×街道社区党组织及党员队伍建设调查摸底情况汇报

第一篇：×街道社区党组织及党员队伍建设调查摸底情况汇报

××街道社区党组织及党员队伍建设调查摸底情况汇报

××街道党工委根据区委组织部的要求，对街道6个社区党组织及党员队伍建设工作相关情况进行了调查摸底，现将有关情况汇报如下：

一、社区党组织建设

一是党组织建设逐步完善。目前我街道有六个社区党组织，组建率100%；同时加强了对社区离退休党员、流动人口党员、下岗失业党员、自主择业党员的管理和服务，社区党组织在街道党工委的领导下，均能模范遵守党章，并坚持党内各项制度，较好的发挥了党支部的领导核心作用，把党建工作延伸到了社区的每个角落。

二是积极推进社区居民自治组织建设、完善居民自治制度。目前社区居民代表会议、协商议事会议制度已普遍建立，社区党建联席会议已经成熟运作，并取得了较好的效果。

三是培育和发展了一批社区民间组织。目前六个社区都建

立了党员志愿者组织、残疾人组织、老年人组织，以党组织为核心的社区各类组织的不断健全，为服务居民、管理社区、增强社区凝聚力提供了组织保障。

二、发展社区服务、形成以社会救助为基础的社区公共服务

体系

每个社区实行“一站式”服务，社区建有服务中心（站）；社保所；司法警务室；社区卫生服务站；图书室；公共活动场所；就业再就业信息服务网，提供最低生活保障服务，社会捐赠站（点），社会救助体系正在形成。同时在2007年在各社区党支部都成立了社区党员服务点，针对党员开展服务，进一步完善了社区公共服务体系。截至目前党员服务点作用发挥的比较好的有×社区党支部、×党支部、×社区党支部。

三、优化队伍结构，提高整体素质，初步建立了一只具有特色的社工队伍

几年来紧紧围绕社区工作队伍素质的提高，注重选人、用人、育人、留人机制建设，一批年轻有为、作风正、能力强、热心为居民服务的工作者选入到了社区工作岗位，一支社区党组织、居委会干部为骨干，社区专职工作者和社区志愿者为补充的社区工

1作队伍初步建立。

各社区党支部为尽快使社区党员干部学有所成，练就本领，提高开拓创新和管理服务能力，实现经济与社会管理各项工作更快发展，着重在“全、严、足、常”上做好文章，取得了很好的效果，形成了“学知识、增才干、练本领”良好氛围，保持了党员干部队伍的生机和活力。

一是内容要求突出一个“全”字。去年一年来，各社区举办了不同内容的培训班20余期，参加培训人员累计2000人次，如党的十七大精神讲座、科学发展观学习实践活动讲座、招商引资实用讲座、干部行为举止讲座、新闻写作知识、公文写作讲座、计算机知识等。

二是制度执行突出一个“严”字。为确保学习有成效，建立了一系列学习制度。一是建立学习考勤登记制度。党员干部学习时必须认真做好记录、摘抄。集中学习时必须在签到簿上签名，除参加上级部门会议或外出出差在外，集中学习时一律不准请假，缺席者必须严格请假手续，年终签到簿与记录簿作为资料存档备案。二是建立通报制度。学习情况（时间、地点、内容、参加人员、学习实效等），每季度需进行总结并及时向全体干部通报。三是建立奖惩制度，在全面考核的基础上实行奖惩制度，对取得优异成绩者给予一定的奖励，而对培训时间达不到90%者和未经批准不参加培训或中途退学者严肃处理。四是建立预告、提前通知制度，每次组织学习培训都在网上提前告知，并要求培训人员准备好学习教材和学习笔记，增强了学习纪律性。同时还要求各社区党支部书记起示范带动作用，形成“一级抓一级，一级带一级”的学习氛围。

三是时间安排突出一个“常”字。为确保学习经常不间断，长期坚持下去，建立了“集中学习日”制度，每周五下午为集中参加街道组织的政治学习时间，学习采取集中学习培训、讨论与自学相结合，集中学习时每次重点围绕１－２个专题展开培训或讨论。同时，各社区党支部制定了具体的学习计划，明确学习目标，列出必读书目，原则上每人每月确保自学不少于20小时。

四是经费投入突出一个“足”字。经费是学习培训的基本保证，街道舍得化钱，按照学习计划投足一定经费，保证学习活动的正常开展。近年来街道定期邀请市讲师团老师或相关部门领

导、专家来讲课，带来了高质量、高水准的授课，使大家获得知识更新、更全、更广。还创造条件，鼓励机关干部和工作人员参加党校、电大函授、自学考试等各种形式的继续再教育。与此同时，各社区党支部还进一步完善了党员服务站图书阅览中心等学习教育基地，更新学习资料和书籍数1000余册，满足了各类人员的学习需求。

四、结合“四知四清四掌握”工作机制，充分发挥社区党支部的战斗堡垒作用。

×年我市发生了×事件，各社区党支部根据“街不漏巷、巷不漏户、户不漏人”的要求，成立了维稳工作组，并结合“四知四清四掌握”工作机制，及时掌握居民群众和流动人口的准确情况，加大入户开展面对面宣传教育工作的力度。采取多种形式，努力做到把目前的形势，国家的政策方针全面的宣传给群众，让群众得到教育，更好的认清形势，更好更快的恢复工作生产。各社区党支部还成立了宣讲队，走家入户开展宣讲，将党报党刊发到居民家中；一些小组在白天居民较多的院落里召开专题座谈会，谈感想、谈认识；一些小组组织专题宣讲，使居民群众认清“三股势力”是危害稳定的主要因素，受到群众的欢迎；一些小组通过宣传各族群众之间互帮互助、民族团结一家亲的感人事迹，用身边的典型事和人做好宣传教育。工作组在各社区张贴和悬挂了大量的宣传标语、横幅，发放法律法规宣传资料，营造了良好的宣传氛围。

2010年2月22日

第二篇：基层党组织和党员队伍建设有关调查问卷

基层党组织和党员队伍建设

有关问题调查问卷

一、党员队伍建设

1、实行发展党员总量调控工作中存在哪些困难和问题？如何保证党员发展质量？有什么意见建议？

答：

一、存在的困难和问题：个别党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高；发展党员数量增加较快。

二、严格坚持标准，提高发展党员质量 ：①坚持把政治标准放在首位；②加强入党积极分子培养教育；③严格程序步骤；④严明工作纪律。

三、意见建议：①确定发展党员数量或增长比例，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，确保发展党员总量调控目标任务落实到位。②制定和落实发展党员规划。③加强定期调研督查。

2、如何解决农村党员队伍青黄不接，非公企业党员数量偏少的问题？

答：①着力在生产一线工人中发展党员。②做好在农民中发展党员。③重视在知识分子中发展党员。④加大在“两新”组织从业人员中发展党员力度。⑤注重在外出务工人员中发展 1

党员。

3、在农民工中发展党员存在哪些困难和问题？有什么意见建议？

答：存在的困难和问题：农民工工作地点不稳定，流动性强，过于分散，管理不规范，缺乏长效管理机制。

②意见建议：完善对农民工入党申请、审批工作流程，健全管理机制。

4、当前流动党员管理工作中存在哪些困难和问题，原因是什么，有什么意见建议？

答：

一、困难和问题：①底数难摸清。组织找党员难，党员找组织难；②管理不规范。不能正常参加党组织生活，不能按规定接转党组织关系，不能按时收缴党费，预备党员不能按期转正，预备期的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理；③教育不适应。教育管理滞后，教育内容单一，教育方式呆板，使党员教育在人员、时间上难以落实；④作用难发挥。部分流动党员不能发挥先锋模范作用，极少数流动党员产生副作用。

二、意见建议：（1）从组织建设入手，建立完善流动党员组织管理体系。①简化工作程序，解决组织关系难接转的问题。②健全管理网络，解决党员难找组织的问题。③建立激励约束机制，解决党员不找组织的问题。（2）从健全制度入手，进一步规范流动党员管理工作。①建立报告登记制度。②建立

《党员证》制度。③建立汇报联系制度。④建立统计分析制度。⑤目标责任管理制度。

（三）从改进方法入手，充分发挥流动党员先锋模范作用。

5、如何落实城乡一体、流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的流动党员双向共管责任？

答：

一、创新设臵模式，夯实流动党员组织网络基础。

二、创新工作机制，提升流动党员教育管理规范化水平。

三、创新活动载体，促进流动党员充分发挥先锋模范作用。

6、如何探索打破单位、行业、地域界限，试行党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活模式？

答：（1）丰富活动内容，改进活动方式，严格经常性的党内组织生活，积极开展开放式、互动式党内活动，进一步提高组织生活的效果。（2）党员领导干部要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活会，带头开展批评和自我批评。党组织对党员参加组织生活的情况要经常进行督促检查，对无故不参加组织生活的党员，要及时给予批评帮助。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。（3）认真做好党建指导员选派和群团组织组建工作，着力扩大党的工作覆盖。（4）加强宣传引导，营造有利于开展“建组织、扩覆盖”活动的浓厚氛围。

7、当前在严格党内经常性组织生活方面还存在哪些困 3

难和突出问题，其原因是什么，有什么意见建议？

答：

一、困难和突出问题：

（一）在活动的领导队伍上存在“低标准”现象。部分基层党支部书记队伍缺乏组织基本组织生活的足够热情，对正常的党务工作程序不熟悉，自我要求标准不够高，致使组织生活出现必要的程序被简化，甚至图形式、走过场。

（二）在活动的形式上存在“三多三少”现象。主要表现在：支委会多，支部党员大会少；思想汇报多，民主生活会少；党课教育多，党小组会议少。

（三）在活动内容上存在“三个混淆”现象。主要表现在：用行政会代替支委会，本来是支委会研究的事情，开行政会去研究；用支委会代替支部党员大会，本来是全体党员参加讨论的重大问题，往往只开支委会研究决定；用工作讲评代替支委会报告工作。

（四）在活动效果上存在“质量不够高”现象。党管干部力度不大，较为普遍地存在不愿管、不敢管的现象，发现问题往往视而不见、见而不管；民主生活会的开展批评多数流于形式，自 我批评避重就轻，只谈现象不谈实质，只谈共性不谈个性，使民主生活会开成了“评功摆好会”或“一团和气会”。

二、原因：

（一）对落实组织生活制度的重要性认识不到位。

（二）基层党支部书记和骨干缺乏必要的培训和学习，极大地影响了基本能力建设和觉悟培养。

（三）上级党组织缺乏有力的监督检查。只重视做计划、提要求，不注意搞检查、抓落实；个别党支部在落实组织生活制度上处于“放任自流”的

状态。

三、意见建议：

（一）要提高认识，强化观念，增强落实组织生活制度的自觉性、主动性。

（二）要以人为本，强化培训，打造一支过硬的基层党支部书记队伍。

（三）要严格要求，强化监督，确保组织生活的原则性、有效性。

（四）要结合实际，狠抓落实，确保组织生活制度化、规范化。

8、当前党员出口不畅的难点在哪里，原因是什么，解决这一问题应当从哪些方面入手，有什么意见建议？

答：

一、难点：

1、思想上存在障碍；

2、处臵标准把握不准；

3、疏远“出口”的方式单一；

4、党建工作力度不大。

二、疏通党员“出口”工作,要从深化认识,细化标准,规范运作,务实推进四个方面入手。

三、意见建议①要充分认识严肃处臵不合格党员的重要性和紧迫性；②要细化标准,易于操作；③要不断创新,探索新方法。

二、农村基层组织建设

1、您认为当前农村基层组织建设存在的主要问题有哪些？

答：主要存在以下问题：

一、班子建设方面。村党支部书记难选；村班子难配；村干部难管。

二、党员队伍建设方面。支部缺乏凝聚力；党员的先锋模范作用发挥得不够；发展党员难。

三、党组织活动开展方面。无人组织，无处开展，无钱办

事，无人参与，活动方式老化，缺乏创新。

四、制度建设方面。制度标准定的太高，制度千篇一律不切实际，缺乏落实制度的必要的政治、经济保障和相应的监督措施。

2、您认为当前农村基层干部队伍建设方面存在哪些问题？如何进一步加强农村基层干部队伍建设？

答：

一、存在的主要问题有：①选人用人观念滞后，选用村级干部模式“单一化”；②教育培训机制不完善，村干部队伍素质参差不齐；③监督机制不健全，对村干部与村集体经济的管理乏力；④资金监管不力，村级财务管理制度流于形式；⑤民主意识淡薄，群众参与管理能力有限。

二、解决当前农村基层干部存在问题的对策。①更新选人用人观念，用作风好的人；②创新教育培训方式，提高干部群众的素质；③创新民主理村制度，规范干部权力行为；④改革财务管理制度，强化资金监管；⑤创新监督管理机制，构筑真抓实管的责任防线。

3、您认为当前农村村级活动场所发挥作用情况如何？如何更加有效的发挥村级活动场所作用？

答：

一、村级活动场所发挥作用还存在以下问题：①思想认识不到位，作用发挥受限制；②经济发展水平低，作用发挥无保障；③阵地管用不规范，作用发挥不明显。

二、村级活动场所发挥的建议和对策：①强班子，带队伍，切实发挥阵地作用；②架桥梁，聚民心，密切党群干群关

系；③搭平台，促发展，促进农民增收致富；④建家园，树形象，丰富群众文化生活。

4、您认为当前农村一个行政村村级组织运转经费一般需要多少钱？

答：我认为当前农村一个行政村级组织运转经费一般需要54000元。

1、人员工资按每村委五人计算合计为25800元/年。

2、办公经费共计17700元。分别是：（1）办公经费（含文印费、宣传费、小型办公用品等）6000元；（2）水电费2200元；（3）会议费2500元；（4）报刊杂志订阅费2000元；（5）维修费2000元，用于村级办公场所的小型修缮；（6）学习培训、争取项目及检查验收方面的支出5000元；

3、村级管理和服务支出共计10500元。（1）村内治安及维稳，参照相关文件按2000元；（2）防灾救灾支出2500元；（3）环境卫生3000元；（5）其它支3000元

5、您认为在村“两委”换届中应避免哪些问题？

答：村“两委”换届普遍存在以下问题：①贿选拉票等非组织行为比较普遍，难以根治。②家族势力影响巨大。③短期行为、人治现象突出，村干部威信树立难。④外出人口多影响选举质量。⑤自觉参选热情不高，选举程序操作不规范。⑥农村社会矛盾纠纷集中，利益平衡难。

6、您认为如何解决大学生村干部在乡镇长期借调的问

题？

答：要改变村官被借调的现状，就必须在村官管理机制上进行探索和创新。①对于基层组织而言，首先要积极营造村官干事创业的平台，出台相关激励政策和考核措施，保证村官下得去、有事干、找事干。其次要探求合理的调用原则。不能违背了选聘村官的原则，严禁长期借调。建议制定借调的最长时间和借调人员的轮流次序来保证公平合理，只有这样才能体现村官管理的科学化。②对于村两委而言，首先要敢于信任大学生村官，放手让他们干事。其次要乐于帮助村官，在生活上要多关心、多交流，只有这样才能形成一个团结的班子。③对于大学生村官而言，首先要明确定位，严于律己，乐于奉献。

7、您认为应该采取哪些切实有效的措施，使“四议两公开”工作法真正全覆盖、落实好？

答：

一、开展教育培训活动，专题讲解“四议两公开”工作方法和实施流程，深入解读政策，明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。

二、健全党员代表会议、村民代表会议、村民大会制度，完村委会事务决策、管理制度。

三、加强监督检查，及时向群众公开决议内容和实施结果，做到全程公开公正，阳光透明。

第三篇：党组织党员队伍建设有关问题调查问卷

党组织党员队伍建设有关问题调查问卷

一、党员队伍建设

1、实行发展党员总量调控工作中存在哪些困难和问题?如何保证党员发展质量?有什么意见建议?

2、如何解决农村党员队伍青黄不接，非公企业党员数量偏少的问题?

3、在农民工中发展党员存在哪些困难和问题?有什么意见建议?

4、当前流动党员管理工作中存在哪些困难和问题，原因是什么，有什么意见建议?

5、如何落实城乡一体、流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的流动党员双向共管责任?

6、如何探索打破单位、行业、地域界限，试行党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活模式?

7、当前在严格党内经常性组织生活方面还存在哪些困难和突出问题，其原因是什么，有什么意见建议?

8、当前党员出口不畅的难点在哪里，原因是什么，解决这一问题应当从哪些方面入手，有什么意见建议?

二、农村基层组织建设

1、您认为当前农村基层组织建设存在的主要问题有哪些?

2、您认为当前农村基层干部队伍建设方面存在哪些问题?如何进一步加强农村基层干部队伍建设?

3、您认为当前农村村级活动场所发挥作用情况如何?如何更加有效的发挥村级活动场所作用?

4、您认为当前农村一个行政村村级组织运转经费一般需要多少钱?

5、您认为在村“两委”换届中应避免哪些问题?

6、您认为如何解决大学生村干部在乡镇长期借调的问题?

7、您认为应该采取哪些切实有效的措施，使“四议两公开”工作法真正全覆盖、落实好?

三、社区党建

1、您认为在社区干部队伍建设上存在什么问题?

2、您认为在社区经费保障上存在什么问题?

3、您认为在社区阵地建设上存在什么问题?

4、您认为在社区区域化党建上存在什么问题?

四、非公企业和社会组织党建

1.您认为在非公企业（或社会组织）中建立党组织有没有必要?

2.您所在的非公企业（或社会组织）是否已经建立了党组织?如果没有建，您认为主要原因是什么?

3.您所在的非公企业老板（或社会组织负责人）是否支持开展党建工作?如果您认为比较支持，请谈一些具体的支持措施或事例。

4.您所在的非公企业（或社会组织）的党建经费是否够用?

5.您所在的非公企业（或社会组织）的党建经费主要来源有哪些?

6.您所在的非公企业（或社会组织）的党组织有没有固定的办公室?有没有固定的党员活动场所?

7.您所在的非公企业（或社会组织）的党组织书记近两年是否参加过党建工作培训?党员们是否参加过培训?培训过几次?

8.您认为当前加强非公企业（或社会组织）党组织书记队伍建设最需要采取哪些措施?

9.您认为非公企业（或社会组织）党建工作目前还存在哪些突出困难和问题?

10.您对加强和改进非公企业（或社会组织）党建工作有什么意见和建议?

第四篇：党员队伍建设汇报材料

党员队伍建设汇报材料

多年来，我局（分公司）党建工作在上级党委的坚强领导下，始终高举旗帜，按照党建模式及省局提出的五大建设目标任务，以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，不断强化党建工作力度，党建工作成效明显，现具体汇报如下，不足之处请各位同仁给予批评指正。党建工作的质量，班子队伍建设至关重要；多年来，我局始终狠抓班子队伍建设，注重班子成员的思想、政治、宗旨，班子成员干部带头做，带头表率，在日常工作中，冲锋在前，切实发挥出了模范表率作用；同时，我们注重党员干部的培养，不断加强党员队伍建设力度，采取“三向培养”模式，激活“红色细胞”，年以来，先后发展中层干部、业务骨干党员2名，培养入党积极分子4名，党员人数占公司员工的40%。思想是行动的指南，是行动的指引；多年来，我局狠抓思想不放松，一方面结合实际，完善三会一课制度及党组中心组学_制度，注重学_制度的落实，增强学_的规范性，制定有计划性、针对性和实效性的党组中心组及三会一课学_计划，以理论学_为重点，采取班子成员带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型现身讲、县委党校专家专题讲的方式，专家专题讲、专题讨论等多种形式，不断提高党员的政治思想觉悟。另一方面突出红色，锤炼党性。去年以来，我局（分公司）组织全体党员到井冈山、延安等革命圣地开展“革命传统”学_，夯实革命党性理念，缅怀革命历史，传承优良传统，坚定全体党员的信仰自信、政治自信、制度自信，切实提高了广大党员的思想宗旨意识。此外，在群体文化活动中，我们还积极发挥党组织的作用，成功开展了新春运动会、文艺晚会等，受到了广大干部职工的好评。多年来，我局党组织十分注重对党员同志的管理，通过党建工作切实转变党员干部的作风建设，效能建设，取得了良好的效果，调动了广大党员干部干事创业的积极性和主动性，发挥出了党员干部的先锋模范作用。如：开展了党员示范岗、先锋岗等，涌现出了全省打假先进个人韦峰、全省十二五科技创新工作先进个人左业华、全省离退休党支部先进集体等一批先进典型，树立了良好的党员形象。按照党组织设置与企业管理构架的有效融合，结合公司特点和生产、经营、管理不同类型，成立1个机关党委，配齐5个党支部，配备充实党务人员18人，其中专职党务人员6人（专职支部书记5人），年青党务人员占30%。把党的组织触角延伸融入到公司的每个部门、基层烟叶站，实现了党组织设置全覆盖，保证了公司党组织与企业管理构架的深度融合，充分发挥各党支部在公司发展中的政治引领作用。我局（分公司）以创建全州廉政文化示范点为契机，始终把打造特色廉政文化摆在突出位置，不断巩固示范点成果，紧紧围绕“廉”字做文章，以开展“十个一”活动为载体。以促进干部职工廉洁从政、廉洁从业为重点，以构建和谐烟草为出发点，立足县情，联系行情，创新地开展“廉政文化进机关”活动，与“”有机融合，将廉政之风吹进细枝末梢，掀起了清廉作风建设热潮，进一步促进了干部职工廉洁从政、廉洁从业、廉政为公、勤政爱企的浓厚氛围，“廉政文化进机关”成效明显。公司党组织始终心系困难群众，积极开展党建扶贫工作，在扶贫工作中，始终坚持做到六个精准，即：对象识别精准、项目安排精准。、资金使用精准、措施到户精准、脱贫攻坚作战人员精准、脱贫成效精准。年脱贫39户147人；年脱贫66户249人；年脱贫273户1127人。此外，公司党组织还积极到珠藏镇新兴村开展“圆梦微心愿”活动，慰问留守儿童75户、发放书包、体育用品90余套，价值4000多元，深获群众好评。

第五篇：党员队伍建设汇报

关于党员队伍建设情况的调查报告

党员是我们党的细胞, 党员队伍建设是党的建设的基础工程，加强新时期党员队伍建设，是全面加强党的建设、巩固党的执政地位的需要。党员队伍建设的好坏，党员能不能发挥先锋模范作用，直接关系着党的先进性、凝聚力和战斗力，关系着党在人民群众中的形象和威信，关系着我国建设有中国特色社会主义、全面实现小康社会目标的进程。我县党员队伍建设工作具体如下:

一、基本情况

1、党组织设置情况

全县现有基层党组织534个，其中党委16个，总支19个，支部501个（其中农村党支部248个）。基层党委中，机关、事业单位党委5个，企业党委2个，乡镇党委9个。党总支中，机关、事业单位党总支18个，企业党总支1个。

2、党员队伍情况

全县现有党员10659名，其中女党员1575 名，占14.77%。①从业结构：在岗职工党员4152名，占38.95%；农民党员5537名，占51.94%；离退休党员970名，占9.1%。②学历结构：大学本科以上738名，占6.9%;大专学历1712名，占16.06%；中专及高中学历3299名，占30.95%；初中及以下名，占46.06%。③年龄结构：35岁以下2498名，占23.43%；36至45岁2761名，占25.9%；46至54岁2307名，占21.64%；55岁至59岁1096名，占10.28%；60岁及以上1997名，占18.73%。

二、主要做法

近年来，我县党员队伍建设严格按照《党章》的要求和标准，认真做好了党员的培养、发展、教育和管理等工作，使全县党员的整体素质得到了明显提高，党员队伍建设得到了明显加强。概括起来主要有以下几个方面：

（一）统筹规划、严格制度、规范程序，确保新党员质量

1、制订规划，严把发展党员统筹规划关。我县在明确党员发展数量目标的同时，重视对新发展党员的结

构、分布和重点对象的规划实施。“十二五”时期，全县发展党员的总量控制在1000名左右，年平均发展200名左右。其中，乡镇发展党员总量控制在600名左右，县直机关、企事业单位发展党员总量控制在400名左右。全县发展农民党员的比例为50%左右；发展企事业单位工人、专业技术人员党员的比例要达到44%以上；发展机关干部党员的比例控制在6%以内。其中，发展妇女党员的比例达到35%以上；发展高中以上文化程度党员比例达到85%；发展35岁以下青年党员的比例达到75%以上；发展生产、工作一线党员比例达到70%以上。

2、坚持制度，严把发展党员“入口”关。为进一步优化党员队伍结构，改进发展党员工作，规范发展党员工作程序，严把发展党员“入口关”，我县严格实行发展党员 “三项”制度。即：（1）坚持“三推荐”制度。我县在“三推一定”、“双定双培双考”等现有入党积极分子培养考察机制的基础上严格实行“三推荐”制度，即在讨论确定入党积极分子时，必须从村民代表推荐的优秀村民、社会团体推荐的优秀分子、党组织推

荐的优秀人选中产生，经党支部讨论决定，方可列为入党积极分子。“三推荐”制度有效扩大了发展党员工作中的民主作风，拓宽了基层党组织吸纳优秀人才的视野，提高了发展党员的质量，为基层党建增添了新活力。（2）坚持“三公示”制度。我县从建立健全工作机制入手，在严格执行预审制、责任追究制、计划生育“一票否决制”及 “六不发展”的基础上，严格实行 “三公示”制度，即是基层党组织在确定入党积极分子、接收预备党员、讨论预备党员转正时，将发展对象的基本情况向群众进行公示，接收社会监督。“公示制”的推行，有效增强了发展党员工作的透明度，规范了各基层支部发展党员工作的操作程序，进一步增强了全县各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力，使党在人民群众中的威信明显增强，推动了各项工作的开展。（3）坚持“三票决”制度。我县在确定入党积极分子、接收预备党员和预备党员转正这三个环节上，严格实行无记名投票表决方式，从而有效消除了党员过去举手表决的思想顾虑，使广大党员充分地表达了自己的意愿，进一步发扬了党内民主，保障了党员行使民主权利，同时也增强了

党员的责任感，使每个党员都肩负保证发展党员质量的一份沉甸甸的责任，促使入党积极分子和预备党员严格要求自己，提高素质素养。

3、突出发展重点，积极做好在各领域优秀青年中发展党员。全县各乡镇发展党员工作的重点是继续大力推行“三培养”活动，严格落实责任，重点培养以下人员：一是现任的非党干部（包括大学生村干部）、其他组织中的非党干部，以及非党人民代表；二是35岁以下、高中以上文化程度的优秀青年，特别是有一技之长，能带头致富、带领群众共同致富的科技户、示范户，以及在各级各部门的各项工作中涌现出来的先进模范人物；三是注重从复员退伍军人、回乡高中毕业生、外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子；四是吸收在生产和工作第一线的优秀青年入党，同时增加党员队伍中女青年的比例。2011年共发展农村党员109余名，女党员70名占35%，35岁以下、高中以上文化程度各占75%以上。

4、“一帮一”、“一对一”，全面优化党员队伍结构。为切实加强对共青团“推优”工作的领导，吸收30岁

以下的青年入党，县直机关单位积极开展老党员带新同志、经验丰富带阅历浅、业务机关党员挂牌上岗、推行共产党员先锋岗等活动，引领年轻优秀人才成为党组织发展党员的主要来源。在此过程中涌现出县一中和环保局等推行“三包一定”、“一帮一” 发展党员典型单位。

（二）实施党员“素质工程”，全面提高党员素质近年来，我县以“抓好党员教育管理，树立党员光辉形象”作为加强党员队伍建设的重要内容，积极实施党员“素质工程”，深入开展党员教育活动，有力地促进了全县党员队伍建设。

一是坚持举办党员培训班，加强对《党章》和党的基本知识教育。在培训内容上，除安排学习新《党章》、党史等党的基本知识以外，还安排学习十七大报告及七一重要讲话精神等内容；在培训形式上，采取集中授课与播放电教片、优秀党员现身说教、分组讨论等形式，激发党员学习的积极性；在培训渠道上，继续发挥党校、农广校、党员活动室等主渠道作用，开展内容丰富、形式多样的专题培训、技能培训等。此外，我县坚持新党员培训工程，今年“七一”前，对今年200余名新入党 的党员进行了为期5天的短期集中培训。

二是坚持分门别类开展支部书记培训。我县着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织带头人队伍,切实抓好了党支部书记的培训工作。近年来，我县采取分散自学与集中授课、实地考察、现场观摩、经验交流、表态发言等形式，有针对性地实施培训计划，分门别类，对机关、社区、农村、学校、企业、非公经济组织等501名党支部书记进行轮训，使广大党支部书记的整体素质得到了有效提升。

三是发挥电教优势，增强党员服务意识和致富本领。近年来，我县始终把党员电化教育作为提高党员素质，增强富民本领的重要手段，提出了实现“三个一”的目标要求，即提高一个意识，打好一个基础，突出一个收看效果，使党员电化教育在农村和社县得到了普及。全县除极个别小村外，其余245个村全部建立了党员电教室，配备了电视机、投影仪或VCD机，健全了党员电化教育制度。

（三）积极采取有效措施，创新党员管理工作方式 我县以建立党员教育管理长效机制为重点，在党员

管理工作中注重方式创新、分类指导，提高了党员队伍素质，党员管理工作收到了较好的成效。

分类指导，立足岗位发挥党员作用

实行设岗定责，发挥党员带头作用。按照“有岗有责、有岗有位、有位有为”的原则，通过调查摸底、科学设岗、党员选岗、支部定岗等方式，在全县基层党组织广泛推行党员设岗定责，让每名党员有岗有责，有发挥作用的平台。

结对帮扶，发挥党建资源优势。

积极开展“城乡互联、结对共建”和“单位联村、党员联户”活动。在深入开展创先争优活动中，县委把“六个一”活动作为全县党员队伍建设工作的一项重要内容，县四套班子领导干部带头，以副科以上党员干部为主体，与所包村、及所包村的老党员、贫困党员结成帮扶对子，采取“一对一”或“多对一”的方式，从资金、技术、信息、政策等方面进行帮扶，帮助其解决生活难题，寻找脱贫致富的路子。

实行“集出集管、散出集管、散出散管”，发挥流动党员先锋作用。

针对农村外出务工的党员越来越多，我县主要采取：“集出集管”，即在集体外出的流动党员中建立党组织，这种形式可以在建筑业和对外劳务输出中采用；“散出集管”，即在分散外出、流动地相对集中的党员中建立党组织，进行统一管理；“散出散管”，即对个别外出、地点不固定的，发放流动党员活动证，凭证参加所在地党组织活动。我县对流动党员的教育管理，增强了流动党员的归属感，激发了流动党员争做先锋的热情。

建章立制，立足长远永葆党员先进性

建立长效机制和党员教育联席会议制度。一是建立党员先进性长效机制。为使党的先进性建设经常化、制度化、规范化，县委组织部下发了《关于建立保持共产党员先进性长效机制的实施意见》，从做好党员发展、加强党员经常性教育管理、推进党员联系和服务群众等工作入手，巩固和深化了先进性教育活动成果。二是建立党员教育联席会议制度，下发了《党员教育联席会议制度》，保证了每召开一次以上的全市党员教育联席会议。三是每年都有党员教育计划。

建立定期培训学习和定期党性分析制度。开展创建

学习型党组织活动，组织全体党员集中学习，坚持机关学习日，要求各党支部确定学习日；坚持理论中心组带头学习，按选定的专题，定期召开理论中心组学习会或学习扩大会。建立定期党性分析制度，结合民主评议及民主生活会，要求党员根据实际工作，在密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评等方面不断地加以改进。

建立党内激励帮扶制度。以帮困难党员排忧解难、助党员干事创业为出发点，广泛开展“献爱心、送温暖”活动。（1）开展党员“一帮一”服务活动，党员领导干部联系一个特困户，一般党员干部联系一个困难户，定期走访帮扶的困难职工，帮助他们解决工作和生活中的困难和问题。据统计，全县共有1000余名党员与帮扶对象建立了“一帮一”服务，为帮扶对象办实事、办好事3000余件。（2）开展“为弱势群体献爱心”活动，党员带头捐款捐物，资助弱势群体，为弱势群体送上党的温暖。“七一”前夕，我们从留存党费中拿出20000多元，走千家，进万户，对老党员、老干部、老劳模和困难党员进行了走访慰问，为他们送去了大米、面粉、油等。同时，还为程家山乡党员杨丙福同志捐款2000元，以实际行动为弱势群体献上了一份爱心。（3）开展“六个一”活动。县领导和广大党员领导干部深入基层，深入群众，倾听民声，体察民情，关心民苦，真正为群众办实事、办好事。

三、存在问题及主要原因

当前，我县党员干部队伍总体上是好的，素质较高，作风扎实，是一支靠得住、过得硬的队伍，但是对照“四大考验”、“四大危险”，并用新形势、新任务的要求来衡量，还存在一些问题，主要表现在：

一是党员队伍结构不合理。农村党员年龄偏大，文化程度偏低，发展党员工作力度小，新鲜血液不足。

二是部分党员思想困惑迷茫。随着改革开放的深入和市场经济的发展，社会深层次矛盾加剧，党内和社会上存在的消极腐败现象屡禁不止，从而使部分党员对党产生了信任危机，认为实现共产主义这个目标可望而不可及。

三是一部分党员发挥先锋模范作用不太理想。有的党员认为群众有点不通情达理，群众工作不好做，于是

对党组织安排的工作能推则推，能躲则躲。有的党员日常感到自己年老体弱，能力小，开得起会张不开口，交得起党费带不了头，经常给群众争水、争田、争宅基地，表现与普通群众无异。

产生上述问题的一个重要原因，是新形势下个别基层党组织缺乏对党员的严格教育、严格管理、严格监督：一是对新时期加强党员队伍建设，特别是对党员教育管理工作的重要性、紧迫性认识不足。二是党员教育的形式、内容不能适应新形势新任务的需要。三是不同程度放松了党员思想政治工作，使党员思想政治工作有的处于放任自流的状态。

四、对策及研究

在新时期新形势下，要解决党员队伍中存在的问题，加强党员队伍建设就必须着眼于践行“三个代表”的要求，贯彻从严治党的方针，坚持以人为本，加强教育，强化管理。

（一）抓好党员思想教育。为进一步加强党员队伍建设工作，保持和发展了党员队伍的先进性。一是坚持教育针对性和经常化。对正式党员，重点进行理想、宗

旨、纪律和党的路线方针政策教育，不断增强党性观念；对预备党员，重点进行了党的基本知识和优良传统教育，切实解决好思想入党的问题。二是坚持红色教育，强化党员意识。发放红色教育书籍，组织观看红色电影，组唱红色革命歌曲等，组织党员到革命老区、烈士纪念馆等开展活动，重温入党誓词，使广大党员牢记使命，践行誓言，永葆党员本色，充分发挥模范带头作用。

（二）严把党员进出口关。为保证党员队伍的纯洁性，确保党员质量。首先，要把牢“入口”关，确保新党员的质量。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，结合实际，严格坚持“三项”制度。其次，要畅通“出口”，坚决清除不合格党员。如在党内评议中，确定为不合格党员。要严格程序，及时清理不合格党员。通过严把“入口”和“出口”这两道关口，为保持党员先进性提供组织保证。

（三）完善党员监督机制。不断完善监督机制，使党员自觉接受党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督，特别是加强党内监督机制的建设。一是完善党内监督制度，严格落实党风廉政建设责任制。进一步规范党

务公开、述职述廉、开展批评与自我批评等制度，形成组织监督机制。二是完善党外监督制度。及时听取广大群众对党员队伍建设的意见和建议，充分调动群众参与党员监督管理的积极性。三是坚持党员评议制度。每年年终，要组织党内外群众对党员进行集中评议，落实奖惩，极大地鼓舞了党员争先创优的意识，有效发挥监督机制的实际作用。

（四）做好党员联系和服务群众工作。做好党员联系和服务群众工作，是进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会和谐社会建设的必然要求。近来，我县以深入开展创先争优活动为契机积极开展了形式多样的便民利民活动，增进了同人民群众的感情，积极营造和谐的党群关系，切实帮助群众特别是生活困难群众解决实际问题，收到了“民得实惠、党得民心”的实际效果。

（五）巩固壮大组织堡垒作用 党的基层组织是我们党领导和执政的重要基础，是全部工作和战斗力的源泉。“基础不牢，地动山摇”，如果基层组织软弱涣散，没有战斗力和凝聚力，将直接影响党员并进而影响到党

员队伍的建设。因此，加强党员队伍建设，要以党组织建设为重点，提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力为目标，使党组织成为学习和实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，发挥坚强的战斗堡垒作用。

在党员队伍建设中充分