社区矫正工作方法5篇

第一篇：社区矫正工作方法

司法所五大人性化社区矫正工作方法

一是消除压力，心理认同。为了能使矫正对象能尽快适应矫正环境，该所从细节着手，入矫和解矫时向每个矫正对象及其家属寄一封信，希望每个矫正对象自觉接受矫正，真正成为一个对社会有用的人，消除他们的心理压力。

二是分类管理，个案矫正。认真分析矫正对象的犯罪原因、生活经历、家庭情况等，按照犯罪类型、心理特点、年龄特征和生活状况，制定出有针对性的矫正方案，确定管理重点，实行个案矫正、一人一案，并随时根据情况的变化修订矫正方案。

三是帮困解难，安心改造。在社区矫正对象群体中，很多人在生活、就业方面都遇到困难，该所在帮助社区矫正人员接受矫正的同时，还关心、解决他们生活上的困难，以解除矫正对象的后顾之忧，使他们安心接受矫正。积极为他们创造就业机会，鼓励他们自食其力，让矫正对象用自己的诚实劳动来赢得社会的关爱、理解和尊重。四是灵活把握，因人施教。矫正对象的个人档案已经建立，报到、思想汇报、请销假等制度执行良好，谈话、教育、公益劳动等日常管理也步入正常化。但一以贯之的管理却不能兼顾到每一个矫正对象，有时甚至影响到他们的生活和工作。对此，该办灵活掌握管理方法，因人施教。如矫正对象王某某在办理手续之后，考虑到其工作的性质，月汇报、法制教育及公益劳动等管理措施一般都安排在下午，既保证了矫正对象纳入管理范围，又不影响其正常工作。

五是挖掘潜力，回报社会。很多矫正对象接受社区矫正以来，思想变化很大，不仅通过辛勤劳动自食其力，而且想以实际行动奉献爱心，回报社会。该所注意挖掘矫正对象的潜力，努力给他们创造机会，鼓励爱心善举，既可以提高矫正质量，体现矫正对象自我价值，增强社会责任感，又可以激励其他矫正对象的改造积极性。

第二篇：创新社区矫正工作方法,彰显人性化监管

创新社区矫正工作方法，彰显人性化监管

东华街道办事处辖22个行政村，2个社区居委会，总人口25000人，2007年社区矫正工作试点以来，共接收社区矫正对象51人，按期解除矫正16人，目前在册20人，做到无脱管、漏管，无重新犯罪；刑释解矫归正帮教人员88人，通过“两帮一”等活动的有效开展，未发现重新犯罪，在上级主管部门指导下，根据省、市、县关于社区矫正“三防”专项工作的整体部署，我所以组织网络、工作制度流程、教育管理、信息系统为抓手，不断创新工作方法，做好社区矫正工作，具体如下：

自2007年10月19日开展社区矫正工作以来，在不断探索中总结出来“一、二、三、四、五”社区矫正工作法。

一完善。即完善组织机构，在街道办事处成立社区矫正工作领导小组的基础上，成立了村级社区矫正工作站，在村（社区）聘请社区矫正志愿者，对每名社区服刑人员建立由司法所、公安派出所、村（社区）干部组成的4人监督考察小组。组织机构的完善，使社区矫正工作层层有人抓，矫正对象虽在社区服刑，但事事有人管，有效地避免了脱管、漏管问题发生，避免了社会服刑人员违法犯罪情况发生。二严格。即严格管理，严格考核。管理上，首先是及时接收，接收时做好问、看、谈、建四步工作，在做好教育矫正工作的基础上，按月或按期组织严格考核，月或期考核由司法所集体讨论决定，根据考核结果，严格依照规定实施分级管理、分级处遇。矫正对象期满解

矫的合议考核，由司法所、公安派出所、社区矫正志愿者、监护人等人员组织集体合议，形成考核意见再上报审批，解矫宣告时进行个别谈话，解矫后，进行跟踪调查。

三结合。即在监督教育管理中，集中学习教育与个别谈话教育相结合，除按计划集中学习教育外，根据矫正对象的不同表现，思想动态，罪错认识程度，家庭情况等有针对性地进行谈话教育；统一汇报时间与抽查汇报相结合，为了防止局部时间脱管，除统一时间报到汇报外，采取突击形式进行抽查，严格管理；公益劳动集中组织与分散安排相结合，根据司法所人力较薄弱，矫正对象分散的特点，为矫正对象牢固树立公益劳动意识，采取以司法所集中组织公益劳动，村（社区）安排公益劳动两种形式。

四沟通。为使社区矫正工作纵向横向都能及时了解掌握相关信息，工作相互密切配合，及时做好沟通。一是与村（社区）沟通，二是与公安派出所沟通，三是与街道领导沟通，四是与县司法局领导及相关科室沟通。

五依托。为整合社区矫正工作力量，司法所不孤军作战，充分依托相关力量协同做好工作。一是依托村（社区）社区矫正工作志愿者协助谈话教育；二是依托村（社区）社区矫正工作志愿者协助安排公益劳动；三是依托村（社区）社区矫正工作志愿者协助不定期走访；四依托监护人协助监督管理；五是依托公安派出所民警协同对重点对象的监督教育矫正。

在以上“一、二、三、四、五”社区矫正工作法的指导下，司法

所还按照“排查准确、掌控及时、防范有效、处置快速”的活动原则做好“三防”工作，街道结合社区矫正工作实际，落实“三定”措施，筑牢社区矫正“三防”城墙。

（一）“定位”，坚决执行《关于加强和规范监外执行工作的意见》（高检会〔2009〕3号）的有关规定，进一步完善目视跟控、GPS遥控措施，着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全工作“天罗地网”，确定和限制社区服刑人员的活动范围。根据全国“两会”、建党90周年和国庆等重要时期、重大节日、重点时段的维稳工作要求，组织各社区对矫正对象进行“分阶段、滚动式、不间断”的排查，切实了解掌握社区服刑人员的工作生活情况及近期的行踪去向、活动轨迹。严格外出请销假制度，对于节假日期间请假探亲的人员，落实随同人员进行监护，并进行电话抽查，真正做到横向到边、纵向到底、不漏一人、不留死角。

（二）“定人”，切实实行“定人包案”制度，对重点矫正对象和重点归正人员落实专人管教。在排查走访中发现和掌握的有违法犯罪倾向或有可能参与群体性上访事件的重点对象、重点问题、重点隐患，由社区书记、综治干部及矫正志愿者组成帮教小分队，制定“一人一案、一事一策”的管控措施，确保辖区内重点人员的个案化矫正实施率达到100%。此外，严格落实矫正对象“每日一电话、每三日一到访”制度，确保实时掌控，实时监管。通过采取一系列有效的监管帮教手段，切实消除和化解了社区矫正安全监管工作隐患。

（三）“定心”，高度重视心理矫正工作，全面落实矫正过程的心

理危机干预和心理健康教育，转化和弱化其消极思想和心理。春节前夕，街道领导、司法所长和社区干部一起上门走访了部分家庭困难的归正、矫正人员，与他们进行了交流对话，送上春节慰问，并给生活困难的社区服刑人员送去了慰问品和慰问金，充分体现党和政府对他们的关怀，增强了他们重新做人、融入社会的信心。

在社区矫正对象期满解矫以后，我所继续对解矫人员实行“一帮、二教、三安置”的安置帮教办法，即建立二名以上村干部帮一名归正人员，定期或不定期集中或分散学习教育和谈话，并记录在案，农村户口的及时落实承包田，土地被征用的及时给付劳动力安置费并落实失地农民养老统筹，到园区企业就业的积极帮助联系企业和工作岗位。

第三篇：创新社区矫正工作方法,彰显人性化监管

创新社区矫正工作方法，彰显人性化监管

东华街道办事处辖22个行政村，2个社区居委会，总人口25000人，2007年社区矫正工作试点以来，共接收社区矫正对象51人，按期解除矫正16人，目前在册20人，做到无脱管、漏管，无重新犯罪；刑释解矫归正帮教人员88人，通过“两帮一”等活动的有效开展，未发现重新犯罪，在上级主管部门指导下，根据省、市、县关于社区矫正“三防”专项工作的整体部署，我所以组织网络、工作制度流程、教育管理、信息系统为抓手，不断创新工作方法，做好社区矫正工作，具体如下：

自2007年10月19日开展社区矫正工作以来，在不断探索中总结出来“一、二、三、四、五”社区矫正工作法。

一完善。即完善组织机构，在街道办事处成立社区矫正工作领导小组的基础上，成立了村级社区矫正工作站，在村（社区）聘请社区矫正志愿者，对每名社区服刑人员建立由司法所、公安派出所、村（社区）干部组成的4人监督考察小组。组织机构的完善，使社区矫正工作层层有人抓，矫正对象虽在社区服刑，但事事有人管，有效地避免了脱管、漏管问题发生，避免了社会服刑人员违法犯罪情况发生。

二严格。即严格管理，严格考核。管理上，首先是及时接收，接收时做好问、看、谈、建四步工作，在做好教育矫正工作的基础上，按月或按期组织严格考核，月或期考核由司法所集体讨论决定，根据考核结果，严格依照规定实施分级管理、分级处遇。矫正对象期满解矫的合议考核，由司法所、公安派出所、社区矫正志愿者、监护人等人员组织集体合议，形成考核意见再上报审批，解矫宣告时进行个别谈话，解矫后，进行跟踪调查。

三结合。即在监督教育管理中，集中学习教育与个别谈话教育相结合，除按计划集中学习教育外，根据矫正对象的不同表现，思想动态，罪错认识程度，家庭情况等有针对性地进行谈话教育；统一汇报时间与抽查汇报相结合，为了防止局部时间脱管，除统一时间报到汇报外，采取突击形式进行抽查，严格管理；公益劳动集中组织与分散安排相结合，根据司法所人力较薄弱，矫正对象分散的特点，为矫正对象牢固树立公益劳动意识，采取以司法所集中组织公益劳动，村（社区）安排公益劳动两种形式。

四沟通。为使社区矫正工作纵向横向都能及时了解掌握相关信息，工作相互密切配合，及时做好沟通。一是与村（社区）沟通，二是与公安派出所沟通，三是与街道领导沟通，四是与县司法局领导及相关科室沟通。

五依托。为整合社区矫正工作力量，司法所不孤军作战，充分依托相关力量协同做好工作。一是依托村（社区）社区矫正工作志愿者协助谈话教育；二是依托村（社区）社区矫正工作志愿者协助安排公益劳动；三是依托村（社区）社区矫正工作志愿者协助不定期走访；四依托监护人协助监督管理；五是依托公安派出所民警协同对重点对象的监督教育矫正。

在以上“一、二、三、四、五”社区矫正工作法的指导下，司法所还按照“排查准确、掌控及时、防范有效、处置快速”的活动原则做好“三防”工作，街道结合社区矫正工作实际，落实“三定”措施，筑牢社区矫正“三防”城墙。

（一）“定位”，坚决执行《关于加强和规范监外执行工作的意见》（高检会〔2009〕3号）的有关规定，进一步完善目视跟控、GPS遥控措施，着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全工作“天罗地网”，确定和限制社区服刑人员的活动范围。根据全国“两会”、建党90周年和国庆等重要时期、重大节日、重点时段的维稳工作要求，组织各社区对矫正对象进行“分阶段、滚动式、不间断”的排查，切实了解掌握社区服刑人员的工作生活情况及近期的行踪去向、活动轨迹。严格外出请销假制度，对于节假日期间请假探亲的人员，落实随同人员进行监护，并进行电话抽查，真正做到横向到边、纵向到底、不漏一人、不留死角。

（二）“定人”，切实实行“定人包案”制度，对重点矫正对象和重点归正人员落实专人管教。在排查走访中发现和掌握的有违法犯罪倾向或有可能参与群体性上访事件的重点对象、重点问题、重点隐患，由社区书记、综治干部及矫正志愿者组成帮教小分队，制定“一人一案、一事一策”的管控措施，确保辖区内重点人员的个案化矫正实施率达到100%。此外，严格落实矫正对象“每日一电话、每三日一到访”制度，确保实时掌控，实时监管。通过采取一系列有效的监管帮教手段，切实消除和化解了社区矫正安全监管工作隐患。

（三）“定心”，高度重视心理矫正工作，全面落实矫正过程的心理危机干预和心理健康教育，转化和弱化其消极思想和心理。春节前夕，街道领导、司法所长和社区干部一起上门走访了部分家庭困难的归正、矫正人员，与他们进行了交流对话，送上春节慰问，并给生活困难的社区服刑人员送去了慰问品和慰问金，充分体现党和政府对他们的关怀，增强了他们重新做人、融入社会的信心。

在社区矫正对象期满解矫以后，我所继续对解矫人员实行“一帮、二教、三安置”的安置帮教办法，即建立二名以上村干部帮一名归正人员，定期或不定期集中或分散学习教育和谈话，并记录在案，农村户口的及时落实承包田，土地被征用的及时给付劳动力安置费并落实失地农民养老统筹，到园区企业就业的积极帮助联系企业和工作岗位。

第四篇：努力探讨社区矫正工作方法不断提升社区矫正管理水平[定稿]

努力探讨社区矫正工作方法 不断提升社区矫正工作水平

社区矫正作为一种与监禁刑相对的行刑方式,就是将那些罪行较轻、主观恶性较小，社会危害性不大的罪犯或经过监管改造，确有悔改表现、不致再危害社会的人放在社区中改造,社区矫正工作人员运用国家机关、社会、家庭的力量在社区中对他们进行改造,纠正其之前偏离社会的行为以及偏差心理,避免社区矫正服刑人员的再犯罪,最终帮助他们顺利回归社会。我县作为襄阳市第一批试点单位，目前已经过八年多的试点工作，取得了一定成绩，但也存在不少问题，通过系统回顾和思考谈点感想。

一、谷城县社区矫正工作的基本做法及成效

2005年8月我县的社区矫正试点工作在县宾馆小礼堂正式启动，城关镇作为全县首批试点单位，现场接收了14名矫正对象。为确保这项工作的顺利开展，我局积极争取县委、县政府的重视和支持，从人员编制、经费保障等方面入手，采取有力措施，经过不断探索和实践，健全了组织体系和矫正队伍，完善了一系列工作制度。八年来，我们坚持“依法规范、积极稳妥、协调配合、以人为本”的方针，以提高社区矫正质量为中心，积极探索社区矫正的新思路、新方法，摸索出了社区矫正“12345”工作方法，即建立建立“一个”监控平台，做好“两个” 保障，建设“三支”队伍，做到“四个”清楚，推行“五个”优先。全面推进了社区矫正工作上台阶、上水平。截至目前，我县共接收社区矫正对象520人，现已解除矫正期的342人（含死亡3人），在矫178人，其中，缓刑111，假释14人，管制9人，暂于监外执行13人，剥夺政治权利31人。对在矫人员，我们均实行分类管理，建立档案，签定矫正责任书，落实了矫正志愿者，并根据具体情况制定不同的矫正方案，矫正率达100%，社区矫正对象无重新违法犯罪发生，无脱管、漏管现象。为维护社会稳定，构建和谐谷城作出了积极的贡献。

一是建立“一个”监控平台，暨 “司法E通”。今年6月，我们与中国电信谷城分公司合作，建立了社区矫正信息管理系统及社区矫正信息管理系统软件平台，司法局为客户端，通过建立社区矫正人员数据库，实现对社区矫正人员的动态监控和信息化管理。各乡镇司法所分别设臵账户，该系统以3G手机为载体，集区域监管、信息交互、警示告知、档案管理、考核管理、权限管理等六大功能于一体，对社区服刑人员实施24小时跟踪监管。目前全县10个乡镇全部正式投入使用，首批已向50名管理者，80名社区矫正对象发放了手机。各社区矫正管理人员利用司法E通工作平台对辖区内的矫正对象实现区域监管定位和设臵“电子围栏”，通过电子地图实时查阅社区矫正对象所在的地理位臵和某一时间段内的历史移动轨迹，了解社区矫正对象是否离开活动范围，并对矫正对象的活动情况进行自动评分，等级评估，提供考核依据。该系统建成和运用，使社区矫正监管实现“人防”向“技防”转变，为安全监管社区服刑人员提供了技术保障，受到有关领导充分肯定。

二是做好“两个” 保障。首先做到了人员保障，我局积极争取县委、县政府的重视和支持，把我县的社区矫正办公室、司法所人员编制配齐，做到了人员在职在岗，社区矫正工作有人抓，有人管，有人干。其次是提供经费保障，为使我县社区矫正工作更加规范，我局今年投资10万元建立社区矫正信息化平台（暨司法“E”通）、社区矫正监控室、宣告室，档案室，投资5万元印刷有关社区矫正工作的法律文书格式，社区矫正工作人员的培训、社区矫正对象的集体教育等日常管理及审前社会调查的费用也是由局统一支付，为促进了社区矫正工作顺利开展提供了经费保障。

三是发展“三支”队伍。一支是以社区矫正办、司法所工作人员组成的专业队伍。其中司法行政工作人员25人，对社区矫正对象进行日常管理和监督；一支是以各基层社区干部，热心公益事业的退休干部、老教师及大学生为补充的社区矫正志愿者队伍。在实际操作中，按照志愿者参与帮教活动的时间长短分为长期、短期、临时志愿者；主要是辅助司法所矫正管理人员对社区矫正对象进行经常化的帮教和帮扶，按照参与志愿活动的程度分为全面参与、专题参与、临时参与等不同类型。目前，全县社区矫正志愿者85人，其中短期志愿者15人，长期60人，临时10人，在社区矫正工作中发挥着不可或缺的作用。一支是以社区内干部或具备法律、心理、教育、社会学等专业知识的社会工作者人员组成的社会工作者队伍，主要是利用其所长或专业知识协助司法所矫正管理人员开展社区矫正工作。我县城关镇社会工作者刘某，利用自己的心理学专业特长，在网上开办“心之驿工作室”，通过解答心理咨询，帮助解决社区矫正对象的心理问题，缓解他们在工作、生活压力及在处理人际关系中的矛盾。三支力量协作配合，对社区矫正对象的教育管理和监督，发挥了极其重要的作用。

四是力求四个清楚。掌握矫正对象的综合情况是开展社区矫正工作的基础，为此，在平时的矫正管理工作中，我们力求做到“四个”清楚，既对社区矫正人员的个人情况清楚、家庭情况清楚、思想动态清楚、社会关系清楚。做到对每个社区矫正对象都心中有数，根据不同的情况，分析个人背景资料、甄别相关现实表现、了解社会民众反映、对他们进行风险评估，将社区矫正人员中的“重点”人头分离出来，建立重点人员布控库，实施重点管控。

五是推行五个优先。为了增强社区矫正工作的针对性和实效性，最大限度地避免重新违法犯罪，在定期走访社区矫正对象的同时，把服务融入到管理之中，在具体工作中，向社区矫正对象承诺“五个优先”：即优先调处矫正对象在生产、生活中遇到各类矛盾纠纷，保护矫正对象的正当合法权益；优先为矫正对象及其家属提供法律援助；优先答复社区矫正对象的信访请求；优先向企业推荐有专业技术特长的社区矫正对象就业，解决生活出路；优先帮助特困社区矫正对象摆脱生活困难。并把“五个优先”和社区矫正管理工作人员电话号码对他们公布，使社区矫正对象有什么困难、想法能够及时与工作人员取得联系，得到帮助。家住老君台社区的矫正对象张某因建房被他人无理阻拦，使建房不能正常施工，为此，张某及时向社区矫正工作人员进行了反映，石花司法所社区矫正工作人员得知情况后及时赶到现场，经过近三个小时的调解，化解了这一矛盾，既维护了矫正对象的合法权益，又使矫正对象对社区矫正工作人员更加信任，促使其安心接受矫正。庙滩镇水沟村村民浦某，2007年2月因交通肇事被判刑三年缓刑五年，由于对受伤者的家庭赔偿致使其家庭经济收入入不敷出，对生活几乎失去信心，为此，社会志愿者及时稳定其情绪，鼓励他利用本地资源优势发展养殖业，并购买了养殖资料和光盘赠送给他，先后数次协调信用社贷款8万元解决其创业资金，目前，浦小强已建起了面积数百平方米的猪栏，循环养殖牲猪达到数百头，年产值近40万元，利润近8万元，已成为该镇的牲猪养殖大户。城关镇安家岗村村民刘某，因犯抢劫、脱逃罪于1994年被省高院判处死刑缓期二年执行，附加剥夺政治权利终身。在监狱服刑十八年，今年4月27日因减刑释放。今年5月3日，刘某来到城关司法所报到时情绪非常低落，经我们过了解，刘某的父母早逝，哥哥不知去向，弟弟长年在外打工，村里的老房子也早就卖掉了，回家后无住房、无亲属，暂时寄居在表兄家中，若不及时帮扶管教很有可能会重新犯罪。我们工作人员根据程序先为其建立了档案，制定了帮教计划，马上联系派出所和安家岗村调解主任为其办理了户口，又联系帮教基地为其安排就业。通过协调，刘某被安排在谷城县金晖制衣有限公司工作，基地还为其安排了住房，解决了刘某的基本生活问题。刘某深刻感受到社会的温暖，表示稳定下来后，再根据自己的能力另谋发展，过上更好的生活。推行“五优先”，拉近了司法所与矫正对象的距离，从而能全面、及时、准确地了解有关真实情况，有针对性地做好教育和管理工作。

虽然，我县的社区矫正工作取得了一定的成绩，把一个个曾经危害社会的犯罪分子改造成了不再危害社会的守法公民，实现了把社区矫正对象最终融入社会的根本目的，较好地维护了基层社会的和谐稳定。但也还存在着一定的不足，在今后的工作中，我们将进一步完善相关制度，创新管理方法，提高矫正质量，严格工作环节，使我县的社区矫正工作再上新台阶，再做新贡献。

二、社区矫正工作存在的问题

一是社区矫正专职工作人员缺乏。司法所承担着辖区内的宣传教育、依法治理、人民调解、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员的安臵帮教、基层法律服务、社会管理综合治理、社区矫正等工作，任务十分繁重。我们全县10个乡镇，10个司法所，目前4个2人所，6个1人所，人少事多的矛盾十分突出。随着宽严相济刑事政策的贯彻落实，经法院判决被宣告缓刑罪犯越来越多，缓刑期限一般较长，从全县目前正在矫正的178名对象的矫正对象来看，矫正期限在3年以上的88人，占总数的49%，按目前对矫正对象的接收速度来看05年我们接收14人，目前我们共接收520人，如此多的矫正对象，使司法所工作人员的压力过大。

二是专项工作经费不能满足必要的工作需要。根据多年的实际情况，一个社区矫正人员每年的矫正成本应该在2000元，而我们的经费远远不能达到，必需的执法装备如执法用车、警戒具、通讯器材等更是缺乏保障。

三是社区矫正工作人员身份尴尬，执法手段落后。社区矫正工作是一项刑罚执行活动，工作的对象是罪犯，而工作人员的身份不伦不类，缺乏权威性。加之没有相应更加完备的法律作支撑，工作起来缺乏力度，手段不强，比如对宣告缓刑而又屡次违规的矫正对象重新收监，一是收监监狱的协调不畅，二是对矫正对象缺乏临时的监管手段，导致收监的困难。

第五篇：社区工作方法

社区工作方法

考试大纲的考试内容要求：

（一）社区工作的目标

（二）社区工作的主要模式

1、地区发展模式的特点及实施策略

2、社会策划模式的特点及实施策略

3、社区照顾模式的特点及实施策略

（三）社区工作各阶段的工作重点

（四）社区工作的常用技巧

重要知识点：

第一节、社区工作的含义、特点与目标p119-122

（一）社区与社区工作（非考纲内容）

1、什么是社区（p117）

一个社会学概念。主要指居住于同一地理区域，具有共同关系，社会互动和服务体系的一个人群。交往中形成了一定的共同特征。

最初以村庄、城市街道为典型，以邻里乡亲为基础。

现代信息社会，咨询和交通发达，形成了非地域性社区，如网络社区。社区的5个特征：p1172、什么是社区工作

以社区为对象的社会工作介入方法。提供服务，更重要的是一种方法。具体说，社区工作是通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要、解决社区问题、改善生活环境、提高生活质量；社区成员在参与过程中建立了社区的归属感，培养了自助、互助与自决的精神，加强了他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识，发挥其潜能，建设更和谐的社区。

（二）社区工作的特点（非考纲内容）

有不同于个案方法和小组方法的特点：4点p118-91、分析视角注重结构取向：非个人取向的。

2、介入问题的层面更为宏观：认为解决问题的责任不完全在个人身上，政府、社区都是有责任的，因此涉及到社会政策，注重资源和权利的分配。

3、具有一定的政治性。广义的政治。

4、富有批判和反思精神。反思社会政策和社会结构中的问题。

（三）社区工作的目标

1、目标分类p119

罗夫曼（j.rothman）：任务目标和过程目标。任务目标是通过提供服务解决一些特定的社会问题，过程目标是指促进社区居民的一般能力。

2、社区工作的具体目标：4点p119-120

（1）推动社区居民参与

（2）提高社区居民的社会意识

（3）善用社区资源，满足社区需求

（4）培养社区成员相互关怀和社区照顾的美德

第二节、社区工作的主要模式p120-131

（一）地区发展模式

1、地区发展模式的特点：4点p120-1

（1）关注社区共同性问题

（2）注意通过培养社区自主能力来实现社区的重新整合。

（3）过程目标的地位和重要性超过任务目标

（4）特别重视社区成员的参与。希望通过居民的参与实现自决自助。

2、实施策略：5点p122-3

主要集中于推动社区成员的参与和互助合作，改善沟通和合作的渠道，更好地运用地区资源，解决现存的社区问题。

（1）促进居民的个人发展。活动。

（2）团结邻里。通过举办促进交流的活动、会议、兴趣小组、基层联络网。

（3）社区教育。尤其是新建社区，主要解决社区居民对社区资源不熟悉，社区认同感不强的问题。宣传，小组课程，培养居民骨干。

（4）提供服务和发展资源。

（5）社区参与。尤其是环境或设施等共同问题。

3、社会工作者的角色：使能者，教育者和中介者。p123

（二）社会策划模式

1、社会策划模式的特点p124-5

社会策划是在了解社区问题的基础上，依靠专家意见和知识，通过理性、客观、系统化的分析，对解决社区问题的过程和方法进行计划的工作模式。

特点如下：

（1）所关注的社区一般存在一系列的社会问题，注重任务目标的实现。

（2）强调按照理性原则处理问题。过程的理性化和方法的科学化。

（3）注重由上而下的改变。

（4）指导社区未来。

2、实施策略：执行一个策划的过程，具体来说有10个步骤（p125-127）

（1）了解组织的使命和目标。指社会服务组织的使命，工作目标是解决社会问题和满足社会需要。

（2）分析环境和形势。

（3）自我评估。

（4）界定和分析问题。

（5）确定需要。

（6）确定目标和达成目标的标准。

（7）寻找、比较并选择好的方案。

（8）测试方案。

（9）执行方案。

（10）评估结果

3、社会工作者的角色：技术专家和方案实施者。p127

（三）社区照顾模式

1、社区照顾模式的特点

背景：针对老人、儿童、精神病人的集中机构服务过于依赖政府，存在成本高，服务差，不够人性化的不足。回归社区能充分调动社会资源，降低服务成本，提高服务质量，服务的人性化（回家，过正常生活）。

特点：4点p127-8

（1）协助服务对象正常地融入社区

（2）强调社区责任。政府、营利机构、非营利性机构、志愿组织、社区、家庭、个人等多方面共同承担服务责任。

（3）非正式照顾是重要方面。重视初级群体、非正式关系的照顾，其与正式的社会服务一起，支援和协助人们解决困难。

（4）提倡建立相互关怀的社区。一种相互关怀的社区文化，是社区照顾的过程目标。

总之，社区照顾不仅是要减少福利院的数量，也不是要用非正式服务来填补需求缺口，而是要重新确立社区的地位，发扬社区互助的精神，建设互尊互爱的社群生活（p131）。

1、社区照顾模式的实施策略：3种策略，p128-130

（1）在社区照顾：将一些照顾服务对象留在社区。强调服务的“非机构化”：

1）将照顾对象迁回到他们熟悉的社区中的家庭里生活，辅助以社区支援性服务，如家务助理、社区护士等。

2）将社区内的大型机构改造为贴近社区的小型机构，如老人照护中心、儿童之家。

3）将远离市区的大型机构迁回社区内。

（2）由社区照顾：由社区成员提供照顾服务。强调动员社区内资源（家庭、亲戚、朋友、志愿者和居民）进行服务。

重建三类社区支持网络：

1）提供直接服务的网络。志愿者。

2）服务对象自身的互助网络。

3）社区紧急支援网络。如紧急事件应对的热线、独居老人的电铃呼叫系统、社区综合治安巡逻。

（3）对社区的照顾：强调了社区照顾需要由正规服务和非正规服务配合的重要性。单单靠社区自身的资源往往是不够的，需要充足的支援性社区服务的帮助，才能将社区照顾继续下去。如日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护士、多元化老人社区服务中心等。

3、社区工作者在社区照顾中的角色：5点p130

（1）治疗者

（2）辅导者和教育者

（3）经纪人

（4）倡议者

（5）顾问