大理石产业带建设调研

第一篇：大理石产业带建设调研

立足资源优势招商积极推进黄金水道大理石产业带建设

《忻城县“十一五”工业发展规划（—）》把建材行业作为我县工业发展的方向及重点，明确提出“加大建材产业结构调整力度，全面开展资源综合利用，积极发展新型建材。……发挥大理石、云雾石、咖啡石、方解石等资源优势，大力发展适销对路的石材产品……建材业总产值达1亿

元以上。”，县委、县人民政府提出把大理石加工列为重点招商项目。3月县人民政府韦凤云县长、4月县委书记卢忠同志分别率团到广东省云浮市考察石材产业后，县委、县人民政府提出将石材资源开发提升到我县第九大支柱产业。充分利用我县得天独厚的大理石资源和水陆路运输动脉优势，通过招商引资和项目带动，加快大理石加工项目建设步伐，形成具有忻城地方特色的石材加工产业集群。将忻城打造成为广西乃至华南地区重要的石材加工、贸易、展示、物流基地，走出一条大石山区“点石成金”的经济发展之路。7月，自治区招商促进局曾小华副局长到我县开展招商引资调研时，建议我县把开发石材资源和自治区打造“西江亿吨级黄金水道”结合，建设黄金水道大理石产业带。

10月28日，国务院常务会议通过《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，将西江经济带与北部湾经济区并列提升到国家级层面经济战略地位。来宾市提出“建设西江黄金水道，打造来宾沿江经济带”，启动水运通道及沿河产业布局发展规划工作，加快《来宾港总体规划》修编步伐。我县依靠本地石材资源优势，实施黄金水道大理石产业带建设，发展县域经济，自觉地融入西江经济带，跟进国家经济发展战略。

充分利用石材资源优势，扩大招商引资，建设黄金水道大理石产业带是我县优化经济结构、发展区域经济的战略构想，使我县区域经济成为广西社会经济发展布局的一枚“棋子”具有重大战略意义和现实意义。本文以此作为探讨，实为管中窥豹或引玉之砖。

一、我县石材资源与石材产业现状

（一）资源分布

忻城县境内有泥盆系、石炭系、二迭系、三迭系和第四系地层露出，石炭系、二迭系分布面积占全县面积的95%，石灰岩、白云岩资源十分丰富。

泥盆系石灰岩颁布在里苗、塘岭、黄峒、龙门。岩性为灰色、灰白色厚层状灰岩浆夹白云质灰岩、白云岩等，厚度大于115米。里苗、塘岭一带有菊化石。

石炭系遍布全县，占全县面积三分之二。下统分布在北更，岩性为灰色、浅灰色层状微粒灰岩，黑色薄层状质微粒灰岩，厚度250米。中统分布大塘、思练东部，里苗、塘岭一带。岩性为灰色、灰白色厚层状细粒微粒灰岩、白云岩、白云质岩。厚度210-350米。上统分布在大塘、思练、欧洞、马泗、城关、安东、遂意等乡镇。岩性为浅灰白色厚层状致密灰岩、白云质灰岩、生物碎屑灰岩。厚度400-530米。

石炭系岩石中均发现有古生物化石。

二迭系分布全县，在红渡、古蓬、北更、果遂、新圩、思练马泗、城关较多。岩性为灰色、暗灰色、灰黑色燧石灰岩、泥灰岩、硅质岩，下统厚度170-930米。部分有古生物化石。

岩浆岩（通常称花岗岩，不属大理石系列）由于我县地质结构的原因，少有岩浆浸入，全县仅在遂意乡发现有一处云煌岩（浅灰色底带黑色、绿色斑点），面积0.1平方公里。

（二）岩矿品种

我县大理石种类较多，有灰、黑、黄、白、红、褐、花等数十个种类。根据广东省云浮市石材商会的资深业界人士到我县考察情况认为，忻城县境内至少有150个大理石品种，起码有30个品种是世界独有，可以成为世界知名品牌。

现已有开采利用（含零星开采）的矿区主要分布在安东乡加益、桃源，思练镇龙东、加豪、桥头、梅岭、古银，果遂乡北丹，红渡镇龙塘等。

主要品种有墨玉大理石（称黑色泥质灰岩）、云雾大理石（称黑色微晶灰岩，商品名银白龙）、黑白根大理石（称黑色微晶灰岩）、霸王花大理石（属灰白色生物性碎屑灰岩）、咖啡色大理石（白色生物性碎屑灰岩）、灰姑娘（白云质灰白色灰岩）、米黄大理石。

随着对岩矿的普查、勘查的进一步深入，有市场前景的品种将会增多。

（三）已开发的石灰岩矿区概况：

1、大理石矿区概况：已开采大理石矿区有安东乡加益，桃源，思练镇龙东、加豪、桥头、梅岭村，果遂乡北丹矿区概况：

安东乡加益矿区：

为黑色泥质灰岩（俗称墨玉大理石），1992年经柳州地区地质队初步普查，矿区总面积9.46平方公里，矿石荒料166.47万立方米，属中小型规模。矿石质量优良。岩石质地坚硬（肖氏硬度为53），耐酸碱度均为90%以上，抗折强度为130，放射性等级为a级。研磨后的板材具有颜色稳定、光泽度高。已设采矿权1个，停采。

思练镇加豪、桥头、梅岭矿区：

思

练云雾石，实验室内定名为黑色微晶灰岩，商品名为银白龙大理石，矿石成分几乎全由方解石组成。思练镇境内的云雾石藏量丰富，总面积约60平方公里。云雾石岩体连续好，裸露在表，分布稳定，主要呈山体状展布，层岩株状产出，矿体中心分布在加豪、桥头、梅岭村一带。所有云雾石矿沟呈黑白两种颜色，岩石质地坚硬（摩氏硬度为3），耐酸碱度均为90%以上，抗

折强度为7.5，放射性等级为a级。云雾石研磨后的板材具有颜色稳定、光泽度高、色调典雅庄重、华贵等特点，是理想的装饰材料。矿石质量经有关部门鉴定，各项指标符合工业要求，矿石经加工成饰面石材投放市场，产品销售情况良好，矿区没有做过普查工作，远景储量﹥300万立方米。已设饰面石材采矿权1个，已开发利用。

思练镇龙东矿区：

属灰白色生物性碎屑灰岩，俗称霸王花大理石，矿石质量经有关部门鉴定，各项指标符合工业要求。矿区面积约为7平方公里，矿区距忻城至安东公路约3公里，至思练镇约5公里，至合山市约27公里，至柳州市约73公里，矿石质量经有关部门鉴定，各项指标符合工业要求，矿石经加工成饰面石材投放市场，产品销售情况良好，矿区没有做过普查工作，远景储量﹥100万立方米。已设饰面石材采矿权1个，停采。

思练镇板么矿区：

咖啡色大理石，属灰岩，加工成板材后显出咖啡色，故称，矿区面积约为10平方公里，矿石质量经有关部门鉴定，各项指标符合工业要求，矿石经加工成饰面石材投放市场，产品销售情况良好，矿区没有做过普查工作，远景储量﹥100万立方米。采矿权未定。

果遂乡北丹矿区：

灰白色灰岩，商品名为灰姑娘，矿石质量经有关部门鉴定，各项指标符合工业要求。矿区面积约10平方公里，矿区距忻城至合山二级公路1.5公里，至合山市约12公里，至忻城县城约25公里，矿石质量经有关部门鉴定，各项指标符合工业要求，矿石经加工成饰面石材投放市场，产品销售情况良好，矿区没有做过普查工作，远景储量﹥200万立方米。已设建筑石料采矿权1个，已开发利用；饰面石材采矿权待定，已有零星开采。

安东乡桃源矿区：灰白色灰岩，商品名为灰姑娘，矿石质量经有关部门鉴定，各项指标符合工业要求。矿区没有做过普查工作，远景储量﹥100万立方米。已设饰面石材采矿权2个，已开发利用。

大理石矿山在县内还有部分矿点现已开发利用，如安东乡新桥村的弄册山饰面大理石矿等。

2、其他石灰岩矿概况：

全县建筑石料采石场共25个，水泥用灰岩石场1个，方解石矿山21个，均为露天开采。年总产值约500万元。属个体经营户。

(四)我县石材产业现状

上世纪九十年代以前，我县的石材加工主要以自用的生产、生活用具为主，主要产品有石磨、石臼、石门脚、牲畜食料槽、石碑、建筑条石、石凳、石柱等。上世纪九十年代以后，县委、县政府学习岑溪经验，推动石材加工，曾在大塘镇形成大理石一条街，有中小企业和个体经营户30多家。主要产品以低端产品为主，有小规格板材，园林石料、街道建设石料、墓碑、石桌、石凳等，产品销往全国各地，年产值只有几百万元。

至10月底，全县已知的大理石矿山21处，其中已开发利用的有10处，停采和未开发利用的有11处。石材加工经营户（企业）24家（在建2家），其中石材加工经营户（企业）19家（在建2家），荒料开采企业5家（银白龙2家，灰姑娘3家）。石材产业年总销售额约6000万元。

石材加工经营户主要产品有小规格板材，园林工程石料、墓碑等，产品销往全国各地。年产值约千万元左右。

荒料开采企业主要产品银白龙大理石荒料、灰姑娘大理石荒料。银白龙大理石荒料全部销往广东省云浮市，灰姑娘大理石荒料部分供县内生产小规格板材，园林工程石料、墓碑外，其余销往合山市等毗邻县市及广东、福建、江苏等主要荒料集散地。年销量为15000--0立方米（其中，银白龙约10000立方米。东山石材有限公司年产量为300000平方米（折合7500立方米），周转库存1500立方米，由龙井石灰岩矿供给。凌喆远景艺术石材有限公司卡角山石灰岩矿的产量无法统计，估计产量与龙井石灰岩矿相当）。估计年销售额约5000万元（银白龙按市场参考价3000元/立方米计,灰姑娘按市场参考价1000元/立方米计）。

综上所述，我县是石材资源大县，品种富县，工业小县，产业弱县，财政穷县。

二、“西江亿吨级黄金水道（红水河）”与我县交通现状

（一）我县红水河水上交通现状

红水河流经境内遂意乡、红渡镇、新圩乡、果遂乡，全长59公里。上接都安和马山，沿红水河上游可达都安、大化、巴马、东兰、天峨、贵州等地；下游经合山、来宾、桂平、梧州可达广州、港澳。目前，全县境内现有码头和渡口28个，其中客圩渡口有11个，年旅客通过能力可达6.5万人次；建有15个砂场码头，年吞吐量可达15万吨以上，货运码头有2个（1个是航务码头，1个是广西忻城磊鑫科技有限责任公司专用码头），全部是500吨级泊位，主要装卸水泥、方解石、原煤等货物，年货物通过能力可达10万吨以上。全县现有4艘省际船舶，2150载重吨，主机功率534.9千瓦；有9艘客圩渡船，总客位为320座，主机功率154.35千瓦。

（二）红水河“黄金水道”（忻城段）建设规划

规划在建造1个货运码头（红渡北巷），建设规模为两个500吨级泊位；在2011年建造1个货运码头（红渡六纳），建设规模为两个500吨级泊位；在2013年建造1个货运码头（新圩北丹），建设规模为1个500吨级泊位。并力争建设一个规模为1000吨级泊位的标准化码头，并积极争取专项资金尽快规划建设来宾港红渡港区，提升船舶吨位，促进船舶转型。我县现有装卸船舶基本都是普通杂货船，短途运输吨位50至150吨级居多（运砂船）；长途运输吨位300至500吨级居多。随着“黄金水道”的建设，未来几年及今后发展，现有船舶将逐渐向大吨位、专业化发展，一般船舶向800吨至1500吨级发展，专业化船舶向吨级发展。

（三）公路、铁路交通现状

我县位于桂中地区，县城距柳州市、来宾市仅100多公里，忻城县至来宾、忻城至宜州二级公路已开通并与g75高速公路、柳宜高速公路相连，忻城至柳州、南宁二级公路即将开通；七条主要出境公路均为二级公路，三条出境公路为三级公路（沥青路面），两条出境公路为三级公路。

322、323国道与省道、县道在境内以县城至思练镇县道为中心线在红水河北岸形成“曰”（或“8”）字形公路网络；在红水河南岸忻城至南宁、忻城至大化与沿岸县道形成“大”字形公路网络。

规划大理石产业带有湘桂铁路支线东矿火车站（与思练镇古银相距5公里，列入产业带内）、县城距黔桂铁路宜州站、洛东站仅40多公里。

综上所述，交通评价为：忻城县水路通江达海，但发展相对滞后；陆路交通路网布局合理，通铁路，未通高速公路；交通处于广西中上水平，交通便利，适合发展物流产业。

三、西江黄金水道（红水河段）大理石加工产业带初步规划构想

我县丰富的石材资源，已引起国内石材行业的高度关注，广东、福建、江苏、北京、上海、湖南、浙江的石材企业多次到我县进行投资考察。我县应立即在着手编制石材产业规划，将石材产业作为继蔗糖、制药之后，打造的又一个支柱产业，建设“黄金水道”大理石产业带和广西石材专业市场，打造继广东省云浮市之后的华南石材加工贸易中心。因此，以集群化发展为我县石材产业战略。学习借鉴福建水头、广东云浮、山东莱州等石材加工贸易产业发达地区的经验，以资源为依托，企业为支撑，市场为导向，大企业为龙头，推动加工贸易和建立发达的物流配套，走石材产业集群化发展之路。

全县石材产业布局以西江“黄金水道”的红水河沿岸和322、323国道沿线主轴，以县境内及周边县区矿山为支点，以桂中石材专业市场为龙头，发展石材产业集群，形成“黄金水道”大理石产业带。

红水河沿岸石材产业集群以红渡镇为重点，以北巷港码头为中心向外扩展，引进十家以上的龙头企业带动，形成“引进一个，带来一批”的集聚效应。打造县域中南部石材产业集群，通过西江“黄金水道”与“石都”广东省云浮连接。目前，由广东省云浮石材商会会长李木南先生投资5000万元，年产50万平方米板材的忻城县好风光石材有限公司已落户建设，将成为红水河沿岸县域中南部石材产业集群的龙头。

322、323国道沿线石材产业集群以大塘镇、思练镇为重点，以现有的20多小型石材加工企业为基础，引进十家以上的龙头企业带动，形成“引进一个，带来一批”的集聚效应。打造县域北部石材产业集群。在思练镇建设占地1000亩的广西石材专业市场，推动我县成为华南石材加工贸易中心。目前，由广东省云浮石材商会副会长黎金兴先生投资5000万元，年产50万平方米板材的忻城县兴城石材有限公司已落户建设；云浮市财福实业发展有限公司与俄罗斯客商合作拟在思练镇投资人民币8000万元。建设厂房面积为40000平方米，年产100万平方米的墨玉大理石板材企业正在洽谈落实。都将成为红水河沿岸县域北部石材产业集群的龙头。

两个石材产业集群离而不远，通过红水河、县道、省道、国道互相连结，将县境内的大塘镇、思练镇、安东乡、果遂乡、新圩乡、红渡镇、城关镇7个乡镇连成石材加工产业带。“黄金水道”大理石产业带的形成，为我县打造广西乃至华南地区重要的石材加工、贸易、展示、物流基地奠定了坚实的基础。

四、“黄金水道”大理石产业带招商工作

（一）“黄金水道”大理石产业带招商面临的问题

一是经费不足。招商是一个专门花钱的工作，而我县是广西国定的28个贫困县之一，县域经济薄弱，财政捉襟见肘，属“吃饭”财政，经费问题是我县石材产业招商面临的基本问题。由于缺少经费，致使石材产业招商的很多工作无法有效开展。

二是资源不清。历年来对石材资源勘查的经费投入很少，石材资源勘查资料严重缺失，给石材产业招商造成很大影响，无法向客商提供完整的项目资料。

三是政策不明。我县尚未出台明确的石材产业发展政策的规范性文件。

四是物流不畅。据笔者到大塘镇的部分石材厂调查，物流问题是制约企业发展的重要因素。如大塘镇石材企业反映向柳铁分局调用标箱的难度大，价格倚高，该镇石材厂家调用标箱的价格从未低于1850元/箱，并且一箱难求，调用一个标箱需要请客送礼，还要给司机200-300元的好处费。而贺州、灌阳等市县调用标箱的价格为600-800元/箱，且公路运距为大塘至柳江编组站的2-3倍。可见我县的物流成本偏高，是制约我县石材企业做大做强的重要因素。

五是行业管理不足。我县未设石材产业专门管理机构，招商部门完成前期招商工作后，无专门机构承接项目、组织实施。

（二）“黄金水道”大理石产业带招商的指导思想和发展思路

为加快“黄金水道”大理石产业带建设，明确“黄金水道”大理石产业带招商方向，拟以“黄金水道”大理石产业带建设指导思想和发展思路，作为“黄金水道”大理石产业带招商工作的指针。

“黄金水道”大理石产业带的指导思想是：以科学发展观和循环经济理念为指导，以建设成为广西乃至华南地区重要的石材加工、交易、展示、物流基地为目标，以市场为导向，以效益为中心，以发展石材产业集群为重点，以招商引资纽带，以民营经济为主体，立足资源优势，依靠科技进步，将采矿、加工、贸易、开发、保护有机结合，实现科工贸一体化的新型石材工业。通过政府管理与引导，充分发挥行业组织作用，大力发展石材产业集群，培育忻城石材知名品牌，建设“黄金水道”大理石产业带，融入西江经济带的国家级经济战略。

“黄金水道”大理石产业带的发展思路：在科学分析我县石材产业发展现状的基础上，强化政府机构管理与服务意识，通过积极地运用经济杠杆、行政手段和法律手段，合理开发石材矿产资源，通过招商引资，引进科工贸产业一体化程度高的大型企业，从高起点、高标准发展石材产业。坚持开发与治理并举，从宏观指导、适度开发、逐步规范等工作要素入手，创建石材产业集群和“黄金水道”大理石产业带；引导、鼓励石材企业积极开拓国内外市场，促进石材产业的结构优化，走可持续发展之路。

（三）“黄金水道”大理石产业带招商要求和方向

石材资源是我县宝贵的优势资源，“黄金水道”大理石产业带招商以优势资源做文章，面向石材产业发达地区，立足产业大招商，招大商，招好商。

一是把石材产业发展提高到作为县域经济发展的战略地位。县委、县政府要成立石材产业开发工作的专门机构。如贺州市设市石材产业领导小组、山东省莱州市设石材产业发展局、福建省福鼎市设石材行业管理领导小组办公室、罗源县设石材业综合管理协调领导小组办公室等。抓紧制定石材产业发展战略，编制石材产业可持续发展规划，发展石材加工贸易一体化的产业集群，确立“一块石”的支柱产业地位。开发石材资源，做大做强石材产业，通过3-5年的努力把我县打造成广西和华南地区区域石材加工贸易中心，推动资源优势向产业优势、经济优势发展。

二是加大政府投入，加快石材资源地质勘探工作，摸清家底。通过勘探，明确我县石材资源种类、资源储量、矿体形态、地质构造、水文条件、开采条件、可行性建议。为开发利用石材资源，发展石材产业提供基本依据。

建立由业主投入，按“谁投资，谁受益，谁承担风险”的市场化运作机制，采用招拍挂形式，以矿产勘探权、采矿权有偿出让方式，加快资源勘探。

三是加大石材产业的招商力度，立足大招商，招大商，招好商。根据石材资源种类、资源储量、可行性建议等具体情况。选择面向国际化程度较高广东省云浮地区、福建省厦门地区、山东省烟台地区引进有实力，有技术，有市场，有管理经验的国内外大强企业到我县开发石材资源。

四是加大对忻城石材资源的宣传力度。一是在中央级和重点区域的媒体上宣传忻城石材资源。二是向全国的重点石材专业市场宣传推介，每年选择参加2-3个国内举办的大型国际性石材专业会展作为招商平台，宣传忻城石材资源，提高忻城石材资源的知名度。三是向大型石材加工贸易企业重点招商推介。藉以提高忻城石材的知名度，吸引石材大商家投资，招徕石材中小企业汇聚，形成产业聚集效应，为建立华南地区石材加工贸易中心鸣锣吹号。

五是根据我县石材资源丰富，石材产业开发起步晚的实际，借鉴石材加工贸易发达地区发展的经验，我县石材产业招商是依托中国石材工业协会及发达地区石材行业协会、商会，针对有实力，有技术，有市场，有管理经验的国内外大、强企业招商。重点是广东省、福建省、江苏省等石材加工贸易发达而面临资源枯竭的大企业招商。

六是加快落实黄金水道大理石产业带的项目用地。按照黄金水道大理石产业带规划，尽快确定产业集群核心区，从现在开始着手征地，尽量避免项目用地出现“卡脖子”现象，影响黄金水道大理石产业招商的声誉。

七是县委、县人民政府加强与柳州铁路部门协调，降低标箱的物流成本，实现公路铁路联运。加快黄金时间水道建设，尽快实现水路、公路、铁路联运，降低物流成本。

五、加快出台我县石材产业政策

加大招商力度，必须完善产业政策。在招商过程中使招商对象（投资者）充分了解我县对石材产业的政策优惠、资源配置、管理手段。产业政策的透明度可以提高招商的效率。加快我县石材产业政策的设计已是迫在眉睫。在产业政策制定方面许多中西部地区的石材产业后发展的县市已走在我县的前面。

出台我县石材产业政策应当明确几个内容

（一）是企业准入条件。明确企业必须在忻城县注册，进入石材加工集中区（产业集群）。企业准入条件一是设定注册资金和企业设计年生产能力下限；二是企业应采用国内同期先进技术进行开采及加工，严格禁止使用淘汰落后设备；三是生态环境保护保障措施。

（二）资源配置办法和标准。把资源配置与企业的投资相挂钩，与企业的生产规模相挂钩，使企业所生产的品种、控制的矿山与与企业的生产规模达到最合理的配置。特别是石材矿山开采权必须具备最低加工配套能力，凡达不到最低加工规模的一律不允许配置矿山资源。

（三）对企业采购外地荒料加工的企业，开放大理石工艺异型材加工的企业，实行无条件准入。对与骨干企业配套的中小企业实行鼓励投资的政策。

（四）明确切实可行的优惠政策。一是在国家统一税收的前提下，提出具有可行性的财政扶持办法。二是企业融资优惠。三是政务公开，行政事业收费要实现公开透明。

（五）建立健全促进石材产业发展的服务体系，为企业做好融资服务、信息技术服务、市场开发服务、人才培训服务、法律服务等。

因此，县委、县人民政府要及时组织涉及石材产业决策、管理部门及有关部门的决策人员和政策研究人员到石材产业发达地区或与我县同类性质地区考察学习取经，开展石材产业政策调研，加快我县制定石材产业政策的步伐。

六、建设黄金水道大理石产业带的经济效益和社会效益前景预测

我县将石材资源优势转化为产业优势，做大做强大理石产业，将取得十分明显的经济效益和社会效益。我们将通过3-5年的努力，重点引进20－30家大型石材加工企业，带动开发矿山30座左右，汇聚200家左右的中小型企业及配套企业，形成矿山开采、石材加工、石材机械、石材贸易、石材会展及物流配套的完善体系。力争全县年产板材1000万平方米，石材工艺品5万件套，实现石材加工业年生产总值突破40亿元，石材流通贸易额达到50亿元，石材加行业税收增加3.2亿元左右，增加县级财政一般预算收入2.0亿元左右。石材产业主业从业人员达到18000人，石材服务产业从业人员达到7000人，能就地消化本县农村富余劳动力达到50%，为农民工提供劳务收入约2500万元。将使我县的城镇化水平提高6个百分点以上。石材产业还将进一步带动我县扶贫开发步伐，边远大石山区水、电、路等基础设施建设将得到进一步加强，大石山区的农民群众也会因此石材产业的发展而受益。

通过大力招商引资，建设黄金水道大理石产业带，以“用资源换产业谋发展，以空间换时间求增速”的创新方式发展石材产业，开创忻城经济发展的新路，谋定而动，乘势而发，快马加鞭，以特定的产业经济融入国家经济战略层级的西江经济带，通过5年左右的努力，我县的县域经济实力将达到全区的中等水平。

二oo九年十一月六日

主要参考文献和资料来源：

1、忻城县志编委会编：《忻城县志》，广西人民出版社，1997年版。

2、忻城县经贸局：《忻城县“十一五”工业发展规划（—）》。

3、忻城县国土资源局：《广西忻城县矿产资源总体规划（-2015年）》，6月。

4、忻城县红渡工业园区管委会：《忻城县红渡工业园区总体规划（～2020年）》。

5、贺州市人民政府：《关于进一步加快石材产业发展的意见》，8月。

6、忻城县派驻东莞市招商办事处第三组：《关于规范开发利用我县石材资源的建议》，9月。

7、忻城县赴广东省云浮市石材产业考察团：《忻城县赴广东省云浮市考察石材产业活动的报告》，4月。

8、忻城县交通局：《打造西江“黄金水道”推动县域经济发展---忻城县红水河水道建设情况汇报》，5月。

9、忻城县招商促进局：《关于加快建设西江黄金水道（红水河段）大理石加工产业带的报告》，8月。

10、广西壮族自治区党委、区人民政府：《关于打造西江黄金水道促进区域经济协调发展的若干意见》，9月。

11、忻城县参加第六届中国（云浮）国际石材科技展览会石材资源招商组：《忻城县参加第六届中国(云浮)国际石材科技展览会工作总结》，10月

12、《南国早报》（记者：宋春风）：《广西迎来经济社会发展又一重大机遇》，10月29日。

13、忻城县12个乡镇11月3日提供的《石材矿山资源情况表》《石材企业（经营户）情况表》

第二篇：长沙百里优质稻产业带建设

1、百里优质稻产业带建设

项目单位：长沙市农业局

单位简介：长沙市农业局是长沙市人民政府主管全市农业和农村经济发展的工作机构。“百里优质稻产业带建设”项目由市农业局具体组织实施。项目建设区为黄材水库灌区、沩水河两侧的宁乡县、望城县境内36个乡镇、933个村，水田面积117.2万亩。

建设地点：宁乡县、望城县

建设性质：新建

建设内容：建设内容为农田水利建设、农田土力建设、良种繁育体系建设、病虫防治体系建设、农业机械建设、信息技术网络建设、国土治理及生态环境建设、农村公路网建设、农业生产电网建设、生态生产基地建设、农村能源建设、粮食深加工等十二大项建设。

优惠条件：享受市人民政府有关优惠政策。

前期准备：可研报告由省农村工业勘察设计研究总院编制，部分项目开始实施。效益分析：项目建成后，项目区每年粮食总产可达10亿公斤以上，年产商品粮5亿公斤，年产值可达63000万元，利润18600万元。

投资规模：总投资53802.51万元，引资30000万元

招商方式：合作、合资

联 系 人：张艳红联系电话：0731－8665641 地址：市人民政府办公楼13楼邮政编码：410013

传真：0731－8665650电子信箱：

第三篇：杭州市蔬菜产业带建设材料 - 杭州市农科院

杭州市蔬菜产业可持续发展的思考与对策

柴伟国

张雅

郑军辉

蔬菜作为杭州市都市农业六大优势产业之一，“十五”期间杭州蔬菜产业实现了快速发展，复种植面积、总产量和出品创汇在列种植业前茅，在全省处于领先位置。为实现我市蔬菜产业在“十一五”期间可持续发展，促进农民增收，为政府决策提供依据，特开展本调研。方法

一、蔬菜产业发展现状

近年来得到了快速的发展。蔬菜种植面积稳步增长，蔬菜产业地位和作用逐年提升，产业区域化布局结构日益显现。

1、蔬菜种植面积稳中有增，产业地位作用日益提升

蔬菜生产因其周期短、见效快、产量高、效益好，对农业增效和农民增收作用非常明显，成为农业产业结构调整的亮点。自 “九五”以来，杭州蔬菜产业的发展经历了稳步发展期、快速增长期和巩固调整期三个阶段。2004年全市蔬菜栽培面积从81.6万亩，到2005年增加到154.58万亩，总产值38亿元左右，平均亩产值2373元（按播种面积计），大大高于全省亩均1540元的平均水平，蔬菜产值位居农业产业的首位，占农业总产值的34.3％，产业地位作用日益提升。今年三季度杭州市蔬菜播种面积在42万亩左右，平均单产2000公斤左右，上市蔬菜近85万吨，蔬菜生产面积比去年同期增1%，单产与去年同期基本持平，蔬菜产业进入稳步发期。

2、蔬菜产业区域化布局日益显现

随着农业产业结构调整的不断深入，全市各地纷纷利用本地区位、交通、环境、资源优势发展适合当地的蔬菜种类和品种，全市蔬菜产业内部的区域化布局正在逐步形成。尤其是近年来西部地区高山蔬菜产业的迅猛发展，填补了原有山区、半山区蔬菜产业的空白。现已基本形成东部加工（出口）蔬菜产业区、城郊鲜销蔬菜产业区以及西部高山蔬菜产业区等三大蔬菜产业区块。城郊鲜销蔬菜产业区分布在杭城近郊的江干、西湖、下城、拱墅、开发区、余杭区、萧山南片以及其它县（市）近郊等地。东部加工（出口）蔬菜产业区分布在萧山和滨江两区的围垦地区。西部高山蔬菜产业区主要分布在西部5个县（市）。

3、产业协会等农业产业化组织发展壮大 产业协会作为政府、生产者、市场间的联系桥梁与纽带，其重要性已逐渐为人认识，各地已纷纷成立并开始运作。杭州市蔬菜产业协会于2005年成立，有个人会员117人，会员单位38个，主要从事组织研讨蔬菜发展战略和营销对策；开展学术交流、信息交流、购销洽谈；引进推广新品种和先进适用技术；开展国内外市场调查，反馈市场信息；开拓销售渠道，为会员生产提出合理化建议。淳安县蔬菜产销协会成立于2001年11月，有会员数53人，其中蔬菜种植大户29人，蔬菜技术人员及管理干部12人，贩销大户6人，加工企业主4人，其他人员2人，注册了“千蔬”牌千岛湖无公害蔬菜商标。协会联系蔬菜基地面积5200余亩，带动农户1620余户，主要生产高山小尖椒、四季豆等高山蔬菜及豌豆等产品，供应杭州、上海等大中城市，年销售量6500吨，年销售额近1000万元。萧山区蔬菜产业协会于2004年1月成立，第一届会员共89名，其中单位会员42名，个人会员47名，大会选举理事会成员20名。建德市蔬菜产业协会于2003年8月成立，协会首批共吸纳了 75 个团体会员和个人会员。临安市蔬菜产销协会2002年10月登记成立，共有会员80名，其中单位会员2名，商标为“天目山”牌。其余县市的产业协会也正在筹办之中。另外成立了在富阳市成立芦笋协会专业协会、余杭水生蔬菜产业协会等。

二、蔬菜产业发展的制约因素

杭州蔬菜产业发展存在资源缺乏、基础设施薄弱、科技供献率低、经营分散等制约因素，并且三个蔬菜产业区各特性。

1、近郊基地逐年锐减，基础设施破坏严重

随着城市化的不断推进以及城镇用地、基建用地的增加，我市原有近郊叶菜基地面积正逐年锐减。许多原本设施条件好，排灌渠道畅，土壤熟化程度高的蔬菜基地现已为城市建设所征用。而随着新一轮城市规划的实施，目前的许多近郊蔬菜基地在不远的将来也将被征用，部分城区甚至到“十一五”末，将面临无地可种的局面。与此同时，我市城郊蔬菜基地的整体规划工作则严重滞后，区域性、专业化的蔬菜基地有待于进一步统筹规划。

2、外源环境污染加剧，生产投入品监管难度加大

随着城市基础设施建设不断向中远郊延伸，原本城郊连片的蔬菜基地被分割成条块状，排灌水系等基础设施破坏严重。另一方面，随着生活污水、工业废水污染的加剧，加上水系破坏后自净功能的丧失，目前近郊蔬菜基地内及周边的大部分河道污染严重，河水已不能成为蔬菜生产灌溉用水。而随着城市空气污染的加剧，我市酸雨天气也频频发生，蔬菜生产遭受酸雨危害的程度也进一步加大。同时，原有蔬菜基地的土壤盐积化、连作障碍、肥药过量施用等问题也日益突出。由于目前农药普遍采用商品名，加之从业者的素质较低，使得菜农在病虫害防治时，使用几种不同厂家的相同成份的农药，引起药害和农残超标。

3、产规模化程度低，蔬菜标准化应用差

目前蔬菜生产大多仍以单家独户、小规模生产、精耕细作经营为主，整体规模化程度较低。虽然近郊小规模种植有一定的优势，但是随着“大市场、大流通”格局的形成以及市民追求“品牌化、优质化、便捷化”消费习惯的逐步增强，现有小规模种植格局弊端日益显现。另一方面，大多菜农依然沿用传统、习惯性的种植模式和生产方式，蔬菜标准化的应用和推广工作成效依然十分有限。这与现代农业追求的产品可溯制度、生产档案管理制度差距较大。

4、蔬菜产业技术人员偏少，服务组织不够健全

政治体制的改革和单位的转型，原有蔬菜农技推广队伍出现了线断、网破的局面，目前全市蔬菜科技人员仅40余人，与蔬菜产业规模与地位不相称。各地出现的农资经营机构不再具备原来那部分管理、指导职能。菜农生产设施、农业投入品的管理出现了部分空缺。另一方面，近郊菜农大多就近农贸市场销售，各类专业合作社、协会等合作组织的建设和发展滞后，社会化整体力量比较薄弱。

5、蔬菜加工出口企业各自为阵，带动辐射能力较弱

该区集中了全市几乎全部的生产大户和加工企业，具有较强的原料吸纳与加工能力。但是各蔬菜企业都属私营企业，以追求经济利益最大化为目标，缺乏带动能力。尤其是原料采购基地大多局限于当地区域，对全市其它地区的辐射能力十分有限。各加工企业极少与周边农户签订规范收购合同，按照合同组织生产。大多根据市场行情，随行就市。一旦遇到加工产品滞销，往往进行竞相压价，菜农利益难以得到保障，甚至出现“菜烂地头”的局面。

6、品牌优势不够明显，技改投入普遍不足

我市现有蔬菜加工企业160余家，拥有蔬菜品牌200余个，但在全省甚至全国有一定影响力的品牌屈指可数。大部分企业还处于发展的初级阶段，企业实力和加工库容普遍较小。加上加工产品具有滞后期的因素，常常导致加工行业的“大小年”现象。大部分企业采用“稳扎稳打”的发展模式，技改资金投入普遍有限，整体发展步伐缓慢。加工方式绝大多数还处于粗加工水平，精深加工企业数量有限。新生产流水线引进、新产品研发力度十分薄弱，蔬菜加工产品附加值普遍较低。

7、高山蔬菜基础设施投入不足，产业化程度比较低

高山蔬菜基础设施投入十分有限，路、沟、渠、大棚等硬件设施较差，抵抗自然灾害的能力不足，甚至常常导致干旱绝收的场景。同时，由于大多是新开发菜地，土壤沙性重，熟化程度差，有机质含量低，严重影响蔬菜单产。由于受土地、市场、机制的影响，广大菜农根据自身喜好和特长，种植茄果类、豆类、瓜类等不同类型蔬菜，集中单品种连片的菜区较少。这不仅难以体现农业产品的规模、集聚效应，而且也不利于购销中介组织的培育。通过多年的市场开拓和培育，虽然临安市的高山四季豆在上海市场具有一定的知名度，但全市各高山蔬菜产区的总体品牌知名度普遍不强。同时，产前培训、产中服务、产后包装工作普遍较差。大多仍采用塑料袋等简易包装，不利于统一宣传和打响品牌。

三、蔬菜产业发展思考与对策

1、积极建设蔬菜产业带，优化产业布局

为提高蔬菜产业效率，重点是整合现有资源，挖掘内在潜力，从提高品质、做精加工、扩大出口、发挥优势上寻找新的增长点已成为今后工作的重点。根据近年来建成的“点状”蔬菜园区以及呈现的“块状”蔬菜布局现状，结合不同区域、区位、地形以及蔬菜产品流向的特点，未来五年，我市将着重建设4条蔬菜产业带：近郊鲜销蔬菜、远郊鲜销蔬菜、加工出口蔬菜产业带和山地特色蔬菜产业带。拓展城郊鲜销蔬菜产业带，将杭城近郊鲜销蔬菜产业区将逐步外移，建设余杭区、富阳市、萧山南片及临安市沿杭徽公路两侧乡镇区域构成新的远郊鲜销蔬菜产业带；在在萧山和滨江两区的围垦地区做强做大加工出口蔬菜产业；大力发展山地特色蔬菜产业带，增加临安、淳安、建德、桐庐四个县（市）山区农民收入。结合新农村建设，按照全面规划、统筹兼顾、标本兼治的原则，建成一批控制性骨干水利工程，开展流域综合治理，切实加强水利基础设施建设，增强菜地排涝抗旱能力。

2、大力支持科技创新，增加科技贡献率

加大科技投入，根据农业科研的特点选取重点研究专题进行滚动支特。加快新品种新技术的研究与推广，重点研究、引进和推广品质好、专用型蔬菜种子(种苗)，加大设施栽培及配套技术、精深加工、质量安全与标准化生产、无公害生产等关键性技术的研究与推广，加快科技成果的熟化和转化。重视公益型农业科学院所建设，使之成为具有鲜明科研特色、一定创新能力、较强服务功能、全面和谐进步、综合实力在全省同类研究机构中领先的新型农业研究推广机构。引导和鼓励蔬菜科技人员与蔬菜示范园区和蔬菜龙头企业结对，帮助解决实际问题，促进科研成果转化与应用。

3、重点培育龙头企业，推进农业产业化经营

按照做大、做强、做优的要求，培育和扶持一批竞争力、带动力强的加工型龙头企业和科技型龙头企业，优先发展能联结山地和特色蔬菜生产基地、与广大菜农关系紧密、促进本市蔬菜出口创汇的龙头企业。

积极探索适应市场化要求的管理体制和运营机制，大力推广“公司+农户”，“基地+农户”等产业化经营模式，进一步发挥龙头企业的综合带动作用，鼓励企业发展“订单农业”，与农民建立“利益共享、风险共担”的机制。积极兴办各类蔬菜专业合作组织和行业协会，鼓励发展蔬菜营销公司、蔬菜经纪人组织等各类新型经济组织，提高菜农的组织化程度。加强、规范蔬菜市场建设和管理，走“市场—公司—农户”产供销密切衔接的产业化道路。实现区域化生产、专业化分工、社会化服务、市场化经营格局，从而形成贸工农一体化、产加销一条龙的经营体系。积极推进土地制度创新，突破小农经营的束缚，鼓励土地有序流转，让种菜能手获得更多的土地使用权，提高土地的利用率，减少土地抛荒，促进先进生产技术的推广应用。通过对大户补贴等措施，在政策上加以引导，推进适度规模经营。以信息为纽带，拓展蔬菜销售市场。建立统一完整、信息灵敏、覆盖面广的蔬菜信息采集、发布系统，做好信息的收集整理、分析预测、反馈发布工作，通过信息网络及时反馈各地的市场批发价格和主要产地的蔬菜生产状况，沟通、衔接蔬菜生产、经营、加工、销售各个环节。发展保鲜技术。蔬菜商品欲走向大市场，参与地区间、国际间竞争，长途运输不可避免。保鲜运输是保证产品质量、搞好市场流通的重要环节，使保鲜运输与蔬菜生产配套发展，对于整体上盘活蔬菜业、迎接WTO的挑战将会卓有成效。

4、重视无公害蔬菜生产，保障蔬菜质量安全

深入开展《农产品质量安全法》宣贯活动，强化依法生产、依法经营和依法监管的理念，增强全社会的农产品质量安全意识。一是加强产地环境的控制和监督管理，积极推广以抗病虫品种，生物、物理防治和天敌保护为主的综合防治技术，大力推广配方施肥。二是确保生产过程的无害化，严格执行《无公害蔬菜生产技术操作规程》，抓好农药、化肥残留的双控制。三是加大农业执法力度，加强种子、化肥、农药等蔬菜生产投入品的市场管理，坚决杜绝销售禁用农药和劣质化肥。四是加强蔬菜产品农残的检测工作，加强蔬菜产品的送检和抽检制度，实行无公害蔬菜的市场准入制度，保护消费者的权益。五是建立蔬菜产品质量卫生安全追溯制度，创立“可追究制”品牌，防止和杜绝卫生质量安全事故的发展。

5、大力创导名牌培育，提高核心竞争力

品牌是农产品的核心竞争力，要大力引导和扶持全市蔬菜名牌资培育。通过强强联合、优势互补及兼并、重组等手段，使得全市的加工出口蔬菜、山地蔬菜和特色蔬菜生产品牌实现有机整合，形成规模大、知名度高、集聚度高、竞争力强的强势蔬菜品牌，进而提高蔬菜生产的效益。

6、加强教育和培训，提高蔬菜生产经营者素质

一方面，要加大对技术人员的培训力度，不断提高现有蔬菜科研、生产、推广技术人员的素质，跟上科技发展的步伐；另一方面，要加大技术人员的培养力度，在有条件的地方，要选拔一些年纪轻、事业心强的农村基层干部和生产大户到大专院校和科研单位进修实习，使这些人尽快掌握蔬菜生产经营知识，学成后充实到蔬菜生产第一线。此外，要加大培训力度，市、区（县、市）要层层举办多形式、多层次的蔬菜生产经营适用技术培训班，以提高山地和特色蔬菜生产和经营者的整体素质。

第四篇：温州沿海产业带建设情况汇报

温州沿海产业带建设情况汇报

规划建设温州沿海产业带，是我市贯彻落实科学发展观和省委“两创”总战略的主体平台，也是立足温州长远发展而做出的一项战略决策。市委、市政府对此高度重视，把沿海产业带建设工作写入市委、市政府工作报告，列入重要工作责任制，要求作为重点工作全力以赴加以实施；市委常委会、市政府常务会议多次听取专题汇报，市委、市政府还联合下发了《关于温州沿海产业带建设的若干意见》（温委发„2008‟76号），对沿海产业带建设的指导思想、功能定位、开发时序和组织领导等诸多重大问题作了进一步明确。目前，沿海产业带建设正按市委、市政府的总体部署有序推进。今天，市人大常委会专题听取和审议沿海产业带建设情况报告，充分体现了市人大对沿海产业带建设工作的高度重视和支持，必将对沿海产业带建设起到极大的推动作用。下面，我汇报四个方面问题。

一、前期工作情况

（一）深入调研，明确建设思路。去年下半年，市委邵占维书记提出了启动建设温州沿海产业带的初步设想。而后，市委、市政府主要领导和分管领导多次带队实地踏勘、深入调研，召开一系列座谈会、汇报会、对接会，重点围绕“一张图、一条路、一片涂、一批项目、一套机制”做好前期研究工作，逐步明确了沿海产业带规划建设思路。

（二）加强对接，争取上级支持。为抓好沿海产业带规

划编制和重大项目的前期工作，今年1月24日，邵占维书记就沿海产业带建设涉及的重大问题向吕祖善省长作了专题汇报；3月24日，徐纪平常务副市长率市发改委等部门，专程向省发改委作了汇报和衔接；5月27日，赵一德市长、徐纪平常务副市长率市有关部门向省政府主要领导作了专题汇报，多次汇报和沟通对接，引起了省委、省政府的高度重视。为解决“望涂兴叹”问题，省政府专门出台了相关政策，7月1日省政府陈国平副秘书长率省发改、国土、财政、水利、环保、海洋与渔业等部门，就沿海产业带建设涉及海涂围垦土地利用问题到我市进行专题调研指导。同时，市发改、国土、海洋与渔业、规划、交通、水利等部门及时与省级有关部门，加强沿海产业带建设工作和政策衔接，得到了省有关部门的大力支持。

（三）统筹协调，编制发展规划。在深入调研的基础上，市委、市政府主要领导和分管领导多次主持召开专题会议，要求规划先行，并明确由市发改委牵头编制《温台沿海产业带发展规划温州市实施规划》，沿海6个县（市、区）、温州经济技术开发区、瓯江口开发建设总指挥部分别编制实施规划。同时，我们还委托国家发改委宏观院，组成联合课题组对温州沿海产业带发展进行战略研究，取得了重要成果。目前，《温台沿海产业带发展规划温州市实施规划》经过反复讨论和修改完善，已经形成送审稿，省发改委已牵头组织专家论证，下一步将按程序进行报批。

二、规划总体情况

温州沿海产业带规划分核心区和协调区两个层级进行统筹开发建设，工作重心在核心区。核心区范围北起乐清南塘镇、南到苍南霞关镇，东至东海、西至滨海快速通道沿线及以东与陆域连接的临海乡镇，包括已围、在围和将围的滩涂，规划区域总面积约1645平方公里（包括2020年前新增围垦面积约375平方公里），涉及沿海6个县（市、区）、42个乡镇（街道）、195万人口。协调区是指核心区以外的温州其他地区，重点与核心区在产业发展、城镇建设、环保生态等方面进行协调。

（一）指导思想和功能定位。

指导思想：以科学发展观为统领，紧紧围绕“创业富民、创新强市”战略，坚持突出发展特色，促进温州民营经济自主创新、跨越发展；坚持集约节约用地，充分发挥围垦土地对开发建设的空间保障作用；坚持节能减排方向，建设资源节约型和环境友好型区域；坚持以人为本要求，正确处理开发建设与群众利益关系；坚持内外互动，为中心城区和沿海城镇的“退二进三”留出安置和提升空间；坚持举全市之力，切实调动各方参与开发建设的积极性，在更高层次、更宽领域提高温州区域发展质量，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续的科学发展轨道。

功能定位：立足温州，依托都市经济圈，面向长三角，对接海峡西岸地区，紧紧依靠新型工业化、新型城市化，以空间优化为手段，以改革开放和科技创新为动力，以基础设施网络为支撑，以项目带动为抓手，将沿海产业带建设成为

具有现代产业体系，设施先进，布局科学，生态环境优美，引领都市经济圈发展水平提升的产业新城、统筹和谐示范区和改革创新试验区。

（二）总体布局和建设时序。

沿海产业带核心区的总体开发格局是“一轴六片十二产业区”。“一轴”指依托沿海快速通道作为主要交通连接线的发展轴。“六片”为乐清片、瓯江口（洞头）片、龙湾片、瑞安片、平阳片、苍南片等六个片区。“十二产业区”包括乐清湾临港产业基地、乐清经济开发区、大小门岛石化产业基地、状元岙临港产业基地、半岛产业基地、温州民营经济科技产业基地、温州滨海工业园区、瑞安东工业区、瑞安经济开发区、平阳临海产业基地、苍南临港产业基地、苍南工业园区（龙港）。具体分近、中、远三期推进。

近期（2007—2010年）：争取启动建设甬台温高速改扩建工程，滨海快速通道温州市区至瑞安市连段成线，产业带重点开发区块滩涂围垦完成113平方公里，产业带新增开发面积45平方公里。

中期（2011—2015年）：甬台温高速改扩建工程乐清至瑞安段和滨海快速通道乐清段、平阳段、苍南段建成，产业带重点开发区块滩涂围垦完成132平方公里，产业带新增开发面积82平方公里。

远期（2016—2020年）：甬台温高速改扩建工程及滨海快速通道全线建成通车；产业带重点开发区块滩涂围垦完成130平方公里，产业带新增开发面积83平方公里。

（三）管理体制和组织领导。

沿海产业带实行“统分结合”的开发建设模式。即由市政府统一规划布局、统一安排跨区域的重大基础设施项目、统一基本政策处理标准、统一协调开发建设的重大问题。沿海各县（市、区）政府、温州经济技术开发区管委会、瓯江口开发建设总指挥部按照管辖范围和“属地开发、属地管理”体制，负责实施分片和重点开发区块的具体开发建设任务。沿海产业带范围内政策处理工作由各县（市、区）政府负责，温州经济技术开发区管委会、瓯江口开发建设总指挥部做好确定范围内的相关配合工作。

为加强组织领导，市委、市政府建立了温州沿海产业带建设协调委员会，负责指导协调和考核督促工作。协调委员会由市委书记邵占维、市长赵一德任主任，常务副市长徐纪平任常务副主任，副市长黄德康、叶际仁、孟建新、徐育斐任副主任，以及21个市相关职能部门和6个县（市、区）政府主要负责人组成。委员会下设办公室（设在市发改委），负责综合协调、规划衔接、统计考核、协调督促等日常工作。

三、建设实施情况

在推进沿海产业带建设的过程中，我们始终坚持规划为龙头，通过示范带动、市县互动，在全力做好规划编制工作的同时，加强综合协调，突出工作重点，实行统筹推进，取得了初步成效。

（一）齐心协力抓进度，统筹推进沿海产业带建设。整个沿海产业带建设，共规划安排重点建设项目197项，总投资约2731亿元，包括农水围垦、交通设施、能源设施、城市建设和产业项目（基地）等5大部分，分近、中、远三期完成。

一是抓围垦造地，拓展发展空间。沿海产业带规划安排围垦项目34项，总投资约190亿元。截至目前，已开工建设围垦项目18项。其中，已建成完工项目5项，包括龙湾永兴南片、北片、瑞安丁山一期、洞头北岙后二期和温州浅滩一期围涂工程；在建项目13项，面积约17万亩，龙湾天城、乐清胜利塘北片和洞头状元南片围垦已分别完成工程量的90%、65%和55%，乐清乐海、蒲歧围涂工程，洞头小门西片、黄岙二期、状元岙港区围垦工程，瑞安丁山二期、阁巷一期围垦工程，平阳宋埠-西湾、西湾一期围垦工程，苍南江南围垦等一批工程正按计划有序推进。同时，一批待开工建设项目正在加快前期论证报批工作，争取明后年开工建设的有温州浅滩二期、龙湾二期围垦，苍南大渔湾围垦，瑞安丁山三期围垦，乐清湾港区、乐成片、翁洋片围垦，洞头霓屿南北片、环岛西片围垦等一批项目，面积约23万亩。

二是抓基础设施建设，强化发展支撑。沿海产业带规划安排基础设施建设项目35项，总投资约411亿元。截至目前，洞头陆域引供水一期、楠溪江引供水工程、平阳城区珊溪引供水工程以及与引供水相配套的龙湾、乐清、平阳、龙港等地的水厂建设工程，温州市东片防洪一期、灵昆北段标准堤配套水利工程、瑞安市城市防洪三期、飞云江南岸堤防洪工程，乐清乐虹平原防洪工程、苍南龙港城市防洪堤工程以及

为沿海产业带供电的各围垦片输电线路工程等一批重大项目均已开工建设；珊溪向平苍引供水工程、大门岛陆域引水工程已进入前期及规划研究。沿海产业带纵向的两条大通道已进入前期研究，其中甬台温高速复线已进入线位走向比选论证，预计明后年将开工建设；南金公路（滨海大道），各县已进行前期研究，拟在统一规划下，分段报批建设。此外，乐清第二人民医院、第三人民医院，洞头成人职教中心，平阳鳌江中学，苍南龙港高级中学等一批社会事业建设项目也已开工建设或进入前期研究。

三是抓重大项目落地，夯实发展基础。沿海产业带规划安排重大项目128项，总投资约2129亿元。我们通过提高入园“门槛”、筛选高质量项目等措施，一批具有高技术含量、经济生态效益好的大项目、好项目开始落地建设。能源建设方面，浙能洞头风电场、苍南霞光风电场已开工建设，浙能乐清电厂二期、苍南电厂、温州煤基多联产IGCC电力项目、瑞安北龙凤凰山风力发电场、洞头县大鹿风电场、苍南皇帝坪风电场、温州天然气主输干管工程、温州电厂集中供热工程以及一批输变电工程已进入项目前期研究。交通设施建设方面，甬台温铁路、温福铁路浙江段、灵昆多用途码头一期工程以及铁路沿线车站市政配套工程均已开工建设，金温铁路提速扩能改造工程、温州港乐清湾港区铁路专用线、温州机场飞行区扩建、温州港状元岙港区二期、C区5万吨级石化码头工程、灵昆作业区1-4号泊位工程，乐清湾港区一期、港区散货泊位，洞头小门岛5－10万吨级石化公用码头，诸

永高速公路温州段延伸工程、龙丽温高速公路温州段等一批项目进入前期研究报批阶段。产业项目（基地）建设方面，市级示范标准厂房建设工程，乐清、瑞安、平阳、苍南等6个产业基地回填与基础设施建设工程已开工建设，洞头、瑞安、苍南等修造船基地正逐步进入沿海产业带建设。服务业建设方面，温州科技城科技研发区、温州（龙湾）不锈钢市场已开工建设；温州航空物流基地、龙湾农产品物流中心、龙湾港区物流中心、温州（龙湾）粮食物流中心，洞头状元岙物流中心、乐清南岳物流基地，瑞安现代物流中心、江南铁路物流园区、浙南（鳌江）物流中心等一批项目进入项目前期研究。

（二）克难攻坚抓示范，力推沿海产业带总体建设进程。民科基地和瓯江口区域是市里直接抓的沿海产业带两大重点开发区块。市委、市政府高度重视民科基地的开发建设，主要领导和分管领导多次深入点上调研、指导面上具体工作，并提出了“率先启动、示范引导”的要求，同时专门成立民营科技产业基地建设领导小组，下设办公室，负责面上指导、协调和督促。民科基地规划总面积约40平方公里，自去年9月份拉开序幕以来，我们按照“坚持以人为本，谋划统筹发展”，“先易后难、重点攻坚、逐个突破”和“春节前启动，4月底完成”的工作要求，把握时序，掌握节奏，一鼓作气，仅用3个月顺利完成了2.4万亩滩涂使用权收回的政策处理攻坚任务，促成了5月27日丁山垦区一期的交地进场和永兴垦区的进场建设。截至9月底，民科基地控制性详

细规划已经批复，各相关规划编制及功能调整等基础工作准备就绪，并制订完成《产业布局及工业项目入园导则》；永兴垦区已完成围堰1万多立方米，累计完成投资400万元；丁山垦区一期已完成围堰28万立方米，累计完成投资2000万元；同时，启动了丁山垦区一期二标段6955亩招投标和启动区招商选资工作。民科基地大规模、一次性收回滩涂使用权的实践，为加快沿海产业带建设奠定了扎实的基础，发挥了良好的示范引导作用。

瓯江口区域作为温州城市发展的战略新区，区域面积大（陆域总面积323平方公里，海域面积约800平方公里）、工程项目多，开发建设任务十分繁重。对此，市委、市政府高度重视，千方百计筹措资金，全面推进规划编制、项目前期、政策处理和招商选资工作，切实加快瓯江口区域开发建设步伐。截至目前，浅滩一期围涂工程中的北围堤已建成，东、南围堤已初步具备合龙条件，浅滩二期围涂工程已完成工程促淤研究成果；半岛起步区控制性规划已经批复，道路、供水、供电等基础设施项目报批工作也正在同步进行，其中首期I号地块标准厂房工程已经成功招拍挂，场地回填工作已经展开；状元岙深水港区（一期）两个5万吨级（兼靠10万吨级）码头工程已建成验收，并已经试开港；大小门临港产业基地建设加快，大小门岛连桥工程已建成通车，大门大桥（小门岛与乐清连桥）工程已完成施工图审批和试桩工程，大小门岛际围涂工程已完成瓯江航道疏浚二期工程导流堤（即大小门岛际围涂海堤）设计方案招标，大小门岛人工岸

线（东堤）正在编制工可报告，大门黄岙二期围垦工程已完成围堤基础施工，进入堤身抛石阶段。

在民科基地的示范带动下，沿海产业带其他重点产业区块也正在加快建设步伐。特别是乐清湾和苍南临港产业基地建设推进速度较快。乐清湾港区一期南区围（海）涂工程，自去年5月18日开工建设以来，创造性地采用大型土工织物充填袋技术作为施工工艺，与传统的抛石相比，工期减少一半以上，投资成本减少1/3以上，且堤身整体性强，抗台系数高，有效克服了施工地条件艰苦、地质差和政策处理难等不利因素，大大加快了工程建设步伐。截至目前，工程主堤坝已合龙，已完成总工程量的80%。苍南临港产业基地主要包括江南海涂围垦和启动区两块。其中，江南海涂围垦工程已累计完成投资2.52亿元，占总投资比例的26.7%；启动区已引进招商选资项目14个，引进资金约16亿元。

（三）协同配合抓机遇，合力破解“望涂兴叹”问题。为赶在国家8部委出台《关于加强滩涂围垦海域使用的若干意见》之前，抓紧做好海涂围垦土地的功能调整和开发利用工作，5月27日省政府召开温台沿海产业带建设座谈会，提出了温台沿海产业带使用滩涂围垦项目的创新政策，即“省八条”。为抓好“省八条”的具体贯彻落实，市里决定由市国土资源局牵头成立专门的工作小组，对我市沿海产业带建设涉及海涂围垦项目进行梳理分类，并制订完善了海涂围垦土地利用初步方案，有针对性地提出了建设用海手续的办理思路。据统计，温州沿海产业带涉及海涂围垦项目共47

项、面积461295亩。截至目前，全市已通过海域使用论证报告审查的，共有9个项目6032亩；已完成海域使用论证报告编制的，共有12个项目6953亩；正在编制的，共有19个项目10000余亩；已编制项目建议书未开始海域使用论证的，共有5个项目1800余亩。合计已进入实质性报批程序的，共有45个项目24785亩（全省今年计划审批约4万亩，我市报批进度总体快于台州）。

四、下一步工作思路

沿海产业带建设从去年下半年酝酿提出到今年启动实施一年来的工作历程，是一个调研不断深入、思路不断清晰、思想不断统一、实际工作不断推进的过程。应该说，沿海产业带建设总体进展是顺利的，但是我们也十分清醒地看到，这项工作离我们工作目标任务要求和社会各界的期望还有不少差距，推进过程中还存在许多困难和问题。如由于银根紧缩，建设资金筹措日益困难；受用地指标、节能减排指标控制，项目用地越来越难；受建设环境、政策处理、石料供应等因素影响，围垦进度还不够快；市本级、部门与各县（市、区）之间的统筹协调力度，特别是规划实施和交通、港口建设等方面的协调，还需进一步加大；各县（市、区）配套的产业带建设实施规划编制进度相对缓慢等等。这些困难和问题需引起我们高度重视，并采取强有力措施切实加以解决。下一步，我们将进一步克难攻坚，强势推进，以更大的决心，更加扎实的工作，确保沿海产业带建设各项目标任务落到实处。着重是抓好“六个一”：

一是营造一个好氛围。进一步加大宣传引导力度，调动各方面积极性，为加快沿海产业带建设营造良好氛围。适时召开全市沿海产业带暨民营科技产业基地建设动员大会，进行全面动员和部署。

二是完善一套规划体系。在抓好发展规划报批的同时，深化6个县（市、区）的具体实施规划，制定温州民科基地、大小门临港产业基地、乐清湾船舶电力临港产业基地和苍南临港产业基地等4个各重点开发区块的控制性详细规划和各专项规划。通过完善规划，实现“三规统一”，努力使产业布局体现科学性，重大基础设施建设体现同一性，产业发展与城镇发展体现协调性。同时，进一步做好与省级有关部门的对接，尽早通过省里的审批。

三是启动一批重大项目建设。完善沿海产业带项目库，筛选一批重大基础设施建设、重大产业项目、生态环境保护、围涂造地等项目，积极做好与省有关部门的对接，争取列入省里的项目盘子，同时做好甬台温高速公路改扩建工程、滨海大道和77省道延伸线建设等重大项目的准备工作，争取早日开工建设。

四是解决一个有地可用的问题。进一步明确时间节点，建立工程进度倒逼机制，全力加快海涂围垦建设步伐。认真贯彻落实“省八条”，做好海涂围垦土地的功能转换和开发利用工作，切实解决“有涂可用”、“有地能用”的问题。同时，利用新一轮土地利用总体规划修编机会，努力争取省政府给温州沿海产业带追加单列城乡建设用地规模和调减基

本农田保护任务。

五是抓好一个示范点建设。按照“先行一步，典型引路，发挥示范引导作用”的要求，继续抓好民科基地示范点建设，并通过以点带面，推进沿海产业带建设整体进程。

六是健全一个上下联动的工作机制。在市本级建立沿海产业带建设协调委员会的基础上，督促各县（市、区）建立健全相关实施协调机构，并制订工作计划、工作推进机制和相应的目标考核、督查制度。对沿海产业带建设的各项工作进行沟通、协调与督查考核，实行月通报制度，确保开发建设有序推进。

第五篇：长沙优质油茶产业带建设

长沙优质油茶产业带建设

项目单位：长沙大金洲农业科技开发有限公司

单位简介：大金洲公司是一家以农产品开发河植物油生产为主导的股份制民营企业，成立于2005年6月，位于长沙黄花工业园，占地16.6亩，注册资本1000万元。

建设地点：长沙县

建设性质：新、扩建

建设内容：建设万顷油茶林基地。以江背、黄兴、干杉、跳马等乡镇为主的现有油茶基地12万亩，进行低产林改造，提高产量。规划在金井、双江、路口、高桥、白沙、开慧等乡镇开发优质油茶8万亩；建设年产茶籽油2万吨以上的现代化加工厂。征地120.8亩，引进国际先进的油脂精加工设备600台套，建设生产区、办公区、实验室，建筑面积12500平方米；建设优质油茶种苗和油茶管护培训二个基地并成立一个油茶种植加工研究推广中心。

优惠条件：市政府32号文件优惠政策。

前期准备：长沙县政府制定了《长沙县油茶产业发展规划》，出台了《关于加快油茶产业发展的意见》，制定了鼓励和扶持油茶发展的政策。公司已与部分乡镇签订了推广协议，已建60亩茶油种苗基地公司已完成设备投资1000万元，征地18亩，协议征地102.8亩，建成厂房4000平方米。

效益分析：全县12万亩老油茶林实行品改后，茶籽平均产量65kg/亩增至350kg/亩；平均产值由195元/亩增至1050元/亩，此项年可增收10260万元；全县新建8万亩优质油茶林基地，茶籽平均产量将达到450kg/亩，平均产值1350元/亩，此项可增收10800万元。项目竣工后，公司茶油、茶饼总产值将超过60000万元，利税过14000万元，利润9000万元，预计4年可以收回投资。投资规模：总投资30000万元，引资15000万元

招商方式：合资、入股

联 系 人：孙辉联系电话：***

地址：长沙县黄花镇邮政编码：410139

传真：电子信箱：