第一篇:在全区政府系统信息督查工作会议上的讲话
抓住服务主题 持续开拓创新 推动全区信息工作向更高层次发展
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻2005年全市政府系统信息工作会议精神,总结去年以来全区政务信息工作,对2004年度信息工作优胜单位、先进单位和先进个人进行表彰,研究部署今年的工作。首先我代表区政府,向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向全区政府系统广大信息工作者一年来所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!刚才,水务局、河沿镇等5个单位作了典型发言,许多经验做法值得学习和借鉴,市政府办公室信息科科长刘叶对我区政务信息工作讲了很好的指导意见。下面,我就贯彻落实全市信息工作会议精神和进一步做好我区政务信息工作讲几点意见。
一、认真贯彻落实好全市信息工作会议精神
4月8日上午,市政府召开了全市政府系统信息工作会议,会议总结了去年以来全市政务信息工作并对2004年度全市信息工作优胜单位、先进单位和先进个人进行了表彰,研究部署了今年的工作。在会上,桃城区政府被市政府授予全市信息工作优胜单位,并作为先进典型作了大会发言。市政府副秘书长、办公室主任尚建金作了重要讲话,全面总结了去年以来全市政务信息工作取得的显著成绩,对今年全市政务信息工作提出了总要求、总目标和总的措施。总的要求是:把握大局,与时俱进,激励创新,突出特色,严格制度,完善机制,强化队伍,提速提质,提高水平,推动全市政务信息工作向更高层次发展。总的目标是:在服务领导决策和全市经济社会发展中发挥更大的作用,确保上报工作的争先晋位。总的措施是:一是把握大局,与时俱进,不断提高新形势下对信息工作的认识。二是创新工作方式和方法,创造性地做好信息工作。三是提速工作过程,提高服务质量。四是各地各部门要发挥整体优势做好信息工作。五是要加强对信息工作的督查和考核力度。六是实现一个确保:上报省办信息工作确保争先晋位。七是各级领导要高度重视信息工作。
各乡镇办、区政府各部门要按照市政府的要求,加强信息工作,认真贯彻落实好全市信息工作会议精神。
二、关于去年以来我区的政务信息工作
2004年,全区广大信息工作者立足于服务领导,服务基层,服务全区发展、改革和稳定的大局,切实把信息工作往深里做、往实里做,努力提高工作质量和服务水平,全区的政务信息工作取得了显著成绩,呈现出良好的发展态势。各乡镇办、区政府各部门紧紧围绕区委、区政府中心工作和重大部署,报送了大量高质量的信息,在为领导科学决策提供信息服务方面发挥了重要作用。04年,区政府办公室共组织信息调研活动40多次,撰写、编发各类信息刊物393期,被市政府办公室采用信息240余条(篇);市、区领导共批示10余期次,我区一些好的经验做法全在全市得到推广,树立了我区改革、发展的良好形象。上报市政府办公室信息工作实现了重大突破,在全市13个县(市、区)中位居第二名,取得了市改区以来的最好成绩,受到市政府的通报表彰。全年被省政府办公厅信息处采用稿件10篇,是近年来我区被省办采用最多的一年,同时,桃城区政府首次被省政府确定为“河北省政府政务信息联系点”。这些成绩来之不易,凝结着全区政府系统广大信息工作者的辛勤劳动,是大家共同努力的结果。
回顾2004年的工作,主要有以下几个特点:
(一)全区上下抓信息工作的合力逐步形成。区长马福华一直非常重视信息工作,经常在信息刊物上作出重要批示,提出明确具体要求,非常注意利用信息了解情况、推动工作。要求信息工作必须与桃城区经济发展步调一致,真实反映桃城区各项工作特别是经济工作的发展实际,为各级领导决策提供科学依据。各乡镇办、部门的领导同志对信息工作的认识和重视程度普遍提高,抓工作的力度不断加大,经常通过各种方式了解、过问本单位信息刊用情况。由于领导的重视和支持,各乡镇办、区政府各部门的信息工作普遍得到加强,上报信息数量大幅增加,质量明显提高,有一些长期不报信息的单位实现了上报信息零的突破,许多有价值的信息及时报送给区委、区政府领导,引起了领导的重视和关注,信息服务的参谋助手作用得到了充分发挥,真正成为了领导决策的参考依据、沟通情况的重要桥梁、解决问题的快捷手段和联系群众的紧密纽带。
(二)信息服务的主渠道作用进一步加强。2004年,通过大家的不断努力,信息的主渠道作用得到进一步加强,成为区政府领导分析形势、发现问题、科学决策、指导工作的重要依据,在全区经济社会发展中发挥了积极作用。主要体现在“两个及时”:一是一些重大问题得到及时反映。通过信息,区政府主要领导同志对全区一些带有全局性的重大问题、重要工作及时了解,并及时作出决策和布置,推动了全区经济和社会各项事业的快速发展。二是一些典型经验得到了推广。对一些好的经验做法、思路举措,办公室及时刊发,在报送区领导的同时也提供给各乡镇办和部门借鉴,切实起到相互沟通、相互借鉴、相互了解、相互促进的作用。
(三)上报市办信息工作得到进一步加强。做好对市上报工作,把市、区领导关注的工作反映上去,通过信息渠道在全市展示我区各项工作的新做法、新思路、新成果,争取市领导对我区更多地了解、关注和支持,是做好上报工作的主要目的和第一目标。04年,我们通过上报信息,使市政府主要领导同志对我区特色产业发展、重点项目建设、农业结构调整、劳务输出和防汛工作给予了桃城区极大的关注和支持。特别是在防汛初期,我们通过上报防汛信息,冀纯堂市长对我区的防汛工作给予了充分肯定,并对我区的做法在全市予以推广。
(四)信息队伍整体素质有了新的提高。04年,为适应新形势对信息工作的要求,针对信息系统人员调整较快、业务水平参差不齐的状况,区政府办公室加强了对全区信息工作人员培训工作。一是召开信息座谈会,召集部分单位座谈,同时对信息员进行业务培训和指导,并给他们出题目、下任务、压担子。二是政府办公室信息科深入全区30多个乡镇办和部门,对信息员进行现场培训、授课。三是对各乡镇办、重点部门信息人员实行了轮训制度。通过以上措施,全区政府系统基层信息工作人员接受了较为系统的培训,收到了较好效果。
在肯定成绩的同时,按照“信息工作往深里做、往实里做”的要求进行对照检查,我们的工作中还存在不少问题,需要引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。概括起来,主要有以下几个方面:
一是信息报送不平衡情况依旧存在。各单位间工作开展不平衡,有些单位对上报信息工作采取应付态度,上报信息数量少、质量差。有的单位领导只重视结果,平时对信息工作不闻不问,不重视、不支持。在去年信息工作考核中,未达标的低分单位有6个,各单位间悬殊较大,差距明显。一些单位对信息工作重视程度不够、报送信息少的状况没有得到根本改变,特别是一些信息资源非常丰富的重要部门,在为区领导决策提供信息服务方面没能发挥应有的作用。
二是信息质量有待于进一步提高。一些单位上报信息不能围绕中心工作反映大事、要事;有的缺乏综合提炼,一盘散沙;有的被动地东拼西凑,简单地从文件资料中摘录转发,立意不新、情况不实,内容空虚;有的不能反映深层次问题,表面现象多,深入分析少,抓不住问题实质,层次肤浅。有的单位片面追求数量,忽视质量,把关不严;有的信息滞后,不能在第一时间内反馈,失去了信息应有的价值;有的新闻色彩偏浓,缺少政务信息特色。
三是一些乡镇办和部门工作作风不扎实、工作机制不健全。一些单位在工作中不认真研究区领导的信息需求,不深入了解实际情况,缺乏往深里做、往实里做精神;一些单位考核激励机制不健全或缺乏力度,信息人员的积极性调动不起来,全区的综合情况收集不上来或严重滞后;一些单位没有形成行之有效的信息工作机制,业务科室不及时提供信息,重要信息没有来源,又不能主动组织挖掘有效信息。对区政府办公室约稿不认真组织,上报稿件内容不全、质量不高,达不到规定的要求,甚至如石沉大海没了回音。
以上这些问题,在各乡镇办、区政府各部门不同程度地存在。这也是今年需要着力加强和改进的主要方向。
三、再接再厉,推动今年全区信息工作向更高层次发展
今年是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年,也是本届政府开展工作的重点突破年。新的形势任务给全区的政务信息工作提出了新的更高要求。今年全区政务信息工作总的目标是紧紧围绕区委、区政府确定的工作重点,有的放矢地进行调查研究,力争拿出一批高质量的信息和精品调研,为领导决策提供科学的依据。
(一)统一思想,切实增强做好信息工作的紧迫感和责任感。
当今时代是信息时代,信息已成为国家和全社会的宝贵资源。我们要在国际国内的竞争中取得主动,就必须把握世界经济和科技发展的最新动态,获取最有价值的信息资源;通过信息把握时局,预测走势,并据此确定和调整我们的战略、政策和措施,进而抓住机遇,求得发展。顺应信息时代发展的潮流,紧跟信息时代发展的步伐,在信息时代的发展中争取主动、抢占先机,已是当今各级政府把握工作主动权的现实选择。在这种情况下,各级政府领导要提高执政能力和水平,正确履行职责,就必须用更加宽广的视野分析形势,就必须全面地获取大量最新信息,通过对各种情况的全面把握和科学判断,作出符合实际的正确决策。信息工作的主要任务就是为各级政府领导提供政府工作和经济社会发展的重要情况。一个领导者,离开信息就不可能作出正确的决策。信息工作已经成为发挥参谋助手作用的一项基础性、经常性的重要工作。因此,各乡镇办、区政府各部门要充分认识做好信息工作的重要性,从适应信息时代政府工作的需要出发,从服务全区经济社会发展的大局出发,从提高服务水平的要求出发,真正把全区的政务信息工作做好,更好地为领导决策提供优质的信息服务。
(二)创新工作,全面提升信息服务的质量和水平。
1、围绕中心服务大局。增强大局意识,紧紧围绕区委、区政府中心工作组织反馈信息,是各单位报送信息工作应遵循的基本原则。今年区政府谋划实施“十大战略工程”:城郊型特色乡镇培育工程;项目建设“双百”工程;骨干企业壮大提升工程;橡胶产业腾飞工程;服务业提速工程;项目农业工程;新农村建设工程;中小学布局调整工程;社会保障安全网工程;公务员素质提高工程。强力推进八项重点工作:坚持不懈地增投入、上项目,强化投资对经济增长的拉动作用;做大做强骨干企业,增创城乡工业发展的新优势;以提升橡胶产业为重点,在壮大特色产业上求突破;以农民增收为核心,加快农业结构调整和产业化经营步伐;做大做强服务业,培育区域经济新的增长点;大力推进招商引资,全面提高双向开放水平;坚持以人为本,关注民生,努力构建和谐桃城;统筹兼顾,协调推进,促进社会各项事业全面发展。这十大战略工程和八项重点工作,是我们组织信息反馈的主线,是我们工作的着力点。办公室信息科要根据这些重点工作的内容,结合区政府每季度工作要点,及时整理信息反馈和专题调研的题目,层层分解到各单位,明确责任,限期上报。
2、加快流转提高效率。做好信息工作,要突出信息快捷的特点,从信息的收集、编写、传递、印发各个环节入手,提高工作效率,加快流转速度,力求在最短的时间内将来自基层、来自各行各业的最新重要情况反馈给领导,辅助领导科学决策。信息工作人员对重要信息要抓得准、反应快,坚决杜绝“马后炮”。各单位要进一步畅通信息渠道,形成要情特报、急事快办的程序,减少中间环节,减少报批层次,充分利用现代信息手段,加快电子政务建设,提高工作效率。今后,各单位对重大突发事件、灾情、疫情、社情,要及时上报;对重大项目签约、重要工作动态、最新工作思路等,报送时间最晚不得超过1天;阶段性工作成果最晚不要超过一周;经验总结、问题反映等要用最新数据。
3、调整结构提升层次。向区政府办公室报送信息工作要坚持“压缩一般动态信息,增加综合型、问题型、预测型、研究型信息”的原则,适当掌握报送数量,挖掘信息深度,努力解决上报信息“偏、散、虚、粗、平、浅”的问题。要围绕中心、突出重点,抓角度、挖深度,做到有情况、有分析、有特点,全面、准确、及时、规范。要结合本单位的工作实际,注重反映大事、要事、难事,突出针对性、增强有用性、确保实效性。尤其要加强信息的综合提炼,全面分析,归纳整理,透过现象看本质,不能以个别现象代替整体情况,形成虚假信息,影响领导决策。要喜忧兼报,既要宣传成绩,又要敢于反映政策执行过程中出现的问题,为进一步完善决策提供依据。负责信息工作的领导同志要加强具体指导和审核把关,确保上报信息的质量不断提高。
(三)加强领导,推动我区政务信息工作再上新台阶。
信息工作是政府工作的一项重要内容,各乡镇办、区政府各部门要不断适应信息工作的新要求,切实加强组织领导,以重视程度的再提高和领导力度的再加强推动这项工作再上新台阶。
1、各级领导要高度重视信息工作。信息工作好不好,关键在领导。各级各部门的领导同志特别是“一把手”要高度重视信息工作,纳入重要的议事日程。各单位要配备好信息工作人员,要选调政治素质高、责任心强、熟悉经济工作、具有较好文字基础的年轻同志充实到信息工作岗位,可单设信息科或采取兼职等方式,明确责任,确保不空位。各单位的一把手要拿出一定时间亲自过问信息工作,对信息工作给予人力、物力、财力上适当倾斜,对信息人员给予精神上乃至物质上的鼓励,要经常了解本地、本部门的信息工作情况,研究提高工作质量的方法和措施,加强督促和指导,帮助解决工作中存在的问题,在政治上、生活上关心信息工作人员,为他们的工作和成长创造良好的条件。
2、各单位要发挥整体优势做好信息工作。信息工作不仅仅是信息业务部门或科室自身的工作,而是整个政府或部门的一项重要工作。各乡镇办和区政府各部门要健全日常工作机制、社情民意反映机制、重大信息报送应急机制和考核机制等四个机制,提高整体效能。要加强与业务科室的配合,加强与基层联系,营造一种“大信息”的工作氛围。
3、要加强对信息工作的督查和考核力度。向区政府报送信息是各乡镇办和各部门必须认真履行的一项重要职责。每个乡镇办、每个部门,都是全局工作的重要组成部分。任何一个单位长期不向区政府报信息,不反映情况,都会影响区领导对全面情况的了解和对全局的把握。信息工作做的如何,是评价各乡镇办与各部门工作的一条重要标准。今后,要完善考核机制,加大奖优罚劣力度。坚持年度考核和阶段督促制度,对先进单位和先进个人进行通报表彰,对不按要求向区政府提供信息的单位,不按时完成区政府专题约稿的单位,区政府信息科将在每月的信息刊用情况通报中一一列出,直接送给各单位的主要领导,以期引起重视。今后每年的考核评比不仅要表彰先进单位,而且还要对不达标和采用信息为零的单位进行通报批评,对认识不到位、态度不积极、工作不力、业绩太差的单位除进行通报批评外,由单位负责同志向区政府写出书面情况汇报。通过建立科学有效的工作机制,充分调动各单位上报信息的积极性,共同把信息工作的参谋服务作用发挥好。
同志们,我们要严格按照区政府“高点站位、创新优势、超越自我、率先发展”的总方针,发挥信息服务的主动性、能动性,振奋精神、与时俱进,把全区政务信息工作提高到一个新的水平!
下面,借这次信息工作会议的机会,我讲一讲政务督查工作。
政务督查是政府工作的一个重要环节,是各级各部门履行工作职责,推动决策落实的一项重要手段。当前,我们改革发展的任务十分繁重,领导关切、社会关注、群众关心的重点、热点、难点问题不断涌现,迫切需要我们积极有效地贯彻落实和解决好。因此,我们必须高度重视和加强政务督查工作,通过扎实有效地督促检查,促进政府各项重大决策、重点工作的贯彻实施,推动影响和制约发展的突出矛盾和复杂问题的解决,推进各级各部门和广大干部工作作风和工作方法的改进,从而确保政令畅通,提高执政能力。
为切实加强政务督查和目标管理工作,建立健全经常化、规范化、制度化的工作落实机制,促进政府工作目标和各项任务的全面完成,政府办公室根据省、市关于加强政务督查工作的有关精神,结合我区实际,研究制定了《关于进一步加强政务督查促进政令畅通的意见》,希望各级各部门认真执行,推动全区各项工作的有效落实。
一是要高度重视。政务督查是一项重要的领导行为,各级各部门特别是一把手,要高度重视这项工作,切实提上重要议事日程。要切实履行好本部门督促检查第一责任人的职责,亲自谋划,亲自部署,带头督查,带头落实。同时,要明确专人具体负责政府督查事项的承办工作,并经常过问这项工作,注意研究和解决工作中存在的困难和问题,交任务、压担子,并提供必要的工作条件,进一步把政务督查抓实抓好。
二是要密切配合。区政府办公室作为全区政务督查工作的牵头单位,各级各部门要密切配合、协调联动,认真负责地做好承办事项的落实和反馈工作。在收到区政府办公室的督查事项后,要立即组织办理,按时按要求按程序反馈办理结果。对一些因情况复杂,不能按时办结的工作,要及时报告原因和阶段性进展情况。上报办理报告须经主要领导审核签发后报送。反馈情况务求实事求是、客观公正。
三是要创新方法。政务督查工作具有很强的时效性,这就要求我们的工作必须与时俱进,在方法上随着形势的发展变化而不断创新。从我区的情况看,解决督查形式、手段单一的问题应作为政务督查方法创新的重点。具体要做到“四个结合”,即搞好办公室督查与职能部门督查的结合,大督查与小督查的结合,重点督查与全面督查的结合,明察暗(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)访与督上查下的结合,不断提高督查质量和效率。
四是要狠抓落实。我们督查工作的根本目的在于促进落实,所以必须把落实作为督查工作的出发点和落脚点。各级各部门的督查机构和工作人员对列入督查的问题,必须用心思考重点难点,找准关键环节,采取有力措施,选择恰当方法,扎扎实实做好每个环节的工作,锲而不舍,一抓到底,务必保证做到事事有着落、件件有交待。特别是对于为民服务联动转来的群众来电、来访事项,能办的要按期办结,一时办不到的要认真做好解释工作;各承办单位办结之后,必须一一征求群众对办理结果的意见,力争把问题解决在基层,决不能应付了事,更不能把矛盾激化酿成事端,影响党和政府的形象。
第二篇:在党委系统信息督查工作会议上的讲话 党建党委
在党委系统信息督查工作会议上的讲话尊敬的各位领导、同志们:大家好!今天党委系统信息督查工作会议在××隆重召开,这是××党委和兄弟县、市对我市信息督查工作的鼓励与鞭策。受××书记委托,我谨代表中共××市委、市人民政府,对大会的召开表示诚挚的祝贺!对兄弟县市各位代表的到来表示热烈的欢迎!进入新世纪,信息督查工作在党委工作中的地位更为突出,作为决策的基础依据和抓好落实的重要手段,它贯穿于领导工作的全过程,无论是领导决策、指导工作,还是沟通情况、协调工作,抓好落实,都需要大量的、可靠的、全面的信息。党委办公室作为领导机关的参谋助手,只有充分发挥好信息主渠道和督促检查作用,为领导提供及时、准确、适用的信息,才能确保党委和政府的决策部署符合实际,落到实处。当前,各种新问题、新情况层出不穷,党委更加需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息,以作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据。信息督查工作做得好不好,提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面,督查的力度大不大或是到位不到位,都将直接影响党委的决策以及对全局工作的领导。因此,也就要求我们要充分认识新形势下进一步加强信息、督查工作的重要性和紧迫性,努力使信息、督查工作更加符合上级党委领导工作的需要,跟上经济和社会发展的步伐。××年,我市党委办公室在××党委办公厅的正确领导下,在各乡(镇)、场、街道党(工)委和市直各部门的大力支持下,认真贯彻落实党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,按照××党委办公厅和××党委办公厅要求,紧紧围绕上级党委、政府的中心工作,积极主动地开展各项工作,向各级领导提供了大量准确、及时、有效的信息,开展了重点工作的督查工作,为促进党委的科学决策和决策落实发挥了积极作用,并得到了上级党委办公厅的充分肯定,全市信息督查工作取得了新的成绩,但也还存在着一些需要加强的薄弱环节。希望能够通过此次会议,进一步加强与各兄弟县市和州直部门的沟通与交流,共同促进州直党委系统信息督查工作再上新台阶。最后,预祝××党委系统信息督查工作会议取得圆满成功,祝各位领导、各位代表身体健康、生活愉快。谢谢大家!
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第三篇:在全区政府系统调研信息工作会议上的讲话
在全区政府系统调研信息工作会议上的讲话
(2012年月日)
同志们:
这次会议是经区政府研究同意召开的。主要任务是总结去年调研信息工作,表彰2011全区政府系统调研信息工作先进集体、先进个人和优秀调研成果,安排部署今年任务,研究分析新形势下做好调研信息工作的各项措施,进一步统一思想、提高认识,切实推动全区政府系统调研信息工作再上新台阶。
一、肯定成绩,再接再厉,切实增强做好政府调研信息工作的紧迫感和责任感
过去一年,我区政府系统调研信息工作取得了良好成绩,围绕区委区政府中心工作,紧贴经济社会发展脉络,深入调研,科学分析,实事求是,完成了一大批定位准、思路新、可操作性强的调研课题和政府信息。形成调研报告27篇,有10篇调研文章在市级以上刊物发表;刊发各类信息800余条,上报市政府办公厅信息515篇,为全区的科学发展、转型升级提供了有力支撑,得到了区政府领导的充分肯定。在此,我代表区政府对大家一年来的辛勤努力表示由衷的感谢,并向这次获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家能以此为榜样与起点,再接再厉,再创佳绩。
当前,我区正处在产业转型升级、城乡统筹发展、社会事业-1-
全面推进的关键时期,特别是区十一次党代会和十七届人代会对全区经济社会发展各项工作提出了新的更高的要求。而我区政府调研信息工作仍存在调研的力度、深度不足,信息质量不高、创新力度不够等不足之处。因此,各级各部门要将调研信息工作摆到政府工作的重要位置,提高思想认识,明确重要意义,增强做好政府调研信息工作的紧迫感和责任感。
(一)调研信息工作是指导科学决策、推动工作落实的重要手段。领导要进行科学决策,就必须了解最新的工作动态,掌握大量真实的、具有前瞻性的信息。调研信息工作很重要的一个作用就是及时准确地提供高质量的信息服务,为领导把握动态、指导工作当好参谋助手。同时,调研信息工作也是推动工作落实的重要措施。比如,在年初的“两会”上,我们确定了一批重点项目,围绕这些工作的推进落实,我们采取了哪些新措施,产生了哪些新经验,工作落实情况如何,等等,都需要我们通过调研信息的形式反映上来,促进全区工作的整体推进。
(二)调研信息工作是部门自身发展、提升队伍战斗力的需要。当前,我区正处在科学发展、加快振兴的重要历史时期,新情况、新问题层出不穷。调研信息工作是我们深化理性认识、明确创新方向、发现和解决实际问题的重要方法,总结宣传成功的经验做法,思考完善下一步的工作,有效推进部门自身的科学发展。调研信息工作涉及到政府工作的方方面面,具有很强的政治性、政策性,对于增强个人能力,锻炼队伍素质,都有很大的帮助。
(三)调研信息工作是转变工作作风、坚持求真务实的必然要求。密切联系群众,用实干赢得信任,是我们一贯坚持的工
作作风。深入基层调查研究,可以直接听到群众的呼声,亲身感受群众的生活,及时学习群众创造的新经验,密切与群众的血肉联系;深入工作一线了解情况,抓好事关全局的重点项目、重点工作,以苦干实干促进发展,以工作实绩赢得信任。从这个意义上说,加强调研信息工作,本身就是转变作风、求真务实的一项重要内容,对于进一步提高政府部门的公信力和执行力都有着极其重要的作用。
二、围绕中心,突出重点,着力推动政府调研信息工作再上新水平
今年是新一届政府的开局之年,是全区各项工作全面推进的关键之年,面对新的挑战与机遇,我们更要充分发挥好政府参谋兵和通讯员的作用,切实履行好服务领导决策的重要职责,围绕“两会”确定的工作主线,按照“贴近决策、贴近实际、贴近中心”的工作思路,以服务领导决策为中心,努力在政策理论水平、调查分析能力、语言文字组织、参政辅政能力等方面下功夫,多出精品力作,提供更多有价值、有见地、有成效、可操作的调研报告与政府信息,不断提高我区调研信息工作的能力与水平。
(一)要贴近中心,把握重点。在组织开展调查研究时,要首先考虑选题的方向性和针对性。要紧紧围绕区委区政府的中心工作,结合区“两会”提出的目标任务,选准课题进行调查、分析和研究,有的放矢、有理有据,形成调研信息,为领导决策提供服务。今年,要重点把握“现代产业体系建设、新农村建设、城市形象提升、节能减排环保、社会事业发展及重点项目建设、为民所办实事好事等主题,抓住那些带有普遍性、苗头性、倾向性的重点问题,深入开展调研,认真思考对策,及时了解和反映政策与基层动态信息,为领导科学决策提供有力参考。
(二)要贴近决策,主动服务。要充分发挥调研信息工作以文辅政功能,主动为领导决策服务,要紧紧围绕领导关注热点、难点问题,及时调整调研信息工作重点,努力做到与领导思路合拍,使调研信息成为领导掌握情况、科学决策、开阔眼界、推动工作的重要依托。这就要求我们在平时工作中要多做有心人,处处留意领导关注热点,时时掌握领导工作思路,真正做到想领导之所想、谋领导之所虑。同时,要紧扣时代发展脉络,对发展中遇到的新情况、新课题,要主动探索、主动思考、主动献言,为领导决策提供前瞻性参考。
(三)要贴近实际,注重实效。调研信息的基本职能参政辅政、为领导决策服务,因而调研信息是否符合客观发展规律,是否贴近基层工作实际,是否具备可操作性就显得尤为重要。在平时的工作中,不能“拍着脑袋想点子,浮在上面出路子,关起门来写稿子”,要多深入一线调查研究,摸实情、讲实话、办实事,将调研信息写真、写实,言之有物、合理务实。各级各部门要善于发现捕捉基层一线的闪光点,认真总结、及时报送;政府办公室要发挥好《调研与研究》、《政务信息》等平台,有效的将调研信息成果进行提升、推广,形成新思路、新办法,为领导准确把握基层情况,了解群众所需所想,提供第一手的工作信息。
三、加强领导,落实责任,努力营造做好政府调研信息工作
良好氛围
调研信息工作是一件辛苦的工作,也是一件光荣的工作。做好调研信息工作不仅能为领导决策提供服务,也是提高个人综合素质、形成部门工作合力的重要举措。因而,大家要首先热爱这份工作,珍惜这份事业,鼓足工作干劲,激发工作热情,各负其责,各司其职,共同做好这一工作。
一是要落实责任,营造氛围。各级各部门领导同志要起到模范带头作用,多深入基层开展调研、研究问题、开拓思路,不仅可以提高自身工作能力和水平,还可以通过示范带动作用大兴调查研究之风。在工作时间不允许的情况下,领导要将新的思路和想法及时反馈给部门同志,形成上下联动、携手并进的良好工作局面。各级各部门要建立健全调研信息工作制度,将调研信息工作纳入工作日程,要做到有计划、有任务、有目标,将全年工作进行通盘规划,并分解到各科室和人头,安排专人负责抓落实、抓提高,不断推进调研信息工作的提升。
二是要加强学习,建好队伍。提高调研信息工作的质量和水平,关键在于有一支高素质的队伍作支撑。各级各部门要重视调研信息工作的队伍建设,多发掘和培养专业人才,为他们提供更多的学习、锻炼和实践的机会,多给他们交任务、压担子,定期组织在职培训、外出深造、挂职锻炼等活动,不断增强大局意识、责任意识、创新意识和精品意识,努力造就一支思想好、业务精、素质高、默默奉献、能打硬仗的队伍。同时,要多在工作上、生活上关心支持调研信息人员,为他们开展工作提供必备条件,积
极帮助解决实际困难,为他们顺利开展工作创造良好环境。
三是要鼓励创新,激发活力。“文似看山不喜平”,提高调研信息工作的关键在于创新。没有新眼光,就难以发现新事物;没有新思维,就不能跟上时代发展的步伐。要多鼓励在思想观念上创新,平时要多组织学习,多关注时事动态,特别是要多学习年初“两会”上所提出的最新思路和方法,及时更新理念,才能跟上领导的思路,才能准确把握发展的方向;要多鼓励在工作方式上创新,根据现代领导要求的调研信息全面、快捷、真实的特点,一定要在工作方式创新上下功夫,充分利用网络媒体资源,开展网络信息调研,了解人民群众关心的热点问题,及时进行调查研究,形成调研信息;要多鼓励在工作机制上创新,针对以往真实情况反映不上来,紧急信息报送不及时的问题,要创新建立部门协作机制,加强各部门之间的沟通联系,建立资源共享平台,多渠道收集信息,及时反映问题,共享调研信息成果,充分调动大家的工作积极性,形成一个调研信息工作的健全网络。
同志们,科学发展任重道远,开拓创新时不我待,调研信息工作使命光荣、责任重大。希望大家在区委、区政府的领导下,锐意进取,用于创新,凝神聚力,求实奋进,以更满的热情、更有力的措施、更务实的作风,努力提高调查研究和决策服务水平。
第四篇:在党委系统信息督查上的讲话
尊敬的各位领导、同志们:大家好!今天,******党委系统信息督查工作会议在******隆重召开,这是*****党委和兄弟县、市对我市信息督查工作的鼓励与鞭策。受*****书记委托,我谨代表中共**市委、市人民政府,对大会的召开表示诚挚的祝贺!对兄弟县市各位代表的到来表示热烈的欢迎!进入新世纪,信息督查工作在党委工作中的地位更为突出,作为决策的基础依据和抓好落实的重要手段,它贯穿于领导工作的全过程,无论是领导决策、指导工作,还是沟通情况、协调工作,抓好落实,都需要大量的、可靠的、全面的信息。党委办公室作为领导机关的参谋助手,只有充分发挥好信息主渠道和督促检查作用,为领导提供及时、准确、适用的信息,才能确保党委和政府的决策部署符合实际,落到实处。当前,各种新问题、新情况层出不穷,党委更加需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息,以作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据。信息督查工作做得好不好,提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面,督查的力度大不大或是到位不到位,都将直接影响党委的决策以及对全局工作的领导。因此,也就要求我们要充分认识新形势下进一步加强信息、督查工作的重要性和紧迫性,努力使信息、督查工作更加符合上级党委领导工作的需要,跟上经济和社会发展的步伐。2004年,我市党委办公室在**党委办公厅的正确领导下,在各乡(镇)、场、街道党(工)委和市直各部门的大力支持下,认真贯彻落实党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,按照***党委办公厅和***党委办公厅要求,紧紧围绕上级党委、政府的中心工作,积极主动地开展各项工作,向各级领导提供了大量准确、及时、有效的信息,开展了重点工作的督查工作,为促进党委的科学决策和决策落实发挥了积极作用,并得到了上级党委办公厅的充分肯定,全市信息督查工作取得了新的成绩,但也还存在着一些需要加强的薄弱环节。希望能够通过此次会议,进一步加强与各兄弟县市和州直部门的沟通与交流,共同促进州直党委系统信息督查工作再上新台阶。最后,预祝***党委系统信息督查工作会议取得圆满成功,祝各位领导、各位代表身体健康、生活愉快。谢谢大家!
第五篇:在全市党委信息督查工作会议上的讲话
这次全市党委信息督查工作会议是市委领导同意召开的。会议的主要任务是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全省党委信息督查工作会议精神,总结经验,表彰先进,分析形势,研究部署在新形势下如何进一步做好党委信息和督查巡视工作,为推进我市“一港三城”发展战略和各项重点工作的贯彻落实作出新的贡献。下面,我讲五个问题。
一
肯定成绩,切实增强做好党委信息和督查巡视工作的信心近几年来,在市委和各级党委的重视和领导下,各级党委办公室和广大信息督查工作人员紧紧围绕市委工作大局,认真履行职责,不断开拓创新,为市委和各级党委的决策以及推动决策的落实提供了较好的服务,发挥了重要作用,一是信息工作的服务水平有了大的提高。坚持围绕中心,服务大局,紧扣中央省委和市委的重大决策和重要部署,认真收集整理各地各条战线工作中好的做法取得的经验存在的问题建议意见以及外地的先进经验,及时编发信息,取得了明显成绩。《温州信息》(领导参阅),注重收集和调研涉及改革发展和稳定等工作中的热点难点焦点问题及重要的社情民意,提出相关对策建议,使一些事关全市改革发展稳定大局和长远发展的重要问题,尽早进入了领导视野;《温州信息》(普刊)重点围绕市委中心工作,特别是围绕市第九次党代会精神的贯彻落实和“温州学全国”解放思想大行动“效能革命”“化纠纷解难题办实事”活动等重大决策部署的实施情况,编发了一批信息专题,比较好地反映了各地各部门的工作情况,推动了相关工作的开展;紧急信息针对国内外形势的新变化,特别是我市市场经济起步早各种矛盾和问题暴露早热点难点问题多突发性群体性事件也增多的情况,进一步完善健全紧急信息工作责任制和迟报漏报通报制度,加强了对有关单位部门紧急信息报送工作的协调,紧急信息的快速处置能力明显增强;专报信息坚持“快报报好”原则,及时向上级报送市委贯彻落实中央省委重大决策和重要工作部署的动作和举措,向中央办公厅省委办公厅报送了大量信息,充分展现了我市各行各业改革和建设的新成就,较好地反映了温州工作的特色。
二是督查巡视工作不断迈上新的台阶。围绕“一港三城”战略的实施,强化跟踪督查联合督查新闻督查明查暗访巡视检查等手段,突出重点,狠抓落实,取得了较好的成效。在决策督查方面,从1999年开始,实行了市委市政府重要工作分工负责制,通过年初分解细化市委全会精神确定全年重要工作事项,年中年末2次跟踪督查,在媒体上公布督查结果,有力地推动了市委市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实。在专项督查方面,紧紧围绕市委中心工作,就领导关心社会关注的热点难点问题进行立项督查,据统计,去年以来先后对“全国看温州,温州学全国”大讨论大行动“效能革命”禁毒工作打击走私宗教管理食品安全专项整治安全生产挂钩扶贫“千百工程”等20多项重要工作进行了立项督查,刊发《督查通报》近100期,有力地促进了经济发展和社会稳定。如去年组织了“挑刺”活动”“拔刺”行动,在温州日报上开辟了专题栏目,通过明查暗访等手段,对车管所的办事难问题进行了新闻曝光,市公安局和车管所对此高度重视,立整立改,提出了“打造服务型车管所,两个月还群众一个满意”,引起社会各界的广泛关注。今年初,市委督查室以“一把手”抓落实为载体,积极配合市委抓好九届三次全会精神的贯彻落实;最近,围绕市委市政府阶段性中心工作,认真抓好民间划龙舟活动管理和劣质奶粉食品安全专项整治的跟踪督查,为市委抓好有关工作落实发挥了重要的作用。这些都给人留下深刻印象。在领导批示件办理方面,今年市委督查室已办理市委领导批示件121件,做到及时办理,按时反馈,做到事事有结果,件件有回音。对一些重要的领导批示件,督查室还经常组织有关部门开展联合调查,并协调抓好有关问题的解决落实。在巡视检查方面,2001年市委成立巡视室以来,积极发挥组织协调的政治优势,抽调市直部门骨干力量,共组织开展了17项巡视调研活动,及时为市委决策提供参考依据。督查工作得到了市领导的肯定。今年,市委李强书记对督查工作作了批示:督促检查是决策落实的重要推动力,是党委工作的重要组成部分,必须切实重视和加强督查工作。近年来,市委督查室扎实工作,成效显著,成为市委抓落实的重要载体。
三是信息和督查的队伍和工作制度建设进一步健全。在队伍建设方面,通过召开例会以会代训调研活动电话联系部门走访考察学习等多种形式,加强了全市信息和督查干部队伍业务培训和沟通协作。去年市委办信息处为县(市区)委办及市直机关部门作了10多次信息工作辅导,并选调了县(市区)委办3名信息骨干人员到市委办信息处顶岗培训。市委督查室为县(市区)委办及市直机关部门作了多次工作辅导。在工作制度建设方面,进一步完善了党委系统信息工作考核办法,健全了紧急信息报送网络和工作制度,加强了市委市政府总值班室建设,强化了非工作时间值班工作,建
立了信息网页并进行了试运行,信息网络和运行机制进一步完善规范。督查制度方面进一步完善了市委领导批示件办理工作制度和专项督查运作机制,明确了市委领导批示件专项督查的办理规程和要求,严肃办理时限和工作纪律,促进督查巡视工作的高效有序运转。
总之,近几年来,我市党委信息和督查巡视工作取得了显著成效,在工作中也涌现了一批先进单位和先
进个人。借此机会,我代表市委和市委办公室向全市信息工作和督查工作战线上的同志们表示亲切的慰问!向这次获得先进的单位和个人表示热烈的祝贺!同时希望各级党委办公室和从事信息和督查工作的同志发扬成绩,增强信心,踏实工作,努力把我市党委信息和督查巡视工作提高到一个新的水平。
二认清形势,进一步明确新时期党委信息和督查巡视工作的新要求
信息是决策和管理工作的基础,督查是领导和领导机关抓落实的重要手段。信息和督查工作的好坏,不仅反映了办公室为党委服务的层次和质量,而且也在很大程度上决定了党委的整体工作水平。在新世纪新阶段,党委信息和督查工作面临的环境形势任务要求工作手段等各方面都发生了深刻变化,对信息和督查巡视工作提出了新的更高要求。
第一,国际形势的发展变化对信息和督查巡视工作提出了更高的要求。当前,国际局势继续发生深刻而复杂的变化,在宏观环境总体上有利于我国加快发展的同时,国际关系中的霸权主义和强权政治日益严重的贸易壁垒以及恐怖主义等都严重威胁着我国的政治经济安全。我们温州地处台海前沿,有50多万温州人在世界各国经商,又是境外天主教势力渗透的重点地区,这就要求我们从事信息工作的同志,既要有全球眼光,又要保持高度的警惕,密切关注世界经济文化发展动态,捕捉可借鉴的世界先进经验;密切关注海外温州人的重大情况,了解他们关心的热点难点;密切关注敌对势力的渗透情况,掌握他们的新动向,为党委决策提供更全面更周到的服务。要求我们从事督查工作的同志,开阔眼界,与时俱进,不断探索和创新督查方式方法,善于借鉴先进的督查手段,更好地把握党委工作的重心,推动工作落实。
第二,我国改革发展的新形势对信息和督查巡视工作提出了更高的要求。21世纪头20年是我们必须紧紧抓住的重要战略机遇期。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,新一届中央领导集体又提出了新的科学发展观;省委提出了实施“八八战略”,建设“平安浙江”,加快提前基本实现现代化的要求;市委作出了实施“一港三城”发展战略,建设更加富裕小康社会的部署。年初,市委九届三次全会对今年工作提出了“以人为本,统筹发展,开拓创新,打造品牌,狠抓落实”的总体要求;这个月中旬,市委又召开九届四次全会,对如何贯彻落实科学发展观和中央宏观调控政策文秘家园wenmi114.com,建设“平安温州”,努力推进我市经济社会更快更好发展做了进一步部署,全市改革发展的任务艰巨。同时,温州是市场经济先发地区,各种问题和矛盾暴露的也相对较早,“四个多样化”更加明显,维护社会稳定工作的任务也很重。这就要求我们的信息部门,必须紧紧围绕“改革发展稳定”大局,围绕市委中心工作,深入研究“一港三城”发展战略实施过程中的新情况和新问题,及时发现和总结工作中的新经验和新做法,不仅要报成绩要报喜,还要报问题报忧,特别要快速准确地报好紧急信息;不仅要报党委政府和部门的工作情况,还要报老百姓关注的热点难点,报好社情民意;不仅要报本地信息,而且要收集兄弟城市和先进地区的一些好的做法和经验,为党委科学决策提供优质高效的服务。要求我们的督查部门,要善于学习借鉴外地好的做法好的经验,紧紧围绕“一港三城”战略,牢牢抓住党委决策的重点和难点,以及党委主要领导的关注点千方百计贴近市委的思路和节拍,有的放矢,敢督敢办,一抓到底,务求实效,切实推动党委决策和重要工作部署的落实。
第三,党委信息和督查巡视工作自身的发展变化对工作提出了更高的要求。这些年来,党委信息和督查巡视工作出现了许多新的特点和规律。比如,在信息工作方面,一是紧急信息已成为党委信息工作中一项重要而紧迫的任务。为了加强这方面工作,中办和省委办都已经对信息工作考核办法作出新的调整,明确了对紧急信息迟报漏报实行一票否决。二是进一步提高为市委和各级党委决策服务水平已成为我市党委信息工作的重点工作。三是互联网信息的快速发展使党委信息工作的主渠道地位面临着严峻的挑战。如何更新设备,提高技能,整合网络,以快制快,这是党委信息工作必须解决的一个突出问题。在督查方面,中央十分强调科学的发展观和“以人为本”的施政理念,解决群众关注的热点难点和焦点问题,抓好有关工作的落实显得更加紧迫。同时,上级党委领导机关及本级党委领导对督查工作的要求越来越高。6月28日,省委办公厅省政府办公厅发出了《关于进一步加强领导批示件办理和管理工作的通知》,要求各地认真及时做好省领导批示办理和反馈工作,切实加强对领导批示件的管理。文件规定各单位应在收到省领导批示后15日内办理完毕,并报送结果;要加强对批示件的管理,按照规定传达领导批示,防止泄露散失领导批示。如何规范运作,促进督查工作规范化制度化,提高工作成效,对于督查部门来说尤为重要。
第四,我市开展的“效能革命”对信息和督查巡视工作提出了更高的要求。去年8月份,市委在全市部署开展了“效能革命”,今年又根据省委关于加强机关效能建设的要求,在春节之后的第一个全市性大会上对深化“效能革命”作了全面部署。上半年,李强书记又在市直机关深化“效能革命”工作座谈会上强调,要把创建机关服务品牌作为“效能革命”的目标定位,把行政管理流程再造作为“效能革命”的重要内容,把正确的政绩观和用人导向作为“效能革命”的动力机制,把深化政府改革作为“效能革命”的根本手段。所有这些,不仅进一步丰富了“效能革命”内涵,也为信息和督查巡视工作提出了新的更高的要求。我们所从事的信息和督查巡视工作,是一项时效性服务性特别强的重要工作,信息和督查工作部门,是各级党委办公室推进“效能革命”的一个窗口单位。应当看到,这几年,我市党委系统信息和督查巡视队伍所取得的成绩是有目共睹的,但对照“效能革命”建设的高标准,一些单位和同志在宏观把握综合分析快速反应规范运作等方面还存在一定的差距。为此,我们一定要结合“效能革命”,积极查找存在的突出问题,采取切实有效的措施加以整改,进一步提高为市委和各级党委决策服务的水平,进一步提高总结上报我市在推进“一港三城”发展战略过程中的重要工作经验和特色工作的水平;进一步处置紧急突发事件服务的水平,进一步提高抓落实的力度和水平,努力在“效能革命”中抢先一步快人一拍,争做“效能革命”的表率。
总之,面对新形势新变化,信息和督查巡视工作必须与时俱进,及时调整思路,适应新时期的新要求。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和市第九次党代会精神,紧紧围绕全面实施“一港三城”发展战略这条主线,大力弘扬求真务实精神大兴求真务实作风,以机关效能建设为载体,以提高全市党委信息和督查工作的工作效能和服务水平为重点,真抓实干,奋发有为,以快制快,打造信息精品;攻坚克难,强化督查力度,努力开创我市党委信息和督查工作的新局面。
三求真务实,努力提高党委信息工作水平
根据今年信息和督查巡视工作的新要求,当前和今后一个时期,信息工作要着重在发挥好四个作用上下功夫,求突破。
(一)要在发挥信息工作的“窗口”作用上下功夫。信息专报工作是上级领导了解各地工作情况的一个重要“窗口”。改革开放以来,我市在全国范围内率先大胆实行市场取向改革,在很多方面取得了先发优势,很多工作都走在全省前列。特别是最近几年,市委推出了一系列重大举措,有力地推进了温州的现代化建设进程,使我们温州再度成为世人瞩目的热点城市。宣传温州经验,展示温州形象,是我们每一位信息工作者义不容辞的责任。信息工作网络比较健全触角比较灵敏,在发现典型总结经验上具有一定的优势,我们要把这些优势发挥好运用好。要按照市委的中心工作和重大部署,及时发现挖掘好典型好经验。比如,在如何推进温州民营经济的创新;如何树立科学的发展观,培育软性战略资源;如何搞好品牌温州建设等方面,都有很多文章可做。我们一定要加强信息的提炼加工,努力做到“精新特深”,提高专报信息的质量,把市委的重大决策和温州的特色工作向上报送好。此外,我们还要大力加强与新闻媒体的联系沟通,加强与宣传部门的紧密合作,进一步扩大信息工作的影响面。
(二)要在发挥信息工作的“参谋”作用上下功夫。为各级党委和党委领导的决策服务,是信息工作的一项重要职责,也是衡量信息工作水平高低的一个重要标志。我们一定要做到两个紧贴一个拓宽。一要紧贴党委中心工作,发挥好参谋助手作用。广大从事党委信息工作的同志要深刻领会,统一思想,进一步加深对市委工作部署的认识和理解,把信息服务和督查工作贯穿于落实市委总体要求的各个环节和各个方面,真正做到围绕中心,服务大局,不断提高为市委和各级党委服务的水平。二要紧贴领导决策需求。在新的形势下,各级党委需要大量的真实的具有前瞻性的信息,作为了解情况作出决策指导工作的参考和依据。信息工作要出成效,必须做到想领导之所想,急领导之所急,供领导之所需。为此,从事信息工作的同志必须站得高看得远,学会换位思考,学会模拟思维。要善于从领导的角度去思考问题,研究对策,开展工作。市委办信息处要在深刻领会市委重要工作和市委主要领导指示精神的基础上,定期以信息需求要点的形式书面下发,各地和市直单位的信息部门要牢牢把握重点,有的放矢,全方位地了解掌握和报送信息,形成信息工作“从市委中心工作出发,服务于市委中心工作”的良性循环。三要拓宽信息的视野和信息来源渠道。温州的发展,离不开国际的大背景,离不开国内的大环境。市委和各级党委只有及时广泛地掌握国内外省内外瞬息万变的各种新情况新特点新趋势,才能发挥我们温州的优势,扬长避短,始终掌握工作的主动权,占据竞争的制高点。这就要求我们的信息工作部门必须改变工作方式,建立突破地域局限的信息收集制度,并把它作为一项经常性的工作来抓。当前,尤其要重视发挥好我们那么多的驻外办事机构和各地温州商会的优势,密切关注全国各地特别是一些先进地区的工作和发展情况,给领导提供更多有借鉴价值的外地信息。在这里,我要特别强调一下信息的综合加工问题。从近年来全市上报的信息来看,动态性信息比较多,综合性信息比较少;一般化的简单罗列情况和现象的信息比较多,有情况有分析有建议,对解决工作中的一些重点难点问题有一定启发性和借鉴价值的信息偏少,特别是问题类的信息很少,难以满足市委领导进行决策和指导工作的需要。最近几年,市委办信息处不断加强了对信息的综合处理,比如对重要工作部署和一个时期的重点工作的贯彻落实情况,经过信息的分类积累,综合处理,提出比较系统比较深刻的情况意见和建议,形成专题材料以领导参阅的方式报送给有关领导,这是一个很好的做法。这样做,对领导指导工作,制定决策有更大更直接的参考价值。希望全市各信息部门不断加强对信息的综合处理,注意点与面的结合,定性与定量的结合,做到有情况有分析有建议,为领导提供高质量的信息。
(三)要在发挥信息工作的“哨兵”作用上下功夫。紧急突发事件事关社会政治稳定,及时准确地报告紧急突发事件,为市委和各级党委站好岗放好哨,是信息工作肩负的重大责任。当前,漏报迟报还在相当程度上存在。今后一定要在三个方面下功夫:一要严肃上报紧急信息的纪律。最近,省委办公厅和省政府办公厅联合发出关于切实做好紧急信息报送工作的通知,重申了紧急信息报送的纪律和要求,大家一定要以高度的政治责任感报好紧急信息。现在,网络四通八达,任何信息想堵想瞒是不可能的,相反只会贻误解决问题的时机,并可能会造成更加严重的后果。因此,我们要认真落实紧急信息报送责任制,严格实行重大信息迟报漏报误报的通报批评制度,切实抓好紧急信息的报送,做到重大紧急信息不迟报不漏报,为市委妥善处置各类突发性事件当好参谋助手。对因迟报漏报瞒报重要紧急信息的,除按办公室系统有关规定进行处罚外,还要按新颁布的《中国共产党党内监督条例》的有关规定,严肃追究有关负责人的责任。二要切实提高快速反应的能力。处理紧急信息,关键要做到“快”和“准”。“快”,即快速反应,就是要做到快速掌握,快速核实,快速报告;“准”,即准确无误,就是要做到事实准确,把握准确,报送准确。各信息部门要潜心研究把握紧急突发事件从萌芽发生发展到可能引发其他后续情况的规律,尽快建立健全紧急信息预警处置预案,切实加强对苗头性倾向性敏感性问题的收集分析和报送。广大信息工作者要苦练紧急信息处理的基本功,对紧急信息报送范围和标准的把握要准确无误,对文字的综合和输入要快速敏捷,对事态的发展及事件的处置要参谋在前,把快速反应正确应对贯穿于紧急信息处理的各项工作之中。市委办公室信息处要加强对紧急信息报送的业务指导,针对工作中出现的新情况新问题,及时分析研究,不断加强改进,切实提高各地各部门上报紧急突发事件的能力和水平。三要确保党委信息的主渠道作用。建立健全以党委办公室为核心,各地各部门上下衔接左右联动快速反应的工作机制,是发挥好党委信息主渠道作用的重要保证。今后,各县(市区)和市直机关各部门一旦发生紧急突发事件,必须确保以最快的速度向市委及市委办公室报告,在工作时间内报市委办公室信息处,非工作时间报市委市政府总值班室。各市直部门在向省有关部门报告的同时,必须报告市委及市委办公室。对于特别重大的紧急突发性事件,各县(市区)和市直部门必须首先报告市委及市委办公室,由市委办公室根据市委和市委领导的要求,统一协调,核准把关,再分头上报,确保上级党委及时全面准确地了解事件的真实情况。对此,全市各地各部门要充分理解,严格执行,进一步形成报送紧急信息的合力,进一步发挥党委信息的主渠道作用。这里需要强调的是,对于现在一些媒体所热衷的“微服私访”,各地各单位的信息部门要及时获取线索,及时报告市委信息处,以尽量减少失实的片面的和不客观的报道发生。
(四)要在发挥信息工作的“桥梁”作用上下功夫。及时了解社情民意,把握群众思想脉搏,是维护改革发展稳定的大局,正确处理好人民内部矛盾的一项基础性工作。党委信息工作作为紧密联系党和人民群众的“桥梁”,必须充分发挥反映社情民意的主渠道作用。今年以来,中央办公厅和省委办公厅十分重视社情民意的收集工作,中央办公厅秘书局《近期社会动态》1-6月份已经出刊500多期,省委办公厅也在全省设立了30多个基层社情民意直报点。全市各级信息工作部门要高度重视,做好上下接轨的文章,真正使信息工作成为上级党委倾听社会反映的首要渠道。要不断改进方式方法,适时组织开展各种形式的社情民意调查,直接倾听社会各界的呼声。要加快建立健全的信息网络,确保及时全面准确地反映人民群众的所思所想所盼所求,为上级党委的决策提供真实情况和现实依据。同时,还要认真做好中央和省委市委重大决策部署精神的传达工作,使信息工作真正成为上级党委精神的第一声音,成为贯彻上级党委要求的第一渠道。
四突出重点,全面强化督促检查工作
突出重点,一抓到底,这是督查工作出实效的关键。今后,我市的督查工作要在推动中央省委重要会议重要文件精神和重大决策部署的贯彻落实的同时,紧紧围绕“一港三城”战略的实施,切实抓好三个方面的工作重点:
(一)要以抓好《市委市政府重要工作分工负责制》督查落实为重点,认真抓好决策督查。决策督查是督查工作的重点,是贯彻落实市委市政府重大决策和重要工作部署的主要载体。今年的决策督查重点要抓好《2004年市委市政府重要工作分工负责制》的落实。《2004年市委市政府重要工作分工负责制》是根据市委九届三次全会报告确定的工作任务分解而成,共8个方面,38个项目,年初已在温州日报上进行公布。虽然《分工负责制》的责任人是市分管领导,但是我们各有关部门是这些项目的执行者和具体实施者,所以要积极主动,配合分管领导做好相关工作事项的落实。一是要科学地安排好工作进度,认真组织实施。各有关部门要根据《分工负责制》工作事项的目标任务和工作要求,对相关内容进行进一步细化,科学地安排好工作进度,增强计划性和可操作性,并确定相应的责任单位责任人,明确要求,限时落实,积极组织抓好《分工负责制》的实施和落实。二是要加大督查力度,确保如期完成。在组织实施的同时,要加大督查力度,加快工作进度,并将工作进展情况和存在的问题定期向分管领导汇报,及时协助分管领导协调落实有关措施,确保计划任务如期完成。三是搞好总结汇总工作。主要是按照市委办有关文件规定对《分工负责制》全年组织2次(拟定为7月初和12月底)督查的要求,有关部门要按时做好相关项目的总结汇总工作,及时报分管领导审核。由市委市政府督查室将《分工负责制》完成进展情况进行综合汇总,并予以通报或公开见报。同时,还要继续搞好几项市委阶段性的中心工作的督查,包括打造平安温州解放思想大行动食品安全专项整治“千村整治百村示范”效能革命等重点工作督查。对这些工作,各县(市区)和市直有关部门要以主人翁的态度,积极配合狠抓工作落实,切实把市委重大决策和重要工作部署落到实处。
(二)要规范督查程序,进一步提高领导重要批示件的督办质量。认真办理按时报结领导同志的批示交办事项,是督查工作的一项重要内容。中央和省市委领导同志都非常重视批示件的专项查办工作,将其作为了解民意关注民生的重要渠道,研究新情况解决新问题的重要途径,亲自审阅报结材料,严格要求报结时限和质量。从目前全市的批示件专项查办情况看,大多数领导批示件的办理单位,严格按照要求,落实责任,报结及时,总的是好的。近几年我市党委系统督查部门对中央和省市委领导批示件的报结率基本上达到100,得到了市委领导的肯定。但是,也存在一些需进一步加以改进和规范的问题,主要表现在:一是时效问题。个别地方和单位对领导批示件办理拖拉,报结不按时;有的地方报了进展,但没有报办理结果。二是质量问题。有的反馈不全面,没有按照领导批示的内容和要求去办;有的督不到位,查不彻底,敷衍了事。三是程序问题。有的地方操作不规范,上报材料不是单位正式行文,有的未按规定经主要领导或分管领导审签后上报;有些单位由于内部职责不清,协调不够,多头办理,程序不顺,导致领导批示件漏报迟报。四是纪律问题。部分县(市区)没有按照规定在月底上报“领导批示件月报表”;有的不注意搞好保密,擅自扩散泄露领导批示的内容。办理领导同志的批示交办事项,是一个十分严肃的政治纪律问题。我们一定要以对党和人民的事业高度负责的精神,根据省委《关于进一步加强省委省政府领导批示办理和管理工作的通知》和市委《进一步完善市委领导批示件办理工作制度的通知》的要求,认真地办理领导同志批示和交办事项。具体要做到“严肃深入及时规范”。一是“严肃”。对中央和省市委领导同志的批示交办事项,态度要严肃,必须接手就办,一查到底,做到批则必查,查则必清,清则必办,办则必果。二是“深入”。凡是查办不深入材料不真实,甚至弄虚作假掩盖事实真相的,要视情给予通报批评,或按有关规定给予纪律处分。对查办中存在的问题,要综合分析,深入思考,研究和提出解决的办法与途径。三是“及时”。根据省委文件规定,中央和省委领导批办事项一般要在15日内办结,急件要在一周内反馈办理情况。情况特殊需要延长办理时间的,延长期一般不能超过1个月。市委领导批示件一般要在一个月内办结。对难以在规定时限内办结的批示件,要及时以书面形式说明原因和反馈进展情况;对久拖不决的问题,督查部门要派人下去进行督办,切实抓好落实。四是“规范”。中央和省委领导批示的专项查办报结材料,必须由党委主要领导同志签发,并以党委(党组)或办公厅(室)名义以文件形式上报。其他专项查办报结材料要由党委分管领导签发上报。凡情况没查清原因没找准整改没措施和报告不符合要求的,要退回重新办理。对不及时办理和反馈领导批示贻误工作的,将予以通报批评。对擅自扩散泄露散失领导批示,造成不良影响的,将严肃追究单位和相关人员的责任。今年,省领导批示办理工作已列入省政府直属单位工作目标责任制量化考核内容。我们也将加大考核力度,通过考核提高领导重要批示件的督办质量。
(三)要改进方法和方式,努力提高督查巡视工作实效。主要做好三篇文章:一是做好“暗访”文章。“暗访”最显著的特点是具有督查的突然性和身份的隐蔽性。“暗访”能够了解到其它方式和途径难以了解到的真实情况,特别是比较容易发现问题,掌握第一手材料。当前在一些地方和部门还存在报喜不报忧的情况,暗访这种形式更具有特殊意义。实践证明,暗访是督查工作查实情说实话的有效手段,也是各级党委抓督查促落实应重点运用的方式之一。今后要把“暗访”做为深化督查,提高实效的重要措施。市县两级督查部门,要积极主动地出点子,在征得党委领导同意后,对有关地方或部门采取一竿子插到底的方法,事先不打招呼,不暴露身份,不用陪同,直接深入到基层,深入到群众,与广大干部群众面对面接触,听取意见,了解真实情况,并就所发现问题,认真分析原因,提出对策,提供党委决策。二是做好“典型”文章。抓典型是开展督查工作的需要,也是搞好决策督查的重要方法。在督查工作中,既要注意了解决策落实情况,还要注意发现和挖掘典型,以抓典型来促落实。目前在一些地方和部门还存在着表扬多批评少,报喜多报忧少,抓正面典型多抓反面典型少的现象。因此,我们要注意围绕全局性倾向性的问题,在积极抓好正面典型的同时,切实抓好反面的典型,尤其是决策落实中梗阻的反面典型,以点带面,从而促进工作落实和难点问题的解决。加大对反面典型的批评力度,要始终注意处理好敢于批评和善于批评的关系,正确把握分寸和范围,恰当地选用方式方法。比如,有的可以印发督查通报,在内部进行通报批评;有的可以借助新闻媒体,予以曝光;对情节严重,影响恶劣的,建议有关部门严肃处理。三是做好“借力”文章。要善于借领导之力,督查工作本身是领导行为,领导是督查工作的主体,抓好督查工作必须借助好领导的力量。在工作中注意采取制定督查预案提出督查建议等多种形式,为领导抓督查搞好服务,协助领导抓好督查,把督查部门的督查行为转变为领导的督查行为,增强督查力度,使督查工作更好地为领导抓工作落实服务,使领导更加重视督查工作,形成良性互动机制。要善于发挥党委办公室的政治优势,借部门之力,对一些政策文秘家园wenmi114.com性业务性较强的重要督查工作,积极与有关部门及承办单位共同研究方案,调动部门的积极性,充分发挥部门的业务优势,共同组织实施。通过组织有关部门开展督查活动,积极推动有关部门围绕市委重大决策重要工作部署抓好工作落实,同时为党委和党委办公室形成一支呼之即来,来之能战,政治上可靠,业务精能力强的部门督查工作队伍,进一步健全督查工作网络,增强督查工作力量。要善于借舆论之力,实践证明,与新闻单位联手开展督查,有利于增强舆论监督,促进决策的落实。要继续与温州日报温州电视台等新闻媒体合作,开辟督查专栏,不定期地报道市直部门深化解放思想大行动开展效能革命等重要工作的一些好的做法和经验,曝光一些工作不力作风不实的单位,推动各项工作的落实。
五加强领导,打造一流的党委信息和督查巡视工作队伍
做好信息和督查巡视工作,关键是要建设一支政治强业务精作风正的干部队伍。全市各级党委和党委办公室都要把信息和督查巡视工作摆到更加重要的位置,切实加强领导和指导。
(一)要大力加强信息和督查工作的规范化建设,进一步建立健全各项工作制度。几年来,我们已经逐步建立了一系列信息和督查工作制度,包括信息评比表彰制度信息采用情况定期通报制度信息和督查工作例会制度以及督查通报制度跟踪督查制度联合督查制度督查立项制度等,取得了较好的效果。最近,市委办信息处又进一步完善了工作分工制度学习与业务交流制度分片联系制度横向交流制度。市委督查室又建立和完善了每周工作安排和每月重点工作计划制度,督查文稿运转管理制度及督查分工制度等等,这些,对加强信息和督查工作的制度化和规范化建设必将会有极大的促进作用。今年,市委办还考虑要进一步建立健全党委系统信息和督查工作的激励机制,不仅要继续开展每年一次的评比表彰党委系统信息和督查工作先进单位先进工作者,还打算开展最佳信息和优秀信息调研成果的活动,组织优秀督查专报奖和优秀领导批示件办理奖评选活动。同时,还要根据实际,制订出台全市党委系统督查工作考核办法,实行信息工作考核制度的创新,调整全市党委系统信息工作的考核办法,进一步健全完善导向明确定量合理切实可行的考核机制。希望全市党委系统的信息和督查部门都要从实际出发,建立健全相关工作制度,逐步实现信息督查工作的规范化运作。
(二)要切实加强党性锻炼,努力提高信息和督查巡视工作者的自身综合素质。坚持严谨细致精益求精的工作态度,甘于淡泊不图名利的奉献精神,兢兢业业地做好本职工作,是做好信息和督查工作的基础。广大从事信息和督查工作的同志一定要加强自身素质的锻炼和提高,以适应不断发展的形势任务的需要。一要始终保持良好的精神状态。好的精神状态是干好工作的根本动力。各地各部门办公室特别注意把信息和督查工作者的工作热情保护好引导好发挥好,使他们始终保持良好的精神状态,全力以赴完成信息和督查工作任务。二要加强学习培训,不断提高业务素质和能力。广大信息和督查工作者要认真学习“三个代表”重要思想,不断增强政治意识大局意识,提高政治敏锐性政治鉴别力。要加强信息和督查工作系统理论和业务技能的学习,不断增强信息敏感性,反复锤炼文字综合能力,熟练掌握运用现代网络技术快速处理信息的各种技能;掌握督查的新方法和新途径,更好地推进工作落实。各级党委办公室要通过顶岗以会代训调研活动学习考察等方式,多管齐下加强信息和督查队伍的业务培训。三要不断提高工作效能。信息和督查工作者要牢固树立“效能第一”的观念,进一步增强主动服务的意识,把好政策文秘家园wenmi114.com关文字关和程序关,全面提高快速反应的能力,以更加积极主动优质高效的工作,为市委和各级党委提供服务。四要严格遵守各项纪律。要牢固树立“信息和督查工作无小事”的观念,严格要求,严谨求实。要绷紧保密安全这根弦,把好保密安全这道关。要加强党风廉政建设,认真抓好《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实,大力加强队伍的自身建设,真正做到甘于寂寞,乐于清廉,经得起各种诱惑和考验。
(三)要进一步加强领导,为信息和督查工作创造良好的环境。信息和督查职能的发挥,不仅要靠信息和督查部门自身的努力,更需要领导对这两支队伍的重视和使用。各级党委和办公室一定要重视和支持这两支队伍建设,更好地发挥他们的作用。一是要重视配强信息和督查科室的力量。目前市县两级信息和督查岗位人员不足的情况比较严重,同时新手也比较多,各县市区要高度重视这个问题,一定要加大力度,配齐配强信息和督查力量,把优秀的年轻干部调整到信息和督查工作队伍中来,稳定用好骨干,培养提高新人。特别是一些市直机关部门必须做到有专人负责信息和督查工作。二是为他们及时准确地把握党委的意图和中心工作创造条件。为了充分发挥信息和督查队伍的作用,使信息和督查工作能够始终贴近党委中心工作,信息科和督查室的负责同志要列席研究工作的党委常委会,让他们能够按照党委中心工作的节奏开展工作。各级党政主要领导要经常带领信息和督查的同志深入到基层,深入到一线调研,并经常让信息和督查的同志参与一些重大问题的研究,与他们经常交流思想,交换看法。三是要经常给他们交任务压担子,为他们的成熟成长创造条件。党委主要领导和办公室的领导要多给从事信息和督查工作的同志出题目,明确指导思想,让他们按照领导的意图开展有针对性的工作。四是不断改善信息和督查部门的工作学习生活条件。各级党委和办公室要为信息和督查干部参加培训学习和外出考察提供机会,帮助他们解决一些实际问题,特别是要保证信息和督查科室必要的工作经费和必需的设施装备;要切实加强干部的培养,对那些在信息和督查岗位工作多年,表现突出实绩明显的业务骨干,要及时予以提拔使用。