国土资源部关于鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采有关问题的通知国土资发〔2010〕144号

第一篇：国土资源部关于鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采有关问题的通知国土资发〔2010〕144号

国土资源部关于鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采

有关问题的通知

国土资发〔2010〕144号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局、中央地质勘查基金管理中心：

为促进铁、铜、铝、镍、铬、锰、钾盐等国家紧缺矿产资源地质找矿和合理开发利用，提高资源保障能力，根据矿产资源法律法规和有关规定，现就有关问题通知如下：

一、加大紧缺矿产资源勘查力度

（一）国家和省级国土资源行政主管部门依据矿产资源规划，结合矿产资源潜力评价工作取得的阶段性成果，研究总结紧缺矿产资源成矿区带成矿规律，突出重点成矿区带，科学部署地质找矿工作。对重点调查评价区和重点勘查区，加大基础地质调查和前期地质矿产勘查，提高地质工作程度。

（二）省级国土资源行政主管部门要结合地质矿产保障工程、全国地质找矿行动计划等的组织实施，会同有关单位，抓紧提出紧缺矿产资源整装勘查区设置方案，按照构建地质找矿新机制的有关要求，整合各方资金，推进整装勘查；面上展开，点面结合，争取尽快实现点上突破。紧缺矿产资源整装勘查区设置方案报国土资源部批准后向社会公告。

（三）中国地质调查局会同中央地质勘查基金管理中心，做好紧缺矿产资源整装勘查的业务统筹部署和技术支撑。科学安排国家出资地质勘查项目，为在三到五年内实现地质找矿重大突破提供基础地质信息和后续靶区。

（四）对于找矿潜力大且社会资金不愿独立承担找矿风险的紧缺矿产资源勘查区和勘查项目，中央和省级地质勘查基金项目应重点给予支持。鼓励符合条件的民间资本参与紧缺矿产资源勘查开采。

二、完善紧缺矿产资源矿业权出让制度

（五）省级国土资源行政主管部门在制定矿业权设置方案和矿业权年度投放计划时，应优先编制紧缺矿产资源矿业权设置方案，保障紧缺矿产资源矿业权投放。

（六）登记管理机关开辟紧缺矿产资源矿业权审批、土地复垦方案审查、地质矿山环境治理方案审查的“快速通道”，优先安排紧缺矿产资源矿业权审批发证、矿产资源储量评审备案、矿业权价款评估备案等工作。

（七）调整部分铁矿探矿权出让方式，鼓励铁矿勘查。除沉积变质型和沉积型铁矿外，1其他成因类型的铁矿由《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）文中规定的第二类矿产调整为第一类矿产，按照相关规定出让矿业权。

（八）鼓励矿山企业开展矿区范围深部及其毗邻区域紧缺矿产资源勘查开采工作，属于第二类矿产的，可以协议方式为其配置矿业权。矿业权登记管理机关受理新的矿业权申请时，要统筹考虑周围已有矿山企业对其矿区范围周边紧缺矿产资源的找矿工作。

（九）对于国家出资勘查形成的紧缺矿产资源的矿产地，按照规定应该以招标拍卖挂牌出让探矿权的，主要以招标方式出让，优选勘查方案。鼓励资金能力强、技术先进的勘查单位和大型矿业企业联合进行勘查开采，实现探采一体化。

（十）以紧缺矿种申请获得的探矿权如需变更勘查矿种，按照《关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔2009〕200号）中相关规定办理。

三、保障紧缺矿产资源勘查开采环境

（十一）加快推进紧缺矿产资源的勘查开采，严格执行勘查区块面积退出制度，规范紧缺矿产资源勘查秩序。加强紧缺矿产资源勘查实施方案审查，切实保障勘查质量。

（十二）对紧缺矿产资源勘查开采布局不合理的矿业权，加快推进资源开发整合，进一步提高紧缺矿产资源开发规模化、集约化程度和利用率。

（十三）加强对紧缺矿产资源矿业权人法定义务履行情况的监督检查。督促探矿权人加大勘查投入，提高勘查效率和质量，依法查处圈而不探、投入不足、以采代探等违法行为。监督采矿权人合理开发利用紧缺矿产资源，依法查处无证开采、越界开采等违法行为。对于违法违规勘查开采紧缺矿产资源的重大典型案件，公开通报或者挂牌督办。

（十四）健全完善紧缺矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制。各级国土资源行政主管部门按照《关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知》（国土资发〔2009〕148号）要求，着力做好巡查、完善案件查处机制、推进建立地方政府统筹协调、部门联动的执法监管制度、建立健全保障机制。

各级国土资源行政主管部门应高度重视紧缺矿产资源勘查开采管理，切实加强基础技术支撑队伍建设，提高监督管理质量，促进紧缺矿产资源勘查开发健康有序发展。

二〇一〇年九月十四日

第二篇：国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查检查的通知国土资发〔2010〕180号

国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查检查的通知

国土资发〔2010〕180号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

为加强对矿产资源勘查活动的监督管理，进一步规范矿产资源勘查检查（以下简称“年检”）工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》等法律法规的规定，现将有关事项通知如下：

一、年检范围

（一）凡领取勘查许可证满6个月的勘查项目，必须接受年检。探矿权延续登记、变更登记和保留的，其勘查许可证领取时间连续计算。因不可抗力等原因未开工的勘查项目，探矿权人提出申请并经省级国土资源行政主管部门批准，可以缓检。

（二）年检工作采用书面审查和实地核查、抽查相结合的方式，县级国土资源行政主管部门实地核查的勘查项目不得低于本行政区域内应检勘查项目总数的50%，市级和省级国土资源行政主管部门的抽查率不低于总数的10%。

二、组织管理

年检工作由国土资源部统一管理，省级国土资源行政主管部门组织省以下国土资源行政主管部门负责本行政区内年检工作的具体实施。省级国土资源行政主管部门可根据本地情况，授权市级国土资源行政主管部门负责完成年检。

三、年检内容

年检工作重点检查下列内容：

（一）勘查许可证是否合法、有效。

（二）探矿权人、勘查单位与勘查许可证登记事项是否一致。

（三）是否按照国土资源行政主管部门批准的勘查实施方案施工、是否完成了最低勘查投入。

（四）是否按时缴纳探矿权使用费和探矿权价款（应当缴纳的）。

（五）是否按时提交开工报告和报送阶段报告。

（六）受到国土资源行政主管部门行政处罚的，是否已履行到位。

（七）省级国土资源行政主管部门依法规定的其他年检内容。

四、年检时间和程序

（一）年检工作于每年的10月至12月进行。

（二）省级国土资源行政主管部门应于每年9月底前对本行政区域内年检工作做出具体安排。

（三）探矿权人于每年10月底前向县级、市级国土资源行政主管部门报送年检资料，资料起止时间为上一10月1日至本9月30日。

（四）县级国土资源行政主管部门按照省、市级国土资源行政主管部门的要求，负责对本行政区域内勘查项目年检材料进行初步审核，按规定比例进行现场核查，重点核查探矿权人履行法定义务的情况，并对年检材料签署意见。

（五）市级和省级国土资源行政主管部门对勘查项目年检材料进行复核、审查，完成规定比例的实地抽查，并签署复核、年检意见。

（六）国土资源部汇总和通报年检工作情况；根据各地年检工作开展情况，组织对年检工作情况进行抽查。

五、材料报送

（一）探矿权人向国土资源行政主管部门报送下列年检资料： 1．矿产资源勘查项目报告（格式见附件1）。

2．矿产资源勘查许可证原件和勘查单位资质证书复印件（需加盖单位公章并注明用途）。3．勘查项目支出的会计核算报表。

4．本探矿权使用费、探矿权价款（应当缴纳的）缴纳收据复印件。5．本勘查工作总结及相关图纸。6．年检部门要求提交的其他材料。

（二）县级、市级国土资源行政主管部门对勘查项目报告签署意见，将年检工作情况、探矿权人报送的勘查项目年检材料和制作的检查报告光盘上报省级国土资源行政主管理部门。

（三）省级国土资源行政主管部门将年检工作总结、统计报表（格式见附件2）和部发证的“矿产资源勘查项目报告”原件，于次年1月底前报国土资源部。年检总结报告主要内容应包括：年检工作实施情况、探矿权人履行义务情况、年检结果、问题及建议等。

六、年检结果

（一）年检合格的，做出年检结论的国土资源行政主管部门在勘查许可证原件上加盖矿产资源勘查年检专用章，并签写检查日期。对于分页装订的矿业权年检报告，应加盖年检机关的骑缝章。

（二）探矿权人有下列情形之一的，年检不合格： 1．拒绝接受年检的。

2．提交的年检资料弄虚作假的。3．勘查许可证不合法的。

4．探矿权人、勘查单位与勘查许可证登记事项不符的。5．未完成最低勘查投入的。

6．未履行探矿权使用费和探矿权价款缴纳义务的。7．未提交开工报告、阶段报告的。

8．受到国土资源行政主管部门行政处罚未履行到位的。

（三）对年检不合格的，年检机关应当通知探矿权人并责令其限期改正。在限期内完成整改、并通过复查验收的，确定为年检合格。

（四）省级国土资源行政主管部门要将年检结果（包括探矿权人名称、勘查项目名称和年检结论等）向社会公告，接受社会监督。

七、其他要求

（一）各省级国土资源行政主管部门要依照本通知要求制定具体实施办法，并报国土资源部备案。

（二）石油、天然气（含煤层气）年检工作按照部相关规定执行。

（三）本通知自印发之日起执行，国土资源部《关于建立探矿权检查制度的通知》(国土资发〔2003〕149号)同时废止。

第三篇：关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知国土资厅发〔2010〕29号

国土资源部关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知

（国土资厅发〔2010〕29号）

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）及有关规定，为进一步规范探矿权审批管理，推进矿产资源合理勘查，提高勘查工作质量，降低勘查投资风险，加强矿产资源勘查实施方案审查和管理工作，现将《矿产资源勘查实施方案编制大纲》和《矿产资源勘查实施方案审查要求》印发给你们，请遵照执行。有关事项通知如下：

一、申请探矿权新立、延续、变更（扩大勘查范围、变更勘查矿种），需提交经评审通过的矿产资源勘

查实施方案和评审意见书。

二、矿产资源勘查实施方案应由具备相应地质勘查资质的项目承担单位按照《矿产资源勘查实施方案编

制大纲》（附件1）的要求编制。

三、矿产资源勘查实施方案由登记管理机关组织或委托有关单位按照《矿产资源勘查实施方案审查要求》

进行评审，出具《矿产资源勘查实施方案评审意见书》（附件2）。

石油、天然气、煤层气探矿权申请项目的勘查实施方案由国土资源部组织审查，国土资源部审批发证的其他探矿权申请项目的勘查实施方案委托省级国土资源行政主管部门组织审查。

省级国土资源行政主管部门对于国土资源部授权审批发证的探矿权申请项目，其勘查实施方案的审查不得委托下级国土资源行政主管部门进行。

中央财政出资的勘查项目，勘查实施方案由项目主管部门负责审查。

四、承担勘查实施方案评审工作的单位受理勘查实施方案评审申请至完成评审，时间不得超过15个工

作日。

五、探矿权人应按照经过认定或评审通过的勘查实施方案进行勘查施工。探矿权人需要对勘查实施方案

进行调整的，应及时向登记管理机关备案。勘查实施方案调整工作量缩减三分之一以上的，探矿权人应重新提交经评审通过的矿产资源勘查实施方案，登记管理机关组织审查并作出是否准予备案的决定。

六、省级国土资源行政主管部门应建立包括地质、矿产、遥感、物探、化探、探矿工程、水工环、经费

预算等多领域专家组成的专家库。根据实际需要和专家资信情况，对专家库进行动态调整。

为保证勘查实施方案评审工作的公平、公正，参与勘查实施方案评审的专家从专家库中随机抽取，纪检监察部门进行评审全过程监督，评审专家实行回避制度。

七、探矿权人对勘查实施方案审查有异议的，登记管理机关可提出重审或由登记管理机关另行委托其他

单位进行复审。

承担勘查实施方案评审工作的单位未按《矿产资源勘查实施方案审查要求》及相关要求进行审查的，登记管理机关可提出重审或由登记管理机关另行委托其他单位复审。经重审或复审认定，承担评审工作的单位未按要求进行审查次数累计达到三次，不再委托其承担勘查实施方案评审工作。

省级国土资源行政主管部门不按要求组织审查，或没有正当理由拒不评审通过的，探矿权人可向国土资源部反映，国土资源部责令其改正。

八、省级国土资源行政主管部门应加强市、县国土资源管理专业人员配备和技术队伍建设。市、县国土

资源行政主管部门应严格依据勘查实施方案对勘查项目进行监督检查，对不按照勘查实施方案施工的，按有关规定进行处罚。

九、探矿权延续申请项目，探矿权人应在勘查许可证有效期届满的30日前，提交评审通过的《勘查实

施方案评审意见书》及法律法规规定的其他要件，办理延续申请手续。

十、矿产资源勘查实施方案的实施按照《关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔

2009〕200号）要求实行合同管理，合同标准文本及相关要求另行下发。

十一、石油、天然气、煤层气勘查实施方案编制和审查有特殊要求的，从其规定。铀矿勘查实施方案的审查要符合相关保密规定的要求。

十二、省级国土资源行政主管部门可按照本通知精神，结合本地区实际，制定具体实施管理办法。

十三、本通知自2010年7月1日开始实行。

二〇一〇年四月十二日

第四篇：国土资源部关于印发《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》的通知(国土资发〔2009〕165号,2010年1

国土资源部

关于印发《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》的通知

国土资发〔2009〕165号

（2010年1月1日起施行）

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土资源环境厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：

为进一步加强保护性开采的特定矿种勘查开采的管理，国土资源部研究制定了《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年十一月二十四

保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法

第一条 为加强对保护性开采的特定矿种勘查、开采的管理，保护我国优势矿产资源，不断提高优势矿产的合理开发利用水平，根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称保护性开采的特定矿种，是指按照有关规定，由国家实行有计划勘查、开采管理的矿种。

第三条 保护性开采的特定矿种的勘查、开采实行统一规划、总量控制、合理开发、综合利用的原则。

第四条 国土资源部会同有关部门提出保护性开采的特定矿种的设立或撤销名单，经国务院批准后，公布实施。

第五条 国土资源部负责全国保护性开采的特定矿种勘查、开采的登记、审批。

国土资源部可根据需要，授权有关省（区、市）国土资源管理部门对保护性开采的特定矿种进行勘查、开采的登记、审批。

第六条 国土资源部负责组织全国保护性开采的特定矿种勘查、开采的监督管理。县级以上地方人民政府国土资源管理部门负责本辖区内保护性开采的特定矿种勘查、开采的监督管理。

第七条 国土资源部按照矿产资源规划，根据相关产业政策、资源储量变化、市场需求等因素，按分矿种下达保护性开采的特定矿种勘查、开采计划，依法设立探矿权、采矿权，并加强监管。

第八条 保护性开采的特定矿种资源调查评价和矿产地储备工作由国土资源部统一组织实施。

第九条 探矿权人在对其他矿种进行勘查活动时，应对共、伴生的保护性开采的特定矿种进行综合勘查评价，并单独估算资源储量。否则，地质储量报告不予评审、备案。

第十条 国土资源部按照规划对保护性开采的特定矿种实行开采总量控制管理，分下达分省（区、市）控制指标。综合开采、综合利用保护性开采的特定矿种的，纳入开采总量控制管理。

第十一条 各有关省（区、市）国土资源管理部门根据本辖区矿山企业的资源储量、开发利用情况、资源利用水平等，将控制指标分解落实到矿山企业，企业名单和指标分解情况应向社会公示，公示结果予以公告，并报国土资源部备案。国土资源部向社会公布全国控制指标分解落实情况。

各有关省（区、市）国土资源管理部门在分解下达控制指标时，上下级国土资源管理部门间应按照职责分工签订责任书，矿山所在地市或县级国土资源管理部门和矿山企业间签订合同书，明确各方的权利、义务和违约责任。责任书、合同书式样由各省（区、市）国土资源管理部门制定。

第十二条 保护性开采的特定矿种开采总量控制指标执行情况实行月报和季报统计制度。

矿山企业每月应按规定向当地国土资源管理部门报送保护性开采的特定矿种开采总量控制指标执行情况；各有关省（区、市）国土资源管理部门每季度向国土资源部上报保护性开采的特定矿种开采总量控制指标执行情况。

保护性开采的特定矿种开采总量控制指标执行情况报表及报送时间等要求由国土资源部相关统计制度规定。

开采保护性开采的特定矿种的矿山企业应建立储量、产量、销售原始台账及开采总量控制相关管理制度。

第十三条 各有关省（区、市）国土资源管理部门每年11月底前向国土资源部上报当年指标完成情况（含预计完成情况）及下指标申请报告。

第十四条 保护性开采的特定矿种开采总量控制指标不得买卖和转让。特殊情况，由矿山所在地的省（区、市）国土资源管理部门在当地进行调配并报部备案。

第十五条 保护性开采的特定矿种与其他矿种共、伴生的，凡保护性开采的特定矿种资源储量达到中型以上，且占矿山全部资源储量达到20％的，按主采保护性开采的特定矿种设立采矿权，并执行保护性开采的特定矿种各项管理规定。

第十六条 不符合本办法第十五条规定的共、伴生情况的，矿山开采企业综合开采、综合利用保护性开采的特定矿种，应严格按照下达的保护性开采的特定矿种开采总量控制指标组织生产，其主采矿种的开采规模应与保护性开采的特定矿种的开采总量控制指标相适应，不得因开采主采矿种而导致保护性开采的特定矿种超开采总量控制指标生产。

经批准，主采矿种扩大开采规模，造成综合利用的保护性开采的特定矿种采出量超出开采总量控制指标的，采矿权人应妥善保存，不得超开采总量控制指标销售。

对暂不能开采、利用的矿体、尾矿，采矿权人应采取有效措施加以保护，不得随意丢弃、浪费或破坏保护性开采的特定矿种资源。

第十七条 开采非保护性开采的特定矿种的矿山企业在开采其他矿产过程中，新发现矿区内有共生或伴生保护性开采的特定矿种的，应当向当地国土资源管理部门报告，经资源储量评审备案后，依据评审结果，纳入矿产资源规划，并分别按照本办法第十五条或第十六条的有关规定办理。

第十八条 各级国土资源管理部门应切实加强本辖区内保护性开采的特定矿种的勘查、开采管理，加大开采总量控制指标执行情况的检查力度。矿山所在地的国土资源管理部门应

按照责任书的有关要求，指派专人负责对矿山开采企业进行定期和不定期的检查，发现问题及时处理，确保开采总量控制指标执行到位，并建立加强开采总量控制管理的具体管理措施。

第十九条 违反本暂行办法的，按照有关法律法规规定进行处罚。

第二十条 外商投资企业申请保护性开采的特定矿种勘查、开采的，按照国家的外商投资产业指导目录办理。

第二十一条 本办法由国土资源部负责解释。

第二十二条 本办法自2010年1月1日起施行。

第五篇：关于印发矿产资源勘查开采登记申请资料要求的通知(新国土资函【2012】2062号)

新国土资函[2012]2062号

关于印发矿产资源开采登记申请资料要求的通知

伊犁哈萨克自治州国土资源局，各地、州、市国土资源局：

为加快实行网上审批，提高工作效率，进一步规范矿产资源开采登记申请资料要求，根据《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令242号）、《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发[2011]14号）等法律法规和有关规定，结合自治区实际，国土资源厅对《关于印发矿产资源勘查开采登记申请资料要求的通知》（新国土资发[2011]396号）中涉及采矿登记申请资料要求有关内容进行了修订，现予印发，自印发之日起执行。

附件:

1、矿产资源开采登记申请资料要求

2、矿产资源开采登记申请资料文档要求

二〇一二年九月十七日

附件1

矿产资源开采登记申请资料要求

一、划定矿区范围申请

采矿权申请人在提出采矿权申请前，须先向自治区国土资源行政主管部门申请划定矿区范围。

划定矿区范围申请应提交以下资料：

（一）划定矿区范围申请登记书原件。

（二）申请划定矿区范围的预可行性研究报告原件。主要内容为：办矿理由及简要论证、地质工作概况、矿产资源开发利用初步方案（包括拟开采矿区范围、起止深度、矿种、位置、资源储量、设计规模、服务年限、开采方式、资金来源及投资安排等），并加盖公章。

（三）采矿权申请人有效的企业法人营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业法人公章、法定代表人签字），法定代表人证明、身份证原件彩色扫描件。委托他人办理的，应同时附法定代表人的书面委托书、代理人身份证原件彩色扫描件。企业法人营业执照处于有效期内并已经年检。属外资企业的，须有矿业经营项目的外商企业批准证书原件彩色扫描件。

（四）地、州、市国土资源行政主管部门出具对申请划定矿区范围的协助调查意见原件。

（五）通过招标拍卖挂牌方式获得的，须附成交确认书、出让合同、价款缴纳凭证原件彩色扫描件。

（六）申请划定矿区范围要符合已批准的矿业权设置方案；申请煤炭资源的，还应符合自治区煤炭工业发展规划、矿区总体规划。申请开采湖（岩）盐的，应提交自治区盐业行政主管部门的项目批准文件原件彩色扫描件。

（七）探矿权人申请划定矿区范围的，应出具经年检合格的年检报告及有效勘查许可证原件彩色扫描件。采矿权新立申请未经批准前，应在勘查许可证有效期内申请办理探矿权保留。

（八）采矿权申请人企业基本情况说明材料原件。

（九）矿山所处地理位置图。

（十）经实测的矿区范围图及有资质的测量单位和所在地、州、市国土资源行政主管部门签署意见的《采矿权申请范围核查表》原件。

（十一）评审通过的地质报告、矿产资源储量评审意见书、矿产资源储量备案证明文件和查明矿产资源储量登记书原件彩色扫描件。

（十二）申请开采的矿区范围图原件。

（十三）变更划定矿区范围批复持有人的，应先办理探矿权转让变更手续，探矿权人持转让变更后有效勘查许可证原件彩色扫描件重新申请划定矿区范围。通过招拍挂方式取得的（不包括通过招拍挂取得探矿权后转采矿权的），确需变更划定矿区范围持有人的，经登记机关审查并经公示无异议后，可变更划定矿区范围持有人。以协议出让方式划定矿区范围的，除根据企业经营需要设立全资子公司外，不得变更持有人。

（十四）划定矿区范围与评审备案储量估算范围叠合图原件；申请采矿范围、资源储量估算范围、划定矿区范围坐标三者叠合图原件。

（十五）申请人对提供资料真实性的承诺书原件。（十六）划定矿区范围申报资料电子版（含报盘）。

二、采矿权新立申请

采矿权申请人在划定矿区范围申请获得批准后，应在划定矿区范围预留期内办理矿区范围内涉及新增建设用地的预审手续，完成矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案（代土地复垦方案）及环境影响评价报告（表）等的编制和报审工作；须处置采矿权价款的应提交采矿权评估报告及备案证明；并向自治区国土资源行政主管部门申请办理采矿登记手续。

采矿权新立登记申请应提交以下资料：

（一）采矿权新立申请登记书原件。

（二）申请人的企业法人营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业法人公章，法定代表人签字），外商投资企业还应附外商投资企业批准书原件彩色扫描件。

（三）地、州、市国土资源行政主管部门出具对申请新立采矿权的协助调查意见原件。

（四）有效的划定矿区范围批复（或延期批复）原件彩色扫描件。

（五）经实测的矿区范围图及有资质的测量单位和所在县

级国土资源行政主管部门签署意见的《采矿权申请范围核查表》原件彩色扫描件。

（六）矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案（代土地复垦方案）专家审查意见的认定文件原件彩色扫描件。

（七）具有与矿山设计规模相适应的资金及资信证明材料原件。

（八）需处置采矿权价款的，应提交采矿权评估结果备案证明原件彩色扫描件；通过招拍挂方式取得的，需提交成交确认书、出让合同及交款凭证原件彩色扫描件；以协议出让方式取得采矿权的，需提交批准协议出让文件及付款凭证原件彩色扫描件。

（九）自治区国土资源行政主管部门确认的矿山占用矿产资源储量登记书。

（十）经环境保护主管部门批准的建设项目环境影响评价报告（表）审批文件。

（十一）矿区范围内涉及新增建设用地的预审批准文件原件彩色扫描件。

（十二）申请煤矿采矿权的，还需提供发改委部门对煤矿项目（核准）文件原件彩色扫描件。

（十三）申请采矿范围、矿产资源储量估算范围、划定矿区范围三者叠合图及坐标原件。

（十四）外商投资开采矿产资源，提交有关外商企业批准书原件彩色扫描件。

（十五）申请人对提供资料真实性的承诺书原件。（十六）采矿权新立申报资料电子版（含报盘）。

三、采矿权延续申请

采矿许可证有效期届满后需继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满30日前，到原发证登记机关办理采矿权延续登记手续（不包括地、州、市国土资源行政主管部门出具调查意见的时间）。采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证有效期届满后自行废止。

采矿权延续申请应提交以下资料：

（一）采矿权延续申请登记书原件。

（二）矿产资源开发利用报告（主要内容包括：矿产资源补偿费和采矿权使用费、矿山地质环境治理恢复保证金、采矿权价款、煤炭资源开发地方经济发展费缴纳情况；上一矿山年检结果、矿山储量年报或可代替上一储量年报的其它地质报告的情况说明；矿产资源开发利用水平及环境保护情况等）及依法开采并履行法定义务的相关材料及证明文件原件彩色扫描件。

（三）有效的企业法人营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业法人公章，法定代表人签字）。

（四）地、州、市国土资源行政主管部门出具对申请延续采矿权的协助调查意见原件。

（五）《采矿权出让合同》、价款、矿产资源补偿费、矿山地质环境治理恢复保证金缴存凭证原件彩色扫描件。申请煤矿采矿权延续的，还需提交“煤炭资源开发地方经济发展费”缴

纳凭证原件彩色扫描件。

（六）矿山矿产资源开发利用现状说明书（附矿山开采现状图或井上下对照图）原件。

（七）保有资源储量证明材料，包括上一矿山储量年报或可代替上一储量年报的其它地质报告的核（审）查意见及备案证明。如未进行开采，采矿权申请人须附书面说明，并出具矿山所在地、州、市国土资源管理部门的书面意见原件。

（八）矿产资源开发利用方案及矿山地质环境保护与恢复治理方案（代土地复垦方案）专家审查意见的认定文件原件彩色扫描件。

（九）国有建设用地土地使用权证书原件彩色扫描件。

（十）经年检合格的采矿许可证正、副本原件。

（十一）申请人对提供资料真实性的承诺书原件。

（十二）采矿权延续申请申报资料电子版（含报盘）。对历史遗留资料不全问题（主要缺地质报告、开发利用方案、地质环境保护方案、地质环境影响评价报告、土地使用证等），需要延续且符合办理短期采矿许可证的，可不需要相应的资料予以延续短期采矿许可证，并要求采矿权人限期补充完善资料。

四、采矿权变更申请

（一）采矿权转让申请

已经取得采矿权的法人企业，因企业合并、分立、与他人合资、合作经营或因企业资产出售以及其他变更企业资产产权等情形，需变更采矿权投资主体的，且满足相关法律法规规定

转让条件要求的，应当向具有相应审批权限的登记机关申请办理采矿权转让变更手续。

1、采矿权转让登记申请书（加盖转（受）让申请双方公章）原件。

2、转让申请报告原件。

3、转让申请人企业法人营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业法人公章，法定代表人签字）。

4、受让申请人的法人营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业法人公章，法定代表人签字），受让方为外资企业的，还需提交有关外商企业批准书原件彩色扫描件。

5、受让申请人的资金或资信证明材料原件。

6、地、州、市国土资源行政主管部门出具的采矿权转让变更申请的协助调查意见原件。

7、经自治区国土资源交易中心鉴证的采矿权转让申请人与受让人签订的采矿权转让合同、采矿权转让鉴证书。

8、转让申请人已按有关规定缴清采矿权价款、矿产资源补偿费、采矿权使用费的凭证原件彩色扫描件；矿山地质环境治理恢复保证金缴存凭证原件彩色扫描件，如地质环境保证金未缴存完的，应在转让合同中明确剩余矿山地质环境治理恢复保证金的缴存处置事宜及治理恢复义务。转让煤矿采矿权的，还需提交“煤炭资源开发地方经济发展费”缴纳凭证原件彩色扫描件。

9、国有或集体矿山企业转让采矿权的，应当附上级主管部门同意转让的文件原件彩色扫描件。

10、矿产资源开发利用报告（包括矿山占用资源储量检测核查情况）。

11、上一矿山储量年报或可代替上一储量年报的其它地质报告的核（审）查意见及备案证明原件彩色扫描件。

12、国有建设用地土地使用权证书原件彩色扫描件。

13、转让申请人的采矿许可证正、副本原件。

14、煤矿采矿权转让还需提供自治区批准其转让的相关文件。

15、申请人对提供资料真实性的承诺书原件。

16、采矿权转让申报资料电子版（含报盘）。

（二）采矿权转让变更申请

1、采矿权变更申请登记书。

2、采矿权变更申请报告及转让批准文件。

3、转让申请人的企业法人工商营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业法人公章，法定代表人签字）。

4、受让人的企业法人营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业法人公章，法定代表人签字）。

5、地、州、市国土资源行政主管部门出具对申请采矿权变更事项的协助调查意见。

6、经自治区国土资源交易中心鉴证的采矿权转让申请人与受让人签订的采矿权转让合同、采矿权转让鉴证书。

7、转让申请人已按有关规定缴清采矿权价款、矿产资源补偿费、采矿权使用费的凭证原件彩色扫描件；矿山地质环境治理恢复保证金缴存凭证原件彩色扫描件，如地质环境保证金

未缴存完的，应在转让合同中明确剩余矿山地质环境治理恢复保证金的缴存处置事宜及治理恢复义务。转让煤矿的，还需提交“煤炭资源开发地方经济发展费”缴纳凭证原件彩色扫描件。

8、保有资源储量证明材料，包括上一矿山储量年报或可代替上一储量年报的其它地质报告的核（审）查意见及备案证明。

9、经实测的矿区范围图及有资质的测量单位和所在地县级国土资源行政主管部门签署意见的《采矿权申请范围核查表》。

10、国有或集体矿山企业转让采矿权的，应当附上级主管部门同意转让的文件原件彩色扫描件。

11、国有建设用地土地使用权证书原件彩色扫描件。

12、采矿许可证正、副本原件彩色扫描件。

13、申请人对提供资料真实性的承诺书原件。

14、采矿权转让申请申报资料电子版（含报盘）。除法律法规规定或特定情形外，采矿权转让人和受让人可同时提交转让和变更申请。相同资料，仅在转让申报资料中要求，变更资料中不再要求。

（三）采矿权人名称变更申请（非转让）

1、采矿权人名称变更申请登记书原件。

2、变更申请报告原件及变更原因的证明文件材料原件彩色扫描件。

3、采矿权人名称变更经工商注册登记后，在当地主流媒体上进行公告的原件。

4、采矿权人所在注册工商部门出具的企业名称变更相关文件。文件内容需说明变更前后企业性质、经济类型、投资主体、股权构成不发生任何变化，以及变更后原企业名称不再使用等有关内容。

5、采矿权人名称变更前的工商营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业法人公章，法定代表人签字）。

6、变更采矿权人名称后的营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业法人公章，法定代表人签字）。

7、地、州、市国土资源行政主管部门出具对申请采矿权人名称变更事项的协助调查意见。

8、国有、集体矿山企业及子公司申请变更采矿权人名称的，需提交上级主管部门同意变更的文件及公司章程原件彩色扫描件。

9、采矿权价款、矿产资源补偿费、采矿权使用费的凭证（包括采矿权使用费、采矿权价款付款收据原件彩色扫描件；矿产资源补偿费缴纳凭证原件彩色扫描件及收费机关出具的缴费证明）原件彩色扫描件；矿山地质环境治理恢复保证金缴存凭证原件彩色扫描件。煤矿采矿权人名称变更的，还需提交“煤炭资源开发地方经济发展费”缴纳凭证原件彩色扫描件。

10、采矿许可证正、副本原件。

11、国有建设用地土地使用权证书原件彩色扫描件。

12、申请人对提供资料真实性的承诺书原件。

13、采矿权人名称变更申请申报资料电子版（含报盘）。因行政区划调整原因变更采矿权人名称及矿山名称的，还

需提供行政区划调整的批复文件，但可不提供工商部门的意见。

（四）采矿许可证经济类型变更申请

1、经济类型变更申请登记书原件。

2、经济类型变更申请报告原件及变更原因的证明文件材料原件彩色扫描件。

3、采矿权人注册工商部门出具的同意其变更的相关文件原件彩色扫描件。文件内容需说明变更前后企业性质、经济类型、投资主体构成等有关内容。

5、采矿权人经济类型变更经工商注册登记后，在当地主流媒体上进行公告的原件。

5、采矿权人变更前的工商营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业法人公章，法定代表人签字）。

6、变更后的采矿权人营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业法人公章，法定代表人签字）。

7、地、州、市国土资源行政主管部门出具对经济类型变更事项的协助调查意见原件。

8、国有、集体矿山企业或子公司申请变更经济类型的，需提交上级主管部门同意变更的文件及公司章程原件彩色扫描件。

9、采矿权价款、矿产资源补偿费、采矿权使用费的凭证（包括采矿权使用费、采矿权价款付款凭证、矿产资源补偿费缴纳凭证原件彩色扫描件）；矿山地质环境治理恢复保证金缴存凭证原件彩色扫描件。煤矿企业名称变更的，还需提交“煤

炭资源开发地方经济发展费”缴纳凭证原件彩色扫描件。

10、采矿许可证正、副本原件。

11、申请人对提供资料真实性的承诺书原件。

12、变更申请申报资料电子版。

（五）其他变更申请

在采矿许可证有效期内，采矿权人需变更矿区范围、开采矿种、开采方式、生产规模的，应当向自治区国土资源行政主管部门申请变更登记。剩余有效期不足6个月的，可同时申请采矿权延续登记。提供以下资料：

1、采矿权变更申请登记书原件。

2、采矿权变更申请报告及变更原因的证明文件材料原件。

3、申请人的企业法人工商营业执照副本原件彩色扫描件（须加盖企业法人公章，法定代表人签字）。

4、地、州、市国土资源行政主管部门出具对采矿权变更事项的协助调查意见。

5、变更后经实测的矿区范围图和所在地县级国土资源行政主管部门签署意见的《采矿权申请范围核查表》。

6、国有建设用地土地使用权证书原件彩色扫描件。

7、采矿许可证正、副本原件。

8、可满足相应矿山开采设计要求的资源储量评审意见书及备案文件原件彩色扫描件。

9、经自治区国土资源行政主管部门确认变更后的矿山占用矿产资源储量登记书原件彩色扫描件。

10、经自治区国土资源行政主管部门批准变更后的矿产资

源开发利用方案及地质环境保护与恢复治理方案（代土地复垦方案）专家审查意见的认定文件、矿山地质环境治理恢复保证金缴存凭证原件彩色扫描件。煤矿还需提交“煤炭资源开发地方经济发展费”缴纳凭证原件彩色扫描件。

11、变更扩大矿区平面范围以及煤矿延伸采深的，还需提交同意变更的批准文件原件彩色扫描件。缩小矿区范围的，可不提交同意变更的批准文件。

12、申请变更煤矿生产规模的，还需提交自治区确定其生产建设规模相关文件及自治区煤炭主管部门出具的矿井生产能力核定批复原件彩色扫描件。

13、需处置采矿权价款的，应提交采矿权评估结果备案证明文件、出让合同及价款缴纳凭证原件彩色扫描件。

14、申请人对提供资料真实性的承诺书原件。

15、变更申请申报资料电子版（含报盘）。

五、采矿权注销申请

采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满停办、关闭矿山以及国家政策性关闭的矿山，应当在矿山地质环境治理恢复验收合格后30日内，向自治区国土资源行政主管部门申请办理采矿权注销登记手续。

采矿权注销申请应提交以下资料：

（一）采矿权注销申请登记书原件。

（二）矿山闭坑申请报告、矿产资源开发情况总结报告、依法开采并履行法定义务的相关材料及证明文件原件。

（三）地、州、市国土资源行政主管部门出具对申请注销 的协助调查意见原件。

（四）政策性关闭矿山的有关文件；因资源枯竭关闭矿山的应提交矿山闭坑地质报告及储量备案证明文件原件彩色扫描件。

（五）有关矿山采掘工程分布、土地复垦利用、环境保护等资料原件彩色扫描件。

（六）矿山地质环境治理恢复验收报告原件彩色扫描件。

（七）经自治区国土资源行政主管部门确认的关闭矿山残留矿产资源储量登记书原件彩色扫描件。

（八）采矿许可证正、副本原件。

（九）申请人对提供资料真实性的承诺书原件。

（十）采矿权注销申报资料电子版（含报盘）。

六、采矿权抵押登记申请资料要求

采矿权设定抵押时，采矿权人应持抵押合同、贷款合同、采矿许可证等到原发证机关办理备案手续。采矿权抵押解除后20日内，采矿权人应书面告知原发证机关。

采矿权抵押备案应提供以下资料：

1、采矿权人提交的抵押备案申请书原件；

2、采矿权人与抵押权人双方签订的抵押合同原件彩色扫描件；

3、采矿权人与抵押权人双方签订的贷款合同原件彩色扫描件；

4、应处置采矿权价款的，还需提供采矿权评估备案证明、采矿权出让合同以及采矿权价款缴纳凭据、地质环境治理恢复

保证金缴存凭证原件彩色扫描件；煤矿还需提交地方经济发展费缴纳凭证原件彩色扫描件。

5、采矿许可证正、副本原件彩色扫描件；

6、采矿权人营业执照原件彩色扫描件及法定代表人身份证原件彩色扫描件；

7、抵押权人营业执照原件彩色扫描件；

8、采矿权人与抵押权人双方对于抵押双方对标的物价值认定自行承担全部责任以及因采矿权人违反矿产资源法律法规受罚后果自负的承诺书。

9、矿山所在地、州、市国土资源管理部门的调查意见。

10、申请人对提交资料真实性的承诺书原件。

11、抵押登记备案管理机关根据实际情况需要的其他有关材料。

登记管理机关予以备案的采矿权抵押申请，应具备以下条件：

1、采矿权价款及其它相关费用已按规定缴清；

2、采矿权权属无争议；

3、采矿权未被司法机关扣压、查封；

4、采矿权抵押没有超过采矿许可证有效期限；

5、采矿权未处于抵押备案状态或债权人间就受偿关系达成协议。

符合抵押备案条件的，登记管理机关出具抵押备案通知，其内容包括：抵押期限、采矿权转让和抵押实现的条件及抵押

备案解除的条件等；抵押双方对标的物价值认定自行承担全部责任、采矿权人因违反矿产资源法律法规受罚后果自负等予以告知。

采矿权抵押合同解除后20个工作日内，采矿权人应持抵押双方签署的抵押备案解除申请书及原备案文件到原抵押备案机关申请抵押备案解除。

附件2

采矿登记申请资料文档要求

一、矿产资源采矿登记申请资料纸介质一式四份，并附与纸介质内容和顺序完全一致的电子文档（光盘）一份。申请资料按透明封面、硬质封面、资料目录及相应申请类别资料要求顺序装订。变更延续资料可以合并装订。

二、电子文档一律用5寸或3寸光盘存储，须一项目一光盘，盘面应标注项目名称；电子文档命名应与纸质报件名称一致。申请人应对提交的电子文档及纸质文档内容的真实性、准确性负责。

三、电子文档必须是使用国土资源电子报件系统（单机版）组件，后缀为BJX格式的文件。电子文档中所有标点符号均在英文半角状态下录入。文档中需制作成PDF格式的，将带红章和签名的原件彩色扫描后插入相应位置。单个PDF文档大小不得大于10MB（兆）。电子文档内容必须与纸质文档内容保持一致。

四、矿产资源开采登记申报资料中，矿区范围图以地形地质图为底图，图幅必须大于矿区范围（图面上需标定北京54坐标系统的矿区范围拐点坐标及西安80坐标系统的拐点坐标，同时还须附注资源储量估算范围及二个系统的拐点坐标）。其中矿区面积大于等于1平方公里的，比例尺为1∶5000；矿

区面积小于1平方公里的，比例尺为1∶2000，矿区范围图应为铅印、胶印或计算机成图。

五、电子文档无法正常浏览或与纸介质文档不一致的，申请资料退回。

六、申请登记书电子报盘软件下载：国土资源部门户网站首页＞办事服务＞下载服务＞软件下载＞矿业权软件。