以创建文明城市为抓手,提升社区居民幸福指数(周改后杨改)

第一篇：以创建文明城市为抓手,提升社区居民幸福指数(周改后杨改)

以“创建文明城市”为抓手，加强社区建设，提升社区居民幸福指数

百水家园社区

（2009年7月17日）

各位领导、同志们：

大家好。今天我发言的题目是《以创建文明城市为抓手，加强社区建设，提升社区居民幸福指数》。

百水家园社区是南京市的中低价商品房社区，总占地面积245亩，共有居民楼45幢，安置了全市六城区的拆迁群众1520户，总人口4526人。社区成立两年多来，在街道工委、办事处的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以创建文明社区为抓手，不断加大工作力度，促进了社区人居环境的美化、绿化和优化，初步建成了一个环境优美、社会安定、人民安居乐业的新型社区。先后获得省级科普文明社区、市级绿色社区、市级“民主法治”社区、区文明社区、区计划生育先进集体、区综合治理先进集体等荣誉称号。为了下一步工作的顺利进行，下面我将社区下半年工作向各位领导做一个汇报，不足之处，请各位领导和同志们批评指正。

一、加强社区党组织建设，提高党支部的凝聚力和战斗力 认真开展科学发展观活动，进一步加强党风廉政教育，严格执行“党务、居务、财务”三公开制度，强化党员联系群众制度、党员接对困难户制度和党员责任区管理制度，充分利用党员远程电教网络平台开展党员开放日活动，让党员进一步接受教育，树 1

立党的形象，增强党员为民服务的责任感和使命感。

二、加强社区文化建设，提升居民整体素质

结合妇联、计划生育、关工委、司法、综合治理等工作广泛开展楼院文化、广场文化、老年文化、节庆文化等群众性的社区文化活动，积极引导广大群众继续巩固“全国文明城市”成果，加入到“社区是我家，建设靠大家”的行动中来，使社区逐步形成诚信友爱，相互尊重，守望相助的和谐氛围。

三、加强综治创建工作，共建安全和谐小区

认真开展“五五”普法宣传活动，营造普法、学法、懂法、执法氛围。以创建“平安社区”、“和谐社区”活动为载体，利用社区警务室，依托小区物业公司、社区治安志愿者巡逻队伍，构建打、防、管、控一体的社区治安防范网络，形成同居一地、共保平安、共建文明、共同发展、共促繁荣的社区治安管理新机制。

四、加强社会服务保障，拓宽社区服务内容

一是充分发挥民政救助作用。深入开展“慈善捐助”、“关爱困难老人，共建和谐社区”、“关爱困难女童”主题活动，实施教育救助、就业援助、法律援助、大病救助和五保供养等5项救助，加强残疾人管理，建立残疾人档案，鼓励、帮助、带动有劳动能力的残疾人就业或者自己创业，减轻政府负担。

二是强化社区劳动保障站桥梁纽带作用。加强社区劳动保障政策宣传与咨询服务，实施再就业援助，积极为企事业单位离退休人员开展社会化管理服务。

三是经常性开展活动，凝聚人心。开展法律援助、卫生医疗、交通法规、军地双拥、绿色环保、体育文化等，凝聚人心，增强社区居民的认同感和归属感，提升小区居民的幸福指数，进

一步增强社区工作的感召力和凝聚力。

四是高度重视，全面布署，认真做好社区第四次换届选举工作。社区换届工作是居民政治生活中的一件大事，普遍关注的热点，我们将居安思危，高度重视，提前做好谋划；在依法办事的条件下实现组织意图，把握政策的原则性和灵活性；确保换届选举工作的依法、高效、有序进行。

各位领导，同志们，社区工作任重道远、千头万绪，我们将夯实基础、凝心聚力、与时俱进，以开拓创新的工作思路，清正廉洁的工作作风，求真务实的工作态度，围绕区委、区政府和街道的中心工作，全心全意为人民服务，充分发挥社区职能，完善社区服务体系，以“创建文明城市为抓手”，以不断“提升家园人民幸福指数为目标”，倾力打造一个天更蓝、水更绿、地更灵、人更杰的美丽家园。

谢谢大家！

第二篇：创建文明社区 提升居民幸福指数

创建文明社区 提升居民幸福指数

——燎原新村社区创建省级文明社区汇报材料

为进一步推动荆州开发区省级文明城市创建活动深入开展，不断提高市民文明素质，提升城市文明程度，根据开发区提出的“迎世博、创四城、讲文明、树新风”市民教育“六大行动”活动，结合我社区工作实际，切实开展了以下工作：

一、社区概况

燎原新村社区位于荆州城区东部，地处荆州开发区腹地，又是社村交叉，素有“城中村门户”之称，集学校、市场、商贸、交通运输信息中心于一体，总面积约1.5平方公里，社区有常住居民2510户，总人口8193人。社区主要由城乡结合部和老城区构成，基础设施较差。2009年，根据城市社区建设的工作要求，我们燎原新村社区将办公楼进行了改扩建，总投资27万元，面积达500平方米，设有人口学校、法律咨询站、图书室、警务室、活动室、党员服务站等，达到了六室、三站、二栏、一所的要求，按照“八个一”的标准配备了现代办公设备。目前社区基本达到：①社区建设工作制度完善，②各项基础性工作初步完成，③社区服务综合网络基础形成，④社区活动初具规模，⑤资源共享、优势互补机制富有成效。曾获得省市区“先进社区居委会”，“十佳社区”，“优秀平安社区”，“湖北省和谐社区”等荣誉，多次接待省、市、区领导的视察指导，得到上级领导的肯定和社区居民的赞扬，大大的激发了社区干部的工作热情。

二、开展工作

（一）开展党建带共建，共建促和谐，搭建和谐社区新平台 社区党支部结合社区实际，积极探索新时期共驻共建的新方法、新途径，初步形成了“资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展”的社区党建新格局，推动了社区各项各种的健康发展。开展双向服务，促进互动“双赢”，不仅扭转了社区党支部唱“独角戏”的局面，更是在共驻共建领域独辟蹊径，实现了共驻共建在理念上的创新和突破。一是变被动为主动——“感化式”服务，先入为主化解共驻共建中梗阻。针对在共驻共建中存在的开个会、要点钱，共建单位不愿、不敢参与的情况，社区党支部找准症结，主动出击，服务上门，采取不谈报酬、只讲服务的办法，有效的化解了这一矛盾；二是变索取为奉献——“承诺式”服务。诚信为本架起共驻共建连心桥。打开共驻共建突破口的关键点在于建立信任，为此，社区党支部开展了“五联五建”承诺式服务，即：思想工作联做，共建和谐社区；公益事业联办，共建服务网络；社区治安联防，共建安民环境；文体活动联谊，共建文明文明新风；社区党建联抓，共建发展平台；三是变依赖为互助——“互惠式”服务，优势互补增强共驻共建吸引力。共建单位、结对单位与社区结成友好单位，开展先进党组织、优秀党员、文明企业、和谐社区的争创活动。社区和共建单位、结对单位成立党建联席会，明确党建工作联络员，签订结对承诺书，明确各自的职责和义务。结对单位开展“塑出党组织整体精神，塑造党员自身形象”的双塑活动和“创文明企业、创和谐社区”的双创活动，在共建单位和社区之间应在比学赶超，争创一流的浓烈氛围，使党组织创有方向，党员学有榜样，企业比有竞争，社区建有目标。2009年，社区借“创卫”东风，得到了共建单位，市党建工作队的支持，投资近200万元，进行了管网整改，路面硬化，使社区面貌焕然一新，目前道路宽了，地面平了，路灯亮了，地面绿了，风景美了，人们笑了。

（二）活动推动，浓厚和谐社区新氛围

一是唱响创建学习型社区新篇章。我社区从丰富社区居民精神文化生活，提高居民思想道德素质和身体素质出发，以居民参与为主体，定期组织居民看电教片，听知识讲座，学法律法规，参与文明居民、文明楼栋、五好家庭的评比，凝聚了人心、提高社区管理水平和居民素质的文化形态。在社区内组织居民开展讨论活动，谈认识、谈差距、谈决心，树立明确荣辱观，将书面学习转化为自觉行为和实际表现，使社区居民形成以“构建文明社区为荣，损害社区形象为耻”的荣辱观。

二是吹响再就业工作新号角。充分利用开发区工业园资源优势，结合社区实际，为社区下岗失业人员提供就业机会。近年来，我们先后有400余名下岗、失业职工回到社区，如何使他们尽快走出生活的阴影，重新融入社会，实现再就业，已经成为社区服务群众工作的重中之重。对此，我们坚持做到：一是下岗、失业“后脚跟前脚”。职工前脚下岗、失业到社区，社区干部后脚就跟进了门，了解职工心态、家庭情况和有什么一技之长，做耐心细致饿思想工作，宣传“失岗不失志”，帮助转变就业观念；二是坚持“扶贫先扶技”。以开发区劳动保障服务大厅、街道再就业培训中心为依托，先后推荐200余人次参加家政、理发、美容、烹饪、电器维修等技能培训；三是培养“小老板”，鼓励自主创业。由“信用社区”的创建工作的延伸与拓展，为有创业意向的下岗、失业人员争取政策，提供小额贷款、办理《再就业优惠证》、申请社保补贴等服务，先后有兰方政、方同益、黄之刚、曾祥洪、伍启东、刘新楼等60余人享受了优惠政策，办起了小餐馆、小作坊、旅社、老年公寓、小诊所、饮食摊点等经济实体，不但改善了他们自身的生活条件，还为其他下岗失业人员树立了榜样，同时还为其他下岗失业人员提供了再就业机会。四是“牵线搭桥”。积极做好与市、区就业服务中心、民办中介服务组织的对接工作，以燎原市场、长江物流、开发区企业为依托，为下岗失业人员提供就业政策、就业信息和就业岗位。几年来，我们共为下岗失业人员提供就业信息1000余条，推荐就业360余人，200余名下岗失业人员实现稳定就业。

三是奏响扶贫帮困新乐章。我社区有60岁以上的老年人412人；残疾人54人；低保户99户。关注好这批群众的日常生活是我们的重要责任，为此，我们要求把帮扶好弱势群体作为服务的重点，一户一户地摸清情况，了解需求，研究帮扶措施。为了解决这些弱势群体的日常生活困难，我们建立了弱势群体帮扶档案，并逐人逐户制订帮扶措施；对低保户，严格按照“四级审核”、“三次入户”的程序，做到应保尽保，动态管理；对残疾人和空巢、独居老年人发放了服务温馨卡，开通服务热线，只要拨一个电话，老人们就能及时享受到生活照料、心理慰籍、法律援助等各项上门服务，此外，我们还协调省老年委及有关部门认真落实老年优待政策，实行65岁以上的老人“三公”（坐公车、进公园、上公厕）费用减免政策。现又相继推出了“关爱老人、情系夕阳”的服务品牌。目前已形成了“投资多元化、运作市场化、管理规范化、对象大众化、队伍专业化、服务人性化”以及专业服务与志愿者服务相结合的“六化一结合”养老服务社会化新体系。四是敲响和谐社区新锣鼓。服务精神需求，丰富文化生活。一直以来，我们社区“两委”班子非常注重社区文化建设与社区精神文明培育相结合，立足于本社区实际情况，突出了社区群众性的精神文化活动的优势和特色。根据群众推荐、个人自愿，目前社区以党员为骨干组建了40人的腰鼓队、80人的中老年人健身队、20人的太极拳队、20人的舞蹈队、10人的扇子团体舞，还有小品、相声、演唱、京剧、湖北道琴等文艺活动团体，极大程度地丰富了社区居民群众的文化生活。

（三）载体促动，深化和谐社区的新成效

1、开展邻里居民节活动，打造新型邻里关系。社区举办了“弘扬孝道文化，促进社区和谐”、“同叙邻里情，共建温馨家”、“邻里PK赛、快乐你我行”等为主题的系列“邻里节”活动，采取“一帮一”、“多助一”等形式，引导居民走出“小家庭”，融入“大家庭”，打造新型邻里亲情关系，广泛征求辖区居民对社区建设的意见和建议，营造“你一言、我一语、话建设、促发展”的浓厚氛围，以此提高社区家庭参与社区建设的意识，将社区建设植跟于居民需求之中。

2、近年来，我社区还开展了“防灾减灾”示范社区创建工作。进一步提高防范应对灾害能力，有效开展科技防灾减灾工作，普及科学救灾知识，保障人民生命财产安全，减轻各种灾害的影响，认真贯彻落实减灾工作责任制，强化减灾意识，做到思想、组织、宣传、队伍、物资、技术六落实和责任、措施、工作三个到位。成立了减灾防灾领导机构，组建了救灾队伍，夯实基础，完善设施，强化宣传，组织居民进行防灾减灾演练，设立了综合减灾避难场所，逐步健全了社区减灾、防灾的工作机制。

3、自2007年以来，我社区的“信用社区”创建工作始终持之以恒的开展，在劳动、财政、银行、担保公司、街道等部门的密切配合下，广泛开展了“信用社区”、“诚信居民”、“诚信经营户”等创建活动，使信用社区的创建工作稳步推进，初步探索出了一条“政府满意、居民增收、社区发展”的三赢之路，为有贷款需求的创业群众提供了一条绿色通道。

4、我社区以维护群众根本利益为出发点，以发展和扩大基层民主为着力点，以创建和谐、文明社区为立足点，积极探索新形势下社区民主管理的有效途径，在社区逐步推行“居民说事”制度，专门设立“居民说事厅”，搭建了社区群众广泛参与、平等议事、民主决策、自我管理、全员监督的社区工作新平台，构建了社区组织知百姓事、察百姓苦、解百姓忧、帮百姓忙、助百姓富的社区工作新机制，创新了居民自治的形式，扩大了居民自治的范围，拓展了居民自治的内容，取得了可喜可贺的成效。

5、综合治理工作做到了“四个结合”，社区治安巡逻队常年如一日，24小时不间断在辖区内巡视，并曾受到市、区领导的高度评价。

6、社区相继推出了“和谐文化墙”，有廉政小故事，有长寿食疗歌，有生活小常识，内容丰富，形式多样，寓教于乐，成为社区精神文明建设又一道亮丽的风景线。

燎原新村社区居委会 2010年6月10日

第三篇：以民生工程为抓手 切实提升幸福指数

以民生工程为抓手 切实提升幸福指数

幸福感是一种心理体验，它既是对生活的客观条件和所处状态的事实判断，又是对于生活的主观意义和满足程度的价值判断。幸福指数，则是衡量这种感受具体程度的主观指标数值。如果说“生产总值”体现的是物质为本、生产为本的话，“幸福总值”体现的就是以人为本。近年来，*镇历届党委政府，始终以提升群众幸福指数为出发点和落脚点，大力发展民生工程，全力打造秀美*镇、和谐*镇。幸福指数的提出将*镇从传统的GDP关注和争取上中释放出来，回到着力改善民生、关注百姓感受的原点上。在*镇，什么样的发展方向才能提高群众的幸福指数已经成为新一届领导班子和人民群众所关心的焦点和热点。

重民生，为提升*镇幸福指数打基础

民生工程是政府坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，进步生活水平，重点关心弱势群体，采取的一系列积极政策举措。一句话，民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”、“德政工程”，是立党为公、执政为民的现代版“为人民服务”的具体体现。*镇历届党委、政府始终坚持以改善民生为根本，牢固树立“关注民生促和谐”的理念，加快发展社会事业，公共服务体系日趋完善。

高度重视，提上日程。省市县民生工程工作会议之后，镇党政办公会议立即对如何做好我镇民生工程工作进行了专题研究，制定工作进程时刻表，并分解落实。

健全组织，强化领导。按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，以镇长为组长，各分管领导为副组长，具体经办人为最终责任人。与村（社区）、机关各部门签订民生工程工作责任书，以文件的形式对做好民生工程工作提出明确而严格的要求。

多举措，为提升*镇幸福指数作保障

制定民生工程督查方案。方案对督查内容、方法和问题的处理做出详细规定，对如何进一步做好民生工程工作及开展督查做出明确指示，并安排将督查情况以镇专题会议纪要印发。针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。定期听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报，逐项排出民生工程完成任务的日程，对确保在今年底如期完成民生工程计划任务，提出明确和严格要求。

转变干部工作作风，融洽干群关系，提升服务水平。*镇着重从推行“一线工作法”入手，着力引导干部眼睛向下，重心下移。坚持以建设服务型政府为目标，深化行政效能建设，科学发展能力不断增强。镇党委政府以治理“庸懒散”，提升执行力为契机，深入开展“创先争优”“三联工程百千万”“基层组织建设年”等主题活动，不断深化效能建设，着力打造创新型、廉洁型、务实型领导班子。坚持把稳定摆在更加突出的位置，切实维护群众利益，确保民生工程建设顺利推进。坚持把群众诉求作为最大问题来解决，不断加强和改进群众信访工作，扎实开展“大下访、大排查、大化解”活动，不断加强和创新社会管理。“以人为本、服务为先、多方参与、共同治理、关口前移”的社会管理创新格局逐步形成。

（这里觉得缺少过渡呢）

“三加强”创新社会管理工作：

一、加强过问。建立完善分管领导责任制，加强过问各分管部门民生工程落实情况。

二、加强协调。机关干部加强协调群众纠纷，不推诿扯皮，不推卸责任，努力排忧解难，化解矛盾。截止目前，全镇有效化解各类社会矛盾纠纷20余起，群众满意率达100%。

三、加强跟踪。对存在的 问题要及时跟踪，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。因跟踪及时，成功。自三个“加强”工作方法推行以来，群众工作落到了实处，做到了“情况在一线了解，关系在一线融洽，作风在一线转变，形象在一线树立”。

抓重点，为提升*镇幸福指数增活力

坚持以改善民生为根本，牢固树立“关注民生促和谐”的理念，加快发展社会事业，公共服务体系日趋完善。今日的*镇和谐文明，生态环境和人居环境不断优化，农民的生产生活条件得到切实改善。学校、卫生等各项社会事业得到快速发展，全镇共修通水泥路89公里，在全县率先实现村村通水泥路。镇新建成450㎡文化体育活动中心，600㎡大梯步文化广场，13个村建有图书阅览室，文化事业繁荣发展。致力于群众住有所居。近年来，大力实施百姓安居工程，共计投入资金94.8万元,农村困难群众危房改造90户，城镇低收入住房困难居民廉租住房租金补贴119户。

致力于群众学有所教。十年树木百年树人，*镇的教育事业起点低，基础差，为使镇内学生可以获得一个舒适、安逸的学习环境，2012年，投入资金225万元（其中：镇政府投入11万元，争取项目资金214万元）用于教育基础设施建设。2011年，完成尚春学校、*镇学校、瓦子中学教学楼加固维修，完成渔新、曹咀等5所村小危房改造，完成瓦子中学寄宿制建设，实施瓦子小学、尚春学校食堂建设工程。

致力于群众病有所医。投资 余万元，新建*镇卫生院住院部并投入使用。成功创建中医卫生先进镇，被评为“四川省中医先进镇”。创建规范化镇级卫生院 个、甲级村卫生站 个，建立居民健康电子档案 万余份。新型农村合作医疗参合率达99.35%。全面施行国家基本药物制度，国家免疫规划疫苗接种率达。今年，实施群众免费健康体检 万余次。全面完成适龄儿童计划内疫苗接种免疫工作。

致力于群众老有所养。投资260万元新建*镇敬老院并达到省一级标准，新增床位80个，可供120位孤寡老人入住。顺利通过泸州市第三轮敬老模范镇验收。

致力于各项社会事业统筹推进。残疾人事业全面发展。实施残疾人危房改造 户，实施残疾人无障碍改造 名，将生活困难的 名残疾人纳入城乡低保范围。深入开展计划生育专项治理行动、基层群众自治示范村创建活动，14个村级计划生育服务室建设全面完成，人口自然增长率0.36%，符合政策生育率80.46%。全力做好环境保护、安全生产、食品卫生监管等工作，人民群众生命财产安全得到切实维护。文体、广电事业全面发展，人民群众精神文化需求得到不断满足。

第四篇：用群众观点统领城改工作 提升广大群众的幸福指数

用群众观点统领城改工作 提升广大群众的幸福指数

发布日期：2011-08-24来源： 长安区 【打印本页】【关闭本页】

近日，长安区委书记吕健深入韦曲街道，实地调研重点项目推进情况，要求有关单位高度重视城改工作，把群众观点贯穿工作始终，把群众满意作为终极目标，确保动迁的群众安心拆迁、按时回迁，真正通过城中村改造提高生活质量，提升幸福指数。区委办、房管局、城改办、市容园林局、城管执法局、四城联创办、国土分局和规划分局等有关部门主要领导陪同。

吕健一行先后到韦曲街道蒋家村安置楼建设工程、圣合家园经济适用房二期建设工程和太阳水岸新城项目工地，实地察看各重点项目建设进展情况，要求城改办加强城改工程管理，确保工地环境容貌、降尘措施、质量监管等综合管理达到规范化标准；要求房管局切实履行好监督职责，在经适房的审批、分配等程序中严格把关、依策办事，做到公开、公平、公正，真正把这项惠民政策落到实处。

在随后的座谈中，吕健对韦曲街道所取得的工作成绩给予充分肯定，要求他们既要再接再厉，抓住当前发展的有利形势，以一流的理念、一流的标准、一流的干劲、一流的业绩打造名副其实的首善之区，为全区各乡街作出表率；又要戒骄戒躁，主动向兄弟城区学习城市管理方面的先进经验和做法，在更大范围、更高层次上找准位置，努力在全市各街道中走在前列。

吕健强调，城改工作既是我区统筹城乡发展、提升城市化水平、完善城市配套、改善城市形象的必由之路，也是提高城中村居民环境质量、生活水平和幸福指数的最有效措施。因此，各有关乡街和部门一定要充分认识城改工作的重要性，把此项工作当做加快发展、改善民生的重中之重，高度重视、全力推进，抓环节、抓细节，保证工程质量和回迁时间，努力实现“改造一个

村、幸福一村人”的工作目标。

一要坚持群众观点。各有关单位在开展工作时，一定要牢固树立群众观点，始终坚持把群众的利益放在首位，以“人民群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴”为所有工作的出发点和落脚点，用群众观点指导行动，用群众意识推动工作，各项改造政策要坚决兑现到位、让利于民，实现群众利益最大化。

二要实施梯次推进。我区城改工作虽然刚刚起步，但势头很好。当前，有关乡街和部门一定要保持清醒的认识，既要借势发展、快速推进，又不能盲目扩大、遍地开花。要按照适度开发、梯次推进的改造原则，坚持成熟一个、改造一个，改造一个、成功一个，成功一个、示范一批的推进思路，制定切实可行的推进方案，做到有计划、有目的、有步骤的分批实施。

三要做到依法改造。城改工作是个系统工程，涉及多项法规政策。有关乡街和部门一定要加强学习、吃透摸清，既要把政策用足用活，又要坚持原则、不碰红线。要加强监管，坚决杜绝开发小产权房和随意加盖民房的违规行为；要严格把关，坚决杜绝违反土地、规划等任何规定的改造行为；要廉洁自律，坚决杜绝国家公职人员借改造之机承揽工程、敛财牟利的违法行为。四要确保放心回迁。保质交房、按时回迁是城改工作成功与否的关键所在。因此，有关乡街和部门要高度重视安置楼建设工作，建立人大代表、政协委员、拆迁群众定期查看安置楼工程质量长效机制，通过多方监督，确保工程质量。同时，要倒排工期、加快建设，确保按照承诺时限回迁，并提前考虑分房、物业管理等后续问题，确保群众能迁得放心、住得舒心，真正把民生工程建成民心工程，把提升幸福指数体现在群众日常生活中。

积极采取四项措施，确保城改工作开门红

索引号：01341316-2/81325发布机构：区城改办发布时间：2012-03-07 11:51(点击： 36)

开年以来，区城改办领导班子立即进入工作状态，积极安排部署各项工作，确保2012年全区城改工作开门红。

一是深入推行城改项目“三个一”制度（即一个城改项目、一位领导包抓、一个科室负责），对重点项目实行跟踪服务，倒排工期、挂牌督办，及时解决出现的问题。二是继续加大城改项目招商引资力度，全面做好参加西洽会的准备工作，确保招商质量，同时加快相关城中村改造进度，增加我区土地贮备量。三是抓紧香王村、尉家坡村、枣园刘等村的安置房建设，打造城改安置工程典范，发挥示范带动作用，确保群众按时回迁。四是安排专人进一步加强城改信访维稳工作，指导相关街办拓宽城改政策宣传渠道，健全城改信访维稳组织，及时化解改造过程中产生的矛盾纠纷，确保我区城改工作稳步推进。

区城改办2010工作总结

2010年，我办的主要工作还是从两个方面来总结。一方面，是约2/3的工作人员在大冲、南科大等重点项目中建功立业，表现突出。另一方面，留守在家的人员在分管领导和部门负责人带领下，恪守本职，勇挑大梁，顶起本单位的各项日常任务，也取得不凡的业绩。经过一年的辛苦努力，我办圆满完成了上级交办的各项任务，获得上级部门和领导的认可，并获得多个荣誉。

一、凝神聚力，各当一面，在重点项目中建功立业

围绕区委区政府中心工作和任务令要求，全力以赴推进大冲旧改和南科大拆迁安置。按照组织上的安排，作为上述两个项目的主要负责单位之一，全办超过2/3的人员（包括单位一把手和1名副主任、2名正科长）自2009年起被抽调至上述两个项目中去，全脱产开展相关工作。2010年，大冲旧改基本完成村民物业签约，已开始大面积移交拆除工作。村民的过渡安置工作全部落实到位，村民十分满意，旧改范围全面实施了围合管理。南科大基本完成拆迁评估补偿工作，顺利签约。另外，在大沙河创新办成立之前，我办一直负责着长源村旧改的前期工作，基本完成了查丈、确权工作，完善和开展了部分楼房的租用及相关手续，完成组建项目公司的前期工作、制定了集体物业拆赔方案并进行了部分集体物业拆除、谈判。目前长源村旧改项目已按区委常委会议纪要精神移交给大沙河办。

过去一年里，我办被抽调人员各自在被抽调岗位上积极进取，努力工作，发挥了十分重要的作用，在南科大总结表彰大会上，保长汉局长（主任）获评突出贡献奖，被抽调的另外7位同志均被评为先进个人。大冲旧改团队中，我办抽调的工作人员获得旧改三方团队一致好评，为打造高效的政府团队做出了积极贡献。

二、长扬斗志，开拓进取，大力推动全区城市更新

1、积极组织开展项目规划编制，做好常态申报。2010年，根据年初计划，我办组织完成了5个项目的规划审查，并出具了相关规划意见。接收9项申报资料，占地面积 27公顷，同意上报计划7项，占地面积22公顷。

2、紧密跟踪协调项目推进，解决有关工程难题。2010年，我区共有渔

二、粤海门、大新四港片区和北头4个专项规划获得市规土委技术委员会局审议通过，并进行了公示。其中，渔二村已经全部完成规划审批程序，进入实施阶段，粤海门村完成公示后，根据审批结果正在抓紧进行修改完善。在已经实施动工的项目方面，田厦新村旧改项目即将全面完工，南光旧改二期前期工作已经抓紧推进，即将动工。

3、完成南山区城市更新“十二五”规划，形成了《南山区旧城旧村旧工业区改造研究》报告和《南山区旧城旧村旧工业区改造“十二五”规划》文本，上报区“十二五”规划编制小组后，获得二等奖。

4、新围村综合整治项目成效显著。新围村综合整治年内正式完工，并顺利通过市城中村消防安全整治领导小组的核查验收，验收小组认为，该项目全面贯彻落实市城中村消防安全治理技术要求，是全市城中村二类整治项目的样板之一。

三、集思广益，奋发尽力，力推和谐拆迁

2010年，我办继续承担了多个市政基础建设项目的征地拆迁工作，前海片区、轨道交通建设以及北部片区征、收地工作任务依然繁重，尤其是面临历史遗留问题多，处理范围大，涉及对象杂的局面，征地拆迁工作压力很大。在分管领导的正确引导，相关工作人员集体努力下，2010年我办出色的完成了上级交办的各项征地拆迁工作，而且没有引发群体事件，实现了和谐拆迁的目标。

1、完成了前海合作区用地范围内涉及北头石材厂和南山村13、14号鱼塘地块共9万多平方米临时建筑的收地拆迁补偿工作。

2、按照责任书要求，完成了地铁1、2、5号线有关站点及出入口、施工临时用地和部分永久占地的征地拆迁工作，并积极协助地铁公司和相关街道办事处做好施工期间安全、维稳等后续工作，确保地铁在我区范围内顺利施工。

3、完成西丽水库一级水源保护区围网封闭工程用地红线范围内田厦地块1353.32亩荔枝树等青苗和其它地上附着物的征收补偿工作。

4、同时，完成了其他一批小项目收地，包括广深沿江高速、部九窝弃土场等荔枝林地的征（收）地拆迁补偿工作。

四、兢兢业业，各司其职，按质按量完成各项日常工作1、2010年，我办共接收各类信访案件14宗，涉及人员37人，已处理完毕13宗，1宗正在协办处理中。

2、经过办内民主推荐和测评，积极推荐提拔个层次领导干部和业务骨干，不断完善队伍结构。

3、落实党风廉政责任制，逢会必讲、深刻领会，夯实廉政基础，积极参加城建系统廉政联席会议，加强与区纪委（监察局）、派驻二组、审计局等单位的联系，在业务工作中邀请上述单位参与跟踪监督。全年未发生一起违纪违规案件，实现阳光政务、阳光办公。

4、加强作风建设，做到“人散心不散”。2010年，由于单位抽调人员多、分管领导各管一摊、各项职能工作分别对应不同上级业务主管部门，头绪纷杂，在这种情况下，大家凝聚心神，齐心合力，站好自己岗，不仅抽调在外的同志在各相应工作中发挥优势作用，获得其他单位好评。留守在家的同志们也在各自业务岗位上兢兢业业，迅速成长，圆满完成了上级交办的各项任务。2010年，我办获得“市轨道交通建设先进单位”，信访维稳综治先进单位，南山区国家生态区创建工作先进单位、南山区2010党政信息先进单位等称号。号。

第五篇：以三个创建为契机 提升社区管理水平

规范物业管理构建和谐社区

近年来，随着房地产市场的迅速发展，北京市物业管理行业发展迅速。截至2006年6月30日，北京市共有2841家物业管理企业取得《物业管理企业资质证书》。其中，一级资质企业51家，二级资质企业141家，三级资质企业2649家。物业管理从业人员约20万人。管理项目4564个，总建筑面积3.2亿平方米。其中住宅3126个，建筑面积2.56亿平方米。目前，全市保持市优称号的物业管理项目389个，国优项目109个。

五大问题突出

物业管理迅速发展的同时，也暴露出不少问题。北京市建委主任隋振江在北京市物业管理工作会议上指出，问题主要表现在以下五个方面：

物业服务不规范，整体水平不高。部分物业管理企业还没有从根本上树立“为居民服务”、“为业主服务”的观念，基至颠倒了业主与物业公司的关系，“态度蛮横、行为粗劣”现象屡见不鲜，保安与业主发生冲突的事件时有发生；其次，物业服务不到位，出现紧急情况不能做到快速反应、及时处理，不能保证群众正常生活的需要；第三，物业服务收费标准和服务标准透明度不高，个别企业仍然存在多收费、乱收费的情况。开发遗留问题引发矛盾突出。北京市政协曾对北京市物业管理进行了专题调研，调研报告指出：现有商品房小区发生的物业与业主的纠纷中，相当数量的矛盾起源于开发建设遗留问题。一是规划变更导致业主权益受损，也有开发建设单位不按规划设计要求建设配套设施。二是房屋及附属设备质量差，水电等配套项目得不到落实，缺项甩项多等。三是建筑权属不清。由于《物权法》尚未出台，居住小区物业管理区域内的建筑，如地下车库、物业管理用房的权属问题往往引起业主与开发商的争议。(网中网友情提示：发表论文请选择正规刊物)

业主大会成立缓慢。到目前，北京市按照《物业管理条例》的规定成立业主大会的只有511个，比例很低。业主大会不成立，物业市场就不完善，业主的权利很难得到集体支持，维修资金的使用等涉及业主共同权益的问题也无法得到根本解决。问题主要表现为：部分开发建设单位不积极、不配合、不支持，导致成立筹备组困难；二是在政策宣传、引导上力度不大，许多小区的业主在成立业主大会之初，不了解国家和本市的相关规定，往往是事倍功半；三是指导方式、方法和力度上还存在一定问题，与街道办事处、社区居委会的协同配合还不够，离开社区居委会的牵头组织、协调和制定相应的工作规则，组织工作容易陷入混乱、无序状态。四是按照法规规定，业主大会的成立需要达到一定的比例条件，一些小区业主参与意识不强，投票比例不高，导致业主大会议事规则、业主公约无法通过，业主大会难以成立。

业主自律机制不完善，对业主委员会缺乏有效的监督、管理。在实践中发现，一些业主大会成立后，作为执行机构的业主委员会有权无责，缺乏监督和约束；业主委员会往往超越职权开展活动，个别小区业主委员会成员滥用权利，以权谋私，损害多数业主利益，引起业主之间意见不一致，影响居民生活的安定。

老旧居住小区的长效管理机制没有建立。老旧小区由于建设年代久，配套设施严重不足，房屋及设施设备失修失养严重。由于居民认识不统一、交费状况不理想等因素，改造后的小区良好状况难以得到长期维持。

对症下药建和谐

之所以存在以上问题，有关业内人士指出原因有以下几点：

物业管理作为一个新兴行业，相关的法规体系、管理体制和工作机制尚不健全。物业管理法律关系复杂，涉及开发建设单位、物业管理企业、业主个人、业主大会及业主委员会、社区居委会等多个法律主体。既有开发遗留问题、建管衔接等前期物业管理问题，又有共用部位及共用设施设备的权利权属、处分及收益，以及物业服务合同问题。(网中网友情提示：

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配套政策不完善。虽然《物业管理条例》已颁布实施，并出台了一些配套政策文件，但全面贯彻实施条例的物业管理办法还没有出台，对日新月异变化的市场缺少快速应对机制，对规定、办法的实施缺乏操作性研究。(网中网摘录，版权属原作者)

对物业管理企业监督不力，主要表现为对物业管理企业违法行为的监督检查和处罚力度不够。客观上，存在各区县人员编制少、执法力量薄弱等因素，但主观上，受到“企业受处罚就会甩手不干”的影响，在处罚时畏手畏脚。关于物业管理与社区建设的结合的精神落实不到位，与街道、居委会的协调配合还不够，还不能及时、有效、完全地化解矛盾和纠纷。隋振江指出，物业管理涉及面广，社会影响大。作为城市管理的一个组成部分，物业管理，尤其是居住区物业管理，与广大人民群众的切身利益息息相关，关系到人民群众合法权益的发展和保障。针对存在的问题，北京市将从以下个方面开展工作：

首先，完善业主自律机制，转变物业管理体制。物业管理如果不能与社区建设有机地结合起来，很容易造成管理体制上的不顺，矛盾解决渠道的不通畅，容易削弱政府部门的管理和监控力度，降低工作效率，并有可能引发社会不稳定因素。为此，北京市建委正在研究制定业主大会成立指导规则等政策文件，充分发挥街道、社区的作用，将业主组织有效纳入到社区民主自治的范畴，加强对成立业主大会的组织、指导，加强对业主委员会活动的指导、监督，确保物业管理与社区建设的有机结合。

其次，强化市场监管，整顿和规范市场秩序。针对比较突出的问题，定期开展物业服务专项整治。围绕物业企业资质、从业人员素质、物业服务行为规范等内容制定具体行政管理制度和措施，强化对物业管理企业的日常管理。建立物业管理企业信用评价机制，物业管理的基本情况、管理项目、管理业绩、不良行为记录及处理等均要记录在案，形成统计、查询、警示、处理功能的综合数据，实现动态管理。根据物业服务与收费关系，研究制定科学、公开、透明的基本服务标准和分级服务标准，促进质价相符机制的形成，便于业主选择物业企业或协商服务标准和收费水平，同时也有利于政府主管部门的监督、考核和全社会的监督。

同时，北京还将加强执法，快速调处矛盾纠纷。在进一步加强市区两级建委执法体系建设的基础上，形成联动机制和重大矛盾定期上报并跟踪处理制度。在《北京市专项维修资金使用管理办法》实施的基础上，将研究制定具体的实施细则，对专项维修资金使用的方法、程序和条件做进一步规范，保障维修资金安全、合理使用，保障物业共用设施、设备得到及时维修。

四川新闻网成都2月2日讯(记者安显韬吴羡尹育培刘琳)随着人们生活质量的不断提高，对生活环境的要求也随之提高，因此，物业管理的状况越来越受到人们的普遍重视。2月2日，在成都市政协十三届三次会议上李佳蔚委员提出目前成都市在物业管理等方面仍有许多不尽人意的地方。

问题

第一，现有的小区车位数量难以满足业主日益增加的购车需求，客观上增加了物业公司的日常管理难度，形成了业主与物业公司之间不必要的误解和纠纷。尤其是一些老式小

区，由于规划本身的缺陷，配套设施的不全，私家车停放矛盾显现。本来就不宽畅的小区道路，甚至垃圾房前被各种车辆见缝插针的停占，造成人行走不便，车进出不便，而不便中又常常造成人与车的摩擦和车与车的摩擦，不和谐由此产生。

第二，传统管理体制及多头并管现象的存在，形成各部门分块割据，各自为政的局面，这种现象在老式小区同样普遍存在，由于老式小区的物业管理收费较低，物业部门对小区配套设施的增设和维护往往积极性不很高。如小区的绿化被居民擅自占用，自行辟出一块改种其他植物，只要没有居民反映，物业部门一般不告不理；如小区的无障碍通道还没全覆盖，残疾人、老年人出行依然不便；又如有些老式小区多层中居住的不少都是老年人，而上下楼梯的墙边很少装有专门扶手，同样使老人上下行走不便。

第三，在成都市郊县许多物管公司私自利用公共资源进行出租(比如出租外墙的户外广告收入，出租小区场地的收入等)，更有甚者居然将消防通道的空间进行出租利用以谋取利益，而所得的收益不对业主完全公开，不少被侵吞为公司所有。

建议

提高认识，更提高服务意识，政府要深入贯彻执行《成都市物业管理条例》。把小区物业管理提高到城市管理的重要位置，作为城市管理的一部分，政府应加大对物业管理工作的重视和支持，规范和完善物业管理工作。

根据小区现状合理规划，因地制宜。在满足有车一族业主需求的同时，更顾及广大无车业主的利益，挖掘小区道路潜力并有序安排；在难以满足本小区业主停车需求的情况下，对外来的借地停泊车辆应予拒绝，不为蝇头小利所动。

进一步明确主管部门的职能，明确相关管理部门的责、权、利关系。主管部门加大协调力度，形成统一步调；加大对物业管理的监督、检查力度，促使物业管理企业提供质价相称的服务；同时政府应在资金和政策上对物业管理单位，尤其是老式小区的物业管理单位加大扶持；加大宣传力度，让广大居民熟悉、理解、接受和支持物业管理。