发耳乡司法所2011年第三季度社区矫正工作总结(本站推荐)

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第一篇:发耳乡司法所2011年第三季度社区矫正工作总结(本站推荐)

发耳乡司法所2011年第三季度社区矫正

工作总结

我乡司法所为了认真抓好社区矫正工作,落实县社区矫正工作委员会的决策、决定和工作部署,组织落实社区矫正人员的衔接管控,协调社区矫正成员单位认真履行职责,对社区矫正工作进行考核,强化社会矫正基层基础工作,落实社区矫正人员帮扶措施,与派出所建立沟通协作机制,共同做好对社区服刑人员的监督考察,组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮扶工作。依托公安信息网和社区矫正人员信息管理系统,建立社区人员信息库,认真总结推广在社区工作中形成的好经验、好做法,运用新闻媒体树立和宣传社区矫正人员中的先进典型,消除社会偏见和歧视,努力为社区矫正人员融入社会创造良好环境。

我乡社区矫正工作开展以来,有社区矫正人员一名,姓名叫刘华平,居住我乡木角寨村四合头组,该社区矫正人员于2011年1月26日零时40分,与我乡营昌村大仓边组徐情书先后到发耳电厂1号锅炉围墙处,由徐情书盗窃电厂的设备及废旧铁巴,并从围墙处将盗窃物资运出,刘华平驾驶一辆三轮车前往电厂1号锅炉围墙处准备购买,并提供电筒照明,刘华平当即被保卫人员抓获,徐情书被电厂保卫人员发现后逃离,次日被抓获归案,被盗窃物资价值4350元。

刘华平经水城县人民法院(2011)黔水型初字第00142号刑事判决书判决,判处有期徒刑六个月,宣告缓刑一年,并处罚金人民币一千元,缓刑期间从判决确定之日起计算,即《2011年7月5日起计算至2012年7月4日止》,我所接到县社区矫正办公室通知,并于2011年7月30日通知刘华平到我所建立了社区矫正对象基本情况登记,并由刘华平之兄作为监护人与司法所签订了《社区矫正工作监护协议书》,刘华平并向司法所签订了《接受社区矫正保证书》,司法所并给刘华平制定了矫正方案,司法所每月为刘华平作一次社区矫正工作谈话和一次电话汇报,我所并一一作了记录,我乡并为刘华平制定了乡、村、组和其亲属帮教的四位一体的帮教措施。

通过我所的法制宣传教育,我所社区矫正工作在县社区教正工作委员会的领导下,认真按照上级的要求抓好我乡社区矫正工作,积极为我乡社会和谐和经济发展创造良好的执法环境。

发耳乡司法所

2011年9月28日

第二篇:司法所社区矫正工作总结

司法所社区矫正工作总结

根据xx区社区矫正工作领导小组办公室《关于印发xx市2015年下半年社区矫正执法检查工作方案的通知》覃社矫办通【2015】2号文件精神,对我所社区矫正工作进行自查自纠,现将情况汇报如下:

一、我镇社区矫正人员基本情况

我镇开展社区矫正工作以来,截止今年11月底,共累计接收社区矫正对象23名,都为缓刑人员。目前已矫正期满解矫的有10人,特赦未成年社区服刑人员5人,因病死亡的1人,目前在矫正的有7人。在矫对象从年龄来看7人全为成年人;从犯罪类型看,其中抢劫的1人,滥伐林木的2人,故意伤害1人,交通肇事3人。今年10月份,我所已实现利用司法“e”通定位手机对全部在册社区服刑人员实施管理。

二、自查自纠情况

2015年11月13日—11月22日,我所对历年来开展社区矫正工作情况认真进行自查自纠。我镇开展社区矫正工作以来不存在脱管漏管、虚管和重新违法犯罪现象,按照相关程序做好社区服刑人员的入解矫的和特赦工作。目前为止,我镇没有一名社区服刑人员因重新犯罪和不遵守社区矫正规定被收监执行的情况。

三、不足之处

(一)在平时对社区服刑人员进行了监督管理,组织服刑人员学习教育和参加社区公益劳动质量不高,部分服刑人员学习和劳动的态度不够端正。

(二)对社区服刑人员的家访和走访工作有所欠缺。

(三)缺乏相应的硬件,公益劳动和学习教育流于形式。

(四)服刑人员的文化水平相对较低,不能很好应用定位手机,偶尔会有无故关机的现象。

(五)工作人员的积极性和业务水平有待提高。

三、整改措施

为有效预防和减少社区矫正对象重新犯罪,扭转三里司法所社区矫正工作被动现状,近日,三里司法所召开社区矫正工作整改会议,落实五项措施来整改社区矫正工作。

1、对查摆出的问题进行即时整改,在2015年10月23日前通知在矫人员按时到司法所报到并按要求完善各项档案材料。

2、制定合理计划,提高工作效率。每月定时制定走访计划表,确定集中教育、公益劳动时间,确保每月29日前做好台帐资料的整理工作,月末对本月工作进行总结分析,完成月排查分析报告,确保当月工作按时完成。

3、坚持两项原则,严把审前调查关。一是全面调查原则;凡是同案件形成和案犯处遇有关的各种事实因素,都纳入调查的范围。二是直接调查原则;必须做到直接接触、实地考察,以保障调查结论的准确性和可靠性。调查结束后,进行后期跟踪,继续做好对被调查人的教育、感化工作。

4、运用管理系统,加强监管力度。矫正对象的相关信息要在第一时间输入系统,确保信息系统内容处于最新状态。利用gps定位管理系统对矫正对象进行定位查询,掌握矫正对象的实时活动范围。在节假日到来前,利用系统的短信平台向矫正对象发送慰问与警示信息,确保矫正对象节假日不脱管、不漏管、不失控。

5、利用走访谈话,掌握实际情况。根据矫正对象的处遇等级进行相应的家庭走访。矫正对象如有以下情形,对其进行特定走访:没有及时电话汇报的;没有按照规定参加集中教育或公益劳动的;没有按照规定参加月度、季度考核的;定位手机出现关机、停机现象,无法联系到本人的;矫正对象有重大事项发生的,如家庭住址变更、工作单位变换、结婚、生病等。在走访谈话过程中,注意谈话技巧,做好走访笔录,及时准确从谈话中收集有效信息,真实掌握矫正对象的情况。

第三篇:司法所2011年社区矫正工作总结

**镇2011年社区矫正工作

总 结

**镇2011社区矫正工作在镇党委、政府的领导下,在县司法局的指导下,以提高矫正质量,构建和谐社会为目标,加大工作力度,落实各项措施和工作制度,认真管理好社区服刑人员,执行监管职责,我镇现有矫正对象28人,其中缓刑 26人,暂予监外执行3人,禁止令矫正对象1人,今年新增14名,死亡1名。今年来,我镇共开展集中教育活动4次、组织参加公益劳动4次、个别谈话教育28人次,无重新犯罪和脱管漏管情况的出现。我镇的社区矫正工作与去年同期相比有了较大程度的提高。现将具体工作情况总结如下:

一、加强领导,健全组织,增强做好社镇矫正工作的责任感和使命感

在组织建设方面,镇里调整充实了由分管副书记任组长,镇综治办、派出所、司法所、财政、民政、劳动和社会保障所等相关部门为成员的社区矫正工作领导小组,领导小组下设办公室于司法所。各级领导重视此项工作,把社区矫正工作的开展作为推进“平安**镇”建设的一项重要措施,把社区矫正工作作为司法行政工作的重中之重,保障正常办公经费,各相关职能部门之间相互沟通,有机结合,相互配合,形成工作合力。

二、制定工作措施,确保社区矫正工作有序进行

1、建立完善工作制度。为使全镇社区矫正工作扎实稳步推进,依据省、州、县有关文件精神,完善了社区矫正管理制度,制定了社区服刑人员的接收、管理、教育、奖罚、解除、档案、监护、例会、学习培训等制度,规范了社区矫正工作的机构建设和职责分工,并高标准的制作了相关制度和规定,工作流程。

2、实行制度化管理、人性化的关怀。社区服刑人员带着相关文书来司法所报到,填写个人基本情况登记表,工作人员了解其思想、家庭情况等建立个人信息库,形成了一套完善规范的基础台帐,通过计分考核,结合社区服刑人员所犯罪错、日常表现及矫正效果等具体情况实行了严管、普管、宽管等级化管理;对社区服刑人员正常管理的基础上,狠抓重点定向管理,将暴力犯罪、盗窃等侵害人身或财产等性质的罪犯和未成年犯、假释犯、监外执行犯、请假外出的社区服刑人员列为重点监管人员,突出重点工作:一是强化社区服刑人员外出请销假管理,对重点人员控制其外出的时限和范围;对日常表现不佳、再犯罪风险较大的社镇服刑人员,酌情处理,可不予批假;监外执行(保外就医)社区服刑人员除请假外出看病一般不予准假外出。对不请假外出的责令其补办手续,并在月度考核和季度考评中予以扣分和批评教育,并给予必要的行政惩处。而对司法所擅自批假造成社区服刑人员外出期间发生再犯罪的,同样按有关规定追究行政责任;二是制定定期排查制度,每月矫正工作办公室对镇所辖区域内社区服刑人员报到情况、人数、动态管理的落实以及矫正效果等进行排查,对表现不好、再犯罪风险较高的脱管、漏管的社区服刑人员严格管理,确保矫正措施的针对性和有效性。

3、创新帮教方式。坚持了社区服刑人员集中教育学习制度,主要学习相关法律法规、时事政治和良好的道德观念,以提高他们的法律意识,帮助其树立正确的人生观、世界观、价值观,同时,积极探索新形势下的教育方式,提高矫正效果,如,今年进一步落实社区矫正对象外出务工担保制度,并细化了《**镇社区矫正对象外出务工管理办法》(试行),促进社区矫正工作的规范化、制度化。通过这项工作的开展有效地促进和提高社区矫正对象在公益劳动和集中教育中的自觉性。

4、做好服务工作。定期走访、沟通,了解其家庭生活情况,帮助解决实际困难。抓临时救济与安置就业相结合,社区服刑人员中有少部分人生活困难,无家可归,就业无门,对符合救助条件的社区服刑人员给予救济,对符合国家政策的社区服刑人员按时办理低保,把社区服刑人员的安置帮教工作列入再就业工程,鼓励个体经营,给予政策扶持,对没有一技之长的社区服刑人员及时进行技能培训,为其谋生打下基础。

三、适时安排法制专题教育和公益性劳动

社区矫正对象的学习教育和公益性劳动,是提高思想认识,改变思想观念,矫正其不良行为,提升道德品行的良好手段。4月20日,**镇司法所召集辖区内矫正对象进行了集中教育活动,县检察院监管科、县司法局社区矫正股有关领导应邀参加了此次会议。通过组织学习相关法律法规和政策,向社区服刑人员重申定期报到、定期思想汇报、外出请销假、迁居审批、会客审批等制度,讲解了社区服刑人员记分考核方法,为有效预防了我镇矫正对象重新违法犯罪打下了基础。

四、取得社区矫正良好的社会效果 强化教育,明确责任。要加强对重点群体和重点人员的教育,强化他们的政策意识、法律意识。开展社区矫正法制教育会,社区服刑人员代表忏悔发言,让他们警钟长鸣,自觉接受教育和改造。通过定期走访,根据不同社区服刑人员在接受矫正过程中心理、行为特点和需求变化,矫正管理人员对社区服刑人员及时进行心理危机预防,帮助社区服刑人员树立生活的勇气和信心,提高了矫正效果。通过思想教育,法制教育、社会公德教育,让社区服刑人员换脑,做一个感恩、知善尽孝的守法公民。

五、目前存在的问题

2、由于方方面面的原因,社区矫正工作开展不平衡,有的村目前重视程度不够,人员不够,经费少。

3、管理不到位,个别的不按时报到,外出不请假。

4、社会上对这部分人员还存在歧视思想,个别职能部门在帮教上不配合,不支持。

六、下一步工作思路

1、针对漏管的人员,通过与有关执法部门配合。据有关信息,逐村、社区进行查找,并制定措施将其纳入管理。

2、加强社区矫正社会志愿者队伍建设。对社区矫正志愿者坚持持证上岗,进行法律知识的培训。

3、开展“社区矫正社会志愿者阳光行动”。重点针对未成年社区服刑人员这一特殊群体的身心特点和实际需求,组建社区矫正阳光行动社会志愿者队伍,以社会化、专业化的志愿者结对帮扶方式,促进未成年社区服刑人员顺利回归社会。

4、健全完善联席会议制度。建立社区矫正办各成员单位联席会议制度,定期召开会议,及时通报社区矫正工作情况,研究社区矫正工作,确定各部门的职责任务。形成部门联动、分工负责,相互配合的工作机制,推进社区矫正工作。

**镇司法所 2011年12月5日

第四篇:乡镇司法所社区矫正工作总结

XX司法所2011年社区矫正

工作方案

根据上级社区矫正试点工作的精神要求,经镇党委、政府研究决定,并结合实际,特制订我镇社区矫正工作实施方案如下:

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以探索建设中国特色社会主义刑罚执行制度,合理配置行刑资源,提高罪犯教育改造质量,促进社会治安秩序的良性循环为目的,解放思想,开拓创新,充分利用社会各方面力量,强化基层司法行政工作职能,加大对非监禁刑罪犯的教育、矫正力度,预防和减少重新犯罪,为构建和谐社会做出积极贡献。

二、工作原则

1、开拓创新原则。社区矫正工作在镇党委的统一领导下,吸收并借鉴外地社区矫正工作的成功经验,结合本地实际,创造性地开展工作。

2、依法规范原则。社区矫正工作要在法定权限、法定期限内,依照法定程序进行。

3、密切协作原则。社区矫正工作是一项综合性很强的工作,涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面,有关部门、单位及社会各方面要各司其职、各尽其责、密切配合、相互协作、形成整体合力。

4、公开监督原则。社区矫正工作的全过程要公开、透明,接受社会、群众监督,以促进社区矫正工作依法、公正、有效的开展。

三、社区矫正适用范围

根据我国现行法律的规定,社区矫正工作适用于下列五种罪犯:

1、被判处管制的;

2、被宣告缓刑的;

3、被裁定假释的;

4、被剥夺政治权利,并在社会上服刑的;

5、被暂予监外执行的,具体包括:有严重疾病需要保外就医的;怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。

在符合上述条件的情况下,对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等,应当作为重点对象,适用上述非监禁措施,实施社区矫正。

四、社区矫正主要任务

1、按照有关法律法规和规章规定,加强对社区矫正对象的管理和监督。

2、通过多种形式,加强对社区服刑人员(矫正对象)的思想教育、法制教育、社会公德教育,矫正其不良心理和行为,使他们悔过自新、弃恶从善,成为守法公民。

3、帮助社区矫正对象解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题,以利于他们顺利适应社会生活。

4、组织矫正对象参加社会公益劳动。根据矫正对象的身体、技能状况,安排一定时间的社会公益劳动,公益劳动情况记入档案,作为考核鉴定的依据。

五、部门职责 社区矫正工作是一项综合性很强的工作,各有关部门要依法履行各自的职责,密切配合、相互支持,共同做好社区矫正工作。

公安派出所要配合镇司法所依法加强对社区矫正对象的监督考察,做好矫正对象的衔接工作。在实施社区矫正期间,对违反监督考察规定、不服从管理的、建议撤销缓刑、假释和收监执行;对下落不明的矫正对象,及时进行查找;对重新犯罪的矫正对象及时依法处理。

镇民政部门要将社区矫正纳入社区建设和社区管理之中,指导基层组织参与矫正工作。将符合低保条件的矫正对象(特别是伤残、家庭困难人员)纳入低保范围。

镇司法所具体负责实施社区矫正工作,要逐步推进社区矫正工作制度化、规范化建设,对矫正对象定期开展思想、法制、社会公德等方面教育,做好对社区矫正对象的监督考察工作,会同公安机关对社区矫正对象提出撤销缓刑、假释和收监执行的建议。组织协调有关单位和社区、村基层组织建立社区矫正工作队伍,研究探讨社区矫正工作的具体内容、工作方式方法、工作规程和工作制度。

镇就业和社会保障事务所要积极为生活困难或有就业需要的矫正对象提供职业培训和就业机会。

六、方法步骤

1、准备阶段(3月—4月)。建立镇社区矫正工作联席会议制度,明确工作职责,初步形成联动工作机制。

2、实施阶段(4月—10月)。一是落实社区矫正工作经费;二是建立社区矫正工作机构,配备工作人员,确定工作职责,明确工作任务,落实保障措施;三是开展对社区工作者和社区矫正志愿者的业务培训;四是开展社区矫正对象调查摸底登记,建立矫正工作档案和相关台帐,为矫正对象制定矫正方案,实施社区矫正。

3、总结阶段(11月—12月)。收集、整理、汇总社区矫正工作情况,总结经验,查找不足。

七、具体要求

1、加强领导。成立镇党委分管领导任组长的社区矫正工作领导组,把社区矫正工作列入重要议事日程,周密部署,做到人力、物力、经费有保障。

2、建立联席会议制度。建立由镇综治办、公安派出所、司法所、民政办、财政所、处就业和社会保障事务所等部门为成员单位的社区矫正联席会议,负责研究制订全处社区矫正工作计划、方案、协调处理社区矫正工作中的重大问题,督促检查有关单位和部门的社区矫正工作。

3、建立社区矫正工作队伍。建立由处社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。社区矫正工作者是司法所工作人员、公安派出所社区民警。社区矫正志愿者是指全处各居(村)干部、工作(居住)在社区内,热心于社区矫正工作的社会团体人员、专家学者、离退休人员、教师、高校优秀学生、矫正对象的近亲属和原工作单位人员等。

4、加强制度建设和业务培训。一是建立健全社区矫正各项规章制度,严格按章依法办事;二是要加强对社区矫正工作者和社区矫正自愿者的业务培训,不断提高社区矫正工作人员的工作水平。

XXX司法局XX司法所 2011年10月9日

第五篇:乡社区矫正工作总结

乡社区矫正工作总结

截至目前,全区累计接收社区矫正人员555人,解除社区矫正339人。目前在册社区矫正人员216人(男性203人、女性13人,其中被宣告缓刑的207人、被裁定假释的6人、被暂予监外执行的3人),社区矫正过程中没有出现脱管、漏管现象,重新犯罪率低于1%,取得了较好的成效。

1、创新规范化管理,全面夯实社区矫正工作基础。严格按照要求,规范监管措施,着力创新社会治理,预防和减少社区矫正人员重新违法犯罪。

【一】是配齐配强专职社工。按在册社区矫正人员15:1的比例配备专职社会工作者。今年5月,公开招聘8名司法协理员充实到基层司法行政队伍,目前,已聘用司法协理员18人,其中,社区矫正协理员7人。注重司法协理员队伍建设,定期开展业务培训,突出培训的分类性和专业性需求,并于今年8月,组织全区司法协理员进行社区矫正业务知识竞赛。对新聘用的司法协理员进行考评,择优续聘,对优秀协理员给予一定的物质奖励,激发其工作积极性。

【二】是规范社区矫正管理措施。加强工作衔接。在收到有关监狱、劳教所以及法院的判决裁定或决定及执行通知后,对新接收的社区矫正人员分别建立了工作档案,并指定相关司法所负责社区矫正人员的监督管理、帮扶教育工作。强化日常监管。根据矫正人员所犯罪刑和现实表现,将其分为严管、普管、宽管三个级别,实行分类管理,突出对严管对象的管控工作。规范矫正执行。严格按照规范程序和时限对拟适用社区矫正的被告人、罪犯进行社会调查评估,对不服从管理和违反有关规定和纪律的矫正人员,坚决予以严肃处理,今年以来,已依法对违反监管规定的21名社区矫正人员给予警告处罚。

2.创新项目化管理,着力优化社区矫正服务水平。围绕社区矫正工作的社会化特点,探索富有区域特色的项目化管理模式,加强对社区矫正人员的教育帮扶,提升日常服务水平。一是创新教育服务项目。在社区矫正人员中组建阳光志愿者服务队,积极组织矫正人员开展一系列公益活动,例如:组织“阳光志愿服务队”到河市中学路口协助民警指挥交通,确保学生安全出行;组织矫正人员参加植树造林,美化环境;联合团区委等部门在北斗星自闭症儿童培训中心举办“蓝色行动-关爱自闭症儿童公益活动”,区社区矫正人员共捐赠爱心款近万元,为培训中心购买电视机、打印机、投影仪等设备,改善了培训中心的教学设备。二是创新心理矫正项目。与泉州蓝天心理咨询中心合作,组建区级曙光管理教育服务中心心理咨询室。通过聘请心理咨询师协助开展社区矫正人员心理咨询工作,指导社区矫正人员做好心理测评试卷,开展团体心理行为训练,开设心理健康讲座,及时掌握社区矫正人员的心理特征和犯罪倾向。三是创新分类帮教项目。通过深化管理体制,开展分类教育,确保社区矫正工作落到实处。如:今年上半年在中途之家开展了两期社区矫正人员集中教育学习活动,分别针对交通肇事罪与危险驾罪、开设赌场罪的社区矫正人员法律法规的教育学习,起到良好的教育效果。四是创新宣传项目。在全市率先开通并运行“法治洛江”微信普法公众平台,引导社区矫正人员主动加入微信群,每天通过微信平台学习与人们生活息息相关的法律知识,提高他们的法律素养。五是创新安置帮扶项目。紧抓就业救助政策,切实落实社区矫正人员就业援助、职业培训、自主创业、最低生活保障等各项政策,如:积极发挥安置帮教基地作用,主动为失业人员提供就业信息;为社区矫正人员协调银行综合授信8000万元扶持创业,勉励他们积极改造,早日回归并融入社会。

3.创新机制化管理,稳步提升社区矫正工作成效。近年来,我区不断建立完善多项机制,推进社区矫正工作深入开展,取得明显成效。一是建立工作网络机制。全面推行社区矫正人员计分考核分类管理制度,提高监管的针对性和实效性;建立限制出境报备制度,强化对社区矫正人员的有效监管;建立检查通报制度,每日对矫正人员进行定位监控,及时掌握矫正人员的动态信息,依法对违规人员给予处理。二是建立应急处置机制。加强对社区矫正人员的日常管理,制定针对性工作预案,并下发《洛江区社区矫正应急处置预案》,建立突发事件处置机制,健全了紧急重大信息报送制度。

工作中存在的困难和问题:

1、社区矫正尚无专门立法,所依据的主要是政府行政法规,强制力不够。

2、部门配合衔接问题仍得不到彻底解决。

3、社区矫正专职社工队伍不稳定。

4、社区矫正适用前社会调查评估意见得不到充分采纳。

XX年,要在区委区政府的正确领导下,上级主管部门的指导支持下,按照“规范运作、创新发展”的工作要求,严格执行相关规定,围绕“提高矫正质量,规范工作机制,创新管理模式”的工作思路,加强对矫正对象的日常管理,强化矫正措施,推动社区矫正工作健康发展,为营造和谐稳定的社会环境做出应有的贡献。一要狠抓队伍建设。

【一】是继续开展培训交流学习活动。

社区矫正工作人员培训计划每半年培训1至2次,必要时可以采取走出去的办法,学习其他城市和地区的先进经验,开阔社区矫正工作人员的思路,不断提高业务水平,管理能力,培训时互相交流经验和讨论社区矫正工作过程所遇到的难点问题,不断完善社区矫正工作的做法,以确保社区矫正各项措施得以更好的执行。二是加强考核管理力度。将社区矫正工作纳入司法所业绩考核的重要内容,作为矫正专职社工的调资、奖惩、续聘的重要依据,做到以制度促进工作规范、以制度推动工作发展。实行目标管理,实行年部署、周督查、月分析、季盘点及半年总结、全年考核奖惩的方式推进社区矫正工作全面开展。通过人订制度,制度管人,勤于管理、严格考核,公正奖惩,及时调整不称职的矫正人员,不断加强矫正工作队伍建设,规范和推动社区矫正工作。三是开展社区矫正业务知识竞赛。采取举办各项业务比赛的形式,以练促学。结合岗位职责需要,针对工作中的薄弱环节,积极开展专项业务竞赛,主要包括:执法文书书写比赛、制定矫正方案比赛、装订矫正工作台帐比赛、矫正业务综合知识比赛等多种形式促进学习,提高业务水平。

【二】要规范日常管理。

要规范社区矫正内业资料。制定社区矫正内业资料规范版本并不断完善,在全区内统一使用,开展定期与不定期检查指导工作。要继续落实矫正人员的动态跟踪管理,防止人机分离、脱漏管、重新犯罪等失控现象发生。要紧紧把握重大活动和重大节假日期间社会的安定稳定,全力以赴抓好社区矫正人员的管控工作。在重要时间节点,对社区矫正人员请假外出要从严审批。要继续开展集中排查走访专项活动,组织人员深入村(社区)开展全方位排查,全面摸清辖区内社区矫正人员的底数和基本情况。要加大手机定位管理工作,提高日常定位的频率,对活动轨迹出现异常情况的要登门走访,查清原因,逐一解决。对重点人员要加强有效管控、教育和帮扶措施,做到专人负责,心中有数,确保不出事。要继续创新社区服务形式,组织阳光志愿服务队开展公益劳动、“送温暖、献爱心”、协助指挥交通、植树造林、普法宣传等多种形式活动。

【三】要继续创新管理模式。

一是要继续进行分类施教,根据矫正对象的犯罪类型,分别开设社区矫正管理制度、交通安全法规、社会治安管理处罚条例、经济法、法律援助条例、心理辅导等课程,督促社区矫正对象遵守法律法规。二是继续加强心理矫正项目。指导新入矫的社区矫正人员做心理测评试卷,以便心理咨询师根据数据对每一名社区矫正人员心理是否存在问题和缺陷进行分析,全面了解和掌握测试对象的心理情况,并制作个人信息登记表,为社区矫正人员建立心理健康档案。定期开展社区矫正人员团体心理行为训练,引导帮助他们调节情绪、扭转认知、完善人格、提高社会适应能力。三是协调有关部门和单位,为社区服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息,为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障,为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。加强与人力资源与社会保障局的沟通配合,继续在全区范围内对矫正人员发布企业招聘信息,有针对性地开展劳动技能培训,努力解决矫正人员的就业问题。

【四】要完善工作制度。

要继续设立公检法司社区矫正工作室,落实社区矫正工作联席会议、执行联络员、联合工作检查、适用前社会调查等工作制度,加强各部门衔接,研究探讨并协调解决社区矫正人员适用适用前社会调查、衔接和日常管理中存在的突出问题,形成齐抓共管的工作格局。一是要全面做好适用前社会调查,及时将评估意见反馈给委托调查部门;二是要坚持不懈地开展无缝衔接工作,并及时向公安机关通报情况,各基层司法所每月须将当月入矫和解矫情况向当地派出通报;三是要充分发挥社区矫正人员亲属、村干部、志愿者的协助监督管理作用,形成有效管理机制;四是要因地制宜、因人施教,确实为矫正对象制定合适的、行之有效的矫正方案。要规范和发挥区社区矫正奖惩委员会作用,奖优罚劣,加强上下信息沟通和联动,对个别不服从管教、有重新犯罪倾向的社区矫正对象给予警示教育、强制措施乃至收监;五是要落实社区矫正工作情况分析会制度,按照省厅要求召开会议,总结经验做法,剖析存在问题,认真整改并及时反馈。

XX年,我区社区矫正工作在区委、区政府的正确领导下,在上级司法行政部门的正确指导下,深入贯彻落实两高两部出台的《社区矫正实施办法》及《福建省社区矫正实施细则(试行》,创新社会管理,认真履行职责,严格落实社区矫正各项工作,努力做到教育矫正精益求精,监督管理万无一失,探索实践具有洛江特色的社区矫正工作模式,全面提升社区矫正工作成效。

我区社区矫正试点工作自今年4月17日正式启动以来,在区委、区政府和市司法局的直接领导下,在各成员单位和社会各界的有力配合和大力支持下,各级社区矫正组织克服困难、勇于探索、大胆实践,创造性地开展工作。截止7月9日,已完成交接工作,于7月10日起转入正常接收,步入常态化管理的轨道。目前,全区已经累计接收各类矫正对象92名,已经解矫8名,新接收26名。其间缓刑63人;刑满释放后继续被剥夺政治权利的19人;假释6人;暂予监外执行的2人;管制2人。我们的主要做法和体会是:

自社区矫正工作全面推行以来,区司法局作为牵头部门,按照“两办”转发的《社区矫正试点工作实施意见》的要求,全面组织开展工作。

(一)调查摸底、理清思路。今年3月,我们指导各街道、慈城镇,对各辖区内现有的五类矫正对象进行地深入细致排查,3月底进行了汇总。与此同时,局长亲自带队,多次走访宁波市社区矫正试点单位鄞州区司法局,咨询社区矫正工作难点和经验。在全区社区矫正工作动员大会召开前,我们通过走访街道、慈城镇,及相关部门进行交流听取意见,积极赢取各单位对社区矫正工作的支持。并在指导思想上、工作经费、人员配备、办公场所的落实等方面形成共识,初步理清了工作思路。为社区矫工作的全面推行打下了坚实的基础。

(二)建章立制,规范运作。为了规范社区矫正试点工作,在起草《区社区矫正试点工作实施方案》的同时,制作出具体的工作实施方案,根据市里要求的三个阶段,结合我们江北实际将工作任务细化到每一天。以区委办文件形式下发了《区社区矫正试点工作意见》,明确了各成员单位的工作职责与分工、工作原则及目标、工作范围及任务,实施步骤、工作内容、工作制度及工作流程。并建立了例会、请示报告、档案统计、教育培训和奖惩考核六项制度。同时我们在档案建设上下功夫,统一印制各类登记表、社区矫正人员登记名册及帮教志愿者名册。在排查过程中,我们发现很多社区矫正对象人户分离,针对这一现象,及时研究,结合我区实际,参照试点单位制定了《关于人户分离的社区服刑人员的监督管理暂行规定》,确保社区矫正工作日后的规范运行。

(三)指导督促,深入推进。为了加强指导,由社区矫正工作委员会牵头聘请了宁波大学法学院资深心理学教授组成江北区社区矫正法律事务和心理学专家咨询指导组。同时为了推进工作,区司法局多次到区法院、公安局、检察院等部门,就社区矫正工作的运作和衔接,争取成员单位支持,深入推进。并坚持工作重心下移,从“排找困难,强化指导”入手,区司法局多次深入到各街道、慈城镇,了解掌握工作进展情况,排找工作中存在的困难和问题,指导各街道、慈城镇做好矫正基础性工作。

4月17号下午。我区召开了全区社区矫正工作动员大会,区政府分管领导作了动员报告,区司法局、区人民法院、区检察院、公安局江北分局分别部署工作。为我区全面推行社区矫正工作提供了有力保障。

社区矫正工作是一项全新的工作,可鉴见的经验有限,大多数工作还是要靠自己边实践、边探索、边提高,为了确保社区矫正工作的质量,我们严把工作环节。

(一)把好移交关。首先是社区矫正对象相关材料的移交。为了确保衔接工作准确无误,我们采取了由公安局江北分局相关部门收齐整理后,统一移交给区司法局的形式。公安机关按照工作要求,对社区服刑人员的档案进行整理补缺,做到档案不补齐不移交,人档不对号不移交,对象下落不明不移交。在接收材料时,我们按照事先印制的各类社区矫正服刑人员所需材料名细表,一一对照,查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格,全部一次性过关,通过签字确认移交。再由我局基层科分别移送给各司法所,确保材料齐全。其次在社区矫正工作的移交型式上,我们对会议流程、相关材料,做了统一规定,并多次组织人员到场进行指导,确保交接会议不图形式走过场。同时各街道、镇现场会结束后,按计划组织社区矫正人员参加了第一次集中政治学习。由司法所工作人员宣讲了社区矫正对象的权利与义务,治安处罚法有关内容及请消假、会客、搬迁等相关制度。全区8个街道、镇在移交、学习过程中都平稳有序,社区矫正对象积极配合,表示自觉接受社区矫正机构的监督管理。

(二)好首次谈话关。做好首次谈话有利于矫正对象感受社会化教育,促使他们摆正位置,调整心态,认真接受教育和改造,所以我们一直很重视第一次与社区矫正人员的谈话工作。在各种会议和培训班上多次强调,并对首次谈话的参加人员、谈话内容以及所做事项都进行了详细规定,统一印制下发了谈话笔录格式。各街道、慈城镇都由司法所为主、公安派出所配合对社区服刑人员进行首次谈话,了解掌握矫正对象的家庭、工作、生活情况和他们的思想动态,工作人员向社区矫正对象发放《社区矫正人员须知》,宣讲在实施社区矫正期间,应当遵守的有关规定和管理制度,重点强调违反有关规定和管理制度应承担的法律后果。

(三)把好重大事项汇报关。在社区矫正工作开始前,我们就详细制定了六项制度,其中一条就是“请示报告制度”即“对工作中出现的重大问题及时上报,遇紧急情况要边处置边报告”。各街道、慈城镇认真执行,对社区矫正工作中出现的问题,及时汇报,共同探讨,及时采取措施。

在相关部门的支持和帮助下,我们要求各街道、镇要坚持标准、注重发挥优势,彰显特色,不断探索社区矫正工作新方法。

(一)就地取材,共驻共建。为了充分发挥地方和学校各自的地域优势和人才优势,整合资源,广泛开展法制宣传教育和法治实践活动,与宁波大学法学院签订地校法制共建协议,率先在孔浦街道开展了“法律人在行动”活动。首先我们聘请宁波大学法学院教授、讲师组成社区矫正工作法律事务和心理学专家咨询组,指导社区矫正工作,研究有关社区矫正工作法律及心理问题,探讨、提出立法建议。其次,我们聘请了在校大学生为社区矫正工作帮教志愿者,深入到村、社区,提供司法协助。一来较好地解决了社区法律专业工作者紧缺的难题,为基层民主法制建设输入新鲜血液;二来为大学生学以致用提供一个实践场地。充分发挥大学的学术优势和人才优势,实现共建单位的双赢。做到因地制宜,抓出各自的工作特色,努力增强社区矫正工作的科学性、针对性和实效性。

(二)配合有力,齐抓共管。社区矫正工作是一项综合性很强的复杂的社会系统工程,在完全的社会环境中实施,必须依托社区,充分利用社会资源。我们通过建立社区矫正志愿者队伍,慈城镇、庄桥洪塘街道与当地敬老院建立公益劳动基地,其中庄桥并自制了矫正对象考勤卡。中马、文教、白沙、孔浦等街道鼓励社会有识之士参与社区矫正工作,动员包括村居、企业、楼道、村民小组等各方力量参与到对矫正对象的管理教育中来。以社区老人养老场所为社区矫正人员的公益劳动地点,中马街道还两名矫正人员自源出资帮助贫困学生。截止目前,我们聘请了100余名社区矫正志愿者,其中有在校大学生,有休退老干部等,在我区各社区、居委形成了齐抓共管的组织网络。在现行法律框架下,公安机关仍然是社区矫正的执法主体,只有协调好与公安机关的关系,我们的工作才能获得有力的支撑。社区矫正工作正式启动后,公安局江北分局积极配合,健全了组织,结合江北实际,制订了全区公安机关开展社区矫正工作实施意见,明确工作目标,细化工作职责,部署工作任务,规范实施,依法履行职能。在首次谈话及现场交接工作中,公安机关积极派人参加,确保会场的威严性,同时也为处理突发事件做好准备工作。公安机关的全力配合,保证了社区矫正移交衔接关口的顺畅、监督考核关口的严格,确保工作的正常开展。也为日后的矫正教育、监督管理做好基础工作。

(三)解决困难,卓有成效。我们注重了解现有服刑人员的生活,帮助他们解决实际困难,对无工作、家庭经济拮据的服刑人员,我们积极与社会保障、民政等相关部门联系,为他们申请享受“低保金”等。对有工作能力但一时难以找到工作的服刑人员,我们积极与就业等部门联系,千方百计为他们寻找合适的工作岗位,让他们在社区服刑期间在工作中找回了自我,如:孔浦街道在通知谈话过程中发现一名被剥夺政治权利的矫正对象满腹怨言,抱以破罐子破摔的思想。工作人员通过多次上门走访,了解到因为他曾今的污点,没有单位肯聘用他,目前没有任何经济来源。为了避免他走上重新犯罪的道路,工作人员经多方协商帮助他在社区找一个公益性岗位,为其解决生活实际困难,最终赢来了社区矫正人员的配合和思想改观。

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