固本强基提高党建工作管理水平

第一篇：固本强基提高党建工作管理水平

固本强基提高党建工作管理水平

西藏日报田志林

加强党的基层组织建设是一项基础工程，重视党的基层组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用，是我们党的优良传统，也是巨大的组织优势。党建工作任务的核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。当前，随着城市一体化改革的不断深化，城关区各基层单位要在拉萨市委、城关区委的坚强领导下，加强和改进新形势下基层党的建设，努力把握基层党建工作的规律性，深入研究推进组织部门对基层党建工作提出的新要求，认真总结和改进党建工作的新经验，充分发挥基层支部的桥梁纽带作用，努力指导基层党建工作新实践，着力提升基层党组织在群众中的形象和声望，健全和完善机关党建工作考核机制，真正把固本强基工作任务落到实处。

雷锋同志曾说过这样一句话：‚一块好好的木板，上面一个眼也没有，但钉子为什么能钉进去呢？这就是靠压力硬挤进去的。‛由此看来，我们在基层党建工作中也要发扬这种‘钉子’精神，善于挤和善于钻，坚持理论联系实际, 围绕新时期党建工作出现的新情况、新特点和新问题，分析问题、剖析原因，寻求对策，着力践行科学发展观，将党建工作做细、做好、做到位，切实树立‚可靠、可信、可亲、可敬‛的形象，积极引导和鼓励广大党员干部干实事、鼓实劲、出实招、求实效，坚持问政于民、问计于民、问需于民、问失于民，深入群众、知其冷暖、晓其期盼，联系群众、宣传政策、增进感情，服务群众、帮助致富、维护安定，切实做到‚无事不扰、有求必应、热情周到、尽责服务‛。

切实加队伍建设，不断夯实党在基层的执政基础。在党建工作中，我们要切实增强政治责任意识，以对党、对人民极端负责的精神，始终保持良好的精神状态，着眼于基层组织在推进城市管理体制改革和社区建设中的基础性作用，不断巩固党在基层的执政地位，进一步夯实党在基层的执政基础，为促进城关区经济社会快速发展提供保证。一要加强社区党支部班子建设，努力为群众选好‚当家人‛，把政治立场坚定，素质高、能力强、反响好的优秀年轻党员选拔到社区党支部书记岗位，重视社区党支部班子成员的培训工作，加强对社区党支部班子成员的形势政策、社区党建、市场经济等知识的培训，并加大社区党支部后备干部的培养力度，将有本事、能致富、威信高的社区党员纳入社区党支部后备干部队伍中。二要健全社区党员队伍建设机制，始终把发展党员工作作为社区党建的基础性工作来抓，认真贯彻‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛的方针，坚持入党自愿和个别吸收的原则，把社区优秀致富带头人培养成党员，把社区贫困党员培养成致富带头人的‚双向培养‛工程，进一步改善社区党员队伍结构，提高社区党员队伍整体素质。三要加强社区流动党员的教育管理，帮助四川省的资阳、邛崃、眉山东坡区、崇州市和福建省的莆田、拉萨市福民印刷厂等13个流动党支部，帮助流动党员及时接转党员组织关系，切实加强服务工作。

着力推进‚三有工程‛，夯实基层组织建设阵地。在党建工作中，城关区各党支部要坚持以科学发展观为统领，严格管好党员，搞好保证监督，开展好各项活动，力争亮新招、出新招，做到人无我有，人有我精，人精我特。一要不断完善和健全有关党建工作的各项规章制度，大力实施有人管事、有钱办事、有场所议事的‚三有‛工程，扎实推进街道社区党建工作，不断夯实保稳定、促发展的基础，确保党建工作责任制落实。二要加强和壮大社区工作队伍选派优秀干部到社区工作，将优秀大学生‚村官‛分配到社区，进一步充实社区建设力量。三要加大对社区和社区干部的资金投入，逐步形成以财政投入为主、社会支持为辅的经费保障体系，并定期组织社区党支部书记、主任进行体检，建立社区基层干部健康档案。四要重视社区组织活动场所建设工作，不断改善街道社区基层党组织办公条件，努力打造集便民服务、教育培训、文化娱乐三位一体的街道社区党员群众活动场所，积极推进社区‚一站式‛服务大厅及相关配套设施建设。

大力实施‚创新工程‛，扩大社区党组织影响力。在党建工作中，城关区要注重发挥社区党组织的领导核心和社区党员的模范带头作用，开展网格化社会服务管理创新试点工作。一要将每个社区划分为一定数量网格，并在每个网格设置了‚1+5+X‛的工作力量，明确规定在每个网格建立党组织，将网格党建、群团工作纳入网格格长工作职责，实现将党组织建在‚格‛上的精细化管理、人性化服务。二要探索创新社区党组织设置模式，突破社区党员组织关系和居民工作单位限制，采取行业统建、区域联建、楼宇共建、党群促建等方式，探索建立新型社区管理模式，提高社区居民自我管理能力，重点做好在柳

梧新区、拉萨市国家级经济技术开发区和新建居民区建立基层党组织的工作，力争实现所有具备建立党组织条件的商圈楼宇、居民大院、行业协会和新建居民小区组建党组织的覆盖面达到100%。三要试行‚联席会议制‛和‚党员双重组织生活制‛，积极引导机关、学校、企事业单位等辖区单位和退休干部职工党支部等基层党组织定期参加区域化党建研究和讨论社区重要事务，在尊重退休干部职工党员个人意愿基础上推行‚党员双重组织生活制‛，鼓励发动他们在居住地社区党支部参加组织活动，并根据退休干部职工党员爱好、居住地、退休前从事的工作等组织兴趣型、地缘型和业缘型党小组。

不断提升‚连心工程‛，推进和谐社区建设力度。针对城市居民群体的实际，我们要本着以人为本的工作思路，想群众所想、急群众所急，与群众心连心，不断提升‚连心工程‛，切实以服务促党建。一要放手联系群众，增强与居民群众的血肉联系，组织开展‚党员联系群众、奉献社区‛活动，实行社区党支部成员联系党员、党员联系群众的‚双联‛工作制度，大力宣传党的方针政策，及时了解党员和群众的思想状况，帮助解决实际困难。二要创办经济实体，提供就业岗位和就业机会，各社区党支部把群众增收、就业作为头等大事，多措并举，积极帮助群众增收致富。三要发展社区文化，加强社区精神文明建设，充分利用社区现有的农村党员现代远程教育站点、文化站点、各类业余文艺演出队等文化资源，组织开展群众喜闻乐见、便于参与的群众性文体活动，深入开展以‚八荣八耻‛为主要内容的社会主义荣辱观教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造崇尚科学文明、追求健康向上生活方式的良好氛围。四要推进平安社区建设，主动进行维稳安全防范工作，做好矛盾纠纷排查化解，主动调解征地、拆迁、就业等涉及群众切身利益的矛盾冲突，切实把矛盾解决在社区、化解在萌芽状态。同时，要积极配合自治区党委‚强基惠民‛驻居工作队，采取集中宣讲、专题报告会、新旧西藏对比图片展等形式深入开展反分裂斗争，宣讲党的好政策。

基层党建工作任重道远，加强社区党组织建设刻不容缓。城关区要以学习贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神为重点，不断开拓思路、大胆尝试，努力在观念创新、制度创新、机制创新和方法创新上下功夫，不断探索做好新时期党建工作的新方法，以深入开展‚创先争优‛和‚基层组织建设年‛活动为契机，突出党员队伍思想政治建设和作风效能建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以基层党建工作的创新推进全市的经济社会跨越式发展和长治久安。

第二篇：抓好固本强基工作提高基层党建水平

抓好固本强基工作提高基层党建水平

——长江南京航道局上海航道管理处党委

上海航道管理处主要担负长江下游太仓浏河口至江阴黄田港的航道维护与航道行政管理工作，处党委下设8个党支部，共有党员50人。近年来，在上级的关心和指导帮助下，我处积极探索提高基层党建科学化水平的途径与方法，通过抓住“支部建在船上”和发展壮大党员队伍两个突破口，使基层党建工作更加牢固扎实，为全处各项工作任务的全面完成和不断夺取三个文明建设新成绩提供了坚强的政治保证。

一、坚持“支部建在船上”不动摇

“支部建在船上”是我处党建工作长期坚持的原则和重点，在推进这项工作中，我们采取的做法与措施主要是：

1、优化党员分布，组织建制符合规定。我们根据各船舶班组承担的任务，职工队伍素质，特别是主要船干的业务水平、协调配合、管理能力等综合因素，将不同性格、不同年龄、不同岗位的党员进行合理组合后分配到相应船舶，使各船舶党员分布基本平衡，党员数量符合《党章》的规定。

2、坚持公认原则，选优配强支部书记。我处按照“思想好、作风正、业务精、能力强”的标准，注重把优秀党员，特别是具有培养前途的年轻优秀党员选拔到基层支部书记岗位上。实践中坚持把握两个关键环节，一是党员、群众公认，二是有利于发挥作用。我们注意严格掌握条件，确定了支部书记优先从主要船干中产生的原则。

3、健全完善制度，加强过程检查指导。我们先后制订了《上海航道管理处党建、精神文明考核标准》、《上海航道管理处季度三个文明考核

办法》等工作制度，在船舶党支部设立了5本工作台帐，处党委每三个月对船舶支部进行一次检查考核，考核结果直接与奖惩挂钩，为基层支部发挥作用提供了支持与动力。

4、注重业务培训，提高书记综合素质。处党委主要做好三件事：一是送“粮食”，为每个船舶支部书记订阅党报、党刊，为他们学习理论和时事提供帮助；二是重交流，采取“以会代训”或举办专题学习讨论等形式，组织船舶支部书记交流工作经验，使他们熟练掌握党建工作业务知识；三是抓培训，积极创造条件选派船舶支部书记参加脱产培训，让他们得到“充电”、“加油”的机会。

坚持“支部建在船上”不动摇，是我处加强和改进党的建设的具体实践，所取得的收获主要体现在以下几个方面。

一是服务保障能力得到提升。近年来，我处先后参与和实施了南浏段“数字航道”建设、南浏段10.5米深水航道建设、长江北支航道建设等重大工程，船舶党支部通过积极抓好宣传引导和组织协调等工作，为各项重大工程取得胜利提供了坚强保障。

二是思想工作能力得到提升。我处各船舶党支部坚持按照“一个中心、两个目标”的要求抓好思想政治工作，密切掌握职工思想动态，及时化解矛盾，使职工队伍保持了稳定和谐。

三是文明创建能力得到提升。在深化“文明样板航道”创建和创建“青年文明号”等活动中，我处船舶党支部坚持用制度规范职工行为，用文化陶冶职工心灵，使文明创建取得了良好效果。

四是自身建设能力得到提升。我处注重以船舶党支部书记岗位为平台积极做好锻炼和培养青年人才的工作，一名青年职工由船舶党支部书

记走上了处领导岗位。

在坚持“支部建在船上”的实践中，我们得到的启示是，统一思想提高认识是前提；把握条件选好书记是关键；注重考核落实制度是保证；结合实际促进工作是目的。

二、重视党员发展工作不放松

发展党员工作是基层党组织的一项主要任务，是航道事业兴旺发达、后继有人的重要保证，在落实这项工作中，我们采取的做法与措施主要是：

1、加强引导，不断壮大入党积极分子队伍。我们主要抓好两个环节的工作，一是抓引导、抓发动、抓教育，鼓励思想上进、工作勤奋、技术出色的职工，特别是广大青年职工积极向党组织靠拢。二是定期分析、动态管理，及时调整更新入党积极分子队伍。

2、转变观念，正确把握党员条件和标准。我处在对入党积极分子评价考核中形成了共识即：主要是看其入党动机是否端正，理想、信念是否确立，对本职工作能不能做到尽心、尽职、尽力。我们尤其注意保护好青年入党积极分子的积极性，既强调共性也尊重个性，既有明确要求，也不求全责备，将他们紧紧地吸引在党组织周围。

3、突出重点，加强对发展对象的教育培养。我们注意克服党员发展工作中容易产生的“重发展，轻培养”的偏差，坚持将重点放在加强对入党积极分子的教育、培养上。条件成熟的及时转为发展对象，使入党积极分子教育、培养形成了合理梯次。

4、严格程序，确保党员发展工作的质量。我们重点抓好四个关键步骤。一是执行初审制度，二是开展意见征求，三是进行公示，四是落实

专题谈话。在认真做好试点的基础上，基层党支部全面实行了发展党员“票决制”。

重视党员发展工作，给我处带了的成效主要体现在：

一是党员数量得到稳定增长。2002年，由于一批党员内退离岗，组织关系转入居住地，因此我处党员从58名降至30名。2003年至2006年，我处发展党员12名，2005年以来又发展9名，使党员数量一度急剧下滑的势头得到了有效控制。

二是党员队伍结构得到改善。我处党员中年龄在50岁以上和学历在初中以下的曾经超过50%，而目前50岁以上的和初中以下的分别为36%和5%。可以看出，我处党员队伍无论是文化结构和年龄结构都得到了明显改善。

三是基层支部建制得到恢复。由于党员数量不足，使“支部建在船上”的做法一度受到严峻考验。2004年下半年，各船舶班组党员人数达到党章规定要求后，我们立即恢复了“支部建在船上”的传统。

四是党组织影响力得到提升。我处对党员发展工作的高度重视，激发了广大职工干劲和热情。一名劳务派遣工也向党组织递交入党申请，不久便实现了自己的愿望。

在重视抓好党员发展工作中，我们主要得到的启示是，思想重视责任落实是基础；抓住重点加强教育是关键；坚持标准改善结构是重点；提高素质增强活力是目的。

推进“两个率先”的目标，对基层党建工作提出了新的更高要求，我们将不断巩固和扩大党建工作的成果，努力为长江航道又好又快发展作出应有的贡献。谢谢！

第三篇：强基固本提高基层党建科学化水平

强基固本 提高基层党建科学化水平

蔚盛斌

2011年第2期 ——党的建设

“五个基本”、“七个体系”建设，是加强基层党建工作的努力方向，是有效破解基层党建工作存在的“无人管事、无钱办事、无章理事、无场所议事”等问题的有效途径，是全面提升基层党建工作科学化水平的必然要求。

大构架——实现基层党建组织体系有机统一

“五个基本”、“七个体系”建设的本质内容是围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，使党的基层组织和广大党员充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（一）完善组织体系。“五个基本”、“七个体系”建设的明确，是对基层实践经验总结提炼并赋予新的时代内涵的结果，体现了对党的基层组织建设规律的理性把握，带有根本性、系统性、整体性和导向性。面对社会结构体系准入门槛的提升和生存竞争的考验，落实“五个基本”、“七个体系”建设，首先要求健全完善组织体系。

（二）实现全面覆盖。当前，在一些领域，特别是大量出现的“两新”组织中，党的组织建设在一定程度上滞后于发展的形势，基层党建工作无法及时有效地介入，造成工作覆盖的空白点，影响了党执政的社会基础。“五个基本”、“七个体系”建设明确提出党的组织和工作全覆盖、区域内所有单位共驻共建全覆盖、结对共建所有建制村全覆盖、党员作用发挥全覆盖。具体来说，针对点上工作，立足党的组织全覆盖，做到“应建尽建”；针对线上工作，立足党的工作全覆盖，做到“应派尽派”；针对面上工作，立足实现群众根本利益，做到“以人为本”，努力形成一个横向到边、纵向到底、纵横交织、协调发展的网络化党建工作格局。

（三）构建协同关系。协同关系是指系统各组成要素之间存在的一种关系，要素活则整体活、要素优则整体优。“五个基本”建设是基层组织建设最基础、最关键的要素，其中健全基本组织优化组织结构是基础，建强基本队伍提升整体素质是关键，开展基本活动丰富活动载体是抓手，完善基本制度推进机制创新是根本，落实基本保障夯实工作基础是保证，各要素相互协调、相互作用、相互促进。“五个基本”、“七个体系”共同构建了一条党的基层组织建设科学化的实践路径，统一于中国特色社会主义的伟大实践之中。大融合——推进基层党建运行机制良性互动

“五个基本”、“七个体系”各要素之间既相互联系又相互制约，呈现出同向性、共生性和多赢性三大特点。

（一）同向性。抓“五个基本”建设最直接的目标就是要健全和完善“七个体系”。从目的范畴来看，坚持“五个基本”、“七个体系”建设的总体思路，其基本价值取向是始终把打基础、管长远作为基层党建工作的出发点和落脚点；坚持抓问题、破难题，始终把解决基层实际困难和问题作为首要任务；坚持抓考核、重激励，始终注意发挥好考核评价和表彰激励的杠杆作用，从而使基层党建工作始终与时代同步伐、与形势相适应、与实践相协调，始终充满生机和活力。

（二）共生性。“五个基本”、“七个体系”建设立足实际，将一定区域内的各类基层党组织和全体党员有效整合起来，推动基层党的建设各领域、各要素相互协调、相互作用、相互促进，呈现出一种连续、对称性的共生关系。这种共生关系不单是保持彼此的独立性特点，更为重要的是保持互为依存、互相促进的互融关系，为在更大的范围、更广的空间、更宽的领域组建党的基层组织、开展党的各项工作创造了条件。

（三）多赢性。在市场经济条件下，由于利益主体的多元化，基层党建工作在谋划和提升中，必须以多赢为着眼点，实现基层党建效益最大化。“五个基本”、“七个体系”建设紧紧围绕“服务党员、服务群众、服务发展”，坚持系统谋划全面，找准要害抓要素，以基本组织为依托，以基本队伍为主体，以基本活动为载体，以基本制度为根本，以基本保障为前提，科学利用和有效整合资源，引导各种资金和资源向基层聚集，既可实现政治效应的最大化，同时也可促进经济、社会效益的显著提升，确保党建工作良性发展。

大发展——开辟基层党建创新实践广阔空间

枝江市坚持用“五个基本”、“七个体系”建设的新要求，在实践中进一步统一思想、理清思路、落实举措，努力开创党的基层组织建设工作新局面。

（一）内涵式提升。结合枝江实际，坚持走内涵式基层党建发展之路，突出针对性和实效性。一是抓队伍。进一步深化“领头雁”工程，切实加强镇村领导班子建设。注重多渠道培养选拔村级党组织带头人。通过各种形式把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成致富能手。二是抓质量。大力开展软弱涣散村治理工作，解决“特色产业”空白村、集体经济“空壳村”和基层组织“空心村”的问题。选派党组织书记和党建联系员，实现“两新”组织党的组织和工作全覆盖。扎实开展“共建和谐社区、共创美好家园”活动，努力探索区域化党建格局，增强社区服务功能。开展争创“六型机关”活动，切实解决机关党员、干部存在的突出问题。

（二）外延式拓展。积极适应信息化趋势，用先进的技术和手段创新党的建设，建立“网上党支部”，实现“四个功能”：一是公开功能。对党组织动态和党员信息实行“网上公开”，提高基层党建工作的透明度。二是联系功能。建立党支部博客空间、社区论坛、流动党员QQ群，实现党员在线“互动式”交流，畅通民意表达渠道。三是培训功能。开辟“网上党校”，实现党员干部和入党积极分子网上自主学习。四是服务功能。通过开通“手机党报”,定期向党员编发“红色”短信，立“党员诉求”专栏，创建“党员活动室”，为党员参加党内活动提供便捷化、人本化服务。

（三）渐进式推进。落实“五个基本”、“七个体系”建设，使之逐步由点向面推进、由局部向整体推进、由党建工作单个要素向综合要素推进。一是以凝聚人心为重点，着眼于“立足”。以建立“一制三会”（党代表提议提案制度，定期召开党员群众恳谈会、市党联办例会、相关单位联席会议工作机制）为重点，深化党代表“和谐社会志愿者”活动，建立健全党员、党代表联系服务群众工作机制。二是以统一考评为重点，着眼于“扎根”。结合实际，分类制定《基层党组织“五个基本”建设工作考评实施细则》，强化考核，根据评分结果，对各部门、镇（街道）统一进行排队，并将考核结果作为工作实际评定的重要内容，作为党组织书记选拔任用的重要依据。■

（作者系中共宜昌市委常委、枝江市委书记）

第四篇：固本强基范文

固本强基 强化责任 持续提升安全生产的管理水平

——在安全生产工作会议上的报告

（）

同志们：

根据公司今年安委会第一次会议的决定，今天召开2014年安全生产工作视频会议。本次会议是继公司工作会议之后，召开的第一个专业会议。会议的主要任务是深入贯彻集团公司和公司工作会议对安全生产工作的要求，总结去年的安全生产工作，分析公司面临的安全生产形势，部署安排今年的安全生产工作。赵总稍后将做重要讲话，我们要深刻领会，坚决贯彻落实。现在，我代表公司做****年安全生产工作报告。

一、*****年安全生产主要工作

一是安全理念和意识持续深化。没有安全的效益宁可不要，没有安全的市场宁可不开发，没有安全保障的项目宁可不供气的安全发展观；提出了抓好安全生产工作的三个转变：要从重视安全向重实安全转变，要将问题整改从表象到挖掘深层次本质原因转变，要从领导重视向全员参与、全员到位的安全模式转变。提出了“预防城市燃气安全事故事件，外界客观因素始终存在，做好主观防范工作最为关键”的安全新思路和新要求。各级领导都能做到亲自参与安全检查，挂牌督办安全隐患治理项目，有感领导的作用愈发明显。

二是生产调度应急指挥作用有效发挥。按照公司管理提升的要求，持续深化安全生产精细化管理，通过三级SCADA生产调度系统，对公司78个主要场站的压力、流量、温度、液位、浓度等进行实时监测，对超压、超流量等进行预警提示，全年通过视频对各场站进行值班巡检监督1824次，有效地督促基层单位生产值班工作的落实。

三是两个预防工作深入推进。各单位按照“三早两防一控”工作的安排，持续开展了 安全进社区、进学校、进机关、进厂矿、进用户的“五进”活动，公司整体成功安检率达到72%，第三方破损指数0.8%，完成了任务指标。大庆公司聘任460名义务安全监督员，哈中庆公司与260个社区、7所社区学校签订了安全共建协议，持续强化全民用气安全意识。河北分公司建立了特殊用户档案2200多份，入户安检任务完成率120%。吉林分公司开展了“四进”安全宣传活动，印制发放了18万份安全宣传单、5万张燃气表卡宣传贴。

四是生产运行基础工作更加夯实。严格试运投产管理，实现 10个A类项目的安全投产。进一步加强危险作业管理，提炼形成了危险作业“十不准”口诀（风险未评估，不准作业；方案未审批，不准作业；票证未办理，不准作业；方案未交底，不准作业；措施未落实，不准作业；隔离未达标，不准作业；气体未检测，不准作业；监护未到场，不准作业；环境未符合，不准作业；夜间节假日，不准作业），确保了16项一级动火作业的安全受控。严把通气点火关，实现了新增53万户用户的安全通气。开展了春秋检工作，对6万台设备进行了维护保养。五是安全隐患整改工作得到加强。2013年投入整改资金4815万，对33个隐患项目集中进行了治理，公司领导督办的7个较大安全隐患治理项目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、审批整改方案、重点项目现场督办等形式，跟踪隐患治理进度。公司组织开展了安全生产大检查，对1.9万公里 管线、539座各类场库站、640公里支线管道、22992座阀井、9008个集水井，30349台调压箱进行了排查，根据阶段性成果，编制安排了2014年隐患治理计划，全面、彻底组织整改，不断提升本质安全水平。

六是安全监督站作用发挥初显。制定了公司安全监督管理办法，明确了安全监督的工作程序，4个安全监督站分片区开展了专业安全检查与监督。去年，组织了常规安全检查103次、突击检查9次，解剖式内部安全生产评价49家，共发现问题2077项，已整改1884项，专业化、规范化、日常化检查监督作用发挥初显。对监督检查发现的问题，通过讲评和推进会，推动了安全管理水平的提升。七是应急处置能力稳步提升。持续加强应急管理工作，在大力推广现场应急处置“二十字”工作法的基础上，编制发布了《管道燃气不明泄漏应急处置原则》等应急操作原则。公司组织了液化气储配库泄漏二级事故应急演练，各单位开展应急演练1937次，参演人数达3.7万人次，现场处置能力得到有效提升。持续健全三级维抢修体系，梳理更新了公司一级保驾机构，为二级单位补充配备了激光甲烷检测仪，加大了对173个三级维抢修班组的管理。充分发挥了11支二级维抢修队伍对管网泄漏检测的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏检测，对发现的863处疑似漏点全部进行了处理，有效提高了管网运行的安全可靠性。八是安全生产队伍素质有提高。公司利用每月召开的安全生产分析会，讲授安全技术课。公司举办了安全监管人员、HSE审核员等31个培训班，各单位举办安全培训1540余次，培训人员1.7万人次。举办了调度管理人员持证上岗培训班，调度岗位人员业务水平得到显著提高。开展岗位技能竞赛，大力提升基层操作岗位员工技能水平，在全国第二届燃气行业职业技能竞赛中，两名员工获奖。去年以“我能安全”活动为载体，开展了“安全生产月”、“1.17”安全警示日等专项活动，营造了更加浓厚的安全生产氛围。

九是HSE体系建设有序推进。迎接了专业公司HSE审核，针对审核发现的问题，制定预防纠正措施20项。去年开展了两次HSE体系审核，去年共发现问题1002项，整改完成率87%。成立了HSE管理体系文件换版编写小组，重新对 HSE管理分手册、程序文件进行修订，完成了公司及所属26家单位的体系认证。实行每月考核HSE信息系统的应用情况，公司HSE管理体系建设逐渐规范。十是科技信息对安全生产的支撑作用明显。通过梳理总结公司成立以来在安全生产方面的技术成果，重点推广了 安全供气、管网安全应急供气、泄漏检测、不停气抢修、SCADA、GIS等40余项技术研究成果，发布了44项CDP三化标准，科技对安全的支撑作用初显。

总之，在过去的***年，公司安全生产系统的干部员工兢兢业业，克服困难，敢于担当，各项安全生产工作取得阶段性成效。在这里，我对安全生产系统的同志们扎扎实实、勤勤恳恳的工作表示衷心地感谢!虽然公司****年安全生产工作取得了新进展，但公司仍发生多起安全生产事件，说明公司安全基础工作还不牢固，安全隐患还没有得到彻底治理，同时也暴露出部分单位安全发展的理念还没有牢固树立、安全责任制落实还不到位、安全管理还不够扎实等问题。特别是青岛“11.22”事故后，中央和各级地方政府将安全生产提高到极端重要位置来抓，将城市燃气列为重点安全监管对象，提出了更高、更严格的要求。城市燃气风险密集、人群密集、楼宇密集，社会性、开放性、隐蔽性、长期性的特性长期存在，预防用户端安全事件、预防管网第三方破坏事件，压力很大、任务很重，公司面临的安全生产形势依然严峻，这就要求我们，必须时刻警钟长鸣，必须如履薄冰、如临深渊，常抓不懈地做好各项安全生产措施的落实。

二、****年主要工作安排

今年安全生产工作总的思路是：紧紧围绕公司工作会议精神及“2335”工作思路，坚持“安全第一、质量至上、环保优先、预防为主”的理念，准确把握城市燃气安全生产的规律性，以风险管控为核心，以责任制建设为重点，以合规管理为切入点，以强化安全培训为基础，以安全监督为抓手，强三基、反三违、除隐患，坚守安全、计量、质量三条红线，持续提升公司安全生产工作水平。为此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生产责任制建设。以全员签订安全生产责任书为抓手，认真落实中央领导及集团公司提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度。今年，要自上而下全面修订各级安全生产职责，将安全生产职责逐级落实到各级组织、每个岗位、每名员工和生产经营全过程，从上到下形成覆盖各流程、各单元、各岗位的责任链条。推行各级领导干部编制个人安全行动计划，推进领导干部下基层、下班组、下场站，当一天基层员工，体验一线基层岗位活动，具体深化属地管理、直线责任和有感领导要求，切实推动安全工作从重视向重实转变。

（二）深化两个预防工作力度。以提高入户成功安检率、降低第三方破损指数为抓手，做好城市燃气防泄漏工作，具体做法是突出“三个早”：早预防、早发现、早处置。一是提高入户成功安检率，预防用户端各类安全事件发生。今年公司与各单位签订的安全环保责任书中，将入户成功安检率指标由72%提高到73%，各单位要认真做好这项工作，降低户内安全风险。二是降低管网第三方破损起数，预防管网第三方破坏事件发生。随着各地轨道交通、城区改造等市政工程的大规模建设的开展，给燃气管线监护带来很大压力，目前这个时期“防挖断”的压力的确较大。希望各单位继续采取专人盯死看牢、安装燃气管道保护支架、对挖掘机操作手定向进行安全教育等方式，防范管道受损。三是持续规范液化气铁路槽车押运员的管理，严把强检质量关、车辆检修关、运输押运关，确保液化气槽车装、请、发、接、卸、返的全程风险受控。

（三）深化管网风险排查和安全隐患治理工作力度。青岛“11.22”事故后，国家、集团公司要求开展管道设施风险排查，公司安排各单位进行了第一阶段的排查。各单位要深刻领会，主要领导要亲自抓，做好第二阶段的排查工作。要按照公司印发的通知要求，立即组织“六排查、四检测、一评价、全整治”工作。对排查出的风险，要制定风险控制方案和隐患治理方案，能整改的隐患立即进行整改，暂时不能整改的，要落实风险消减措施。要集中精力、集中力量，解决一批严重影响当前安全生产的隐患。

（四）深化运行调度应急指挥系统建设。以实施生产调度人员持证上岗为抓手，今年要实现调度人员全员持证上岗。继续加大SCADA生产调度和应急指挥系统建设，持续推广GPS、GIS和电子巡更系统，紧紧依靠技防手段保安全。对城市燃气管线划分责任片区，实行网格化管理，对网格内的管线、阀井、调压箱等燃气设施实行责任到人，做到管线数据、阀井位置、调压箱数量“三清”。

（五）深化HSE管理体系运行质量。以风险管理为核心，启动完成HSE体系文件的升级换版工作。各单位要根据组织架构，确定各层级对应的风险管控内容，逐级明确风险管控的责任主体、工作程序和工作内容，从而实现各级安全环保风险受控。持续强化HSE信息系统的应用，借鉴推广集团公司兄弟单位HSE管理典型经验和有效做法，着力推动先进安全管理工具和方法。

（六）深化安全生产合规性管理。以安全生产标准化达标建设为抓手，做到安全生产标准化岗位达标、专业达标和企业达标。深入贯彻《特种设备安全法》和即将颁发的《安全生产法》修正版，对各类压力管道、压力容器的注册备案、检验检测等工作进行全部梳理，对因历史原因造成的遗漏，应尽快补齐各类合规手续，取得特种设备的“身份证”。加强员工安全取证工作，各级主要领导、安全生产管理人员、特种作业人员必须取得地方政府主管部门颁发的安全上岗证书。库站一线操作人员必须取得特种设备操作上岗证，先培训、后上岗，不培训、不上岗，合规上岗、安全上岗。今年的公司安全生产检查，凡是发现人员、设备无证的，将通报批评相关单位的安全总监和属地负责人员，合规性这条红线坚决不能触犯。

谢谢同志们！

第五篇：强基固本促党建现场会

强基固本促党建

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2016年11月16日

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（本网讯）11月14日15日两天，太和镇党委班子成员和组织办、综治办工作人员利用双休时间深入太和镇22个村开展基层党建检查工作。

太和镇以基层党建为抓手，对各村基层工作（组织体系建设、队伍建设、组织生活的开展、制度建设、服务群众等）进行全面调研检查，重点检查党员群众活动中心“五务合一”功能作用的发挥，并分析存在问题，提出解决措施。

每到一村，党委班子成员都会认真听取村书记汇报该村的中心工作、重点工作、日常性工作和阶段性工作以及面临的困难。高建雄书记和黄文胜副书记以及其他班子成员都会针对每个村各方面的工作实际和存在的问题进行分析，或建议，或批评，或激励。

对基层党建工作做得较好的马龙村和朝英村，党委班子给予了肯定，并让他们把特色写下来在全镇推广。高建雄书记说，基础较好的村在搞好党建的同时，要发展村级经济，不能存在等、靠、要的思想，要因地制宜，发展产业，增加造血功能。

对工作相对滞后的吴伯浩村，黄文胜副书记直言不讳地指出存在的问题：缺乏凝聚力和战斗力的原因是村两委班子思想不统一，责任心不强，分工不明确。希望他们查找问题症结，认真整改，给百姓、党委和自己一个好的交待，今后的工作能上一个新台阶。

14日晚七点钟，检查工作队还在花黄村座谈，黄文胜副书记的谈话语重心长：两委班子成员要加强团结，要常记住他人的好，要心胸开阔、多宽容、多沟通，班子成员一个星期碰头一次，使工作逐渐完善，积极打造龙山风景区，为花黄历史添一抹光彩。

组织办工作人员谢地和综治办工作人员贺凤梅一一记下各村党建材料中做得不足的，希望今后一一补上。

直到15日下午五点多，太和镇22个村的基层党建检查工作才完成。

（太和镇 朱营珍）