社区卫生服务政策分析（大全五篇）

第一篇：社区卫生服务政策分析

社区卫生服务政策分析

【摘要】通过对1997年以来社区卫生服务有关政策进行回顾性研究，以广州市黄埔区的社区卫生服务工作为例，总结分析广州市在落实有关社区卫生服务政策的情况,进一步探讨我国社区卫生服务的管理模式、经费投入方式、人才队伍建设方面对社区卫生服务的促进作用。

【关键词】社区卫生服务 政策 管理模式

自1997年开始，全国各地不少城市积极试点探索社区卫生服务，已取得初步经验，显示出社区卫生服务具有旺盛的生命力和广阔的发展前景。这与我国政府制定、颁布的一系列有关政策密不可分。

社区卫生服务的有关政策

①1997年下发了《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》。②1999年卫生部制定了《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》卫基妇发［1999］第326号。③为积极发展社区卫生服务，加强社区卫生服务机构的规范化管理，构筑城市卫生服务体系新格局，大力推进城市社区建设，依据《医疗机构管理条例》及其实施细则等有关规定，卫生部制定了《城市社区卫生服务机构设置原则》、《城市社区卫生服务中心设置指导标准》和《城市社区卫生服务站设置指导标准》。④2002年为加快发展城市社区卫生服务，鼓励社会各方面力量共同构建以社区卫生服务为基础、合理分工的新型城市卫生服务体系，增加基层卫生服务供给，更好地满足广大群众日益增长的健康需求，经国务院同意，卫生部下发了《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》卫基妇发［2002］186号。⑤2006年2月，国务院常务会议专门研究发展城市社区卫生服务的工作，下发了《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发〔2006〕10号)，加快社区卫生人才队伍建设和人才培养，提高社区卫生人才队伍的整体素质和服务水平，促进城市社区卫生事业的发展，卫生部、财政部、发改委、人事部、民政部、劳动保障部、中医药管理局等7部门下发8个文件，进一步明确了推进城市社区卫生服务的有关政策措施。

各部门出台的配套政策涉及城市社区卫生服务机构的基本标准与管理、政府补助政策、服务和药品价格管理、与基本医疗保险协同、社区卫生人才队伍建设、公立医院支援社区卫生服务、发挥中医药作用等方面，使发展城市社区卫生服务的政策措施更加具体、明确。a.明确了社区卫生服务机构的基本标准、服务功能、人员配备与监督管理要求，提出了公立医院支援社区卫生服务的工作任务及措施，要求社区卫生服务机构着重落实公共卫生，提供一般常见病、多发病基本医疗和疑难病症转诊，不向医院模式发展。b.明确了政府财政补助社区卫生服务的原则、范围、责任划分及补助的内容和方式等，以保证落实公共卫生，改善医疗设施条件，提高社区医务人员技术能力，维护公益性质。中央财政从2007年起对中西部地区社区公共卫生服务予以适当补助。c.明确了吸引和稳定社区卫生人才的有关措施和制度，对医学院校在校学生进行相关素质教育，加强社区医务人员在职培训，完善任职资格管理，推行聘用制，改善物质待遇。d.明确了符合条件的社区卫生服务机构都可以申请医疗保险定点服务，符合规定的社区卫生服务项目纳入支付范围，适当拉开医疗保险基金对社区卫生服务机构和大中型医院的支付比例档次，促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务。在有条件的地区探索建立双向转诊制度和开展社区首诊制试点。e.明确了社区卫生服务机构实行政府指导价，逐步弱化药品收益对社区卫生服务机构的补偿作用，鼓励药品生产经营企业在保证药品质量的前提下通过简化包装、定点生产、统一配送等方式

降低社区用药的成本和价格。f.明确了在社区卫生服务中充分发挥中医药作用的有关要求。J.配套政策文件的出台将进一步推动社区卫生服务发展，对缓解群众看病难、看病贵问题具有重要意义和作用。

从以上资料来看，我国最高行政管理部门相继出台了多个社区卫生服务有关的政策文件、决定。这些政策的制定对同时期我国社区卫生服务的发展产生了巨大的推动作用。同时，相关政策的制定部门，紧密结合基层实践，依靠详实的研究依据，逐步完善基层社区卫生服务的机构设置、管理模式、筹资方式、全科医生培训方式等，从而保证了我国社区卫生服务的可持续发展。

答案补充

广州市黄埔区社区卫生服务发展概况

在国家政策的支持下，各地的社区卫生服务迅速发展，其中，广州市黄埔区较好地贯彻了国家相关政策精神，在各级政府部门的支持下，已形成较完善的社区服务模式。

（1）机构设置：根据《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》及《城市社区卫生服务机构设置原则》，广州市黄埔区通过逐步探索，按照“一条街一中心”的模式加快建设，原则上每条行政街设置1个社区卫生服务中心，人口规模大于5万或区域分散可增设社区卫生服务站，目前已完成90%。

（2）经费投入方式：广州市黄埔区在建立社区卫生服务机构的初期，主要由医疗保健机构承办，经费由各级政府拨款为主，每个中心约投入60万改造经费，从而保证了社区健康服务站的正常启动。在经费支付方式上，采取了项目管理责任制形式，通过区卫生局与社区卫生服务机构签定书面合同书形式将服务项目、数量、质量、工作指标完成情况及服务群众的满意度与经费挂钩，社区卫生服务机构接受定期考核与监督，通过以上方式，有效地保证了各社区卫生服务机构的社会效益与经济效益。

答案补充

（3）人才队伍建设：对社区卫生服务机构的医护人员采取了转岗培训，与广州医学院、暨南大学等高等院校联合举办了全科医生、全科护士岗前培训学习班，同时由各预防保健机构举办各种培训班，如计划免疫、妇幼保健、慢性病管理、老年保健、信息管理等培训班，转变社区卫生服务机构工作人员观念及服务理念，专业技能得到进一步提高。

（4）服务模式：采取以社区卫生服务机构为服务主体，除医疗服务外，重新划分服务区域，社区卫生服务机构按划分区域落实各项工作，各预防保健机构人员进行技术指导及监督，制定工作目标，促进各项工作良性动作，保证工作落实。

中国蝶恋花

回答采纳率:35.3% 2009-03-24 22:37，人才队伍建设：对社区卫生服务机构的医护人员采取了转岗培训，与广州医学院、暨南大学等高等院校联合举办了全科医生、全科护士岗前培训学习班，同时由各预防保健机构举办各种培训班，如计划免疫、妇幼保健、慢性病管理、老年保健、信息管理等培训班，转变社区卫生服务机构工作人员观念及服务理念，专业技能得到进一步提高。（4）服务模式：采取以社区卫生服务机构为服务主体，除医疗服务外，重新划分服务区域，社区卫生服务机构按划分区域落实各项工作，各预防保健机构人员进行技术指导及监督，制定工作目标，促进各项工作良性动作，保证工作落实。

第二篇：社区卫生服务相关案例分析

实习7 社区卫生服务相关案例分析

案例1 我国开展社区卫生服务时间不长，大部分群众对这一新型服务还很陌生；有些人一谈起全科医生，就以“万金油"呼之，认为水平太低，不屑一顾，让上门家访的医护人员吃“闭门羹”。社区卫生服务工作人员对此也很苦恼，有些人下社区已经

一、两年了，还是门庭冷落，惨淡经营。怎样才能让居民尽快地认识我们的能力、欢迎我们的服务昵?

要想让群众认识我们的服务能力和水平，首先要从大多数人的最基本卫生服务需求——看病、就医入手，做好每一个上门病人的接待和诊治。如何迅速打开局面?

（以人为中心的健康照顾）

一位83岁男性高血压及糖尿病患者，来到社区站。

病人：我患高血压、糖尿病和冠心病二十多年了，到你们这里就是量量血压，血糖都不用你们量，因为怕你们量不准。

护士(瞥了他一眼)：那我先给您建份病历吧?

病人：我不建，我不在你们这里看病。

(护士一转身进里屋了)

医生：想量血压没问题，但需要先休息一会。您坐下来好吗?

病人：我家离你们这里很近，3-5分钟就到了，一点都不累，不用休息!

医生：不是因为您身体感到劳累了，是因为您刚刚活动以后，心脏的活动是比安静情况下增强的，这样测量的结果就不准了。所以，您需要坐5分钟，行吗?

(病人就坐下了。医生趁机详细询问了他的家庭情况、患病经过、治疗情况等，顺手记录在健康档案里)

医生(看表)：好，5分钟到了，现在给你测量血压吧!

(帮病人脱下袖子测量血压，紧接着进行了心肺听诊等检查，之后又搬了一个凳子过来)

医生：请把鞋子脱了，我要查一下您的足背动脉。

病人：什么“足背动脉”?

医生(表情惊讶)：您得糖尿病20多年了，还不知道什么是足背动脉吗?

病人：20多年我一直在大医院找专家看病，可没有人说过这事啊?

医生(诚恳地)：糖尿病时间久了会影响您的动脉血管、造成脚部溃烂一一您到大街上看看，三个截肢的人就有一个是因为糖尿病引起的!您不想发展到这一步吧?那就得学会检查自己的足背动脉呀!

(病人顺从地脱下鞋袜，接受了检查．医生嘱咐他今天晚上睡前自己练习触摸足背动脉，病人担心记不住正确位置，医生让护士用龙胆紫在足背动脉位置上做出了标记。)

(第二天上午，病人又来了，告诉医生他在昨晚洗脚时已经学会了触摸足背动脉．)

医生：那您的洗脚水烫吗?是谁给您倒的?

病人：是保姆给倒的，不烫，挺合适的。

医生：她是怎么给您兑的?用什么方法试的温度?

病人：她先倒热水，再倒凉水，用手去试的，不烫就好了。

医生：这里有两个锚误：第一，应该先倒凉水，后倒热水，免得万一您忘了第二步骤，就烫伤了自己；第二，应该用胳膊肘试，而不是用手试，因为人对于温度的感觉，手与肘之间相差两度呢一一胳膊肘对热更敏感些。

病人：是吗?我还真没听说过呢。

(第三天病人来时，告诉医生他学会了兑洗脚水。

医生：那您洗完脚擦脚吗?用什么样的毛巾，擦什么部位?

(病人说，要擦脚，用淘汰了的洗脸毛巾，脚的上下左右都擦到。)

医生：您这里又出毛病啦。糖尿病人的擦脚可有学问了，一定要用新的、软的毛巾，不要太厚，还不能有机器扎过的边，免得碰破脚的皮肤．我可以送您一条毛巾，以后您就照这样的买(取出一条事先准备好的样品，大约1元钱一条)。也不能光擦脚的表面，脚趾缝间和趾甲也要擦干，不然残留的水就可能造成脚的感染，因为您的血液里糖分偏高，细菌容易繁殖。

病人：太好啦，大夫，我一定听你的话。以后我就在你这里看病了，你连脚的问题都说得这么细，那么别的方面你一定更有学问啦。我到哪个大医院能得到这样细致的服务呀?

(这样，仅仅三次接触就让患者信任了社区全科医生的诊疗能力和水平，从而愿意利用社区站的基本医疗服务．)

案例思考：

1-病人一进门的“开场白”说明了什么?护士的应对该怎么评价?

2．对医生让病人量血压前先休息一会儿的做法如何评价?

3．从医生的查体过程和足背动脉检查中你体会到了什么?

4．用龙胆紫标记足背动脉的做法可取吗?

5．给糖尿病人送擦脚毛巾，可以起到什么作用?

，6．病人为什么每天都到站上来?试分析医生一病人博弈过程。

案例2（以社区为基础的健康照顾）

某市××社区卫生服务站承担着该地附近5个居民委员会的社区卫生服务工作，该社区卫生服务站共有5名社区医生，每日3班，早、中班每班2名医生，同时还有一名护士；夜班值班医生1名。

2001年6月20日20：30，有一名社区居民带着其上小学的儿子前来看病，主述该童在回家后精神差，感觉腹内胀痛、恶心、浑身无力，有低烧．全科医生A判断可能是普通的胃肠炎，对其进行了对症治疗．22：00，该医生临下班前又接到同样病例1名，同样方法处理，并未引起注意．

6月21日凌晨3：00，值夜班的B医生也接到1名类似病例；8：30上早班的C医生．陆续接到3名同样症状小学生．但都未引起重视．

该社区卫生服务站所辖5个居委会共有居民5000余人，所有值班医生每天都要将当天的出诊及接诊情况分别进行记录，并报社区卫生服务中心信息统计室。信息统计室的统计员小D统计、汇总了各社区卫生服务站上报的信息，结果发现相近的几个社区卫生服务站所报的病例症状十分相似、接诊时间都很相近，马上引起了小D的警觉和怀疑。

小D立即向中心主任进行汇报，并向附近的2家三级医院，1家二级医院门、急诊进行询问，发现相同病例20余人，病人均来自该区某重点小学。小D马上联系该区卫生防疫部门，去学校进一步调查．调查发现该校有相同症状学生100余人，防疫部门了解到该校大部分学生中午在学校食堂进餐，怀疑是食物中毒，故对该校食堂食物进行化验检测，对学生粪便进行提取抽样，进一步调查学生的进餐食物等情况来确定原因。

案例思考：

1．x×社区卫生服务站A、B、C三位全科医生为什么均未对类似病例引起注意和重视?

2．小D根据什么对类似病例引起了警觉和怀疑呢?。

3．此案例说明了什么问题?

案例3

2003年，在某市卫生统计信息工作会议上，分组讨论主管局长的工作报告时，社区卫生服务组的大多数信息管理人员都异口同声地抱怨各自的主管领导不重视信息工作．

A社区卫生服务中心信息室的负责入说，我们中心主任从来不去我们科室，好像这个中心没有我们这个科室一样．有一次我们要求更新计算机，我们中心主任说：“还更新计算机呢，我看是该研究你们科室解散的问题了!”

B社区卫生服务中心的信息管理人员讲，我们室在开展社区卫生服务初期帮着全科医生建了两万多份居民健康档案，装了满满一大屋子，凡来我们中心参观的都要来这里看，几乎成了中心的一大亮点．如果不是为了应付参观团，我们室也保承往了．

c社区卫生服务中心的信息管理人员说，一年到头我们每天忙个不停，不是填登记表，就是写报病卡，一年下来这些卡、册、表、薄装了满满两柜子。可在年终总结会上，中心主任问我：“你们整天忙什么?忙出个什么结果来?”听了这些话，让我们很伤心．”

案例思考：

1．为什么主管领导不重视统计信息工作?

2．信息管理人员的工作到位了么7

．

3．中心主任问的“结果”指的可能是什么?

4．信息管理人员如何做才能受到领导的重视?

案例4

项目决策中的风险管理

某社区卫生服务中心为一级医院转型而来，职工69人，开设病床30张．近年来积极开展社区卫生服务，全员更新观念，转变服务模式，为社区居民与患者提供综合、连续、经济、便捷的卫生服务，深受居民欢迎．2髟进一步拓展服务功能，开展社区新项目，中心主任下社区听取意见，并召开职土大会发动全体员工献计献策，拟定2个项目进行专题调研，即“亲子乐园”和“老年病房”项目。

中心主任组织一班人到开展亲子乐园项目的妇女儿童保健中心和开设老年护理病房的兄弟单位学习，并向有关专家咨询，然后结合单位实际认真研究讨论项目的预期效果、效益以及可行性和风险性，反复衡量利弊．提出综合调研意见．其主要观点是：

亲子乐园项目是近年来深受家长欢迎的项目，预期效益良好．但是该中心是医疗机构，既缺少婴幼儿教育保健的专业人员，更缺少宽敞房间作为活动场所，开展有困难；现在儿童家长期望值高，开展起来儿童安全、保健质量和经济效益都有风险．

老年病房项目针对社区老年人多、子女多无暇照顾的特点和中心病房病床使用率一直不高的问题，预期效益良好，中心作为医疗机构，老年病防治是强项，但是该中心以前曾经发生过2起住院老年患者跳楼自杀事件，处理很棘手，因为老年人抑郁症较多，与外界沟通不良，子女又忙于工作，关心不够，很容易发生意外；而且老年人病情复杂、变化快；生活护理要求高，因此开展起来也有很大风险．

中心主任就以上调研意见，进行反复权衡，认为搞儿童教育保健不是中心强项，而且不具备房屋条件：不安全，风险大，亲子乐园项目不宜上马．而老年病房可充分利用中心原有的病房、设备、人员的各种卫生资源，是中心强项，把握比较大，虽然也存在不少风险因素，但是如果加强员工教育、加强医患沟通、制定完善的规章制度，严格考核管理，这些风险不是不能预防的，最终决定开设老年病房。运转两年来，居民非常欢迎，病床使用率达到100%，而且充分利用中心各种检查和治疗设施设备，由于加强管理，医务人员工作热情高、责任心强，没有发生一起投诉和纠纷，在低收费的情况下，每年病房收入近400万，取得了良好的社会效益和经济效益。

案例

两起意外死亡的不同后果

某市城区两个社区卫生服务中心，规模相近，由于两个中心主任的风险意识和对质量管理的重视程度不同，培训教育与规范管理的力度相差甚远，以至在遇到类似的意外死亡事件时，导致完全不同的结果。

2004年7月，患者女性，46岁，某日到甲中心看病。接诊医生询问其基本情况，知该患者为企业下岗人员，经济困难，家里人包括自己患病时，能忍就忍，很少上医院。两天来因感觉头晕，头胀，脖子后背僵硬就诊。医生为其测血压160／100mmHg，考虑其经济情况没有再做其它检查，给她开了“寿比山”。患者说她没有医保，不能报销，要求医生以患者丈夫李某的名子开了处方取药。2天后，患者感觉病情未见好转，同时干活后腰痛，再次来到该中心的中医科进行针灸治疗。

次日下午患者继续来扎针灸。提及因家庭琐事生气，感觉颈部僵硬、沉重，医生嘱其卧位局部针灸。针灸结束后，患者刚从床上坐起，就出现喷射性呕吐，呕吐物中有红色内容物。针灸医生当即为其测量血压160／110mmHg，问患者是否需要与家属联系，患者说不用。医生嘱其卧床休息，10分钟后，病情未好转，医生电话告知患者家属，并向病区护士长借氧气瓶，介绍病情时，接受护士长建议立刻请来全科医生。此时，患者已昏迷，双侧瞳孔不等大，压眶反射消失，立刻组织抢救，并拔打“120”急救电话，急救车赶到时，患者呼吸、心跳已停止，经抢救无效死亡。

病人家属来到后，情绪非常激动，当场封存了抢救药品。当封存门诊病历时，发现针灸医生并未为患者建立病历，门诊日志上记载其丈夫李某的名字，性别为男。2小时后医、护人员完成抢救记录，但经核对，医生与护士的抢救记录时间与药物剂量不一致，而其记录又与针灸医生描述不同，至此，中心只得将该针灸医生保护起来。病人家属邀来一些社会闲散人员既不拉走尸体，也拒绝尸检。终日在院内吵闹，围观的人越聚越多。结果：死者尸体在中心内停放，死者家属在中心院内搭设棂堂2天2夜。经多方调解，医院赔付死者家属11万元结案。

(2)患者，男性，60岁，社区内居民。某日到乙中心就诊，自述有冠心病史，前2周感觉心慌，在总医院带24小时动态心电监护未发现异常。本次因上呼吸道感染来院就诊，医生为其开了3天抗生素输液治疗。

次日早晨7点20分，患者独自一人来院输液，在大厅等采期间突然栽倒，医生与护士立即将其抬到病床上进行抢救，当时患者已昏迷，芯电图示室颤。在场值班医务人员通力协作，经抢救无效死亡。随后在中心主任指挥下，安排人员分别与派出所联系，寻找病人家属；安顿死者尸体，相关人员各负其责。经治医生与护士清点抢救药品，及时完成抢救和护理记录。中心工作井然有序，正常接诊病人．

当9点多病人家属闻讯赶到时对发生情况和抢救过程不相信，当场封存抢救药品和复印病历资料。上午11点死者家属将尸体运走，并声称找专家咨询．由于抢救中各环节均无差错，抢救记录完整，3日后，死者家属再一次来到医院详细地询问了抢救情况，继续复印了一些资料，之后，死者家属未再与医院联系。

案例分析5：

××社区卫生服务站地处B市东北郊××地区(近20年迅速发展起来的城区)。辖区面积约2．4平方公里，管辖4个居委会共7979户，2081 6人。社区卫生服务站用房是80年代末与小区建设配套的一栋2层小楼，房屋建筑面积415平方米，使用面积369平方米，独立院落。

1998年全市大力开展社区卫生服务网络规划建设，同年10月本地区建站，医院派25_名医务人员。但是工作内容仅开展常规门诊医疗服务；工作时间为周一到周五早8点一下午4点，不开展出诊服务。医院对社区医务人员在奖金方面给于120％平均奖的倾斜，全年人员支出超过业务收入。

截至到2001年1 O月建立健康档案35份，日平均门诊人次8．5人，全年业务收入106297元。经常是下午3点下班，周围居民隔三差五到医院状告社区卫生服务站的种种问题。

2001年10月医院领导经过认真考虑，认为社区卫生服务站必须走一条新路，于是在全院范围内进行“××社区卫生服务站目标管理经济责任制，全员公开竞聘上岗活动”．竞聘条件主要是：不论年龄职称，谈计划、论发展，全院职工投票，票多上岗。请全院职工对三名竞聘者投票选择，最终一名外科临床医师竞聘成功。

2001年11月新站长与医院签订了责任书，走马上任。

新站长上任后便着手开展了以下这些工作：

1．加强与社区联系：居委会和社区站相互参加每周的工作例会，共同组织社区居民活动(健康教育讲座、体育比赛，歌咏比赛等)，开展居民聊天活动。

2．改造格局：将原来的大诊室为一对一的全科诊室、修建门前无障碍坡道、走廊方便扶手，洗手间配备呼叫铃以便患者遇到紧急情况呼叫，并配置自动冲水系统和不锈钢可折叠坐便器，走廊里安装了残疾人电话、无线呼叫系统和背景音乐系统等．

3．进行社区健康调查，做社区诊断：根据社区诊断中本社区老年人多的特点增设了中医专家诊室、前列腺诊室和骨伤按摩诊室等科室，化验室、中药房；增加了血球分析仪、尿分析仪、煎药机等设备；

4．扩大服务范围：开展中医特色服务增加了代煎代送中药、免费送氧气上门，免费提供治疗仪器入户治疗；开诊社区护理服务出诊的服务项目。开展免费体检项目，每年春季为辖区老年人进行一次减免费用体检(55岁以上成本收费、80岁以上全部免费)；安排专车、专人免费接送行动不便老人就诊、转诊；

5．开展契约式医疗服务，有五个不同收费层次的合同内容供居民选择，适应从普通居民到高收入人士不同层次的人群．

4年过去了现在是什么样?

截止到2005年底，对小区1．8万余常驻居民进行了健康调查并建立健康信息和健康档案；为辖区153名残痰人进行了登记并开展康复管理；减／免费为小区居民健康体检5次，共／,gg~1400余人，连续管理高血压患者1068人，建立高血压患者俱乐部，糖尿病患者168人；治疗仪器2000余人次，为居民免费出车101次，免费送氧上门544罐；日门诊量平均超过160人次，仅2005年开展各类健康教育活动35场，受教育人数8000人次。

2005年正式成为中医药大学护理学院临床培训基地，开展科研课题“社区内中医药干预防治糖尿病”已经启动，并取得初步成效；与中医药大学共同组织健康教育活动15次，参加活动的人数达到1200余人次．

2005年全年社区医疗业务收入达到592万元；职工人均月工资收入达到3000元以上(2000-8000元)．

案例思考：

1．2001年11月前后几年工作内容发生变化您认为是否符合社区卫生服务 的要求?

2．新站长上任后所作的工作您是否赞同?如果是您会怎么做?为什么?

3．如果您是社区卫生服务中心的主任，在2001年10月您会怎么办?

4．根据((国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》今后还应做哪些 工作?

5．2001年11月前后的对比对您最有启发的是什么?从此案例中您认为还 能反映出那些社区卫生服务中存在的问题?

案例分析6

某辖区共有1 3个居委会，5．9万人口，老年人口占辖区中人口的18％。辖区内医疗资源比较丰富，在不足30分钟路程内仅三级医院就有两家。

辖区内的一所社区卫生服务中心为一所20世纪70年代建立的一级医院，设有地段保健科、门诊及50张病床，主要收住院的是一些患有慢性病的老年病人。1998年挂牌转建为社区卫生服务中心。转建后的社区卫生服务中心基本维持原来的等待患者门诊的服务模式，经济效益不理想，有时连工资都难以保证。

为了能使转建的社区卫生服务中心有比较好的经济效益，同时看到旁边一所三级医院骨科患者十分多，经常挂不上号，认为这是发展的市场。于是1999年初中心领导班子讨论决定高薪聘请一位三级医院退休的骨科教授，增加中心内的床位，建立骨伤特色专科．于是中心在提襟见肘的情况下，投资进行了中心内病房改造，床位迅速由原来的50张增至90张；中心内的所有中青年医师都找院长，希望进病房提高专业能力。于是中心将年富力强的、思想好、技术过硬的业务骨干全部抽调到病房，希望给中心带来理想的效益．而将各科室不“感冒”的人员派到建立的2个社区卫生服务站中应付一般的日常门诊工作。

但是到年底，中心病床使用率仅达到46．3％，经济指标十分不理想。建立的2个社区卫生服务站更是入不付出，而且中心的社区卫生服务各项工作在全区7个社区卫生服务中心考核中仅居第四，倒数第三。

考核结束后，区卫生局领导和中心领导班子重新认真分析了本中心的具体情况，包括本中心目前现状、人员情况、辖区内医疗资源情况、辖区内居民情况。根据分析的结果，并召开职工大会发动全体员工献计献策，对中心的工作进行了新的定位．

决定：保留40张病床，并改为老年及临终关怀病房；加强社区卫生服务站的力量，组成责任医师、防保医师及护理人员组成的团队，由中心下派医护人员建立4个社区卫生服务站，建立的社区卫生服务站立即对辖区进行社区诊断，做出社区诊断．

人群特征：老龄化社区；

经济特征：在本市属于中低等收入天群；

健康情况：主要危险因素为肥胖和膳食不合理；

疾病状况：人群高血压患病率为24％，人群糖尿病患病率为10％；冠心病为16％；脑卒中为7％。

根据社区诊断，中心进一步确定以社区卫生服务的工作作为工作重点．社区卫生服务中心和站的重点工作为：加强健康教育等预防保健工作及慢性非传染性疾病综合防治和老年保健工作。具体方法是将中心现有的保健科化整为零，保健医务人员与临床医务人员共同组成团队下到社区卫生服务站，为辖区内所有老年人建立健康档案，通过对健康档案的分析，将有需求的患有慢性病的老年人进行人盯人的管理，如利用老年活动站定期集中进行测量血压、开展社区医师一公卫助理员、邻居、家属一病人三级管理网络，进行个体化治疗保健干预方案，持健康保健合同卡的患者可在中心及中心所在所有社区卫生服务站随时测量血压等。同时开展大型的健康教育讲座和各种有关健康的活动等预防保健工作。中心内的40张病床也针对本社区老年人多、子女工作忙无暇照顾、老年人经济收入不太高的特点和作为原来的一级医院，老年病的特点比较掌握，如多患有多种疾病，病情复杂，变化快；生活自理能力差，对生活护理的要求高；经济水平相对较低，要求获得价格低廉的服务．这些服务不需要任何新的添置，完全可以利用中心原有的病房、设备等各种卫生资源。而且开展老年人的服务是基层医院的强项，只要对现有的员工进行部分调整，将更具有服务意识的员工调入病房，同时加强对员工服务理念的教育、加强和培训如何做好医患沟通、制定更完善细致的规章制度就可以得到群众的认可．

运转5年来，不但老年临终关怀病房运行良好，病床使用率100％-116％，而且社区卫生服务站也深受居民。检出高血压患者的登记管理487.2％，现已成为当地社区卫生服务的典型。

案例思考：

1．同样的地点，同样的服务人群为什么前后会有如此大的差异?

2．社区卫生服务机构应如何定位?采取什么方法做好工作?

案例分析7：

某医院于1997年1月日在一个居民比较密集的社区建立一个社区卫生服务站。但是由于在这个站周边已经有2家一级医院和一家二级医院，还有8家国家部委的医务室和7级要点。当时选择站址时只考虑了这里的居民比较密集，但忽略了全面的调研和实地考察．建站已经快一个月了，可到社区卫生服务站就诊和咨询的只有50多人。在这种情况下，医院主管社区卫生服务工作的副院长要求站上的人员发放宣传单和上门做健康档案。可是这里的居民以往由于对这家医院的口碑不好，都很少到这家医院看病，几乎全部都到附近较远的大医院去看病．一个小小的社区卫生服务站怎么能够竞争过二级医院呢?又怎么能让原本已经习惯去大医院看病的百姓转变观念来社区卫生服务站呢?

2月20日，社区卫生服务站在居民宣传栏张贴了一张布告：

时间：1997年2月26日上午9点

地点：小区门口的餐馆，内容：居民健康知识讲座一一你健康吗?

讲座人：社区卫生服务站医务人员

欢迎广大居民积极踊跃参加!

并在布告最下方用小于其他内容2号的字体写上“届时有小礼品发放”

布告贴出后，社区居民相互告知：本周日发放礼品，别忘了去领礼品。几乎没有居民讲有讲座。

原本为了要来领奖品的居民，十分认真地听完了这堂健康教育课后，几乎没有人向以往那些争先恐后的去领礼品，而是围着讲课医生问与自己和家人有关的健康问题，认真听医生解答每一个提问。更多的人急不可待地询问：“下次课是什么时间?”、“能不能每周都讲啊?”、“这课的内容太好了!几乎从来没有听过!”

一堂不起眼的健康教育讲座，带来了想不到的效果：

这个站的门诊量2月份达到432人；3月份779人，4月份1 322人，5月份1587人„„．

来听健康教育讲座的居民也在在增加：第一次课有礼品才来了62人，而后来没有礼品发放却每次都有上百人．

由于这个站的变化，医院主管领导要求其他社区卫生服务站也开展健康教育讲座．几年下来，周围群众对这所医院的态度也发生了变化，不但社区卫生服务站的门诊工作上升，医院的门诊量也在增加，甚至包括床位使用率、床位周转率也在提高．

案例分析8（以人为中心的健康照顾）

作为一名合格的全科医生，提供的是一种新型的、个性化、人性化的医疗服务，其中接诊、问诊、体检、实验室检查、新型检测技术的应用以及人际交往、协调病人-家庭-社会关系、利用双向转诊合理支配医疗资源的能力和技巧需要我们在实践中不断提高。全科医生独特的诊疗方式、思路和服务内容在全科医疗服务中具有鲜明的特色。

病例介绍：

拉尔夫，男，45岁，白种人，离婚，律师；

主诉：

烧心；

现病史：

过去6周，拉尔夫先生反复出现上腹部烧灼感，进食后加重，特别是进食辛辣、酸性食物后明显。服抗酸药和牛奶可以减轻。无恶心、呕吐、便秘、腹泻。偶有与烧心不同的上腹痛。类似情况过去也曾发生过几次，特别是在10年前离婚时明显。

既往病史：

病人10余岁时有肝炎和股骨骨折史。

社会史：

病人离婚后独自与两只狗一起生活。他是律师所的合伙人，擅长研究劳动关系法。

个人史：

每日吸烟1盒，每晚饮1~2杯伏特加酒，每天喝6~8杯咖啡，从不用镇静药。

家族史：

父亲66岁死于大肠癌。母亲78岁做过手术。姐姐47岁患克隆病（节段性回肠炎）

系统回顾：

有长期反复发作性头疼和下背痛的病史。

生命体征：

血压18.4/12kpa（138/90mmHg），脉搏：70次/min，呼吸：18次/min。

体格检查：

身高180cm，体重84kg，病人紧张、焦虑。胸部叩诊呈清音，窦性心律，无杂音，舟状腹，上腹部轻压痛，无包块，存在肠鸣音。直肠、前列腺正常，直肠内无包块，大便潜血试验阳性。

1.关于既往病史，你还需了解什么？为什么？ 2.病人可能试图告诉你的是什么？

3.为进一步了解当前他生活中存在的重要问题，你可能还会问什么问题？ 4.如果可能的话，还应该做哪些辅助检查？ 5.现在你有什么特殊的诊断计划？

6.此时你的诊断是什么？你如何向病人解释？

7.请说明这个疾患对拉尔夫先生可能意味着什么？目前他最担心的是什么？ 8.病人询问大便潜血阳性意味着什么？

9.饮酒、吸烟对当前的疾病可能有什么影响？ 10.在进一步检查结果出来之前，你对拉尔夫先生的饮食、生活方式和用药方面有什么样的治疗建议？ 11.有必要会诊吗？在什么情况下可能需要会诊或转诊？ 12.病人痊愈出院后应该注意些什么？

案例分析9 深圳南山人民医院高新区社康中心社区诊断

南山人民医院高新区社康中心成立于2002年12月份，直接为科技园社区的居民提供健康促进、卫生防病、妇幼保健、老年保健、慢性病防治、疾病诊治六大类服务。辖区内居民距社康中心最远约1 公里。

一、社区基本情况：高新区社区健康中心服务区域为科技园社区居委会，位于科技园中区，东起科技路，西至新田路，南起深南大道，北至北环大道。占地面积约1.9平方公里。总人口数约12000人。常住户籍1860户，常住人口数约6200人，其中男2954人，女3246人。60岁以上老人（常住+暂住）462人，75岁以上老人（常住+暂住）9人。0—6岁524人；育龄妇女2573人；已婚2164人，带环妇女1493人，结扎人数62，本迁出人数36人，迁入人数57人，死亡人数2人。

暂住及流动人口户数1240户，人口约5800人，其中男约2321人，女约3479人，育龄妇女3056人，已婚1079人，带环妇女524人，结扎人数157,0—6岁儿童约137人，死亡人数0人。到目前为止，我们入户调查3074户，常住1844户，暂住1230户，并建立了家庭及个人档案，大部分已输入罡正电脑系统，实行电脑化管理，其中建档2831户，常住达72.3%，暂住达76.5%。经统计显示：

1、家庭构成：核心家庭1484户，主干家庭268户，单身家庭354户，单亲家庭22户，联合家庭61户。

2、性别分布：男5273人，女6727人，男女之比为0.8:1

二、高新区社区主要高危人群及主要危险因素分析： 1、60岁以上老人主要危险因素：

（1）、机体组织功能减退，免疫力下降，易患多种慢性感染性疾病；如：气管炎、肺炎、肿瘤等；

（2）、孤独感，常有不良心理因素，易发生抑郁症和老年性痴呆；

（3）、老年动脉硬化易导致高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病、椎动脉供血不足等病；

（4）、部分老年人吸烟、饮酒，不利于老年保健养生；

（5）、部分人健康及医学知识缺乏，有时患者不愿到医院就医。2、20岁至50岁人群主要危险因素：

（1）、工作压力大，竞争激烈，心理不稳定，部分人士有抑郁障碍。

（2）、科技园社区大部分是以高科技为主，这个年龄段的人群整天面对电脑，活动少，易患颈椎病、腰椎病等。

（3）、对医学知识缺乏，不懂自我保健。3、7岁以下儿童主要危险因素：

（1）、正值发育阶段，免疫功能尚未完善，加上幼儿园、学校的交叉感染，易患感染性疾病和传染病。

（2）、无生活经验，易发生意外。

三、社区主要健康问题：

在3月3至4月25日，我们对管辖34区、36区、37区、48区、58区、通信小区、金达中心、桑达苑社区居民的健康状况、社区环境、社区资源等调查，入户调查了502户，常住及暂住共约1907人；发现影响社区居民的主要健康问题有两个方面：高血压和糖尿病。

四、社区主要健康问题分析、干预计划及措施

1、高血压：

目前发现高血压病人61人，为社区居民主要健康问题，也是发病较高的疾病。▲ 发病危险因素：

（1）、年龄：社区内≥60岁老人462人，≥75岁老人9人，高血压病人最小年龄为37岁，最大年龄为77岁，以中老年人居多。（2）、不良的生活和饮食习惯，过食海鲜及高脂、高碳水化合物，易致高脂血症及动脉硬化。部分人吸烟饮酒，孤独、心情郁闷，精神紧张。

（3）、一部分高血压患者有家族高血压史，加之缺乏医学科普知识，无症状时不就医，不吃药，等症状出现时才治疗，失去了控制高血压的良机。▲ 疾病后果：

高血压易致动脉硬化，易发生脑卒中而致残，冠心病致心肌梗死或卒死，肾功能障碍致肾衰。▲ 干预计划：

（1）大力开展高血压病的健康教育，提高居民对高血压病的医学知识和高血压病对身体带来的危害，提高居民的健康意识和自我保健能力；

（2）、改进不良生活方式和饮食结构，提倡低盐、低脂、低糖饮食，戒烟戒酒等，采取正确的生活方式；

（3）、开展群众性体育活动，消除不良的心理社会因素；

（4）、指导合理的非降压药物治疗和降压药物治疗； ▲ 干预措施：

（1）、积极主动入户及早发现高血压病患者，开展20岁以上人群首诊测血压。对早期患者追踪、观察，采取非药物治疗措施，进行一级干预；

（2）、举办了“高血压病防治”的知讲座，发放教育处方，经常播放有关“高血压病防治”的医学录像资料；

（3）、定期随访追踪病人，监测血压，指导患者长期、不间断、规律的合理应用降压药治疗，并对家人进行教育，帮助医护人员监督按时服药，在家里，对患者从身心上多给予关心、体贴、照顾；

2、糖尿病

辖区内发现2型糖尿病患者22人； ▲ 发病危险因素：

（1）、糖尿病家族史；

（2）、高糖、高脂饮食；

（3）、不良的生活、饮食习惯； ▲ 疾病后果：

（1）、伴发缺血性脑卒中致残；

（2）、伴发高血压、冠心病、心肌梗死等；（3）、肾功能损害致肾衰；

（4）、伴发糖尿病眼底病变、末梢神经痛、感染等； ▲ 干预计划

（1）、积极主动发现病人，进行跟踪随防，采取一级干预 ；

（2）、大力开展糖尿病的健康教育活动，举办糖尿病知识讲座，每年2—4次，提高居民对糖尿病危害的认识，增强自我保健能力；

（3）、改进不良的生活或饮食结构；

（4）、坚持体育锻炼，消除不良的心理社会因素；

（5）、指导合理的降糖药物治疗，减少并发症； ▲ 干预措施：

（1）、广泛开展糖尿病筛查活动，对40岁以上及有糖尿病家族史的肥胖人群免费测血糖一次，发现高糖患者进行血糖监测，并指导非药物治疗；

（2）、举办“糖尿病知识及防治”的科普讲座，不定时发放健康教育处方；

（3）、定期跟踪随防病人，监测血糖，指导病人长期不间断、规律合理使用降糖药物；

南山医院高新区社康中心

2003年10月

第三篇：社区卫生服务

社区卫生服务

摘要

社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务功能等一体的综合、基本、便捷、连续、有效、经济的管理或实施行为。

发展社区卫生服务的意义

第一、是提供基本卫生服务，满足人民群众日益增长的卫生服务需求，提高人民健康水平的重要保障。社区卫生服务覆盖广泛、方便群众、能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。社区卫生服务强调预防为主、防治结合，有利于将预防保健落实到社区、家庭和个人，提高人群健康水平。

第二、是深化卫生改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的城市卫生服务体系的重要基础。社区卫生服务可以将广大居民的多数基本健康问题解决在基层。积极发展社区卫生服务，有利于调整城市卫生服务体系的结构、功能、布局，提高效率，降低成本，形成以社区卫生服务机构为基础，大中型医院为医疗中心，预防、保健、健康教育等机构为预防、保健中心，适应社会主义初级阶段国情和社会主义市场经济体制的城市卫生服务体系新格局。

第三、是建立城镇职工基本医疗保险制度的迫切要求。社区卫生服务可以为参保职工就近诊治一般常见病、多发病、慢性病，帮助参保职工合理利用大医院服务，并通过健康教育、预防保健，增进职工健康，减少发病，既保证基本医疗，又降低成本，符合“低水平、广覆盖”原则，对职工基本医疗保险制度长久稳定运行，起重要支撑作用。

第四、是加强社会主义精神文明建设，密切党群干群关系，维护社会稳定的重要途径。社区卫生服务通过多种形式的服务为群众排忧解难，使社区卫生人员与广大居民建立起新型医患关系，有利于加强社会主义精神文明建设。积极开展社区卫生服务是为人民办好事、办实事的德政民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有利于密切党群干群关系，维护社会稳定，促进国家长治久安。

发展社区卫生服务的总体目标和基本原则

发展社区卫生服务，要以邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，坚持新时期卫生工作方针，深化卫生改革，满足人民卫生服务需求，与经济社会发展相同步，构筑面

向21世纪的、适应社会主义初级阶段国情和社会主义市场经济体制的现代化城市卫生服务体系。到2000年，基本完成社区卫生服务的试点和扩大试点工作，部分城市应基本建成社区卫生服务体系的框架；到2005年，各地基本建成社区卫生服务体系的框架，部分城市建成较为完善的社区卫生服务体系；到2010年，在全国范围内，建成较为完善的社区卫生服务体系，成为卫生服务体系的重要组成部分，使城市居民能够享受到与经济社会发展水平相适应的卫生服务，提高人民健康水平。

发展社区卫生服务应遵循以下基本原则：

坚持为人民服务的宗旨。依据社区人群的需求，正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位。

坚持政府领导，部门协同，社会参与，多方筹资，公有制为主导。

坚持预防为主，综合服务，健康促进。

坚持以区域卫生规划为指导。引进竞争机制，合理配置和充分利用现有卫生资源；努力提高卫生服务的可及性，做到低成本、广覆盖、高效益，方便群众。

坚持社区卫生服务与社区发展相结合。保证社区卫生服务可持续发展。

坚持实事求是。积极稳妥，循序渐进，因地制宜，分类指导，以点带面，逐步完善。

设置原则

一、大力推进城市社区建设，改善社区居民的卫生条件，提高人民群众的生活水平和生活质量，促进城市经济和社会协调发展，构筑以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系新格局，必须把城市卫生工作的重点放到社区，积极发展社区卫生服务，不断丰富城市社区建设内涵。

二、社区卫生服务是社区建设的重要组成部分。社区卫生服务机构的建设须纳入社区发展规划和区域卫生规划，要与城镇医药卫生体制改革、城镇职工基本医疗保险制度改革紧密结合，并充分利用中医和西医卫生资源。

三、社区卫生服务机构属非营利性医疗机构，是为社区居民提供预防、保健、健康教育、计划生育和医疗、康复等服务的综合性基层卫生服务机构。

四、设置社区卫生服务机构由地市级政府卫生行政部门审批。

五、社区卫生服务机构以社区卫生服务中心为主体。社区卫生服务中心一般以街道办事处所辖范围设置，服务人口约3-5万人。对社区卫生服务中心难以方便覆盖的区域，以社区卫生服务站作为补充。社区卫生服务机构设置应充分利用社区资源，避免重复建设，择优鼓励现有基层医疗机构经过结构和功能双重改造成为社区卫生服务机构。

六、社区卫生服务机构业务用房、床位、基本设备、常用药品和急救药品应根据社区卫

生服务的功能、居民需求配置；卫生人力应按适宜比例配置。

七、社区卫生服务机构的建设要坚持社区参与的原则。

八、社区卫生服务机构的设立、运行应引入竞争机制。

九、社区卫生服务中心的命名原则是：区名+所在街道名+识别名（可选）+社区卫生服务中心；社区卫生服务站的命名原则是：所在街道名+所在居民小区名+社区卫生服务站。

第四篇：社区卫生服务

社区卫生服务-1-

“随着居民生活水平的提高，人民群众不仅要有病治病，而且

对家庭生活周期的正确理解是E 家庭生活周期的”新婚期，第要无病防病，追求健康长寿，提高生命和生活质量。居民不但需要医疗服务，还需要预防、保健服务，需要在引进有益健康文明的生活方式方面提供指导。“此描述是表述： B 卫生服务多层次和多样性的需要2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 会好 19 20 21 22 医生 23 24 25 26 27 28 29

病人角色行为强化表现为： A、病人的病情虽已稳定，而病病人能冷静客观地对待患病现实并规范自己的行为属于B、不符合全科医学基本特征的一项是D、以常见病诊治为导不属于社区卫生服务业务管理的特点的是[D]、导向性不属于社区资源的是D．人力资源 成本核算的方法包括E、以上都正确

促使全科医学产生的背景不包括： E 人们经济收入的提高 人在心理上却仍然依赖医生的治疗和照顾

病人角色行为冲突表现为C 病人不承认患病，病人不安心扮病人角色行为减退C、病人忽视自己当前的疾病，过多地承病人角色行为减退表现为： B.病人忽视自己的疾病，过多地病人角色行为强化 D、病人行为习惯化，疾病已稳定仍依赖_____既是制定社区卫生服务计划的出发点，也是评价社区卫1887年德国学者谁提出了社区这一概念阿A.汤尼斯 COPC的理想阶段，也是它的最中目标是D．4级 LCU分值大于多少时，患病的可能性为80%B．300 LCU分值最高的事件是A．配偶死亡 SOAP书写内容中的A表示： C、评估

SOAP书写内容中的O表示：B、病人的客观资料SOAP中最重要也是最困难的一部分是[ C]、A爱国卫生运动的主要内容是[ A]、两管五改

按一定顺序机械地每隔若干个观察单位抽取一个组成样本的按照卫生部对一级医院的要求，社区卫生服务机构的病死率保持家庭稳定的核心是E、感情

保持家庭稳定的最重要的核心功能是[E] E、情感功能 保证社区卫生服务计划实施的条件是[ E]、以上都是 病人的层次需要依此包括A、生理需要、安全需要、爱与归病人忽视自己当前的疾病，过多地承担了正常角色的责任和病人角色行为冲突A、病人不承认患病或不切,实际认为很快

一个孩子出生期，学龄前儿童期…老化家庭期”等不同阶段是根据家庭功能来区分的 31 32 33 34 35 36

对慢性非传染性疾病的社区干预措施应注重： C、改变不良对慢性非传染性疾病的社区干预措施应注重C 改变不良的行对社区卫生服务计划目标与其实施方案的一致性及可行性进对社区卫生人员在工作实践中完成任务的数量和质量进行的对社区卫生事业的发展具有决定性作用的社区卫生资源是对所在社区情况的健康统计资料有所了解，缺乏社区内个人的行为、生活方式为、生活方式

生服务效果的尺度[ D]、适应居民对社区卫生服务的需求

行论证和评价，属于：B、适宜性评价

考核，属于C.工作成绩考核[A] A、社区卫生人力资源

健康资料，根据医生的主观印象来确定健康问题的优先顺序及解决方案。此属COPC（以社区为导向的基层卫生保健服务）的B 1级37

对所在社区情况的健康统计资料有所了解，缺乏社区内个人

方法属于： A、单纯随机抽样

应控制在以下[ C]、1%健康资料，根据医生的主观印象来确定健康问题的优先顺序及解决方案。此属COPC（以社区为导向的基层卫生保健服务）的：B、1级38 39 40 41 42 43 44 45 尝试 46 47

关于个人健康档案叙述错误的是： A、问题目录中记载的必关于合理配制社区卫生资源，下列说法正确的是： C应依据须是有明确诊断的疾病

父母独处期（空巢期）的主要家庭问题是： D、重新适应夫父母独处期（空巢期）的主要家庭问题是D 重新适应夫妇关个人健康档案不包括[ D]、家系图E、家庭病床记录 个人健康档案中，健康问题的描述用SOAP记录，其中A代个人健康问题记录中，可以不设[E]、病情流程表 各项指标不仅反映总目标的特点，而且应符合当前卫生政策根据求医行为可分为A、主动求医行为、被动求医行为、强关于COPC的说法错误的是： B COPC是20世纪70年代妇关系，定期体检，预防更年期及老年性疾病

属的需要、尊重的需要、自我实现的需要

系，定期体检，预防更年期及老年性疾病

义务，这属于C、病人行为减退

表[C]C、评估

演病人角色

担了正常角色的责任和义务

和方针。此为确定评价的指标体系的： D、导向性原则制求医行为

承担正常角色的责任和义务

Sidney L.Kark首先提出的，然后在南非、以色列、印度等国家开始

病人行为适应 向的健康服务

区域卫生规划和社区的经济水平、卫生资源的情况，合理安排社区卫生事业内部结构和布局 48 49 50 51

关于家庭功能叙述正确的是： E 家庭功能具有多样性，包括关于健康的正确理解应包括下列几方面内容E、A+B+C 关于全科医生对病人的尊重与理解的内容包括E、以上都是 关于全科医生应具备的能力要求，有误的一项是[C]生育功能，情感功能等等。

社区卫生服务-1-

C、掌握临床各科的诊疗技术52 53 54 55 56 57 58 59 60 61

关于全科医学的定义，说法错误的是： B 自20世纪60年代关于社区的错误概念是[B] B、社区范围内人群文化水平应关于社区卫生调查说法错误的是： E 进行一项社区卫生调关于社区卫生服务的叙述错误的是： D 社区卫生服务就是以关于社区卫生服务机构内的科室设置要求，错误的是： C、关于社区卫生服务站描述正确的是E、以上都正确 关于社区卫生服务中心描述正确的是E、以上都正确 关于社区医学的描述不正确的是A、以人为中心核心家庭又称A．小家庭

患儿的父母亲不能接受医生的意见，坚持要求给患儿使用高起源的新型二级临床专业学科

87

居民健康档案的编写在形式上要求A.统一、简明、实用居民健康档案的内容主要包括E、以上都正确

考核社区卫生人员在工作实践中完成任务的数量和质量，此离婚在家系图中的正确表达是： C、左方中间两个斜杠右圆 临床综合资料的收集方法和评价包括E 以上都是

满足质量要求的核心，是能否达到质量目标的关键是： B 环美国的社区卫生服务的运行机制是C、商业医疗保险为主的某男，45岁，于2004年4月20日到社区卫生服务中心就诊，属：C、工作成绩考核

相近

查，首先要做的就是确定调查方法：全面调查还是非全面调查

节质量管理

病人为中心的医疗服务

医疗保障制度

社区保健医生在诊疗过程中记录：病人脸红体胖，性格开朗；血压180/110mmHg，HR96次/分；眼底动脉节段性变细缩窄，反光增强。这些记录内容属于SOAP的D.客观资料88 性 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99

某社区在SARS流行期间，拟通过全社区普种丙种球蛋白的评价所确定的社区主要卫生问题的针对性的是 [ B]、恰当性全科医疗的基本特征包括 E、以上都正确 全科医疗的目的是：E、满足病人的需要 全科医疗的目的是E 满足病人的需要 全科医疗服务的基本特征有E、以上都正确

全科医疗服务与专科医疗服务的最大区别在于A 主动性服务 全科医疗健康档案与其他专科病历中的相似之处在于： D 临全科医疗与专科医疗最大的差别是[A] A、主动性服务全科医疗中的家庭健康档案包括E．以上都是

全科医疗中个人健康问题记录多采取以问题为中心的医疗记某社区在SARS流行期间，拟通过全社区普种丙种球蛋白的在门诊诊室的设置上，可借鉴专靠挂牌的形式

方式进行预防，从社区诊断的基本原则来看，未考虑：E、效益

级抗生素进行治疗，否则会对孩子有危险。他们这种态度主要是由于： B 对病程进展或用药问题有误解 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71

家庭保健的常用方法中不包括A、家庭计划家庭的核心特征是： E 感情 家庭的三要素是指E、A+B+C

家庭对家庭成员健康的影响是指 E 以上都是

家庭尽力为其成员提供物质资源，此为家庭的E 经济功能 家庭是社会的基本消费单位，家庭一般都尽力为其成员提供家庭治疗的主要服务内容不是指[C]C、疾病的诊断与

方式进行预防，从社区诊断的基本原则来看，未考虑E 效益性 评价

物质资源。此为家庭的： E、经济功能 治疗

家庭主要问题目录中所列的问题可依偏号按方式描述床体征的描述 家庭资源理解错误的是： D 家庭资源只来源于家庭成员，服健康不仅仅是没有疾病或虚弱，而且包括心理-生理-社会适应

[B]、SOAP务于家庭成员

录，其简称为C.POMR

全科医生的素质不包括：E 不仅会处理患者的常见健康问题，还一定要能处理患者的疑难危重问题

全科医生对此情况可能采取的最佳做法是B 充分解释教育，说明不开抗生素的理由，然后由患儿父母决定，并约定随访计划 102 全科医生关心爱护病人，协调好病人之间的关系。此举可以满足病人的C 爱与归属的需要

全科医生是D 经全科医学专业培训合格，在社区提供长期负责式医疗保健的医生

全科医生以实际行动关心、鼓励病人，注意协调好病人之间的关系。此举是满足病人： C、爱与归属的需要

全科医生在家庭保健服务等级中的第五级是指： D 定期与家庭会面，改变家庭内与心身疾病有关的不良的相互作用模式 106 全科医生在家庭保健服务等级中的第五级是指D 定期与家庭会面，改变家庭内与心身疾病有关的不良的相互作用模式

能力的完好状态是由什么组织或什么人首先提出来的A、1948年WHO72 73 74 75 76 77 78 79

健康档案书写的基本要求是[E]、以上都是

进行社区诊断时，以下哪项不是决定优先解决的问题应考虑就目前社区卫生服务工作而言，居民健康档案应包括部居民健康档案的编写要求包括E．以上都是

居民健康档案的编写原则是结构化和______：D.灵活性居民健康档案的编写在内容上应具备： D.完整性、逻辑性、居民健康档案的编写在内容上应具备D、完整性、逻辑性、居民健康档案的编写在形式上要求： A、统一、简明、实用的原则： E 问题的综合性

分[ B]、四

准确性、严肃性、规范化

准确性、严肃性、规范化

全科医师除了应具有高尚的职业道德，还应具备的业务素质是：E、以上均对

全科医师的医疗保健实践能力应能解决社区常见健康问题的E80%以上

全科医学“以家庭为照顾单位”的原则意味着： D 全科医生应了解家庭情况，利用家庭资源进行健康与疾病的管理

全科医学“以社区为范围的卫生服务”必须做到： C 以一定的人群健康需求为基础，提供个体和群体相结合的服务 111 全科医学产生于C 20世纪50年代

全科医学的“持续性服务”是指 C、全科医生对人生各阶段以及从健康到疾病的各阶段都负有健康管理责任 113 全科医学的研究方法包括E、以上都是 114 全面调查就是C．普查

确定社区卫生服务评价指标体系应遵循一定的原则。每组甚至每个指标都应与评价目标相一致，这种原则称之为B.一致性原则116 人的层次需要理论是谁首先提出来的？ D、马斯洛 117 人类最基本的需要是[C] C、生理的需要

日本、澳大利亚等国的社区卫生服务的运行机制是B、社会医疗保险为主的医疗保障制度

如果调查的目的是家庭生活对健康的影响，则调查的对象为D．家庭

如果调查的目的是流行病学特征，则调查的对象为A、病人 121 社区的构成要素包括E、以上都是 122 社区的构成要素是： E、以上均是

社区的构成要素中不包括E 有功能完备的大医院 124 社区卫生服务的方式有E、以上都是

社区卫生服务的六位一体是指B、预防与医疗、保健与 康复、健康教育与计划生育指导

社区卫生服务的内容包括E、以上都是

社区卫生服务的内容不包括[E]E、实施计划生育手术 128 社区卫生服务的业务管理的基本内容，不包括E.疑难杂症的诊治

社区卫生服务的中心内容是E.健康教育

社区卫生服务的重点对象不包括[E] E、急诊病人 131 社区卫生服务的主要服务方式不包括[B] B、疑难病症诊治

社区卫生服务的主要内容包括E A+B+C 133 社区卫生服务的组织原则包括E、以上都是

社区卫生服务机构的“四部一室”A、全科医疗部、社区预防部、社区保健部、康复部、综合办公室

社区卫生服务机构的任务不包括： E、疑难杂症的诊治 136 社区卫生服务计划得以实施的重要前提是： B、社区卫生财力资源

社区卫生服务计划得以实施的重要前提是B.社区卫生财力资源

社区卫生服务计划的目的[ E]、以上都是

社区卫生服务计划的内容不包括： D 本活动的长期健康效益 140 社区卫生服务计划的制定原则不包括[B]B、正确处理社区基层卫生机构与社区内专科医院关系的原则 141 社区卫生服务具有什么特点？ E.以上都是

社区卫生服务评价按内容分的是哪个评价： A 进度评价 143 社区卫生服务人力的聘任程序是 [A]、制定招聘计划→进行职位研究→规定任职条件→公开招聘→应聘者报名→考试和考核→审批→签订聘用合同

社区卫生服务质量管理的内容包括： E 以上都是

社区卫生服务质量管理的主要任务，不包括B.建立建全社区卫生服务的各项规章制度

社区卫生服务质量管理中医疗质量特性的判断依据是[C]C、以预定的技术标准

社区卫生计划实施的保证条件E、以上都正确

社区卫生资源中最重要的资源是： D、社区卫生人力资源149 社区卫生资源中最重要的资源是D.社区卫生人力资源150 社区这一概念在我国最早是由谁引入的A、费孝通 151 社区诊断的特点D、诊断为病名1、2、3------

152 社区诊断的主要内容不包括[D]D、诊断社区常见疾病 153 社区诊断可达到的目标不包括： D 确定全面建设社区卫生资源的详细计划

154 社区诊断首先要进行哪一步骤： B 汇集社区调查资料 155 生活变化单位（LCU）与个体健康有关，LCU在150～300之间时，出现健康问题的可能性约为[D] D、50%156 生活压力事件的种类不包括D.感情生活压力事件

157 生物-心理-社会医学模式首先由谁提出来的B、1977年Engle158 世界全科医师和家庭医师协会的缩写是A、WONCA159 世界全科医师和家庭医师学会简称： E、WONCA160 世界全科医师和家庭医师学会是EWONCA161 特殊人群保健记录不包括：D、慢性病随访记录162 提高遵医率的途径有E、以上都正确

163 提供专项服务的社区卫生服务机构有E、A+B+C

164 通常，全科医学学科正式建立的标志是： D 1969年，ABFP的成立

165 为适应计算机管理，居民健康档案的内容编排要，像积木块一样可灵活移动[ A]、结构化

166 我国的社区卫生服务总体规划目标是:到年在全国范围内建成较为完善的社区卫生服务体系 C 2010

167 我国规定计划免疫接种率一般要求在多少以上D.95%～99%168 我国居民死亡的主要原因是[A] A、心脑血管疾病169 我国社区卫生服务资金来源有： E、A+B+C

170 下列关于调查项目的要求错误的是： A、应尽可能用医学专用名词

171 下列关于调查项目的要求错误的是A 应尽可能用医学专用名词

172 下列关于个人健康档案的描述错误的是： D 在每一次就诊中

都应该采取“S、O、A、P”形式进行健康问题描述

173 下列关于各种资源对实现社区卫生服务计划的作用的说法正确的是： B合理构建社区卫生服务组织和机构，是制定社区卫生服务计划考虑的重点

174 下列关于家庭健康档案的描述，错误的是： D 家庭健康档案不应包含各家庭成员的健康档案

175 下列关于居民健康档案管理的叙述，错误的是C.一般规定其照顾者以外的人员随时可以阅览或提取

176 下列关于全科医生的角色描述，错误的是：全科医生应多使用权威型决策模式

177 下列关于全科医生的角色描述，错误的是A 是唯一的社区医疗实施者

178 下列关于全科医学的描述中错误的是E不属于临床医学专科

179 下列关于社区干预的叙述正确的是： A社区干预应有计划、有组织地进行

180 下列关于社区干预的叙述正确的是A 社区干预应有计划、有组织地进行

181 下列关于社区卫生服务的叙述中，错误的是D 以病人为中心182 下列关于社区卫生服务机构的设置的叙述中错误的是： B 要求能够提供“六位一体”的综合性卫生保健服务

183 下列关于社区卫生服务机构的叙述，错误的是E.社区卫生服务中心原则上应按照营利性医疗机构要求及区域卫生规划设置 184 下列关于社区卫生服务机构的叙述，错误的是E以上均不是 185 下列关于社区诊断的描述不正确的是： D 社区诊断仅是对社区家庭和环境的诊断，而临床诊断仅是对患者个体的诊断 186 下列关于社区诊断的描述错误的是： B 社区诊断的对象是社区内患者

187 下列关于社区诊断的描述错误的是B 社区诊断的对象是社区内患者

188 下列关于生活压力事件，叙述正确的是： E.生活压力事件越消极、越突然、无法预料和控制，引起的压力越大

189 下列关于制定社区卫生服务计划的基本原则的叙述，不正确的是C.制定社区卫生服务计划时其卫生资源的配备应不受社区经济发展的限制，尽量追求新颖而全面

190 下列描述中除____外都是社区的组成要素D.社会制度 191 下列描述中属于全科医疗综合性服务特点的是B 全科医疗服务包括医疗、保健、预防、康复等内容

192 下列哪项不是制定社区卫生服务计划的原则： C正确分析社区所处环境条件，确定可行性目标的原则

193 下列哪项不属于社区卫生服务的业务管理： E 业务收入方面的管理

194 下列哪些机构共同构成了社区卫生服务体系E、以上都正确 195 下列哪一个不是社区卫生服务业务管理的特点：E、可及性 196 下列哪一个不是社区卫生服务业务管理的特点D.可及性197 下列哪一个是描述全科医疗主动性服务的特点： E.全科医生

不仅在机构内接诊，更多的是主动到家庭、社区提供服务。198 下列哪一个是描述全科医疗综合性服务的特点： B、全科医疗服务包括医疗、保健、预防、康复等内容。199 下列哪一个属于家庭保健措施： A、家庭计划

200 下列说法错误的是： C 社区疾病防治计划是针对社区中存在的主要疾病进行的有计划的防治而提出的安排，这是社区卫生服务计划的基础。

201 下列说法哪项不是描述社区卫生服务工作的质量特征的： C.可靠性

202 下列叙述不属于居民健康档案的编写要求是： D 简明性 203 信息处理的关键环节是： B 信息加工 204 信息处理的关键环节是B、信息加工

205 信息的两的重要特征是D．可传递性与可测量性

206 选择社区卫生服务的评价指标，不同的人应用这一指标结果都是一样的是指标的[C]可靠性

207 一般而言，病人在下列哪种情况下会产生求医行为E.上都正确

208 一对年轻夫妇携5岁男孩看病，该患儿高热2天，体温39度。经检查为病毒性感冒，一般情况尚好，无继发感染。

209 一位中年男性在经历一次紧张事件时，感觉到轻微头晕，他便来到诊所与全科医生讨论会不会有什么问题。此属于什么原因就诊： C、出现信号行为

210 一位中年男性在经历一次紧张事件时，感觉到轻微头晕，他便来到诊所与全科医生讨论会不会有什么问题。此属于什么原因就诊C 出现信号行为

211 医疗工作管理中的管理是提高卫生工作质量的基础，也是社区卫生服务机构工作人员业务水平和医德医风的具体反映[ D]、技术操作

212 医生不考虑使用抗生素，其伦理学方面的正确依据是： B 有利于患者的原则

213 医学上最常用的非全面调查是B 抽样调查

214 以“S、O、A、P”形式进行健康问题描述中的“O”代表： C 客观资料

215 以SOAP形式进行健康问题描述不包括C 流行病调查 216 以病人为中心的服务模式要求全科医生避免B 把注意力集中在所假设的疾病上

217 以病人为中心的服务模式要求全科医生避免B、把注意力集中在所假设的疾病上

218 以病人为中心的服务应包括 E、以上都正确

219 以病人为中心的患者管理，基本内容是指： E 以上全部内容220 以病人为中心的全科医疗服务，其指导原则不包括： C 满足病人提出的各项要求

221 以社区为导向的基层卫生服务的缩写是D、COPC222 以问题为中心的健康问题记录，每一个问题按SOAP的形式进行描述，其中S代表： A.病人的主观资料223 以问题为中心的医疗记录的缩写是A、POMR

224 以下的说法中，错误的是： A 家庭评估是对家庭结构的一种分析

225 以下关于“以病人为中心的服务”的说法不正确的是： D 以病人为中心的服务模式要求医师要细心倾听患者的诉说与抱怨，不能打断患者的叙述

226 以下基本类型的家庭中，关系不健全的是C 单亲家庭 227 以下哪项不是社区卫生服务业务管理的特点： C 可及性 228 以下三题共用题干：

229 以下说法错误的是D 亚健康是处于健康与疾病之间的一种疾病形式。

230 英国的社区卫生服务的运行机制A、全民免费的国家医疗保健服务

231 英国的卫生服务模式是： C、国家经营管理模式 232 影响求医行为的因素主要有E、以上都正确 233 影响遵医行为的因素有E、以上都正确

234 由一对夫妻及其未婚子女组成的家庭是：B、核心家庭235 由一对夫妻及其未婚子女组成的家庭是B 核心家庭236 与全科医学的定义不符的一项是[C] C、功能定位是满足病人的医疗需求

237 与全科医学相关的学科包括E、以上都正确

238 与以病人为中心的服务方法不符的一项是[A] A、全科医生与病人交谈最好有第三者在场

239 在保健工作的管理中，要重点做好的保健[ C]、儿童、妇女、老年人

240 在临床诊疗过程中，医生往往过分强调药物和治疗手段的作用，病人常常只能被动接受，对疾病诊治方案、检查项目、价格等均无发言权。此为忽视了： C 病人的主观能动性

241 在临床诊疗过程中，医生往往过分强调药物和治疗手段的作用，病人常常只能变动接受，对疾病诊治方案、检查项目、价格等均无发言权。此为忽视了：C、病人的主观能动性

242 在全科医疗的基本特征中，反映全科医疗与专科医疗的最大区别表现在： A、主动性服务

243 在社区卫生服务评价中确定评价指标体系应遵守的原则不包括： D 效益性原则

244 在我国城市中，最常见的家庭类型是[ B] B、核心家庭245 在下列各项社区卫生服务评价指标中，属于健康状况评价指标的是D.患病率

246 在以问题为中心的记录中S、O、A、P分别表示B、主观资料、客观资料、评估、计划

247 占60%以上我国家庭的主要类型是A．核心家庭

248 制订社区卫生服务计划之前，必须首先进行[ A]、社区卫生调查

249 制定社区卫生服务的计划要求E、以上都正确

250 制定社区卫生服务计划的前提是：A、准确、及时、可及的卫生信息资源

251 制定社区卫生服务计划的前提是A.准确、及时、可及的卫生

信息资源

252 制定社区卫生服务计划的原则E、以上都正确 253 属于家庭健康档案内容的是C.家庭问题目录

第五篇：社区卫生服务工作

个人工作总结

1、进一步落实医政管理的各项项制度。认真落实医疗机构违法违规行为记分管理制度，在乡镇医疗机构中开展了违法违规行为记分管理；认真落实医疗机构准入量化评审制度，2家不符合要求的医疗机构（九洲医院和华康诊所）给予限期整改处罚；认真落实医疗机构巡查制度，每年对乡镇卫生院和个体诊所进行两次医疗质量巡查；认真落实医疗机构集中校验制度，完成了216个医疗机构的集中校验，认真落实医疗机构执业服务信息公示制度，在局卫生信息网上和沾化县电视台公示乡镇卫生院和个体诊所的执业服务信息。完成全县343名护士延续注册工作和800多名医师的定期考核工作。

2、深入开展专项整治行动。今年，重点开展了打击非法行医和非法采供血专项行动，卫生、公安、工商、计生、药监五部门联合制定印发了《沾化县打击非法行医专项行动实施方案》，成立了沾化县打击非法行医和专项整治领导小组，组织联合专项检查1次，重点查处非法行医、超范围开展诊疗活动等不法行为。先后三次对县内300多家医疗卫生单位、个体诊所及药店进行监督检查，取缔非法行医18家和口腔诊所；查处超范围开展诊疗活动的医疗机构2家。

3、加强急救体系建设，急救绿色通道24小时场融通，组织县医院、二院、中医院、泊头镇卫生院等医疗机构，于2013年9月23日在冬枣城进行了突发公共卫生事件演练，并邀请市局组织专家观摩指导，取得好评。

4、全面加强中医药工作。沾化县中医院为承建单位，进一步健全了县乡村三级中医预防保健和康复服务项目单位的推广和实施.对全县65岁以上老人进行了中医健康指导和体质辨识，对6岁以下儿童进行了中医指导，积极推行中医适宜技术推广，先后份两期组织80名乡医到滨医附院学习5天，提升了乡医的中医服务能力。

5、加强公共卫生服务的督导管理。根据各乡镇卫生院的实际情况，我们不定期对公共卫生服务项目进行督导检查，建立进度周报制度，对全县现从事公共卫生工作的人员分2次，西部乡镇在卫生院，东部乡镇在中医院进行了培训，公共卫生服务有了较大的进步。但由于我们乡镇卫生院妇幼医师不足，妇保，儿保工作还有待加强。

6、标准化卫生室建设。协助熊局长、罗局长到卫生室进行实地考察、督导，多次和乡镇主要负责人进行协调。我县73处标准化卫生室建设工作进展较快，质量较高，全市我县率先投入使用。

王克科