守，滥用职权，循私舞弊，索贿、受贿的，应当由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条本制度由交通厅运输管理局负责解释。

第二十一条本制度自2005年5月1日起执行。

第二篇：行政执法监督检查制度

行政执法监督检查制度

第一条

为了加强行政执法的监督检查，保证法律、法规、规章的正确实施，根据有关法律、法规的规定，结合我委实际，制定本制度。

第二条

行政执法检查，是指教委对所属部门及其行政执法工作人员的执法行为，实施的监督检查。

第三条

教委各执法部门及工作人员在行政执法过程中必须遵守本制度。

第四条

行政执法监督检查必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。

第五条

行政执法监督检查应与社会监督相结合，加强社会监督的力度。

第六条

教委行政执法监督检查工作由委行政执法工作领导小组主持领导，日常监督检查工作由执法评议领导小组负责实施。

第七条

行政执法监督检查包括以下内容：

（一）行政执法主体是否合法，执法人员是否以教委的名义作出具体行政行为；

（二）适用法律、法规是否正确，行政执法人员是否依据法律、法规、规章严格执行,有无违反法律、法规和规章的行为；

（三）行政执法人员在行政执法过程中，是否履行了法定程序；

（四）对罚没财物，行政执法人是否按照法律规定予以处理；

（五）其他应监督的事项。

第八条

监督检查中发现的问题，应按以下规定予以处理：

（一）行政执法主体不合法，应纠正或撤消；

（二）具体行政行为违法和不当的，应纠正或撤消；

（三）行政执法违反法定程序的，应予以纠正或撤消;

（四）对于不履行法定职责，违反法律、法规。应责令其限期改正，情节严重的，由行政执法工作领导小组处理，并追究部门负责人或直接负责人的责任。

第九条

在实施行政执法监督检查中，凡作出行政执法监督处理决定的，必须制作行政执法监督文书，并及时送达被监督部门。

第十条

行政执法监督检查实行行政执法报告制度，教委行政执法工作领导小组要了解掌握各部门在执法过程中适用法律、法规和规范性文件的执法情况，于莅年初三十日内向教委党工委作出书面报告。

第十一条

本制度自发布之日起实施。

第三篇：行政执法监督检查制度

金水区交通运输局行政执法监督检查制度（试行）

发布日期：2010-11-22 14:0

1金水区交通运输局行政执法监督检查制度

（试行）

第一条 为加强对行政执法的监督检查，保证法律、法规、规章的正确实施，维护和监督各执法部门依法行使职权，保障公民、法人和其他组织的合法权益，制定本制度。

第二条 行政执法监督检查坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。

第三条 行政执法监督检查的对象是局委各科室（所）的执法部门。

第四条 局机关纪检部门负责组织行政执法监督检查工作。在执法监督过程中，有权调阅执法案卷和其他有关资料。被监督部门不得拒绝。

第五条 行政执法监督检查的内容包括：

1．行政执法主体资格的内容：

（1）行政执法机关是否属于具有行政执法权的行政机关、法律法规授权组织或者依法接受委托执法的组织；

（2）行政执法人员是否具有执法资格，是否按照有关法律、法规或者规章规定取得统一制发的行政执法证件；

（3）行政执法机关是否具有实施该执法行为的法定权限，是否存在超越职权的情形；

（4）是否具有违反行政执法主体资格规定的其他行为。

2．行政许可程序的内容：

（1）对符合法定条件的行政许可申请是否依法受理，因申请材料不齐全、不符合法定形式的，是否当场或在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并向申请人出具行政许可申请补正告知书；

（2）依法受理的行政许可申请，是否向申请人出具了加盖本行政机关专用印章和注明日期的凭证；

（3）依法不予受理的行政许可申请，是否说明理由并在规定期限内作出不予受理决定书；

（4）除当场作出许可决定的外，对需要核实申请材料实质内容的，是否指派两名以上工作人员进行核查，核查收集的证据是否具有客观性、关联性、合法性；

（5）依法应举行听证的许可事项，是否按照法定程序举行了听证；

（6）是否对被许可人依法进行定期检验或者监督检查，监督检查有无记录以及有关记录是否规范、签字归档；

（7）涉及招标、拍卖、考试、考核、检验、检测、检疫等特定内容的行政许可事项，是否符合行政许可的特别规定；

（8）行政许可是否按照法定项目和标准收费，并使用合法票据；

（9）许可文书、证件是否在规定的期限内送达；

（10）是否有违反行政许可程序的其他行为。

3．行政确认程序的内容：

（1）申请材料的种类、数量是否符合法定要求；

（2）据以做出确认的事实是否清楚，证据材料是否符合法定形式和程序且确凿充分；

（3）查验记录、对权利人和利害关系人的询问笔录等是否完备且符合法定要求；

（4）实地核查收集的证据是否全面、客观、公正；

（5）颁发证书是否符合法定程序和时限；

（6）收取的费用是否符合法定项目和标准；

（7）是否有其他违法或者不当的情形。

4.行政处罚程序的内容：

（1）适用一般程序的行政处罚是否经过立案、调查取证、告知陈述申辩权利、领导审批、依法决定、履行等步骤；

（2）拟给予没收违法所得和非法财物是否有物品清单以及物品清单是否规范；

（3）调查取证是否达到事实清楚、证据确凿充分，证明案件事实的证据是否符合法定程序、形式；

（4）依法应当举行听证的是否举行了听证；

（5）重大、复杂行政处罚是否经过行政机关负责人集体讨论；

（6）认定案件性质是否准确，适用依据是否正确；

（7）是否违反一事不给予两次以上罚款原则和罚缴分离、收支两条线制度；

（8）卷宗材料中是否体现本部门制定的行政处罚裁量权以及行使行政处罚裁量权是否适当；

（9）依法应当送达的执法文书是否依法送达当事人；

（10）适用简易程序的行政处罚是否符合法定条件、步骤，《当场处罚决定书》的形式和载明的事项是否符合《行政处罚法》的有关规定；

（11）结案是否符合有关规定；

（12）是否有违反行政处罚程序的其他情形。

5.行政强制程序的内容：

（1）对逾期未履行义务的行政相对人是否履行告知义务，并以书面形式和法定程序送达行政相对人；

（2）是否依法作出行政强制决定，并按规定送达行政相对人；

（3）行政强制收取的费用、使用的票据是否合法；

（4）实施行政强制是否按照法定期限进行，有无超期强制的情形；

（5）是否有违法实施行政强制的其他行为。

6.行政征收征用、行政给付、行政裁决、行政检查程序的内容，针对个案，参照执行有关单行法律、法规、规章规定的程序。

7.行政执法案卷规范化的内容：

（1）是否一案一卷；

（2）封面是否按规定填写；

（3）目录填写是否规范；

（4）卷内材料排列顺序是否正确；

（5）卷内材料是否编有页码。

8.行政执法制度建设及执行情况；

9.履行法定职责情况：

（1）执法工作现状；

（2）是否有行政不作为行为；

（3）是否有越权执法行为；

（4）执法中存在的问题。

10．具体行政行为遵守法定程序和适用法律依据情况；

11.罚款、收费的收缴情况；

12、行政执法争议的处理情况；

13、需要监督检查的其他事项。

第六条 行政执法监督检查通过下列方式进行：

1.听取行政执法部门行政执法工作汇报；

2.对执法卷宗进行抽查；

3.对行政执法行为进行现场检查；

4.受理公民、法人或其他组织对违法行为的申诉、控告和检举；

5.执法部门做出的重大行政处罚、行政强制措施送区政府法制机构备案审查；

6.需要采取的其他方式。

第七条 行政执法监督检查中发现的问题，应按以下规定处理：

1.执法主体不合法，应纠正或撤销；

2.具体行政行为违法或不当，应予以纠正或撤销；对损害公民、法人或其他组织的合法权益的，应追究直接责任人的责任。

3.不履行法定职责的，应限期改正；情节严重的，责成有关部门追究部门负责人或直接责任人的责任。

第八条 在实施监督中，凡作出行政执法监督处理决定的，必须制作行政执法文书，并及时送达被监督部门。被监督部门在接到执法监督文书后十五日内，应将处理结果报告区政府法制机构。

第九条 行政执法监督检查情况应及时向被检查部门通报并向局领导汇报。

第十条 对执法检查中发现执法人员的违法或不当行为，按过错追究其责任。

第十一条 行政执法监督人员，应遵纪守法，忠于职守。

第十二条 对阻挠、妨碍行政执法监督人员履行职务的，实施行政执法监督的工作部门可建议区政府给予行政处分。第十三条 本办法自2010年6月1日起施行

第四篇：行政执法监督检查制度

行政执法监督检查制度

第一条 烟草行政管理部门（机构）应当依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必究，依法接受监督。

第二条在局党组领导下，办公室、监察处和专卖部门负责行政执法监督检查的组织，协调工作，对全面或专项的监督检查活动会同有关部门进行。

第三条行政执法监督检查的内容：

1、规范性文件的合法性；

2、具体行政行为的合法性与适当性；

3、法律、法规、规章的执法情况；

4、其他需要监督检查的。

第四条本局制定涉及管理相对人权利、义务关系的规范性文件，由负责草拟的部门（机构）将文件的草稿送分管局长会签、登记，经局长签发的上述规范性文件要送专卖处、办公室备二份存查。

第五条凡上级交办的征求意见的规范性文件及市有关部门制定的要求我局会签的规范性文件，统一交办公室登记，必要时可会同有关部门一起研究，提出意见或会签建议，报局长（含分管局长）批准。

第六条对当事人及其他公民、组织对本局作出的具体行政行为的检举、控告和申诉进行 检查。

第七条本局作出的行政处罚决定书（含简易程序）送办公室档案室入档，以备复议、应诉和存查。

第八条作出行政处罚后，当事人申请分期交纳或缓交罚没款的，应由专卖处提出意见后，报局长或办公会议批准后执行。

第九条建立法律、法规、规章实施情况报告制度。法律、法规、规章施行一年时，专卖部门将执行情况分别向局长办公会议和上级局作书面汇报，并接受上级局的执法检查。报告的主要内容包括：

1、为实施该法所制定的规范性文件的必要性和合法性；

2、履行法定职责的情况；

3、行政处罚的合法性和适当性；

4、罚没款情况；

5、行政执法的社会效益；

6、行政执法中存在的问题；

7、法律、法规、规章存在的问题及完善立法的建议；

8、其他需要报告的内容。

第十条执法监督检查机构的职权：

1、对执法情况进行调查；

2、调阅或复制被检查审核的有关文件、资料；

3、向被检查单位发出《执法检查查询书》；

4、对不适当或违法的行政行为，提出下列处理意见，报局长批准后执行。

①发现规范性文件不合法的，可依法纠正或建议文件制发单位纠正；

②对违法或不当的具体行政行为，有权撤消或者责令改正；

③对拒不履行法定职责或消极执法的，有权责令其履行或者限期改正；

④对不严格执法的人员，可通知其所在单位处理；

⑤发现执法部门或执法人员有违纪行为，报局长室研究处理。

第十一条上级烟草行政管理部门发现下级烟草管理机构具体行政行为有错误的，可责令其纠正或者直接予以撤消。

第十二条烟草行政管理部门履行职责情况，依法接受司法机关和行政监督机关的监督。

第十三条公民或者组织对烟草行政管理部门工作人员的违法和违纪行为，有权向上级或者本级烟草行政管理部门检举，上级或本级烟草行政管理部门，应及时将查处结果告知检举人、控告人。对依法检举、控告违法行政行为的公民或者组织，任何人不得压制和打击报复。

第五篇：环境保护行政执法监督检查制度

轮台县环保局行政执法监督检查制度

一、为加强环保执法监督，防止执法过程中违法行使职权，促进依法行政规范化，特制定监督检查制度。

二、局党支部负责局行政执法监督检查工作，对执法人员的依法行政、廉洁勤政、纠正不正之风及贯彻执行法律、法规和规章的情况实施监督检查，法规科对行政处罚案件负责审核。

三、各科室执行法律、法规和规章必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，实施行政执法行为必须做到合法、公正、适当、准确、及时。

四、行政执法实行执法责任制。局长与各行政执法人员签定责任书，职责清楚、任务明确。

五、各科室公开各类制度和标准，执法人员持证上岗。

六、局内行政执法实行季度、半年、监督检查，年底进行综合考评，发现问题及时纠正，严格按《轮台县环保局行政执法错案责任追究制度》执行。

七、实行社会监督和群众监督。每年年底印制“行政执法征求意见书”，下发到各有关企业和环保社会监督员，广泛听取社会各界对环保执法的意见和建议。

八、设立举报箱，公开举报电话、网址。

九、严格请示汇报制度，较大执法事项实施按级审批和呈报备案，防止执法随意性。

十、加强精神文明建设和法制教育。坚持每周半天学习制度，每年开展二次法律法规讲座，并进行法律法规考试，每半年一次工作总结，以提高干部职工的思想觉悟和法制观念。