在市政府系统督查工作会议上的工作报告

第一篇：在市政府系统督查工作会议上的工作报告

文章标题：在市政府系统督查工作会议上的工作报告

围绕中心　服务大局　增强信心　真抓实干

努力开创政府督查工作新局面

同志们：

今天，我们在这里首次召开##市政府系统督查工作会议，这是在##市领导的高度重视下，召开的一次专门研究和部署政府系统督查工作的重要会议。等一会，##市党委常委、##市常务

副市长##同志还要作非常重要的讲话。

这次会议是在国家、##市“十一五”规划开局之年召开的，也是政府系统督查工作人员盼望很久的一次会议，开好这次会议十分重要。这次会议的主要任务是：回顾和总结近几年来全市政府系统督查工作，进一步提高认识，转变观念，研究和探讨如何围绕政府重大决策、重要工作部署和领导批示的贯彻落实，加大督查力度，树立政府大督查工作理念，创建政府大督查工作格局，提高督查工作水平和效率；座谈交流各地州市、各部门近几年来开展督查工作的好经验、好思路和好方法；并对部分人员进行业务培训。

下面我就政府系统近几年的督查工作和今后进一步做好政府系统督查工作谈几点要求和意见：

一、全市政府系统督查工作回顾

近年来，##市政府系统督查工作机构在各地、各部门领导的高度重视和关心下，围绕##市改革发展和稳定大局，立足为推动政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实服务，把重大决策和工作部署的贯彻落实作为督查工作的出发点和落脚点，真抓实干，任劳任怨，不断开拓督查工作领域，丰富督查工作内容，改进督查工作方法，为推动各级政府重大决策、重要工作部署和阶段性中心工作的贯彻落实做了大量富有成效的工作，确保政令畅通，有力地维护了政府权威和形象，督查工作基础日益扎实，成绩日益明显。主要表现在以下几个方面：

（—）对督查工作的领导进一步加强，工作重点进一步突出，成效明显提高

随着改革的深入，各地各部门对督查工作给予了高度重视，把督查工作纳入政府和部门工作的重要议事日程，加强组织领导，初步建立了政府、部门领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导负责制。各级督查机构把督查工作同本地、本部门的中心工作有机结合起来，在督查领导重要批示的落实情况，及时反馈的同时，把重大决策的落实、领导关注的大事、难事的解决作为决策督查的重点，紧抓不放，通过以点带面推动全局，掌握督查工作主动权，成为领导抓落实工作的得力助手。如：政府农口系统部门把加强督查调研和督查落实作为农口工作中完善决策机制，推动决策落实的两个重点来抓，保障了##市关于“三农”工作的重大决策和重大工作部署落到实处。他们围绕##市林果业发展情况、动物防疫体系建设和兽医管理体制改革等重大“三农”问题开展的督查调研结果，引发了##市党委、政府农业工作思路的重大调整，形成了##市党委、##市人民政府《关于加快特色林果业发展的意见》等重要决策，引起了国家有关部委的高度重视。政府办公厅根据政府督查工作面临的新形势和新任务，与时俱进，提出了围绕##市的工作大局，转变观念、调整职能，构建政府大督查的工作理念，把督查职责范围由专项督查提高到决策督查层面，把工作主体由督查室扩大到各有关处室，从政府督查工作的高度、广度和深度，对督查工作赋予了更新、更多的内容和职责。今年政府办公厅围绕政府工作要点，把决策督查与专项督查、阶段性督查与即时督查结合起来，加大督查力度，有力推动了政府各项工作的落实，初步形成政府督查室抓总，各处室紧密配合，齐抓共督的大督查格局。

（二）督查工作机制不断创新，督查工作方法不断改进

不断创新是督查工作内在规律的要求，也是督查工作活力所在。多年来，各地各部门从自身特点和本地本部门的实际出发，在创新督查工作机制方面不断探索，形成了不同特点的督查工作新机制，为督查工作注入了活力。有些地区和部门成立了“督查工作三人小组”，实行首长负责制；有些地区和部门把督查工作作为推动机关作风转变的重要手段，通过发挥各有关部门的督查作用，促进了机关工作作风的转变。昌吉州督查室建立了由州督查机构、组织部门和纪检部门“三位一体”、人事结合、重在查找和追究责任的督查工作新机制，使纪检、组织部门通过督查工作联系，加强了对领导干部落实上级部门决策情况的监督和考核管理力度，基本做到与督查部门共同研究督查内容、共同开展督查工作、共同评估督查结果、共同评价干部履职情况，形成了有力的督查落实机制。

（三）督查工作规范化、科学化、制度化程度进一步提高，制度建设日趋完善

建立健全督查工作制度是提高督查工作水平的重要保证。多年来，各地、各部门充分发挥制度在督查工作中的刚性约束作用，结合工作实际制定出台了一系列督查工作制度，对督查工作的职责范围、立项报批、任务分解、办理程序、督查反馈、整理归档等提出了明确的要求

。有些地区和部门下发了《关于进一步加强督查工作的意见》，明确了督查工作的指导思想、地位作用、主要职责。有些地区和部门制定了《督查工作通报制度》，通过对具体落实决策过程中出现的正反典型进行通报，表彰先进，鞭策后进，形成了良好的竞争氛围。有些地区和部门制定了《督查工作内部考核制度》，对各项目标任务进行责任分解、落实到人，形成了“人人头

上有指标、人人肩上有担子”的工作格局。还有一些地区和部门出台了《督查工作考核试行办法》、《督查工作联席会议制度》、《督查工作责任制》等规章制度，加大督查工作制度建设力度，保证了督查工作的科学、规范开展。

（四）进一步健全了督查机构，督查队伍建设有了长足的进步

督查工作关键在人，在队伍。今年三月，##市政府办公厅安排政府督查室对全市政府系统的督查机构状况进行了一次初步的调查。从各地州市的情况看，基本都有专职的督查机构，有专职督查人员和较好的工作条件。从政府各部门的情况看，虽然没有设立专职督查机构，但也配备了专职或兼职的督查工作人员。各地、各部门比较重视督查工作队伍建设，着重把一些政治素质好、政策水平高、业务能力强的同志充实到督查工作岗位，从提高人员综合素质和知识层次、调整年龄结构等方面，加大了督查工作队伍建设力度。同时，还通过给督查工作人员交任务、压担子，加强了对督查工作人员业务能力的培养。

（五）积极探索，形成了一些行之有效的督查方式、方法，提高了督查工作质量和效率

多年来，各地、各部门督查机构在做好决策督查、专项督查、领导批示件督查的同时，结合实际，积极探索，形成了行之有效的一些督查方式和方法。有的地区和部门变简单的书面督查落实为督查与协调相结合，调研与建议相结合，提高了督查质量和效率。有的地区和部门直接深入基层，采取压茬督查、问卷督查、明查暗访、个别谈话等方式，力求全面、客观、准确地掌握工作落实和责任人履行职责情况。还有的地区和部门采取新闻督查方式，通过邀请新闻媒体对督查活动的过程和结果进行报道和曝光，将各级领导的工作置于群众监督之下。随着督查工作领域的拓展，督查方式上出现了：文件督查、简报督查、会议督查、电话督查；阶段性督查与经常性督查；跟踪督查、专项督查、现场督查等形式多样的督查方式方法，丰富了督查手段，加大了督查力度，激发了督查人员的创新意识。

政府系统督查工作取得的这些成绩，是与各地区、各部门、各级领导和从事督查工作的同志辛勤工作和积极努力分不开的。在此，我代表##市人民政府、政府办公厅向在座的各位，并通过你们向工作在政府系统督查工作岗位上的全体人员表示崇高的敬意。

在充分肯定我们取得的这些成绩的同时，我们也应该清醒的看到与新形势和新任务对督查工作的要求相比，工作中还存在很大的差距和不足。一是有些地区和部门对督查工作重要性的认识不到位、重视不够，把督查工作单纯看成是办公室或督查部门的事，没有把督查工作列入重要议事日程，督查工作处于应付状态。二是有些地区和部门督查人员的综合素质不高、责任心不强，不能正确和全面领会上级部门的督查要求，准确反馈决策的落实情况，工作没有目标和计划。三是有些地区和部门还存在对上级交办督查事项不重视、置之不理的现象；不能按要求及时反馈，迟报、漏报，反馈质量不高的问题依然存在。四是督查手段单一，督查效率不高。由于一些地区和部门把督查工作简单的理解为是催办、报送材料的工作，因而督查工作方式仅限于以书面督查、电话催办等督查方法，致使督查层次不高、重点不突出、效率较低。这些问题的存在尽管有很多方面的原因，但最重要的还是认识不到位、重视程度不够的问题。在今后的工作中要认真解决这些问题，下大力气抓好督查工作，努力取得新的成效。

二、认清形势，把握大局，全面开创我市政府系统督查工作的新局面

今年是国家和##市实施“十一五”规划的关键一年，也是我市全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的关键时期。##市党委六届十次全委会（扩大）和##市十届四次人民代表大会已经明确了我市今后五年的发展目标和重点任务。这个发展目标和重点任务的落实，关系到我市在“十一五”期间，能否实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，能否完成稳疆兴疆、富民固边，努力构建社会主义和谐社会的任务。在这一过程中政府系统的督查工作部门责无旁贷的承担着推动“落实”的使命。各级政府和各部门要按照“围绕中心、服务大局”的要求，从全局工作和政治的高度，充分认识开展大督查工作的重要性，增强做好督查工作的紧迫感和责任感，扎实工作，真督实查，为各级领导提供高水平、高质量和高效率的决策落实服务。当前和今后一个时期，我市政府系统督查工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的路线、方针、政策和科学发展观，紧紧围绕政府的中心工作，以推动决策落实、确保政令畅通、维护政府权威为目地，以健全督查机构、履行大督查职能、完善督查工作机制、提高督查队伍素质为重点，以提高督查工作质量和效率为突破口，形成领导重视、督查系统主导、各部门协同、各级负责、横向到边、纵向到底、责任到位的政府大督查工作格局。总体目标是：进一步适应政府职能转变，不断提高思想认识水平，牢固树立大督查工作理念，突出重点、明确职责，切实做好对政府重大决策、重要工作部署、重要会议所议定事项和领导批示落实的督促检查；抓紧抓好解决人民群众关注的热点、难点问题的督促检查；不断创新和改进督查工作方式方法，提高督查工作水平；切实加强队伍建设，培养一支政治上强、作风过硬、业务精的督查工作队伍，为督查工作的有效开展提供人才保障；进一步加强制度建设，不断完善大督查工作运行、管理、激励、约束机制，努力使大督查工作制度化、规范化、科学化，不断提高政府系统督查工作水平和层次，更好地为##市的改革、发展和稳定大局服务。

为实现上述目标，我们要从以下几个方面下功夫：

（一）提高认识、转变观念，增强做好新形势下政务督查工作的紧迫感和责任感

督查工作是政府工作的重要组成部分，是保证政府重大决策重要工作部署贯彻落实的有效手段。由于督查工作贯穿于决策和工作部署的全过程，从决策到落实，督查是不可缺少的重要环节。一项决策的确定，也是督查工作的开始。推进决策落实的过程，是为改革发展和稳定大局服务的过程，是体现政府执政为民，为人民谋取最大利益的过程。特别是，当前随着经济的快速发展和社会矛盾的凸现，不仅改革和发展中的各类问题日益增多，而且决策落实的难度也相应增加。布置多、检查的少，决策多、落实少的问题，已成为基层和群众反映强烈的一个问题和领导工作中的薄弱环节。因此，认真抓好“落实”工作是各级政府和部门不可推卸的责任。各地、各部门无论是主管督查工作的领导、还是分管领导，无论是专职督查人员还是兼职督查人员都要从实践“三个代表”重要思想，为人民谋取最大利益的高度，从树立政府形象，维护政府权威的高度，深刻认识做好督查工作的重要性，增强做好督查工作的紧迫感和责任感，牢固树立督查服务意识，把督查工作纳入政府重要工作议事日程，认真研究，采取有力措施，努力推动政务督查工作上层次、见成效。

（二）围绕大局、突出重点，紧抓不放，务求落实

政务督查工作范围广泛、内容纷繁复杂，而政府系统督查工作职责又决定了政务督查机构必须围绕政府的中心工作，紧扣大事，抓住重点督促落实。各级督查机构要在总揽全局的基础上，善于抓住事关改革发展稳定大局的重大决策、重要工作部署，集中力量，紧抓不放，务求落实，从而推动全局工作向前发展。在具体工作中要把握以下几点：一是要突出督查工作重点，始终把涉及##市改革开放、经济发展、社会稳定和进步的重要决策、重要工作部署、重要会议精神的贯彻落实作为督查工作的中心任务，明确督查目标、督查重点和督查措施，通过经常性、阶段性督促检查，推动各项决策落实和各项任务的完成。二是要抓急事、大事、社会热点、难点问题和各级政府承诺办的实事。社会热点、难点问题往往是涉及人民群众切身利益的急事、大事，如果不及时加以解决和落实，就会直接损害人民群众的利益，影响改革发展稳定大局，损害政府在人民群众中的形象。这也有悖于各级政府全心全意为人民服务的根本宗旨。这就要求政府系统的各级督查机构必须以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感，积极主动，及时有效地督促解决人民群众关注的热点、难点问题，逐项督促落实各级政府承诺的实事。三是要注意发现问题。督查的目的就是要通过推动决策的落实来解决问题。解决的问题多少、实效的大小是衡量督查工作质量和水平的重要标准。发现的问题越多越及时，补充或完善决策的机会就越大，同时也能够避免问题的激化。因此，各级政府督查部门在督查决策落实过程中，要注意发现带有普遍性的问题，从群众反映中发现难点问题，并对发现的问题进行归类整理，在深刻分析的基础上，提出合理的切实可行的意见和建议，为领导科学决策提供服务。四是敢于督查。敢于督查是对督查工作人员的政治考验。督查人员进行督查不是个人行为，而是经过授权代表政府进行的督促检查行为。因此，督查人员不仅要敢于督促检查被督查部门落实决策中存在的主观、客观问题，而且还要敢于向各级领导反映真实情况和问题，特别要敢于反映一些影响决策落实的深层次问题，坚持有喜报喜，有忧报忧。只有充分利用督查这一有效手段，突出工作重点，认真解决一些地方和部门对上级决策执行不力、行动迟缓、摆花架子，做表面文章，搞形式主义的问题，把政府的决策不折不扣地落实下去，把各项工作实实在在地抓出成效，才能实现政府督查工作的目的。

（三）充分利用政府系统督查工作资源，建立大督查机制，形成抓落实整体优势

督查工作不仅仅是督查部门的事情，而且是各级政府和各部门共同的事情。督查政府的重大决策、重要工作部署的落实，仅仅靠督查部门的力量是做不好也不可能做好的。因此建立以政府督查系统为主导，各部门协同，各级负责的工作责任体系十分紧迫。在这方面政府督查室要充分发挥在督查工作中牵头抓总、协调各方的作用，进一步整合政府系统督查部门、政府职能部门和新闻媒体的力量，共同形成政府大督查的强大合力，按照大督查的工作思路，努力实现由各级督查部门单打独斗、单一督查向多方合作、联动督查的转变。各地、各部门也要积极行动起来，充分利用自身优势，把督查工作触角延伸到基层。一是要积极、主动的探索与党委系统督查力量整合的途径，争取与党委系统督查部门之间建立联席会议制度，通过定期召开会议，沟通情况，加强工作协调，避免工作交叉重复，形成统分结合的督查合作机制。二是要积极整合政府系统的督查力量，坚持定期召开督查工作会议，交流工作经验，研究工作措施，充分发挥和调动政府系统督查工作人员的积极性和创造力，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的督查工作运行机制。三是整合各级政府督查部门与内部处室（科）的力量，将督查工作与为领导服务结合起来，建立督查人员与处室（科）领导碰头会议制度，及时交流工作情况，了解领导的工作思路和关注点，以及对督查工作的新要求，实现分工合作，相互配合、相互推动，在各级政府和部门内部形成有效的大督查工作网络。四是要积极探索整合督查部门和新闻媒体力量的可能性，充分发挥舆论的监督优势，通过公开督查事项内容、完成时限、责任单位等详细情况，增强决策落实的透明度，提高督查工作实效，形成全社会监督“落实”的氛围。

（四）改进督查方式，推动督查创新，提高督查时效

不断创新是督查工作活力的不竭动力，只有在工作中勇于创新，不断改进，才能使政务督查在政府工作中发挥强有力的推动作用，这不仅是督查工作内在规律的要求，也是新形势、新任务对督查工作提出的要求。要适应这个新要求，提高督查质量和时效，必须要在创新上下功夫。

一是必须要由单项督查向大督查转变。督查工作不能局限于一件事、一个问题，要拓宽视觉，站在全局的高度关注政府工作中的深层次问题。什么是大督查？大督查从内容上讲，就是围绕##市的改革开放、发展稳定、经济建设、社会进步事业的大局，重点督促检查政府的重大决策、重要工作部署、重要会议精神和领导批示以及各级政府《工作报告》有关目标任务的落实；从形式上讲，就是通过强调和要求各级领导高度重视和直接参与，形成各地、各部门职责明确，一级抓一级、层层抓落实的督查工作网络。从手段上讲，就是通过创新工作理念、创新工作机制和创新工作方法，充分整合全市政府系统的督查力量，把政府督查与部门督查有机结合起来形成和力，同时发挥群众监督、舆论监督、社会监督和法律监督的约束作用，构建齐抓共管、真督实查的督查工作格局。大督查工作理念的提出拓宽了督查工作思路，丰富了督查工作内容，强化了督查工作责任，为我们不断转变督查工作观念，创新督查工作机制，改进督查工作方式方法开辟了十分广阔的空间。

二是要由被动督查向主动督查转变。督查工作是一种授权行为，工作的被动性带有先天的不足。督查人员要强化责任观念，充分发挥主观能动性，将督查视觉前移、超前入位、主动介入，及时反馈日常督查工作中了解和掌握的新情况、新问题，为领导超前提供决策参考。决策制定后，要根据决策要求，积极主动的提出立项，申请授权，在准确把握决策精神，找准督查工作切入点的同时，改变以往靠打电话、发通知、要材料的被动督查方式。

三是由常规督查向纵深督查转变。督查工作不能局限于完成督查任务，还要在督查过程中结合决策的制定和落实情况，有的放矢开展督查调研，从多层面、多角度关注决策落实中的深层次问题，使更多的情况和建议进入领导视野和决策。要注重了解和分析决策落实中的关键性问题，提出解决办法；注重发现和研究新情况，提出补充和完善决策的建议；注重及时总结和归纳工作经验，推动督查工作的开展。各地各部门要支持和鼓励督查工作人员深入基层进行调查研究，了解和掌握第一手资料，为领导决策提供依据

四是由一般人员搞督查向领导亲自抓督查转变。督查行为说到底是领导行为，是实施正确领导必不可少的组成部分。各级政府领导既是决策的主体，也是抓落实的主体。特别是在各种利益关系调整、决策落实往往遇到一些阻力的情况下，强化领导在督查工作中的主体地位，启动领导的推动力、发挥领导的影响力，显得更为重要。因此，领导干部要率先垂范，把督查落实工作变为自觉的领导行为和工作习惯，在做出决策部署后，要主动授权开展督查，并及时了解决策落实情况以及决策落实过程存在的问题和社会反映。不仅要强调督查工作的重要性，必要时还要亲自组织督查、协调，从而树立督查工作的权威，促进督查工作的有效开展。

五是由传统方式向电子网络转变。从开展大督查的工作要求来看，督查工作的量大面广、时效性强。要进一步提高督查工作效率，在推动督查工作队伍网络建设的同时，还要在推动督查工作信息化上下功夫。要依托政府专网和无纸化传输系统，建立一条贯通上下的督查网络系统，尽可能的在网上实现督查工作中立项交办、跟踪了解、反馈情况、交流经验等环节的高效运转，提高工作效率。政府督查室要按照国务院建立政府系统督查工作管理网络的要求，结合##市督查工作的实际需要，要尽快做好利用办公厅已与各地、各部门建立了无纸化传输系统的便利条件，建立一条覆盖各地、各部门，集督查工作全过程的督查管理网络系统的计划，提出具体需求。各地各部门也要把督查工作信息网络建设纳入工作计划，为尽快实现督查立项、责任分解、催办查办、情况反馈、领导批示、统计通报和日常考核等督查工作全流程网上运作做好准备。

（五）进一步完善制度保障，夯实督查工作基础

督查工作制度建设，是做好督查工作的重要基础。在督查工作实践中，为保证正常的工作秩序和管理活动，不仅督查工作的地位需要用制度来确定，督查工作的职能和各环节的具体任务、工作关系、工作方法和工作措施也需要用制度来明确。如果没有健全的督查工作制度，必将使督查工作缺乏权威性和规范性，从而影响工作的开展。因此建立一套科学规范的、内容全面的、严谨实用的、操作性较强的督查工作制度体系十分必要。

多年来，各地各部门在督查工作制度建设方面下了很大功夫，做了大量富有成效的工作，初步形成了政府系统督查工作制度体系，但制度不太完善，约束力、实用性、操作性不强的问题比较突出，我们要从思想上高度重视这个问题，加大制度建设力度，着力在以下几个方面下功夫：一是要研究制定督查工作目标考核制度，要对重大决策和重要工作部署的落实实行目标考核。要把一个时期的中心任务，进行量化分解，明确分管领导、责任单位、责任人和完成时限。同时把督查工作任务的完成情况作为考核标准，使督查工作真正实现督有主体、查有内容、考有目标、奖有依据，最大程度的发挥目标考核制度的激励约束作用。二是要研究制定检查评估制度。要坚持经常检查和考评相结合的原则，对督查事项责任单位的落实工作经常进行检查，成绩突出的，及时帮助总结经验；任务重、工作进度缓慢的，通过检查督促抓好落实。三是研究制定通报制度。要定期或不定期的通报督查事项的落实进展、质量和效果等有关情况，以便表彰先进，督查后进，交流推广经验，传递督查信息，提高督查工作水平。四是要建立督查反馈制度。对政府下发的重要文件、召开的会议或做出的重要工作部署，凡要求开展督查上报落实情况的，一定要按要求和时限反馈落实情况。对政府领导批示交办的事项，也要按时限要求办理并反馈办理结果。

今年政府办公厅机关开展了制度建设落实年活动，加大了对各项制度的落实力度。在督查工作方面办公厅先后制定了《办公厅督查工作制度》、《办公厅专项督查工作制度》、《办公厅决策督查制度》等一系列督查工作管理和运行制度。同时结合政府督查室职能的调整和构建政府大督查格局的需要，在总结多年来政府系统督查工作经验和原来的《政府系统督查工作规则》的基础上，制定了《##市人民政府督查工作规定》，已征求各地、各部门的意见，不久将下发，各地各部门要认真贯彻执行。

（六）加强督查队伍建设，提高督查人员的综合素质

督查队伍是各级领导抓决策落实的助手。督查队伍素质的高低，直接影响督查工作的质量。如果督查人员的政策理论水平不高，缺乏对邓小平理论、“三代表”重要思想的系统学习和对党的方针、路线和政策的全面深刻的理解，就不能胜任对贯彻落实党的方针、路线和政策实施督促检查的重任；如果督查人员没有崇高的事业心和责任感，对工作就没有高标准；如果督查人员缺乏较强的工作能力，就难以发挥督查部门参谋助手作用；如果督查人员没有扎实的工作作风，就会影响督查工作的效果。因此，做好督查工作，队伍是关键，必须建立一支素质高、业务精的督查工作队伍。

各地各部门要高度重视督查工作队伍建设，采取有力措施，提高督查队伍的整体素质和工作能力。一是要健全督查工作机构，配齐配强督查工作人员。从选拔、配备、培训着手，选配一些政策水平高、品德高尚、工作踏实勤奋、作风严谨、思想敏锐、经验丰富和学习刻苦的同志充实督查队伍。二是要加强对督查人员的教育培养。通过适时召开座谈会、督查理论研讨会、举办培训班、组织外出学习交流等，为督查人员拓宽视野、创新思路创造条件。同时，建立健全激励和约束机制，充分调动督查人员的工作积极性和创造性。要关心督查人员的工作和成长，切实帮助他们解决督查工作中的实际困难，为他们轻装上阵创造条件。三是督查工作部门要强化对督查人员的日常管理，以构建政府大督查格局和督查调研为载体，加强督查人员的政治学习、业务培训和实践锻炼，不断提高督查人员的政治思想、工作作风、文化素质等方面的修养。四是督查人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强大局意识、服务意识和责任意识，不断加强理论学习和业务学习，努力提高驾驭工作、把握大事、归纳总结、综合协调、开拓创新、发现问题和分析问题的能力。要发扬埋头苦干和无私奉献精神，通过严谨求实和锲而不舍的工作作风，树立督查人员形象，维护督查工作权威，更好的适应在新形势下做好督查工作的需要。

（七）切实加强对督查工作的组织领导

督查工作是政府的一项重要工作。工作重要不重要，不是由那个人来决定，而是由工作的作用来决定。督查工作的出发点和落脚点都是为了落实，落实—不仅是督查工作的根本目的，也是决策的根本目的。各级领导是抓督查工作的主体，也是落实决策的第一责任人。领导重视不仅能够增强督查工作的权威性，而且对决策的落实起积极的推动作用。因此，各地、各部门对此必须要有明确的认识，加强对督查工作的领导。要把加强督查工作领导切实纳入重要工作议事日程，统一安排、统一部署，健全督查机构，充实督查力量，保障督查工作经费，改善督查工作条件，做到思想认识到位、领导责任到位、保障措施到位。

随着“十一五”规划的全面实施和决策督查工作的全面开展，各地、各部门的督查工作任务会越来越重，决策落实的时效要求会越来越高，这对督查工作机构和督查人员来说，既是压力也是一个机遇。因此，各地各部门要注意发挥督查机构和督查人员的作用，根据本地、本部门的中心任务，对他们的工作提出高标准、严要求。同时要对他们的工作进行经常性的检查指导并给与大力支持。各地、各部门领导要亲自过问上级部门下发的《督查通知》，以高度的政治责任心，认真督促督查任务按时、按要求完成和反馈。要多看督查反馈材料、多批督办文件、多提要求和多听汇报，要通过督查工作动态和信息来及时掌握政府决策的落实情况、存在的问题和困难，及时对决策进行完善和补充。要相对稳定督查工作人员，保证督查工作的稳定性和连续性。尤其是没有专职督查机构的部门要确保督查人员有充足的时间和精力完成督查工作任务。督查任务重、时间紧时，还要动员本部门其他相关人员积极开展督查，加大落实工作力度。督查工作机构和人员也要树立“有为才有位”的思想，要以“落实决策、服务中心”为目标，注重探索、勇于创新、真督实查，用实实在在的工作成绩赢得各级领导的信任和支持，充分体现督查工作在政府工作中的价值。

政府督查室在加强业务指导和进行检查评估的同时，要根据政府各阶段的工作重点，有目地的提出督查调研题目，责成各地、各部门督查机构开展督查调研，为各级政府领导宏观决策提供依据。要加强与各地、各部门督查机构的联系和沟通、交流，注重总结工作经验。要及时通报督促决策落实情况和反馈情况，对领导重视、工作成绩突出的部门予以表彰和奖励，对重视不够，工作不力，延误决策落实的部门进行通报批评。

同志们，面临新形势、新任务和新要求，督查工作任务越来越重，对工作质量和水平的要求也越来越高。在实现##市“十一五”规划发展目标进程中，政府督查工作任重而道远。希望大家以认真贯彻落实本次会议精神为契机，认清形势，转变观念，明确任务，真督实查，努力使督查工作在贯彻落实##市党委和政府重大决策、重要工作部署和领导批示中发挥重要作用，积极为##市经济发展和社会进步做出新的贡献。谢谢大家！

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第二篇：在市政府系统督查工作会议上的工作报告

文章标题：在市政府系统督查工作会议上的工作报告

围绕中心　服务大局　增强信心　真抓实干

努力开创政府督查工作新局面

同志们：

今天，我们在这里首次召开##市政府系统督查工作会议，这是在##市领导的高度重视下，召开的一次专门研究和部署政府系统督查工作的重要会议。等一会，##市党委常委、##市常务副市长##同志还要作非常重要的讲话。

这次会议是在国家、##市“十一五”规划开局之年召开的，也是政府系统督查工作人员盼望很久的一次会议，开好这次会议十分重要。这次会议的主要任务是：回顾和总结近几年来全市政府系统督查工作，进一步提高认识，转变观念，研究和探讨如何围绕政府重大决策、重要工作部署和领导批示的贯彻落实，加大督查力度，树立政府大督查工作理念，创建政府大督查工作格局，提高督查工作水平和效率；座谈交流各地州市、各部门近几年来开展督查工作的好经验、好思路和好方法；并对部分人员进行业务培训。

下面我就政府系统近几年的督查工作和今后进一步做好政府系统督查工作谈几点要求和意见：

一、全市政府系统督查工作回顾

近年来，##市政府系统督查工作机构在各地、各部门领导的高度重视和关心下，围绕##市改革发展和稳定大局，立足为推动政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实服务，把重大决策和工作部署的贯彻落实作为督查工作的出发点和落脚点，真抓实干，任劳任怨，不断开拓督查工作领域，丰富督查工作内容，改进督查工作方法，为推动各级政府重大决策、重要工作部署和阶段性中心工作的贯彻落实做了大量富有成效的工作，确保政令畅通，有力地维护了政府权威和形象，督查工作基础日益扎实，成绩日益明显。主要表现在以下几个方面：

（—）对督查工作的领导进一步加强，工作重点进一步突出，成效明显提高

随着改革的深入，各地各部门对督查工作给予了高度重视，把督查工作纳入政府和部门工作的重要议事日程，加强组织领导，初步建立了政府、部门领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导负责制。各级督查机构把督查工作同本地、本部门的中心工作有机结合起来，在督查领导重要批示的落实情况，及时反馈的同时，把重大决策的落实、领导关注的大事、难事的解决作为决策督查的重点，紧抓不放，通过以点带面推动全局，掌握督查工作主动权，成为领导抓落实工作的得力助手。如：政府农口系统部门把加强督查调研和督查落实作为农口工作中完善决策机制，推动决策落实的两个重点来抓，保障了##市关于“三农”工作的重大决策和重大工作部署落到实处。他们围绕##市林果业发展情况、动物防疫体系建设和兽医管理体制改革等重大“三农”问题开展的督查调研结果，引发了##市党委、政府农业工作思路的重大调整，形成了##市党委、##市人民政府《关于加快特色林果业发展的意见》等重要决策，引起了国家有关部委的高度重视。政府办公厅根据政府督查工作面临的新形势和新任务，与时俱进，提出了围绕##市的工作大局，转变观念、调整职能，构建政府大督查的工作理念，把督查职责范围由专项督查提高到决策督查层面，把工作主体由督查室扩大到各有关处室，从政府督查工作的高度、广度和深度，对督查工作赋予了更新、更多的内容和职责。今年政府办公厅围绕政府工作要点，把决策督查与专项督查、阶段性督查与即时督查结合起来，加大督查力度，有力推动了政府各项工作的落实，初步形成政府督查室抓总，各处室紧密配合，齐抓共督的大督查格局。

（二）督查工作机制不断创新，督查工作方法不断改进

不断创新是督查工作内在规律的要求，也是督查工作活力所在。多年来，各地各部门从自身特点和本地本部门的实际出发，在创新督查工作机制方面不断探索，形成了不同特点的督查工作新机制，为督查工作注入了活力。有些地区和部门成立了“督查工作三人小组”，实行首长负责制；有些地区和部门把督查工作作为推动机关作风转变的重要手段，通过发挥各有关部门的督查作用，促进了机关工作作风的转变。昌吉州督查室建立了由州督查机构、组织部门和纪检部门“三位一体”、人事结合、重在查找和追究责任的督查工作新机制，使纪检、组织部门通过督查工作联系，加强了对领导干部落实上级部门决策情况的监督和考核管理力度，基本做到与督查部门共同研究督查内容、共同开展督查工作、共同评估督查结果、共同评价干部履职情况，形成了有力的督查落实机制。

（三）督查工作规范化、科学化、制度化程度进一步提高，制度建设日趋完善

建立健全督查工作制度是提高督查工作水平的重要保证。多年来，各地、各部门充分发挥制度在督查工作中的刚性约束作用，结合工作实际制定出台了一系列督查工作制度，对督查工作的职责范围、立项报批、任务分解、办理程序、督查反馈、整理归档等提出了明确的要

第三篇：市政府系统督查工作会议结束讲话

文章标题：市政府系统督查工作会议结束讲话

同志们：

##市政府系统督查工作会议今天就要结束了。这次会议是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记考察新疆时的重要讲话的新形势下，召开的一次重要会议。会议的召开，对于我们落实科学发展观，全面推进政府职能转变，进一步增强做好督查工作的责任感、使命感和紧迫感，紧紧

围绕政府中心工作做好服务，将产生深远的影响。

在上午的大会上，##市党委常委、常务副市长##同志作了一个十分重要的讲话。讲话以科学发展观为指导，全面分析了我市改革开放和现代化建设所面临的形势，充分肯定了近年来我市政府系统督查工作所取得的成绩，对进一步做好新形势下的政府系统督查工作提出了新要求。这充分表明了##市党委、人民政府对督查工作的高度重视。##市人民政府副秘书长##同志代表政府做了一个很好的工作报告，全面回顾了##市近年来的督查工作，部署了当前和今后一个时期我市政府系统督查工作的总体思路、目标和工作重点。#########等地区和部门的负责同志先后作了大会发言，######等地区和部门准备了书面材料，在会上进行了交流。

总的来讲，这次会议开得非常好，完成了预定的议程，达到了预期的目的。大家结合实际，对##副市长的重要讲话、##同志的工作报告展开了深入、热烈的讨论。大家一致认为，这次会议主题明确，要求具体，内容务实，收获很大。一是统一了思想，提高了认识。大家纷纷表示，这些年来，##市人民政府对督查工作高度重视，措施得力，督查部门发挥了应有的作用，督查工作取得了明显成效。会上，通过学习和讨论##副市长的重要讲话，更进一步加深了对督查工作重要性的认识。二是总结了经验，理清了思路。这次会议既总结了经验，肯定了成绩，又分析了问题，找到了差距。通过大会发言和学习讨论，大家互相交流了在围绕大局、抓好督促检查方面的做法、体会和经验，进一步开阔了做好大督查工作的思路。三是坚定了信心，鼓舞了士气。会议的召开，振奋了精神，昂扬了斗志，进一步增强了我们做好督查工作的信心和决心。与会同志们纷纷表示，一定要按照##市的部署和要求，进一步强化督查工作，努力开创政府大督查工作的新局面。

贯彻落实好这次会议精神，最重要的一条就是要切实把各地各部门的思想和行动统一到##副市长的重要讲话和这次会议精神上来。各地区、各部门要立即行动起来，认真做好会议精神的传达学习、贯彻落实工作，切实把对政府系统督查工作的认识提高到一个新的水平，确保##市关于进一步做好督查工作的各项措施落到实处。

下面，我结合##副市长的重要讲话，就贯彻落实好这次会议精神，做好新形势下政府系统督查工作，讲几点意见。

一、贯彻落实好这次会议精神，必须统一思想，进一步提高对督查工作重要性的认识

前不久，胡锦涛总书记在考察我市工作时作了重要指示，对牢固树立和落实科学发展观、进一步做好我市改革发展稳定的各项工作、积极构建社会主义和谐社会、全面加强党的建设等事关全局的重大问题提出了新的更高的要求。认真落实总书记的重要讲话精神，实现我市经济又快又好发展，必须大力加强政府自身建设，全面推进政府管理创新。我们要认真贯彻###市长提出的建设服务型政府、法治型政府、效能型政府、廉洁型政府的总体要求和部署，进一步转变工作作风，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能。

督查是政府各部门的一项重要职能，它的出发点和落脚点都是为了推动党和政府决策的落实，这是督查工作的本质属性和根本目的。加强督促检查、狠抓落实更是摆在各级政府面前的一项繁重而艰巨的任务。只有对督查工作在政府工作中意义、作用的认识到位，思想上真正重视，才能真正发挥好督查部门应有的作用。

（一）要认识到做好新时期督查工作，是体现党的先进性，实践“三个代表”重要思想的内在要求。

“三个代表”重要思想是注重实践的理论，是实干的理论，也是给人民群众带来实惠的理论。从这个意义上讲，“三个代表”重要思想与督查工作联系紧密，关系重大。贯彻“三个代表”重要思想，充分发扬党的先进性，实现加快发展、全面建设小康社会、构建和谐社会，就是要使党的理论、路线、方针、政策和各项工作部署、决策，体现最广大人民群众的根本利益，并且最终要能够得到全面贯彻落实，这是我们党在新世纪坚持立党为公、执政为民的必然要求，更是督查工作的指导思想和重要任务。

（二）要认识到督查工作作为领导工作的重要内容和工作职责，是科学决策和决策实施之间必不可少的重要环节。

督查工作是领导推进工作最常用的有效工作方法。##市党委、人民政府作出的重大决策和工作部署，凝聚了各级领导机关和领导干部开展调查研究的成果，但从领导工作来说，制定政策和作出决策，事

第四篇：在全市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的工作报告

文章标题：在全市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的工作报告

围绕中心突出重点狠抓落实深入推进党风廉政建设和反腐败工作

（2007年3月21日）

同志们：

这次全市系统党风廉政工作会议非常重要，市局党组非常重视，会前就如何开好这次会议，进行了认真研究，今天会上又书面传达了中央纪委第七次全会、省纪委八次全会及全国、全省工商行政管理系统党风廉政工作会议精神，刚才侯局长做了重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，认真贯彻落实。下面，我代表市局党组做工作报告。

2006年党风廉政建设和反腐败工作主要情况

2006年，我市系统的党风廉政建设工作，紧紧围绕贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强组织领导，周密安排部署，创新工作方法，狠抓工作落实，各项工作都取得了新的成效。

一、深化学习教育，提高了党员干部队伍的思想认识

一是深入开展了十六届五中、六中全会精神和中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习教育。按照国家工商总局党组和省局党组《关于落实具体意见》的要求，结合全市系统具体工作实际，制定下发了《__市工商系统建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》，从具体任务的分解、承担部门、完成时限、责任追究等方面细化到了具体科室和人头上，做到了任务明确、责任清楚，并狠抓了2006年各项任务的落实，全面完成了全年各项工作任务。

二是按照立党为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学发展观和正确的权力观为主要内容，组织实施了以“廉洁执法，永葆先进性”为主题的党章教育和社会主义荣辱观教育活动。在普遍开展主题教育的基础上，创新活动方式，组织开展了党章主题教育暨树立社会主义荣辱观座谈交流会，由11名同志进行了交流发言。在全市系统开展了“廉洁执法，永葆先进性”党章主题教育和树立社会主义荣辱观教育的调研文章征集活动，并将其中的7篇优秀稿件向省局进行了选送。同时，还积极参加了市文明办组织开展的党章知识和社会主义荣辱观教育知识测试活动。

三是在全市系统纪检监察干部中开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”为主题的党性实践活动。按照市纪委和市局党组的安排部署，下发了《__市工商系统开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动的安排意见》，深入开展了“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动。把“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动与学习党章活动紧密结合起来，通过办学习园地、出黑板报、交流心得体会、召开座谈会、讨论会、演讲会等丰富多彩的形式，进一步加深思想认识，增强了纪检监察干部做党的忠诚卫士，当群众贴心人的意识。

二、采取有效措施，狠抓了领导干部廉洁自律工作

一是全面做好领导干部廉洁自律工作。市、县（区）两级认真落实中纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定，按照“四大纪律”、“八项要求”，开展了对照检查活动，及时开展批评与自我批评，从巩固党的执政地位的高度认识做好廉洁自律工作的重要性，严格规范自己的言行。一年来，全市科级以上领导干部中未发现违反廉洁自律有关规定的作为。

二是逐级召开了领导班子民主生活会。按照党风廉政建设责任制的有关要求，逐级召开了各级领导班子民主生活会和党员组织生活会。根据省局党组提出的“对党风政风方面存在的突出问题不回避，不护短，进行全面检查”的要求，本着“有则改之，无则加勉”的原则，对人民群众关心的热点问题，认真开展自查，特别是对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官，放任纵容配偶子女和身边工作人员利用领导干部的职权、职务和影响，谋取非法利益，参与赌博，借婚丧嫁娶收敛钱财的问题进行了认真地对照检查，达到了交流思想，揭摆问题，落实整改的预期目的。

三是严格按规定选拔任用干部。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》和省局党组《关于加强全省工商系统各级领导班子建设的意见》精神办事。坚持了干部选拔任用的原则、标准和程序，杜绝了“跑官要官”现象。经过民主推荐、民主测评、组织考察、党组审核、省局备案、任前公示、党组审定任命等程序，有效地防止了用人环节上腐败行为的滋生，使一批优秀年轻干部走上了科级领导岗位。

三、抓住关键环节，健全完善了党风廉政各项制度

一是实行了目标任务分解制。将党风廉政建设的各项目标任务，按照“一把手”负总责，分管领导分工负责的要求，把具体的工作任务分解到县局、分局和相关科室。制定下发了《__市工商系统党风廉政建设工作实施办法》，并建立了严格的责任考核办法和责任追究制度。二是完善了工作考核排序制。每个单位对全体人员每个季度进行

第五篇：在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告

在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告

加大预防和惩治力度深入开展全市粮食

系统党风廉政建设和反腐败工作

——

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话，贯彻中纪委、省纪委第六次全会和ＸＸ市第五次全会，总结XX年我市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，部署XX年工作。下面，我就市粮食局党委的委托，就去年的工作情况和今年的工作安排讲几点具体意见：

一、传达全国、全省粮食系统纪检监察工作会议精神

3月17日，省粮食局在乐山召开全省粮食系统纪检监察工作会议，传达贯彻省纪委六次全省、省政府廉政工作会和全国粮食纪检监察工作会议精神，总结交流XX年全省粮食纪检监察工作，安排部署XX年反腐倡廉工作任务。省粮食局党组书记、局长ＡＡＡ到会作了重要讲话，党组成员、纪检组长ＢＢＢ作了工作报告，局党组成员、机关党委书记黄自友出席会议。乐山市副市长ＣＣＣ和市纪委副书记、监察局长ＤＤＤ到会表示祝贺。各市州粮食局纪检组长（纪委书记）、监察室主任和省粮食局各直属单位负责纪检监察的同志参加了会议。

ＡＡＡ的讲话对去年的工作进行了充分肯定。他说，XX年全省粮食系统在各级党委政府的领导下，以科学发展观为指导，粮食流通体制改革和各项粮食流通工作取得了很大成绩。主要表现是：粮食流通新体制已初步建立，国有粮食企业主渠道作用明显；支农惠农政策落实落实，粮食生产稳定发展；粮食行政职能转变，依法管粮开局良好；粮食企业“三老”问题基本解决，购销企业连续三年盈利；地方储备粮充实，政府粮食调空能力加强；科技储粮水平提高。与此同时，全省粮食系统党风政风和行风建设也取得了新的成效。一是结合保持共产党员先进性教育活动和“回头看”活动，深入进行党纪政纪教育，进一步规范了党员领导干部的从政行为，提高了党员干部廉洁从政的自觉性，宗旨意识不断增强。二是牢固树立了以人为本思想，抓住粮食收购和质量监管等重要环节，坚决纠正损害群众切身利益的问题，维护了种粮农民利益和消费者、经营者的合法权益。三是贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》，结合我省粮食工作实际和反腐败倡廉工作特点制定了《实施办法》及相关制度规定，从源头上预防腐败和惩治腐败的措施与粒度逐步加强。四是严格执纪执法，认真清理和纠正了各种违纪违规行为，严肃查处各种违纪违法案件，同时调查澄清了一些错告诬告和不实信件，保护了部分改革创新的干部。五是加强了国有粮食企业的反腐倡廉工作，较好地防止了国有资产的流失和处理了企业改制、人员分流中存在的问题，群访集访有所减少，保持了部门和社会的基本稳定。六是积极开展“满意在粮站”、“放心粮油”、助农增收、促企增效等行业树新风活动，受到群众赞扬。七是大力开展政风行风民主评议和整改建设工作，参与“阳光政务”热线节目，增进了社会的了解度和支持度，粮食部门的形象和地位得到提升，部分市粮食局的政风行风建设和评议工作还名列本市前茅。

ＡＡＡ指出，在回顾成绩的同时，我们也必须清醒的看到全省粮食系统反腐倡廉工作中还存在一些必须引起各级领导高度重视的问题：一是个别国有粮食企业不认真执行国家粮食收购政策，压级、压价不讲诚信损害农民利益的行为还时有发生；二是有的国有粮食企业领导人员乘改革之机，采取各种不正当手段，谋取私利，侵害国家和企业资产，损害职工利益；三是个别粮食企业领导人员贪污或挪用公款参与赌博，给国家和企业造成经济损失，有的搞商业贿赂，败坏党风政风和社会风气；四是个别地方和单位的负责人履行反腐倡廉的主体责任不够，对干部职工的法纪教育缺乏力度，抓管不严，违规违纪行为和案件还时有发生。这些表现虽然是少数，有的还只是苗头，但我们一定要清醒认识到这些问题存在和任其发展下去的危害。

ＡＡＡ强调，全省粮食系统各级各单位一定要认真学习贯彻中纪委、省纪委六次全会和国务院、省政府廉政工作会议以及国家粮食局纪检监察工作会议精神，组织干部职工深刻学习领会胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话的精神实质，全面落实科学发展观，把学习贯彻党章作为今年的一项重大的政治任务抓紧抓好，要做到学习党章要全面系统，遵守党章要自觉行动，贯彻党章要联系实际，维护党章要坚持不懈。要把广大干部职工的思想统一到党中央、国务院和省委省政府对粮食流通工作的要求上来，在认真抓好今年粮食工作的同时，要做好反腐倡廉工作。一是要坚决维护党的政治纪律，促进粮食系统全面贯彻落实科学发展观。要认真落实好省委一号文件提出的“发展粮食生产，保障省内供给平衡，确保粮食安全”的重大决策。要认真贯彻“八个坚持，八个反对”的要求，加强对领导干部作风和落实科学发展观情况的监督检查。二是全力抓好为农服务五件实事（具体内容见川粮发[XX]9号文件），为推进社会主义新农村建设做出新贡献。重点要认真执行好粮食收购政策，大力发展优质专用粮油，加强农村粮食市场建设和监管，关心困难群众的生产生活。三是认真开展治理商业贿赂专项工作，切实维护粮食流通正常秩序。一方面要坚决纠正企事业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；一方面要依法查处商业贿赂案件，重点抓好粮食及经费指标分配、粮食购、销物资采购工程建设与维修改造、国企改制重组中产权交易等方面的不正当行为与商业贿赂。四是继续推进政风行风建设，切实纠正损害群众利益不正之风。努力解决好行政机关及其公务员中存在的作风拖拉、效率低下、推诿扯皮和不积极履行法定职责的问题，建设好勤政、廉洁、务实、高效的政府机关；认真贯彻实施《粮食流通管理条例》，加强粮食行政执法队伍建设，会同有关部门维护正常的粮食市场流通秩序，切实保护种粮农民利益，维护粮食消费者和经营者的合法权益。五是切实抓好国企反腐倡廉工作，维护国资安全和职工利益。今年是我省国有粮食企业彻底解决“三老”问题，迎来的新一轮发展机遇的十分重要的一年，在加快企业改革和发展的同时务必采取多种措施抓好企业的反腐倡廉工作，要把防止国有资产流失和保护企业职工合法权益作为重点。六是深入开展反腐倡廉教育，严肃查办各种违纪违法案件。要认真宣传学习先进典型，把法纪教育和廉政教育纳入公务员培训的教学计划，针对不同岗位工作特点开展廉政教育。对领导干部还要大力开展权力观教育和政绩观教育。严肃查处领导干部违反党纪政纪、利用职权谋私和滥用权力、贪污受贿、以及违反规定经商办企业、收受现金有价证券，参加赌博等党风方面存在的问题。七是贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》，加大源头预防和治理腐败力度。要把建立健全惩防腐败体系工作纳入粮食改革发展的总体规划中，结合各地粮食流通工作实际，制订贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》的《实施办法》。建立健全切实可行的制度规章，并强化执行监督，严格规范党员领导干部廉洁从政（从业）行为，切实有效地预防和治理各种违纪违规行为和腐败。

ＢＢＢ在工作报告中，认真总结了XX年全省粮食系统纪检监察工作取得的成效，指出了存在的问题，对XX年的纪检监察工作作了具体安排。他强调，XX年全省粮食系统纪检监察工作的任务仍十分艰巨，各级纪检监察干部要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通的要求，努力提高综合素质和业务能力，切实履行好党章和行政监察法赋予的职责，积极协助党组（党委）抓好党风廉政建设和反腐败工作，要严肃查处领导干部滥用权力和利用人事权、审批权等贪污受贿、谋取私利的案件；以及国有资产严重流失工程承包和政府采购中的案件，严重侵害群众利益的案件尤其是发生在安全生产、食品安全、环境保护和社会稳定方面的失职渎职及腐败案件；擅自动用储备粮虚报瞒报库存弄虚作假套取财政补贴的案件因工作失职或管理不善发生粮食霉变、陈化、被盗事故造成经济损失的案件。同时，要认真开展治理商业贿赂专项工作和纠正粮食购销等经营活动中损害群众利益的不正之风。

会上，广元、巴中等7个单位的纪检监察工作负责同志作了重

点发言，其他市州（单位）进行了书面材料交流。会议表彰了17个纪检监察工作先进集体和9名纪检监察工作先进个人。会议还通报分析了去年全省粮食系统查处的几起典型案例。部分与会代表还提出了进一步做好纪检监察工作的建议和意见。

二、关于XX年工作回顾

XX年，我市粮食系纪检监察工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照省粮食局和市纪委工作部署，紧紧围绕粮食流通工作和深化粮食流通体制改革战略目标，坚持贯彻党要管党、从严治党、持标本兼治，综合治理的方针，紧密结合保持共产党员先性教育活动，狠抓廉政宣传、健章立制和作风建设工作，加大力度认真整改。努力完成党风廉政建设和纪检监察各项工作任务，为粮食系统改革发展稳定提供了坚强的政治保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制

我市粮食系统认真学xxx省纪委、市纪委全会和国务院廉政工作会议精神，认真传达全省粮食系统纪监察工作会议精神，加强对全市粮食系统纪检监察和党风廉政建设的领导。一是在年初召开的粮食工作会议上，研究部署了全市粮食系统纪检监察工作和党风廉政建设工作，对当年党风廉政建设和纪检监察工作做了认真安排，提出了党风廉政建设和纪检监察工作的指导思想、工作重点、工作目标。二是我们修改完善了党风廉政建设目标考核办法，将党风廉政建设和纪检监察工作作为全年工作综合考评的重点内容。三是进一步完善并落实党风廉政建设责任制。各区县都把党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的分工，进一步明确了领导班子成员和各科室各自的职责。把目标管理考核办法和责任追究制度紧密结合起来，加大了检查监督力度，切实把党风廉政建设工作列入重要议事日程。

（二）党风廉政建设宣传教育工作不断加强

结合我市粮食系统保持共产党员先进性教育活动，各地都认真抓好党风廉政建设的宣传教育工作，积极展开了党风廉政建设宣传教育活动，加强对广大党员干部的思想教育。一是深入学习了党的十六届五中全会精神和中央、省纪委五次全会、市纪委四次全会精神，组织学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《XX年四川省纪检监察系统典型案例分析》，并要求每个党员结合自己的思想认识，写出学习心得体会。二是运用正反典型事例开展激励和警示教育。一方面运用正面先进典型事迹教育广大党员干部，切身领悟做官、做人、做事的道理；积极开展“学习刘玉儒，争做好公仆”的主题活动，充分利用我市粮食系统涌现的先进人物——江北粮库业务科长魏桥屏同志的先进事迹，开展“身边人讲身边事，身边事教育身边人”的活动，激励党员找出差距，追赶先进，奋发向上，永葆先进性。组织党员干部观看《党的执政能力建设与反腐败斗争》、《全国围剿腐败》、《做合格党员、建正气机关》等光盘讲座；另一方面，运用反面典型案件进行警示教育，通过我局余从甫受贿案和江安“1.29”李建国案件警醒教育广大党员，教育领导干部树立正确的权力观、利益观，树立科学发展观和正确政绩观，加强理想道德修养，要求广大党员干部要认真执行市委、市政府有关“八个严禁”、“狠刹七股歪风”、进行“六项专项治理”、做到“五个绝不”的规定，并向社会作出公开承诺，始终保持共产党员的高尚情操和良好的生活作风，反对和防止腐化堕落行为，切实做到为民、务实、清廉。三是通过组织干部职工学习，采用知识竞赛等多种方式，认真组织学习和宣传贯彻《行政许可法》、《粮食流通管理条例》，规范粮食行政行为，进一步提高粮食行政管理部门依法行政的能力。

（三）完善制度，规范管理

一是加强监督，健全制约机制。根据市粮食局工作实际，制定了《ＸＸ市粮食局关于贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》，完成了《ＸＸ市粮食局领导班子创“四好”活动实施办法》，制定了《中共ＸＸ市粮食局委员会议事规则（试行）》，建立了领导干部民主生活会制度、领导参加组织生活会公示制度，制定了公车使用管理制度，这些制度的建立对于坚持和健全民主集中制，规范粮食局领导班子议事内容、议事程序，不断强化领导干部的集体观念、民主观念、群众观念，增强班子团结，进一步提升领导班子集体决策水平和议事效率，更好地贯彻执行党委集体领导下的个人分工负责制，建立健全民主科学的决策执行程序，充分发挥党委的核心领导作用，加强“阳光班子、阳光队伍”建设起到了积极的作用。

二是进一步加强粮油仓储管理。在全市粮食企业改革国有粮食购销企业实行全员置换身份、职工分流、企业全面转制过程中，完善粮食储粮安全责任制，实行责、权、利相统一的经济托管合同和管理办法。特别是健全和完善库存粮食实物管理制度，以及管理人员离任离岗交接制度。

三是加强对直属企事业单位管理，认真制定了《直属库的目标考核办法》，办法规定，如直属库单位领导班子中若出现违纪违规现象的，对直属单位精神文明考核实行一票否决制，在直属国有粮食企业改制中，我们认真贯彻落实四川省人民政府《关于进一步加强国有企业改革中国有资产管理防止资产流失的通知》精神，对直属单位的资产评估和审计项目面向社会，实行了公开招投标，公开选择中介机构，进行审计评估。将防止国有资产流失的措施落到实处，从制度上保证党风廉政建设和纪检监察工作。

四是为了提高行政效能，切实规范从政行为。我局建立并完善了一系列规章制度，规范管理。制定了《ＸＸ市粮食局行政执法责任制》、《ＸＸ市粮食局行政执法人员监督检查办法》，防止在行政执法过程中的不作为、乱作为、互相扯皮和吃拿卡要现象，确保了行政执法工作顺利进行。

（四）做好反腐纠风等各项工作

结合保持共产党员先进性教育和创建文明行业活动，以“奉献社会、服务于民”为主题，深入开展了“满意在粮站、服务求效益”、“助农增收”、“放心粮油”等树行业新风活动。一是深入开展行风建设活动。转发了《四川省粮食局关于做好XX全省粮食系统纠风执法工作的通知》，号召全市粮食系统要结合“共产党员保持共产党员先进性活动”，大力开展行风建设活动，重点防止和纠正粮食收购中损害农民利益的不正之风，纠正国有粮食企业重组和改制中损害职工利益的行为，防止和纠正陈化粮回流口粮市场，损害消费者利益的行为。要求全市粮食系统要围绕转变粮食行业工作作风，提高服务质量，转换经营观念，切实加强行风建设。讲求诚信，公开粮食收购品种、等级质量标准、收购价格和服务措施，严格执行国家质量标准和收购价格；改进态度，增设收购网点，延长收购时间，并实行上门收购；完善服务，为农民提供验质、计量、开票、结算、付款一条龙服务，方便农民交售结算。在机关内部，我们强化了工作纪律，进一步健全完善了办事公示制、首问责任制、办事时限制、挂牌上班制、岗位责任制、责任追究制，建立了实践“三个代表”示范科室和党员示范岗位。二是开展了民主评议政风行风工作。结合先进性教育活动，年初开展了万人评风活动，全局共发出征求意见表50余份，收回40多份。随后又拟定了《ＸＸ市粮食局评议政风行风工作的实施意见》，重点评议全市粮食行政管理部门的机关作风、政务公开、公正执法、便民服务等情况，并对民主评议政风行风工作开展了调查，向各区县发放了《关于对民主评议政风行风工作开展调查的通知》，对收集的建议意见进行了认真的梳理确定了10项整改措施，进行整改。三是开展了“放心粮油”活动。建立库存粮食定期质量检测制度，定期对库存粮食进行安全普查和质量检测，建立储粮质量档案，切实掌握好库存粮食质量，防止不符合质量标准的粮食流入口粮市场，严格陈化粮管理，确保口粮粮食质量；四是认真做好了局机关、直属库干部、职工拖欠公款清缴工作，强化国有资产的监督管理，建立国有资产监督管理制度；五是开展了很刹“五股歪风”活动，开展了对科级以上领导干部及其配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业的专项治理；认真做好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿企业问题的工作；认真做好清理纠正党政机关、事业单位工作人员违反规定多占房改房、拖欠住房公积金贷款、清理财政供养（救助）人员等问题的工作；六是及时处理群众投诉2件、处理群众来信7件；

总之，过去的一年，纪检监察部门的广大干部努力工作，在协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作中，针对实际，做了大量工作，取得了一定的成绩，得到了上级的充分肯定，我市的纪检监察工作被省粮食局评为XX年全省粮食系统纪检监察工作先进单位。但我们也还存在一些薄弱环节，各地工作进展不平衡，对出现的新情况、新问题调查研究不够，缺乏针对性强和行之有效的防范措施，在今后的工作中我们要认真加以解决。

三、认清形势，牢牢把握XX年工作任务

XX年是实施“十一五”规划的开局之年，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康社会关键的一年。全市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和中纪委、省纪委六次全会精神，全面履行党章赋予的职责和任务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和省纪委、省粮食局纪检组党风廉政建设和反腐败工作的部署，紧密结合我市粮食工作实际，继续推进惩治和预防腐败体系建设，切实落实科学发展观，为粮食经济持续稳定健康发展提供强有力的保障。

（一）坚决维护和执行党的纪律，确保政令畅通，全面落实科学发展观

1、不断深化对科学发展观的认识，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，切实将科学发展观体现到纪检监察工作中，把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的首要任务，努力服务新农村建设，促进稳粮增收，努力做科学发展观的积极实践者、忠实执行者、自觉推动者和坚强保障者。

2、要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实作风，牢固树立科学发展观和政绩观。坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为；严格执行中央有关厉行节约，反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、摆阔气、奢侈挥霍等不良风气，促进粮食经济健康快速发展。

3、要切实维护党的章程和其它党内法规，严格遵守党的纪律，特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决反对有令不行，有禁不止，对违反纪律的要严肃批评教育，依照党内法规作出处理，保证政令畅通。

（二）围绕工作中心，切实纠正损害群众利益、败坏粮食部门形象的不正之风

1、要切实搞好行风和政风建设，把解决损害群众利益的突出问题作为全市粮食系统党风廉政建设的工作重点。要加强对粮食行政部门的效能监督，建立勤政、廉洁、务实、高效的粮食行政机关。

2、在粮食收购工作中，要加强对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查，坚决查处不执行国家粮食最低收购价政策、压级压价、不讲诚信、拖欠农民售粮款等损害农民利益的问题。

3、在粮食销售工作中，加强对军粮、救灾等政策性用粮的监督检查，确保粮食供应质量和数量，会同有关部门，加强市场监管，确保粮油食品质量，维护消费者利益。

4、在国有粮食企业改制中，要加强监督检查，防止国有资产流失，维护职工合法权益。

（三）加强党章学习，强化廉政教育，进一步促进领导干部廉洁从政工作

1、认真学习中纪委、省纪委六次全会精神和市纪委五次全会精神，要按照胡锦涛同志的重要讲话精神，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。

2、要紧密联系党员干部队伍实际，通过领导干部带头讲党课、组织学习党纪政纪条规，放映观看反腐倡廉专题片等各种宣传形式，重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，权力观和政绩观教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；切实加强反反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁自律意识。

3、要严格执行“四大纪律、八项要求”，严格遵守领导干部廉洁从政各项规定，开展经常性监督检查，巩固深化专项治理领导干部及其配偶子女违反规定经商办企业、党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿、收送现金和有价证券、“跑官要官”、参与赌博、利用婚丧嫁娶敛财的成果。

（四）严格执纪办案，坚决查处违反党纪政纪等案件

1、要加强查办案件工作力度，严肃查办领导干部中滥用权力，利用人事权、审批权等谋取私利的案件，继续查处国有资产流失案件，擅自动用储备粮、虚报瞒报库存、弄虚作假、套取国家财政补贴的案件和因工作失职或管理不善，发生粮食霉变、陈化、被盗等事故造成经济损失的案件，注意查办在粮食购销活动中严重损害群众利益的案件和发生在安全生产、社会稳定等方面的失职渎职案件，对有关人员要追究责任，对腐败分子要坚决惩处。

2、要严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平，严肃办案纪律，严格办案程序。要坚持惩前毖后，治病救人的方针，做到宽严相济，区别对待，教育与惩处相结合，既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。要认真剖析粮食系统违纪违法案件，针对存在的问题，完善规章制度，改进实际工作。

3、要高度重视并切实改进信访举报工作，变上访为下访，畅通信访渠道，主动了解群众诉求，及时化解矛盾，切实解决损害群众利益的信访问题。妥善处理群体上访、重复访等情况，提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。做到既要查处严重阻碍和破坏改革和发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新、潜心创业。

（五）强化职能监督，加强对权力运行的制约和监督，推进治本抓源头工作

1、要继续完善和落实党风廉政建设责任制，各单位要结合实际制定党风廉政建设责任制，按照责任制分工的要求，党政主要领导认真履行第一责任人的职责，副职要对分管部门工作的党风廉政建设和反腐败工作负好责，各单位要齐抓共管，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。

2、认真抓好《实施纲要》的贯彻落实。继续推进惩治和预防腐败体系建设，围绕本单位人、财、物公共权利方面以及容易滋生腐败的重点领域构建惩防体系。要进一步建立和完善与之配套的相关制度。加强惩防体系执行情况的监督检查，坚决纠正只构建不落实，流于形式的现象，确保惩防体系真正发挥惩治和预防腐败的功能。

3、深化干部人事制度改革，行政许可和审批制度、投资体制改革。抓好《公务员法》的贯彻实施工作，建立并完善职务任期、经济责任审计等制度，全面落实收支两条线规定，严禁私设“小金库”，健全工程建设项目招投标制度。

4、深入贯彻党内监督条例，全面落实党风监督制度。加强对领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实。

5、加强国有粮食企业党风廉政建设。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对企业领导人员的监督，强化对企业生产经营管理的重大事项和关键环节的监督，尤其是购销环节、财务收支和经营费用开支的监督。强化对企业在重组改制和产权转让中严格执行各项程序和操作规定的监督。确保国有资产安全和防止国有资产流失。要坚持企业领导干部述职述廉制度、民主评议制度，开展企业效能监察、内部审计和离任经济责任审计，完善企业民主管理制度。

6、深化和规范政务公开、库务公开、坚持储备粮轮换公开制度，保证干部职工的知情权、参与权、监督权。健全民主集中制，逐步推进党务公开，进一步落实党员权力保障条例。

（六）加强自身建设，努力提高纪检监察干部队伍素质

要围绕粮食工作中心，服务改革大局，充分发挥纪检监察两项职能作用，认真组织开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。要认真履行行政监察法赋予的职责，加强廉政监察、执法监察、效能监察，推进依法行政、依法管粮，提高行政效率，促进廉政建设。

全市粮食系统纪检监察干部要按照胡锦涛总书记的要求，在新形势、新任务面前，增强政治责任感和工作紧迫感，求真务实，与时俱进，开拓进取，扎实工作。要认真研究粮食系统党风廉政建设和反腐败工作中的新情况，解决新问题，提出新举措，努力提高纪检监察工作能力。要坚持勤奋学习，忠实履行职责，严格遵守纪律，勇于开拓创新，不断提高自身素质，做到“为民、务实、清廉”，树立“可亲、可信、可敬”的形象，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍。

同志们，全市粮食系统纪检监察工作任重道远。让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻上级指示精神，以昂扬的精神状态，以饱满的工作热情，努力推动我市粮食纪检监察工作上新的成效，为粮食流通事业的改革发展作出积极的贡献。