2014年度湖北省科技支撑计划重点新产品

第一篇：2014年度湖北省科技支撑计划重点新产品

附件

22014年度湖北省科技支撑计划重点新产品

新工艺研究类（社发领域）项目指南

一、重点产业技术创新体系建设

磷资源开发利用产业：重点支持磷矿开采技术与装备研发；磷矿选矿工艺与装备研发；磷矿生产废水、废物、热源等处置与回收利用技术研究；中低品位磷矿深度利用磷酸联产工艺研究；湿法磷酸精制工艺研究；磷化工产品精深加工工艺研究；磷石膏综合处置与利用技术研究。

二、其它领域

（一）生物医药

重点支持结合我省中药产业特色和发展需求，选择湖北优势中药材，进行新品种选育、规范化种植技术、产品开发、示范基地建设等研究，延伸相关品种的产业链。项目以企业牵头申报，完成目标要求向国家药监局提交GAP认证申请。

（二）资源环境领域

重点支持工业废弃物资源化处置与利用技术研究；钒矿资源开发清洁生产技术研究。

第二篇：重点新产品计划申报指南

重点新产品计划申报指南

（一）优先支持领域

1.优先支持有色金属、煤炭、电力、石油化工、汽车、建材等行业开发的节能减排和低碳环保的新产品。

2.优先支持符合我省产业发展特点和资源优势，有利于区域经济协调发展的新产品。

3.优先支持利用信息技术和高新技术改造提升传统产业技术升级，有利于区域优势产业和特色产业集聚发展的新产品。

（二）不支持范围

1.食品、保健品、饮料、烟、酒类产品

2.化妆品、日用化工、一般纺织品、服装、家具、家电等日用产品

3.用进口零部件（包括散件）组装的产品

4.单纯为军工配套的产品

5.传统手工艺品

6.单纯改变花色、外观与包装的产品

7.动、植物品种资源

8.高能耗、污染环境的产品

（三）申报要求

1.申报单位

凡在省内注册、具有独立企业法人资格的单位均可申报。

2.申报材料

（1）项目申报表；

（2）项目产业化状况及前景分析；

3.附件材料（复印件）

（1）企业法人营业执照（加盖企业公章）；

（2）经审计的企业2013财务报表（每页加盖审计单位印章或盖骑缝章）；

（3）可说明知识产权归属和授权使用的证明文件；

（4）涉及废水、废气、废物排放的项目，需提交环保达标证明；

（5）特殊行业许可证；

（6）质量技术监督机构备案的产品企业标准，或采用国际标准或国外先进标准的认可证明；或采用国家标准、行业标准的标准名称及标准号；

（7）权威机构检测（验）报告；

（8）科技成果鉴定证书或最近2年内的查新报告等技术证明（说明）文件；

（9）用户意见报告（不少于两份）等其他证明材料。

3.注意事项

（1）已列入新产品计划的同一产品及型号的项目不得再次申报。若申报项目名称相同，而型号不同，则必须提供该型号所采用的新的授权专利及其说明书摘要，附图和权利要求书等内容，以证明其比原列入计划项目的产品有重大的改进和创新，方可申报。

（2）产品名称及型号填写要简洁、清晰、规范。名称应用中文，尽量不出现英文词组或缩写，不得使用“系列产品”等词语，属系列产品必须注明型号。

第三篇：如何申报国家级重点新产品计划（推荐）

如何申报国家级重点新产品计划？

国家重点新产品计划（以下简称新产品计划）是一项激励企业自主开发新产品，推动科技成果转化及产业化的政策引导类计划，是国家科技计划体系中政策引导类计划的重要组成部分。“十一五”期间，按照建立以“企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”的要求，新产品计划旨在促进企业成为技术创新的主体，培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业，引导增强战略产业的原始创新能力和重点领域的集成创新能力，提高产业竞争力，增强国家自主创新能力。

（一）申报对象应具备的条件：

在本市注册，开发、生产符合国家重点新产品计划支持范围的新产品的企事业均可申报。其支持范围的新产品是指，在国内首次（或首批）研制生产的新产品，包括采用新技术原理、新设计构思、新工艺研制生产的全新型产品；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方面比老产品有重大改进、显著提高了产品性能或扩大了使用功能的改进型产品。且应具备以下基本条件：

符合国家产业政策、技术政策和相关行业政策；技术水平和产品性能较高，具备国内领先或国际先进水平的产品；具有显著的经济和社会效益，有很好的市场发展前景；没有与所申报产品相关的知识产权纠纷。

（二）申报对象应做事项和应准备的材料有哪些？

首先，登陆科技部国家科技计划项目申报服务系统（http://program.most.gov.cn）或新产品计划网站（http://）浏览、下载《新产品计划申报指南》及相关文件，了解新产品计划支持重点，明确申报程序和要求；在上述网站下载申报软件，填写申报表，导出*.ZIP格式数据。

申报国家重点新产品计划项目的申报采取书面和电子数据申报。全套书面申报材料必须用申报软件录入和打印（A4纸），申报软件打印的申报表具有水印标记，企业提交的纸质文件若无相关标记则视为无效。申报表中申报单位名称、产品名称及型号务必填写准确。申报

表须签字盖章，复印章无效。申报材料一式六份；电子数据要求一式两份。书面和电子数据申报材料必须完全一致，否则不予受理。

1．申报材料

①国家重点新产品计划项目申报表（同时提交电子版数据）

②必备附加材料（可提交复印件）

● 特殊行业许可证。对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，申报时必须提交相关主管机构出具的批准证明（如：药品生产企业许可证、医药GMP认证证书、新药证书；食品生产许可证；农药生产许可证（或批准证书）、登记证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生产许可证；凡属国家强制认证产品需提交3C认证资质证明等）；

● 可说明知识产权归属和授权使用的证明文件（如：专利证书、软件著作权、技术转让合同等）；

● 单位法人营业执照；

③辅助附加材料（可提交复印件）：

为了对申报表和必备材料未充分说明的内容做进一步阐述，帮助评估机构（咨询专家）了解情况，申报单位可视项目的具体情况酌情提交下列材料：

● 项目产业化前景分析（同时提交电子版数据）：简述所申报新产品的技术路线、技术水平、市场需求和风险、经济和社会效益分析等；

● 鉴定证书或其他相当的技术证明（说明）材料；

● 由有资质的检测机构出具的产品质量、性能检测（验）报告；

● 由省（部）级以上（含）查新单位出具的查新报告；

● 涉及环保的项目，需提交环保达标证明；

● 用户使用意见（报告）；

●其它相关材料（如列入其它国家科技计划的批准证明、省级以上获奖证书、ISO质量体系认证书、银行信用评价证明、国家核准的申报单位从事申报产品相关的专业资质证明、产品图片和照片等）。

（三）注意事项：

申报新产品计划的同一项目不得与火炬计划、星火计划等政策引导类计划和中小企业创新基金的项目重复申报；同一项目不得从地方和部门同时申报新产品计划；已列入过新产品计划的产品不得再申报。

第四篇：如何申请市级重点新产品计划

如何申请市级重点新产品计划

星火计划、火炬计划、科技成果重点推广计划、重点新产品计划、国家自主创新产品计划等国家科技计划项目，都是“十五”以来国家和地方科技计划体系中长期形成的重点内容和品牌计划。而这些看似宏伟的项目，也不只是大型企业的专利，中小企业合适的项目也可以申报并获得批准。而首先，你需要知道，有哪些项目是可以获得支持的，然后用以对照自己的能力和潜力，做有准备的选择。

我们将为您尽量挖掘科技类项目申报的情况，以便在下个申报季度，让您可以有所准备。

如何申请重点新产品计划

重点新产品档案

名 称 重庆市重点新产品证书 荣誉等级 省级 主管部门 重庆市科委

扶持政策 国家级新产品三年内、市级新产品两年内按新产品新增增值税地方留成部分的60%计算给予拨款补贴 申请费用 无

申请时间 每年3-4月；9-10月共两批

申请方式 向重庆市科委下载申报表格填报，在当地区县科委（局）盖章，申报表格交市科委电子邮箱，表格纸质材料和附件材料装订成册1式2份送交市科委项目中心。

什么是重点新产品

重点新产品计划（以下简称新产品计划）是科技计划体系中科技产业化环境建设的重要组成部分，是一项政策性引导的科技计划。它旨在促进新产品开发及科技成果转化，营造科技产业化环境，提高企业技术创新能力，促进我市产业结构的优化和产品结构的调整，增强我市产品国际竞争力。

指在全市范围内首次研制或在同类产品中性能突出，符合国家产业政策等要求，由市科委认定列入《重庆市市级重点新产品计划》的新产品。

优秀新产品计划项目

指创新性强，技术含量高，有自主知识产权，市场前景 好，属于我市重点发展领域，对国民经济和社会发展有重大影响，被认定为市级重点新产品，且给予新产品研发补助的项目。

新产品计划优先支持范围如下：

（一）高新技术产品。凡上经认定的市级高新技术产品，符合重点新产品条件的，可按规定转入重点新产品计划；

（二）利用国家及部市级科技计划成果转化的新产品；

（三）具有自主知识产权的新产品；

（四）能出口创汇、替代进口或引进技术消化吸收的新产品；

（五）采用国际标准或国外先进标准的新产品。

新产品计划原则上不支持范围如下：

（１）常规食品、饮料、烟、酒类产品；（２）化妆品、服装、家具、小家电等日用产品；（３）传统手工艺品；（４）单纯改变花色、外观与包装的产品；（５）动、植物品种资源；（６）高能耗、环境污染的产品特殊情况一般保健品原则上不予立项，但确属药用价值高，有很好发展前景的产品 可考虑在立项范围内；一般纺织品原则上不予立项，但对能更新换代并有较大技术突破的纺织材料可考虑在立项范围内；军用产品不在新产品计划中立项，但军转民项目属新产品计划立项范围。

在支持范围类的产品方可申报新产品计划，并需满足相关立项条件，如首次开发成功、符合国家产业政策等。对于创新性强、技术含量高、附加值高的产品，更有资格申报新产品计划的重点项目。

新产品计划项目立项的基本条件如下：

（一）政策性。符合国家产业政策、技术政策和相关的行业政策；

（二）区域创新性。在本市独家或首家开发成功；

（三）先进性。技术水平和产品性能较高；

（四）时效性。近

一、两年内成功开发上市；

（五）规模性。当年应有一定的市场销售规模，且社会经济效益、市场前景较好；

（六）产权性。申报产品无相关的知识产权纠纷。

优秀新产品计划项目的条件如下：

（１）符合新产品计划项目的基本条件；（２）属于重庆优先扶植的重点产业或高新技术产业的重大新产品；（３）创新性强、技术含量高、附加值高、采用先进技术标准、有自主知识产权的新产品，特别是原创型新产品；（４）竞争力强、市场潜力大、能在短时间内形成较大规模效益的新产品；（５）研究开发能力强、具有可持续发展能力的科技型企业、科研院所和大专院校开发的新产品；（６）满足国家迫切需要，对社会公益事业贡献大的新产品；（７）地方政府予以配套政策重点支持的新产品。

凡产品在新产品计划以内，并自认产品达到新产品计划标准的单位，均可参与新产品计划的申报，对申报单位另有规定如下：（１）凡在中国境内注册，具有独立法人资格，研发和生产符合新产品计划支持范围的产品的企、事业单位均可申报；（２）联合研制开发或生产的单位，在明确所申报新产品的产权后，可单独或联合申报；（３）通过技术转让获得新产品生产许可的单位，可单独申报或与原技术持有单位联合申报。

凡符合以上条件的单位，可根据规定采用相应程序进行申报，在各区、县内的企事业单位，有关部门直属企、事业 单位的纸质申报材料均应向当地科委、科技局履行盖章确认的程序。申报材料是进行新产品计划项目评估（评审）、认定的重要依据，因此，评审单位要求审办单位的资料详实可靠，一旦发现弄虚作假，将不受理该项目的申请。

同时，新产品计划禁止申报重复的项目，凡发生重复申报情况者取消申报资格。

新产品计划申报流程

申报材料

企业申报产品需向相关部门提交申报材料，主要包括项目申报表，必备附加材料和辅助附加材料。

其中必备附加材料指：特殊行业许可证（对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，申报时必须提交相关主管机构出具的批准证明）；可说明知识产权归属和授权使用的证明文件（如：专利证书、软件著作权、技术转让合同等）；企业法人营业执照。可提交复印件。

填写申报表前，应仔细阅读填表说明。申报表统一用Ａ４纸打印，可用Ｗｏｒｄ格式文件或申报软件录入、打印申报表中申报单位名称、产品名称及型号务必填写准确。申报表须签字盖章，复印章无效。

附加材料要注意时效性。科技成果鉴定，原则掌握在五年之内；新产品鉴定，原则掌握在两年之内；创新报告、检测报告、用户意见等资料一般要求两年之内。

申报材料按顺序装订成册（申报表在前，附加材料在后）。申报材料至少需要准备一式两份。

申报方式

采用网上申报和书面申报并行方式。

网上申报指项目申报通过向新产品专用邮箱（xcp@cstc.gov.cn）报送申报表的电子数据实现。电子数据统一采用科委提供的《重庆市重点新产品计划项目申报表》录入，经认真校对，确认数据无误后,将申报数据统一发至新产品网站电子信箱。

书面申报表需按Ａ４纸打印，内容必须与电子数据完全一致，否则将不予受理。

项目评审

新产品计划所有申报项目，须由市科委进行形式审查后，进一步组织专家评审。

对新产品计划项目的评审将立足于重庆市层次，以科学、公正、严格为标准，以保证新产品计划项目的质量和水平。

评审将聘请掌握相关专业技术、熟悉市场行情和了解国家相关产业及行业政策等方面的专家，组成评审专家组。专家组成员有一半至三分之二将是同行专家，同时还有一定比例的经济与管理专家，由专家组长，负责该组评审工作。

主要评审指标企业可自行对照改进，以提高申报成功率。项目认定的主要内容包括：申报、评审的程序和标准是否符合要求；项目是否具有创新性；项目技术是否达到或超过国内先进水平；项目是否符合国家产业政策、属于新产品计划支持范围；项目的市场前景预测和社会、经济效益分析是否 真实；申报的产品是否已有相同或类同产品。

在满足以上共性要求的基础上，根据各自的特点，提出进一步细化的评审指标。企业也须适当注意。Ａ类项目：

创新性较强，技术含量较高，附加值较大，有自主知识产权的新产品；竞争力较强，市场潜力较大，能在短时间内形成一定规模效益的新产品；满足国家需要，对国家贡献较大的新产品。Ｂ类项目：

基本上符合Ｂ类以上条件，但因缺少某种必备附加材料或主要辅助附加材料而影响专家判断的新产品。Ｃ类项目：

属于不予立项范围的产品；技术水平或市场前景一般的产品；国内有相同或类同的产品，且产品性能、经济效益等没有明显优势的产品；有产权争议的项目；缺少必备或关键申报材料的项目。

项目认定、立项、经费安排、跟踪管理

在专家认定的基础上，经科委和相关部门的审核、批准，确定该计划项目，并下达到各地方科委（局）和项目承担 单位（公司）。

新产品计划下达后，将由各地方科委（局）对本地区新产品工作的情况进行统计、跟踪、分析和管理，定期报送典型案例，协调解决企业在新产品生产过程中遇到的问题，特别会对获得优秀新产品研发补助的项目加强监督和管理。

第五篇：国家科技支撑计划管理办法

附件：

国家科技支撑计划管理办法

第一章 总 则

第一条

依据《中华人民共和国科学技术进步法》，为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《纲要》），加强国家科技支撑计划（以下简称“支撑计划”）的规范化、科学化管理，特制定本办法。

第二条

支撑计划面向国民经济和社会发展的重大科技需求，落实《纲要》重点领域及优先主题的任务部署，坚持自主创新，突破关键技术，加强技术集成应用和产业化示范，重点解决战略性、综合性、跨行业、跨地区的重大科技问题，培养和造就一批高水平的科技创新人才和团队，培育和形成一批具有国际水平的技术创新基地，为加快推进经济结构调整、发展方式转变和民生改善提供强有力的科技支撑。

第三条

支撑计划重点支持能源、资源、环境、农业、材料、制造业、交通运输、信息产业与现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全及其他社会事业等领域的研发与应用示范。

第四条

支撑计划按照“竞争、公开、择优、问责”的原则组织实施，坚持需求牵引，突出重点；统筹协调，联合推进；权责明确，规范管理。在实施机制中突出企业技术创新的主体地位，促进

— 1 — 产学研用紧密结合。

第五条

支撑计划实行保密制度、回避制度、信用管理制度和公示制度，课题任务的组织实施强化法人管理责任制；逐步建立支撑计划绩效评价体系，对计划参与主体加强监督，实行责任追究制度。

第六条

科学技术部（以下简称“科技部”）建立国家科技计划管理信息系统，加强国家科技计划的信息化管理，推动科技资源的合理配臵和共享。

第七条

科技部会同财政部制定支撑计划管理办法。科技部负责支撑计划的组织实施，设项目和课题两个层次。项目采取有限目标、分类指导、滚动立项、分实施的管理方式，实施周期为三至五年。

第二章 组 织

第八条

科技部负责支撑计划总体实施的组织、管理和监督，其主要职责是：

（一）负责支撑计划的总体设计和发展战略研究；

（二）制定有关管理办法；

（三）建立国家科技计划备选项目库，汇总提出、审定项目立项建议，确定项目组织单位，组织项目可行性论证，批复立项；

（四）编制计划；

（五）指导并督促支撑计划的实施，协调并处理项目执行中的重大问题；

（六）组织项目验收；

（七）汇总登记项目产生的科技成果，按规定加强管理。

（八）建立国家科技计划管理信息系统。

第九条

项目组织单位为国务院有关部门（单位）、有关地方科技厅（委、局）和其他具备组织协调能力的单位或组织，对项目目标的完成及实施效果负责，其主要职责是：

（一）按要求组织编制项目可行性研究报告；

（二）负责项目的任务分解，组织课题可行性论证，按照“公开、公平、公正”的原则，择优确定课题承担单位和项目最终技术或产品集成的负责单位，组织签订课题任务书；

（三）落实项目约定支付的除财政资金以外的其他渠道经费及相关保障条件；

（四）组织项目（课题）的实施，监督、检查课题的执行情况和经费使用情况，按要求汇总、报告项目执行情况及有关信息报表，协调并处理项目（课题）执行过程中出现的有关问题；

（五）按要求准备项目验收的有关文件资料，进行成果登记并对项目所形成的成果资料（包括技术报告、论文、数据、评价报告等）进行汇交和归档。按照有关政策法规加强管理，推动支撑计划成果的知识产权保护和转化应用。

第十条

课题承担单位为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、在中国大陆境内注册的、具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等，按法人管理责任制要求对课题任务的完成及实施

— 3 — 效果负责，主要职责是：

（一）按照项目可行性论证报告编写课题任务书；

（二）按照签订的课题任务书所确定的各项任务，组织研究队伍，落实自筹投入及有关保障条件，完成课题预定的目标；

（三）按规定管理使用课题经费；

（四）按要求编报课题执行情况和有关信息报表，及时报告课题执行中出现的重大问题，提交课题验收的全部文件资料；

（五）在课题实施前与各参与单位签订协议，明确课题执行中产生的知识产权及成果归属，按照有关政策法规，保护各方权益。

第十一条

充分发挥专家在支撑计划的项目立项、实施监督、验收、经费预算等环节中的咨询作用；参与支撑计划的专家从国家科技计划专家库中随机抽取，专家对咨询结果的公正性、科学性负责；建立和完善专家遴选、使用、回避和信用制度。

第十二条

科技服务机构接受委托，开展专利查新、评估、过程管理等工作，对工作结果的科学性、公正性负责。

第三章 立 项

第十三条

支撑计划立项的基本要求：

（一）符合支撑计划的定位及支持重点；

（二）项目目标任务明确具体，技术指标可考核，三到五年能够完成，并能形成具有自主知识产权的成果或相关技术标准；

（三）项目前期研究基础较好，组织实施机制和配套条件有保障，实施方案和经费配臵合理、科学、可操作；

（四）能够带动人才、基地发展，项目完成后成果能够转化应用。

第十四条

科技部根据国家目标及战略重点，加强顶层设计和统筹布局，确定支持重点并发布备选项目征集指南，结合国务院各有关部门、地方科技厅（委、局）、国家级行业协会、产业技术创新战略联盟等科技需求，建立健全国家科技计划备选项目库。备选项目库是计划编制的主要来源。

第十五条

科技部组织专家通过网络视频方式对备选项目进行评审，对于研究内容重要、研究目标明确、技术路线可行、研究队伍强、研究基础和条件好的备选项目择优入库。

第十六条

科技部根据《纲要》确定的重点领域和优先主题，结合国家五年科技规划、五年科技专项规划、部际合作、部省会商等确定的重点任务，会同部门、地方及有关方面，从备选项目库中凝炼、整合，提出符合支持重点的备选项目建议。

第十七条

科技部组织专家，对提出的备选项目建议进行综合咨询，确定立项项目、项目组织单位等。

第十八条

项目组织单位组织编写项目可行性研究报告，提出项目具体目标、任务分解、项目实施运行机制等。

第十九条

项目组织单位根据论证意见，从科技部备选项目库中择优确定课题承担单位；对于目标任务明确、课题承担单位优势特别明显的项目，可以采取定向委托的方式确定课题承担单位。项目组织单位系统外的单位承担项目的财政资金所占比例，原则上不

— 5 — 低于40%。

第二十条

对于具有明确产品导向和产业化前景的项目（课题），企业应作为实施主体，以企业投入为主。企业承担或参与项目（课题）的条件：

（一）符合课题承担单位要求的基本条件；

（二）产学研联合实施的项目（课题），企业应与其他机构事先签署具有法律约束力的协议，明确任务分工及知识产权归属和利益分配机制；

（三）通过项目（课题）实施获取的共性技术成果，企业有义务通过多种方式向本行业进行扩散；

（四）其自筹经费应不低于国拨经费。

第二十一条

鼓励产业技术创新战略联盟申报、组织和承担支撑计划项目。

第二十二条

科技部按照财政预算管理要求，形成项目（课题）预算安排建议报财政部批复。

第二十三条

科技部批复项目立项。项目组织单位根据批复意见，与课题承担单位签订课题任务书，经科技部审核后实施。

第二十四条

建立支撑计划应急反应机制。对影响国民经济与社会发展的突发性事件，如果具有紧迫的、重大的科技需求，科技部可商有关部门、地方直接论证立项，组织实施。

第二十五条

项目（课题）的可行性研究应将知识产权分析作为重要内容，并提交本技术领域的知识产权分布、发展趋势和本项 — 6 — 目（课题）研究与产业化的知识产权对策等分析报告，把自主知识产权的获取作为项目（课题）的重要考核目标之一。

第二十六条

支撑计划把形成技术标准作为组织实施项目（课题）的重要目标之一。优先支持有助于形成国家经济社会发展急需的、可显著提高产业国际竞争力的、形成我国重要技术性贸易措施的技术标准项目（课题）。

第二十七条

支撑计划落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》精神，把创新人才培养作为重要目标，加强与创新人才推进计划的衔接，统筹项目实施、人才团队培养和研究开发基地建设工作。

第二十八条

建立公示制度。在遵守国家保密规定的前提下，对项目（课题）的立项等信息及时向社会公开。

第二十九条

严禁同一项目（课题）在不同的国家科技计划、公益行业科研专项等中重复申报立项。对于重复申报和课题申请单位弄虚作假、伪造申请材料或证明材料的，一经发现，将按照信用管理的有关规定执行。

第四章 实施与监督检查

第三十条

项目组织单位负责项目的具体组织实施工作。按照项目批复要求和课题任务书，检查、督促并落实项目（课题）的相关保障条件，确保项目（课题）按计划执行。

第三十一条

支撑计划项目实行报告制度。课题承担单位按要求编制计划执行情况报告并上报有关信息报表，项目组织

— 7 — 单位汇总后于每年11月15日前上报科技部；执行期在当不足三个月的项目可在下一一并上报。报告是项目（课题）下一调整、撤销和拨款的重要依据。

第三十二条

加强对项目（课题）实施的管理、监督和评估。科技部委托相关事业单位或第三方科技服务机构对项目（课题）执行情况、组织管理、保障条件落实、经费管理、预期前景等进行独立的评估监督。项目过程管理实行项目专员制。对于围绕国家重大任务实施的项目，可采取设立项目专员或专家总体组等方式加强项目实施过程管理。具体按照有关规定执行。

第三十三条

项目（课题）在实施过程中出现下列情况的，应及时调整或撤销：

（一）市场、技术等情况发生重大变化，造成项目（课题）原定目标及技术路线需要修改；

（二）自筹资金或其它条件不能落实，影响项目（课题）正常实施；

（三）项目（课题）所依托的工程建设或装备开发已不能继续实施；

（四）技术引进、国际合作等发生重大变化导致研究工作无法进行；

（五）项目（课题）的技术骨干发生重大变化，致使研究工作无法正常进行；

（六）由于其它不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常进行。

— 8 — 第三十四条

需要调整或撤销的项目（课题），由项目组织单位提出书面意见，报科技部核准后执行。必要时，科技部可根据实施情况、评估意见等直接进行调整。

第三十五条

支撑计划撤销的项目（课题），项目组织单位应当对已开展工作、经费使用、已购臵设备仪器、阶段性成果、知识产权等情况做出书面报告，同时报科技部核查备案。

第三十六条

项目（课题）接受组织管理或实施部门、第三方科技服务机构、项目专员等的指导、检查和监督。

第三十七条

支撑计划实行责任追究制度，对参与计划管理和实施的人员、单位发生的违规违纪行为，追究其相应责任。

（一）对于出现玩忽职守、以权谋私、弄虚作假等行为的管理人员，一经查实，视情节轻重给予批评教育，或由纪检监察部门依照有关规定对其给予行政（纪律）处分。

（二）对于在项目（课题）申请、评审、执行和验收过程中发现的弄虚作假、徇私舞弊、剽窃他人科技成果等科研不端行为，以及违规操作或因主观原因未能完成课题任务并造成损失的科研单位或个人，一经查实，视情节轻重给予通报批评、终止项目（课题）任务并追回专项经费、取消其一定时期内申请国家科技计划任务的资格等处理；构成违纪的，由纪检监察部门依照有关规定对其给予行政（纪律）处分。

（三）对不按时上报报告材料或信息，以及不按规定接受监督检查的项目（课题），科技部可采取缓拨、减拨、停拨经费等

— 9 — 措施，要求项目组织单位和课题承担单位限期整改。整改不力的项目（课题），视情节分别给予通报批评、追回已拨付经费、取消其一定时期内参与支撑计划活动资格等处理。

第三十八条

加强信用管理，对项目组织单位、课题承担单位及课题责任人、专家、科技服务机构等在实施支撑计划中的信用情况进行客观记录，并作为其参与国家科技计划活动的重要依据。

第五章 项目验收

第三十九条

科技部组织支撑计划项目验收。项目验收以项目批复确定的任务考核指标为依据；项目验收工作应在规定执行期结束后半年内完成。

第四十条

对项目在执行期结束后半年仍不能接受验收的，科技部将对有关单位或责任人进行通报。项目因故不能按期完成的，项目组织单位应提前三个月申请延期，经科技部批准后按新方案执行；如未能批准，项目仍需按原定期限进行验收。

第四十一条

验收工作可采取组织专家组或委托具有相应资质的科技服务机构进行。根据项目特点，可采取会议审查验收、网络评审验收、实地考核验收等多种方式进行，并形成验收结论意见。

第四十二条

支撑计划项目验收结论分为通过验收、不通过验收。

（一）项目目标和任务已按照考核指标要求完成，经费使用合理，为通过验收。

（二）凡具有下列情况之一，为不通过验收：

1．项目目标任务完成不到85%；

2．所提供的验收文件、资料、数据不真实，存在弄虚作假；

3．未经申请或批准，课题承担单位、课题负责人、考核指标、研究内容、技术路线等发生变更；

4．超过项目批复规定的执行期半年以上未完成，并且事先未做出说明；

5．经费使用存在严重问题。

第四十三条

因提供的验收文件资料不翔实、不准确等原因导致验收意见争议较大，或项目的成果资料未按要求进行归档和整理，或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决，需要复议。需要复议的项目，应在首次验收后的半年内，针对存在的问题做出改进或补充材料后，再次组织验收。若未按规定时限要求进行改进或补充材料，视同不通过验收。

第四十四条

项目验收结论由科技部书面通知项目组织单位。除有保密要求外，项目验收结论及成果应向社会公示。

第四十五条

未通过验收的项目，科技部将对有关单位或责任人进行通报。其中，因违反有关政策法规和科技计划管理制度未通过验收的，取消其五年内承担支撑计划项目的资格。

第六章 知识产权、技术标准与成果

第四十六条

加强支撑计划成果和知识产权的管理与保护，鼓励支撑计划成果的转让和转化。支撑计划取得的成果要按照《科技成果登记办法》等有关规定进行登记和管理。支撑计划的知识产权

— 11 — 管理及其产生的知识产权归属和利益分配，按照《中华人民共和国科学技术进步法》、国务院办公厅《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》和科技部《关于加强国家科技计划知识产权管理工作规定》等执行。

第四十七条

支撑计划根据《科技计划支持重要技术标准研究与应用的实施细则》的要求，鼓励、引导对形成技术标准的成果集成示范和转化应用。

第四十八条

对于涉及国家秘密的项目及取得的成果，按照《科学技术保密规定》执行。

第四十九条

项目组织单位和课题承担单位，在项目和课题启动实施前，应与各参与单位通过正式协议约定成果和知识产权的权益分配，不得有恶意垄断成果和知识产权等行为。如项目组织单位和课题承担单位违反成果和知识产权权益分配约定，在五年内不得参与支撑计划。

第五十条

加强支撑计划的宣传。支撑计划形成的技术、产品、专利和标准等成果的宣传推广，应标注“国家科技支撑计划资助”字样及项目编号，并作为评估或验收时确认依据。

第五十一条

建立规范、健全的项目科学数据和科技报告档案，建立项目科技资源的汇交和共享机制。项目组织单位和课题承担单位按照国家有关科学数据共享的规定，按时上报项目（课题）有关数据和成果。建立健全支撑计划项目数据和成果库，实现信息公开、资源共享。

第七章 附 则

第五十二条

支撑计划经费管理办法另行制定。

第五十三条

本办法自发布之日起施行，原《国家科技支撑计划暂行管理办法》（国科发计字„2006‟331号文件）同时废止。

第五十四条

本办法由科技部、财政部负责解释。— 13 —