坚实推进新农村建设办点示范工作

第一篇：坚实推进新农村建设办点示范工作

坚实推进新农村建设办点示范工作

王桂云

自2006年以来，我省认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，积极推进社会主义新农村建设，组织实施“千村示范”工程，取得阶段性成果，一批“村民富、村庄美、村风好”的示范村相继涌现，为社会主义新农村建设的深入推进，探索了一条新路。但在实施“千村示范”工程的进程中，也暴露了某些不足，需要进一步加以完善。

办点示范要坚定不移

从几年的实践来看，办点示范，是现阶段推进社会主义新农村建设的一条有效途径，必须坚定不移，毫不动摇地办下去。对这种做法，有的同志有不同看法是正常的，认为办点集聚了公共资源，学不到，推不开。也有的领导同志认为，办点花时间、花精力、花财力，难度很大，有消极厌倦情绪。我认为，这是值得商榷的。

其一，社会主义新农村建设是一项长期而又艰巨的任务，如何建设，建设成什么标准，谁来建设，没有既定的模式，也没有现成的套路，需要在实践中不断的总结，不断的探索，不断的创新。办点示范，就是一种很好的探索方式。如果不办点示范，取得经验，开辟新路，树立榜样，而是固守陈规，不求进取，新农村建设就会欲速不达。

其二，建设社会主义新农村是一个漫长的过程，需要几十年、几代人的艰苦努力，也需要有计划、有步骤、有重点、分阶段地推进，不可能一蹴而就。目前，也不具备整体、全面推进的条件，总得有先有后。因此，在公共资源惠及方面，有些村要暂时作出牺牲。国家在一些大的公共资源惠及方面，如道路、水利、直补方面，已考虑到了“普惠”，并不是都集中在办点示范上，即使适度集中也是应该允许的。

其三，办点示范是领导机关、领导干部转变作风的重要体现，是了解下情、密切联系群众的重要平台。现在，领导同志下乡调研难，了解实情难，通过办点示范，下到点上调研，能够体察到民情，了解到实情，听得到真话，对思考问题、决策事项、指导工作是有着重要作用的，应当很好的坚持，而不是随意的放弃。其四，办点示范是省委九届六次全会作出的重要决策。全省各级党组织、党政领导干部要坚决贯彻，认真执行，这是评判领导干部党性的一条重要标准。这几年，各级党组织、各级领导干部对此执行得很坚决，工作取得了很大成效。省委书记、省长都带头办点，深入点上调研指导，解决困难，提出要求，为大家作出了榜样，也加大了新农村建设的推力。我省的新农村建设，如果没有各级领导的办点示范，就不可能有今天的好局面、好基础、好成效。各级领导干部应争做新农村建设的坚定推动者和真实执行者，把办点示范工作推向前进。

办点示范要真心诚意

建设社会主义新农村，是各级党政组织、各级领导干部的任务所在，责任所在，要义不容辞地挑起重担，履行好自身职责，不辱使命，不负重托，真心诚意地抓好办点示范。

其一，领导同志既要挂帅，又要出征。领导同志在选点或认点之后，应不定期的进村了解村情民意，了解建设所需，做到心中有数。根据办点要求，与工作队、村级组织共同研究确定建设规划、重点工程项目、改革创新事项，并开好现场办公会，搞好责任分解。要及时听取汇报，组织抓好工作队、后盾单位工作措施落实到位的监督检查，及时解决办点示范中的困难和问题，真正把办点示范作为一项任务来落实，作为一项责任来履行，而不是“甩大袖”，听之任之。其二，工作队要坚守阵地，务求实效。工作队员是领导办点示范的参谋和助手，办点要人在心在力在，工作要扎实肯干，把办点示范作为为民办实事的一件重要工作予以落实。一是身要沉得下。要坚守阵地，不读或尽可能的减少读“跑学”，住下来，沉下去，走村入户，把村情摸清，把村民的期盼搞清。二是心要

静得了。对领导办点示范的意图，上级办点示范的要求，示范项目的建设与发展，都要认真思考，理出头绪，协助村干部逐一付诸实施。三是工作要干得实。办点有没有效果，做成了什么事，这是评判工作队员工作实绩的重要标准。要深入做好群众发动工作，村支两委的组织工作，后盾单位的协调工作，把确定的工作、确定的目标，逐个的落实到位。

其三，后盾单位要大力支持，主动服务。建设社会主义新农村是全党不可懈怠的任务。党政各部门要把此作为份内事，积极支持，主动服务。在办点示范过程中，一般都安排了一些后盾单位或扶持单位与办点村实行对接，在资金或项目上予以扶持，这是办点的需要，要按要求及时拨付到位，及时落实到位。每个部门或单位，都有可能当办点示范的主办单位，都有可能当工作队队长的单位，支持应是相互的。有的单位主动服务做得很好，厉行节约，压缩开支，送钱上门。有的单位对办点示范村，优先安排建设项目，这是值得肯定和表扬的。后盾单位支持力度越大、越及时，办点示范就见效越快，进展越快。

其四，办点村要密切配合，乘势而上。领导来村办点，是全体村干部、村民的荣耀，也是发展致富的良好机遇。要抓住机遇，密切配合，大干快上。一要充分发挥农民的主体作用。农民是新农村建设的主体，离开了广大村民的努力，新农村建设是不可能实现的。要多做宣传工作，动员发动群众在各方面给予支持配合。二要充分发扬自力更生精神。领导来办点，在资金上、项目上、物质上给予倾斜、给予优先，是必然的，但也不能“两眼向上”，等、靠、要，来钱就办，无钱就散。要坚持发动群众，自力更生，自身能办到的事，主动去办，自身能力有限一时难办到的，创造条件争取办。三要充分发挥村干部的主观能动性。领导办点，工作队驻点，是有时限的，村干部要在办点领导的支持下，在工作队的配合下，充分发挥主观能动性，变上级要我干为自己主动干。在发展思路的思考上要主动，在实施项目建设规划上要主动，在工作请示汇报、组织协调上要主动，不能过分依赖领导，依赖工作队，依赖上面给钱给物给项目。办点领导、工作队、后盾单位、村干部、村民拧成一股绳，形成一股力，事情就办得好。如果领导只图虚名，工作队“甩大袖”，后盾单位“不坚挺”，村干部“靠边站”，村民“两眼看”，新农村建设办点示范就会流于形式。

办点示范要扎扎实实

新农村建设办点示范办得成功与否，做没做事，做成了什么事，这是根本的评判标准。在有效的三年办点时间里，务必立足于干实事，立足于干成几件有利发展致富、农民得实惠的大事好事，这是办点示范的出发点和落脚点。办点是过程、是手段，示范是任务、是目的。示范必须办点，办点必须示范。办不出样板，没看的，没学的，就失去了办点的意义和作用。

其一，要突出产业发展。产业是兴村致富的根本，产业兴则村势强、村民富，产业衰则村势弱、村民穷。在办点示范过程中，要把产业的发展放在首要位置，因地制宜，因资制宜，发展新型产业、特色产业、品牌产业。改造传统产业，提升产业品质，增强产业效益。搞好土地流转，发展规模经营，拓展农民增收渠道与空间。引企进村，采取公司+基地+农户方式，壮大产业基地，以企活村，以业富民。

其二，要突出设施建设。基础设施是产业发展、民生保障的必备条件。要针对点村实际，作出建设规划，分步付诸实施，为产业发展、改善民生奠定基础。要在国家大政策、大投入的来势下，重点抓好通村、通组、通户道路的建设与硬化，让村民出门行得通；重点抓好山塘、水库、河渠的清淤、加固，增强蓄水抗旱，排涝排渍能力，让村民生产放得心；重点抓好能源、环保、民居、养老、宽带网、文教体卫等民生工程的实施，让村民生活过得好。

其三，要突出村域管理。对农村既要重发展，更要重管理。办点示范，要把创新村域管理作为一项重要内容，为广大村民创造井然有序、安居乐业、文明和谐、奋发向上的良好环境。要抓好普法宣传教育，增强农民的法制观念和依法维权意识，提高与违法犯罪作斗争的自觉性。要根据村情，制定“村规民约”，用

制度管事管人，抑制不良现象、不良风气的形成，摒弃与时代不符的陈规陋习。要深入开展文明创建、争先创优活动，扶正袪邪，扬优贬劣，人人争当新型农民、文明村民，形成比、学、赶、帮、超的氛围。要敢抓敢管。村干部、工作队既要率先垂范，又要敢抓敢管。对违法犯罪要依法打击，对违反村规民约的行为要敢于制止，对不良风气要敢于批评，对品德不好、行为失轨、危害团结、损害形象的村民，要多教育、多帮助，让歪风邪气没有“市场”，没有“温床”，实现中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求。其四，要突出改革创新。新农村建设面临很多新情况、新问题，办点示范要有“敢为人先”的精神，大胆改革，勇于创新。比如说，如何壮大村级经济，如何搞好土地流转，如何实现城乡统筹发展，如何创新农村社会管理等等，要先行先试，探索经验，闯出路子。

办点示范要精心指导

新农村建设办点示范是一项全新的工作，能否办成功，有没有示范作用，与指导是否及时，是否有方，关系密切。办点示范工作开展几年了，但存在调查研究问题不够，总结推广经验不够，工作指导督促不够，这是办点示范进程中应该重视解决的问题。

其一，要加强组织领导。各级党委、政府要总揽办点示范全局，加强对办点示范的领导，把办点示范纳入党委、政府工作的重要议程。统一办点示范的思想，统一办点示范的组织领导机构与工作机构，统一确定办点示范的建设标准，统一安排办点示范的资金与项目，统一办点示范领导与工作队的责任，统一办点示范工作考核验收的指标与办法。及时听取汇报，及时推广典型，及时解决困难与问题，确保办点示范工作规范化、持久化。

其二，要严格工作考核。要把办点示范作为衡量办点干部履行职责、政绩大小、晋职使用的重要标准，严格考核。主要考核两个方面，一是考标。办点三年，是否达到办点的规定标准，是否完成了工作与建设的各项指标。二是考勤。领导

是否履行办点职责，下点调研指导、解决困难与问题；工作队员是否住村，出勤如何，规定工作任务是否落实到位。各市州可根据省里确定的考核标准制定相关的考核实施细则，对办点示范提出统一的规范性要求，然后，按规定进行考核。做到考核不达标的村不撤点，考勤不合格的人不撤队，对不恪尽职守，工作表现不好的，应当批评帮助，限期改进。

其三，要精心督查指导。各级党委、政府应组织力量对办点示范的组织实施、工作进程，办点队员及村支两委的工作、后盾单位的帮扶等，进行指导与督查。深入点村实地了解情况，定期开会听取汇报，适时调度工作的开展与任务的落实，研究提出解决困难与问题的对策，综合反馈办点示范的情况，表扬先进，督促后进，使办点示范工作有组织、有领导地开展。

其四，要认真总结、宣传、推广典型。办点既要重示范，更要重示范典型与经验的推介，起到以点带面，整体推进的作用。各级农村部要采取多种形式，通过多家渠道，认真组织好办点示范的宣传，营造办点示范的强势舆论氛围。认真总结推广各级党委、政府抓办点示范的经验，示范创建做得好的各类典型，组织参观学习办点示范的样板村，使大家学有可行经验，赶有具体目标，在全省掀起一个建设新农村、致富奔小康的新高潮。

全省新农村建设办点示范工作正在深入推进，来势很好，只要我们坚定不移地抓，真心诚意地办，实实在在地干，星星之火，一定会形成燎原之势，面貌一新、欣欣向荣的社会主义新农村必将呈现在三湘大地。

作者系省委农村工作部、省政府农办巡视员

第二篇：XX村2011年新农村建设办点示范工作总结

XX村

2011年新农村建设办点示范工作总结

两年来，XX村新农村建设办点示范工作在市委农村工作部和区、乡政府的正确领导下，在挂点领导市人大XX副主任的直接指导下，在各帮扶单位领导的高度重视和大力支持下，通过村支两委和驻村工作组的共同努力，班子建设进一步加强，产业发展初具规模，农民收入不断增加，基础设施建设明显改观，村容村貌和乡风民俗进一步好转。两年来我们主要抓了以下几个方面的工作：

一是修好一条公路。2011年4月，工作组进驻XX村后，我们根据该村的实际情况和村民的强烈要求，希望能把沙石路变成水泥路，为此，我们把修好一条公路作为XX村新农村建设工作的重点来抓，从5月份开始，我们就着手筹措资金，在市人大X主任的直接领导下，我们主动与各帮扶单位的领导和市XX局、市XX局以及区、乡政府等有关部门联系，积极争取修路资金，由于各帮扶单位的高度重视和有关部门的大力支持以及村民的积极集资，2011年共筹集修路资金48万多元，当年硬化村道2.2公里，组道1.4公里（共3.6公里），在此基础上，2010年我们又筹集资金35.2万元，将1.6公里机耕道进行了硬化。到目前为止，全村共铺设水泥 1 路面5.2公里，16个村民小组基本实现了水泥路面相互联通。村道的硬化，不仅为村民出行提供了方便，而且改变了乡村面貌，促进了当地经济发展，受到村民的好评。

二是积极发展产业。大力发展产业是增加农民收入，实现农民脱贫致富的必由之路，也是新农村建设的一项重要任务。因此，两年来，我们始终坚持把发展产业作为新农村建设工作的重中之重，使帮扶工作由输血型向造血型转变。去年我们积极组织村民在完成粮食生产的前提下，大力发展水稻制种，当年完成杂交水稻制种152亩，实现销售收入12.6万元。同时，我们还积极组织村民发展种、养业，09年共发展食用菌种植户20多户，今年又新增10多户，全年每户可增加1万多元。另外，全村还发展家兔、山羊、菜鸽等养殖户20多户，有效地增加了村民的经济收入。据初步统计，2010年全村人平纯收入可达6200元，比上年人均增加700元，增长12%。

三是大力改造饮水工程和农村电网。由于条件限制，过去该村还有1500多人还没有解决生活用自来水问题。针对这一情况，11年我们把解决村民用自来水问题作为一项民心工程来抓，通过市、区XX部门的大力支持，共投入工程资金11.6万元，新安装饮水管道5600多米，并对饮水工程设备和机件进行了改造和维修，使1500多名村民用上了自来 2 水。与此同时，11年我们还对农村电网和75千瓦电排进行了改造，较好地解决了村民供电和电排灌溉问题，受到村民的好评。

四是努力改善办公条件。村部办公楼虽然08年已经竣工，但是由于资金紧缺，内部装饰和扫尾工程一直无法进行。为了改善村部办公条件，今年我们又积极筹措资金3.6万元，对村部办公楼进行了装饰和粉刷，对周边地面进行了平整和硬化，同时还购置了部分办公桌椅和用具，建立了图书室和广播站，目前村部办公楼基本设施齐全，使学习、办公、开会于一体，为村民办事提供了方便。

五是不断加强村支两委班子建设。火车跑得快，全靠车头带。两年来，我们十分注意加强村支两委班子建设，认真组织党员干部学习党的路线、方针政策和国家的法律法令，坚决贯彻落实科学发展观和上级的指示精神，不断提高党员干部的思想政治素质和政策法纪观念。特别是今年以来，我们在党员干部中积极开展创先争优活动，并作为团市委的联系点，在团市委的及时指导下，支部建立了党员活动室和种养示范户，带动村民脱贫致富。如村长XX同志带头饲养菜鸽，并无偿为村民提供子鸽和技术指导，从而调动了村民饲养菜鸽的积极性。近年来，村支两委班子团结，战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好地发挥，党员干部在群 3 众中的威信越来越高，乡风民俗越来越好，村容村貌明显改观，两年来，全村没有发生打架斗殴、偷盗、吸毒、上访和计划外生育等违法违纪的行为，目前全村社会安定、经济发展、节俭、文明的良好风气进一步形成。

六是积极争取各帮扶单位领导的重视与支持。两年来，四个帮扶单位的领导对新农村建设工作比较重视，并从经费上给予支持。两年来，XX局局长XX同志先后12次到XX村开展调研，指导工作，并从局里有限的行政经费中挤出9万元支持新农村建设，XX局长XX、XX局党委书记XX先后多次到XX村调研指导工作，并在局里经费十分困难的情况下分别拿出7万元钱支持XX村新农村建设，XX的领导也多次到XX村调研指导工作，并拿出了3万元钱支持新农村建设。由于各级领导的重视和大力支持，才使XX村新农村建设取得了较好的成绩。与此同时，驻村工作队员也能严格要求自己，想方设法为村民办实事，多次到市里有关部门联系业务，争取项目，制订规划，筹集资金，基本做到每月有15天时间下村入户和跑资金，较好地发挥了工作组的帮扶、指导和督促作用，受到村民的好评。

总之，两年来，我们做了一些工作，并取得了一些成绩，但是也还存在许多问题和不足。一是资金比较紧缺，村里要办的事情很多，群众期望值很高，由于资金困难，许多事情 4 还没有达到群众的要求。目前村里还欠债18万余元。二是产业没有形成规模，单家独户发展种养业很难实现规模生产，部分村民发展产业的积极没有调动起来，大部分年轻人在外打工挣钱。三是部分帮扶资金到位比较晚，给全年工作带来一定的影响。四是经济发展还不平衡，村民年纯收入还不高，有的村民家里还比较困难等等，这些问题有待于进一步加强和改进。

XX村委员会 驻村工作组

二〇一〇年十二月三十日

第三篇：挂点推进新农村建设情况汇报

为贯彻中央、省委、省政府关于按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设的重大部署，按照《xx县加快社会主义新农村建设实施方案》的要求，我局牵头挂点xx镇xx村，在县委、县政府的领导下，我局迅速开展了创建生态文明村和村庄整治建设活动，并取得了较好的成效，现将有关情况总结如下：

一、领导重视，部署试点村建设工作的开展

《xx县加快社会主义新农村建设实施方案》下发到我局后，局领导非常重视新农村建设工作，及时进村调研，了解试点村的实际情况，确定试点村工作方案，并向县有关领导汇报，争取县领导对工作的支持。x月x日，在县委xxx组织下，我局牵头召集挂点合山镇县属单位到合山镇政府开会，统一部署试点村建设工作，确定了推进新农村建设的初步方案，促进新农村建设工作的有序推进。

二、规划先行，编制农村村庄建设规划

按照“节约土地、延续特色、尊重农民意愿、新建、整治和保护相结合”的原则和按《广东省村庄整治规划编指引》要求，我局由xx副局长带队，组织技术力量对xx村现状进行测绘，并带领规划设计部门人员加班加点，积极做好规划编制工作。规划工作组通过与村民的多次座谈、问卷调查，较为全面、深入地了解了农民的需要，充分尊重了农民意愿，切实解决农民最关心的问题，较好地完成了规划设计任务。并指导其他村规划工作的开展，目前已有xx条试点村在我局的具体指导下，完成了规划编制工作。

三、突出重点，开展村庄整治，抓配套设施建设

我局推进新农村建设工作中，从农民反映最迫切、最直接、最现实的事情入手，通过“四个一点”（政府部门支持一点、村集体拿出一点、社会各界赞助一点、农民群众自筹一点）办法解决试点村的建设资金，有重点、有步骤地组织开展“五改”（改路、改水、改房、改厕、改灶）工作。突出乡村特色，重点配套、建设好基础设施如道路、公共村场、文体活动、排水排污、垃圾处理、禽畜集中圈养等。目前，xx村已投入资金约xx万元，已整治和美化了村前池塘绿化，建好村场巷道硬底化、休闲凉亭、篮球场、文化广场、休闲小公园、文化室以及xx公里硬底化村道，牧畜养作区目前已完成基础建设，现处在砌墙阶段。xx村的各项建设正在按计划顺利推进。

四、下步工作设想

1、进一步发展农村经济，多渠道增加农民收入；以大力整治和美化村容村貌为切入点，进一步完善基础设施建设，改善农民生产条件和生活环境；进一步加强农村精神文明建设，提高农民综合素质，促进乡风文明，农村和谐稳定。

2、加强新农村建设的后期管理，切实把社会主义新农村建设的试点村工作成果维护好，全面促进全县农村富裕和谐、持续健康发展。

第四篇：挂点推进新农村建设情况汇报

文章标题：挂点推进新农村建设情况汇报

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为贯彻中央、省委、省政府关于按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设的重大部署，按照《xx县加快社会主义新农村建设实施方案》的要求，我局牵头挂点xx镇xx村，在县委、县政府的领导下，我局迅速开展了创建生态文明村和村庄整治建设活动，并取得了较好的成效，现将有关情况总结如下：

一、领导重视，部署试点村建设工作的开展

《xx县加快社会主义新农村建设实施方案》下发到我局后，局领导非常重视新农村建设工作，及时进村调研，了解试点村的实际情况，确定试点村工作方案，并向县有关领导汇报，争取县领导对工作的支持。x月x日，在县委xxx组织下，我局牵头召集挂点合山镇县属单位到合山镇政府开会，统一部署试点村建设工作，确定了推进新农村建设的初步方案，促进新农村建设工作的有序推进。

二、规划先行，编制农村村庄建设规划

按照“节约土地、延续特色、尊重农民意愿、新建、整治和保护相结合”的原则和按《广东省村庄整治规划编指引》要求，我局由xx副局长带队，组织技术力量对xx村现状进行测绘，并带领规划设计部门人员加班加点，积极做好规划编制工作。规划工作组通过与村民的多次座谈、问卷调查，较为全面、深入地了解了农民的需要，充分尊重了农民意愿，切实解决农民最关心的问题，较好地完成了规划设计任务。并指导其他村规划工作的开展，目前已有xx条试点村在我局的具体指导下，完成了规划编制工作。

三、突出重点，开展村庄整治，抓配套设施建设

我局推进新农村建设工作中，从农民反映最迫切、最直接、最现实的事情入手，通过“四个一点”（政府部门支持一点、村集体拿出一点、社会各界赞助一点、农民群众自筹一点）办法解决试点村的建设资金，有重点、有步骤地组织开展“五改”（改路、改水、改房、改厕、改灶）工作。突出乡村特色，重点配套、建设好基础设施如道路、公共村场、文体活动、排水排污、垃圾处理、禽畜集中圈养等。目前，xx村已投入资金约xx万元，已整治和美化了村前池塘绿化，建好村场巷道硬底化、休闲凉亭、篮球场、文化广场、休闲小公园、文化室以及xx公里硬底化村道，牧畜养作区目前已完成基础建设，现处在砌墙阶段。xx村的各项建设正在按计划顺利推进。

四、下步工作设想

1、进一步发展农村经济，多渠道增加农民收入；以大力整治和美化村容村貌为切入点，进一步完善基础设施建设，改善农民生产条件和生活环境；进一步加强农村精神文明建设，提高农民综合素质，促进乡风文明，农村和谐稳定。

2、加强新农村建设的后期管理，切实把社会主义新农村建设的试点村工作成果维护好，全面促进全县农村富裕和谐、持续健康发展。

二○○六年十二月十五日

《挂点推进新农村建设情况汇报》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读挂点推进新农村建设情况汇报。

第五篇：推进新农村建设

鄱阳湖生态经济区村镇规划调研——推进我省新

农村建设

一、前言

为深入贯彻落实鄱阳湖生态经济区城镇规划调研推进我省新农村建设，加快农村经济和社会事业发展步伐，迅速改变农村面貌，提高农民生产水平和生活质量，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，全面建设社会主义新农村。为解决当前农业和农村问题，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。在新农村建设中，若照搬传统的城市规划模式，对于脆弱的农村环境和退化的农村生态将是灾难性的打击，势必造成永久性不可恢复的环境和生态灾难。

新农村建设规划的目标就是建立和谐发展和可持续发展的生态新农村，实现农村的生态文明，达到经济发展、农民富裕、生态良好的目标，实现发展农村经济，增加农民收入；改善农村生活方式，提高农民生活质量；保护生态环境，改善农村人居环境。这些目标应体现以人为本，切实使农民得到实惠，目标能否实现关系到生态新农村建设规划的成败。

二、新溪乡概况

新溪乡位于新余市渝水区最东部，与新干、樟树、西地隔河相望，辖区总面积46.34平方公里，总人口15272人，辖泗溪村、城头村、明星村、复兴村、西江村、后溪村、珠坑村、均溪村、稍凌村、龙尾洲村、楼下村13个行政村，56个自然村，113个村民小组，耕地总面积26689亩（其中水田24132亩，旱地2908亩），水面面积18977亩，山地21780亩，其中湿地松13000亩，松林1500亩，油茶1500亩，果园3950亩。几年来，乡党委、政府充分发挥人力、资源、环境优势，大力发展招商引资，已逐渐树立起整个新溪乡工农业优势特色品牌。新溪的优质稻米，三元杂交猪，土鸡、柑、红桔、新余蜜桔、萝卜、板鸭等产品市场占有率居高不下，产品供不应求。

新溪乡自然优越，物产丰富。渝水区属亚热带湿润气候，四季分明，气候温和，阳光充足，雨量充沛，无霜期长，严冬极短，土地肥沃，森林覆盖率近50%。渝水区气候温和，年平均气温17.7℃，7月份是全年最热时期，月平均气温29.4℃，极端最高气温40.0℃。1月份是全年最冷时期，月平均气温5.4℃，极端最低气温-7.2℃。由此可知，气温的日年变化有着一定的规律，即一种最高值出现在14时至15时，最低值出现在日出前后。一

年中的最高值出现在夏季，最低值出现在冬季。

（一）围绕“生产发展、生活宽裕”，实现了农村物质文明建设的新跨跃

发展是建设社会主义新农村建设的前提。一是发展支柱产业。该镇适宜食用菌的栽培，经过30多年来的不断探索和开拓进取，科技含量和市场占有率不断提高，食用菌正朝着产品的质量化、生产的标准化、品种的多样化、销售的市场化发展。目前，新溪乡主要经济发展模式逐渐形成六大产业链：一是以种植业、养殖业、销售业为纽带的立体农业开发产业链；二是以后溪千亩油茶，稍菱、均溪、珠坑三村委千亩莲藕为龙头，发展高效种植为纽带的种植业产业链。三是以精制米厂为龙头加工企业，发展优质大米的加工和销售，形成优质稻生产订单农业产业链。四是发展以农副产品购销公司为纽带的农副产品销售网点向外扩展和延伸的销售产业链。五是发展以砂轮厂个体私营经济发展为纽带的个体私营经济产业链。六是发展以优质 柑、新余蜜桔为龙头的果业和生产销售产业链。

工业经济发展迅猛，特别是食品加工、磨具制造具有较大优势，全乡有工业企业38家，规模以上工业企业2家，初步形成了以新余市砂轮厂、新溪磨料厂为骨干的磨料磨具制造，以新余市龙珠米业有限公司、新溪粮油加工厂为龙头的食品加工，以新渝泗溪南风酒厂为代表的酒业酿造等产业集群。2007年实现工业总产值 6885万元，比2005年增加1065万元，年均增幅8.5%。新增规模以上工业企业1家，实现销售收入3313万元，比2005年增加2204万元，年均增幅80%。

（二）围绕“乡风文明、村容整洁”，开创了农村精神文明建设的新局面

在构建和谐新溪实践中，乡党委、政府始终坚持把改善农民生活作为关键环节，从百姓身边看得见，摸得着的事做起，走构建和谐、善待百姓之路。积极争取上级项目经费，通过乡财政配套，着力抓好“民生工程”，让改革发展的成果惠及寻常百姓。出资150万元，兴建新溪小学综合楼，开设了阅览室、活动室、盖设了食堂，新建了水塔和无公害厕所；出资100万元完成了以江仔口为重点的3座排涝机组改造与更新； 出资200万元在新溪乡周公山兴建了一所占地面积30亩，两栋两层主体建筑面积3000平方米功能齐全、环境舒适优美集养老、休闲、娱乐为一体的新敬老院；出资32万元对集镇进行“三位一体改造”将旧街换新颜；出资20万元完成了农贸市场顶棚翻新。

为了给新溪的经济发展提供一条致富之路，乡党委、政府两年共融资900万元，先后拓宽改造了珠城公路（珠坑至城头）拣龙公路（拣家坊至龙尾洲）等二条主干道国债路建

设，累计完成村水泥路建设45.5公里，是有史以来“村村通”公路建设投入最大、建设里程最长的一个时期。目前全乡已通水泥路的自然村有56个，行政村通水泥路面率达到了100%，总投资约700万元的珠易二级公路2007年底正式开工建设，逐步构成了乡内循环交通圈。为了提高水利服务农业，造福百姓的水平，两年累计投入农田水利基础设施建设资金近900万元，完成了袁河南堤新屋下险段、内江南堤均溪段两处共1550米堤圩除险加固，新建山塘水库4座，完成病险水库除险加固10座，改造中低产田2800亩，农业抗灾除灾能力不断增强。

统筹城乡发展，必须大力推进社会主义新农村建设，两年来新溪乡按照“抓住工作重点，以点带面，适当奖励帮扶，村民自主运作”的新农村建设思路，经过近两年的努力，全乡13个试点自然村354户村民不仅自家的房屋装饰一新，而且房前屋后进行了硬化。同时乡党政班子想方设法筹集了20万元作为新农村建设启动资金，大力支持新农村建设，此举大大激发了广大干部群众大搞新农村建设的积极性，全乡11个行政村根据各自的特点，纷纷争报试点自然村，目前已申报了13个，其中省级试点村9个，市级试点村 4 个，新农村建设可谓全面开花，初具规模。

（三）围绕“规范运作、管理民主”，加强民主法制建设

一是抓好班子的组织建设，以一公两强为标准，建设群众信任好班子。所谓一公两强，就是有公心，两强是带头致富能力强、带领群众致富能力强，这两个方面作为一个标准，贯穿于村级组织换届选举、班子建设、后备干部队伍建设的始终，从逐步建立起来一个富有创造力、凝聚力、战斗力的群众信任的好班子。二是组织各村深入开展农村党的建设“三级联创”活动和“学美岭，创五好”活动，采取指定1名党员科级领导挂钩，安排1名党务干部业务指导、确定1个以上培育项目，落实1笔以上专项经费等措施深化示范村培育工作、努力创建社会主义新农村建设典型；三是健全完善村级“一事一议”、村务公开民主管理及村务决策听证制度，进一步完善村规民约、村民自治行为，让广大群众享有更多的知情权、参与权、决策权、和监督权，提高村民自我管理、自我服务、自我监督水平。

（四）百年大计、教育为本

为贯彻国家“科教兴国”的战略，乡党委、政府逐年加大对农村教育投入力度，两年来累计投入资金近400万元，兴建了中学综合楼，新溪小学学生公寓，均溪小学教学楼等一大批基础教育配套设施；投入资金130万元对新溪中学实行校园建设，美化了教学环

境、改造了中学厨房、兴建了学生澡堂，分别为新溪中学，新溪小学安装锅炉各1台；为全乡10个村级小学添置了办公设施，有效地改善了全乡师生生活和学习条件。

三对新溪乡新农村建设的建议

1、加大宣传力度，科学制定规划。要通过广泛的宣传，使广大乡、村干部群众增强规划、意识建设新农村，应以政府为引导，以农民为主体，充分调动各方面的力量，探索适合当地农民生活特点的建设模式，而不能急功近利，急于求成，不能简单地认为只是建新村或村容村貌的改造，没有规划的建设就是乱建设。要因地制宜编制详规，充分发挥规划建设管理的作用，配齐配强乡镇规划建设管理站人员，加强规划建设方面的执法监督力度。

2、突出地方特色，因地制宜搞好村镇规划建设，在建设新农村的进程中，要根据本县、本地对历史文化的传承和保护，注重挖掘和延续城乡自然、历史、文化景观等特色资源，突出城郊的村落、规划建设应与将乐文明古县、旅游县城、杨时故里等个性特征、因地制宜进行规划建设，特别是重点乡镇的大街的规划建设，应提升较高的档次和品位。乡村农民的住房建筑应规划出适合农民生产生活需求的，有利于村容村貌整治和管理的附属房、院子。

3、解决重点问题，创新审批机制，当前应根据新农村建设的基本要求，从实际情况出发，组织实施以村容村貌整治、清理村内闲置的宅基地乱搭乱建的现象，加大投入，实施村庄道路硬化、村庄绿化、河道（沟渠）净化、垃圾处理，环境美化为重点，解决好农村的公共事业的设施建设。要创新建设土地审批机制、提高新村规划建设办证效率，建立地籍资料档案，妥善解决农民建房“一户一定”，落实好简化住宅建设用地审批手续和住房规划设计费用优惠等政策。

4强化农村整治，建设宜居环境。结合“家园清洁行动”和“小康环保行动”的开展，全面实行改水、改厕、改路、改灶和改圈，彻底清除垃圾堆、柴草堆、石头堆和粪堆，对大街小巷、居民庭院进行净化、绿化、美化，改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村，努力完成村级人饮工程，解决村民饮水问题，精心实施农村公路提级改造、客运和广电“村村通”工程。

5培育新型农民，提高整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。

一是加快发展农村教育事业。建设新农村，抓好教育是基础。要大力普及和巩固农村九年义务教育，建立健全农村义务教育的经费保障机制。二是实施农民知识化工程。以被列为全国劳动力转移培训“阳光工程”示范县为契机，以农村科技文化园为主阵地，对农民进行培训，提高科技文化水平，把有一定科技文化基础的农村种养大户，培养农村科技创新带头人、农村实用技术应用和推广的骨干力量，增强农民增收致富本领，增强就业和创业能力。三是应切实加强农村基层组织建设。通过认真开展保持共产党员先进性教育活动，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。四是积极将城市优质人力资源导入农村。通过机制创新，把城市的人才、科技引入农村，以优质的人力资源支持农村发展。五是实施农民教育引导工程。要切实加强形势、政策教育，引导村民以正确的观点认清形势、解放思想、更新观念、执行政策；加强道德教育、诚信教育，奠定社会稳定和谐的基础；加强科普教育，引导农村居民破除迷信、远离邪教、移风易俗、崇尚科学；加强法制教育，增强农村居民依法维权、依法履行义务、依法参与社会事务的意识。

6以人为本、尊重民意。农民是新农村建设的主力军,新农村建设规划要广泛征求和吸纳村民和基层干部的意见,通过召开村民议事会和村民大会等形式,请村民为建设规划出谋划策,提高村民的参与程度,使规划更贴近实际、切合民意；规划初稿完成后,要召开村民大会经2/3以上的户主同意认可后,报县新农村建设领导小组审定。规划一经批准,必须严格按照规划实施建设,任何单位和个人不得随意更改。

在规划村庄的空间调整上,更要充分考虑村民意愿,对于那些农民群众总体富裕程度确实较高、且旧村改造的意愿非常强烈的村庄,应鼓励其在高水平规划设计的前提下拆旧建新进行整体改造；对于大多数不具备上述条件的村庄,切忌不切实际和不顾群众意愿的大拆大建,不搞“劳民工程”和“形象工程”,要尊重农民意愿,把立足点放在环境整治和局部改造上,扎实有效地推进社会主义新农村建设。

综上所述，新溪乡的新农村建设取得了可喜成绩，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

组长：王兵兵2008101308

成员：刘婷2008101276陈艳茹2008101277邓钟梅2008101286