乡镇社区党建工作调研报告（共5篇）

第一篇：乡镇社区党建工作调研报告

根据《**县新农办关于印发<**县社会主义新农村建设指导员出点子实施方案>的通知》要求，笔者对**社区进行调研，一是调研**社区的基本情况。二是对部分党员进行了问卷调查，通过调查主要了解社区的党员基本情况和社区党组织工作情况以及工作中存在的问题，寻求对策与建议，为社区更好发展准备第一手资料。现把调查相关情况介绍如

下。

一、社区概况

（一）社区基本情况

**社区地处**县城乡结合部，位于城关中学对面，全社区国土面积13.8平方公里，总户数1433户，4178人，其中：非农业1005户，2771人；农业428户，1407人。耕地1008亩，人均占有耕地0.716亩，林地面积1.8万亩，人均占有林地12.8亩，农村经济总收入518.87万元，粮食总产量56.5万公斤，农民人均占有粮食398公斤，农民人均纯收入1518元。有1所小学，占地面积11亩，在校学生300余人，教职工16人。

（二）组织机构设置

1．党总支委员会机构设置

**社区党总支委员会共有党员132人，其中：正式党员130人，预备党员2人；女党员31人；少数民族党员4人，委员会成员5人，分别负责党的组织工作、宣传工作、纪检工作、工青妇工作和统战工作。党总支下设三个支部委员会，分别是农村党支部委员会、老干党支部委员会和个私党支部委员会。并设置了民事纠纷调解岗、治安防范巡逻岗、环境卫生监督岗、居务公开监督岗、社区文化宣传岗、未成年人教育岗、法制宣传岗、文化活动岗、提供就业信息岗等9个无职党员岗位。设有党员活动室、流动党员服务点。

2．居民委员会机构设置

居民委员会委员下设21个居民小组，其中：非农业小组12个，农业小组9个。居民委员会工作人员4人，其中：主任1人，副主任1人，专职委员2人，社区设有消防警务室、交通安全工作站、警务室、人事劳动保障工作站、食品药品协管站、反假货币宣传工作站、企业退休人员社会化管理服务所、计划生育协会会员之家、妇女之家、综合维稳办公室、健身室、阅览室、电教播放室、归侨侨眷联络组等14个站、室、所。

3．社团组织

在**社区居民委员会内，建立了老年学校、建筑协会、个体私营协会、运输协会、种植协会、养鱼协会、养猪养鸡协会、鸡枞菌加工协会、蔬菜协会等9个社团组织。**社区9人参加镇石斛协会。

二、问卷调查分析及存在的问题

笔者于2008年6月23日对**社区的部分党员进行了问卷调查，调查的主要内容：一是党员的基本情况，包括党员的户口性质、年龄结构和文化程度；二是党员家庭的经济状况，包括家庭人均年收入、家庭主要经济来源、家庭产业和家庭住宅面积；三是党员的思想状况，包括对党的十七大以及“两会”的了解、年均参加组织生活的次数、集体和党员个人的关系、学习党的方针政策路线时间以及对组织开展的学习活动的态度；四是社区党组织工作情况，包括对社区开展活动的兴趣、对社区党组织工作的满意度、对社区发展战略的了解、影响社区发展的关键因素、希望社区党组织在哪些方面给予帮助以及社区党总支书记的标准；在调查中，共发放调查问卷105份，收回87份，作废11份，有效76份。

1.党员基本信息

（1）数据分析：由于**社区处在**县城乡结合部，辖区内既有农民又有居民，在笔者抽样调查的党员中，农业人口32人，占调查总数的42.5％，非农业人口44人，占调查总数的57.5％；在调查过程中发现，一是党员人数与党员年龄大小成正比例关系，即随着年龄段的上升，党员人数也随着上升，其中：20－30岁的人数最少，只有2人，占调查总数的2.5％。60岁以上人数最多，共34人，占调查总数的45％；二是党员人数与文化程度高低成反比例关系。其中文化程度为初中及以下的人数最多，共51人，占调查总人数的67.5％。本科及以上的党员没有；（见表1）

（表1）党员基本信息

年龄结构（岁）

20－30

30－40

40-50

50－60

60以上

人数（个）

213

4比例（%）

2.57.5

17.5

27.5

文化程度

初中及以下

高中

中专

大专

本科及以上

人数（个）

640

比例（%）

67.5

7.5

户口性质

农业人口

非农业人口

人数

（个）

比例（%）

42.5

57.5

（2）存在的问题：文化程度偏低，老龄化问题突出，党员队伍素质有待提高。党员文化程度偏低，不利于发挥党组织的战斗堡垒作用，不利于发挥党员的先锋模范作用，不利于发挥党员的先进性作

用，使社区基层党建工作在智力上受到限制。党员队伍向老龄化方向发展，必然导致一系列的问题。首先，党组织人才队伍出现断档，从而使党组织发展陷入停顿或出现发展缓慢期，影响了党的形象。其次，随着党员同志年龄增长，在精力上不能全身心参加党的建设，在知识上出现更新缓慢，与当代快速发展的知识经济不相适应，不适应社会经济的发展，在思想上，守旧思想严重，在一定程度上阻碍了党的事业。

2.家庭经济情况

（1）数据分析：由于**社区居民和农民共处的特点，出现许多家庭一方是国家干部或工人，一方是社区农民，半工半农的家庭既有工资收入也有农业或商业收入，家庭条件相对较好。调查中发现，一是大部分党员家庭的人均年收入仍然较低，低于社区年人均纯收入平均值；二是经济收入主要来源是农作物、商业和经济作物，其人数分别为40、15、13人，分别占被调查人数的52.5%、20%、17.5%。三是发展产业主要是农作物、经济作物，产业规模不大，人数相对平均。四是住宅面积相对较好，大多数党员家庭能住宅面积在120平方米或以上。（见表2）

（表2）家庭经济情况

家庭人均年收入（元）

1000

2000

3000

4000

5000以上

人数（个）

比例（%）

525

17.5

57.5

主要经济收入来源

经济作物

做生意

政府救济

农作物

林业

人数（个）

0

比例（%）

17.5

52.5

0

家庭发展什么产业

核桃

石斛

茶叶

草果

其他

人数（个）

比例（%）

12.5

17.5

住宅面积（米2）

50或以下

120

120以上

人数（个）

0

比例（%）

0

7.5

22.5

42.5

27.5

（2）存在的问题：一是农作物在经济收入中所占比重过高。农作物种植，在经济发展过程中属于较低层次的发展模式，是粗放型、劳动密集型经济，科学技术含量低，需要过多的人力和物力，同时，经济成本较高，获利较少。所以，经济收入中过高的成本不利于提高农民经济收入；二是经济收入水平偏低。人们没有更多的资金投入到孩子教育以及科技产业领域当中，致使孩子不能接受良好的教育和学习先进的科学技术，必然难于提高人们的意识与认知水平，限制了人们利用先进技术发展生产，提高经济收入。同时，也限制了人们把资金投入到扩大再生产中去，使社会财富增长缓慢，从而限制了当地社会政治经济的发展。如此形成恶性循环，使地方经济停留在原来的水平或使人们的生活水平随物价的提高反而降低。

3.思想组织情况

（1）数据分析：我国13亿多人口，80%的人在农村，属于农民，农村基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的核心，是直接与人民群众接触的基层党组织。农民了解党的政策的好坏与基层组织对党的方针路线政策的掌握、贯彻落实好坏有关。在调研中发现，一是党员对党的重要会议学习不够，有30人在开会期间了解一下，占抽样调查的40％，有17人积极学习有关文件，占抽样调查的22.5％，有25人密切关注党的重大会议，占抽样调查的32.5％。并且大部分人学习没有系统性和计划，见子打子。36人是想起来就学，占抽样调查的47.5％。有30人每周学习不到一次，10人没有时间学习。二是大多数人喜欢参加党的组织活动，38人愿意参加，19人非常愿意参加。23人每年参加活动5次以上，34人每年参加活动2－3次，11人每年参加4－5次。三是大多数人具有大局意识。38人认为个人的发展是建立在组织、集体发展的基础上的，只有集体发展了，个人才能发展。同时，27人认为基层党组织在集体发展过程中起重要作用。

（表3）思想组织情况

对十七大/两会/省党的八次会议的了解

密切关注

开会期间了解一下

积极学习有关文件

与我关系不大

人数（个）

比例（%）

32.540

22.5

5每年参加支部活动

次数

2次以下

2－3次

4－5次

5次以上

人数（个）

比例（%）

喜欢参加那些组织

活动

过组织生活

娱乐

活动

学习党的知识活动

帮助困难

党员活动

人数（个）

比例（%）

集体和个人关系

集体发展了，个人也发展

集体不发展主要是领导的事

集体与个人没什么关系

人数（个）

比例（%）

学习了解党的方针

政策时间

一周一次

一个月一次

想起来就学

没时间学

人数（个）

比例（%）

17.5

22.5

47.5

12.5

是否对社区党组织开展的活动感兴趣

不愿意参加

愿意参加

非常愿意

参加

无所谓

人数（个）

比例（%）

（2）存在的问题：一是学习不够，大多数人对党的方针政策掌握不够。这不利于自身的发展，不利于形成对当前形势地正确认识和判断，不利于利用党的惠农支农政策发展产业和家庭经济。二是党员的思想素质有待提高。还有部分人不能正确认识国家与集体、集体与个人的关系，认为国家、集体发展与自己没有关系，完全把自己排除在国家、集体之外。古人云：“天下兴亡，匹夫有责”，“国事家事天下事事事关心”。虽然以上的思想是在中国特定的历史条件下提出，但是在我们今天仍然有其价值和意义。国家发展和富强才能保证人民的安居乐业，国家经济的强大才能换来人民的幸福生活。

4.社区工作

（1）数据分析：一是大多数人对社区党组织的工作感到满意，48人满意，占抽样调查的62.5％，15人不满意，占抽样调查的20％，13人不了解党的工作如何，占抽样调查的17.5％。关于社区党组织的工作发展战略或规划，21人知道，占抽样调查的27.5％，36人知道一点或听说过，占抽样调查的47.5％，19人不知道，占抽样调查的25％。二是社区发展需要具有好的党总支书、好的党的领导班子和资金支持。36人认为党总支书记需要较强的解决实际问题的能力，占抽样调查的47.5％，23人认为需要较高学历和较好的个人修养，占抽样调查的30％，13人认为需要较强的社交能力。占抽样调查的17.5％。三是影响社区发展的关键因素中，大部分人认为没有足够的资金。所以资金应该是制约社区发展应该首要解决的问题。

（表4）社区党组织工作

社区党组织

工作满意度

满意

不满意

不了解党组织的工作

人数（个）

比例（%）

62.520

17.5

了解社区党组织发展战略

知道

知道一点

听说过

不知道

人数（个）

比例（%）

27.5

7.5

影响社区党组织工作的关键因素

没有足够的资金

没有高效和谐的团队合作

党总支班子成员

党员队伍

素质

人数（个）

比例（%）

7.5

22.5

需要党组织在那些方面给予关心

提高收入水平

提供培训机会

解决住房

问题

其他

人数（个）

3比例（%）

52.5

17.5

你心目中的党总支书记是

较强的解决实际问题的能力

较高学历和较好的个人修养

较强的社交能力

丰富的党务工作经历

人数（个）

比例（%）

47.5

17.5

5（2）存在的问题：一是对基层党组织的发展战略宣传不够，人们不了解党组织的发展战略和计划，也不了解社区开展的工作；二是人们的期望高于社区党总支的能力范围，人们要求社区党总支具备较高的素质，不但要具有领导能力，而且要能实实在在的提高农民收入。社区党总支书记不但要学历高，而且要具有良好的修养、较强的人际关系、较强的解决实际问题的能力以及丰富的党务经验。而目前社区党总支现有班子成员以及党总支书记远远不能满足人们的这些期望。

另外，除笔者问卷调查发现的问题外，经过实际观察与询问，**社区在党建工作中还存在以下问题。

1.社区人员学历层次较低，工作中没有思路

社区共12人，高中学历3人，初中学历9人，并且在12人中没有进行过专门的技术培训或专门的工作培训，除了党总支书记和社区主任是公选出来的，其余人员是社区根据实际情况安排的。人们公推的依据仅仅是因为被推选者在人们的心目中还能够做一点事情，并未考虑到是否能够带领社区发展，是否能够切实提高人们的收入水平。

2.社区信息化水平低，档案工作落后

一是到目前为止，社区没有一台计算机，没有安装因特网。社区许多文字工作靠手工操作，不利于保存和阅读。大多数人没有认识到因特网的重要性，不能从因特网上获取有用的信息，导致社区工作人员信息闭塞，眼界狭窄，工作思路永远停留在原来的水平；二是没有一个专门的档案室和档案保管员，致使社区资料凌乱和缺失严重，对重要的资料上交以后就难于查到，限制了社区工作效率的提高。对社区的工作没有进行历史的记录和记载，难于对社区工作进行完整记录和公正的评价。

3.社区并未形成具有代表性、典型性的特色产业，在党建工作中并未突出社区特色。

社区种植各种产业，养殖业不多，运输业较好，虽然社区成立了协会，但并未起到带动作用，仍然是各自为政，并未形成有组织、有领导的局面，未形成规模效益或典型致富大户。社区党建工作仍然是常规工作，虽然取得了许多的荣誉，但并未体现出自己的党建特色。

4.思想观念相对落后，思变意识不强

人们的思想观念落后，封建意识、农民意识以及小商品意识浓厚，社区不同程度的存在养儿防老意识，家族观念意识或者说是排挤外来人员的意识，许多人仅仅满足于能够养家糊口就行，并不期望改变目前的生活状态，而且总是怕改变目前的生活现状。同时，许多人不愿离开家乡外出谋生，据社区统计，近两年来，只有15人外出打工。

三、优势和困难分析

1.优势分析

（1）特殊的地理区位。**社区位于县城周围，具有良好的地理位置，交通便利，信息较为畅通，人们的经济观念相对较强，便于发展经济。

（2）具有良好的党建基础。**社区是市、县基层党组织的示范点，获得过很多荣誉，党员素质相对较高，同时，有许多从县镇单位退休老党员、老干部。具有良好的组织纪律，党员思想很容易统一在党总支周围。

（3）具有相当丰富经验的老干部党员。社区党总支下属的老干支部，有许多是原县各大局的局长、副局长，是镇上的领导，具有相当丰富的政治经验、经济经验和较高的学识，思想觉悟高，具有很强的组织纪律性和党性，能在社区发展中起到先锋模范作用，所以，只要能很好的运用这些资源，社区党建工作将会有很大的发展空间。

2.困难分析

（1）人们的观念相对落后。由于地域限制以及相对封闭的环境，再加之人们的知识文化水平较低，形成了人们较为保守的思想观念，固守乡土，不愿外出，固守原来思想，不愿冒险。并对国家、省、市、县的形势估计和判断不准，看不到做哪些项目经济效益好，从而无法形成良好的想法和思路。所以，在实行相关的政策和项目时，难于统一思想，或者没有人响应。

（2）人才队伍不够充足。科学技术是第一生产力，而人是生产力中的主导因素，所以，我们应该在人的因素上下功夫，**社区党总支的成员或社区的人员中，学历相对较低，在社区工作人员中，高中学历3人，其余为初中学历，并且没有专门的人才，如没有懂电脑和文书专职人员。在领导队伍上还没有形成梯队，在工作中带动群众致富能力还有欠缺。

（3）资金相对紧缺。目前，社区因为购买社区场地而贷款，虽然大部分贷款已归还，但仍然还有十多万元债务，对于收入较为微薄的社区，难于应付贷款利息和日常开支，没有多余的资金投入到党建工作。所以，在资金方面需要得到上级的大力支持。

四、工作思路、步骤及措施

1.发挥党组织的领导核心作用，做大做强各项产业

（1）工作思路：以支部为单位，充分发挥各支部的作用，根据实际情况，老干支部利用懂知识的优势，发挥余热，在智力、信息上给予支持；农村支部应该在种植和养殖业上下功夫，种植、养殖应该以规模取胜，即可分工，部分人专门种植，部分人专门养殖；个私支部应根据**社区的地理位置，组织人马考察市场，找准市场准入，大力发展私营经济和集体经济。

（2）工作步骤及措施：一是社区党总支召开总支扩大会议，按照工作思路进行分工和指导。二是各党支部牵头，充分发挥党组织的作用，各支部对实际情况考察调研，并进行可行性论证，确定需要建设的项目得予立项。三是筹措资金，组织村民和居民根据项目要求开展工作。

（3）困难分析：一是人们的观念跟不上，对于集中起来的建设项目持有观望态度；二是资金筹措困难，人们普遍看到风险，而没有看到效益。

2.整理和总结社区发展经验，突出社区发展特色

（1）工作思路：党建工作应该开拓创新，立足实际，遵循人无我有，人有我精的原则。不与人雷同，根据实际情况，突出社区特色。

（2）工作步骤及措施：一是取得上级部门的支持。二是考察社区历史和实际情况，总结历年来社区党建工作的经验得失。三是拟定具有社区党建特色的工作方案。

（3）困难分析：一是社区人才队伍匮乏，党建工作队伍不够；二是涉及到的资金问题难于解决。

3.发展党员对象应具有针对性

（1）工作思路。一是党员发展对象的选择，应解决老龄化、文化程度低以及党员素质不高的问题。不但要年轻，而且要具有较高的文化程度和较好的个人素质，三者应有机统一起来。二是每年发展2人入党。

（2）工作步骤及措施。一是党总支召开总支扩大会议（扩大到党支部书记）讨论确定发展对象。二是指定两名以上的党员同志对拟发展对象做工作。

（3）困难分析：一是基层相对符合的人才没有。二是居民不愿参加党组织，认为没有意思。

4.加强党务村务公开的力度

（1）工作思路：涉及人民群众切身利益的事情以及法律法规规定公开的内容及时进行公示，并通知到个人。

（2）工作步骤及措施。一是年初召开党员代表会议，审议通过社区党组织的发展战略。二是通过党组织发展战略应发到各支部，由各支部组织传达，并将传达情况向党总支反馈。同时在社区宣传栏张贴，以便党员学习和监督。三是指定专人负责张贴公示。

（3）困难分析：活动宣传栏难于建立。

5.建立农村基层党组织的培训制度，加强对农村基层党员的培训

（1）工作思路：培训应该以党的历史、党的知识、目前国家大政方针、国家的经济形势、以及国家在支农惠农方面的知识为主。不但要让基层党员认识党的历史、党的各项规章制度。还要让他们掌握发展经济的本领，即除了给“鱼”还要给“渔”。

（2）工作步骤及措施：每年集中培训2次，聘请专家学者授课。

（3）困难分析：基层党员的知识水平较低，难于接受相对较深的经济理论知识。

6.建立人才梯队培养制度

（1）工作思路：一个组织一个国家的富强，重在人才的强大，而尤其在人才梯队培养，应该有计划、有重点的进行培养。

（2）工作步骤及措施：一是选择具有较高学历、较为丰富经验且较年轻的人作为培养对象。二是派往较为发达的地方进行学习和锻炼。

（3）困难分析：资金问题和接收单位难于联系。

7.加大经费投入，建立信息化办公设备和现代化档案室

（1）工作思路：电脑的使用，提高了办公效率，英特网的使用，与世界连为一体，信息时代的到来，改变了人们的生活方式。作为社区，应该建立相应的信息化办公设备，（2）工作步骤及措施：一是配备信息化办公设备，如电脑、传真机等；二是安装因特网；三是选配懂电脑的工作人员；四是建立社区档案室。

（3）困难分析：没有专门操作电脑的人，并且资金不够充足。

8.加强思想教育，鼓励人们创业和外出务工，加强与发达地区的联系，加强劳务输出。

（1）工作思路：一是加强对年轻一代的思想教育，教育他们怎么做人，怎么做事，教育他们热爱祖国，热爱家乡，并灌输先进的理念，让他们走出家乡，积极外出务工，学习先进的理念和技术，同时鼓励学成人员回乡创业。二是加强与发达地区的联系沟通，创造良好的劳务输出条件。

（2）工作思路及措施：一是聘请专家，每年组织多次对青年的教育活动。二是加强对外出务工的宣传，创造外出务工氛围。三是派专门人员到发达地区联系劳务输出事宜。

（3）困难分析：人们观念跟不上。

第二篇：乡镇基层党建工作调研报告

**乡基层党建工作调研报告

2011年11月20日

根据《关于印发<**乡科学发展大调研活动方案>的通知》要求，笔者对**乡党建工作进行调研，一是调研**乡党建的基本情况。二是部分党员进行了问卷调查，通过调查主要了解**乡的党员基本情况和**乡党组织工作情况以及工作中存在的问题，寻求对策与建议，为社区更好发展准备第一手资料。现将调研报告汇报如下：

一、落实各级党委抓基层党建工作责任制

（一）进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会，必须高度重视基层党组织建设，发挥政治思想和组织保障作用，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度，进一步加强党员教育管理，通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设，提升党员干部的思想素质和理论水平；加强农村党员实用技术培训，提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领，以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子，带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法，真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来，树立正确的选人导向；要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分明，科学调配，树立科学的用人导向。

（二）建立村委党组织书记党建工作专题述职制度。建议乡每季

度召开一次党建工作汇报交流会，听取村委党组织书记汇报党建工作开展情况，强化村委党组织抓基层党建的责任意识。同时，根据党建工作计划，结合各自分管工作和联系村委工作，向党委会汇报履行党建工作职责情况。

（三）始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。

二、扩大基层党组织覆盖面

（一）创新基层组织设置模式，实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委，并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式，不断加大联建共建力度，逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，发挥社区、企业党组织带动效应，促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一乡一品”、“一村一品”的产业发展特色，依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体，在产业链上建立合作社、协会党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强。

（二）为适应城乡组织构成的多样化趋势，应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先，对确不具备独立处理党组织

条件的，采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织；必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上，进一步优化党组织设置模式；加大联建共建力度，积极探索新的党的基层组织建设体系，实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。

三、推进基层党组织工作创新

（一）在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新，体现“三为主”的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。按照突出重点，注重实效，分类指导的原则，开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动，为党员发挥先进性搭建平台。

（二）积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观，创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等，注重与推动“两新”组织的生产经营活动，促进科学决策，塑造先进文化和开展公益活动相结合，让党组织活动得到业主支持，党员欢迎，职工拥护，紧密结合“两新”组织实际，积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”（带头遵纪守法，带头爱岗敬业，带头服务群众）等主题实践活动，让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织，经常到联系点调研指导，协助和帮

助解决“两新”党建工作中的突出问题，为党组织开展活动创造条件，党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设，协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所，多渠道筹措“两新”组织党建工作经费，鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助，为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。

四、增强党员队伍生机活力

(一)抓好“三个三”，加强农村党员教育培训。

1、分类指导，在培训中做到“三个相适应”。一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。

2、以培训优秀党员为目标，在培训中做到“三个注重”。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。

3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对党员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强党员日常培

训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进党员培训工作取得实效。

（二）始终坚持以人为本的执政理念，建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施，大力开展基层党组织互帮互助活动，努力推动基层党组织共同发展，以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度，积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动，切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外，特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。

五、建设高素质基层党组织带头人队伍

(一)不断拓宽选人用人视野。大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”，积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法，探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，为农村干部队伍注入新的活力，有力推动农村阶级社会发展。

（二）优化党建资源配置方式，实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合，使城乡党建资源由条块分割转向区域整合，由村间使用转向开放共享：一是优化配置人力资源，继续推进培养选拔优秀年轻干部工程，积极选聘高校毕业生到村任职，积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施，争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制，将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜，加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制，促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。

六、构建城乡统筹的基层党建新格局

（一）高度重视加强和改进党员教育管理工作。要紧密结合实际，创新机制、落实措施，努力在管住、管好、管活上下功夫；通过凝聚流动党员、发现新党员，最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的；必须加强各领域党组织之间的协作配合，完善流动党员双重管理办法，密切党组织与党员沟通联系，全面夯实党的执政基础和群众基础。

（二）在结对共建中采取积极措施，使帮扶工作取得真正的实效。一是提高认识，加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求，也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度，深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性，加强对结对共建工作的领导，从实际情况出发，制定切实可行的共建方案，定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题，抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设目标，以保证结对共建活动的有效开展。

二是精心组织，广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目，有机结合，统筹安排。要加强协调，调动各方面积极性，为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验，学习外地经验，不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理，及时向上级报送共建工作情况。三是健全机制，加强考核。要进一步解放思想，开拓创新，建立健全共建的机制，明确共建的责任，提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建考核内容，以提高城乡基层党建工作的融合度，促进城乡基层党建工作良性互动。

调研小组签名：

第三篇：社区党建工作调研报告(精)

社区党建工作调研报告

我县社区党建工作在县委的领导和各级党组织的高度重视下，在市委组织部的具体指导下，在促进城镇社会主义物质文明、精神文明、保持社会稳定中发挥了重要作用。截止目前，全县共有居委会18个，建有党支部的14个（1个联合支部）；其中社区居委会8个，建有党支部的7个（川纤社区未建立党支部），有党员600人，社区党支部书记14名，平均年龄51岁，其中书记主任“一肩挑”的11名。

一、基本做法

1、明确社区党建工作的目标任务。

为努力开创我县社区党建工作新局面，我们确立了社区党建工作的总体思路：坚持一个指导，构筑四个机制，着力五项突破，实现五个目标。即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；构筑社区党建共建、社区事务共管、社区文明共创、社区稳定共保的新机制；着重在解决党组织设置问题、班子建设问题、党员教育管理问题、工作条件问题、服务职能问题等重点问题和关键环节上有 1 新的突破；努力实现建强一个班子、建好一支队伍、形成一个机制、探索一条途径、创造一个环境的工作目标。

2、抓组织建设。201X年我们利用社区区划调整的有利时机，进一步优化配置社区资源，将16个社区合并为8个社区，并按照“一社区一支部”要求，合理调整了社区党组织设置，建立了社区党建领导小组，建立健全了以党组织为核心的社区组织体系，坚持以社区党建带动群团组织建设和抓好群团组织建设促进社区党建的原则，加强社区居委会、妇代会、共青团等社区基层组织建设，切实形成了以党组织为核心的社区组织体系。

3、抓班子建设。我们着重抓了社区班子建设和干部队伍建设，结合社区调整，我们把那些热爱社区工作、年富力强、有组织能力、有文化、热心服务群众的优秀人才选拔进社区领导班子，使社区领导班子结构进一步优化，同时，坚持每年对社区党支部书记和主任进行一次集中培训，不断提高他们的政治思想素质和业务能力。

4、抓强化服务。我们围绕“富民、育民、乐民、便民、利民、安民”的原则，切实加强社区党建工作，全面提高社区服务功能。第一，加强社区共建活动，促进社区精神文 明建设。我们建立了社区联系制度，每个社区均由县级领导联系，牵头抓总，县级部门和驻县单位分别联系，全县共有63个县级部门参加了社区共建活动。社区与共建单位一道，经常开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容，通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想教育活动；开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，组织开展争做文明市民、创建文明家庭、文明楼院、文明小区、文明街道活动。同时，在共建单位的帮助下，各社区的办公条件得以较大完善，建立了篮球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区服务功能进一步提高。第二，加强党员队伍建设，充分发挥社区党员的先锋模范作用。我们严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作；深入开展“双向培养”、“党员教育管理示范点、党员示范岗、党员文明示范户”创评和民主评议党员等活动，在增强党性、提高素质、发挥作用上下功夫。坚持从严治党，严肃处置不合格党员。教育、引导居民党员在维护社会治安、建设文明社区等方面发挥带头作用。积极探索加强流动党员教育管理的途径和方法；组织社区在职党员积极投身于社区建设和 社区服务，以党员志愿者活动为载体，动员他们利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动。第三，加强社区党建规范化建设。我们根据社区工作新特点，统一制定了《社区党支部的主要职责》、《社区党支部建设目标》、《党支部书记职责》、《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《团支部工作职责》、《妇代会工作职责》、《党员电教室工作职责》、《社区工作考核办法》、《联席会议制度》、《共驻共建投入机制》、《社区党建联谊会制度》和社区书记、主任每周工作汇报制度、社区干部值班制度等一系列规章制度，进一步规范了社区党建工作，并要求各社区做到“八有”：有活动室、有党旗、有制度、有牌子、有报刊、有电视、有VCD、有记录。第四，努力做好社区居民思想政治工作。社区干部经常深入居民群众之中，调查情况，发现问题，研究社情，分析民意，多角度、多层次地开展思想政治工作，切实解决广大群众关心的热点、难点问题，充分发挥社区党员的人才优势，用多种方式为群众解疑释惑，教育引导群众正确认识改革、正确看待社会现象，把广大群众的积极性和创造性引导好、发挥好，化解矛盾，保持稳定。在201X年我县5000名“农转非”人员一次性安置工 作中，社区党组织充分发挥了战斗堡垒作用，社区党员充分发挥了先锋模范作用，带头给群众做思想工作，带头执行县委、县政府的决定，为此项工作在短时间内圆满完成提供了坚强的组织保证。

二、主要经验

在近几年的社区党建工作中，我们不断探索、创新工作机制，狠抓思想、工作和物质三项载体，促进了社区党建水平的进一步提升。

1、抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。201X年，我们对调整后的社区干部进行了大规模培训，强化“四种意识”。一是核心意识。明确罗江镇党委为抓社区党建第一责任集体，社区党组织为直接责任集体，充分发挥镇党委和社区党支部在社区建设工作中的核心作用，增强社区党组织的号召力和凝聚力；二是主人意识。主人意识就是责任意识，我们通过组织社区和单位开展形式多样的活动，使所有的社区成员和社区单位树立起社区责任观念。认识到人是“社区人”，单位也是社区的一个细胞，都应该是社区工作的参与者，都应该在社区建设和社区党建工作中发挥作用；三是共建意识。我们通过建立县级部 门联系社区制度，县级领导督促各部门履行职责，努力营造了“社区是个家，建设靠大家”的浓厚氛围，形成社区党建工作的合力；四是服务意识。我们始终将服务作为社区工作的重要工作，通过不断增强社区党组织的服务意识，及时了解和掌握群众的思想情绪，倾听群众的呼声，掌握群众的思想脉搏，有针对性地做好宣传教育工作，化解矛盾，解决困难，带头为群众办好事、办实事，以自己的实际行动密切党和人民群众的血肉联系，进一步增强了社区党的工作的渗透力。

2、抓工作载体，构筑社区党建工作网络体系。一是建立了社区联系制度。全县8个社区均由县级领导联系牵头抓总，县级部门和驻社区单位分别联系，并纳入目标管理，逗硬奖惩。二是确立了社区示范工作思路。201X年我们确定了3个社区为示范社区，以争创市级示范社区和省级示范社区为重点，努力提高社区党建工作整体水平，制定并下发了示范社区标准。坚持做到八进社区：文明新风进社区、文体活动进社区、健康教育进社区、法制教育进社区、科技知识进社区、计划生育进社区、综合治理进社区、警务工作进社区，整体提高社区的服务功能。三是大力推行标准化社区建设。我们始终坚持走社区党建制度 化、规范化建设的道路。各个社区均制定了规范的各种运行制度。党员先锋工程、分类管理、双向培养、党员示范行动等各项制度均规范上墙。制度化、规范化的社区党建为抓好社区工作打下了坚实的组织保证。我县朝圣社区和景乐社区各项制度、各项工作内容规范上墙，办公条件得以较大完善。社区建有警务室、蓝球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区还成立了“夕阳红”老年志愿者服务队、“姐妹”舞蹈队，定期开展活动，社区文化氛围浓厚，整个社区服务工作提升到了一个新的高度。

3、抓物质载体，实现社区党建工作区域资源共享。随着社区党建内容的不断拓展和深入，社区党组织的物质条件不足的矛盾将日益突出。我们通过有效地整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利，创建社区党建工作新型的物质载体。我们充分调动社区党组织和辖区单位党组织的积极性，找准社区党组织和辖区单位党组织共同做好党建工作的结合点，让辖区内各单位、各部门的有形的和无形的社区资源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社区公共资源管理机制。我们按照共建共惠的原则，积极探索社区建设融资新渠道，吸引社区成员单位增加投入，不断改善社区党建工作的物质条 件。同时，我们积极开展特色小区共建和社区志愿者共建等各种社区党建结对共建活动，实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。201X年，全县有63个县级部门参与到社区共建活动中，帮助社区解决实际问题45件，为社区党组织提供9.83万元的资金和物资，为一个无办公场所的社区建起了价值20余万元的办公楼。

三、存在的问题

1、由于社区党建工作是一个新领域，如何做好社区党建工作，使之形成有效合力，推进各项事业的快速健康发展，实现全面建设小康社会这一宏伟目标，有待于在工作实践中不断加以完善。

2、社区党员教育管理工作需要进一步加强。

3、社区支部书记、主任的工资低，每人每月只有300元（社区支部书记兼主任的情况下），支部委员无报酬促使社区干部队伍不稳定。

4、社区间的发展不平衡，个别社区办公条件较差。

四、下一步打算

1、以制度建设为保证，加强社区党组织自身建设。

2、以各类帮扶活动为载体，充分发挥社区党员模范带头作用。

3、以提高素质为目标，探索社区党员教育管理新途径。

4、以扩大党的工作覆盖面和影响力为重点，认真抓好社团和民办非企业的党建工作。

5、加强社区“共驻共建”，形成社区党建工作的新合力。

6、提高社区干部的工资待遇，改善办公条件，加强阵地建设，解决“有钱办事”和“有地方办事”的问题。

7、建立和完善社区干部选拔任用激励机制。加大培训力度，全面提高社区干部队伍的综合素质。

第四篇：乐平市社区党建工作调研报告

乐平市社区党建工作调研报告

乐平市现有2个街道党工委，27个社区党支部，所属党员1461人。全部建立社区党组织，社区党组织书记27名，社区党员服务中心27个，组建率达到100%。近年来，我市按照上级组织部门的工作部署，紧扣“争创五好支部，建设和谐社区”的主线，认真贯彻落实社区党建“三有一化”的要求，超前谋划，精心组织，创新举措，扎实推进，做到社区工作有人管事、有钱办事、有地议事，初步形成了城市基层区域化党建的新格局，有力促进了和谐社区建设。具体情况报告如下：

一、社区党建工作基本情况

1、配强队伍，实现“有人管事”。一是选好配强社区党组织班子。采取选聘、选派、挂职等办法，选拔具有较强的政治素质、善于做群众工作、热爱社区工作、具有较高专业素质和文化素质的优秀人才担任社区党组织书记和居委会主任，选好配强社区工作的带头人和社区领导班子。二是充分利用组织部下派的大学生村官进社区工作，补充新鲜血液。新选聘了5名综合素质较高的年轻干部到社区工作。为了调动社区干部工作的积极性，我市还着重提高了社区干部的待遇，从原来的每人每月290元提高到了450元。同时，1采取“走出去”的方式，先后组织社区干部到海南、南昌等地参观学习，着力提升社区干部的整体素质。实现社区党务有人抓、社区事务有人管、社区工作上台阶的工作局面。

2、逐步增加，保障社区党建经费。社区党建工作经费纳入财政预算，明确经费标准，每年拨出专款用于社区党建工作开展，用于社区党组织的基础设施建设和基层党建活动开展，引导社区党组织“开源节流”。一方面，严格经费管理，建立使用管理和定期自查制度，确保使用到位；另一方面，搞好公共服务，壮大社区经济，提高有钱办事的能力；使基层党建工作的顺利开展得到有效保障。去年，我市要求街道党（工）委提高了社区党建工作经费预算，把每个社区的党建工作经费从往年的2400元/年提高到3000元/年。

3、多方筹资，优化社区活动场所。

当前，我市大多社区办公条件差，设施简陋，严重影响社区正常工作的开展和社区党建工作的规范化建设。社区服务硬件设施不完善，大大影响了社区服务活动的开展。

2009年以来，我市把村级活动场所建设项目嫁接到社区，帮助无活动场所的洎阳街道湖腰畈社区立项，并通过预收店面租金的办法，解决了活动场所建设的启动资金，该活动场所已在申报市政府规划。同时，还争取房地产开发商的支持，要求社区所在开发商给所在地提供一个100平方米左

右的办公场所。2009年，“金汇兰庭”给东湖社区提供了一个办公场所，目前，东湖社区已经入住“新家”办公。这是我市第三个社区享受这样的待遇。

4、内外协调，着力构建区域化党建新格局。一是建立党建工作协调机制。根据社区党建工作区域性的特点，构建规范统一的党建工作协调机制，在街道党（工）委成立社区党建工作协调委员会，加强与辖区单位党组织的横向联系，找准利益切入点，积极采取措施密切社区之间的关系；在社区建立社区党建工作联席会和在职党员联络站、流动党员登记站，充分挖掘社区党建资源。二是为每个社区安排了一个市直单位（部门）“联姻”，帮助加强社区党建工作。2010年，各包区单位共安排40多万元用于支持社区党建工作，有的用于修缮社区活动场所，有的用于建路修沟，还有的单位为社区提供了免费提供体检、法律咨询等服务，大大方便了社区居民生产生活。

二、社区党建工作面临的困难和问题

近年来，我市在社区党建工作方面取得了一些的成效，但还存在一些问题和薄弱环节，无论是在实践上还是理论上都需要进一步研究、探索、深化和提高。

1、责权利不统一，工作难度大。街道社区对应的上级部门多，涉及几乎所有的职能部门，社区所有工作都要做，导致工作任务多，压力大，但相关职能部门都没有按“权随责走，费随事转”，将相应的职能、权利下放，导致矛盾、问题解决不畅，失去了群众对社区工作的认可。

2、社区工作人员待遇低。目前社区工作人员工资普遍很低，虽经多方努力上调到了450元左右，与其承担的任务极不相适应，而且这些社区工作人员基本都是专职的，都需要用这些工资养家糊口，这样的工资水平，在一定程度上影响了社区工作者主观能动性和创造性的发挥。

3、社区办公条件较差。我市现有的27个社区都有自主的场所办公，有些场所过于狭小或损坏严重，为居民服务和开展工作、组织活动都很不方便。

4、社区党员管理难。随着改革开放的深入，大量的“单位人”变为“社会人”，党员的流动性逐步增大，受各方面因素影响，社区党组织离退休职工党员、下岗职工党员、流动党员平时与社区党（总）支部沟通联系少，去向难掌握，参加组织活动少。

5、社区干部整体素质、工作能力有待提高，管理机制不灵活，积极性没有得到充分调动和发展。对社区党建工作缺乏必要的理解和认识，对工作目标和任务不够明确，工作思路不够清晰，制约了社区党建工作的发展。

三、下一步工作打算

社区干部的待遇太低、干部素质的普遍较低、缺乏办公活动场所、没有经费开展组织活动等问题依然影响到我市社区党建工作的推进。针对以上问题，我市将从以下几个方面着手，努力提高社区党建工作水平。

一、探索发展“社区招商经济”。积极探索社区可用财力增长的新方式、新途径，将招商引资企业融入到社区居委会，鼓励社区积极招商引企业，并按一定的比例税收划拨到各社区，以增强社区经济实力，用于社区建设。

二是把社区干部公开选聘权上收，联合市民政局对社区干部统一进行面向社会公开选聘，重点吸纳一批有工作经验、熟悉党建工作业务的年轻干部到社区工作。并把社区干部待遇提高到1000元左右，改善办公条件，解决“有钱办事”和“有地方办事”的问题，社区工资来源由市民政局公益性岗位资金或市政府财政预算承担。

三是健全工作机制。建立健全社区党建工作例会制度、定期研究制度、专题研讨制度，不断解决社区党建工作中的难点问题，推进社区党建工作不断上台阶。

四是建立和完善社区干部选拔任用激励机制。加大培训力度，全面提高社区干部队伍的综合素质。

五是推进创先争优活动开展。围绕“三有一化”目标，创新载体，采取党员“一帮一”结对帮扶、走访慰问等形式，关心群众冷暖，解决居民实际困难，密切党群、干群关系，提高党组织凝聚力，构建党社区党建工作新格局。

市委组织部

2011年8月3日

第五篇：乡镇镇党建工作调研报告2

西火镇党建工作调研报告

“五链”共建党建工程是长治县统筹城乡基层党建工作的重要载体，是促进城乡一体化发展和老百姓致富增收的有益探索。西火镇实施“六小民务”民情调研工作，从创建民情小档案，帮定民富小措施，化解民困小纠纷，摸排民安小隐患，宣讲民生小政策，倡导民和小文化六方面入手，从百姓的身边事做起，逐步让机关干部，各站所和村干部与全镇居民拉近距离，了解诉求，根本目的是为了构建党委、政府与人民群众之间密切的血肉联系，不断提高基层社会管理的系统化、精细化、人性化水平。也是响应全省干部下基层，以实际行动践行我党“从群众中来，到群众中去”的优良传统。

我国在经济建设方面取得了令人瞩目的成就，但随着经济社会的快速发展，社会管理功能相对滞后，呈现出许多不适应的情况，最明显的就是基层干部包括乡镇、村干部习惯于自上而下式的层级管理，对群众的管理服务逐步变成条条化、官僚化、专科化。由于基层干部和群众接触少、经常服务群众不够、办事效率不高，致使党群干群关系不够融洽，群众在办事和接触干部的不方便中逐步产生对党委、政府的不理解和怨气，产生边缘化意识；加上近年来随着城市化的加快推进，基层年纪轻、有文化、有能力的精英层逐步流失，这些都在一定程度上造成了基层群众对政府的隔阂、不理解，甚至产生一些对立的情绪。这些隔阂和矛盾的产生，本质上并不是党委、政府不愿为民服务，不关心群众的物质精神需求，事实上是因为基层工作机制造成的。党要执政为民，要让广大人民群众来拥护和支持，最关键的还是要继续弘扬坚持走群众路线的光荣传统，弘扬密切联系群众、全心全意为人民服务的精神，让干部和群众之间重新建立起一种密不可分的血肉关系。这是我们党不断巩固执政地位的基础。

以往我们比较注重从干部作风方面来改善党群关系，现在我们觉得更应从基层的制度和机制上创新来确保群众路线的执行。以西火镇各村为单位，逐步开展都对应相对固定的由乡镇机关干部组成的服务团队，点对点、面对面地为群众提供服务，实现基层干部联系群众全覆盖、服务群众经常化；同时，运用现代化数字技术和城市管理网格化技术，建立基层管理服务数字化信息平台，收集积累网格内群众的各种信息，动态掌握、全面了解群众的实际情况。通过这么一种工作方式，逐步将以往的基层管理服务机制由条条变为块块、资源由分散变为集中、方式由被动变为主动、反应由缓慢变为快捷、信息由孤立变为共享、干部由“专科”变为“全能”，最终达到密切党群干群关系、强化基层治理、巩固党的执政基础的目的。

在实施“六小民务”工作的过程中，机关干部要始终坚持点对点、面对面联系服务群众这一核心，在干群相互熟悉、相互沟通、相互增进感情的基础上，深入细致地做好宣传、教育、引导群众工作。只要党的干部和群众之间重新建立了血肉关系，很多问题解决起来就比较顺畅，而这些问题恰恰是通过法律途径或者通过利益调整未必就能顺利解决的。比如同样是做群众工作，以前在干部与群众不接触、不熟悉的情况下，基层发生冲突事件以后，干部很难说得上话，事情处理

起来十分被动。但实施“六小民务”工作以后，干部与群众之间相互很熟悉，有感情，对基层发生的事情，干部往往只需要一两句话就能做好群众工作，把问题解决好、化解掉。

以处理比较常见的邻里纠纷为例，在处理这种问题的时候，以前我们首先想到的是依法处理，通过法律途径来解决，这虽然可以依法判定并执行，但往往会使两户家庭产生永久隔阂，案结事未了。现在我们处理这样的纠纷，只要干部熟悉这两户家庭，就可以把他们的家庭主要成员请到一起来，以聊天、唠家常等简单形式，通过相互交流、梳理情绪，结合基层的智慧，轻轻松松地把问题化解掉。其中最关键的就是干部与群众之间要非常熟悉，能用感情来交流，这样才能很好地解决问题、化解矛盾、促进和谐，可以说，这种效果是通过法律、经济等其他手段所不能达到的。

随着社会向开放型、多元化方向发展，乡镇党委、政府管理服务的重点，应该放在既要让基层社会走向民主、开放，引导群众自我管理、自我教育，更要牢牢巩固党在基层的领导核心地位，确保基层政府管理和服务的高效性、权威性。也就是说，乡镇党委、政府在服务好群众的基础上，还要管理好整个社会，维护好公平正义，充分关心基层群众物质和精神两方面的民生需求，最大程度地团结、凝聚基层群众，让群众都能认同你、拥护你、支持你的管理，同时又监督你的管理。

要让群众真正从心里信任和拥护我们党委政府，增强社会认同感、归属感，必须了解、重视、满足群众日益增长的多样化、多层次、多方面的精神和物质需求，使群众在主观意识上从边缘化群体转化为社会主流人群。充分激发起推动发展、服务社会、共促和谐的积极性、主动性，从而使我们党和政府身边的人越来越多，游离于主流社会的人越来越少，才能不断巩固党的基层基础，提高党的执政能力。