区政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的通知

第一篇：区政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的通知

区政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的通知

各镇人民政府，各办事处，工业园区管委会，区各有关单位：

根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔2008〕22号）和《省政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（苏政传发〔2008〕62号）要求，结合我区今年的安全生产形势，经区政府同意，决定于4月下旬至7月底在全区范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。现将有关事项通知如下：

一、督查目的通过深入持久的督查行动，进一步促进安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进地方各级政府监管主体责任和各生产经营单位安全生产主体责任的落实，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现全区安全生产形势的持续稳定好转。

二、督查形式

此次督查行动由区安全生产委员会办公室（以下简称区安委会办公室）综合指导、协调，各镇人民政府、各办事处、工业园区管委会和区各有关部门组织实施，采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。各类生产经营单位要按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）及《区安委办关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（贾安办〔2008〕3号）要求，全面、深入、持续开展好自查。区级综合督查由区安委办组织实施，对各镇人民政府、各办事处、工业园区管委会以及重点行业的重点企业进行督查；专项督查由区各有关部门组织实施，对重点地区、重点行业（领域）、重点企业和重点场所进行督查。各镇人民政府、各办事处、工业园区管委会组织所属安委办和有关部门对所辖行政区域的安全生产进行综合督查和专项督查，在对督查工作进行全面安排部署的基础上，结合安全生产实际确定督查重点。

三、督查内容

综合督查的内容主要是：各地、各有关部门、各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规，建立和落实安全生产责任制，健全安全管理和监督体制机制，制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急救援体系建设情况；按照国办发明电〔2008〕15号文件要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况；汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；事故查处和责任追究，打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况等。

专项督查的内容主要是：道路交通、危险化学品、建筑施工、特种设备、水上交通、农业机械、消防、非煤矿山、冶金、烟花爆竹、水利、电力、民爆器材等各行业（领域）安全生产规章、规程、制度、标准等制订和贯彻执行情况。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各地、各有关部门要以对人民高度负责的精神，深刻认识开展安全生产百日督查专项行动的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，把这次专项行动作为当前安全生产的中心工作，作为减少隐患、遏制事故的重要举措，抓紧抓好抓实。主要负责同志要认真履行好“一岗双责”，亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。生产经营单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任，组织开展好本单位自查工作。区各有关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作，共同组织实施好百日督查专项行动。区安全生产委员会及办公室要及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总。

（二）认真筹划，务求实效。各地、各有关部门要根据本通知精神，结合本地区、本行业（领

域）工作实际，于4月底前，制订下发具体督查方案，明确督查内容、要求和责任，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线，加强督查指导。对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。对督查中发现的重大问题，要及时通报当地政府，并做好整改情况的跟踪督导。区安委会办公室要加强对百日督查专项行动开展情况的监督检查。

（三）强化措施，重点突破。各地、各有关部门要切实加强对百日督查专项行动的统筹协调，突出重点，突破难点。重点督查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业，特别是非煤矿山、交通运输、水上交通、消防、建筑施工、危险化学品、特种设备等行业（领域），以及易由自然灾害引发事故灾难的隐患点等，促使各生产经营单位能真正彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，把各项安全生产措施落到实处，切实把事故伤亡人数降下来。

（四）广泛宣传，形成声势。各地、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，结合“安全生产月”等活动，加大对安全生产百日督查专项行动的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，进一步落实企业的主体责任。要建立监督和激励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患，充分依靠和发动广大人民群众参与隐患排查治理工作，积极发挥舆论监督和群众监督的作用。要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。对自查不认真、走过场，或者督查不力的单位和部门，要予以公开曝光。

百日督查专项行动期间，区安委会办公室将结合隐患排查治理情况，定期编辑《简报》。各镇人民政府、各办事处、工业园区管委会，区各有关部门和单位要及时将工作进展情况报区安委会办公室，并于7月底提交本地区、本行业（领域）开展百日督查专项行动的总结报告，由区安委会办公室汇总报区政府和市安委会办公室。

第二篇：盘锦市人民政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的通知

等级：特急 盘政办传„2008‟11号

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市

纪委，市法院，市检察院。

盘锦市人民政府办公室关于开展安全

生产百日督查专项行动的通知

各县、区人民政府，市政府各有关部门、直属机构，各有关单位：

为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（辽政办明电„2008‟57号）精神，经市政府同意，自2008年5月中旬至8月底在全市范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。现就有关事宜通知如下：

一、督查目的

通过百日督查专项行动，立足于治大隐患、防大事故，加强事故预警、预防和应急救援工作，促进各项安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，推进企业安全生产和各级政府安全监管两个主体责任的落实，努力构建安全生产长效机制，实现全市安全生产状况的持续稳定好转。

二、督查形式

按照“企业全面负责、部门指导监督、政府统一领导、公众广泛参与”和“谁主管、谁负责”的原则，采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。市政府专项督查组对重点地区、企业和场所进行督查，督促指导基层深入细致地进行排查、治理隐患。各县区政府及各有关部门要结合本地区、本行业领域的实际，在辖区内企业自查的基础上，确定不少于三分之一的重点地区、重点行业领域、重点企业，进行强化督查，及时发现问题、排除隐患。

三、督查分工

市政府分别组成综合督查组和专项督查组，指导、督促各县区、各有关部门及有关单位开展安全生产百日督查行动。

综合督查组由市安委会办公室会同有关部门组成，主要督查各地区贯彻落实安全生产方针政策、法律法规情况，制定实施安全生产规划和建立完善安全生产责任制情况，安全生产监管机构队伍建设和设立安全专项资金情况，应急救援体系建设情况，重大隐患督办公示、整改销号情况，防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况，事故查处和责任追究，以及打击“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）和防“三超”（企业超能力、超定员、超强度生产，交通运输业超速、超载、超限运营）情况等。

专项督查组分工如下：

市安监局负责组织非煤矿山、危化品、烟花爆竹、冶金有色等行业领域的督查工作。一是要进一步加大油田输油气管线占压治理力度，加快整治进度，坚决打击非法占压油气管线的违法行为，防止产生新的隐患。二是要继续加强对各类易燃易爆物品和剧毒危险化学品生产经营活动的监控，依法关闭不具备安全生产条件和不符合产业政策的小化工企业。三是要切实加强烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等各个环节的监管，严厉打击非法经营烟花爆竹行为。四是继续做好安全生产许可证的年检工作，逾期未检或经复审不合格的企业一律停止生产经营活动。五是继续加大企业安全生产管理人员上岗资格培训和特殊工种操作人员的培训力度。六是组织协调对全市列入省立案重大隐患进行整改，确保按照省安委会期限完成重大隐患整改。七是重点督查冶金有色行业不符合产业政策的小企业整顿关闭情况，以及淘汰生产能力落后、能耗高、环境污染严重企业的情况。八是市铁路道口委员会要重点督查抢越道口违章行为和铁路道口监护工作，及时消除事故隐患，确保铁路大动脉的安全畅通情况。

市公安局负责组织消防、道路交通领域的督查工作。一是重点督查打击超速、超员、超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况，公路危险路段排查治理情况。二是重点督查宾馆、商场、歌厅、网吧、医院等人员密集场所消防安全责任制、消防安全制度和安全操作规程建立健全情况，“三合一”场所整顿关闭及重大火灾隐患挂牌督办和治理情况，建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设臵情况，新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况，单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况等，对存在的消防安全隐患问题市消防部门要责令生产经营单位限期整改，逾期不整改或整改后仍不合格的要坚决予以关停。

市交通局负责组织客货运企业、客运站、公路设施、公路建设工程和水上交通的督查工作。重点督查运输经营者市场准入、营运车辆安全技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况，公路危险路段排查治理和养护维修情况。进一步规范客运站和客运车辆的安全管理，达到出站车辆安全检查合格率、从业人员持证上岗率、车辆营运证件合格率100％。

市建委负责组织对建筑施工现场进行重点监管。主要包括施工企业资质管理、分包企业资质审核和作业现场“三违”现象的治理情况，安全防护用品使用、脚手架搭设、建筑施工现场职工宿舍、模板支撑等，狠抓施工机具、特种设备、起重机械和施工用电安全，严防起重伤害、塔吊坠落和工棚倒塌等事故发生。

市城建局负责市政工程、城市燃气的督查工作。重点督查危险性较大工程施工安全防范措施落实情况；城市燃气设备设施及燃气管线老化和占压燃气管线的治理情况，燃气生产经营单位外部安全距离不足等隐患排查治理情况。要对省政府挂牌督办的重大隐患进行重点督查，落实整改资金、整改期限、责任人，力争年内销案。

市水利局负责组织水利工程建设和防汛设施的督查工作。重点督查水利工程的建设安全管理情况，水库除险加固及汛期安全管理情况，水文测验、水利工程勘测等安全管理情况。

市海洋与渔业局负责组织海洋渔业的督查工作。重点督查渔业船舶持有效船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）及通信、救生、消防、信号设施设备配备和运行情况，渔业船舶进出港签证及编队生产制度落实情况，船员职业技能培训教育和持证上岗情况，预防恶劣天气等自然灾害的各项措施落实及应急预案编制和组织演练等情况。

市质量技术监督局负责组织特种设备、客运索道、游乐设施的督查工作。重点督查特种设备使用登记和日常维修保养情况，人员密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全管理情况，重点行业领域的危化品压力容器、锅炉等特种设备安全运行情况，特种作业人员持证上岗情况，安全附件和安全保护装臵的检验（校验）情况，应急预案的制定和演练情况。

市农机局负责组织农机车辆的督查工作。重点督查拖拉机和联合收割机登记、检验情况，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况，查处农机驾驶员安全生产教育培训情况及违法载客、上路及无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为情况。

盘锦供电公司负责组织电力企业和电力设施的督查工作。重点督查预防恶劣气候等自然灾害，保证迎峰度夏电力安全情况，电力建设施工安全措施情况，电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特种设备的安全管理、定期检查、安全监测、缺陷处理和补强加固情况，网络与信息安全及电力二次系统安全防护情况，高危企业安全供电情况。

市教育局、卫生局、农委、司法局、旅游局等部门要按照本通知要求，认真组织监管行业领域安全生产百日督查专项行动。

四、工作步骤

（一）安排部署阶段（2008年5月10日至5月20日）。各县（区）及各专项督查组结合本地区和本行业领域实际，制定督查专项行动实施方案，并于6月13日前报市安委会办公室。

（二）企业自查自改阶段（5月21日至6月25日）。企业广泛发动广大干部和职工积极参与，对本单位、车间和作业场所进行全方位的隐患排查，对排查出的隐患进行整改，一时难以整改的，做到隐患治理责任、治理资金、保障措施、时限要求和应急预案“五落实”；对正在整改过程中的隐患加强监控监测，采取有力措施保障安全，严防发生事故。

（三）政府督查阶段（6月26日至8月20日）。市、县（区）政府及各有关部门组织进行综合督查和专项督查。督查中发现的一般隐患，立即责令企业整改，对重大隐患要挂牌督办，跟踪落实，直至隐患根治。7月23日前各单位要将阶段性总结报市安委会办公室。

（四）工作总结阶段（8月21日至8月31日）。各县（区）及各专项督查组进行总结，8月25日前将书面材料报市安委会办公室，由市安委会办公室汇总后报省安委会办公室和市政府。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各县区及各有关部门、有关单位要将此次安全生产百日督查专项行动作为当前安全生产的重要任务，作为减少隐患、遏制事故的重要举措，加强组织领导，做到精心组织、周密安排。主要领导同志要承担起安全生产第一责任人的职责, 做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自落实，切实把安全生产百日督查工作抓细抓好。

（二）周密部署，务求实效。各县区及各有关部门要结合实际情况，制定督查实施方案，明确督查责任、内容、重点、工作步骤和具体措施。要组织业务精、责任心强的人员和聘请专家参加督查工作，确保不留死角。要及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总工作。市安委会办公室将把此次专项行动纳入全年安全目标考核体系，作为年终考核的重要依据。

（三）突出重点，建立部门联合执法机制。此次专项行动要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促企业彻底排查治理隐患，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业，特别是非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、危化品、特种设备等行业领域，以及易由自然灾害引发事故灾难的隐患点。要建立有关部门联合执法机制，加强综合治理，做到各司其职，密切配合，全力抓好安全生产百日督查专项行动，铲除隐患根源。

（四）加大宣传力度，形成良好的社会氛围。各地区、各有关部门要充分利用媒体，结合“隐患治理年”和“安全生产月”活动的开展，加大对此次督查专项行动的宣传力度，教育引导企业广大职工和全社会增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为。对自查不认真、走过场，或者督查不力的地区和单位，予以公开曝光。

二○○八年五月四日

第三篇：百日安全生产督查专项行动

弥勒县卫生系统

关于开展安全生产百日督查专项行动的情况报告

县安委办：

按照县政府办《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》要求，县卫生局组织抽调5名工作人员，于2008年6月13日—6月30日深入城区、乡镇各医疗卫生单位，广泛开展安全生产百日督查专项行动，认真落实各项督查工作措施，扎实推进卫生系统安全生产工作，取得一定成效，现将开展活动情况汇报如下：

一、组织领导，明确职责

为切实加强对安全生产百日督查专项行动工作的领导，县卫生局成立卫生系统安全生产百日督查专项行动工作领导小组，由县卫生局党委委员余永生同志任组长，童林有和陈海祥两位同志任副组长，各医疗卫生单位负责人为成员，负责组织协调、督促卫生系统安全生产百日督查专项行动工作，领导小组下设办公室在县卫生局办公室，童林有同志兼任办公室主任。卫生局制定了《弥勒县卫生系统关于安全生产百日督查专项行动实施方案》，具体明确了开展督查活动的指导思想，所遵循的工作原则、检查的内容及重点、检查的方式方法、开展安全生产百日督查专项行动的方法步骤及具体要求事项。

二、开展安全生产百日督查专项行动的主要内容及情况 各医疗卫生单位按要求，在安全生产百日督查专项行动活动中，重点排查治理：一是安全事故应急处置预案的落实 1

情况，尤其是各医疗机构患者疏散、撤离、救治和应急急救队伍的组建情况；二是门诊、病房等重点部位的消防设施、灭火器材和消防安全标志的完好情况及紧急疏散通道的畅通情况；三是高压氧舱、锅炉及其它压力容器、压力管道和配电室、电梯及水、电、气等设备、设施的安全保养情况；四是毒麻药品管理、放射源管理和消毒隔离等重要环节的安全监管、应急物资储备；五是执行《安全生产责任目标》和《卫生系统道路交通安全管理办法》情况；六是公务用车的安全状况；七是新建、扩（修）建工程各项安全措施的落实情况等。排查检查出3个安全隐患，均予及时整改，未发现重特大安全隐患和一时难以整改的安全隐患。各医疗卫生单位按照县卫生局的统一部署，继续深化安全生产隐患排查治理，进一步加强安全生产工作，遏制重特大事故发生。

通过开展安全生产百日督查专项行动活动，继续深化了卫生系统安全生产隐患排查治理专项行动，进一步落实“两个主体责任”，使安全事故隐患排查治理深入到位，建立安全生产法治秩序和长效机制，杜绝了各类安全事故的发生，为迎接奥运会营造良好的安全生产环境。

弥勒县卫生局

2008年8月3日

第四篇：安全生产百日督查专项行动

湖南军信路桥G106国道平江段改建工程E标

“安全生产百日督查专项行动”的总结

为了106国道建设能够顺利的竣工、为了国家和人民群众的利益不受伤害,安全保障工作起到了非常重要的作用。上级领导部门对安全工作极为重视,根据业主公司关于要求加强安全生产有关精神,并结合《安全生产百日督查专项工作方案》有关规定,军信路桥E标经理部积极响应,已于08年5月17日成立了由项目经理刘克玉同志为组长的安全生产百日督查专项行动领导小组,在领导小组的检查督办下,E标通过自检，及时有效的排除多起安全隐患，保证了工程的顺利进行。具体措施与实施办法如下：

一)、路基工区：

由军信路桥E标承建的G106 E标，路基、路面工程起讫桩号为K58+572～K66+580，全长8km,起点位置三阳段处于城郊结合部，G106国道改建是在原路上改建加宽,因此过往的车辆十分密集,给施工带来了极大的安全隐患,在百日生产督查行动中,我们又面临着7月22日平江起义八十周年庆典在即，时间紧、任务重。这对们E标是一个严峻的考验,经理部在安排了大量工程技术人员的同时安全督查小组召集工区长、安全员和民工队负责人分析了具体情况，例出了重大危险源:

1、边施工边通车地段，2、机械设备的检修保养，3、机械操作手每天的操作情况，4、高温天气的防暑降温工作，5、爆破地段的安全防护工作，6、炸药的运输与存放，7、陡坡、弯道施工地段的安全标-1-

志标牌的安放，8、施工人员防护用品的穿戴。一一列定出了督查方案、实施方案、应急预案和奖罚措施。在各级领导的正确领导下，我们现已进入路面水稳层施工阶段，圆管涵盖板涵已经施工完毕。我们在施工路段两端竖立了警告标志。派出了2名工作人员指挥对路段的清扫工作。对于施工车辆、机械设备进行突击检查，对那些无牌无证的车辆人员进行清退，为了使同志们在高温天气防暑降温，经理部为其配置了草帽、水壶和防暑药品。路基工区承担着8 km单幅水稳层、基层施工的艰巨任务,同时还坚持着日常养护工作，确保道路的畅通。为了确保施工的安全，工区自行组织人员在每三公里内安排了一名专职养护人员,及时对路基出现的坑、槽进行修补,避免了坑槽积水,保证了道路畅通,确保了没有任何事故的发生。

二)、汨水大桥

汨水大桥是106国道建设的控制性工程,也是平江亮丽风景线,工程质量是关键,但安全也是不可忽视的重要方面,它对技术、材料的要求,施工工艺上的要求都是极为严格和规范的,百日安全生产督查行动对以上要求起到了促进作用.遵照市局李局长指示,思想认识要进一步到位,不留差距,责任落实进一步到位，不留空白、防范措施进一步加强、不留死角。为此项目部制定了五大防范措施：

1、凡进入施工现场施工人员必须一律佩带安全帽,不准穿拖鞋.如发现不遵守人员,并处以每人次50元罚款.2、高空作业施工人员必须按规范,按技术交底要求施工,施工人员

上架必须系好安全带,违者以每人次200元罚款；高空作业必须安装安全防护网,否则每发现一次罚款500元。

3、现场吊装作业时,施吊人员必须佩戴安全帽,指挥时用口哨、旗帜操作,否则每次罚款200元。

4、模板安装必须加强支护。防止跑模，每走模一次罚款200元。.5、基坑开挖后，施工范围必须封闭，废弃土方应进行平整，防止跨塌。

针对汨水大桥危险源,领导小组在5月16日和18日检查中发现在进行立柱模板安装时发现个别施工人员未系安全带，10#墩位置的配电箱发现有电线外露且接头处未进行包裹,铜线外露,虽然此未使用,但目前正值雨季, 如果通电极易造成触电事故的发生；6月9日，5号墩桩基施工时，人工挖孔到10m位置,发现有渗水现象发生，由于采用的是人工挖孔桩，存在透水和桩孔坍塌事故隐患。6月24日,1#墩盖梁施工，高度达到6m,在进行钢筋加工和安装的过程中,施工人员缺乏有效的防护措施,易发生高空坠落。6月27日傍晚,因天气炎热,有民工下河洗澡。以上几例都是在这次百日督查中发现的比较突出的几起。我们对未系安全带，未配置防护设施和下河洗澡的人员及负责人进行了批评教育并进行了处罚,对所有的触电和临时用电设施进行了一次彻底排查,对10墩配电箱的线路重新进行了安装,对5墩桩基停止进行人工挖孔作业,同时对桩基进行及时护壁，防止发生桩孔坍塌.安全工作无小事，军信路桥E标在全体管理人员和施工人员的努力下,大家上下一心,齐抓共管,杜绝了大小事故的发生,给生产创造了和

谐美好的氛围。在后期的施工中，我们将延续百日督查的精神，从“狠”字出发，即：狠抓安全、狠抓生产、狠抓质量。以建设精品工程、无一起安全事故的发生为目标，为平江人民、为关心和支持湖南军信路桥的各级领导，献上一份满意的答卷！

湖南军信路桥

G106国道平江段改建工程E标

第五篇：开展安全生产百日督查专项行动实施方案

开展安全生产百日督查、隐患排查治理双项行动

实施方案

为了认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发全省开展安全生产百日督查专项工作方案的通知》（黑政办明传[2008]21号）和红垦场办发[2008]13号文件红星农场办公室《关于印发安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》，全面启动“隐患治理年”和“百日督查专项行动。确保五一等特定节日期间、生产各环节安全生产工作扎实开展，进一步开展隐患排查治理和百日督查，有效遏制重特大事故的发生，达到预期效果，特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

以科学发展观和安全发展科学理念为统领，通过开展百日督查和隐患排查治理专项行动，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善规章制度，健全长效机制，促进安全生产主体责任的落实，立足于治大隐患、防大事故，深化隐患排查治理，进一步夯实安全基础，有效控制事故总量，减少一般事故，杜绝重特大安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转，实现到2010年安全生产形势明显好转的目标奠定坚实基础。

二、工作范围、内容和方式

（一）排查治理和督查范围：农业一线、农机战线、晒场；消防通道、柴草区、畜牧小区、生活区安全；重点部位油库、水房、锅炉、机动车安全；

（二）排查治理和督查的具体内容：

从2008年4月底至7月底在全区开展安全生产百日督导检查专项行动，全面排查治理和督导田间作业、机械设备、基础设施、防火防

盗等方面存在的安全隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、组织体系、责任落实、现场管理、事故查处的方面存在的薄弱环节。

（1）、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

（2）、安全生产责任制建立及落实情况；

（3）、农机安全日常管理维护、保养情况；

（4）、油料及存贮容器、锅炉的使用及检测情况；

（5）、存在较大危险因素的重点环节、重点部位、重大危险源普查建档和监控，建立必要的防控预案和预警制度；

（6）、安全基础工作：从业人员岗前培训情况、安全教育签名、一线安全员督导情况以及特种作业人员持证上岗情况等。

（7）、消防通道的治理、维护情况；

（8）、易引发自然灾害的防涝减灾重要部位、危险点排查、汛期除险加固、防范和治理情况。

（9）、综合排查治理和督导的内容：贯彻落实上级重大部署的执行情况、建立和落实安全生产责任制情况、强化安全领导小组工作职责、决策职能、制定实施计划、加大安全投入、强化应急管理和机构建设情况。

（三）排查治理和督导方式

做到“四个结合”：坚持与安全专项整治相结合，解决影响安全生产的突出矛盾和重大问题；坚持与日常自检自查相结合，做到三防（防火、防盗、防汛）、杜绝三违（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）现象、治理机动车黑车非驾和三超（超载、超限、超负荷）运行；坚持与加大安全投入、推进安全技术措施落实相结合，确保重特大隐患得到有效治理和根除；坚持与强化应急管理相结合，完善应急

预案，落实隐患治理责任与监控措施，严防在隐患排查治理和百日督查期间发生事故。

三、具体措施

结合不同生产阶段的工作特点和时段要求，采取分步实施措施：

第一阶段(4月至6月)：围绕确保“五一”、“六一”特定节日安全、春播生产环节做好排查治理和督查工作。

1、抓紧落实上年和年初排查发现的安全隐患，对于上报经审核批准的重特大隐患整改项目要随机抽查，保证质量。

2、对于排查和督查过程中发现的安全隐患要抓紧落实整改方案，坚持做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控和督查。

3、围绕特定节日展开自检自查工作，坚持做到“四个结合”，采取专项行动与现场检查、随机抽查、听取调研汇报等形式充分结合起来。加大排查处理的力度，增加督查次数，确保防患于未然。

4、围绕生产作业、道路交通运输、消防安全检查等重点内容，强化管理，针对春播作业时间集中、农药施用量、农机作业量等特点，确保大田作业安全、农药使用安全和农机安全，同时做好防火预案的落实。

第二阶段（7月至9月）围绕确保大田管理、汛期、北京“奥运会”期间安全，做好隐患排查治理和督查工作。

1、把防汛减灾作为排查治理的重点，准备好防汛物资，制定好预案，组织好应急抢险队伍，确保汛期的灾害降到最低限度。

2、加强大田管理期间机动车运输的管理，特别是杜绝违规超载、超负荷作业等不安全现象出现，确保农机作业安全。

3、围绕麦收阶段强化安全管理，深入生产一线，强化田间作业安

全隐患排查，加强晒场粮食安全管理，保证粮食安全入场入库。

4、加强北京“奥运会”期间的安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，妥善加以解决和整改，为“奥运会”的成功举办创造安全稳定的社会环境。

第四阶段（10月至12月）：针对秋收及三秋作业、粮食存放等安全管理，深入推进隐患治理和督查，防范遏制重特大安全事故发生。

1、加强国庆节期间的安全检查和隐患排查，发现一例消除一例，强化安全整改力度，确保国庆节期间不出现重特大安全事故。

2、针对秋收作业时间集中，容易出现昼夜作业、疲劳作业等不安全现象发生，加强安全教育，做好安全签名，强化机车安全管理，加强田间一线安全生产指挥，保证粮食安全入场入库。

3、加强三秋作业期间农机系统的安全管理，确保高标准完成作业质量的同时，不出现一例安全事故。

4、认真做好冬季安全生产管理，加强防火、防盗、防寒、防爆、防电等恶性事件的发生，加强消防通道的治理，保证冬季职工生活安全稳定。

5、认真做好隐患排查治理和督查工作的成果总结和经验交流，对于确需改进的立刻拿出改进措施，促进隐患排查治理和督查工作实现制度化、规范化、经常化。

四、具体要求

1、明确工作责任、突出重点落实。管理区主任、书记作为此项工作第一责任人，居民组作为具体责任人，分管各自辖区的隐患排查治理和督查工作，农业助理作为农业生产负责人，负责农业生产一线的安全生产工作和农药安全使用管理，农机助理作为农机生产责任人，负责农机系统的安全教育和管理，核算员协助做好各种责任状的签订、机动车管理和安全签名等工作。晒场安全用电、作业人员岗前安全教育、拌种拌肥、机械修理、粮食装卸运输、摊场晾晒坐囤等一系列工作的指挥和负责。生活区安全、防火、居民生活区安全等涉及居民各户的安全工作由居民组主任、安全员负责，每个居民组成立30人的快速灭火队和抢险小分队，制定防火和抢险、事故应急预案，经常巡查、治理消防通道，坚持经常性自检自查居民防火、防盗和安全用电情况，奶牛小区和大牲畜管理也要加强安全管理和督查，发现烟囱老化失修、二层棚和牛舍私接电线等现象，要严肃查处，确保居民区不发生重特大安全事故。

2、加大宣传和舆论监督，完善长效机制。充分利用广播、板报等媒介广泛宣传，结合阶段性安全教育宣传“隐患治理年”和“百日督查专项行动”的重要意义。引导党员义务安全员和广大从业人员参与到此次活动中来。建立事故隐患排查治理制度、建档监控制度、资金专项使用制度以及事故隐患报告和举报奖励制度，在每月2日前上报本单位隐患排查治理和督查情况，重大安全隐患和问题要及时上报，确保事故隐患排查治理和督查收到预期效果。

五、组织落实

主任：赵强（管理区主任）张作太（管理区书记）

副主任：刘安军（居民组主任）谢福生（居民组主任）

成员：张玉良（农机助理）陈荣（农业助理）

王化安（畜牧助理）吕乙林（会计）

仇喜龙（核算员）董玉宽（安全员）

谭发（安全员）