组织部领导加强社会管理创新发言稿

第一篇：组织部领导加强社会管理创新发言稿

发挥党建工作优势 夯实社会管理基础

中共海门市委组织部

（2011年3月24日）

社会管理出新是今年全市三大工作主线之一。我们组织部门将积极策应市委的决策部署，围绕社会管理创新工作的任务要求，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和社区党员的先锋模范作用，强化党建工作优势，夯实社会管理基础。

一、强化“强基”意识，形成全覆盖、网格化的党建工作网络

基础不牢，地动山摇。优化组织设置、实现党组织全覆盖是社会管理工作的重要根基。我们将会同试点单位落实三项措施。

一是划分网格。以“尊重传统、便于管理、促进发展”为原则，在现有社区区划不变的前提下，根据社区人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯，指导合理划分网格。城市社区一般以楼宇为网格单位，农村社区一般以组为网格单位，确保社区管理网络“横向到边、纵向到底”。

二是彻底排摸。指导各街道、社区对辖区各网格内的党组织组建情况和党员情况作一次彻底的调查排摸，在此基础上，科学设置党组织，加强动态管理。

三是灵活建支。调整优化街道办事处及下辖社区党组织设置，一般以楼宇为网格单位建立党支部，社区内“两新”组织符合建支条件的，要单独建立党支部。通过党建工作的网格化管理，实现社区党建全覆盖。

二、强化“服务”意识，创设全天候、多形式的服务管理平台

社会管理创新工作要求基层党组织把领导核心和战斗堡垒作用体现在“凝聚人心、服务群众”的具体行动中，努力建设服务型党组织。我们将协调指导试点单位抓好三个重点：

一是建好服务载体。把建好社区公共服务中心作为服务群众的重要抓手，健全功能，发挥作用，展示社区党组织服务群众的新形象。

二是创设服务平台。通过设立书记接待日、发放党员先锋岗服务卡、成立党员志愿者服务队等方式，发挥党员在社会管理创新中的先锋模范作用，建立畅通的社区民意表达和利益诉求回应机制，确保群众反映的问题和求助件件有落实、事事有回音。组织社区党员开展党员认岗定责、依岗承诺活动，各社区普遍设立政策宣讲、义务联防、民事调解等党员服务队，社区党员普遍认领这些岗位，提供力所能及的个性化服务，并在服务中加强与群众的联系和沟通。实行在职党员向居住地报到制度，共同参与社区服务活动。建立党代表选区巡访制，通过接待与下访的方式，听取、收集基层党员群众意见、建议，直接向有关部门反映，并及时反馈处理情况和办理结果，拓展畅通民意的渠道。

三是打造服务品牌。通过培育特色服务项目，打造特色服务品牌，形成“一社区一服务特色”的良好局面，提升社区党组织在群众中的凝聚力和影响力。

三、强化“善治”意识，构建全方位、一体化的社区管理格局

提升社区党组织的管理水平是实现“善治”的根本基础。

我们将以“五好”社区党组织、“双带”五星村党组织、社区党建工作示范点创评为抓手，提高社区党建科学化水平，为社会管理创新目标的实现提供根本保障。

一是加强队伍建设，实现队伍专业化。围绕打造适应社会管理创新的社区干部队伍要求，选优配强社区党组织带头人，重点加强党的建设、社会管理、公共服务等方面的培训，提升社区干部社会管理能力和水平。将社区管理成效作为社区干部考核评价的重点内容。

二是实施科学管理，实现决策民主化。在农村社区，全面推行以“三规范三公开一评议”为主要内容的村级事务科学化管理办法，全面推广党群议事“半月谈”制度，提高村级决策的科学化程度。在城市社区，推行民情征求会、议事听证会、民主评议会等“三会治事”制度，吸纳党员群众主动参与社区建设和管理。

三是健全运行机制，实现党建区域化。主动适应社会管理创新的新形势，在城市社区构建“一体两翼三会”组织运行体系，即：以社区党组织为领导主体，以社区居委会和社区公共服务工作站为两翼的组织构架，同时设立社区党建联席会议、服务群众协调会议和“两新”党建工作协调会议，细化社会管理职责，汇聚驻区单位和共建单位党组织的力量，共同参与社区管理，形成区域化的社区党建工作格局。

我们将以本次会议为新动力，靠前指导，抓紧落实，确保试点工作高质量完成。

第二篇：社会管理创新发言稿

谈起社会管理创新，公安派出所有自己的心得：基层工作面广量大、内容繁多，涵盖了业务工作和队伍建设的方方面面。长期以来的实践表明：公安工作的主战场在基层，抓好基层基础工作，就等于为整个公安工作指明了方向。

他认为，夯实基础工作，要进一步深化信息预警，充分发挥日常基础工作优势，以开展全警进社区活动为契机，加大不安定因素的排查力度，超前介入，形成化解合力，将矛盾解决在萌芽状态；要以人口管理作为重心，深入摸排，将关于外来人口、境外人员、重点人员的“纸质信息”、“口袋信息”和“脑袋信息”转化为网络信息，实现信息共享，更好为公安实战服务；要抓好辖区治安状况复杂部位的阵地控制，不断建立和完善场所日检查制度，重点对旅馆“四实”登记、网吧“三率”、娱乐场所合法经营等项目开展经常性、高密度的检查，发现问题及时督促整改，同时充分运用法律手段，加大执法力度，做到以儆效尤；要强化废旧物品收购、机动车修理、二手机、典当业等行业的阵地控制。在摸清行业底数的基础上，按行业重点实行分层次管理，全面提高驾驭动态治安管控能力，有力地服务现实斗争。要始终牢固树立“民安为本”理念，全力压降各类民生案件，坚持主动防控，强化街面巡逻；坚持重点布控，开展群防群治；坚持信息主导，确保巡防实效。

城市的和谐发展系于管理，社会和谐是城市发展的基础。城市管理水平的高低，体现着城管部门依法行政水平的高低。城市管理得越好，城市的文明程度就越高，城市的形象就越好，城市发展就越具活力和竞争力。因此，我们必须按科学发展观的要求来管理城市，保证城市的有序运转，在管理中求和谐，在和谐中求发展。如何以科学发展观为指导管理好城市，创新管

理方法，实现城市和谐发展，是我们必须认真研究和解决的重要问题。

为实现城市管理目标，构建和谐社会，我们城管办结合当前形势和街道实际情况，力求创新城市管理模式，力争要做到以下几个方面：

要完成三个转变

一是从经验式管理向科学化管理转变。现代城市管理是一门综合性科学，是一个系统工程，管理目标、标准、流程、管理方法、监控手段、效果评判、危机处理等方面有一套严格、规范、科学、可操作的指标体系，从某种意义上说，区分科学管理与经验管理的标准就是看它有没有一套科学的、可行的量化指标体系，指标是任务的具体化，是检查的依据，是监控的手段，是研究的资料。科学的城市管理必须有信息系统、决策系统、指挥系统、应急处理系统、公共服务系统、社会咨询系统，单凭经验是难以保证实现管理目标的。为此，城管办将围绕环境卫生创建、城管行政执法等方面建立可操作的城市管理考评、监督体系，加强科学管理。

二是从运动式管理向制度化管理转变。城市是经济、社会、环境等系统的高度集成，城市管理是一种综合管理和系统管理，要做到横向到边，纵向到底；城市管理是一种润物细无声的制度性潜移默化过程，而不是暴风骤雨似的革命，仅靠一场或几场运动式整治或检查是难以达到治本的长效目的。运动式管理只能提高管理者和被管理者玩猫捉老鼠的游戏技能，使管理陷入被动依赖。今年，我们将继续完善环境卫生督察制度、城管队伍内部考核制度，建立城管执法行为标准，管理逐步向制度化转变。

三是从问题式管理向预防式管理转变。问题式管理把问题的事后处理作为管理的中心工作，等问题产生、媒体曝光、群众投诉、领导批示来安排工作，是典型的应付式短效管理。预防式管理不是把问题的善后处理作为工作的最终目的，而是把找出问题产生的原因、消除问题产生的根源、提出控制类似问题再度产生的措施作为管理的重中之重，它是一种治本型的长效管理方式。我们要总结前两年城管工作中发现的共性问题，加以研究整理，在关键节点、容易出问题的环节提出相应的预控措施，做好预案，由事后管理向事前管理转变。

要做到四个到位

一是思想认识到位。充分认识加强城市管理工作的重要意义，随着我区城市化进程的不断加快，城市管理已进入一个关键时期。一定要从促进生产力发展、维护人民群众切身利益的高度，充分认识加强城市管理工作对于保障基础设施正常运转，改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放的重要意义。村、社区各级领导都应把城市管理工作摆在重要位置，切实抓紧抓好，抓出成效。

二是管理队伍到位。我城管办目前人员比较集中，集城管、创建、村建等部门于一体，经常还要应付一些临时任务，管理精力难以跟上，工作效果不尽如人意。为实现街道创建目标，我们首先要充实城管力量，配备一支相适应的管理队伍。其次要从严治队，强化队伍素质教育，不断提高队员的执法水平，规范执法程序，加强队容考评，力争做到“执法全到位，管理全天候，责任无缝隙，考核无盲区”。

三是管理措施到位。首先实施责任制，明确分工，责任到人，做到事事有人管，人人有责任。主要工作任务进行分解，职责明确到各单位、各部门，管理重心要下移，各单位要根据各自的职责任务对此加以落实，这是我们搞好城市管理的基础和重心。其次要完善城管网络，协调各相关部门建立良好的城关运作网络，形成齐抓共管、上下联动的局面。

四是管理监督到位。首先要完善监督网络，建立健全城管绩效考核细则。建立和完善内部监督与社会监督相结合、行政监督与司法监督相结合、群众举报与舆论监督相结合的监督网络，把执法队伍的行为置于各种监督之下，提高执法工作透明度。其次要建立行之有效的考核制度，组成督察组，定期对各单位、各部门落实城管各项工作的情况进行督查督办，对成绩和问题进行通报，以促进做好城管工作。

要建立五种机制

1、建立城市目标管理责任制。城市目标管理责任制是一种将总目标层层分解到每一个管理环节和每一个管理者，市、区、街道、社区层层签订责任制的管理方法。目标管理责任制可以把城市纵向管理链和横向管理链用责任状连结起来，构造一张可测量、可控制、可监督的城市管理网，消除城市管理上的职责不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，实现城市管理的制度化、科学化、长效化。

2、建立和谐的协调配合机制。城市管理是一个复杂的系统工程，单靠一个部门来抓都难以取得实效。面对城市发展和城市管理中的新情况和新问题，必须建立起各部门的

第三篇：社会管理创新发言稿

文 章

来源莲山

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社会管理创新发言稿

xx彝族乡位于x县北部，距县城红果x公里，全乡总国土面积x平方公里，辖x个行政村x个居委会，x个村民小组，x户x人，全乡共x个党支部，x名党员。

近年来，xx乡党委在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“兴煤强乡、农业稳乡、以城带乡、旅游和乡”的发展思路，着力把经济建设、社会建设、政治建设、文化建设工作同部署，共推进，全乡经济和社会各项事业取得了显著成绩。

一、科学谋划，助推经济实现跨越可持续发展

发展是解决一切问题的关键，只有发展才能为社会公平和社会稳定提供坚实的物质基础和保障。xx乡党委深刻认识到经济建设对于助推其他各项社会事业发展的重要性和紧迫性。近年来，xx乡党委始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“兴煤强乡、农业稳乡、以城带乡、旅游和乡”的科学发展思路，带领全乡党员干部和各族人民抢机遇、谋发展、抓发展、促发展，实现了xx经济的全面腾飞。一是借力资源优势，做大做强煤炭产业。xx乡党委把煤炭产业作为全乡支柱产业，定期召开专题会议研究安全生产，推动煤矿企业兼并重组，淘汰落后产能力，扎实推进煤矿技改和质量标准化建设，有力促进了煤矿产业的蓬勃发展，全乡现有10对有证煤矿、5个洗煤厂。2010年，生产原煤310万吨，实现财政收入5.03亿元。二是立足区位优势，形成了“南农北畜中蔬菜”的农业产业格局。在小城镇周围的xx、双龙、岩博等村大力建设蔬菜种植基地，培育蔬菜种植产业，打造菜篮子工程。在xx乡北部水草充足，大力发展畜牧业。在xx南部，水土肥沃，日照充足，大力发展传统农业。三是加快小城镇建设步伐，促进第三产业发展。乡党委坚持把小城镇建设作为缩小城乡差距，打破城乡二元结构，拉动经济增长的重要载体。要求城镇规划高起点、管理高水平，现已逐步完善了路网和绿化建设，新建了党政大楼、农贸市场等公共建筑设施，启动了城镇河堤改造、1000套廉租房建设、彝舞广场规划设计等工作，城镇建设已初见雏形。四是培育后续产业，推进旅游开发。xx乡有得天独厚的旅游资源，乡党委高度重视xx旅游资源的开发，通过制作xx形象宣传片、旅游资源宣传片、加快路网建设等工作，积极做好旅游资源开发前期各项工作，紧紧抓住丰富的自然景观和人文景观两大因素，利用民族民间文化开发旅游资源，开辟“传统文化—民族风情—旅游开发”系统工程。

二、强基固本，推动政治建设稳步健康发展

毛泽东同志曾提出“政治工作是一切经济工作的生命线”。乡党委把做好政治工作作为促进经济发展、保证社会稳定、构建社会和谐坚强保证。一是加强班子建设，提高党的执政能力。组织班子成员认真学习党的政治理论和党的各项路线方针政策，用党的理论武装头脑，指导实践，促进发展。扎实搞好领导班子专题民主生活会，着力增进班子团结和谐。二是强化基层组织人才建设，优化村级组织班子结构。根据工作需要，及时调整软弱涣散的党组织负责人，积极培养村级后备干部，为基层组织建设提供人才保障。三是坚持民主集中制原则。涉及全乡重大事项或重大决策，坚持民主集中制的原则，为科学决策提供了根本保证。四是坚持依法行政。严格要求全乡干部职工做到文明执法，依法行政，自觉接受群众监督。

三、深入挖掘传承，促进彝族民间文化大繁荣

xx乡党委高度重视民族文化事业，把保护、挖掘、传承和开发民族传统文化作为加强民族团结、促进民族地区经济社会发展的重要工作来抓。充分发挥“歌舞之乡”人文优势，多渠道增加投入，使民族传统文化不断焕发出勃勃生机：一是组织整理出版了民间文艺刊物《xx河》和两部山歌集《山歌出在xx河》和《歌舞之乡xx河》；二是加强文艺队伍建设，全乡大多村都有文艺队伍，仅麻朗垤村就有40余人；三是鼓励成立了“红白喜事理事会”，革除陈规陋习，移风易俗，节俭开支；四是加强文化活动开展，不断丰富人民群众的精神文化生活。五是投入资金20余万元对沙河革命烈士陵园进行翻修，在全乡范围内进行爱国革命传统教育，着力打造红色文化。六是规划设计以彝族传统文化为主要表现形式的彝舞广场建设，全面提升城镇文化品味。

四、积极开展矛盾纠纷排查调处，促进社会和谐

xx乡作为产煤大乡，由于煤矿开采引起的土地开裂、房屋受损、水源枯竭、环境污染、地质灾害以及运输分配不平衡等导致的矿群矛盾纠纷突出，成为影响社会稳定的重要因素。对此乡党委高度重视，精心安排，周密部署，确保社会稳定。一是强化领导，明确责任。切实建立党委一把手负责制，乡成立以党委书记为组长的矛盾纠纷协调领导小组，村成立以党支部书记为组长的矛盾纠纷协调领导小组，形成乡村共同抓、矛盾纠纷层层排查化解的工作局面。二是强化矛盾纠纷排查化解力度，减少社会矛盾隐患。切实开展经常性调查研究工作，倾听人民呼声，体察民情，为民排忧解难。对群众反映的问题，及时了解掌握情况，尽可能为群众解决实际问题，及时有效解决各类矛盾纠纷。三是加强信息网络建设，提前介入矛盾纠纷。切实加强信息网络建设，在各村设立支书为信息联络员，全面落实层层监控、群防群控，一旦发现苗头，及时组织人员化解，真正将矛盾化解在萌芽状态。四是广泛开展法制宣传教育，提高全民的法律素质。充分利用广播、宣传资料、黑板报、会议等形式和载体开展法制宣传和道德教育，广泛开展“法律进村、进社区、进企业、进单位、进校园”活动，增强公民的法律意识、法制观念和道德修养，不断提高群众知法守法的能力和水平。由于措施有力，成功调解了2005年以来发生的3768起矛盾纠纷，调解成功率100%，没有一起到县、市、省、京上访，为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐xx发挥了积极的作用。

五、狠抓社会治安综合治理工作，切实维护社会稳定

稳定是发展的前提。xx乡党委高度重视社会治安综合治理工作，坚持齐抓共管、群防群控、上下联动，打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针。通过强化领导、明确责任；严格执行责任制，确保社会治安综合治理各项措施的落实；加强社会治安巡逻，排查治安隐患；严厉打击，威慑恶性犯罪；强化法律法规宣传，提高法制意识；畅通信访渠道，倾听群众呼声等措施狠抓社会治安综合治理工作，社会治安形势逐年好转，人民群众安全满意度逐年提高。

六、全面落实各项民生工作，努力促进社会公平

民生工作是经济社会发展的落脚点，是促进社会和谐、社会公平、增强民族凝聚力和战斗力的重要保障。xx乡党委始终坚持以高度的政治责任感和宗旨意识来抓民生工作。一是推进民政救济落到实处。全面实施农村最低生活保障制度，坚持定期排查，按季调整，有进有出和应保尽保的原则，适时调整低保对象及其保障金额，努力实现应保尽保。二是促进教育事业健康发展。乡财政每年安排300万以上资金投入教育基础设施建设，全面改善教育教学环境，努力提高教育教学水平。三是推动卫生条件持续改善。深入推进医疗制度改革，进一步完善农村卫生服务体系，改善医疗设备及设施建设，提高农村医疗卫生水平，真正做到病有所医。四是努力推动劳动就业。建立健全人才资源库，积极开展就业培训，努力提高劳动者的创业、就业水平和能力。实时关注企业用工动向，积极协调本地企业考虑本地民工就业，实现农民增收。五是加快1000套廉租房建设进度。保质保量完成住房民生工程，让更多困难居民实现住有其居，充分享受到改革和发展带来的阳光。六是以“三个建设年”及“四帮四促”活动为契机，扎实抓好结对帮扶困难群众和贫困党员工作。目前，全乡干部职工、县垂直管理部门职工、教职工共377名和全乡377名困难群众和贫困党员结成帮扶对子，帮助帮扶对象理清发展思路，提供财力、物力、智力支持，在生活、生产上努力帮助困难群众和贫困党员解决实际问题，逐步实现脱贫致富。

政贵有恒，社会管理创新是一个永恒的话题。xx乡党委将在以后的工作中不断探索、锐意创新，扎扎实实地提高社会管理科学化水平，为“十二五”规划期间经济社会又好又快更好更快发展营造和谐稳定的社会环境。

来源莲山

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第四篇：社会管理创新座谈会发言稿

发 言 稿

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就今年以来安监办、安监中队工作开展情况以及在检查、监管过程中发现的问题与不足作简要汇报，并就下半年工作设想、举措等谈谈几点想法。

今年上半年，全镇共发生各类安全生产事故8起，与去年同期相比下降11%，其中火灾事故5起，工伤事故1起，死亡事故2起，死亡2人，全镇安全生产形势继续保持了总体平稳态势。

一、上半年工作开展情况

镇安监办（中队）根据镇党委、政府安全生产工作总体部署以及区安监局和安监大队工作要求。截止6月，已检查生产经营单位487家，发现隐患687条，目前已全部整改完毕。开展专项检查12次，联合检查5次，共查处重大危险源2处；取缔非法生产且存在严重消防安全隐患企业3家；取缔非法储存、经营、生产、销售危化品企业2家；查处无证无照经营烟花爆竹点（店）23家，依法查扣、销毁烟花爆竹400余箱，并妥善处理各类群众举报4起;全面完成市、区、镇督办项目5个。

二、在检查、监管过程中发现的问题与不足

一是行业监管职责落实不到位，一些村（社区）未按照“属地管理”原则部署落实安全生产工作，有些单位和部门对发现的隐患和问题采取“能避则避”的态度。

二是部分企业对安全生产工作的重要性认识不够，主体责任落实不到位，没把安全生产工作摆到议事日程，企业领导安全意识不强，管理混乱，管理和监督松懈，降低标准，缺少安全投入。

三是培训教育不到位。部分企业对三新人员（即：新招收、新调入的职工、来厂实习的学生或其他人员）的三级安全教育（即：厂级安全教育，车间安全教育和班组安全教育）落实不到位，老员工麻痹大意，安全意识日益淡薄，新员工缺少培训，盲目跟风，导致事故发 生。

三、下半年工作打算及措施

（一）建立健全对安全隐患的抄告、通报制度。为及时解决存在的安全隐患，提高应急处置能力。安委会建立了对安全隐患抄告、通报制度，把安监办（中队）平时检查到的安全隐患抄告给相关主管部门和所在区域管理单位，并报分管领导。如抄告后相关单位未及时处置解决将在全镇进行通报。

（二）加大检查力度，提高检查效果。由于全镇企业数量多，基础薄弱，安全隐患众多，仅依靠安监办（中队）难以对全镇的安全隐患进行全面的排查和整治。下阶段我们将借助综治办联合巡查小组的力量，增加专项检查次数，加大专项整治力度，提高检查效果。

（三）进一步完善村级安全管理员队伍建设。突出“基层和基础”工作，进一步落实属地管理原则，各村（社区）要进一步完善安全管理员队伍建设，下一步将根据企业分布情况，在部分村（社区）建立专职安全监管队伍，来加强平时检查力度。安监办已印制了日常检查记录表，现已发放到各村（社区），要求各村（社区）每月检查企业不得少于15家，并将检查记录表报到安监办。

（四）进一步加强安全生产培训和教育力度。继续加强安全培训教育工作，加大对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训力度，切实增强从业人员的安全意识和操作技能，逐步提高企业的安全管理水平，深入开展“三级”教育。

（六）进一步加强重大隐患排查与治理工作。继续深入开展隐患排查治理工作，针对事故隐患多发单位和薄弱环节及重点部位，大力开展“高强度、有深度”的隐患排查工作。按照重点突出、覆盖全镇的原则，切实加强安全监管，确保隐患排查治理不留盲点、不存死角。突出重大危险源监控和重大事故隐患整改，着重抓好重大危险源监控管理体系和重大事故隐患单位排查及整改落实。

甪直镇安监办

第五篇：创新社会管理[范文]

加强和创新社会管理，是以胡锦涛为总书记的党中央在新的历史时期提出的一项重大任务，既是科学发展的内在要求，又是推动科学发展的重要保障。改革开放以来，在经济持续快速发展、综合国力稳步提升的同时，我国还存在社会发展滞后的问题，比如收入低、就业难、看病贵、房价高、保障弱等，成为制约可持续发展的突出问题。因此，加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，实现经济与社会发展同步，既是发展的重点，也是当务之急。

加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，就是要切实增强群众意识、站稳群众立场、做好群众工作。群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础。各级各部门和广大党员干部特别是领导干部，一定要增强群众意识、站稳群众立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，通过卓有成效的群众工作，夯实社会管理的群众基础。（思想为基础）

加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，就是要着力为群众办实事、做好事、解难题。增进人民福祉，始终是经济发展的根本目的和最终归宿。要坚持以人为本，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。当前，要从解决关系人民群众切身利益的问题入手，尤其要着力抓好就业这个民生之本，合理调整收入分配关系，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，坚持教育优先发展，加快医疗卫生事业改革发展，真正为群众把实事办好、把好事办实，尽快改善困难群众的生产生活条件，努力解决困难群众的后顾之忧。(民生为抓手)

加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，就是要突出人文关怀、着眼化解矛盾、维护和谐稳定。加强和创新社会管理是一项系统工程，要强化政府社会管理职能，完善多方参与的社会管理格局；进一步整合基层社会管理资源和力量，增强社会管理和服务的合力和效率；加快建立行政决策风险评估和决策纠错机制，从源头上预防社会矛盾和风险。要突出人文关怀，做好流动人口服务管理，加强特殊人群帮教管理和服务工作。要着眼化解矛盾，拓宽社情民意表达渠道，健全社会矛盾和纠纷调处化解机制。要健全突发事件应急体系，提高全社会危机管理和抗风险能力；加强和完善公共安全体系，提高安全生产和食品药品安全保障水平；构建立体化社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，切实维护社会和谐稳定。（制度为保障）

加强和创新社会管理，关系到人民群众的切身利益和生活满意度，关系到改革发展稳定的大局，关系到国家长治久安。我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神，牢牢把握科学发展的要求，大力加强和创新社会管理，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业提供有力保障。