社区工作模式比较及应用

第一篇：社区工作模式比较及应用

社区工作模式比较及应用

上世纪九十年代以来，我国的社区逐渐开始承担越来越多的社会福利、社会服务和社会管理职能。正因如此，社区在社会发展中的地位得到不断提升。随着社区建设和社区发展的进行，诸多的社会问题在社区中得到了工作人员的关注。实际上，社工界在复杂工作中，出现了不同的几种工作模式，我们也有了多种的选择。

地区发展模式强调居民需要与当地资源、环境、人口协调，坚持可持续发展，同时还强调居民的合作和参与，以增强社区凝聚力和归属感。社会策划模式则依靠专家的意见和知识，通过理性、客观和系统化的分析，处理社区问题。而社会行动是通过动员社区力量，来寻求权利和资源的再分配，甚至改变基本分配。我们从中不难看出，社区工作者在不同的工作模式中扮演者不同的角色。在地区发展模式中，工作者扮演的是协助者的角色；在社会策划模式的进程里，工作者成为了专家；而在社会行动模式中，社工扮演了较为主导角色和使能者。

鉴于社区工作的各种模式存在着较大的差异，因此我们在实际工作中要针对不同状况运用不同模式，以协助社区民众解决问题。简单地说，当社区中的人同质性较高时，可以运用地区发展模式；当社区问题较为复杂，不是一般社区民众能自己处理时，要采用社会策划的模式；当社区问题来自强势的压迫、剥削时，就得采用社会行动模式了。

我们小组在第一次实验时走进了离学校不远的板桥社区，在与书记的交谈和自己的走访中了解了很多情况。这是一个条件较好的社区，虽然发展并不均衡，但大家都有很强的认同感。可能资金的不充足对于该社区的基础设施建设造成了很大的不良影响，也对人才的引进产生了阻碍。不过，即使外部条件有限，社区工作者还是可以从内部入手。地区发展模式强调充分运用地区内部资源，这对于缺乏外援的板桥社区有很好的指导意义。板桥社区有众多服务机构，但在我们的探访过程中，并未见任何群众进入居委会。可见，这些资源的利用率并不高，甚至有浪费的危机。当然，我不可否认，众多的流动人口不利于居民参与，但对本地居民只要使用正确方式一定可以使其投入到社区发展中。毕竟，社区内部从不缺乏人才。

第二篇：信息化应用典型案例-社区工作典型案例

信息化应用典型案例-社区工作典型

案例

社区社会工作案例

社区社会工作案例

小区背景

该村是一个依山傍水的自然村落，约70户人家，人口约250人。该村距离成都约1个小时左右车程。

该村以传统的农业经济收入为主，男丁外出打工为辅，由于邻近一条国道，偶尔在路边卖点土特产，平均每户每月收入在400元左右水平。属于贫困村水平。当今中国农村“613899部队”情况也在该村表现的比较显著。

由于国家的退耕还林政策，导致该村附近的山上有地不让种，不过国家有

相应补贴，按250斤粮食另加50元每亩补助。每到农闲时节，村民们没有农活可干，大都在院子里打牌，空余很多劳动力。

小区面临的共同问题

首先问题的性质主要还是经济原因。

而该村面临最紧迫也是最大的困难就是：生计问题。因为村里男丁外出打工挖煤的地方可能因为煤窑关闭面临失业，女的在家又没收入，当地创收产业和资源又非常有限。因此，主要经济收入将面临中断，而该村的贫困问题亦可能会继续恶化，下一代的教育问题面临威胁。

小区介入

一、介入策略：以点到面，广泛宣传。发展副业经济之初，很多村民会持观望态度，因此在广泛宣传该项目的同时，可以通过先扶持几户敢于尝试的村民养兔，等这些人家收入提高了以后，其它村民见到了实在的效益，就也会主

动的加入到养兔行业中来。指农村家庭男丁都外出打工，只剩下儿童、妇女、老人留在村里。

二、介入步骤：

1）评估与论证当地具备养兔的条件： 人力资源：由于该村有很多剩余劳动力，因此具备养兔的人力资源； 自然资源：当地依山傍水，有很多青草等养兔所需的自然资源； 技术支持：刚好国际小母牛机构愿意在这个村里做项目，并表示愿意提供技术方面的指导与培训； 市场支持：当地兔产品加工很发达，兔肉有很大的消费市场和加工市场，兔毛有当地养兔协会收集制作衣服，装饰品等，甚至连兔粪都可以收集起来做沼气，总之养兔的销路不用愁； 此外，国际小母牛机构还愿意免费提供初期的种兔，这给当地村民提供了很大的资金支持。

2）建立联系和将人们集合在一起

建立联系

首先，要处理好与当地行政相关人员的关系。先是通过联系当地乡镇干部到村里和老百姓进行焦点小组，然后召集村民开会，把他们集合在一起做思想工作，把办公室人员、机构以及项目目的介绍给村民；

其次，办公室人员进行逐步访谈，更多地了解该村的基本情况；

第三，利用录像、PPT、图片展览等介绍，使更多人认识和了解这个小区项目是干什么的，将会怎么做，村民又能从中获得什么效益？等等，让村民能更多的参与进来；

第四，利用参与式评估工具，与他们一起来分析他们的现状，如可以让农民自己来画资源图等，让他们对自己有更多的了解。将村民集合在一起

第一、召开院坝会，先去了解当地有什么好的文化传统，另外掌握一些当地处事的习惯和方式，如家庭出现困难

时邻里之间怎么帮助？夫妻出现困难找谁解决？教育孩子怎么教育等，让大家在一起共同分享和承担一些与大家有关的事情，彼此更多的了解，并鼓励大家来一起工作和改变；

第二、利用一些游戏活动拉近大家彼此的距离；

第三、用影像和PPT等形式直观的介绍项目

3）组成和建立组织

1.该村之前的组织只有村委会，但是仅这个组织不够该更好的开展；

2.为了更好的促成这个小区项目的开展，国际小母牛项目办专门协助当地成立了项目小区小组，主要召集大家共同来分析组织起来的需要，介绍目的和需求，明确目标。过程由现场助理等召集大家来开会，选举出项目小区小组成员，这些成员具有一定的经验，有实力胜任工作；

3.找到了一位小区领袖，是一名妇女，她以前是当地妇女小组组长，在邻

居之间有一定影响力和号召力，并且具有奉献和帮助他人的态度，性格比较好，其它成员也很支持；

4）具体行动步骤

三、介入工作的意义和困难

社工在该农村小区发展项目中的意义具有号召性与指导性。作为意识醒觉者角色，社工从中起到号召村民改变传统的农村发展观，号召他们敢于尝试新事物，比如把养兔作为主要收入来源，这需要社工具有一定的号召力和影响力。此外，在发展养兔产业过程中，当兔养起来以后，家家有兔，很多兔粪就堆在河边，涨大水的时候就冲到河下成为污染，造成环境问题，这时需要社工从中介入，号召大家对环境问题的重视，因为小母牛办的资金都放在养兔上了，故社工帮助当地村民去找政府的资源，最后找到了能源办，最后协商能源办出资帮助农户建立沼气池，同时请能源办人员来给村民做沼气使用的培训，而培训的材料以及相关费用由小母牛办出

钱。

此外，修路方面也是一个问题，之前的泥路很不方便村民出行，社工介入后，与当地村民与政府协商，最后政府答应出水泥的钱，而项目小区小组组织则发动村民出劳动力去修路，把修路问题解决了。因此不难看出，社工在号召的同时，亦具有一定的指导性。

最后项目的持续性问题，当初社工介入的国际小母牛办带着可持续发展的目标进入该小区，开展农村发展项目，如何保证该项目的今后的可持续发展和延续性，以及当地村民的养兔自转运营也是一个很重要的问题。

四、个人的反思

1． 理论与实际的结合，虽然说在社会工作学习的过程中，我们很强调社工一种特有的价值观，比如平等、自愿，尊重个体等，对于科层方面的行政等级在工作中尽量避免，但是在中国内地实际工作中，却常常要利用这种科层的级别关系去开展工作，比如会借助政府的

力量在村里面推动工作，比如让大家来开会，这种参与有时候就得靠行政的力量来召集人员，如果凭社工的自愿参与原则，就会出现人来的很少的情况了。

2． 本土化问题。在这个农村小区发展项目中，社工考虑到中国农村特有的个性和渊源传统，农民的自我参与性不是很强，并且习惯性服从命令形式，因此社工会针对这个特点常常以一个领导者的角色会使活动更为有效。运用本土化问题的反思。之前提到社工会针对中国农村的特点以一种顺应的形式接收和利用农村的惯例以及农民的传统思维方式，这样固然对活动的效果会有促进作用，但是这种利用某种不改变来达到改变的方式，某种程度上来讲是很不社工的。当然，或许我们很难说什么样的工作才是很社工的工作，也许对于大陆目前从事社工的学生、同仁来讲，都比较期待一个可复制和借鉴的模式，又是较其它专业相比有着独特之处的手法与

称呼吧典型学生工作案例1

附件二：

典型学生工作案例

姓

名

所在单位 班委选拔后 新生进来一段时间后，身为班助的自己帮所带的班选出了班委，每个职

案例题目

案例简介 【以简要的语言 交待案例发生的 背景和经过，并 介绍案例的重点 和矛盾点】

位都有人踊跃竞选，经过投票决定后，让每个职位都有了当时大家心目中较 合适的人选。不过，也许只是当时，经过一段时间后，对班委的赞许、批评 也能陆续听到一些。但听到更多是对其中一个班委的不满，而她的职位在班 里算是举足轻重的，不止一个人说，她不负责任，份内的事让别人做，甚至 有部长也跟我说过她不负责任。是不是要将她换掉，是最棘手的一件事，虽 说不适

合这个职位，换成其他人是挺合理，但每个人有自尊，做到让大家满 意的结果是费力的地方。听到这些消息后，首先向另一些班委询问了她平时的工作态度，从她们 口中，得知到，原来她自己负责的板块没有很好的完成，份内的事很多都让 别人帮忙做，晚自习身为班委还讲话。经过一些了解，至少可以确定一些，这个班委确实有不称职的地方。当时在我脑海里闪过的就是只能换了她，这 也是一些班委给我的意见。不过毕竟我只是班助，这一决定还得跟班主任商 量，于是，我将这个情况反映给了班主任，班主任听到这个事后，所想的跟

案例分析处理 【介绍对案例的 分析、处理过程 和处理结果】

我是一样的，换一个适合这个职位的，负责任的。于是我们约定一个时间找 她来谈话，把我们的想法和决定告诉她，不过我们也注意到另一个问题，虽 然很多人说她不负责，把她换了，对她

是否有负面影响，会不会因为别人的 议论对她造成一些不好的影响？虽然担心这些，但我们还是把她找来谈话 了，我们问她自己对自己现做的工作的评价是什么，她似乎意识到我们找她 谈话的内容，她说了自己所做的努力，也指出了自己的不足，也有一些大家 不知道的事。不过从她的诉说中也可以证实一些有些事还是属实的。听了她 的一番话后，我们没有直接挑明说今天来是想把你换掉，而是给了她的一个 危机感，让她知道如果再不负责，她的职位是随时换掉。毕竟每个人有自尊 的，如果找去谈话就这样把她换了，也算是她之前对班级做的所有事都否定。

经过和班主任的商量，还有她自己的保证，决定还是再给她一次机会，让她 在接下来学院里重视的活动，以班级评比中，做好这个领导者，算是给她一 次翻身的机会，但这也是针对她做的好的，如果还是不满意，那时只能换人。班委是一个不可忽视的职位，班委是否

认真负责直接影

响着一个班 级整体的好坏，在大学里，我们更多是需要自觉，老师没有像高中时管的那 么多，一个班级大多靠班委维持纪律着。竞选班委相信他们每个人的初衷都 是希望为班级出一份力。但每个人都必须找准自己的位置，班委中，不是说 案例思考和 工 作 建 议 职位高你就想当选，应该想一想你是否适合这个职位？如果不适合，你所承 受更多的是挨骂声。可以说以前没接触过这些事，但应该要有一个好学的心 态，大学，对于大家都是新鲜而陌生的，太多事需要我们摸索。还有是懂得 给别人一个机会和珍惜这个机会，机会不多，有时一次都是奢侈的，如果给 了机会，工作的态度还是原样，那给你的绝对是撤职的机会。

所 在 单 位 推 荐 意 见

年 月 日

工作组评审意见

签名：

****年**月**日班主任工作的五个典型案例与反2

班主任工作的五个典型案例与反思(2)

他“早恋”了吗？

案例背景

处在青春期的初中生，对自己周围异性的言行特别敏感。他们在内心深处特别渴望接近自己喜欢的异性同学。一般情况下，学生与异性恋情的发展是沿着同桌/同学－朋友－好朋友－知己－恋人这几个发展阶段进行的。当一个男生或女生在对方的心目中占据主要位置时，他们的恋爱就处在一触即发的友情与爱情的临界点上。如果班主任和家长能在临界点之前及早发现，及时恰当地疏导，相信把它“消灭在萌芽之中”的最佳时机就捕捉到了，简单巧妙的处理会起到四两拨千斤的奇效。如果处理不及时，或方法不适当，那可能就会事与愿

违，弄巧成拙。

很多学校都制定了严厉的校规以封杀或杜绝谈恋爱的事件发生；家长也是“听恋色变”，粗暴干涉；可是这样一定有效吗？

案例过程

昇是一名面容白皙、成绩优秀、篮球打得挺棒的高挑男生，脸上总是挂着自信的神采，谈吐幽默，因此他常常会引起大家的特别关注。他也有一些小毛病，主要是时间观念不强，学习时紧时松、自习课常与同学聊天等等。由于换座位的关系，上学期他与我班的才女熠同桌。熠是那种外表看去羞怯、文弱，总是低垂着一双大眼睛的女孩，但心思细密、敏感，观察力强，胆子也不小，情人节的晚上“教唆”室友躲在被子里写情书，十一二岁年龄就在网上写作挣钱了。在班上也深受男女生欢迎。同桌不久，熠的数学成绩突飞猛进，从不及格到了九十分，一询问，原来是昇的帮助和鼓励的结果。但是，我也发现两人经

常在课堂和自习课上讲话，任课 老师也向我反映这一点，我借故把二人调开。两人当时都没意见。

没想到的是，临近期末一个晚上，熠来到我办公室，拿出一张复习计划书申请我的同意。我一看，愣了，这不是一般的复习计划，这个计划里，她申请与昇结成学习对子，昇帮她补数学、英语，她帮昇补作文，政治。补习时间是每个晚自习完成作业后，补习地点是我办公室。并且列出了分数目标。我看着她，第一次有学生敢这么自然大方、毫不避讳的申请与异性一起学习。真是有胆量，有魄力！我问她，为什么要昇帮她补习，她说他一讲解，她马上就懂。“那你不怕其他同学讲闲话？”“我有很多异性好朋友，习惯了。”她很坦然地说。我一时无语，让她把昇叫过来，问他前两天还对与班上另一个女生同桌不满，说什么怕别人讲闲话，为什么现在却不怕了，他回答：“别人要说也没办法！”我又愣了，这不明摆着，他对熠有好感嘛！问题是他们现在

敢把这种好感明确告诉我和同学们这只是男女生学习上的正常交往，并且要求我为他们作证，为他们单独的补习打上名正言顺的标签。我该怎么办呢？按照传统的经验，这种学习计划当然不能批准，而且要教育他们如何防患未然。但是这样做不就等于暗示他们，老师认定你们有早恋倾向嘛！对于两人关系能否这样定性，我持怀疑的态度；再者这层纸不能轻易捅破，一旦捅破必须要有足够的把握使事情得到完满的解决，否则会对当事的双方造成很大的影响。至于在事情没有搞清或可以解决的情况下通知学生家长，我是坚决反对的，那样只能引起学生的逆反。这样不利于营造班级男女生正常交往的氛围。同时也会影响熠、昇二人对我的信任，一旦他们因为我的不信任，二人关系由明转暗，我就更难控制了。但是完全同意他们的建议，尤其是二人来办公室补习这一条，不就等于给他们单独接触制造机会嘛！因为晚自习时间，办 公室 老师少，就

算有，也不会对别班的学生说什么。我想了好一阵子，决定基本同意他们的复习计划，并且推心置腹地给这两个高情商的孩子提了三点意见：第一，两人尽量不单独接触；第二，交往中要举止得体，不开过分的玩笑；第三，补习地点只能在教室，可利用课间和部分自习进行，为此，我还大胆的把二人再次调成同桌。一来便于两人

在学习上互帮互助；二来，青春期异性之间的好感大多是因为新鲜感、好奇感产生的。因此就算昇、熠二人彼此有好感，天天坐在一起，新鲜感会慢慢消失，彼此的优点会会慢慢缩小，缺点慢慢浮现、放大。两人因为我的信任和认可很愉快地接受了我的建议。期末考试中双方成绩都有相应提高。更可喜的是，熠利用他在男生中的影响力，经常劝导她周围的男生不讲小话，效果明显。班级中对男女生的交往有了更正面、积极的舆论氛围。现在，熠、昇两人早就不同桌了，不是我要调开他们，而是他

们自己想与更多的同学交往。

案例反思

1．中学生正处于青春期，对异性的好奇或好感是正常的，“男女授受不亲”的时代早已成为历史，对男女同学的交往不必谈虎色变，只要在可以控制的范围之内，不影响学习，完全可以泰然处之。

2．即使发现男女生交往过密，也不能轻易地扣上“早恋”的帽子，事实上，绝大部分情况不过是朦朦胧胧的感觉，作为班主任或家长，要注意保护孩子的独立意识和自尊心，不能简单生硬地处理这类问题，尤其是掌握火候和时机，否则往往适得其反。

3．要善于化消极因素为积极因素，如能因势利导，鼓励他们自己处理，转移精力，淡化情感，当学生恰当地处理好这类问题后，他们自己会感悟到很多，也长大许多。一个典型的学生工作案例分析

卜 典的生作例析 个型学工案分

【 案例名 称】

在谈话 中打开一位 “ 问题学生 ” 的心锁

石 海 玉

【 案例 内容１

在细致 观察 了解 的基础 上，找准契机，以适 当的谈话方 式，以平等 的态度与一位被认为是“ 问题学生 ” 的某某进行心灵 的沟

通，实现其心理和行为方式 的转化。

她不好意思说 ：起晚了，“ 所以没 上早操”

。我又说 ：不是第一次吧，“ 怎么又起晚 了？” 她不再说话，眼睛

湿润 了，着就开始哭。接

我心想 ： 没必要吧，又没批评你。我就说 “ 老师只是指出你 的错误，没有批评你，并 怎么 了” 她说 ：反 正我犯错误太多，“ 给大

家 留

下了不好 的印象，活着没什么意思。”

ｆ 育对象１ 教

２０ ０ ６级 一位 女 生

【 发现 问题】

我做辅导 员的第一件事就是 了解学生 的基 本情况。做这件

事最简捷 的途径有 两种 ： 一是翻阅学生的档案，二是 通过班主任

了解学生 的情况。

我首先通过档案研究每一个学生 的情况，不放过 任何一个

细节，争取最大 限度地了解 她们。其 中有一名同学给我 留下 了比

较深的印象 ：她是 系里为数不多 的少数名族学生之～，学习刻

苦，热爱集 体，还积极参加各项 活动，总体 的印象是 一个 品学兼

优的学生。

就是这个学生，在班 主任眼里是又一种完全不同的形象。据

班 主任介绍，她是班里唯一的问题学生。她曾经偷过 图书馆 的书，经过班主任 和

系领导多次教育，没有 悔改的意思。在交给

仍 我这位同学的检讨书时，主任再三叮嘱要给予高度关 注，班 出了

问题大家都脱不 了干系。

作为新上任 的专 门做思想工作 的辅导员，我虽 然没有学生

工作的经 验，但直觉告诉我对于这个特殊 的学生，须用 特殊的必 方法，不宜早 下结论，就算她 真 的有 问题，应该先 观察，了

也 多 解，全面掌握 她 的情 况，教育 方法也 一定要 想得周 到、细致、科

学，这样才能取得好的教育效果，才能给予她实实在在 的帮助。

她说这话我还是第 一次听到，我笑着说，可没那 么容易，死

然后讲 一个笑话说各种死法都很痛苦。她说，我都死过一次 了。

我大吃一惊，第一感觉 就是 她有过 自杀 的经历，觉告诉

直 我，对于这种敏感 的学生，必须小心谨慎。我又很

有分寸地开玩

笑说，有人做过测试，一个 人在死后体 重减少 了四两，据说 这就

是灵魂 的重量，你有感觉吗？她对这个话题很

感兴趣，说那是 小

时候 的事，记不起 了。

我松 了一 日气，不是 自杀。

然后，在我 的诱 导下，她讲 出了那 次死里逃 生的经历 ： 小学

三年级时，一次车祸使 她昏睡了七天。当她醒来 时，的一切

所有 都是 陌生 的，因为她失忆 了。这对 于一个 孩子来说 是痛苦的，家

人 的温暖使她重新站起 来，重新开始学习说话，她 学习识字，直

到考上大学。所有 的一切在别人看来都是奇迹。留给她的创伤

但 是无法愈合的。她变得孤僻了，一直生活在 自己的世界里。

在接 下来 的谈话 中，我从她所爱好的文学谈起，激励她把 自

己的想法写下来，做一个美女作家。

她说这是她一生 中最重要 的一次谈话。走 时她又从 门外

探

出头说要 替她保守秘密。在 以后 的 日子里，我们还经常交流，她

认为我是仅有的能理解她 的人，在真正关心她。经过将近一个学

期 的不懈努力，她各方面都取得 了很 大的进步，始积极参加

也开 各项活动，同学的交往也 多了。与

【 细致观 察】

］

● ●，＿

］ 暑假开学第一天升旗仪式在早晨六点半。对于休息 了一个假

期 的学生来说，早起实在不适应，虽然事先有所强调，但大部分 同

学还是很懒散，踩着点来到早场。当国歌声响起时，一位穿着时尚的同学慢悠悠的走 向我们的队伍，凭着档案 中的照 片，我认 出她

就是那位“ 问题学生”。既然她没有把我放在眼中，现在找她谈话

［ 要点 评】 简

通过对她的教育，我感触颇深。

作为一名教育工作者，具有爱心是一切 的前提，还必须具有

较好的综合素质，必须具有多方 面的能力，一名优秀的教育工作

者应当是一名理论型的、科研型的教育工作者。

这也使我感 觉到谈话法对 做学生工作的重要性。做学生的思想政治工作，最常见最普遍的方法就是谈话法，这是一种老师

和学生之 间面对面地进行坦 诚、等、平以心交心 的方法，核心

其 是尊重每个学 生，心每一个学生，关 理解 每一个学生，信任 每一

个学生 ； 目的是 为 了了解情况、其 沟通感 情、化解 矛盾、排忧解

难，融洽师生关系，鼓励学生进步。

我也结合 自己的工作实际总结 了几点谈话法的操作要领 ：

时机不太合适。我想还是等待机会吧，首先应建立起一种信任。

回到办公室，我再次仔细阅读了这位

同学的检讨。她 的文笔

不错，总体感觉不象检讨，似乎在为 自己的行 为狡辩，但也表达 了

种人 生哲理的探讨。－ ￣，ｊ － 中这样写到：对于一些事，“ 我们不能就

事论事，那样会显得呆若木鸡” “，人无完人，金无足赤”“，说句宽心

话，每个人哪有不犯错误、做错事的时候”。细看又有些反省的因

素：在这件事上我确实做错了” 最后谈 了一些不相干 的事 ：我们

“。“ 要坚信 自己的信念，不为其他所动摇……”。难怪班主任说跟她谈

话很费劲，因为你不知道她在想什么，她的思维是跳跃式的。

通过 向同宿舍同学了解，得知她经常独来独往，但她并不寂

寞，好像生活得很 充实，自己写一些 东西，她还参加 了一个 校外的礼仪培训班。

在 以后 的学习和生活 中，我给了她更多的关注 ： 检查宿舍时

多关注她的卫生情况，考试后问问她的考试情况，活

动时关注她的表现，平常遇见时对她进行 亲切 的目光交流，等等。

经过大半学期 的接触，从她对我 的态度 中我 能感 觉到她对

我的信任。

— １ ． 了解大学生，做好充分准备

任何成功的谈话总是以对情况 的了如指掌为基础，以心理

接触为前提的。辅 导员找学生谈话不 能随心所欲，要在谈话前作

好充分 的准备，做到胸 中有 数，住学生 的心理症结，的放矢

抓 有 地接触学生的思想，打动学生 的心。

２ ． 保护心灵，尊重人格

思想政治工 作是对人 的工作，主体是人，客体是 人，出发点

和落脚点都是人。维护 自己的尊严，是人 的天性。因而，思想政治

教育工作者与学 生谈话 时，一定要以平常 的心态与学生说话，要

本着对学生高度负责的精神，以情动人，以理服人。

３ ． 把握个性，~ 26 ~

因材施救

因材施教 是反 映学 校教 育规 律 的一条 普遍适 用 的教育原

则，不仅适用于智育，而且适用于学生思想政治教 育。正是受教

育者 的个体差异性，要求我们在进行思想政治教 育时要 区别对

待，强调差别教育，注意个别引导，因材施教。

作者单位 ： 中华 女 子 学 院 北 京

【 话经 过１ 谈

真正的谈话是在她又一次旷操之后。

当我让体育部长找她来谈话 时，她按时来 到了办公室，门

进 时怯怯的。

为了消除她 的恐惧，我开玩笑 ：听说昨 晚又用功，“ 睡晚 了”

。信息化工作典型案例

非常案件

本报记者杜晓本报通讯员金枝

北京市海淀区人民检察院近日依

~ 27 ~

法批准逮捕了陈某、唐某、肖某和张某4名犯罪嫌疑人，这4人涉嫌盗窃京东商城大量用户的账户信息。据公安机关初步查明，此次盗窃用户信息的行为，与发生在2016年的CSDN网络用户信息泄密事件关系紧密。

经查，陈某与肖某为初中文化程度，唐某与张某仅为小学文化程度。其中，陈某与唐某在广东省广州市、东莞市两地结伙作案，肖某与张某在湖南省衡阳市结伙作案。

2016年2月，嫌疑人陈某从其叔叔陈某某、老乡周某处获取了一个存有800多个京东商城客户账号及密码的文档，一套查看上述账户内资金情况的软件。

其后，陈某开始在他位于广东省东莞市常平镇某小区的住处内，使用自己的台式电脑，利用上述软件对京东商城客户的账户进行扫描。如发现账户内有资金或京东商城优惠券，便冒用客户的账号及密码登陆京东商城网站，盗刷账

~ 28 ~

户内的资金及京东商城优惠券，在网站上下订单购买平板电脑、黄金饰品、手机、彩票等商品，由京东商城将货物快递至嫌疑人指定的地点。

陈某以上述手段盗窃京东商城1620余名客户账户内的资金，在京东商城网站上购买价值约10000余元的物品。

2016年3月初，嫌疑人陈某将这一存有京东商城客户用户名及密码的文档，通过QQ拷贝给嫌疑人唐某，唐某于是采取同样的方式，在其位于广东省东莞市的家中，用自己的台式电脑登录京东商城，盗刷京东商城用户账户内的资金及京东商城优惠券，购买商品。唐某共盗窃了京东商城40余名客户账户内的资金，购买价值约7351元的物品。

据海淀区检察院的检察官介绍，2016年年底，嫌疑人肖某、张某就已经受雇于周某并在湖南省衡阳市的网吧，盗刷京东商城客户账户内资金，在京东商城网站上下单购买商品。

因分赃不均，自2016年12月起，~ 29 ~

嫌疑人肖某及张某开始单独作案。肖某共盗窃619名客户账户内资金，购买价值近9000元的商品；张某共盗窃83名客户账户内资金，购买价值15000余元的商品。

2016年3月16日，在相关部门配合下，北京市公安局海淀分局民警在广东省东莞市将陈某、唐某抓获，在湖南省衡阳市将肖某、张某抓获。警方从4人住处起获部分赃物及赃款。据嫌疑人供称，其将赃物部分转卖，部分留作自用，彩票所中奖金已挥霍。

2016年12月21日，以国内最大的开发者社区为主的多家互联网用户注册信息库被黑客盗取，涉及的用户资料在5000万以上，资料泄露的账号可能涉及网易邮箱、QQ邮箱、人人网、京东商城在内的多家网站，该事件被称为CSDN泄密事件。同期，天涯社区论坛4000万用户数据泄露。

嫌疑人陈某、唐某、肖某、张某从陈某某、周某等人手中获取的京

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东商城客户数据，就源自于CSDN泄密事件泄露的数据库及天涯社区论坛泄露的数据库。

近日，海淀区人民检察院已向京东商城发出检察建议，建议其提高安全防范意识，全面落实国家信息安全等级保护制度，加强技术安全保护措施，有效提高网站安全管理的水平等。

■案意点击

针对日益猖獗的侵害公民个人信息违法犯罪，近日我国首次开展大规模集中行动进行严厉打击。截至目前，公安机关已抓获犯罪嫌疑人1936人，刑事拘留978人，挖出非法出售公民个人信息的“源头”44个。尽管如此，公民个人信息保护的现状仍不容乐观。保护公民个人信息，既要将运用刑法打击侵害公民个人信息犯罪常态化，同时也要完善相关法律，从民法、行政法的角度来进行综合治

上个星期，英国8,400名即将进入大学的学生收到了一封来自政府机构：

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学生贷款公司(SLC)提醒他们填完申请表的邮件。与邮件同时到来的还有一个附件，附件上泄露了8,400位学生邮箱地址。该机构后来表达了歉意，并承诺会进行内部调查。乐观看来，虽然数据泄露会给公司的声誉带来一点

损失，但整件事终究去平息下来。然而，从另一个角度来看，就不那么乐观了，公司将会失去顾客们对其的信任，同时也会赔偿一大笔罚款。例如，索尼，一家日本电子工业巨头，去年因黑客从公司窃取了超过1亿的私人资料，导致公司蒙受了巨大损失，甚至有可能将永远无法从中完全恢复。

据最近两个报告清楚显示，近几年数据资料的激增使得数据泄露越来越普遍。第一个报告来自一份发行刊，它是由安全软件制造商赛门铁克授权，由一家数据保护研究所---波耐蒙研究所贯彻进行的，这份发行刊的目的是调查几个国家关于数据泄露的损失。现在，在它的调查的第七个年头里，给美国人带来了好

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消息：在数据被跟踪调查期间，通过对公司调查的花销、赔偿金、顾客支持花销以及计划的收入损失进行估计，首次发现每个公司针对每个数据泄露记录的平均花销都有所降低。调查的数据显示，从2016年214美元的损失减少到了2016年的194美元，这就意味着这些公司已经在防止数据泄露以及对数据泄露的处理方面做得更好了。

然而欧洲在这方面就做得相对较差。在英国，在这方面的花销从71英镑上升到了79英镑；在法国，从98欧元上升到了122欧元；在有私人保护意识的德国，其花销从138欧元上升到了146欧元。在这四个国家中，所有

数据泄露中有2/3是因为技术错误或恶意攻击所致，然而剩下部分是因疏忽所致。换句话说，其实公司可以防止这些疏忽的发生。

第二个报告在一定程度上解释了为什么数据泄露会发生。数据管理公司---铁山公司授权一家顾问公司---普华永

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道基于欧洲的中型公司对数据管理的态度，对这些公司所面临的信息泄露风险进行了评价。这项报告调查了600家公司，它们分布于6个欧洲国家，横跨不同行业。在调查中发现，这些公司都把数据管理归为IT部门的责任。超过一半的公司认为，可以通过技术来处理数据泄露这个问题，然而只有1%的公司认为这个问题关乎公司全体员工，并觉得在需要改变。

两份报告总结了公司真正需要的是什么。赛门铁克的调查表明了管理信息的高级主管与低花销的数据泄露之间的关系。铁山公司的领导马克杜里拉说道：“解决这个问题必须从公司高层做起。”最好的解决方法不一定要花很多钱---提高员工意识方案以及对员工进行培训比昂贵的IT技术更新更有效。恶意的攻击或者是不可避免的，但我们不能轻易犯下愚蠢的错误。

编者按信息是符号，也是财产。随着信息技术的广泛应用和互联网的不断

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普及，个人信息在社会、经济活动中的作用日益凸显，个人信息权作为重要的公民权利内容日益受到世界各国重视。

从法律意义上讲，个人信息权一般指公民对其个人信息依法享有支配、控制并排除他人侵害的权利。但在移动互联网时代，捍卫公民的个人信息权要面对的技术问题、法律问题等都分外复杂。

近期，中国电子信息产业发展研究院、中国软件评测中心发布的《公众个人信息保护意识调研报告》显示，超过60%的被访者遇到过个人信息被盗用的情况。一些不法分子滥用、盗用个人信息，给社会秩序和个人切身利益造成多重危害。

半月谈网和半月谈社情民意调查中心近日联合推出《公民如何保护个人信息权》调查，调查结果显示：48%的网民表示，在生活中一直很担心个人信息被泄露；51%的网民表示，最担心银行、保险公司、商场等商业机构发生个人信息泄露事故；30%的网民表示，曾

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经遭遇多次个人信息被泄露的情况。

令人欣慰的是，中国已开始探索保护公民个人信息

权的有效途径。2016年4月5日，工业和信息化部相关负责人透露，《信息安全技术、公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》目前正在国家标准委进行最后的技术审批，预计上半年正式出台。

半月谈记者从上海、北京、江苏、广东等地采访时了解到，一些地方在保护个人信息方面进行了诸多探索。不少专家学者呼吁，我国应尽快出台个人信息保护法，以法律捍卫公民的信息权。

从更大的背景看，中国保护个人信息权的努力是当前世界各国共同探索保护公民信息权利活动的一部分，具有深远的意义。尽管要解决的难题还很多，目前的保护措施也还处于试验阶段，但假以时日，在执政以人为本的导向下，中国政府对个人信息权的保护必将更加完善，必将使民生更加改善，公民权利

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更加丰富。

警惕个人信息泄露成犯罪“黑洞”

近年来，个人信息遭泄露的事件频频发生，给人们的生活带来严重困扰。一觉醒来查账，百万存款消失；网银交易刷卡，账户口令被盗；知名网站CSDN发生“泄密门”，600万网民密码丢失……信息买卖、信息诈骗，利用个人信息打开的一个个犯罪“黑洞”正在侵蚀着人们的安全底线。

信息泄露已经成为影响亿万群众生活的新的民生

问题。中国互联网络信息中心发布报告显示，2016年上半年，遇到过病毒或木马攻击的网民为亿人，占网民总数近半。有过账号或密码被盗经历的网民达亿人，占%，较2016年底增加了个百分点。商务应用的发展滋生了网上诈骗等问题，有8%的网民最近半年内在网上遇到过消费欺诈，该群体网民规模达到3880万。

信息买卖日益猖獗，个人信息遭商

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家猎取

公民个人信息被泄露的现象已是司空见惯，你去售楼处买房，出不了三天，家装公司就会打电话向你推销装修；你去车市买车，很快就会有人向你推销保险。或许你会感到惊讶：“家装公司、保险公司怎么知道我的信息？”秘密就在于商家已经将你“卖”了。

目前，以牟利为目的的贩卖个人信息问题十分严重，曾有一家公司出售了亿条个人信息，每条要价元到元。面对个人信息被盗、被出售，公众很烦心，也很无奈。

江苏南京市一家装修公司的工作人员陈华静告诉半月谈记者，在南京，大大小小装修公司有几千家。一些公司花钱到物业或售楼处购买业主资料，挨个打电话推销。一份名单上有三四百个业主，只要能做成两三笔生意就够本了。

2016年3月20日，北京市大兴区法院开庭审理了一桩网络倒卖个人信息案。被告人吴春魁原本在北京从事销售

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工作，无意中在网络上获得了一个所谓挣钱的门路——买卖个人信息。吴春魁觉得这是一个可以补贴家用的兼职，于是，他开始通过网络QQ群从别人那里以每条5分钱左右的价格买入信息，又以每条1角钱转手销售。在一年多的时间里，吴春魁通过此种行为获利2万元。

今年1月初，江苏常州市一论坛网帖称“常州十几万中小学生家长信息遭泄露”。从卖家的一张截图中可以看到西新桥某小学五年级学生的班级、学号、姓名、手机号码等信息。这些信息被众多培训机构获得后，进行了轰炸式的宣传与推销。

在常州搞教育培训的杨先生告诉半月谈记者，经常有人向他兜售家长或者学生的个人信息，一份名单标价300元至500元不等。一位姓郑的家长告诉记者，有一段时间，他经常接到各种培训机构打来的电话，要么是宣传培训的好处，要么是让孩子去参加各种培训课程，有的甚至直接通知他去拿什么培训

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资料。“被培训机构拿去个人信息，顶多是多接一些骚扰电话。万一到了一些别有用心的人手中，那后果就不堪设想了。”这位家长显得十分担忧。

木马病毒使他们不知不觉间泄密 互联网络通全球，居家能晓天下事，如今，现代人越来越离不开互联网了。在享受互联网方便、快捷服务的同时，与之相伴而生的各种风险也给人们带来了许多意想不到的麻烦：黑客攻击、网上陷阱、网络犯罪、网上窃密等令人防不胜防。近期发生于的泄密事件多与互联网病毒有关，尤其是“轮渡”木马病毒，其窃密手段非常隐蔽，用户在不经意间极易造成泄密。

所谓“轮渡”木马病毒，就是运行在互联网上的名为和的病毒程序，其“感染”的主要对象是在国际互联网和涉密计算机间交叉使用的U盘。当用户在上国际互联网的计算机上使用U盘时，该病毒便以隐藏文件的形式自动复制到U盘内。如果用户将该U盘插入涉密电脑

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上使用，该病毒就会自动运行，将涉密电脑内的涉密文件以隐藏文件的形式拷贝到U盘中。当用户再用该U盘连接国际互联网时，该病毒又会自动运行，将隐藏在U盘内的涉密文件暗中“轮渡”到互联网上特定邮箱或服务器中，窃密者即可远程下载涉密信息。

以下两起案例，是近期发生真实泄密事件，都属于典型的由“轮渡”木马病毒造成的无意识泄密事件。

小刘是某机关一名干部，平时好学上进，表现突出，被组织上定为政工干部培养苗子。xx年经组织推荐，小刘被送政工班培训。去学习前，小刘特意将自己平时在机关撰写的计划、总结等涉密资料存入U盘，准备在学习期间进行学术交流。学习期间，小刘多次上网查阅资料，并用该U盘下载参考资料。在此过程中，“轮渡”木马病毒自动驻存于U盘中，将小刘存储的涉密资料悉数“盗”入国际互联网。事后查明，小刘泄密的资料达32份，他因此受到降职、降衔的

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严肃处理。

董教授，是某大学知名教授，平时工作兢兢业业，经常加班加点在家备课。由于需要查阅资料，他家中的电脑接入了国际互联网。董教授白天在办公室办公电脑上工作，晚上在家用个人电脑工作，经常用U盘将未完成的工作内容在两个电脑间相互拷贝。自xx年以来，董教授办公电脑内的二百多份文件资料竟鬼使神差般地“跑”进了互联网，造成重大泄密。经上级保密委员会审查鉴定，涉密文件资料达三十多份，董教授受到降职降衔、降职称的严肃处理。

因保密防范知识缺乏造成的泄密实在令人遗憾！但在日常工作和生活中，类似这样不该发生的一幕却在不断上演。小刘和董教授，平时的工作表现可谓优秀，他们兢兢业业，踏踏实实，对工作尽心尽力。发生泄密事件之后，他们痛心疾首，悔恨自己缺乏网络安全知识，因无知造成泄密，但悔

之晚矣。

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这两起案例非常具有代表性，充分反映了部分涉密人员保密观念淡薄、信息技术知识特别是网络安全防范知识欠缺、单位网络管理不规范等问题。当前，在一些单位，由于缺乏对安全保密知识的宣传教育，缺乏对移动存储介质使用的严格管理，涉密人员对安全保密防范知识不懂不会的现象比较普遍，有的甚至连安全保密的基本常识都不了解，由此造成的泄密事件防不胜防。因此，抓好安全保密知识的宣传教育，严格对互联网的使用管理，不仅是各单位当前的一项紧迫任务，也是一项经常性、基础性工作，必须认认真真抓好，确保人人了解，人人知悉，这样才能有效地防范泄密。

泄密就在身边 失泄密案例及防范展览开展

泄密就发生在身边

案例：xx年7月，全国电大期末统一考试期间，广州某电视大学负责招生、班务、教务工作的聘用人员梁某非

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法向他人购买中央广播电视大学xx-xx学第二学期“开放专科”期末考试英语Ⅰ(1)、英语Ⅰ(2)试题的16题至50题答案(机密级)。7月24日晚，他在广州市某中学新楼504教室内组织“考前辅导”，将以上答案依次抄在黑板上，泄露给该电视大学物业管理专业班的学生。同月26日，梁某在学校工作人员的陪同下，前往公安机关自首，如实交代了犯

罪事实，梁某因涉嫌犯故意泄露国家秘密罪被判处有期徒刑九个月。

观众感言：今天看了展览，才发现保密工作形势严峻。很多失泄密就发生在我们自己身边，我们一定要提高警惕。

警示：《保密法》规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，依法追究刑事责任；泄露国家秘密不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。

手机要警惕“X卧底”

演示：专家在一部手机中插入一种叫“X卧底”的软件，在另一部手机上装上窃听接收设备，再用其他的手机拨打

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被植入软件的手机，这时装有窃听设备的手机能清晰地听到插入“X卧底”软件手机主人的声音，而手机主人丝毫没有发觉。即使在关机状态下，持有特殊仪器的人，仍可遥控打开手机的话筒，窃听话筒有效范围内的任何谈话。

案例：在车臣战争期间，俄罗斯空军利用电子侦察手段发现了当时车臣分裂主义头子杜达耶夫的手机通信，在全球定位系统的帮助下准确地测出了杜达耶夫所在位臵。几分钟后，俄罗斯空军发射了两枚反辐射导弹，导弹顺着电磁波方向击中了杜达耶夫所在的小楼，杜达耶夫当场毙命。

观众感言：手机是把双刃剑。它给人们带来方便的同时，也成为间谍的窃听工具。涉密人员使用手机应该更加慎重！

警示：有关加强手机使用管理的文件规定：不得把手机

带入涉及国家秘密会议的会场，因特殊原因带入会场的手机应取出电池。

电脑小心被别人操控

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无线键盘、无线鼠标、摄像头等设备在专家的演示下非常容易破解。只要在一台计算机中植入木马病毒，就可轻易地远程控制这台电脑的一切操作，图像、声音不仅可通过摄像头窃取，还能被录音，也就是说窃听者不用24小时坐在电脑前也可获取一切信息。

案例：1998年7月底8月初，美国一黑客组织在因特网上公布了一个“BO”(Back Orifice 后门)黑客攻击工具程序。该程序功能强大、使用简单、危害性极强。可通过电子邮件投递、软件下载、黑客站点提供、盗版光盘的使用等途径进行扩散，一旦植入连接了因特网的计算机，便以极其隐蔽、极具欺骗性的技术手段自动安装、自动运行，使该计算机受控于施控方，不仅能破坏计算机系统，更为严重的是能够控制、修改、窃取计算机中存储的所有信息。

观众感言：怎么键盘、鼠标都这么容易被控制呢？我这是第一次听说，以后要增强保护意识。

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警示：涉密计算机不要连接互联网、不要使用无线键盘、无线鼠标和无线网卡等。

看好你的U盘

演示：U盘插入被感染“闪盘窃密者”木马病毒的电脑后，资料会被悄悄复制到电脑C盘“test”文件夹中。专家把U盘插入有病毒的电脑，感染恶意代码后，再放到涉密计算机中，涉密信息便能自动获取且发往互联网指定邮箱。

案例：据美国《新闻周刊》xx年11月13日报道，美国洛斯阿拉莫斯国家实验室的一位档案管理员盗走了大量机密文件，其U盘中包含了400多页从洛斯阿拉莫斯国家实验室的电脑上下载的机密文件，其中一些是核武器设计方案的绝密资料。

感言：U盘都能泄密啊？我认为除了要防止病毒侵袭外，更主要的是U盘持有人要增强自己的保护意识。

警示：涉密U盘、移动硬盘等不要在涉密与非涉密网络间交叉使用。在

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U盘里存储的重要文件资料应进行加密处理，以免泄露。在有多个人使用的公共电脑上用U盘时，最好事先彻底对电脑进行病毒扫描，并及时更新杀毒软件。

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第三篇：社区工作

社区指居住于某一地理区域，具有共同关系，社会互动及服务体系的一个人群。总之，社区是一个人群，他们一是住在相当邻近或衔接的地区，彼此常有往来；二是具有若干共同的利益，彼此需要支援；三是具有若干共同的服务：如交通、学校、市场等；四是面临若干共同问题：如经济的、卫生的、教育的等；五是产生若干共同的需要：如生活方面的、心理方面的、社会的方面等。组成要素：人口、地域、设施、互动和社区意识。地域性社区：农村、集镇、城市社区。狭义的社区工作：指社区社会工作的简称。是以社区为对象的社会工作介入手法。它通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合力解决社区问题，改善生活环境及生活质量；在参与的过程中，让社区成员建立对社区的归属感，培养自助、互助与自决的精神，加强他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识，发挥其潜能，以实现更和谐的社区。具体目标：1．推动社区居民参与2．提高社区居民的社会意识3．善用社区资源，满足社区需求4．培养相互关怀和社区照顾的美德。社区社会工作专业特征？①分析问题的视角更为结构取向②介入问题的层面更为宏观③具有一定的政治性④富有批判和反思精神。罗夫曼分类法：(1)事工目标：解决一些特定的社会问题，包括完成一件具体事工，达到一些社会福利的目标，满足社区需要。这些改善是具体而落实的。(2)过程目标：促进社区居民一般能力的提高，建立社区内不同群体的合作关系，发掘及培育社区领袖参与社区事务，加强公民事务的了解，以增强解决问题的能力、信心及技巧等。谭马士的社区工作目标二分法：(1)分配资源：社区工作在于组织居民，就市民日常的切身事情，争取合理而平均的资源调配，从而令市民的权益得到保障。(2)发展市民：①社区工作可促进公民权的发展，这包括培养基层市民的“政治责任感”②社区工作可促进社会发展，这里是指培养居民的“社区凝聚力”，增进居民间的交往，及对社区的归属感，令居民觉得可对整个社区作出贡献。社区社会工作对社区的功能1）有利于解决社区问题2）有利于增强社区凝聚力3）有利于培养居民的公民意识和公共意识。社区社会工作促进社区凝聚力方法：①社会工作以居民需要为本，为居民设计、提供他们所需要的服务，通过服务项目的提供，为居民搭建沟通交流的平台②通过协助居民建立发展支持网络，将居民联结起来，开展互助活动③根据居民所好引导居民组织各种兴趣小组④社会工作者在服务的过程中，注重居民的团队建设，设计专门的增强团队建设的主题活动，通过大家的合作与分享，启发居民相信集体的力量。社区工作的渊源？德国汉堡制和爱尔伯福制；英美的慈善组织会社和社区睦邻运动。巴涅特于1884年在东伦敦教区建立的社区睦邻服务中心是汤因比馆。亚当斯于1889年创办的社区睦邻中心是赫尔中心。社区工作的专业价值观：①以集体取向的人的价值和尊严②以制度取向的社会正义③以民主取向的社会参与④以互助取向的助人服务⑤以社会行动取向的工作策略。社区工作的实践原则：1）注重以人为中心的发展目标。它的任务目标是解决社区问题，过程目标着重人的发展，即发展居民之间的相互关心和合作态度，培养居民解决社区问题的能力和信心。2）尊重社区自决3）强调社区参与4）坚持社区行动过程的理性原则。理性的社区行动过程：一是指社会工作者应充分认清所介入社区的具体状况，按部就班地推展活动。二是社区居民所采取的一切行动和参与活动都应该是民主和理性的，不受社区内任何既得利益团体的控制。在社区工作中，群众参与的功能？学习民主的功能；政策目标有较大的实现机会；激发个人成长，提升社区解决问题的能力；减少垄断；满足个人较高层次的需要；意识提升。

社区自决：指社会工作者不能居高临下地指挥、命令居民为其所认定的目标而努力，而应尽最大努力让居民明白具体情况，与居民一起讨论和互相交换意见，使居民对事情有客观的了解，并让居民作出合乎自己愿望的决定。社区自决依据：①社区具有特定的主体地位和权利，任何外部组织不能以自己的价值观控制社区居民的行动②只有听取社区组织和居民的意见，才能够了解社区成员的切身需求和具体利益，依靠民主动员开发社区内资源③增强社区自主能力是社区工作的基本目标之一，因此要在工作过程中始终尊重社区组织和居民的意愿。尊重社区自决的涵义？(1)由社区组织和居民自主选择或确定社区发展方式和行动策略(2)由社区自主管理属于自治范围内的事务。社区工作分为哪几个阶段？准备阶段、启动阶段、巩固阶段、评估阶段。我国直接承担政府委托职能的社区组织机构？1．街道办事处2．居民委员会3．社区工作站 4．社区服务中心。我国社区社会工作人员队伍构成？专职社区工作者；社会工作者；社区志愿者。我国社区社会工作人员的专业素养要求？1)价值观。认同社区社会工作的价值观，并努力在工作实践中体现。尊重居民的权利和需要，以接纳的态度与居民沟通，注意维护居民权益，秉持平等、公正的原则开展工作，维护社会正义。2)政治素质。坚持正确的政治方向，维护党和国家的利益，坚持构建和谐社会的远大目标和崇高理想。3)专业知识和技能。学习掌握基本的社会工作、社会学等科学知识和有关政策法规知识；学会调查研究，善用人际沟通，特别是与居民沟通的技巧；能够通过了解、分析居民需求和社区环境，科学的制订服务规划与计划，并有效组织实施服务计划。

4)职业精神。爱岗敬业，树立高度的社会责任感，工作认真负责。5)心理素质。具备良好的心理素质，发展健康的人格和自我形象，具备较强的社会适应能力和良好的社会功能。地区发展模式？其基本假设与特点？地区发展是社区工作的介入模式之一，目标在于建立社区自助的能力和社区的整合，社区工作员通过推动社区内居民的广泛参与、互助合作，界定本身的需要，改善社区环境，解决社区问题；社区自助是指尽量挖掘和利用社区资源，动员社区内部的力量，不形成对外部救助或援助的依赖。基本假设：1.认为社区居民应该愿意参与社区事务；

2.认为社区问题的主要成因是缺乏沟通和合作，所以如果能通过发动居民参与，改善沟通和加强合作，社区问题就能够获得解决，同时也相信社区自身有解决社区问题的力量；3.认为社区是应当也可以实现和谐，社区内不同人群的利益不是对立的，而是有共同利益的，社区本身具有潜力和资源解决社区问题。特点：1．较多关注社区共同性问题2．通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合3．过程目标的重要性超过任务目标4特别重视居民的参与。地区发展模式的实施策略？

1．促进居民之间的交流2．团结邻里3．社区教育4．提供服务和发展资源5．社区参与。地区发展模式下的社会工作者的角色？1）使能者。协助居民表达对社区问题的不满，鼓励和协助居民组织起来，帮助他们建立良好的沟通渠道及人际关系，促进共同目标的产生与实现2）教育者。通过开展培训，帮助居民掌握解决问题的技巧和组织技巧，培养积极参与和自助互助的精神3）中介者。协调各方面的社区团体和个人，促进他们之间的沟通和合作，调动社区资源，改善社区问题。社区工作者进入社区阶段的工作方法和技巧？1.拜访关键人物(1)事先认真准备(2)学会倾听、同理反应等沟通技巧(3)事后的回忆和总结，以及跟进联系2.和居民进行街头接触或深入访谈3.公共集会和公益活动4.事件的介入和焦点小组。社区研究调查原则：(1)当地居民参与调查的原则(2)调查研究与居民动员相结合的原则3)选择适合当地居民掌握、使用的调查技术原则(4)横向资料和纵向资料相结合的原则(5)一般资料的调查和问题为本的焦点调查相结合。

社区组织募集资金的方式？外部筹资的方式：(1)向基金会申请项目资助(2)向政府的一些社区发展拨款机构申请资助(3)向国际机构或者是外国政府的驻华机构申请资助。内部筹资方式：(1)收集成员会费(2)对外服务收费(3)社区经济开发

(4)其他基金筹款方式。评价地区发展模式？1.优点(1)营造良好的社区气氛(2)提高居民的能力(3)推进社区民主(4)切合中国文化传统2．缺陷(1)无法解决整体资源分配不均及制度不合理所产生的社区问题(2)调和不同利益群体的手段不足

(3)民主参与可能导致的成本高而效益低。社会策划？其基本假设、特点？社会策划也译作社会计划。指借助专家和外界权威机构对社区进行科学和理性的调查研究，选出一个最优的工作计划，通过自上而下的安排组织执行计划来解决社区的问题和满足居民需求。基本假设：(1)假设在一个复杂的社会环境下，要达成社区变迁，必须依靠专业人员和专业技术(2)社会策划模式崇尚理性的力量(3)假设社会问题可以通过渐进的方式解决。特点：1．注重任务目标的实现。以解决实质社会问题为主要工作取向。2．强调运用理性原则处理问题。3．注重由上而下的改变。4．指向社区未来变化。社会策划模式的实施策略？

1、理性技术策略。包括调查社区的问题，收集事实资料，比较分析方案的利益得失，选择最优方案，并学会组织管理、落实方案、监督方案的执行，最后评估方案的成效等。

2、社会关系策略。要根据具体的情景，要么选择冲突性措施，如游说、倡导、谈判、竞争、抗议、游行等；要么采取共识性策略，如协商、沟通、合作等。社会策划模式下工作者的角色？1）技术专家。包括收集社区资料，进行社区分析及社区诊断，进行社会调查、资讯提供、组织运作及评估等2）方案实施者。主要任务是执行有关方案，与有关机构、团体保持良好关系以便方案的推动和实施。评价社会策划模式？1．优点(1)保证服务质量。因为事先已经考虑清楚如何解决社区问题，加之社会工作者又拥有所需的技术和能力，所以可以保证所提供的服务的质量。

(2)较有效率。社会策划模式比较注意专家的作用，因而使决策和行动都可以有更高效率。除非遇到有反对组织，一般而言可以保证服务能较快满足民众的需要。

2．不足(1)居民参与率低(2)如果社会工作者不能恰当地运用社会策划方法，有可能使得服务对象对所提供的服务的依赖性上升，可能导致被动民众群体的出现。我国社区管理体制和运行机制？地方党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力。社会行动？社会行动是社区工作的介入模式之一，其以合理利益受到侵害的地域性弱势群体或功能性弱势群体为服务对象，由社会工作者协助群体成员开展集体行动，较多运用冲突对峙的策略向有关社会组织争取自身权益，目标指向促使权力和资源得到公平、公正的再分配，并通过对群体成员和居民组织进行增权，增强他们的权利意识和社会参与意识，提高他们的自信心及解决问题的能力，最终实现社会的民主、公平与正义。社会行动的工作对象及本质？对象: 低下层的社会群体。本质: 是在现存的建制下，改变不公平的政策，实现有限度的改革。社会行动中工作者的角色？倡导者；行动者；教育；资源提供者。社会行动的策略形式？对话性行动；抗议性行动；对抗性行动；暴力性行动。社会行动策略应遵循的原则？行动的渐进性原则；争取让步而非破坏；行动的连续性；争取舆论支持，避免使用暴力。评价社会行动？

1、优点1）能够广泛吸纳社区居民参与2）有利于发掘及培养社区领袖3）能够较为快速地解决社区问题4）有利于提高社区居民的权利意识和组织能力

2、局限1)可能激化矛盾2)可能被政党或利益团体操纵3)长于挑战，却不善于建设。

社区照顾的涵义、特点？社区照顾指社会工作者动员社区资源，运用非正规支援网络，联合正规服务所提供的支援服务与设施，让有需要照顾的人士在家里或社区中得到照顾，过正常的生活的活动。特点：1．协助服务对象正常地融入社区2．强调社区责任3．强调非正规照顾的作用4．提倡建立相互关怀的社区。社区照顾的实施策略？

1、在社区照顾。指将一些服务对象留在社区内而开展的服务。

2、由社区照顾。指由家庭、亲友、邻里、志愿者等所提供的照顾和服务。重点是积极协助弱势群体和有需要的人在社区中重新建立支持网络。

3、对社区照顾。包括日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护士、多元化的老人社区服务中心、定期的电话慰问等。这些服务的足够提供，才能把需要照顾的人留在社区里生活。更加明确地指出了正规照顾和非正规照顾相互融合的重要性。社会工作者在社区照顾中的角色？1)治疗者。为个别服务对象提供行为治疗或其他心理治疗，也开展家庭治疗和小组治疗2)辅导者和教育者。为照顾者提供辅导服务，为照顾者小组提供训练课程，教导有关的照顾技巧。3)经纪人。为服务对象寻找有关的服务。

4)倡议者。为较为特殊的服务对象倡议和争取合适的服务；替照顾者向有关方面

提出意见和争取改善措施；通过教育和培训，鼓励照顾者自主争取权益。5)顾问。就服务对象的情况向有关服务机构提供意见。社区照顾宏观介入的专业技巧？1.资源调动①社会宣传。以广告、活动、刊物等宣传志愿工作意义，以争取社会人士对困难家庭的正面认可及肯定。②经济补偿。可以以交通费、津贴等作为对志愿人员牺牲的个人时间的补偿。③总结成绩。表扬志愿人员的贡献，强调并表彰志愿服务的光荣感和牺牲精神。④加强投入感。如邀请志愿人员加入服务的计划和管理。⑤专业培训。对非专业服务的志愿者定期进行专业培训。

2、社区联络。指维护和发展社区整体良好公众形象的公共关系工作，其作用在于通过社区公共关系的拓展工作，使社会各界人士对社区照顾保持长期持续的支持和资助。

3、倡导

4、社区教育

5、社区照顾训练

6、支持服务

7、预防措施

8、推动立法。评价社区照顾模式？

1、优点1）对服务对象人性化的关怀2)动员社区普通居民参与社区照顾3)倡导了社区层面服务的综合化。

2、不足1)资源及权力下放可能引发的政府责任与角色问题2)社区资源状况可能不符合社区照顾的要求3)激励机制问题。社区的基本情况主要包括？

1、社区的地理环境。即社区地理区域面积和地理环境资料，主要包括区位与边界、环境设计与土地使用、交通、基础设施等。了解渠道：区政府和街道办事处。

2、社区内的人口状况。包括社区内总人口数、性别比例及年龄分布等，同时还要了解社区内就业的人数和职业类别、失业人数、双薪家庭、单亲家庭等。渠道：社区居委会或公安派出所。

3、社区内的资源。包括社区里的公共设施、教育机构、医疗单位等。渠道：一是它们所在的位置和日常运作。二是资源被利用的情况。三是社区居民的参与状况。

4、社区内的权力结构。街道办事处、社区居委会，物业管理公司、居民的自助小组和互助小组等。渠道：访问社区居民、拜访社区居委会主任、参与社区内的重要会议和活动。

5、社区的文化特色。包括社区的历史、曾经有过的重要事件及其影响、风俗习惯、社区中居民的态度等。渠道：社区的史料；访问社区内的长期居住的老年人。收集社区资料的方法？文献法、观察法、访谈法、问卷法。布莱德肖的社区需求类型？(1)规范性需求，亦称标准上的需求。这种需求是专业人员、专家学者，依据专业知识和现有的规定，指出在特定情况下所需的标准。(2)感觉性需要。当个人被问及是否需要某一特定服务时，其反应就是感觉性需要。(3)表达性需要。当个人把自身的感觉性需要通过行动来表达和展现时，即成为表达性需求。(4)比较性需要。与其他个人和社区比较而得出的需要。

SWOT社区分析法？指根据社区自身的既定内在条件进行分析，找出社区的优势、劣势及核心竞争力之所在。S代表优势，W弱势，O机会，T威胁。S、W是内部因素，O、T是外部因素。SWOT社区分析步骤？（1）评估社区的优势和劣势（2）找出社区发展的机会和威胁（3）提纲式地列出今后3-5年内社区发展的目标（4）提纲式地列出一份今后3-5年的社区发展行动计划5）寻求专业帮助。社区资源分类？人力、物力、财力资源。对社区资源进行分析的步骤？

1、利用资源检查表，检查社区运用资源的情况。

2、根据资源检查结果，决定分类处理策略。针对存在的社区资源，要建立档案并编列资源手册；针对存在但无法使用的资源，以及不存在但可开发的资源，应想方设法去开发；针对不存在且无法开发的资源，要思考和寻找替代资源。

3、从各种资源来源渠道，寻找现有资源。

4、将所获得的信息填写表格，建立资源档案。资源表格内容包括：提供资源的单位或个人名称；联络地址、电话、传真、网址、电子邮件地址；所提供的资源项目；主要负责人和联络人；提供资源的条件；是否收费及收费标准。社区服务？特点、功能？社区服务是指在政府的福利政策和公共财政扶持下，在社会资源支持帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。1)福利性2)地域性3)互助性4)群众性5)综合性。功能：社会保障功能；社会整合；社会控制；人的发展功能。社区服务的内容体系？

1、面向社区特殊群体的社会福利服务

2、面向社区一般居民的社会化服务

3、面向辖区单位的“后勤”服务。中国社区服务资金来源？1．政府的投入（最重要）2．社会捐助3．有奖募捐基金的投入4．社区服务收费的再投入。我国面对贫困群体服务的项目？最低生活保障服务；再就业服务；合法权益保障服务。社区服务需求？指社区居民和社会组织在社区生活中，因正常生活的需要，遇到难以解决的困难和问题而对社区服务提出或未提出的要求。衡量社区服务效果的基本指标？1）社区服务参与率。在社区服务中，辖区单位与社区居民发动状况的测定指标。公式1：社区居民参与率=参与服务的居民数／社区有服务能力的居民总数。公式2：辖区内单位参与率=参与服务的单位数／辖区单位总数2)社区服务受益率。社区居民和社区单位与从社区服务中得到帮助、照顾的数量比例。公式1：居民受益率=受益居民户数／社区居民户总数。公式2：社区单位受益率=受益社区单位数／辖区单位总数。3）服务需求满足率。居民提出的需求通过服务得到满足的数量比例。需求满足率=需求满足数量／居民提出的需求总数 4)社区服务满意率。社区居民和社区单位，按自己的切身感受，对服务表示满意者在社区全体居民与社区单位中的数量比例。公式1：居民满意率=对服务表示满意的居民数／社区全体居民数 居民满意率=表示满意的被调查居民数／被调查的总人数

公式2：社区单位满意率=对服务满意的社区单位数／社区单位总数。

社区服务参与率意义？参与率越高，说明居民群众和社区单位发动得越充分，社区服务的社会化程度就越高；否则相反。社区服务中社工应掌握的技能？1.社区信息调查。需掌握的调查方法：实地考察法、访谈法、问卷调查法、评估法等。

2.社区资源调动3.社区服务设计4．社区公关拓展 5．社区服务训练6.社区服务组织推动。社区服务需求影响因素的调查从哪几方面把握？1）社区人口现状2）现有社区服务满意度 3）社区服务需求程度。

第四篇：社区工作

社区工作》离线作业

一、简答题（每题5分，共计35分）

1、简述社区工作的专业价值观特点。

答：

（一）以集体为取向的人的价值和尊严，（二）以制度为取向的社会正义，（三）以民主为取向的社会参与，（四）以互助为取向的助人服务。

2、简述社区发展所采取的具体的策略措施。

答：社区发展策略的具体措施有五个方面：一是以协商一致为主，避免冲突和竞争；二是立足社区基层群众公共利益的扩大，通过沟通、对话和讨论促使成立不同的居民小组；三是社区组织间的协商、妥协、合作；四是对社区精英的争取、团结和支持；五是对社区大众的争取、包容，并使其参与到发展项目中来。

3、简述社会策划模式的含义及采取的具体策略。

答：社区策划是指社区工作者以理性的方法，通过清楚理解工作机构的工作理念、政策、资源和方向而确立社区工作目标，从多个预选方案中选择一个最理想的工作策略，然后根据社区需要而动员及分配资源，并在工作过程中根据实际情况的变化随时修改计划，使计划按预定目标进行，待工作结束后对计划执行情况加以检讨和反思。具体的项目策划基本步骤包括：一澄清规划机构的服务理念；二社区问题的调查分析；三需求和目标的界定；四确定自己可利用的资源；五服务方案的制定；六服务方案的实施；七方案的评估。

4、简述社区教育的特点。

答：社区教育是在社区范围内由本社区的社区组织及社会成员参与的全民教育过程，社区教育具有显著特点：

一、社区性。

二、社会工作性。

三、多样性。

5、简述运用社会行动模式策略的原则。

答：运用社会行动模式的原则应有以下几点：

1、渐进的原则。

2、争取让步而非破坏的原则。

3、行动的连串性原则。

4、避免使用暴力，争取舆论支持的原则。

6、简述社区照顾的价值和理念。

答：概括起来，社区照顾有好下几个方面的价值和理念：

一、主张一种新的社会伦理。

二、主张政府与社区建立伙伴关系。

三、在社区照顾上不应该把机构照顾和社区照顾对立起来，而应该把机构照顾、家庭照顾和邻里互助结合，为需要照顾者提供有效的服务。

四、社区照顾的目标是协助受助人融入社区，恢复其正常的生活能力，使他们在社区建立自己正常的生活方式和社交关系。

五、改变受助人单纯接受服务的做法和想法。

六、建立关怀社区。

7、简述社区服务的原则

答：开展社区服务应当遵循如下原则：

一、政府支持的原则。

二、开发和利用社区内部资源的原则。

三、公民参与的原则。

四、立足社区的原则。

五、科学化专业化的原则。

六、宣传先行的原则。

七、义务与报酬相结合的原则。

二、论述操作题（第1题10分，第2题15分，共计25分）

1、试论述社区工作专业化的含义。

答：社区工作专业化是指社区工作从过去主要由非专业社区工作者从事社区管理和服务，逐渐走向主要由专业社区工作者来从事社区工作的过程。一方面专业社区工作者在从事社区工作中与非专业社区工作者不同，非专业社区工作者在从事社区工作时，常带有浓厚的官方色彩，而专业的社区工作者则更多的代表民间力量，因而他们能主动维护社区居民的利益。另一方面，与非专业社区工作者相比，专业社区工作者拥有专业的知识技能，可以协助居民制定专业的解决方案，可以充当居民社区行动的报务者、维权者、组织者和调解者，从而使社区冲突事件得到更完满的解决；而非专业社区工作者，作为政府的职

能代表，主要忙于政策法规宣传，行政事务处理，缺乏科学的专业知识和方法，仅仅充当政府的发言人、政策法规宣传者，在社区冲突中的处理上往往带有一定的被动性和延迟性。

2、试对我国社区工作方法与西方社区工作方法进行比较。

答：

一、我国社区工作方法与西方社区工作方法的相同之处表现为：

1、社区工作方法的部份学科理论基础相同，中外的社区工作方法都是以社会学、心理学、教育学、政治学、经济学和管理学等学科作为理论基础的。

2、社区工作的部份方法相同，中外社区工作者总结出一些相同的工作方法，如;宣传动员、家庭访问、组织会议、制订计划等，他们遵循着相同的一些原则，按照相同的程序来进行，具有普遍性。

二、由于我国同西方国家的经济发展水平不同，文化背景和风俗习惯也有差别，所以我国的社区工作方法与西方的社区工作方法也存在不同之处：

1、指导思想不同，我国的社区工作者在研究和运用社区 工作方法必须以马克思主义的世界观和方法论作为指导。而西方社区工作方法则不同，他们有的侧重社会因素分析，有的侧重心理分析，有的侧重教育，所以中外社区工作方法在指导思想上表现出很大的差异。

2、社区工作方法的应用状况不同。我国还没有形成完整的社区工作方法体系，各种社会工作专业方法的应用才刚开始，而西方已经形成完整的社区 工作体系各种社会工作专业方法相互协调、相互补充。另外我国有自己 一套传统的社区工作方法，中外社区 工作方法的应用差别还是很明显的。

3、运用社区工作方法的主体不同。西方国家已经形成专业的社区工作机制，相对独立、完整的社区工作机构体系，各种不同的社区工作机构担负不同的功能，运用不同的社区工作方法。而我国的社区工作主管机构是中央和地方政府的民政部门，它既是政府职能部门，又是肩负社会事务管理的任务，同时也有社区工作督导、咨询等 多重功能。就目前而言，社区工作专业方法的运用还是一个难题。

三、案例分析（每题20分，共计40分）

1、男，17岁，学习成绩不错，考上了重点大学，因学院离家很近，每天放学之后父母亲让他回家晚自习和住宿，但他迷上了上网聊天和玩电子游戏，成绩开始下降，若不改正，面临退学处理。在百般无奈的情况下，其父母亲找到了社区社会工作者。

问：如果你是该社区的一名社会工作者，面临这样的情况，你将如何处理？要求：运用社会工作的个案、小组、社区工作三大直接专业方法中的一种或者多种方法开展工作

答：做为一名合格的社会工作者，在接案后要及时和男同学面对面进行沟通，向其说明网络成瘾对自身及对家庭的危害后果，并适当配合实例材料进行心理辅导。协调学校对男同学进行再帮助，通过学校离家近的优点，安排老师进行家访，劝说其父母让男同学到校晚自习并住校。鼓励男同学积极参加学校组织的社团活动，鼓励学校中有同样喜爱网络游戏的学生组织青少年大学生网络互助小组，扩大男同学的与人交往的交际面，以减少对网络的依赖性，在现实生活中利用网络优势帮助学习，强调家庭对孩子成长的影响，要求其父母多抽空关心男同学的学习和生活。开展社区发展模式，在社区范围内开展青少年网络成瘾危害宣传，通过调查，发现社区中还有同样问题的青少年，并组织相关的活动进行帮助解闷网络成瘾问题。

2、在一个社区，有一位妇女在家里经常受到其丈夫的殴打，她受过中专教育，是全职太太，丈夫受过初中教育，自己办有一家公司，比较有钱。一天，丈夫又打她，她忍无可忍，终于跑到社区居委会向工作人员求助。现在假设你是这个社区的工作者，你打算怎样处理她的问题呢？

要求：

1、简单描述处理的整个过程。

2、写出运用一种或几种社会工作方法具体的介入方案，可以针对某一主题

进行。（个案介入要求体现技巧，小组介入要求写出小组方案，社区调查要求体现具体方法）

答：

1、首先给受害妇女进行心理辅导，帮助舒缓心情，分析其丈夫的行为，从换位的角度进行分析。

2、再陪同妇女到家中对其丈夫进行教育，说明家庭暴力对家庭和妻子自身的伤害，表明已经违反《刑法》和《妇女权益保障法》，要求其丈夫不要再使用家庭暴力。

3、联合社区内有受过家庭暴力的妇女组成一个“家庭暴力受虐妇女互助小组”用集体的力量对受害妇女进行保护。

4、对受到严重人身伤害，家庭严重危机的受害妇女申请法律援助，最终用法律武器维护受害妇女的合法权益。

第五篇：社区工作

6．1 社区工作的含义、特点和目标

6．1．1社区与社区工作

社区是居住于某一地理区域，具有共同关系、社会互动及服务体系的一个人群。

社区主要包括以下特征：

① 社区是一个人群，他们住在相互邻近或衔接的地区，彼此常有往来；

② 具有多方面的共同利益，彼此需要支援；

③ 具有许多共同的服务，如交通、学校、商店等；

④ 有相同的生活方式和文化；

⑤ 有多种共同需要，如生活的、心理的、社会的等。

社区工作是社会工作的三大直接工作方法之一。它是以社区为对象的社会工作介入手法，通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合力解决社区问题，改善生活环境及生活质量；在参与的过程中，让社区成员建立对社区的归属感，培养自助、互助与自决的精神，加强他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识，发挥其潜能，以形成更有能力、更和谐的社区。

6．1．2社区工作的特点

(1)分析问题的视角更加趋于结构取向 社会工作者重点考虑社区环境及制度如何影响人的社会功能，如何限制人的能力，它的视角是结构取向的，而非个人取向的。

(2)介入问题的层面更为宏观社区工作方法认为解决问题的责任不应完全放在个人身上，政府、社区均有责任提供资源，协助处理和解决问题，因此社区工作较多涉及社会层面，牵涉社会政策分析以及社会制度的改变，注重资源和权利的分配。

(3)具有政治性与个案工作和小组工作相比，社区工作的内容较具政治性。社会工作者更关心社区居民，尤其是弱势群体权利的维护，更多时候会采取多种行动为社区居民争取合理的资源分配。

(4)富有批判和反思精神 社区工作总是在关注问题，并且试图从根本上找出问题的症结，由此引发出对现存社会制度、结构和政策的反思。

6．1．3社区工作的目标

(1)社区工作目标的分类将社区工作的目标分为任务目标和过程目标。

①任务目标是指解决一些特定的社会问题，包括完成一项具体的工作，满足社区需要，达到一定的社会福利目标等。②过程目标是指促进社区居民的一般能力。如加强社区居民对公民权利和义务的了解，增强居民解决社区问题的能力、信心和技巧，发现和培育社区居民骨干参与社区事务，以及建立社区内不同群体的合作关系等。

(2)社区工作的具体目标包括：①推动社区居民参与；②提高社区居民的社会意识；③善用社区资源，满足社区需求；④培养相互关怀和社区照顾的美德。

6．2社区工作的主要模式

6．2．1地区发展模式

6．2．1．1地区发展模式的特点

地区发展模式是社会工作者协助社区成员分析问题，发挥其自主性的工作过程，目的是提高他们及地区团体对社区的认同，鼓励他们通过自助和互助解决社区问题。地区发展模式的主要特点如下。

(1)较多关注社区共同性问题共同性问题是指对社区中绝大部分居民的生活造成影响的问题。这类问题因为影响范围广，涉及居民多，有些问题又具有紧迫性，所以较容易引起居民的关注。这也容易促使居民中积极分子的产生。

(2)注意通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合社会工作者在进入社区时，一般都会以培养居民自主、自立，发展互助和建立社区团结为目标。整个过程能够提高居民沟通、交流、分享、理解、分析、协商等能力，培养互谅共融的意识。

(3)在地区发展模式中，过程目标的地位和重要性超过任务目标地区发展模式的目标按照社区工作目标分为：①任务目标，即完成实际的工作或解决一些特定的社区问题；②过程目标，指希望通过社会工作过程达到的目标。

(4)地区发展模式特别重视居民的参与 地区发展模式希望居民通过参与学会自决自助，提高居民参与社区事务的兴趣，改善居民之间、居民与社区团体之间、社区团体和团体之间的沟通和合作，培养他们的互助合作精神，增强居民对社区的认同和归属感。

6．2．1．2地区发展模式的实施策略

策略是指行动的重要考虑和计划。地区发展模式所采用的策略，主要集中于推动社区成员的参与和互助合作，改善沟通和合作的渠道，更好地运用地区资源，解决现存的社区问题。

地区发展模式的实施策略如下。

(1)促进居民的个人发展促进居民个人发展主要是针对社区居民之间的冷漠和疏离所采取的策略。社会工作者一般会通过组织一系列社区活动，让居民在这些活动中相互熟悉、交往、沟通，并让部分有积极性的居民承担一些任务，或参与活动的策划或管理，以增强居民处理事务的能力和责任感；在活动结束后，社会工作者和居民共同分享活动中的收获，用成功的合作经验鼓励居民持续参与，并增强他们的自信心。

(2)团结邻里 团结邻里主要是针对社区中部分邻里关系不良而采取的策略。

(3)社区教育社区教育主要是为了解决居民对社区资源不熟悉、社区认同感不强。教育的内容包括：领导策略、行政管理方法、动员居民的技巧等。

(4)提供服务和发展资源 提供服务和发展资源主要是针对社区服务和社区资源缺乏的问题。

①提供服务在提供服务方面，社会工作者根据社区的需要，利用社会工作的专业知识和技巧，开展多种形式的社区活动或社区教育活动；发动社区资源，开展互助服务；对于一些有特殊需要的居民，也提供转介服务。

②发展资源在发展资源方面，社会工作者主要是要挖掘社区中的人力资源，包括发现、挖掘和培养居民骨干；引进一些社区以外的专业人士或知名人士作顾问，指导社区工作；采取合作互利的方式，推动本社区各类团体关注和参与社区等。

(5)社区参与 社区参与主要是处理社区面对的部分共同问题。社会工作者一般会通过动员居民集体参与来解决问题，还会采取建立居民关注问题小组来改善社区的动力系统。

6．2．1．3地区发展模式中社会工作者的角色

(1)使能者 协助居民表达对社区问题的不满，鼓励和协助居民组织起来，帮助他们建立良好的沟通渠道及人际关系，促进共同目标的产生，促成共同目标的实现。

(2)教育者社会工作者要通过培训，帮助居民掌握解决问题的技巧和组织技巧，激发他们积极参与和自助互助的精神。

(3)中介者协调各方面的社区团体和个人，促进他们之间的沟通和合作，调动社区资源，解决社区存在的问题。

6．2．2社会策划模式

6．2．2．1社会策划模式的特点

社会策划模式是在了解社区问题的基础上，依靠专家的意见和知识，通过理性、客观和系统化的分析，对解决社区问题的过程和方法进行计划的工作模式。

社会策划模式的特点包括：①社会策划模式所关注的社区一般存在一系列的社会问题，注重任务目标的实现；②社会策划模式强调运用理性原则处理问题；③社会策划模式体现的是一种由上而下的改变；④社会策划模式控制和指导着社区未来。

6．2．2．2社会策划模式的实施策略

(1)了解组织的使命和目标 使命代表了社会服务组织未来的理想、蓝图、目标和信念。组织目标则指出了组织所要解决的社会问题和满足的社会需要。

(2)分析环境和形势 社会工作者要收集环境发展趋势方面的资料，了解对新计划有影响力的人士和团体，分析他们的利益和需要。此外还要考虑如何获得财政支持和人力支持，并预测整体环境的改变和发展趋势，了解新计划可能面对的机会、竞争和障碍。

(3)自我评估社会工作者要评估所在社会服务组织的优点和不足，以清楚地确定目标、界限和范围。

(4)界定和分析问题 了解社区问题的现状、特点、成因，目前解决这些问题的服务手

段的不利或不足之处。

(5)确定社区需要 社区需要是解决问题的方案所依据的标准。评估需要的主要方法有：①参与性方法；②社会指标方法；③服务使用情况方法；④社区调查方法。

(6)确定目标和达到目标的标准 目标代表了工作的方向和预期所要达到的理想，确立目标要遵循的原则包括：①与同事共同讨论；②应以文字表达，且是具体及可量度的；③有明确的服务对象，并被同事、社会人士和服务对象理解、认同和支持；④具有一定难度和挑战性，并强调对服务对象的改变；⑤有完成目标的时间限制，有清楚的先后次序和重点效果目标；⑥目标应与社会服务机构的能力、资源和责任相适应。

(7)寻找、比较并选择好的方案 在选择方案时，应充分考虑其可行性、效果和被接受的程度。

(8)测试方案 选定方案后，需要确定执行机构，制订所需资金和人力计划，说明工作程序。

(9)执行方案 策划者需要监管整个运作程序，以免工作偏离轨道。

(10)评估结果既要评估结果，也要评估过程。

6．2．2．3社会策划模式中社会工作者的角色

(1)技术专家社会工作者在社会策划模式中主要是扮演专家的角色，包括收集社区资料，进行社区分析、社区诊断、社会调查，对服务进行策划、组织运作和评估等。

(2)方案实施者社会工作者有责任执行有关方案，与有关机构、团体保持良好关系，推动方案的实施。

6．2．3社区照顾模式

6．2．3．1社区照顾模式的特点

(1)协助服务对象正常地融入社区社区照顾的目标则是协助服务对象正常融入社区，让他们在社区中正常地生活。

(2)强调社区责任社区照顾的发展是福利国家社会福利制度的一种改变，它改变了过去完全靠政府提供资源和服务的方法，而由政府、营利机构、志愿组织、社区、家庭及个人共同分担责任。

(3)非正规照顾是重要因素 社区照顾模式认为，社区内存在着许多人际关系网络。社区照顾十分重视动员这些与服务对象有关的非正规照顾者系统，鼓励他们参与并提供帮助，建立有效的照顾网络，与正规的社会服务一起，支援和协助人们解决困难。

(4)提倡建立相互关怀的社区社区照顾模式强调动员家人、社区居民参与志愿者开展服务，在社区中建立互助互爱的关系。从社区照顾的定义中可以看出，社区照顾的过程目标是要建立一个相互关怀的社区。

6．2．3．2社区照顾模式的实施策略

(1)在社区照顾 “在社区照顾”是指将一些服务对象留在社区内并向其提供服务。即指有需要及依赖外来照顾的脆弱人士，在社区内的小型服务单位或住所中获得专业人员的照顾。“在社区照顾”的服务形式包括：

①将照顾者迁回他们熟悉的社区中的家庭里生活，并辅以社区支援性服务；

②将社区内的大型机构改造为更接近社区的小型机构；

③将远离市区的大型机构迁回社区内，使服务对象有机会接触社区，方便亲友探访见面。

(2)由社区照顾 “由社区照顾”是指由家庭、亲友、邻里、志愿者等所提供的照顾和服务。“由社区照顾”的核心是强调动员社区内的资源，发动在社区内的亲戚、朋友和邻里协助提供照顾。“由社区照顾”的重点是积极协助弱势群体和有需要人士在社区中重新建立支持网络。网络大致可以分为以下三类。

①提供直接服务的网络 以地域社区为基础，在同一社区内动员亲人、邻居、居民组织或志愿者等去关怀社区内有需要的人士，借此建立一个支援系统。

②服务对象自身的互助网络 指建立服务对象本身的互助小组，使他们能够以助人自助的方式互相支持。

③社区紧急支援网络是帮助个人及家庭预防突发事故或危机而建立的支持网络。

(3)对社区照顾 “对社区照顾”更加明确地指出了正规照顾和非正规照顾相互融合的重要性，主要包括日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护士、多元化的老人社区服务中心、暂托服务、关怀访问及定期的电话慰问等。这些服务的足够提供，才能扶助社区人士把需要照顾的人留在社区里生活。

6．2．3．3社会工作者在社区照顾中的角色

社会工作者的角色主要有以下几方面。

(1)治疗者 为个别服务对象提供行为治疗或其他心理治疗，也开展家庭治疗和小组治疗。

(2)辅导者和教育者 为照顾者提供辅导服务，为照顾者小组提供训练课程，教导有关的照顾技巧。

(3)经纪人 为服务对象寻找有关的服务；为照顾者小组的活动寻找社区资源；向照顾者小组提供财政或社区资源的资料和申请渠道等。

(4)倡议者 为较为特殊的服务对象倡议和争取合适的服务；替照顾者向有关方面提出意见和争取改善措施；通过教育和培训，鼓励照顾者自主争取权益。

(5)顾问 就服务对象的情况向有关服务机构提供意见；为照顾者小组提供支援，提供活动及发展方向上的意见。

6．3 社区工作各阶段的工作重点

6．3．1 准备阶段

6．3．1．1 了解社区状况与进行社区分析

准备阶段，社会工作者的基本任务是对社区进行科学细致的分析，分析的重点是社区基本情况和社区需求分析。

(1)社区基本情况分析

①社区的地理环境社区地理区域面积和地理环境资料，一般可以通过区政府和街道办事处取得资料。主要包括区位与边界、环境设计与土地使用、交通、基础设施、社会服务、商业服务和经济情况等。

②社区内的人口状况社区内的人口状况主要包括社区内的总人口数、性别比例及年龄分布等资料，这些资料可从当地的社区居委会或公安派出所取得。

③社区内的资源社区内的资源主要包括社区里的公共设施、教育机构、医疗单位、社区组织、金融机构、商业场所等。社会工作者通过它们所在的位置和日常运作，以及对社区居民生活的影响、资源被利用情况、社区居民参与状况了解社区资源。

④社区内的权力结构社区内的权利机构包括辖区单位、业主委员会、物业管理公司、社会团体、居民的自助小组和互助小组等。

⑤社区的文化特色社区的文化特色有利于了解社区居民的参与动机，有助于更加深入地了解社区。

(2)社区需要分析英国学者布赖德肖归纳总结出以下四种需要的类型。

①规范性需要 规范性需要是专业人员、行政人员或专家学者，依据专业知识和现有的规定或规范，指出在特定情况下所需的标准。

②感觉性需要感觉性需要就是个人被问及是否需要某一特定服务，这种需要可能是主观的感受，也可能是基于客观事实而产生的感受。感觉性需要的表达反映了居民接受服务的意愿，因此在规划和设计服务时，要充分考虑居民的感觉性需要，以便提高服务的针对性和使用率。

③表达性需要 表达性需要是指个人把自身的感觉性需要通过行动来表达和展现。表达性需要主要反映了对社会服务数量上的需求，但不一定表示对服务质量的不满意。此外表达性需要不仅来自个人，也来自团体。

④比较性需要 需要的产生是基于与某种事物所做的比较。这种与其他个人和社区比较而产生的需要称为比较性需要。比较性需要可以由居民提出，也可由专家提出。

了解社区居民对社区的看法和需要有以下几种方式。

①访问法通过与各类社区居民面对面的谈话，能深入了解社区的需要，而且访问过程也较容易与社区居民建立关系。②社区普查通过问卷或访问对社区中的每一个家庭进行调查，了解他们对社区需要的想法。社会工作者可通过社区居民大会、社区报纸，或是社区公布栏发表社区普查结果，创造和提供机会引发居民共同思考社区现象和问题，并为社区发展提出建议。

6．3．1．2准备阶段的工作重点

社区工作在准备阶段要做的重点工作包括：①确定主要任务和行动方案；②确定介入策略和工作方法；③社会服务机构做好自己的准备，包括人员、资金、支持体系等。

6．3．2 启动阶段

(1)行动方针和主要任务启动阶段的主要任务是寻找和发现社区居民中的带头人，并进行培训工作，提升其对参与社区事务意义的认识；确定工作目标的优先次序，增强社区中的互助合作气氛。

(2)介入策略和工作方法 包括：①发掘资源和进行社区教育；②开展互助合作；③推动成立居民小组；④提供服务。

(3)阶段性工作目标启动阶段的工作目标是在社区内组成了不同性质的小组，培养了一批社区带头人，能够协助社区解决一些问题。

(4)注意事项 在启动阶段，由于社会工作者依靠专业能力提供了较多服务和活动，居民在信任社会工作者的同时也会不自觉地依赖他们。对社会工作者的认同高，对居民带头人的信赖少，后者会产生挫折感，也可能给社会工作者培养居民带头人带来困难。另外，各类居民小组成立后，小组内部和小组之间也会有人事和权力的争夺，需要社会工作者谨慎处理。

6．3．3巩固阶段

巩固阶段社会工作者的工作如下。

(1)行动方针和主要任务巩固阶段的行动方针是成立或巩固居民组织，让社区工作系统化。社会工作者可以通过培训等方式，帮助社区居委会建立内部合理的行政运作程序，分享组织居民的经验和技术，协助他们建立稳固的资源支持体系。

(2)介入策略和工作方法

①互助合作用不同的策略服务于居民带头人和普通居民，帮助小组成员建立对小组的归属感，并通过各种互助活动改善社区。

②社区教育社会工作者要采用支持、鼓励和训练的方式，继续培养居民带头人，用课程、辅导、小组分享等多种方式加强居民带头人的办事能力。

③用行动争取更多外来的资源 尤其是与辖区单位共建，争取这些单位为社区提供资金、物资和人力的支持，强化社区功能。

(3)阶段性工作目标的实现 当社区居委会得到大部分居民的支持，社区小组的居民带头人能够健康地新陈代谢，组织工作系统化，并得到辖区有资源单位的支持时，巩固阶段的目标就基本实现了。

(4)注意事项包括：

①防止把注意力过分集中在少数居民带头人身上，忽略了多数普通的社区居民；②要不断提醒居民组织既提供服务，又要考虑维持居民持续参与社区活动的问题。

6．3．4评估阶段

(1)主要任务社会工作者要根据社区的变迁重新评估社区需要和问题；对自己的工作进行总结，决定下一步的工作方向；另外社区居委会也要对工作进行经验总结，确定新的发展方向，并对未来发展做出安排。

(2)介入策略和工作方法这一阶段的主要介入策略是策划和倡导。社会工作者要利用科学和客观的标准衡量社区居委会的独立办事能力，协助其界定未来的工作方向。在需要的时候，也可以邀请义务的专业人士做顾问，降低社会工作者对决策的影响。

(3)阶段性工作目标的实现 当社会工作者专业小组和社区居委会能够用客观方法总结以往的工作，并系统地规划未来时，评估阶段的目标就实现了。

(4)注意事项 在进行评估时，社会工作者要注意总结工作既不能过分依赖感性也不能只注重数据统计，而要注意平衡运用定性和定量资料；总结工作要着眼于未来发展，而不是走形式。

6．4 社区工作的常用技巧

6．4．1与居民接触的技巧

(1)事先准备接触社区居民是一个有意识的工作过程，因此社会工作者必须清楚接触居民的目标和出发点。根据接触居民的目标选择“合适”的接触对象，对于接触时间也要认真选择。社会工作者要留意社区居民的文化背景等，做好充分准备。

(2)与社区居民的接触过程社会工作者与居民接触的一般过程以及技巧重点如下。

①介绍自己 社会工作者在接触居民时，尽量先找居民的“熟人”引见自己，也可以将自己和居民都很熟悉的、成功的活动相联系，增强可信任程度。

②展开话题在取得居民同意的情况下，社会工作者要迅速进入热身阶段。热身阶段最主要的是让居民松弛，因此这时候要避免直接问一些敏感的话题，而是要提一些较普通、容易回答的问题，也可以用周围环境和正在发生的事情展开话题。③维持对话在维持对话过程中，可以运用多种技巧，如聆听、同理、体谅、分享感受、澄清、寻找和提供资料等。④结束对话初次与居民接触的时间不宜过长，结束谈话时的工作有：

a．感谢居民对社会工作者的信任，感谢居民能够付出时间，提供了一些有益的经验和资料；

b．总结刚才彼此的谈话，并给予一些积极的反馈；

c．留下尾巴，即离开前要告诉居民会进一步联络他，社会工作者也留下自己和机构的联络方式，鼓励居民主动联系自己；d．总结接触目标达到的程度，回顾和感受受访居民的特征、是否有变化、变化在哪里，检讨自己接触居民过程中的成功经验和不成功之处等。

(3)以招募为目的的居民接触技巧在与社区居民进行以招募为目的的接触时，社会工作者应该以自然合理的方式使招募对象了解到下列基本信息：①是谁在和他谈话；②谈话的目的是什么；③主要的话题是什么；④进行招募的是怎样的活动或团体；⑤以后如何接触社会工作者或者参加活动。谈话结束后，社会工作者应该对社区居民在谈话过程中所做出的承诺及时跟进。

6．4．2会议技巧

(1)会议的过程

①会议前会议前主要的工作是明确开会的目的，准备会议议程和会议所需文件资料，邀请和确保会议关键人物出席，布置会场、设备准备和座位安排。

②会议中会议中主要的工作是：a．尽可能按照会议议程一项一项地讨论，每项议程的时间分配尽量严格掌握，适当分配发言和讨论的时间；b．对与会者的意见会议主持人应引导大家回应、讨论；c．会议主持人要多做聚焦、归纳、摘要和总结工作；d．会议中要有集体气氛，鼓励更多居民表达意见，但要控制开小会的情形；e．会议要有效率，时间不要拖得太长；f．会议结束前，要作简短总结，让与会者知道这次会议有什么决定、收获，让居民感到会议是有成效的。

③会议后会议后的主要工作是：a．要所有与会者清楚会议的决定；b．着手立即要做的工作，把重要内容和决定告诉没有参加会议的人；c．尽快做好会议记录，分发给有关人员，以便工作的开展。

④行动行动是要根据会议的决定，落实工作；如果有突发情况，要考虑召开紧急会议或征询意见；要及时将工作进展告诉居民。

(2)主持会议的技巧

①提问和邀请发言为了鼓励和协助与会者发表意见，带动讨论，让与会者有平等参与的机会，提问和邀请发言是常用的技巧。

②进一步说明和转述 当与会者所表达的意见不明确或者不完整时，社会工作者可以帮助他们进一步说明他们的意见。转述则是用自己的话将发言者所说的意见的主要内容精简地表达出来。

③聚焦 与会者在参与讨论的过程中会出现离题或者纠缠于枝节问题或后续问题的情况，这时需要社会工作者运用聚焦的技巧，将与会者的注意力集中到讨论的主题上来，将会议带回既定的议程。

④摘要综合和总结摘要的技巧是指将某些长篇的发言简化为几点重要意见，在讨论已进行一段或者将结束时把意见摘要地归纳出来，使与会者清楚地掌握会议和意见的重点。综合的技巧指的是将有关的意见串联和综合到一起，找出共同点，丰富各方意见，减低分歧，使讨论更系统、更清晰。

⑤关注、赞赏和鼓励社会工作者在主持会议时要采用积极的态度和语言，鼓励与会者多发言，让他们感觉到提出的意见受到重视。在与会者发言时社会工作者不时地略微点头示意也是对发言者的鼓励和支持。

(3)居民骨干培养技巧

①鼓励参与 社区居民骨干一般都具有一些特质，如热爱集体、善于交友、视野广阔、具有前瞻性、善于处理压力等。社会工作者在发现具有上述特质的居民骨干后，应主动邀请他们参与组织工作。

②建立民主领导风格社会工作者应积极培养居民骨干的民主意识，多组织居民会议，共同协商处理社区问题。

③培训工作技巧 社会工作者一般通过训练、实习、示范、阅读文章、观看影音教材、亲身体验、观察、讨论和角色扮演来提升居民骨干的能力，并教导人际关系、主持会议、演讲、组织、资源动员、沟通、管理、带领小组、游说谈判、总结归纳等多方面技巧。

④增强管理能力 社会工作者应加强居民骨干的权责分工意识，让他们认识到只有分工合作，才能做好社区工作。