2011基层党组织建设工作计划

第一篇：2011基层党组织建设工作计划

临江东路社区2011年度基层党组织建设

工作计划

为适应新形势下社会主义新农村建设，把基层党组织打造成为坚强战斗堡垒，根据《武侯区2011年组织工作要点》，结合我社区工作实际情况，特制定了临江东路社区2011年度农村基层党组织建设工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届三中四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强基层党组织领导班子和党员队伍建设为重点，以改革创新为动力，加强基层党员队伍的先进性建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义特色社区提供坚强的组织保证。

二、工作目标

按照中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、居民群众反映好”的总体要求，今年，我社区基层党组织建设努力完成的工作目标如下：

（一）班子结构得到优化。社区领导班子的思想政 1

治素质和发展能力有所增强。理论水平和业务能力进一步提高；社区干部的科学文化水平得到提高，社区后备干部队伍建设进一步加强，大专以上学历社区后备干部选拔培养工作得到加强。

（二）领导能力得到强化。社区党组织的工作职能明显转变，领导方法不断改进，领导发展、执行政策、促进和谐的能力进一步增强。以街道党工委为龙头、社区党总支部为基础的组织体系得到巩固。

（三）党员素质得到提高。“5+2”活动载体建设扎实推进，入党积极分子；社区党员干部实用技术培训进一步加强，新发展党员中35岁以下的占75%以上，具有“双带”本领占70%以上。

（四）基层组织建设扎实推进。基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，为社区基层建设提供坚强组织保证。党组织争取达到“五个好”标准。

三、工作措施

（一）切实加强农村基层党组织领导班子建设。

1、坚持和完善支部工作制度。按照区委和街道党工委的要求，以贯彻民主集中制为重点，建立健全居民院落议事会制度和工作运行机制，落实“四议二公开”工作法，着力提高党总支部班子决策科学化、民主化和工作规范化水平。坚持三会一课学习制度，不断提高党支

部班子成员政治理论素质和业务水平。坚持党风廉政建设责任制，强化社会和舆论监督，坚持党务和财务公开，树立社区党支部良好的工作形象。坚持群众路线，深入开展调查研究，提高为民办服务的水平，密切党群、干群关系。

2、加强社区领导班子建设。进一步优化两位班子的年龄和文化结构。继续做好社区后备干部的跟踪培养、岗位锻炼、年度考核和动态管理工作，进一步壮大社区后备干部队伍，使社区组织班子结构不断得到优化。

3、加大社区干部教育培训力度。一是抓好村“两委”班子的培训，增强干部的责任感和使命感，提高社区干部政治理论素质和业务水平。二是继续做好“一村一大计划管理工作，逐步提高社区干部整体学历水平。三是抓好党风廉政建设教育，突出抓好社区领导班子成员的理想信念和党的宗旨、党纪党规等教育。

（二）不断加强农村党员队伍建设。

1、强化组织管理，完善组织发展。扎实开展主题教育，组织党员干部深入学习十七届三中四中全会精神，增强广大党员干部科学发展意识。严格“三会一课”、党性分析、民主评议党员和党费收缴等制度，以党员责

任区为平台，深入开展党员承诺践诺活动，增强党员的组织意识和党性观念。继续抓好流动党员管理，积极探索加强流动党员的新方法、新途径。严格遵循发展党员“十六字”方针，规范发展党员程序，严把“入口观”，保证发展质量，加强入党积极分子队伍建设，为党组织发展储备后备力量。

2、加大教育培训力度，推进“素质提升”工程。一是开展集中培训。利用年初开展的党员干部主题教育，集中时间开展一次培训活动。二是进行经常性培训。完善党员干部现代远程教育电视上网工程工作机制，建立定期收看与播放制度，开展现代远程教育和党员电化教育，满足培训对象的不同需要。三是示范基地培训。

3、完善发挥作用平台，强化党员作用发挥。进一步深化提高“双培双带”先锋工程；结合学习实践科学发展观活动，调整和改进无职党员“设岗定责”岗位设置；拓展流动党员“双向带动”活动工作成效；结合主题教育中党员承诺活动的开展，建立和完善承诺、践诺和评诺一整套行之有效的运行评价机制，巩固“双向承诺”成果。年度组织开展一次无职党员“设岗定责”评比表彰活动，进一步增强无职党员任岗履岗的积极性、主动性和创造性。

（三）深入推进创“五个好”基层党组织活动。

1、不断加强社区党组织工作规范化建设。认真贯彻党的民主集中制原则，落实乡党委议事决策制度，保证决策的民主化、科学化和规范化。着力规范“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动和党员干部承诺制等五项载体建设。建立健全廉勤委工作制度，全面提升社区党组织工作水平。

2、继续强化社区党组织活动场所建设。落实街道整体推进工作要求，完善阵地建设工作。

3、扎实推进选聘工作。选聘生要落实“6+1”岗位职责，社区党组织要给选聘生压担子、交任务，支持选聘生多做工作、多办实事，让选聘生在具体实践中经受锻炼、增长才干。积极创造条件，鼓励和支持选聘生发挥自身优势和专业特长，立足农村农业实际，进行自主创业。

四、保证措施

1、提高认识，增强做好新时期基层党组织建设的责任感。要把做好新时期党建工作作为一切工作的前提和保证，思想上高度重视，行动上相互支持，确保本社区年度基层组织建设各项工作任务扎实有效完成。

2、加强领导，健全新时期基层党组织建设工作责任制。支部书记履行“第一责任人”职责。党建工作具体

负责同志履行“直接责任人”职责，支委成员协调合作，为社区基层党组织建设提供坚强的组织保证。

临江东路社区党总支部

2011年1月10日

第二篇：基层党组织建设工作计划

基层党组织建设工作计划

基层党支部是党组织中的最基本的单元，抓好支部各项工作是基层党支部加强自身建设的重要内容，也是新形势下加强基层组织建设工作的要求。我认为重点要抓好以下几个方面。

一、提升工作创新水平，解决基层党组织建设乏力问题加强党的基层组织，重在务实、贵在创新，只有不断完善工作思路，改进工作方法，创新活动载体，才能使党的基层组织永葆生机和活力。

一是创新基层党建工作理念。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的主导理念，引导基层党组织把关心群众生活待遇、降本节能，修废利旧、改善工作环境作为加强基层党建的着力点和落脚点，主动参与车间班组的技改革新工作，认真倾听群众的呼声建议，落实好民情恳谈、群众工作日等制度，努力使基层党组织真正成为加快发展的“助推器”、深化改革的“排头兵”、广大群众的“主心骨”。

二是创新党员教育管理方法，言传身教。本着实际、实用原则，深入基层班组通过开展“党课大讲堂”、实用技术培训等活动，提高党员的综合素质。让党员成为工作中的主力军，致富路上的的领路人。

二、提升制度建设水平，解决党建责任落实不到位问题一是全面加强党的组织建设，切实提高党员队伍素质，要具有“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，真正把自己摆进去、把责任扛起来，认真履行管党职责。

二是完善党员领导干部联系班组制度。通过联系一个点、抓好一条线、促进一大片，真正打造一批过得硬、叫得响的团队。

三是支部书记作为基层单位领导班子的班长在职工中形成向心力、凝聚力;必须具有以诚待人，宽容待人的良好素养，具有民主作风和廉正公正的形象，做好职工表率和楷模。在具体工作中，要掌握好请示工作和主动工作的关系，不仅要尊重上级组织和领导请示工作，还要抢占先机，主动出击，赢得主动，积极地去促成工作的完成使工作更加有效地开展，取得工作成效。

四、充分发挥思想政治鼓舞士气，激励斗志的作用。思想政治工作是党建工作的一项重要内容，也可以说是党建工作的灵魂，思想政治工作说穿了是做人的思想工作，做职工思想工作要用真心、真情、真意去对待。要从主动关心职工、爱护职工、帮助职工解决生活和工作中的实际困难上去做，有句名言说得好：“当职工向你反映问题时，你不能说你解决不了，而是首先应该考虑如何去解决”。只有深入职工，了解职工，才能密切干群关系。

三、全方位提升基层党建工作质量一、增强管党治党意识严格落实基层党建责任

严抓主体责任，明确职权主体、细化责任要求;以及党建工作和其他工作的关系。基层支部书记作为党建第一责任人，负责编制党建工作规划、计划和实施方案，制定党建工作计划及其实施方案，召开党建工作部署会，明确班子成员党建工作分工，并检查监督落实情况，严肃监督考核。

二是加强基层党组织活动场所建设。

对车间基层党员活动场所办公设置配置座椅板凳图书杂志。确保基层党组织有场所议事、有条件办事。

三是发挥支部整体功能。

加强基层尝部建设，配好了支部班子，党支部有重点有目的的培养积极分子，宣传发动有上进心、有能力、有入党愿望的同志加入党组织，坚持成熟一个发展一个的原则。一年来，办理入党转正手续1名，培养入党积极分子1名。

四、加强组织建设，夯实党建工作基础一是抓好队伍建设。把党员队伍建设作为基础工程抓紧抓好，建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，增强党员的光荣感和责任感，激发保持先进性的内在动力。要切实落实党建工作的各项任务，坚持和完善各项行之有效的党务工作制度，有针对性地组织党务干部开展理论学习、专业培训、综合教育，进一步提高党务干部综合素质。

二是加强支部基层建设。继续坚持“三会一课”、民主评议党员等制度，坚持总支书记、支部书记上党课，开展党内批评与自我批评，认真组织好组织生活会，坚持党费收缴制，适当增加支部工作经费，积极支持支部的各项活动，推动党的生活经常用化、规范化、制度化。

五、加强思想建设，全面提高党员政治素养一是深入学习，理论指导。为适应党员干部队伍新形势新要求，响应“六个一”号召，精读一本好书、建好一个阅览室、记好一本读书笔记、召开一次读书心得交流会、组织好一批教育培训、开展一次书香班组评比。

二是教育培训，常抓不懈。同时，车间支对要求入党的积极分子作为培训重点对象，让他们了解掌握中国共产党创建史、发展史，党建工作相关知识，端正入党动机。组织党员到班组调研，落实党员“下基层、察民情”活动;健全组织生活，积极开展有利于强化党员意识的各种主题实践活动，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性。

三是组织活动，丰富多彩。按照中央、兵团统一部署结合群众路线实践教育活动，“三严三实”“四强”等活动深入开展“做群众贴心人”和“入党为什么、为党干什么”大讨论，通过组织动员、宣传发动、集中学习、专题辅导、深入调研认真查摆和整改问题，进一步转变党员干部“四风”问题，努力提高基层支部党建工作科学发展的能力，着力解决影响和制约车间发展、党员干部作风建设等方面存在的问题。

第三篇：2018年基层党组织建设工作计划

2018年基层党组织建设工作计划

为进一步学习贯彻落实党的十九大精神，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，按照新时代党的基层组织的职责要求和上级党组织对党的基层组织建设工作部署，围绕局党组中心工作，现将2018年我局党的基层组织建设工作计划安排如下：

（一）深入学习贯彻党的十九大精神。紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和学习型党组织要求，认真组织全局干部职工深入学习贯彻党的十九大精神。

1.积极开展“基层党组织统一活动日”活动。认真落实每月第一个周五为“基层党组织统一活动日”，各支部要认真组织学习《十九大文件汇编》、《中国共产党章程》和《习近平谈治国理政

（二）》等学习材料，开展多形式、分层次、全覆盖的学习活动：一是要求全局党员结合自身业务工作，撰写学习体会，并在局网站开设的党的十九大专栏上，刊登优秀心得文章。二是以支部为单位，开展“党课微讲”活动，可以采用PPT、辩论会、读书会、漫画解读、案例点评等多种形式。（全年）

2.以支部为单位，组织全局党员赴上海或嘉兴瞻仰中共一大会址和南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词，坚定政治信念，学习革命先辈的崇高精神，明确肩负的重大责任，增强为实现党的十九大提出的目标任务而奋斗的责任感和使命感。（一季度）

3.结合基层走访调研活动，局领导带队赴挂钩的集体经济薄弱村吴中区金庭镇东村村调研我局援建项目的落实情况，并召开座谈会向东村村党员群众宣传十九大精神。（一季度）

4.深刻学习领会习总书记在瞻仰中共一大会址时的讲话精神，为回顾我们党的光辉历程，学习革命先辈的崇高精神，将组织全局干部职工分别到井冈山和遵义进行革命传统教育。（二、三季度）

5.组织各支部集中观看《将改革进行到底》《法治中国》《大国外交》《巡视利剑》《辉煌中国》《不忘初心、继续前进》等影视教育片。（上半年）

（二）积极整改存在的问题。按照基层党组织建设要求，结合前期市委巡察组反馈的党的基层组织建设方面存在的问题，将采取措施，积极整改。

1.加强基层组织建设，努力提高党务工作水平。一是加强支部建设考核监督。对正常开展的支部活动（“三会一课”、党员组织生活会、民主评议党员、党日活动）、各支部学习计划落实情况以及党员个人学习笔记，每半年进行一次定期检查，专题学习教育活动按要求进行专项检查，检查结果纳入年底绩效考核并作为年底评优评先的主要依据。二是机关党委每半年向局党组汇报党的基层组织建设工作开展情况。三是为提高党务工作者开展党建工作的能力，将举办局党务工作者培训班，对机关党委委员、各支部委员和各党小组长进行业务培训，增强党务干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。（上半年）

2.加强党员思想教育，积极开展谈话谈心活动。一是组织党员到廉政教育基地开展教育活动，邀请相关专家和局领导上廉政教育党课。二是各支部书记每半年不少于一次与本支部每名党员进行谈心谈话，及时掌握党员思想状况。三是持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定，继续整治“四风”问题，重点强化组织纪律和政治纪律。（全年）

3.着力提高党内生活的原则性和战斗性。各支部要按要求严肃组织生活会，积极开展批评与自我批评，克服“面子”思想和好人主义，紧盯思想作风问题，用好批评和自我批评武器，认真开好民主生活会，经常“红红脸、出出汗”，提升党员解决自身问题的能力。（一季度）

4.丰富学习方式，严肃组织纪律。一是积极组织各支部创新党性教育的学习方式，按照上级统一部署和要求，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，采取“请进来，走出去”等多种形式，开展党性教育，邀请优秀共产党员和党校教授来我局讲课。二是在丰富教育形式的同时，严肃组织纪律，严格要求各支部有序开展“三会一课”，严格考核党员参与学习情况，对不正常开展“三会一课”活动的支部和长期无故不参加组织生活的党员将根据《党章》和《中国共产党纪律处分条例》给予相应的批评教育和处理。(全年)

（三）继续抓好基层组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。以提升组织力为重点，突出政治功能，按要求紧抓基层组织建设。

1.按照市委组织部和市级机关工委部署，组织各支部书记进行基层党组织建设工作述职评议考核工作。（1月中旬）

2.按照市级机关工委部署，开展2017组织生活会和民主评议党员工作。（一季度）

3.按照“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”要求，各支部严格落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，认真开展党员领导谈心谈话活动。按照规定要求做好“三册两记录”、党员手册等台账工作。计划新培养一名入党积极分子，对一名入党积极分子确定为发展对象并进行考察。（全年）

4.党小组是党支部的组成部分，以自己的积极活动来实现党支部的决议和担负党支部不便集中进行的一部分工作，保证党支部各项任务的完成。着力抓好党小组建设，有利于发挥党支部的战斗堡垒作用，要求党小组每月至少开展一次党日活动，以定期检查台账的形式，督促指导各党小组开展工作。（六月、十二月）

5.认真开展好党员档案普查工作。为增强党员教育管理针对性和有效性，按照新时代党的建设总要求，根据市委组织部组织开展的党员档案普查工作要求，认真做好党员档案电子化工作，提升我局党员管理工作科学化水平。（全年）

6.加强社会群团组织工作指导。以局党组中心工作为核心，指导工会、妇联和青工委开展各项工作，营造和谐互助、团结奋进、勇于创新的工作氛围，促进价格工作创新发展。按照上级统一部署，认真做好劳模评选工作，积极组织参加市级机关体育运动会等各项活动。（上半年）

（四）积极履行机关纪委职责。为深入贯彻落实全面从严治党要求，充分发挥机关党的纪律检查委员会在落实管党治党各项任务中的重要作用，深入持久地抓好党风廉政建设和反腐败工作。

1.维护党的章程和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对党员进行遵章守纪教育。（全年）

2.协助局党组加强党风廉政建设，对各支部和党员干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，按照规定检查和处理党员违规违纪案件，受理对职责范围内党组织和党员的控告和申诉，保障党员权利。（全年）

3.定期向局党组、市级机关纪工委和市纪委派驻第八纪检组汇报机关纪委工作开展情况，完成上级党组织和上级纪检机关交给的任务。（全年）

（五）持续开展关爱帮扶行动。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。为体现党和政府对困难群众的人文关怀，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。

1.继续做好挂钩经济薄弱村扶贫工作。按照市委扶贫工作要求，充分发挥我局业务优势，调动广大党员积极性，切实完成市委安排的扶贫任务。（全年）

2.持续开展“双结对”活动。积极对接吴中高新区、玉兰社区、大龙社区等结对社区，结合基层走访调研、“在职党员进社区”等活动，向社区居民宣传十九大精神、解读价格政策、解决实际困难。（全年）

3.奉献一片爱心。结合“三访三促”和春节、“七一”、“十一”等重大节日，开展好“送温暖 促和谐”活动，关爱帮扶生活困难党员群众；继续组织局工会、青工委、妇联等群团组织积极开展“在职党员统一服务日”、“慈善一日捐”、义务献血、志愿者服务等活动。（全年）

第四篇：如何加强基层党组织建设

如何加强先进基层党组织建设

博鳌中队实习学员：朱增威

---已阅(4800字)基层党组织是党的细胞，是全部工作和战斗力的基础,担负着宣传、贯彻、执行党的路线方针政策和组织决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领党内外干部职工努力完成本单位各项工作的重任。基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”，而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。基层党组织的重要地位和作用，决定了加强基层党组织的建设将成为巩固和发展创先争优活动成果、永葆党的生机和活力的重要基础。胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”。因此，必须以科学发展观为指导，科学、高效地建设先进的基层党组织，从支部设置、班子建设、制度建设、教育管理等方面真正抓好先进基层党组织的建设：

一、统筹兼顾，科学建设基层党支部的领导班子

基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子，没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子，没有一支团结协作的支部班子，基层党支部的工作是不可能取得实效的，也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此，建设好基层党支部的领导班子至关重要，它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。我们应统筹基层支部的规模、数量以及班子成员的能力、素质等因素，从选配、分工、培训三方面着手抓好班子建设。

（一）抓好选配。一是要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定，坚持选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部；同时可实行“一岗双责”制，选配责任心强、群众威信高、熟悉业务、敬业奉献的科室负责人。二是要严格、合理控制成员数量。即严格按规定设置与基层支部规模、党员数量相匹配的支部成员数量，同时要按程序合理、及时地补齐因工作调动等原因出现的支部成员空缺的岗位。

（二）抓好分工。合理分工是行使职权、调动积极性的重要手段，是贯彻绩效机制、体现激励效应的前提。从以往的经验看，凡是那些责任明确、分工合理的基层党支部，其党建工作都开展得非常好，基层支部上下都充满了生机和活力，党的创造力、凝聚力、战斗力以及党的向心作用都得到了充分发挥；而那些分工不合理、不明确的党支部，管理都较混乱、一事无成。因此，以科学发展观为指导，结合部门实际、工作实际，从有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性出发，明确职责、合理分工是推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织向心作用的一项行之有效的方法。实践中，我们应根据工作需要、支部成员的特长进行科学分工。

（三）抓好培训。基层支部成员被选配进支部后，其工作职责、工作要求势必发生一定的转变，另外，在其履职过程中，党的政策路线方针以及有关工作任务目标也会有不同程度的更新。因此，要想让支部成员更好地履行自身职责，势必抓好支部成员的培训工作，通过工作会、经验交流会、党建研究会、工作联系活动等形势不断提高基层支部成员的理论政策水平，使支部成员真正能做到坚持以房管事业为中心，围绕房管业务带好党员队伍、抓好党建工作。

要采取切实有效的措施，保持一支相对稳定、素质过硬的党委（支部）书记队伍。一是要把好党委（支部）书记入出关。班子建设是队伍建设的根本，要建好班子必须选好人。在选配基层党委（支部）正副书记时要将那些德能正其身、才能胜其任、干能出实效、廉能服众人的干部选拔到基层党委（支部）领导岗位。要建立基层单位领导上岗前党务工作培训制度，在基层军政主官上岗前应重点抓好基层党委（支部）书记培训，把党务知识作为干部晋职培训的重要内容，切实提高基层领导干部抓党建的能力和水平。二是要抓好岗位培训。要采取多种形式搞好培训，使“一班人”既学习党的创新理论，又掌握基本条令法规，既学习党史，又了解前沿知识，提高党务知识水平和“三个能力”。特别要把基层党务工作中遇到的矛盾问题作为学习研讨的切入点，打牢班子成员的理论根底，提高解决问题的能力和水平。要采取体验式教学法，通过业务学习、观摩演示、经验交流、传帮带等形式搞好基本培训，在教学中解疑释惑，逐步规范组织生活制度和程序要求；组织经验交流和难题会诊，集思广益破解难题。三是要建立激励措施。政治部门要按照有关规定和要求，不定期地考评基层党组织建设工作，把考评结果作为年终考核，评先创优的一项硬指标，并与干部绩效考评和晋职提拔挂钩。四是要严格执行规定，保持党委（支部）书记的相对稳定。要严格贯彻执行部局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，配齐配强以教导员（指导员）为书记的党委（支部）班子，做到随缺随补，落实好党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制。上级机关下派任职的尽量按照岗位对口的原则担任军事或政治主官，并按要求严格控制相互改任，着力解决基层单位主官相互改任频繁、调整交流过快、队伍不稳定等问题，确保基层单位军政主官岗位职责明确，培养使用目标清晰，队伍稳定有序。

二、务实创新，不断完善基层党支部的管理制度

“没有规矩，不成方圆”！基层党组织的各项工作目标，光靠一个得力的支部班子是不可能完全落实到位的，还应该有一套完善的制度来规范党务工作、整合党员力量。因此，不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性的党建机制、促进基层党组织建设迈上台阶的关键。

（一）不断完善基层党支部的各项制度。通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议 ”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度，进一步规范基层党组织的主要任务和职责，并根据工作形势的发展和政治任务的要求，不断加强和改进组织制度，探索新的领导方式和方法。

（二）不断创新基层党支部的党建方法。可按照党中央在党建工作方面的要求，将基层党支部建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度建设四个方面，并在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制。通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果，使基层党支部的目标管理工作进一步规范化。同时，通过上级党组织出题目、交任务，促使基层党支部积极探索新形势下加强和改进基层党组织建设的新路子，推进基层党组织建设向高层次发展，杜绝基层党支部软弱涣散、制度不全的现象。

三、因地制宜，积极发挥基层党支部战斗堡垒作用

（一）在贯彻落实党的路线方针政策上下功夫。贯彻执行党的路线方针政策是党章赋予每一个基层党组织的重要职责，基层党组织必须坚定不移地加以贯彻落实。一是做学习党的路线方针政策的先行者。党的路线方针政策一出台，先进的基层党组织应及时组织传达学习。不断改进学习方法，注重联系实际学、根据需要学、围绕工作学、盯着问题学，深刻领会党的路线方针政策的精神实质，把握党的正确政治方向，始终同党中央保持高度的一致。二是做党的路线方针政策的传播者。党的路线方针政策的执行不仅要依靠各级党组织，更要依靠人民群众的积极参与，才能取得成功。基层党组织最贴近群众，毫无疑义应该承担起宣传的重担，通过生动活泼、贴近群众、入情入理的宣传，达到家喻户晓，把群众的思想统一到党的决定上来，奠定落实党的路线方针政策的群众基础。三是做党的路线方针政策的监督者。严肃政治纪律，加强监督检查是维护中央权威，保证政令畅通的保障。基层党组织不仅要带头执行，还要监督执行，使党员和群众做到不散布、不发表、不传播违背党的理论和路线方针政策的意见和言论，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。四是做党的路线方针政策的实践者。紧密联系实际，创新工作方法，根据本单位的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，制定出正确的在本单位落实党的路线方针政策和上级党组织决议的工作计划和工作措施，领导人民群众把党的路线方针政策落到实处。

（二）在联系和服务群众上下功夫。全心全意为人民群众服务，密切联系群众是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。基层党组织直接面对老百姓，联系群众、服务群众、带领群众做得如何，直接关系到群众对我们党的信任、理解、支持、拥护程度。一是做好联系群众的桥梁和纽带。建立健全领导联系、党员帮扶、基层调研、民意知晓、实事办理等长效机制，让联系群众的桥梁和纽带制度化、经常化。牢记“群众利益无小事”，为群众办实事、解难事、做好事，坚持用群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴的标准来检验先进基层党组织工作的效果，筑牢联系群众的桥梁纽带。探索在新的条件下，党组织与人民群众的结合方式和途径，按照社会发展的要求和人民群众的愿望来决策，使联系群众的桥梁纽带赋有生机。二是做好服务群众的主角和公仆。先进的基层党组织和党员要主动学习，提升服务本领；主动收集民意，解决问题，提高效率，增强服务的针对性和及时性；主动转变工作作风，明确党组织和党员的责任，实行首问首接首办，推行零距离服务、零距离对话、零距离办公、零距离排忧，让人民群众少说冤枉话，少跑冤枉路，少出冤枉钱，树立服务形象；主动创新服务载体，建立党员服务中心，推行 “两公开一承诺”，拓展服务途径；主动顺应发展要求，以群众最关心、最直接、最现实的问题为目标，送技术、送政策、送法律、送温暖，丰富服务内容。

四、以人为本，全面强化基层党员干部的教育管理

在日常工作中，我们应该坚持“党要管党，从严治党”的方针，用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观、不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，具体要从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理。

（一）坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将理论政治的学习与业务知识、科学技术知识的学习有机结合起来。

（二）坚持抓作风建设。要按照胡涛锦同志在党的先进性教育活动中提出的“六条具体要求”及“八个坚持、八个反对”的要求，督促基层党员认真履行共产党员的权利和义务，引导党员积极倡导社会主义荣辱观，树立社会主义新风尚。同时，要结合单位实际和工作实际，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育，纠正错误倾向，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。

（三）坚持抓廉政建设。党的十七大报告将以往的“反腐倡廉工作”改为现在的“反腐倡廉建设”，并以“党与腐败水火不相容”来表述党中央反腐倡廉的决心。这意味着党中央对反腐倡廉工作的要求提升了，意味着基层党组织、党员干部对反腐倡廉的认识要提高、境界要升华、行动须落实。加强基层党建工作，就必须坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。与此同时，我们还应坚持用反面典型进行教育，使大家吸取教训，防患于未然，永远保持共产党员的先进性和纯洁性。

总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的先进建设进程，直接关系到新时期内整个党的先进建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展创先争优活动的成果。因此，我们应该从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好同先进基层党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为中心工作服务的积极作用。

第五篇：基层党组织建设

关于印发《全市卫生系统党的基层组织建设年活动实施方

案》的通知

市直卫生系统各单位党委:

现将《全市卫生系统党的基层组织建设年活动实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

全市卫生系统党的基层组织建设年活动实施方案

按照省卫生厅党组《关于印发全省卫生系统党的基层组织建设年活动实施方案的通知》、中共天水市委办公室《关于印发天水市基层组织建设年活动实施方案的通知》要求，为进一步加强和改进全市卫生系统党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，全面推进全市卫生系统党的基层组织建设，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

总体要求：以迎接党的十八大和贯彻落实省十二次、市六次党代会精神为主线，以开展基层组织建设年活动强组织、增活力、促发展为主题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进全市卫生事业科学发展，促进全市卫生工作再上新台阶提供坚强组织保证。

工作目标：按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年左右时间的努力，全市卫生系统基层党组织战斗力进一步提升，转化后进党组织，提升一般党组织，巩固扩大先进党组织，形成设置合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长

效化的基层党建工作保障体系。通过强基固本、提升功能，实现基层建设工作制度化、党组织活动经常化。

二、方法步骤

开展党的基层组织建设年活动，时间跨度长，工作任务重、要求高。各县区卫生局、市直各医疗卫生单位党组织要坚持有计划、有组织、分步骤地推动活动有序开展，以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，引导党员干部在联系群众中锤炼党性、改进作风，密切党群干群关系，推动基层党建各项任务的落实。

（一）调查摸底、明确目标。要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。要从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，结合平时掌握情况和考核结果，确定基层党组织的创建目标，做到目标明确，措施有力，整改到位，工作有效。

（二）创新模式，健全组织。根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，要尽快建立党组织，扩大党的组织覆盖；对暂不具备组建条件的，采取派驻党建工作指导员、确定党建工作联络员以及先行建立工会、共青团组织等方式，积极开展党的工作。对医疗卫生学协会党组织要明确管理主体，加强领导。积极开展“党员纳新工程”，重视在基层医疗卫

生机构发展党员工作，全系统党员数量较上年增长5%以上。扎实开展“万名基层党员培训工程”，基层党员培训率达100%。

（三）对标定位，整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的原则，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，要注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。要以转变作风为突破口，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，以争做人民满意公务员为载体，开展“五好”党员争创活动，年内80%以上的党员成为“五好”党员。深化机关效能突出问题综合整治活动，巩固机关作风效能管理年活动成果，改进工作作风，提高机关效能。大力开展“联村联户、为民富民”行动，坚持党员领导干部联系点制度，组织引导机关干部深入基层、深入一线，联系贫困村、贫困户，帮助解难题、办实事。

（四）学习先进、创先争优。各级党组织要结合创先争优总结，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，积极开展基层党组织建设和优秀党员的专项表彰，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争做先进模范，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

三、组织领导和工作要求

开展基层组织建设年，是今年党建工作的一项重要任务。卫生系统各级党组织一定要切实加强组织领导，明确工作责任，强化推进措施，全面落实基层党建工作各项目标任务，确保基层组织建设年取得实实在在的成效。

（一）加强领导，精心部署。各县区卫生局、市直各医疗卫生单位要切实加强领导，党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层组织建设年工作，带头加强工作指导，强化督促检查，特别是在人员、经费、场所等基础建设和党建工作重点难点问题解决方面，要多关心、多指导、多过问，确保活动取得实效。全市卫生系统各级党组织要制定具体方案，围绕卫生工作中心任务，把握党建规律，明确责任，确保党的基层组织建设年活动顺利推进。要把加强基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，与创先争优活动融为一体，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。通过基层组织建设年，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高。

（二）服务大局，积极创新。要正确处理开展党的基层组织建设年活动和推动卫生中心工作的关系，把开展党的基层组织建设年活动与促进全市卫生改革发展稳定、推动各项工作紧密结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进卫生工作，切实做到“两不误、两促进”。要坚持落实长期以来行之有效的党建工作制度措施，扎扎实实地做好基础工作，解决基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务。要适应卫生事业发展新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设，实现基层党的建设全面、协调、可持续发展。

（三）健全制度，注重实效。要健全完善“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制。要把基层组织建设年活动和全市卫生系统开展“联村联户、为民富民”行动结合起来，推动党员干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设，帮助基层解决实际困难和问题，确保活动取得实实在在的成效。

（四）加强宣传，营造氛围。各县区卫生局、市直各医疗卫生单位在推进党的基层组织建设年活动中，要注重发现和培育先进典型，通过命名示范岗位、开展案例宣讲、宣传先进典型等做法，发挥典型的示范带动作用，推进活动顺利开展。要切实加强宣传工作，每月要及时总结并报送工作进展情况，积极联系媒体宣传开展基层组织建设年活动的重大意义、进展情况、典型经验，用开展基层组织建设年的实际成效鼓舞人，激发卫生系统各级党组织和党员服务人民健康的工作动力，努力促进卫生工作实现新跨越。