三雄极光调研报告

第一篇：三雄极光调研报告

三雄·极光调研报告

三雄·极光照明简介：创立于1991年的三雄•极光，一直致力于开发和生产高品质、高档次的绿色节能照明产品。从第一款电子镇流器的研发到高效节能产品的全系列开发；从传统的产品制造者到提供照明整体解决方案的服务者，三雄•极光一直致力于打造行业的领导品牌。期间开发研制了户内、户外、装饰类照明与电工四大品类，包含了各种灯具、光源、电工与电气配件共计两千多个品种。公司现已发展成为拥有5大生产基地，年生产能力上千万套产品的大型绿色节能 企业，成为国内最具综合竞争实力的行业品牌之一。

多年来，三雄•极光始终奉行“倡科学管理，求质量效益，创卓越品牌，让客户满意”的质量方针，系列产品已获得中国驰名商标、中国名牌产品称号，并通过节能认证、ISO14001：2004环境管理体系认证、3C认证、国家消防认证、EMC认证、CE、VDE、TUV认证以及ISO9001国际质量体系认证，并被认定为“高新技术企业”、“中国优秀民营科技企业”。公司创建以来一直秉承开拓创新、锐意进取的精神，在全国50多个大中城市设立了常驻办事机构，力争为用户提供最完善的产品和服务。

在国家力倡“节能减排”的今天，三雄•极光通过对节能产品的不断创新研发、专业照明设计方案的服务支持，在行业内率先发起“光健康”为主题的推广活动，提倡更加科学的照明方式，构造出和谐健康的照明空间。系列产品连续多次中标政府补贴“高效照明产品推广项目”，并且成为CBA（中国男子篮球）联赛指定照明产品，在2008北京奥运会（鸟巢）、2010上海世博会、广州亚运会等众多大型项目场所广泛安装使用。

课题调研地点：广东省广州市番禺区钟镇韦涌工业区

课题调研目的：① 了解各种照明的必要概念

② 照明的综合应用

课题调研时间：2011年03月7日-10号

经过这三天的培训和考察，让我明白了很多照明的知识和原理。

一．照明概念综述 ：

照明是一门综合性的学科，并兼顾应用光学、电学、建筑学、生理学、心理学、卫生学等方面的技术才能获得满意的效果。

二．光度、色温基本概念及知识

（1）光源的色温：

人们用与光源的色温相等或相近的完全辐射体的绝对温度来描述光源的色表（人眼直接观察光源时所看到的颜色）又称光源的色温。

（2）演色性：

光源对物体颜色呈现的程度称为演色性，也就是颜色的逼真的程度，演色性高的光源对颜色的表现较好，我们所看到的颜色也就较接近自然原色，演色性低的光源对颜色的表现较差，我们所看到的颜色偏差也较大。

为何会有演色性高低之分呢？其关键在于该光线之（分光特性），可见光之波长在380nm至780nm之范围内，也就是我们在光谱中见到的红、橙、黄、绿、青、蓝、紫光的范围，如

果光源所放射的光之中所含的各色光的比例与自然光相近，则我们眼睛所看到的颜色也就较为逼真。

我们一般以显色指数为表征显色性。标准颜色在标准光源的照射下，显色指数定为100。当色标被试验光源照射时，颜色在视觉上的失真程度，就是这种光源的显色指数。显色指数越大，则失真越少，反之，失真越大，显色指数就越小。

不同的场所对光源的显色指数要求是不一样的。在国际照明协会中一般把显色指数分成五类：

类别 1A1B23

4Ra>90

适用范围

美术馆、博物院及印刷等需颜色搭配的行业及场所

家庭、饭店、高级纺织工业及相近行业 办公室、学校、轻工业 重工业工厂、室外街道照明 室外道路照明及一些要求不高的地方

80—9060—8040—6020—40

（3）光束角

指某灯具或者光源（自身带反射壳，如陶瓷金卤灯PAR光源）发出的光线集中程度衡量的一个光学参数，光束角越小说明光线越集中。如右图1-2，分别是10度角、24度角、38度角照射出的角度和照射的效果。光束叫为10度角时，特点是光线集中全部，照射到主体上，重点突出，外泄光少，效果理想。24度角特点是照射光为中光束，虽然重点照明也可以

被照明，但是有明光的外泄，主题不突出。38度角时，照图1-2 明面积大，没有主题不能够突出重点，此种照明方式不适合应用于重点照明。

（4）.显色性概念

指的是光源还原物体真实颜色的性能，用“Ra”表示

显色性有两种界限分别是Ra=65和Ra=90，两种的照射的显色性完全不同，效果也不同。如图1-4和图1-5两种显色性的照射效果。

图1-4用显色性Ra=90照射，给人还原水果的真实的颜色，感觉水果具有活力，增

加了水果的新鲜度，和增加人们对水果的食欲性。图1-

3图1-5则用显色性Ra=65照射，给人感觉水果腐烂的，感觉水果不新鲜，自然也影响了食欲等和做生意的效果。三.光源：

由于利用天然光受到时间和地点的限制，建筑物内不仅在夜间采用人工照明，白天往往也要采用人工照明。照明光源由于它们的发光条件不同，其光电特性各异。为了正确地选用照明光源，必须对它们的电气特性、光电特性和适用场合有所了解。

1）、光源的分类：

照明光源的分类是按照发光的形式不同进行分类的。它可分为按辐射光源和气体放电照明光源两大类。前者是利用电流通过灯丝，将其加热到白炽状态而发出可见光；后者是利用某些元素的原子被电子激发而产生辐射。

四.灯具

1）.灯具的分类：

灯具的品种极其丰富，外形千变万化，性能千差万别，对灯具的分类方法也是多种多样，主要有：

（1）按采用的电光源分类：把灯具划分成白炽灯具、荧光灯具、高压气体放电灯具等大

类。如三雄的支架系列就是按此类分类来命名的。

（2）按灯具的配光分类：把灯具分成直接照明型、半直接照明型、全漫射式照明型、半

间接照明型、间接照明型等五大类。

（3）按照在建筑物的安装情况分类：把灯具分成吸顶灯、吊灯、壁灯、嵌入式灯、地脚

灯、庭院灯、自动应急照明灯、移动式灯、道路广场灯等等。

（4）按灯具的使用场所来分类：把灯具分成民用灯、建筑灯、工矿灯、车用灯、船用灯、舞台灯等大类。

（5）按灯具的结构分类：有开启型灯具、闭合型灯具、密封型灯具、防爆型灯具、隔爆

型灯具、安全型灯具、防震型灯具等等。

2）.灯具的应用：

（1）深照型灯具和特深照型灯具，由于它们的光线集中，适应于高大厂房或要求工作面上有高照度的场所。这种灯具配镜面反射罩，并以大功率的高压钠灯，金属卤化物灯，高压汞灯作光源，能将光线控制在狭窄的范围内，就得很高的轴线光强，在这种灯具照射下，水平照度高，阳影很浓。象东松公司的工矿灯。

（2）石英灯也叫点射灯，是一种轻型的投光灯具，主要用于重点照明，因此多数是窄光束配光，并且能自由转动，随着选择方向。点射灯装在内设电源线的导轨上，灯具可以沿轨道滑动，则灵活性更大，非常适合商店，展览馆的陈列照明。

（3）筒灯也叫下射灯，它一般是嵌入式灯具，将灯具嵌入在吊顶内。这种安装不会打破顶相同的装饰效果，而且它有较好的下射配光，能形成各式各样的光分布，并且具有很好的防眩光效果，能创造怡静幽雅的环境气氛。一般用在酒楼、宾馆、家庭的客厅等处。（4）荧光灯支架是一种均匀配光型直接照明灯具。它能产生均匀照明的效果，不容易产生阴影，荧光灯支架具有敞开式的，也有配棱晶罩，乳白罩反光罩的。敞开式的光效高，但有眩光，对保护视力不利，棱晶罩灯具光效有所下降，但几乎没有眩光。荧光灯光效高，因此广泛地用于商店、图书馆、学校、办公楼、银行等处作一般照明，如果将荧光灯管组成一定的几何图案（如正方形、菱形、正三角形、正五边形等）安装在大厅里（营业厅、候车厅等），会产生十分良好的艺术照明效果。

（5）格栅灯盘，也是一种荧光灯具。与荧光灯支架不同的是它采用了高效反光罩，把光线控制在一定的范围内，提高了光的利用率，同时设遮光格栅来遮蔽光源，减少灯具的直接眩光，格栅灯般有嵌入式和吸顶式二种安装方式。它主要用在办公室、图书馆、商店等处用作一般照明。

3）.在照明设计中，灯具的选择应考虑的主要因素有：（1）配光要求，灯具表面亮度，显色性能，眩光度。（2）环境条件；使用环境时防护式的要求。

（3）协调性，灯具的外型是否与建筑物和室内装饰协调。

（4）经济性，如灯具效率，电功率消耗，投资运行费，节能效果等。

五.照明质量

1）．眩光：

视野内有亮度极亮的物体或强烈的亮度对比，则可引起不舒适或造成视觉降低的现象，称为眩光。眩光可分成失能眩光与不舒适眩光。凡是降低人眼视力的眩光称为失能眩光，凡使人产生不快之感称为不舒适眩光。眩光是影响照明质量的重要因素之一。（1）眩光产生的原因：

A． 超眩光的生理原因主要有以下几点： a)由于高亮度的刺激，使瞳孔缩小；

b)由于角膜式晶体状等眼内组织产生散射，在眼内形成光幕； c)由于视网膜受高亮度的刺激，使适应状态破坏； B． 具产生眩光的主要因素：

a)光源的亮度（亮度越高，眩光越显著）b)光源的位置（越接近视线，眩光越显著）

c)光源外观大小与数量（表面积越大，光源数目越多，眩光越显著）d)周围的环境（环境亮度越暗，眼睛的适应亮度很低，眩光也就显著）（2）控制不舒适眩光：

在教育、办公室、体育馆处，必须严格控制眩光，否则会明显地影响人们的学习，工作及观赏活动。因此控制不舒适眩光很重要，控制不舒适眩光有以下办法。

A）接限制光源的亮度或采用透光的材料减弱眩光。B）用灯具的保护角控制眩光。C）控制照明照度的稳定性。

D）控制照明对象和邻近表面的亮度的比值。E）消除光源的频闪效果。

调研总结：这次的调研是我深入的了解了照明，照明不仅仅只是为人服务提供光明。它还可以制造一种视觉的美感，它的作用多种多样。灯具与空间的完美结合，才能营造出华丽的空间，灯具是空间的完美结合者，空间是灯具的灵魂。

第二篇：三雄-极光“光健康”义诊活动yizhen20100816

光健康时代

三雄·极光“光健康”义诊活动

项目主体：广东东松三雄电器有限公司

项目执行：兰帝国际公关顾问有限公司

项目背景

创立于1991年的三雄〃极光照明，一直致力于开发和生产高品质、高档次的绿色节能照明产品。期间开发研制了户内和户外两大品类，包含了各种电气配件、光源、灯具，共计两千多个品种。2004年推出了装饰类产品系列，以时尚、高端作为装饰类产品发展方向。公司现已发展成为国内最具综合竞争实力的绿色照明生产企业之一。

以绿色照明为品牌基调的三雄极光计划将自身节能项目的技术充分优势利用到大众消费类照明产品中来，在重视中高端工程照明的同时，竭力拓展中低端民用家庭市场，从而打造本土民用照明第一品牌。

在塑造品牌的过程中，项目组面临着以下几方面问题：行业对公关宣传的整体认识度不够；节能企业的社会效益有待彰显；工程项目与个人消费存在心理距离；绿色照明理念鲜为人知。

项目调研 优势

行业内品牌知名度较高；节能环保得到了社会的充分关注；“健康生态”得到重视。挑战

消费者对节能照明产品的品牌观念不强。照明品牌在日用消费群体领域相对于工程照明的品牌作用比较薄弱。消费者在选购装修建材时比较重视直观感受，随机性较强。

宣传思路调整，一切势必重新开始。“绿色节能”到“光健康”，涉及到品牌宣传策略的相应调整，如何使新的环保理念深入人心，是摆在所有人面前的一道难题。

重视“自身保健”，忽视“环境保健”。大众对保健的理解仍停留在自身的养生之道，而对环境对人体的影响未能引起足够重视。

项目策划

公关目标

由专业品牌印象向健康企业印象及节能产品印象发展和延伸，掀起中国照明产业的“品牌启蒙运动”，首先提出并阐述“光健康”照明理念，提升三雄•极光在家庭消费群体中的关注度和美誉度。目标受众

第一类：家居环境（家装消费者）——项目主要受众

第二类：小型卖场：如酒吧、咖啡厅、服装店、首饰店等对灯光要求较高的场所；（商用场所业主）

第三类：中型公众场所：如办公室、酒店、酒楼、影剧院等；（公用设施管理部门及相关大型装修公司设计人员）传播主题

“照亮时代——节能时代——光健康时代”——三雄•极光光健康义诊活动 公关策略

由“绿色照明”到“光健康”是品牌印象向公益、健康转型的战略性标志。环保概念由技术概念作为支撑。概念的诠释成为引起业内关注乃至大众舆论关注的关键。

在照明业界对“光环境”与“光污染”相关的争论中，“重视用光”和“人与光和谐”这些观点上始终是一致的。于是，我们首先策略上的提出“光健康”理念，呼吁公众引起足够重视，并用相关技术说话，阐述什么样的光线才是“健康”的。

有理有据，才能引起大家的足够重视；引起大家对“光健康”的足够重视，才能体现三雄极光照明在环境保护和大众健康方面的一贯思想，才能真正意义上达到宣传的最大效果。执行地域

启动仪式一南一北（北京上海两地启动仪式新闻发布会），在全国范围内开展“光健康义诊”宣传和征集。执行要点

1、改进企业网站，突出“光健康”主题，加大信息量，增加参与相关活动报名内容。

2、组建“光健康”专家团：质量监督局、国家发改委能源研究所、照明电器协会、中国照

明学会、广东东松三雄电器有限公司及相关专业技术人员参与。

3、筹备并举行启动仪式：“光健康义诊”媒体见面会，“光健康义诊”活动报名，抽选三雄

极光幸运家庭，专家团队义诊。

4、与专业刊物、业界专家进行座谈，是“光健康”概念得到了业界普遍的支持，并为活动

开展进行了有效预热。

项目执行

第一阶段 前期预热“T5绿色节能”宣传推广

通过在昆明、沈阳等十几个城市连续开展的经销推广会，使三雄·极光品牌在所在城市的认知度得到了一定的提高，坚定了所在区域经销商的信心，为下一步针对消费者开展“光健康”理念的传播作了有利的“铺垫”。

在随后的新闻媒体报道中，以“T5节能技术领先”和“三雄•极光抢占节能‘制高点’”等为主要信息的新闻稿件约占所有相关报道的95%以上，共有90余家媒体对三雄·极光节能照明城市推广会及T5照明技术进行了专题采写，相关报道总量已逾十五万字。

第二阶段 “光健康”主题活动

通过京沪两地新闻发布会（“光健康义诊”活动启动仪式），由三雄·极光提出一个“耸人听闻”的概念——“光健康”，以及三雄极光的解决方案——“光健康义诊”，包括：

——三雄极光首倡“光健康”；

——阐述“光健康”的概念及意义，即什么是“光健康”及为什么要进行“光健康义诊”； ——通过“光健康义诊”折射出三雄极光的社会责任感和企业实力，提升三雄极光的企业和品牌形象。

参会“光健康”专家团：国家质量监督检验检疫总局产品质量监督司、国家发改委能源研究所、中国绿色照明工程促进项目办公室、中国照明电器协会、中国照明学会等单位、广东东松三雄电器有限公司的领导、专家

话题延伸：通过对“光健康”这一话题，专家、记者、厂商在现场将“光健康”延伸到民族企业的品牌推广、以及在消费者对光具的要求已不限于美观，居室的光源健康也越来越受到关注等话题畅谈。但普通消费者对光源健康的知识以及标准还处于困惑状态。光健康也会将这一知识逐步通过推广活动让更多的消费者对“光健康”有更深的认知。

参会媒体：人民日报、经济参考报、中国消费者报等中央权威媒体，北京晚报、北京晨报、精品购物指南等北京地区主流大众媒体。上海地区有新民晚报、东方早报、人民日报华东分社等当地主流媒体。

新闻报道相关主题：《“光健康”首现京沪，专家称不可轻视》、《因时而需，三雄·极光领跑“光健康”》、《三雄·极光聚焦“光健康”》、《三雄·极光启动“光健康义诊”活动》

第三阶段 跟进及后续报道

理念加固

（1）通过“幼态持续”和“软实力”等特征，来体现三雄极光健康发展的现状和前景。

——幼态持续：幼年时的特征一直保持到成年；

——软实力：集团的支持力、精英团队的战斗力、企业文化的影响力以及品牌的拉动力。

（2）阐述从“照明时代”到“光健康时代”是照明产业发展过程中的一个里程碑；

（3）通过“光健康义诊”活动树立健康照明新理念。

新闻报道相关主题：《三雄•极光的幼态持续——从“照明时代”到“光健康时代”》、《从“光健康”时代谈三雄•极光的“软实力”》

拓展与互动

（1）将“光健康义诊”活动上升到中国照明产业的高度，进一步扩大三雄极光在行业内的影响力，从而提升企业和品牌形象。

——第一次照明产业变革：照亮——第二次照明产业变革：节能

——第三次照明产业变革：光健康

（2）组织消费者现身说，讲述“光健康义诊”前后改变的不同感受，从而延续“光健康义诊”活动的影响力。

新闻报道相关主题：《“光健康”引爆照明产业变革》、《“光健康”让我们真正走入健康时代 》

媒体跟进

（1）专业媒体

为了能够使业界产生相对轰动的宣传效果，针对《城市照明商情》、《照明》、《国际照明与灯饰》、《照明电器&灯饰》等照明行业的专业媒体，开展了深入的沟通与座谈，为专业媒体安排“光健康”相关技术原理的材料，并对记者对此提出的疑问组织专家一一进行解答。

（2）大众媒体

邀请全国一流媒体全程参与“光健康义诊”启动仪式，并组织相应的专家现场答疑。以光明日报、经济参考报、北京晚报、新民晚报、扬子晚报等一流媒体在内的41个省市、地区的百余家媒体进行了专题报道，活动开展近两个月报道总量已逾十万字。

（3）网络媒体。

为了加强三雄极光“光健康”义诊活动参与性及传播广泛性，安排了以下网络相关传播：

方式一：网络专题

选择知名大众、专业网站的新闻频道以及房产频道设专题报道。在相关频道的首屏显著位置做图片或是文字链接。点击进入后，页面全部由贵公司指定的内容，并突出“光健康”义诊活动、在线报名、在线调查等信息。

方式二：聊天类网络广告推送

选择知名聊天类网络。阅览网页，宣传页会自动弹出。

方式三：许可邮件行销

结合邮件来传播。通过邮件的形式向顾客发送产品或服务信息。针对性比较强，一般接收到此邮件的读者是比较关注家居环境的消费者。

利用各大城市房产论坛的公开性，与网友进行互动聊天。解答网友的问题，并告知“光健康”活动火热进行中的消息。

网络主要载体：大众网站（新浪、搜狐、网易、雅虎等)、专业网站（中国家电在线、建筑电气资讯网、中国家电网等）、搜索类网站（中搜）、论坛类网站（搜房、焦点）反馈调查

对参与活动的组织、专家、媒体进行了“光健康”活动的反馈调查，大部分参会专家表示愿意随时就这一理念进行技术交流，媒体方面则就受到很多不同方面打来咨询电话询问“光健康”的情况认为可以从多方关注的共性问题进行连续性的报道。

项目评估 公众积极参与

公众积极参与“光健康义诊”活动的报名，并热线咨询“光健康”主要的技术要求及内容。同时“护眼灯”等产品在活动开展期间在全国范围内出现空前热销。媒体保持关注

普遍媒体认为环保、大众健康的角度立意比较新，对“光健康”相关信息表示愿意跟进关注。

《苏州日报》记者认为，宣传的亮点在于提出了“光健康”的新概念。在照明工业领域首次提出，得到了业内人士、新闻界人士的一致认可，为市场带来一股健康清新的新风。

《城市照明商情》记者表示，业界专家对三雄“光健康”理念的宣传表示欢迎，并对“光健康”的室内光学设计原理表示关注。

行业反映强烈

很多业内专家、学者打电话咨询有关“光健康”技术资料；国内一些大型装修装饰公司、公益组织主动要求进行深度合作；广东东莞银利外商高尔夫俱乐部有限公司邀请三雄极光技术人员去现场检验，现正进行会馆灯光布置全面改造。经销商信心十足

三雄的经销商对部分产品出现的热销，及对消费者品牌关注程度的提高表示感谢。随后在福州又进行了家装卖场“光健康义诊”活动现场报名、咨询，消费者现场咨询的热情，更加坚定了经销商协助企业做好“光健康”相关活动的支持以及对三雄·极光照明品牌经营的信心。案例点评（内容已换）

“全面建设小康社会”，“构建和谐社会”，创建“节约型社会”等一系列中国深化改革的举措成为近年来政府工作和社会发展的重心，围绕这些战略目标，社会各阶层、各组织纷纷行动起来，开展了大量行之有效的公关宣传活动。

从专业的角度看，“环境保护”、“健康生活”一直是公共关系创意的最好题材，如何将这些元素融入到公共关系实践中去一直是专业人员思考的问题。三雄“光健康”的照明理念非常恰当地提炼了这些元素，从而成为本案例的公关灵魂。

通过提出并阐述“光健康”照明理念，由专业品牌印象向健康企业印象及节能产品印象发展和延伸，掀起中国照明产业的“品牌启蒙运动”，极大地提升三雄•极光在家庭消费群体中的关注度和美誉度。

在本案例中，从媒体传播大量教育信息制造良好的舆论氛围，到“义诊活动”强化体验接触，实现了新闻传播和口碑传播最大的效果。各大主流媒体和各类利益相关群体纷纷作出积极反应。如广东东莞银利外商高尔夫俱乐部有限公司邀请三雄极光技术人员去现场检验，并对场馆灯光布置进行全面改造。

在本案例中，要特别强调的是，借助互联网平台这一新兴媒体的多种传播手段，如新闻、专题、广告、论坛、邮件等，比较迅速和快捷地达成了广泛传播的目标。目前，关于“光健康”的概念以及“三雄照明”的品牌已深入人心。点评专家：张心宏（中国国际公共关系协会公关公司工作委员会委员、信诺传播顾问集团副总裁）

第三篇：策划三雄

策划三雄

叶茂中，中国著名营销策划专家和品牌管理专家，与李光斗、徐大伟并称 为21世纪中国广告界的策划三雄。叶茂中阳刚如火，善于广告定位，堪称策划之霸。他是中国营销策划十大风云人物及中国广告十大风云人物、中央电视台广告策略顾问、清华大学特聘教授、硕士生导师，2006年荣获“中国广告25年突出贡献奖”。2004入选影响中国营销进程的25位风云人物，2003年入选十大广告公司经理人。代表作品：《广告人手记》、《新策划理念》、《创意就是权力》。

李光斗是中国品牌第一人同时是中央电视台品牌顾问著名品牌战略专家，华盛智业·李光斗品牌营销机构创始人。自1990年开始从事市场营销和品牌策划工作，先后担任伊利集团、蒙牛乳业、广日电梯、民生药业、古越龙山、招商银行、长虹、德尔惠、喜临门集团等全国数十家著名企业的常年品牌战略和营销广告顾问，亲历了改革开放后中国品牌发展的历程，具有丰富的品牌建设和市场营销经验，荣获中国策划业杰出功勋奖。并任北京大学、清华大学、上海交通大学、厦门大学等EMBA品牌学特聘教授。李光斗毕业于复旦大学新闻学院，曾任复旦大学研究生会副主席，1988年代表中国大学生参加在新加坡举行的亚洲大专辩论会，荣获冠军。

徐大伟，山东烟台人，当代著名营销策划专家、北京徐大伟广告有限公司董事长、新浪博客商界英才推荐人物、中国广告界“策划三雄”之策划之侠、2010年中国十大营销策划家、民间流动图书馆馆长、中国十大营销策划人、中国十大策划案例金奖获得者、京城“国学四大才子”之

一、品牌中国产业联盟专家委员会成员、我学网(开复学生网)成长顾问、被媒体称为“民意达人”、“广告良心”、“公益策划先行者”。其个人专著：《老徐的100个策划》、《老徐的100个创意》被业内人士奉为营销策划必修课程。

2005年，徐大伟主持策划了海尔药业海名威全国肝病防治慈善救助中国行活动，被《市场圈》、中国策划研究会、中国策划网联合评为2005年经典策划案例。从而开创了中国慈善营销的新篇章。

第四篇：三矿调研报告

关于集团公司三矿干部人事制度、绩效管理的

调

研

报

告

党校教学部

李莉

根据党校教学部对新教师队伍的培养计划和提高基层实践相结合的教学要求，我作为一名今年刚参加工作的新教师根据教学部决定，于2009年12月4日至12月18日到三矿组织部进行为期两周的下矿调研工作，目的在于丰富新教师自身的基层工作经验，增强新教师在党校教学过程中联系实际的能力，了解三矿在干部人事制度改革和制度创新等方面的信息和资料。

一、调研单位基本情况及资料介绍：

阳煤集团三矿于1950年成立，1953年12月建成投产，经过58年的奋斗后由于资源枯竭而宣布破产，是一个富有沧桑感的老矿。在58年的奋斗历史中，阳煤三矿涌现出了许多可歌可颂的优秀集体和模范人物，有闻名全煤系统的“十面红旗”之

一、“严细成风的硬骨头”采煤二队，有被山西省煤炭系统劳动竞赛委员会、山西省煤矿工会荣记特等功的采煤工区综采五队。三矿获得荣誉无数，这些荣誉都见证着三矿半个多世纪以来的辉煌成就，特别是在政策破产开始实施后，涉及人员调整，干部管理的等方面许多的具体问题，在如何保稳定，促发展，实现三矿在人才、技术等方面的衔接和严细管理等方面，遗留着许多问题，所以很值得我们去调研学习。

在调研期间，我积极收集和查阅与三矿干部管理制度相关的资料和信息，了解集团公司三矿干部管理制度使用《三矿科技干部走动式管理巡查度》，此制度于20世纪90年底出台采用至今，经过十几年的逐步改进相对来说已比较完善。

为确保三矿年初“三会”确定的各项指标的圆满完成，根据《三矿科 级干部走动式管理巡查制度》出台了“强化各级干部下井上岗责任意识确保四季度安全生产的实施方案”。方案中对下井上岗提出如下要求：

1、总调度室和各单位调度站负责排定干部带跟班班次，必须保证班班不空岗，保证每班至少有一名副总以上领导带班作业，各工区至少有一名助理以上干部跟班，各队组至少有一名队干跟班。

2、副总以上领导每次下井带班时间不得少于6小时，月下井平均时间不得低于4小时；各生产工区助理以上干部跟班时间不得少于8小时，月下井平均时间不得少于5小时；其他单位和机关部室人员下井平均时间不得少于4小时。

3、严格执行下井登记制度和井下汇报制度。各级领导干部下井前要在各调度站挂牌，登记下井时间、班级、地点；升井后登记当班下井发现问题和处理问题情况。

与《三矿科级干部走动式管理巡查制度》相对应的是《科级（助理）干部下井绩效考核制度》，此制度是《三矿科技干部走动式管理巡查制度》的检验以及考评制度，是《三矿科技干部走动式管理巡查制度》有效开展的强有力的保障，因为《科级（助理）干部下井绩效考核制度》的考核内容与每位科级干部的收入直接挂钩，是科级干部收入的主要依据之一。

《科级（助理）干部下井绩效考核制度》的考核程序是：

1、三矿组织部下达矿上的决议和实施方案，并给予按月或者季度的要求和指标然后通报全矿。

2、人力资源部接到决议和方案后开始负责逐月对各级干部下井次数、跟班次数情况统计汇总，安监部负责逐月对各级干部发现处理问题等情况统计汇总，并于次月3日前全矿通报。

3、政工部、人力资源部逐月分类（生产类、非生产类干部）对科级（含助理）、队级干部下井情况进行考核评价。按照“271”原则，对排名前20%的进行表扬，奖励1000元/人；对排名末位10%的进行处罚，处罚1000元/人；对四季度连续三次排在末位10%，给予组织处理，并通报全矿。

在三矿组织部调研期间，我还有幸参于了2009年11月份科级（助理）干部下井绩效考核的实际核算工作。它的核算内容包括井下巡查次数、跟班情况和排查隐患情况三个部分，基数是50分。井下巡查次数的核算 分三块，规定次数、实际下井次数以及定位显示次数。

生产类科级干部规定每月下井次数不得低于16次，而实际下井次数是科级干部自己上报的，而定位显示是矿上稽核系统以精密仪器考察的方式而得出的数据，比较权威，所以常常以这个数字为实际考核次数,定位显示的次数每超过（减少）规定次数一次加（减）。

跟班情况的核算也分为三块，分别是规定次数、实际跟班次数和跟班8小时以上次数。由于工区的种类不同，规定的跟班次数也不同，范围规定在10--15次之间。而实际跟班次数每超过（减少）规定次数一次加（减）1分，达不到8小时的一次减0.5分。

排查隐患情况的核算以井下查出隐患、解决问题、跟踪落实情况为主要依据进行考核，发现并安排处理重大隐患每条加5分，一般隐患每条加一分。最后将这下井绩效考核逐一算出进行合计，以合计数为依据来进行排名，并通报全矿来兑现奖惩。

而这一系列考核过程都将受到严格的监督检查。政工部、人力资源部、考核办公室、纪检监察部、安监部、总调度室加大监查力度，不定时、不定班次、不定井上井下，全方位对各级干部下井上岗走动管理到现场的情况经行检查通报。对于下井不作为、下井捎卡、弄虚作假的干部，将视情节轻重给予批评、处罚、诫勉谈话，直至给予党纪政纪处分。

二、存在的具体问题及建议性措施：

1、制度贯彻不到位，制度衔接不配套。在调研期间我发现，部分领导干部和考核人员对于三矿的管理制度没有深入了解，只是自己做好自己手头的工作，甚至不明白每天接触的两个制度之间的衔接和相互之间的配套关系，更别提能有制度和管理上的创新性了。所以基层在实践推行精细和精益管理的过程中，由于领导干部重视程度不同，具体操作人员的不熟悉和不认可，往往在具体问题的解决中阻力和障碍比较多，很难真正实现细节决定成败，特别是制度的不断变更，对考核对象而言，失去了考核的 真正意义。需要在管理上更严格实施，制度的科学性、延续性，实现制度的可执行性和有效性。

2、部门之间协作力度不够。另外部门与部门之间的协作性比较差，可能每个人只做好自己的本职工作对于自己相关部门的动态把握不到位，而三矿的监察制度的基本要求就是把持部门之间的相互协作性，才能保证监督检查和管理考核工作的顺利完成。因为三矿绩效考核的方式就要求政工部、人力资源部、考核办公室、纪检监察部、安监部、总调度室等部门加大监查力度，不定时、不定班次、不定井上井下，全方位对各级干部下井上岗走动管理到现场的情况经行检查通报。如果这些部门的协作能力较低，那三矿的监督检查和管理考核工作成效将大打折扣。所以在企业的发展过程中如何构建和谐的管理团队和专业化的管理设置时作为企业管理者应该注意的关键环节，特别是现代企业的发展，是和谐中和合作中追求速度和成本的时代，任何一个部门的不配合或扯皮，都构成管理制度的断链，使各环节之间的连接点出现问题，且因为牵扯人数众多而失去考核的量比，最终导致制度考核的形式主义和应付思想，这些问题必须通过责任问责的制度化和制度链接点的确认，实现牵头部门负责，其他部门协助承担连带责任，补缺管理的空白。

3、巡查考核记录有缺陷。绩效考核中的井下巡查考核项目中个别科级（助理）干部领交灯时间纪录与定位显示不符，个别干部下井领灯灯房无记录或者当日下井灯房却出现了领灯记录录。这说明，绩效考核制度虽然较为完善，但是仍没有从根本上调动干部下井巡查的积极性，又因为自身利益的关系而不得不弄虚作假。

4、考核系统故障处理不及时。绩效考核中的井下巡查考核项目中当定位卡无电、出现问题或不能正常显示时，不能及时与矿信息中心联系处理，致使个别科级（助理）干部多次下井没有定位记录。我在这里强调一下，绩效考核是与每个人的收入直接挂钩的，而井下巡查考核一块是以定位显示为主要依据，并且与规定次数来进行对比进行打分。一旦定位卡无 电、出现问题或不能正常显示时只要与矿信息中心联系，经核查确实是定位卡的缘故同时证明也确有下井进行巡查了。绩效考核中会注明原因从而保证不扣分数，不做考核做处理。所以这样与干部利益息息相关的政策，干部们却没有与矿信息中心联系处理的主动性，可见部分干部们对于考核的方法和补救措施并不熟悉，因此没有自我补救的积极性和主动性。

所以，我认为制度的熟悉掌握必须普及，出台方案的人对于制度的理解都不到位，更别说是施行方案的工作人员了，只有对制度和方案指令把握到位，才能保证科级（助理）干部在下井跟班出现特殊情况时，能够及时调整，这是保证工作的顺利进行的基本前提。

集团公司三矿作为一个投产经营近60年的老矿，虽然已经因为资源枯竭而宣布破产，仍然值得我们去认真调研和学习。而且我在短短的两周调研过程中受益匪浅，因为我现在所看到的干部管理制度是三矿几十年的发展的结果，是几十万人创造下的财富，我相信这次调研会对我今后的教学工作提供很大的帮助。

党校教学部 教研组

李 莉

2009年12月20日

第五篇：“三下乡”调研报告

特色农业走前端，科技下乡到基层——关于巫溪县、塘坊镇科技兴农的调查与思考

秦涵书 姚婷婷 高艳

摘要： 重庆市巫溪县塘坊镇不断发挥资源优势，从本地实际出发，依托资源储备项目，开展招商引资工作。以突出抓好“四个一”工程：即一个规划，一条河，一条路，一个点；坚持“打造田园风情小镇，建设塘坊乐和家园”的工作思路，以产业化建设促进农业结构调整，以基础设施建设推动民生改善，以劳务输出，实现农民增收。重点抓特色农产发展，坚持“认穷不认输，落后不落伍”的精神，大力发展“一寸一品、专业合作社、土地流转”三个模式。2011年，塘坊镇实现生产总值2487万元，人均纯收入达4946元。综上所述，乡村经济应以特色农业发展为指导，坚持科学发展观，增加农民科学种植的观念，提高农民的种植技巧，鼓励农民积极贯彻有关科技惠农政策，才能适应新农村发展的需要。

关键词：调研，特色农业，农技推广，发展模式前言

农业特别是粮食生产的稳定增长，是整个国民经济发展的基础。农业的发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。但最终还是要靠科学解决问题。特别是在世界范围内科学技术迅速发展的今天，要从根本上解决关系到国家兴衰的农业问题，科技兴农尤为重要。我国人多地少，要解决十三亿人口的吃饭问题，必须在提高农业劳动生产率、增加农作物单位面积产量和有效利用资源上下功夫。只有紧紧依靠科技进步，才能实现农业技术改造的深刻变革，我国农业现代化才有希望。国家“十二五计划”提出要重点发展农业，各级政府也把依靠科技进步振兴农业作为一项重大战略措施，坚持不懈地抓下去。本文根据重庆市巫溪县塘坊镇进行了实地调研，对当前巫溪县农户的农业技术需求与使用情况进行了统计分析。塘坊镇，位于重庆市巫溪县南部，距县城39千米。面积96.34平方千米。全镇幅员面积96平方公里，辖8村一社区，耕地面积2.8万亩。全镇人口23000万余人，其中城镇户口17000，占73.9%，实际参与种植农作物的人口不足全镇人口的10%。全镇以山地为主，地处亚热带暖湿季风气候区，四季分明，日照充足，温湿适度，立体气候比较明显，全年无霜期280天。管辖塘坊社区，学堂、塘坊、狮子、石桩、龙井、双柏、红土、牧旺、漆树、兴寨、安乐、新建、梓树、羊耳14个行政村。塘坊镇山清水秀，地势较为平坦，是巫溪县的幅员大镇、农业大镇。长期以来塘坊镇政府坚持“认穷不认输，落后不落伍”的精神，着力发展特色农业。目前，塘坊镇的主要特色产业有：脱毒土豆、烤烟、生姜。但是，因交通不便、技术有限、经济闭塞等导致巫溪整体经济发展较为落后。见于这种情况，巫溪县政府采取了一系列措施促进巫溪经济的发展。我们针对塘坊镇的生姜、烤烟和脱毒土豆三类特色农产品的基本情况作了一些调研。2 调研过程

在这个暑假中，通过“重庆市暑期三下乡—万名大学生走进巫溪”活动，我们走访了塘坊镇村子的农业大户和部分个体农户，针对当地农业种植状况深入田

间进行实地调研，主要参观了烤烟、生姜等种植基地，了解基地的主要种植品种、种植面积、农产品的销售及收益情况。同时我们利用自己所学知识对农户进行技术指导，帮助他们解决在农产品种植方面遇到的问题。此次调研采用了问卷调查的方式，但是考虑到部分农民文化程度的问题，我们最后决定采用问卷与走访相结合的方式，这样的调查方式得到了村民的欢迎，也使得我们的调查得以顺利进行。穿巷进户，一问一答，调查在愉悦、和谐的气氛中进行着。由于此次调查方式我们采用的是走访调查现场进行，因此，调查问卷的回收率是100%，即共发放五十五份问卷，回收五十五份。调研数据

近年来，塘坊镇大力发展特色农业，如：烤烟，生姜，脱毒土豆，辣椒，南瓜等农产品。据调查，塘坊镇1445村户中大部分从事种植业。

2003年~2011年，政府鼓励农民大力种植烟叶，塘坊镇总种植面积2600余亩，在全县60000亩烤烟种植面积中，塘坊镇占4.33%。该镇现共有125户农民种植烤烟，其中有65个是规模大户（种植面积在40-120亩的为规模大户），占52%。烤烟每株平均纯收益3.5元，全镇烤烟纯收入可达208000元。烟叶的纯利润高达50%，玉米的收益是10%~15%，烟叶的收益比玉米等其他非经济性作物的收益高出3倍左右。

我国是一个马铃薯生产大国，2000年世界马铃薯产量为2.9亿吨，其中我国年产0.6亿吨，居世界第一位。但与国外相比，我国的马铃薯单产量较低，国外平均亩产2.6吨，而国内平均亩产仅为0.86吨，世界排名93位。目前欧洲发达国家人均马铃薯消费量是74公斤，我国是35公斤。且国内马铃薯等薯类的深加工开发利用较晚，年产量的约78%被鲜食，8%烂掉，4%饲用，而用于深加工的马铃薯不足年产量的10%。马铃薯加工增值能力强。据了解，其加工成淀粉可增值1倍；加工成乳酸可增值3倍；加工成食品可增值4倍；生产高吸水性树脂可增值8倍；加工成变性淀粉可增值15倍；生产生物胶增值在60倍以上。马铃薯精淀粉经过发酵或采用其他方法可生产300多种变性淀粉，可广泛应用于医药、纺织、铸造、染料等多种工业。

据预测，到2030年，我国马铃薯淀粉需求量高达300万吨。但是普通的马铃薯容易受病毒侵害，现已发现，造成马铃薯退化的病毒有30余种，就巫溪县来说，晚疫病是最影响马铃薯收成的病毒。基于此，巫溪县政府引进了脱毒马铃薯，它具有早熟、产量高、品质好等优点。通过这项技术可以实现大田平均增产30%—50%。

巫溪马铃薯有“三好一放心”，即“巫溪洋芋种好”、“巫溪洋芋好吃”、“巫溪淀粉好卖”、质量安全放心。2009年马铃薯巫溪县播种面积40多万亩、鲜薯产量近40万吨,均居粮食作物第一位,占全县粮食结构比重近40%。2010-2012年，巫溪政府巫溪县工业园区建成巫溪县脱毒马铃薯深加工，该项目总投资2000万元，投资回收期3年。在工业园区新建脱毒马铃薯深加工厂房10000 m2，仓库20000 m2。项目建成后，一是经济效益明显，产业年产值2000万元，实现年利润750万元；二是社会效益显著，农民新增收入来源5000万元；三是辐射带动力强，带动淀粉加工业、养殖业等相关产业发展。

塘坊镇梓树村是脱毒马铃薯示范基地，种植面积达5000千余亩，通过采用专业合作社的形式，预计2013年可达20000亩。脱毒马铃薯产量是普通马铃薯的2.6倍，净重最高产可达6500斤/亩。脱毒马铃薯也是一种生态马铃薯，100%利用农家肥作为肥料，不使用农药，实现真正意义上的生态马铃薯，使消费者可以放心、安心的食用马铃薯。2013年马铃薯的展览大会将在梓树村开展，这无疑是将巫溪的马铃薯推向其他各个地方的重要途径，也是一种有力的营销手段，并且能够有效的提升巫溪马铃薯的品牌价值，为巫溪马铃薯走向世界打下坚实的基础。

2012年塘坊镇与外企合作发展生姜种植，实验面积50亩左右，预计每株产量可达3~5斤，每亩产量可达3吨左右，市场价格一般在3元/斤，春节期间最高可达4.5元/斤。因此，由种植生姜带来的收入可达1350000元左右。

近年来，塘坊镇在大力发展特色农业的同时又推出生态经济这一新型理念，实现“五个万”工程，即“万袋烟，万亩菜，万只羊，万只生态猪，十万只土鸡”，有规模、有效益的发展农业经济。调研结果分析

通过对塘坊镇特色农业的调研，我们发现塘坊镇农业发展有很多值得学习和借鉴的地方。通过采用“一寸一品、专业合作社、土地流转”三个模式，即一个村做一个品牌农作物、采用专业合作社形式种植特色农作物、采用直接流转和缓组打包形式发展规模农户，大力发展特色农业。一方面大大增加了农民的收入，另一方面充分利用了农村剩余劳动力，以点带面的推广特色农业的发展，充分发挥了土地的价值，使农民的收入翻了几番。

但由于巫溪县交通不便，环境闭塞，农产品输出成本价太高，大部分农产品依靠内需。整个调研过程中有近80%的村民是把自家地里的农产品拉到集市自己出售，只有不到20%的村民的农产品是商家订购。同时我们还发现，大约有70%的农民是亲自到当地镇子的市场去了解有关农产品价格、销量等等一系列情况的，甚至还有98%左右的村民对互联网进行农产品销售仅仅是听说而已。到目前为止，巫溪县还没有农户通过互联网进行农产品交易。

塘坊镇规模大户主要是采用专业合作社形式，以公司带农户，集中发展特色农业。以生姜为例，塘坊镇的生姜是与韩国的一家企业合作，企业提供专业的技术指导，资金支持，并让农民根据韩国公司的需要确定种植的数量，等到生姜成熟，由韩国公司统一收购，统一收购这一方案无疑给巫溪人民带来了巨大的希望，在交通不便的巫溪，提供这种新型的销售渠道，就好比给巫溪农户打了一支定心针。相信在全镇人民的努力之下，不断探索致富新型道路，在不久的将来，生姜将会扎根于巫溪，并走向中国各地乃至全世界。

目前，塘坊镇农业科技发展总体上还处于初级阶段，现代农业发展与先进地区相比还存在较大差距，主要表现在以下几个方面：

（一）政府对农业产业化发展，产业化经营着眼点和立足点没有完全找准，农业部门协调配合需要更加统一

虽然近年来，政府对“三农”十分重视，每年投入逐步加大，但在促进农业产业化发展科技、兴农方面没有制定出完整的现代农业发展统一规划，投入只偏

重基础建设开发，各乡镇对本区域现代农业发展模式和目标不够清晰，涉农部门之间缺乏统一的协调和配合，资金难以整合，各自为战突出，因此在农业产业发展方面没有统一规划目标，形不成合力，限制了全市现代农业发展进程。

（二）农业产业化发展投入不足，举步维艰，基础脆弱，难以抵御市场风险。

巫溪县农业项目长期以来重基础建设，轻产业发展，重传统产业生产，轻科技提升，使农业产业化规模层次不高，规模不大，基础薄弱，加之各类服务组织和服务体系不够健全。难以增收增效。全镇大部分土地可谓旱涝保收，但种植单一，传统耕作方式占主导地位，产业发展滞后，难以产生经济效益，龙头企业只能维持现状，扩大再生产能力较弱，小型农产品生产加工企业技术设备落后，生存困难。

（三）农业生产组织经营程度低，农民专业合作社发展不尽人意。

农民专业合作社的服务层次较低，目前我镇的农民专业合作社大多以生产资料的采购服务和组织农产品统一销售等初级合作为主，而入农产品加工、技术培训、市场信息等农民企盼的，对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作，开展的较少。农民专业合作社内部运作还很不规范，建立财务管理制度、建立合作社内部控制制度、建立民主管理制度、按照农民专业合作社财务制度进行会计核算的比例仍然偏低。扶持农民专业合作社发展的力度不够，各级财政对发展农民专业合作社的扶持资金较少，有关部门对合作社的扶持没有完全形成合力。

（四）农技推广体系与服务水平不高，农业科技人才严重缺乏。

在乡镇机构改革后，乡镇农技推广部门，被“转、并、撤”，乡级农技推广“网破线断”状态，农业科技人才流失严重，没有形成新的农业科技推广体系，影响了农业科技的推广和普及，不能充分发挥科技对农业的贡献作用，县直涉农部门农业科技人才队伍短缺乏、老化、青黄不接，政治生活待遇不高，缺乏激励机制，其作用得不到充分发挥。

（五）农村金融服务机构不完善，门槛高，农业企业和农民融资困难。

一是小额贷款公司少，农民创业缺乏启动资金，商业贷款程序繁，利息高，担保困难，不能适应农业季节性所需的企业资金需求。二是门槛高，贷款数额少，（转载自中国教育文摘http://，请保留此标记。）由于农业企业多数为民营企业，土地使用权证、房产证等不完善。企业经营管理条件不能满足贷款要求。

（六）农业生产规模普遍偏小，土地流转渠道不畅。

现代农业要求农业生产规模化、集约化、机械化、要求土地集中连片开发，现行土地政策是承包到户，土地经营权可以在依法、自愿、有偿的前提下进行流转。但在实际工作中，部分农民小农经济意识淡薄，存在恋土情结和“红眼病”现象，加之土地流转费相对较低，农民担心今后的保障问题，而不愿进行土地流转，从而使土地难以有效的集中，形不成规模经营，限制了现代农业的发展。

（七）农产品附加值偏低，产业链延伸不长

农产品加工领域，产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售等完整产业链系统没有建立，产品流通领域也缺乏完善的物流系统。推动现代农业科技发展的对策建议。建议

通过对重庆市巫溪县塘坊镇特色农产品进行调研，总结了十六大以来

巫溪县特色产业发展的基本情况及变化趋势，根据存在的主要问题和制约因素，提出了进一步推动农村经济发展的措施和建议。

（一）各级领导要高度重视农业产业发展，加强各部门之间统筹协调

各级领导应该充分重视全县现代农业的发展，把农业的现代化科技化摆在重要的位置，加强城乡统筹发展，统筹协调全县农业的现代化进程。

（二）制定全市现代农业发展的长期规划，进一步完善相关配套政策

应该抓紧组织农业各相关部门充分调研全市的农业发展的现状，借鉴现代农业发展先进地区的经验，因地制宜，充分发挥我市资源优势，在此基础上建立健全全市现代农业发展的长期规划，并制定相关配套政策措施，使全市农业产业化发展合理、有序、可持续健康发展。

（三）加大农业科技发展投入，重点扶持龙头企业发展。

围绕粮食、蔬菜、水果、特色养殖等优势产业，进一步加大推进基地建设，提高基地标准、打牢产业基础，在此基础上，强力推进农业招商，以招商为载体，紧盯大型龙头企业，主动对接，力争在引进龙头企业上实现新突破。准确把握国家新的投资重点，完善项目储备，进一步加快跑省跑部力度，争取更多对农业发展具有支撑性的项目落户我市，适时举行和参加名优产品展示展销会，做大做强产品品牌，把资源优势转化为品牌优势，主打品牌效应。加大政策扶持力度，着力扶持一批前景好、市场带动强的龙头企业和农民专业合作社，促其扩规模、提档次、升水平，提高其辐射带动力。

（四）大力发展农民专业合作社，提高农业生产经营组织化水平

进一步增强农民专业合作社的发展能力，出台并落实扶持农民专业合作社发展的政策措施，加快农民专业合作社信息化建设步伐，建立完善网络服务平台，创建农产品产加销和信息化服务新机制，增强农民专业合作社带动能力，提高农民组织化水平。

（五）完善农业科技推广服务体系，着力培育农业科技人才

加强基层农业技术推广服务乡镇站、区域站建设，建立激励引导机制，大力推行农技人员联合作经济组织，联企业、联基地、联专业大户制度。健全农作物病虫害防控和植保专业化防治体系，提高社会化水平。加大农村实用人才队伍建设，做好优秀农村实用人才培育工作，进一步扩大农村实用人才队伍。认真组织实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训、农业专业技术培训和农民创业培训，不断增强农民科学生产和就业创业能力。

（六）加大流转土地的力度，实行专业化分工，有规模、有效益的发展特色乡村经济。

众所周知，利益是关系到人类社会存在和发展的基本问题，而社会发展是一个由无数的社会个体以及利益群体不断博弈的过程。农村土地流转对利益主体和利益关系进行了重新的配置，打破了原有的均衡，实现着新的动态均衡，以通过市场配置实现土地资源的可持续利用。系统分析制度变迁带来的利益变动，为维护农民利益提供逻辑起点和制度着力点。土地是农业最基本的生产资料，也是农民收入的基本来源。马克思认为土地是社会财富的原始形成要素之一，英国著名古典经济学家威廉·佩蒂曾说过，“劳动是财富之父，土地是财富之母”，可见土地资源的是社会发展的基础。在我国特定历史条件下，农村土地除了发挥最基本的农业

生产功能之外，还发挥着确保农民基本温饱的社会保障功能。农民对于土地享有不可否认的利益。从静态的存量利益审视，这些利益主要包括：一是通过对土地的占有、使用和处分获取的利益。例如直接从种植业、林业、畜牧业等农业生产活动中获取收入，以及通过土地的转包、互换、转让等流转方式获得的收益。在相当长的历史时期内，这些收益满足了农民最基本的生活需求，维持了我国农村在社会转型期的和谐稳定。二是国家为扶持农业发展所提供的各种补贴，包括“黄箱”补贴和“绿箱”补贴。“黄箱”补贴主要有直接的价格干预和补贴，种子、肥料、灌溉等农业投入品补贴、休耕补贴和反周期补贴等等，通常会对产出结构和农产品市场造成直接明显的扭曲性影响。“绿箱”补贴主要包括一般农业服务，如农业科研、病虫害控制、农业基础设施建设、农业环境保护补贴和地区援助补贴等。这些补贴无疑以利益为内容，直接体现着国家对农业产业利益的支持和对农民利益的保护。无论是从农民自身劳动获得的利益而言，还是从国家对农业的扶持和补助层面而言，农村土地流转会使这些附着于土地的存量利益得到进一步巩固。