关于我区社会治安工作开展情况的调查报告

第一篇：关于我区社会治安工作开展情况的调查报告

关于我区社会治安工作开展情况的调查报告

区人大常委会法工委

(2009年11月24日)

根据区人大常委会主任会议安排，10月下旬，法工委组织部分区人大代表，对我区社会治安工作开展情况进行了专题调研。调研期间，听取了区公安分局、基层派出所近年来治安工作情况汇报，召开了有关部门负责人参加的座谈会，深入到社区、学校、企业等单位进行了走访调查。现将这次调查情况报告如下：

一、我区社会治安工作开展的基本情况

近年来，区政府以科学发展观为统领，紧紧围绕全区经济社会发展大局和奥运安保、建国六十周年大庆重大政治活动，坚持一手抓发展、一手抓稳定，全面加强社会治安管理工作。特别是我区公安机关以创建平安魏都为载体，以保卫城乡居民群众安居乐业为己任，以服务全区经济社会又好又快发展为中心，以打造一支执法公正、纪律严明的公安队伍作保证，严格履行打击与保护的职责，坚持“打防结合，以防为主”的方针，严厉打击各类违法犯罪活动，强化专项整治，加强防控，积极参与处置群体性事件，在社会治安管理工作中发挥了主力军作用，维护了人民群众的生命财产安全和社会政治大局的稳定。全区社会治安管理工作成效明显，人民群众安全感不断增强，社会治安状况满意度显著提升。主要表现在以下几个方面：

（一）以提高综合打击效能为重点，促进治安好转。全区深入开展了严打整治斗争，严厉打击各类暴力犯罪，对一些有影响的恶性案件特别是命案，做到集中全力快速侦破，今年新发命案破案率达到百分之百。坚持除恶务尽、露头就打方针，深挖细查，打掉涉黑犯罪团伙8个。对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪始终保持凌厉攻势，相继打掉了一些飞车抢夺、攀爬入室盗窃犯罪团伙。加大巡逻防控密度，坚持把警力摆在易发案的场所和部位，努力做到“白天见警察、晚上见警灯”，最大限度地震慑了犯罪，保障了人民群众的生命财产安全。

（二）以严密治安防控为重点，遏制刑事发案。针对刑事发案的特点规律、分析治安问题的滋生原因，坚持打防结合、预防为主，不断加强重点场所、部位、区域和行业的管理防控。区政府出资招聘人员，组成治安联防队，由派出所民警带领开展社区巡逻。组织街道社区和相关部门，对城区出租房屋和暂住人口开展了全面清查。公安、文化、工商等主管部门加强了对歌厅、网吧、旅店等重点行业场所的管理，特别是对网吧坚持实名登记、信息留存、视频监控、零点断网，对违法违规经营发生重大刑事案件的网吧坚决吊销许可证件，由网吧引发的治安案件明显减少。建立了城区道路视频监控系统，覆盖主城区主要交通路口，严密了街面、路面、交通路口、治安卡口的防控，有效遏制了刑事案件的发生。

（三）以服务经济和改善民生为重点，优化发展环境。坚持

围绕中心、服务大局，保障民生，优化发展环境。对重点工程项目建设及企业周边环境开展了集中整治，一手抓宣传教育，一手抓重拳打击。仅今年以来，破获侵害企业、重点项目建设的各类刑事案件58起，为企业挽回经济损失100多万元。狠抓了社区警务建设，建社区警务室58个，加强警务室装备，推进警力下沉，开通了“片警在线”，零距离接触百姓，社区警务成为维稳、防控和打击的第一道防线，成为社会治安的“桥头堡”，不仅夯实了公安工作的根基，也成为密切警民关系的桥梁和纽带。

（四）以作风教育整顿和提高干警素质为重点，加强队伍建设。始终把加强公安队伍建设摆上重中之重的位置，深入开展了社会主义法治理念教育，努力提高广大干警的政治业务素质。坚持从严治警，先后开展了作风建设年活动和一系列思想教育活动，通过作风教育整顿，干警的执法行为更加规范，执法能力和水平明显提高。同时加强执法监督，严格办案程序和标准，健全和落实执法责任、执法质量考评体系，从制度上防止了违法问题的发生，队伍建设连续四年实现“零违纪”，维护了公安机关的良好形象，实现了公安工作和队伍建设的双丰收。近年来，区公安分局先后获得省部级以上荣誉称号8项，民警个人获得省部级以上荣誉29人，赢得了人民群众的广泛赞誉。

二、社会治安工作面临的形势和存在的问题

社会治安问题是各种社会矛盾的综合反映和直观体现。在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大环境下，我区社会治安工作面临的形势和存在的主要问题是：

（一）突出刑事犯罪不容忽视。虽然近年来全区刑事发案总体平稳，总量略有上升，但入室盗窃、街面“两抢”、街头诈骗等侵财案件占全部刑事案件的比例较大，这类案件多为外来流窜、团伙作案，公安机关应对新形势下职业化、流窜性、高智能犯罪的发现和打击能力需进一步提高。

（二）治安基层基础有待加强。虽然近年来治安防控基层基础建设得到了长足发展，但人防、物防、技防措施落实还不够到位，缺乏长效机制，个别单位综治工作流于形式，特别是一些无主管楼院的治安管理难度比较大。对外来暂住人口和出租私房还缺乏行之有效的管理办法。对重点场所的管控上，相关部门齐抓共管不够，尚未形成合力。

（三）队伍建设还存在薄弱环节。近年来我区公安队伍中新入伍民警较多，少数民警业务素质和实战技能不够高，开展群众工作的能力、为民服务意识有待提高。

三、几点建议

（一）坚持“稳定压倒一切”的方针，进一步提高全民治安防范意识。全区各级各部门要切实加大对加强社会治安管理工作的宣传力度，按照群防群治的要求，教育引导广大群众提高治安防范意识、忧患意识、安全意识，逐步形成自觉守法、积极配合、共同防控的良好社会风气，营造和谐稳定的社会环境。

（二）深化严打整治斗争，大力整治影响社会安全稳定的突 出治安问题。以强化侦查破案为目标，以严重暴力犯罪、黑恶团伙犯罪、多发性侵财犯罪、流窜犯罪为打击重点，以治安薄弱区域作为整治突破口，整合多警种、多部门警力，采取综合治理措施，不断深化严打整治斗争。对发生的现行刑事案件，特别是杀人、抢劫、投毒、爆炸、重大盗窃等社会影响较大的刑事案件，要做到快速反应，集中优势兵力，落实破案责任制，快侦快破，及时打掉犯罪分子的嚣张气焰。加强对公共服务娱乐场所和文化市场的治安管理，加大对“黄、赌、毒”的治理力度，进一步净化社会环境。加强对暂住人口和出租房屋的管理，加大对治安混乱区域、村庄、单位、路段的重点整治力度。

（三）进一步建立完善治安防控体系，增强驾驭社会治安局势的能力。切实夯实各有关部门在社会治安综合治理中的责任，加大对社会治安综合治理“一票否决”的实施力度。要坚持重心下移、狠抓基本、重在防范的工作思路，不断加大投入，创新机制，积极推进治安防控工作的网络化、市场化、社会化。要进一步加大对重点保护部门、公共复杂场所和社会治安乱点区域的整治力度及电子监控设施管理力度，推广区域联网报警和动态监控，完善人防、物防、技防体系建设。积极探索新形势下专群结合的新路子，依托社区警务工作，大力开展群防群治，最大限度地预防和减少治安问题的发生。

（四）加大监管力度，净化未成年人成长的社会环境。要广泛动员社会各界力量，积极参与，热情支持社会治安管理工作。

要建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，高度重视青少年的思想道德和法制教育，积极做好青少年违法犯罪的预防工作，有效防止、矫治未成年人不良行为，营造有利于未成年人成长的教育环境和家庭环境。同时，在坚持打击和教育双管齐下的原则下，建立长效的公安、工商、文化市场监管责任机制，加大监管力度，为未成年人创造一个健康成长的社会环境。

（五）以继续推进正规化建设为目标，不断提高民警队伍的整体素质。继续发挥公安机关在社会治安工作中的主力军作用，进一步加强对广大干警的思想政治和社会主义法治理念教育，不断强化干警“立警为公、执政为民”的服务意识。加强对干警的业务培训，以提高干警的实战能力和个人防护能力为标准，切实抓好技能训练，努力提高整体素质。坚持从严治警，进一步健全完善监督制约机制，规范民警的执法行为。在从严治警的同时，做到从优待警，充分调动广大一线干警工作的积极性，为维护社会治安稳定作出应有的贡献。

第二篇：社会治安工作情况汇报材料

尊敬的各位领导：

正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大三中全会精神，全力推进农业农村工作，深入学习科学发展观之际，莅临我乡检查指导工作，对此我谨代表乡党委政府及全乡一万二千多各族干部群众表示热烈欢迎和衷心感谢!下面将我乡社会治安工作做以下汇报，不妥之处，请指正。

我乡社会治安综合治理、维护社会稳定工

作，在乡党委、政府和上级综治部门的正确领导下，在乡人大的有力监督下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行落实科学发展观，紧紧抓住建设、富裕、文明、开放、和谐、生态社会这一目标，以创建“平安××”为载体，紧紧围绕“社会更加稳定，民族更加团结，边防更加巩固，治安更加良好，群众更加安康”的综治工作具体目标，坚持“打防结合，预防为主”方针，深入开展各项治理工作，全乡各部门认真履行社会治安综合治理目标管理责任制，乡综治委充分发挥职能作用，采取强有力的措施，不断加强社会治安综合治理，狠抓各项措施的落实，我乡的综治、维稳工作取得了可喜成绩。

一、基本情况

××乡位于××县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸毗邻。全乡总面积274.3平方公里。全乡辖6个村委会49个自然村86个村民小组，受地理环境、自然历史和群众思想文化素质低诸多因素制约，社会经济发展缓慢，贫困面大，贫困程度深，是典型的高山峡谷，边疆贫困、民族宗教为一体的特困乡。

二、领导重视，建立健全组织机构

一是党委政府高度重视。一直以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的重要议程，首先召开了综治动员大会，各行政村也相继召开维稳委动员会，部署下一阶段全乡治安工作的开展，为社会治安工作的顺利开展打下了良好的基础。

二是加强领导。乡党委、政府高度重视我乡的综治工作，在加强领导，统一思想的基础上，将综治工作列入重要的议事议程，紧紧围绕发展第一要务，将综治工作纳入本的工作目标，并召开会议作了安排和部署。同时，与各村委会签订了2009年社会治安工作责任状。把综治工作的好坏作为检验党政领导执政能力和执政水平的重要标志，作为衡量政绩的重要指标。在上召开集体研究综治会2次，召开“创安”会议1次，召开综治维稳委、人民调解员、治保员会议1次，在每次安排政府中心工作时，总是把维护社会稳定工作作为一项重点工作来安排，切实做好我乡综治工作，维护了我乡的社会稳定。

三是建立健全组织。(一)根据县综治委的有关文件精神，重组成立乡社会综治维稳委员会，并配备一名综治干事，以乡党委书记为综治维稳委主任，乡长、乡人大主席、乡党委副书记为副主任，乡司法所、武装部、民政办、综治干事、派出所、学校、医院为成员。针对基层综治干部的培训。上半年共培训2次，培训人数达28人次。

(二)在乡党委、政府的正确领导下，在上级有关部门的支持指导下，乡公安边防派出所、司法所、人武部等部门进一步健全了组织机构，使人力得到充实，办公设备、装备也进一步得到了完善。特别是司法所的建设，办公条件得到了改善。

(三)以乡党委、政府牵头，继续抓好对工、青、民政、司法、武装部、派出所等为首的乡治安巡逻队的领导。要求每晚十一点以后进行巡逻。有力维护了我乡的社会稳定，保障了人民群众的生命财产安全。指导各村以武干为队长的巡逻队的工作，要求因实际情况进行安排巡逻。

三、结合实际，加强整体联动防范机制建设

(一)进一步加强社会面流动犯罪防范体系建设，继续通用乡村报警电话(3481110)，并24小时开通。各综治成员单位在联动防范工作中从各自职能出发，认真开展好各辖区内的综治工作，乡综治办连同乡派出所、司法所等每半年开展一次专项整治工作，认真履行了维护治安责任，并组织乡村巡逻队对重点部位开展治安巡逻、防范和监控。

(二)加强单位内部的安全防范体系建设，完善由乡综治办、乡派出所、校区、九年一贯制学校、乡武装部、乡司法所、民政、团委、宗教等成员组成的巡逻队，要求每周日、周四晚11点在桥头到中学进行巡逻，通过各方向的管理，减少了治安犯罪现象的发生，维护了社会稳定。特别今年是“普九”验收工作中，乡派出所、村武干抓好了学校及周边的治安工作。

(三)根据我乡实际，健全完善四级防范体系，即乡、村、组、户四级防范网络体系，要求乡村组负责人做到经常带队参加治安巡逻，同时，乡派出所结合辖区实际和现有警力,将辖区6个村委会划分为2个警务区(江东片和江西片两个警务区)，各警务区安排警长，调整配备好警务区警官，采取走勤式、驻勤式、集中工作式开展工作，进一步完善“边境110接”处警和农村警务室建设。并通过上级党委政府牵头安排警官担任村干部，现6名警官分别担任了6个村委会党支部副书记，参加处理村务工

作。向治安复杂的村委会倾斜，落实了村一级的治安巡逻队名单及报酬，进一步健全了四级防范体系。

(四)加强社会矛盾纠纷排查调处体系建设。乡综治办连同乡司法所作好矛盾纠纷排查工作，进一步健全和完善了矛盾纠纷定期排查工作制度和零报告制度，并做好每一季度向县综治委上报一次全乡矛盾纠纷排查调处的报表和台账。同时，制定出《关于健全完善

矛盾纠纷排查化解工作体系的意见》，进一步落实各村委会、乡直各单位和有关人员在矛盾纠纷排查工作中的责任，使各种社会矛盾和纠纷在基层得到及时有效的化解，年内没有发生10人以上部门群体上访的事件和因民事纠纷调解不及时而引发的重大刑事案件。

四、加强重点防范措施得力

(一)以专项整治为突破口，推动综治各项专项领导领域防控体系的建立和完善，乡综治办通过年初制定的社会治安综合治理目标责任制的考核标准，对中小学防范青少年违法犯罪，维护学校周边环境治安整治及流动人口、刑释解教人员的帮教安置工作都作了明确的规定并采取统一部署，认真督导，推动落实的方式来全面开展各项工作。

(二)坚持创建“平安乡”、“平安村(组)”活动，进一步深化具体措施，并做好“平安单位”和“平安乡”的复查汇报工作。

(三)乡综治办连同乡派出所每半年排查一次整治治安混乱和突出治安问题的政治工作、治安形势分析报告及开展公众安全感调查，并将开展结果上报县综治委。上半年共发出调查表120份，收回113份，调查情况反映良好。群众满意度达96%以上。

五、健全和完善治安防范体系，逐步实现治安防范体系的社会化

在去年的基础上进一步完善整体联动实施方案，健全各种工作制度。各签订责任制的单位在防控体系建设中责任落实，各单位能按各自职责开展工作，使单位内治安、刑事案件明显下降，年内未发生群众性事件和无重大治安案件。

六、存在的不足和建议

在社会治安工作过程中存在一是法制宣传教育队伍没有接受过必要的培训，业务能力相对弱，二是没有经费，给工作带来诸多困难等问题。因此，严重制约了成效。建议一是县委政府把综治维稳工作经费列入财政预算，二是县业务部门加强对基层综治工作者进一步加强业务培训。

第三篇：关于加强社会治安工作实施方案

各站、办、所、中心、社区（村）、综治目标责任单位：

根据××市综治暨公安工作会议精神和××市社会治安综合治理委员会《关于进一步加强机关楼群院落暨村（居、社区）治安联防工作实施方案），为了进一步充分调动机关单位、人民群众参与社会治安的积极性与主动性，通过专业队伍建设和群防群治、联防联治网络构建，推进治安防控网络的建设。特制定本方案。

一、组织领导

为切实加强对治安防控体系建设和群防群治队伍组织领导和协调、指挥，确保此方案的全面贯彻落实，特成立群防群治工作领导小组，其组成人员如下：（人员名单）

二、工作目标

通过抓机关单位楼群院落专业保安守护、布点、抓队伍建设抓辖区背街小巷巡逻巡线、抓社会治安楼群院落值班守护和背街小巷巡逻督查控面，以点带线，以线带面，建立全天候、全方位、动静结合的治安防控网络，有效地预防、控制和减少犯罪，最终实现点、线、面一体化的群防群治组织建设。充分调动社会各方面积极因素，发挥职能部门的作用，依靠群众，建立健全办事处综治整体防控网络，使群防群治工作逐步社会化、规范化，实现“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的目标。

三、工作重点

（一）营造氛围，强化宣传发动

各社区（村）及责任单位要充分利用全国五月综治宣传月的契机，把实施“居有所安”和创建“和谐青龙”和“平安社区”、“平安小区”、“平安村寨”、“平安院落”相结合，掀起推进群防群治向纵深发展的新高潮。

1、各站、办、所、社区（村）要加强组织领导，充分利用和整合社会资源，动员组织广大群众积极参与群防群治工作，共同维护社会治安，构建和谐稳定的社会环境。一是要组织召开各种动员大会，分析辖区治安形势，充分认识到群防群治工作的重要意义，明确抓本辖区治安工作重点，二是各社区（村）要通过书写2条以上宣传标语，通过发放宣传资料及宣传栏等形式营造浓厚的宣传氛围，三是各站、办、所联系社区（村）干部职工要进村入户面对面地开展宣传教育，提高群众自防意识。

2、各机关、企事业单位要以房屋产权划分明确自己工作职责，以创建“平安院落”、“平安小区”为载体。教育干部职工及家属“看好自己的门，管好自己的人”，各单位要悬挂或书写固定的宣传标语，在院落内设置宣传栏，共同营造氛围。

3、办事处通过组装宣传车，利用电视、广播、新闻媒体进行广泛宣传发动。

（二）提升防范水平，推进楼群院落治安防控网络建设

1、完善机关楼群院落保卫工作机制。各机关单位及驻辖区厂矿（场）要按照房屋产权归属，按照“谁主管、谁负责”的原则，按照清综治委办发文件精神，建立以防控责任制为重点的单位守控体系。

2、组建专职巡逻防范队伍。辖区公安派所要针对易发案路段、易作案时段等特点，组建专职巡逻防范队伍，采取蹲点守候、夜间巡逻等方式开展治安巡逻，提高见警率，提高防控力度。

3、组建社区（村）巡逻防范队伍，开展义务巡逻。各社区（村）以社区（村）为单位组建一支不少于10人的巡逻队伍，成员由社区（村）干部、辖区零就业家庭、低保人员家庭、治安积极分子等人员组成。社区、城中村以背街小巷，居民小区、楼群院落巡逻为主；农村以村民组为单位组织开展巡逻，社区以重点防范入室盗窃为主，农村以大牲畜和水利机电设施防范为主。

4、办事处组织30人以上的民兵巡逻队，重点以巡逻城区背街小巷和案件频发区域为主。

（三）重拳出击，强化打击违法犯罪力度

1、充分发挥辖区公安派出所在社会治安综合治理中的主力军作用，各公安派出所要以增加群众安全感为己任，严厉打击和有效预防“两抢一盗”等违法犯罪等活动。全体民警要充分认识当前日益复杂严峻的治安形势，紧紧围绕严打方针，采取超常规的手段和措施，发挥职能作用，想绝招、用狠招、出实效，迅速在全办事处掀起新一轮的严打高潮，坚决打击违法犯罪分子的嚣张气焰，提高人民群众的安全感和满意率。要进一步强化禁毒工作。坚持大案攻坚、堵源截流、重点整治、加强管控等多措并举，最大限度打压毒品犯罪空间减少毒品的社会危害。要进一步加强对治安乱点和易发案地区的集中整治和防范，以打开路，提升破案率，改善治安状况，提高群众安全感和满意率。

2、针对当前办事处辖区传销活动猖獗的严峻形势，办事处综治办要按照“统一领导、相互协商、相互联动”的原则，组织辖区工商所、各公安派出所、社区（村）等单位深入开展打击传销和变相传销活动，坚持“打防结合，以防为主“的方针，对各社区（村）开展地毯式清查，严厉打击以“拉人头”诈骗为主的各种传销和变相传销的行为，从重从严惩处传销头目及违犯租赁户，尽快遣送参与人员，以高压态势，避免和防止大规模非法传销和变相传销活动反弹，有效遏制因非法传销活动引发的治安案件和刑事案件。

四、工作要求

各社区（村）及责任单位，要从思想上、组织上、工作上加强对群防群治治安防控体系建设的领导，要从维护辖区社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，把群防群治工作作为一项“民心工程”来抓，进一步统一思想，提高认识，增强大局意识、责任感和群众意识，把这项工作摆在重要位置，精心组织，周密部署，认真实施。

1、建立工作联系点。各班子成员要按照领导联系点制度，深入联系点督促指导好各项工作，研究解决群防群治工作中出现的问题和困难。

2、办事处综治办要积极发挥牵头协调作用，尽快提升办事处的治安防控能力。加强辖区责任单位群防群治工作的督促检查，对辖区治安乱点及时提出整改意见，下发综治整改建议书，做到月检查、季分析。

3、辖区各公安局派出所要切实加强“打、防、控”体系建设。一是要进一步加强社区警务室建设，保证民警沉到社区促进警务活动贴近群众。指导群防群治工作的组织开展，督促各社区（村）、各机关、企事业单位重点建立健全安全保卫责任制，明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施。二是要加大对治安案件的查处和刑事案件特别是“两抢一盗”案件的打击力度，提升破案率。三是要组织开展好治安巡逻工作。

4、各社区（村）要切实加强领导，每月召开一次社区（村）支两委会研究安排部署综治工作，每季度召开一次辖区机关、企事业单位综治例会，分析辖区治安形势，针对存在问题提出整改意见。

5、各综治成员单位要切实按照党工委、办事处要求履行各自的工作职责：

⑴武装部要认真抓好民兵巡逻队伍的建立，在节假日、重要敏感日时期，案件高发时段开展巡逻守护。

第四篇：社会治安工作调研报告

社会治安工作调研报告5篇

【篇一】

随着我国社会主义各项事业蓬勃发展，人民生活水平明显提高，xx县域经济、城镇化水平不断提高，道路交通事业、文化旅游业得到全新发展，城乡各项事业日趋蓬勃，社会治安工作也随着我县扫黑除恶专项斗争的开展，以及近三年的“三基”工程建设，各项治安工作得到长足的发展。然而在新时期社会治安表现出了一些新的特点：一是刑事犯罪日趋增多、暴力化程度有所加剧，八类严重危害公民人身财产安全的案件时有发生。二是侵财犯罪居高不下，且侵财犯罪逐步融盗抢为一体。三是流窜犯罪日益突出，且流窜作案成员大多为外来人员，往往是跳跃作案，出现作案快、逃跑快、销赃快，给侦破工作带来难度。四是城区、永坪两地仍是案件高发区，左右着全县的治安形势，城区犯罪呈现出街面犯罪多，城乡结合部犯罪、夜间犯罪多的“三多”现象。

面对新的治安形势，结合当前在全党开展的社会主义科学发展观学习教育活动，如何从根本上解决治安突出问题，有效驾驭全县社会治安局势，促使全县社会治安向和谐有效、稳定方向发展。我先后深入基层，走村入户，了解民情、社情和当地的治安状况倾听群众的呼声和建议，并通过有关单位查找数据资料对当

前影响xx治安存在的问题进行了深入调查研究，现将xx治安状况存在的突出问题、原因及对策总述如下：

一、当前xx社会治安存在突出问题及原因

（一）从公安机关自身讲警力不足，经费欠缺，“打”与“防”脱节等滞约着各项治安工作的开展。

1、治安警力不足。近年我县虽通过不通渠道新生力量进入不少，但绝大多数未授衔（是协警身份），严重制约着执法办案。有数字表明，全县正式民警184人（离岗26人），在岗民警尚不足人口的万分之九，不要说与发达国家相比，即便是在我国各地区相比，我们也是落后的。xx全县面积1985平方公里，人口18.6万余人，其中东西跨70公里，南北跨160华里，辖区有14个乡镇346个行政村，设9个派出所，其中七个派出所授衔民警均不到4人，而管辖面积均达300余平方公里。以稍道河派出所为例，该所共有正式民警2人、正式协警4人、辖2个乡镇，65个行政村，面积达357平方公里，常住人口18000余人，设6个中心警务室，平均一个责任区10个行政村，跨度达60至70公里。这样包括所长在内该所只有治安民警2人，连根本的一室一警也达不到，使民警长年累月超负荷工作，仍无法承担繁重的公安工作任务。日复一日，年复一年，以致好多民警积劳成疾，就这样进行恶性循环，这是个普遍现象。警力不足可以说远远不能

适应治安形势的需要，形不成有效的，多层次的，全天候防范机制。

2、公安经费仍然欠缺，严重制约着社会治安防范。xx县是国定贫困县，全县财政收入年均几千万元，以致公安办案经费得不到保障。虽然在“三基”建设中，全县的财政对公安经费投入较大，但经费紧张仍然是一个严重的问题，日益繁重的任务和紧张的业务经费已成为一种尖锐的矛盾，因为经费欠缺导致双基工作比较薄弱，结果是打不胜打、防不胜防，顾此失彼，形成恶性循环，一些派出所连最基本的通讯、交通工具得不到保障。

3、“打”与“防”脱节，由于条件限制，刑警责任区中队和派出所不能达到“1比1”的比例，在工作中造成了刑警责任区中队只抓破案，不重防范的局面。“打只管打、防只管防”打防不能一体化，不能很好地协调联动，影响了对治安工作的有效管理。基层基础防范工作薄弱，派出所大多因警力少，经费紧缺，以及非警务活动过多等原因，不能把主要精力用于基层基础工作中，导致基层基础防范差，多漏洞。

4、在城区治安管理防范中街面控制力有待进一步提高。公安机关快速反应能力不强，各警种各自为战，没有形成合力。

（二）农村地区群体性事件显著增多，尤其是群体性上访事件呈上升势头，已成为影响社会稳定的突出问题。

据统计，2007年以来，全县共发生各类群体性事件110余起，其中群众上访事件33起，占总数的30％。引发农村地区群体性治安事件原因有以下几点：

一是一些地方基层组织软弱涣散基层干部工作作风简单粗暴，以权谋私，农民的合法权益得不到保障，导致群众关系紧张。加之少数基层干部执行党的农村工作政策随意性大，不会也不善于做群众工作，作风简单粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪，造成干群关系紧张。有的干群矛盾激化后，引发冲突，有的派出所（公安干警）出面解决无形中有引发的警民矛盾。

二是随着农村经济的发展和利益格局的调整，各类经济纠纷日夜增多。一方面群众不善于用法律来保护自己的合法权益，或不愿意通过正常渠道解决问题；另一方面由于一些基层干部官僚主义，推诿扯皮，致使正常解决问题的渠道不畅，从而引发群体性事件。另外因事业单位机构改制引发的人员裁减以及近年来我县城乡建设征地拆迁与群众发生冲突事件也在我县日夜增多。由于涉及到经济利益此类事件处理难度日夜增大。

三是复退军人、中油公司职工要求从新安置等引发了各种自式的上访事件。四是公路建设征地、拆迁、赔偿等引起的群体上访。五是意外事件引起的死亡人员引起群体性闹事近年时有发生。

（三）邪教非法活动屡禁不止，已成为影响全县社会稳定的又一重要原因。

近年来宗教活动在我县发展较快，全县邪教种类有xx功、门徒会、实际神（东方闪电）等和有害气功中功。尤其门徒会参加人员较多，在各乡镇几乎都有，在个别地方邪教势力的影响力逐渐增大。由于农村地区群众思想文化落后，对一些生老病死现象缺乏科学知识，再加之农村信教群众增多，引导管理工作跟不上，致使非法宗教势力趁虚而入，有的还私设聚会活动点，有的举行大规模的聚会活动制造影响。邪教组织在我县经过近年的查邪制非专项治理以及对xx功的有力打击，虽已基本得到控制，但由于农村地区文化落后状况并没改变，加之一些邪教股干顽固不化，使其在农村仍有一定的市场，一经煽动极易死灰复燃。

（四）全县各类案件中其中盗窃、抢劫，打架斗殴、吸食毒品案件呈增多趋势。

毒品案件剧增，吸食毒品由向农村蔓延之势。刑事犯罪中盗窃、抢劫、杀人等案件表现突出，严重影响我县社会治安稳定。从目前全县刑事发案情况来看，一是盗窃安居于首位，2006年、2007年分别占全年刑事案件37％和39％，其中以入室盗窃、盗窃机动车辆盗窃、计算机设备、电力设备最突出；二是抢劫、杀人案件突出，2006年、2007年分别占全年刑事案件的11％和8％；三是由打架引起的伤害案件突出，而且普遍处理难。

（五）综合治理组织、辅警人员经费落不实，治安防范工作不到位，治保、民调机构以及护村巡逻队不能发挥应有的作用。

在一些乡镇社会治安综合治理工作几乎成为公安机关一家的事，“谁主管、谁负责”没有真正落到实处，综合治理基本流于形式和口号。公安机关作为综合治理的主力军，可以组织群众搞好治安防范，但由于必要的经费无法落实，难以调动治保人员的积极性，使治安防范工作不到位。尤其是全县的354个辅警的工资经费得不到保障，以致全县80％的农村治保会人员、辅警人员形同虚设，派出所耳目不灵，对一些重大治安苗头及群体性事件苗头问题信息不灵，介入比较迟缓，好多问题调解不力或根本无机调解，使治安苗头性问题演变成群体性事件。

二、加强xx社会治安工作可行性建议

在当前全面建设社会主义新农村的形势下，在科学发展的指引下，在讲求法制理念的新时代要以法治国、以法行政，加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和恶势力，建立和完善动态社会环境下打防控一体化机制，构建起新型的全方位、多触角的城市治安防范网络。为xx经济建设、人民生产、生活创造良好的治安环境，创造一个和谐、稳定、安全、发展的社会新局面。公安机关要积极建议和协助各级党委，政府和有关部门努力做好以下几个方面的工作：一要下大力气整顿农村基层组织，加强和改善基层党政领导。二是全面推行村务公开，切实减轻农民负担，加强党风廉政建设。三要从和谐为出发点，从热点、难点问题着手，用法律、行政和思想教育的手段，用科学发展，和谐

安定为指导思想，做好化解群众矛盾、解决纠纷的工作。四是加强对“科学发展观”的学习，牢固树立全心全意为人民服务的思想。五要加强精神文明建设，大力开展法律宣传教育，提高群众物质文化生活水平。具体工作公路应从如下抓起：一是进一步完善指挥中心中枢机构，提高快速反应和社会控制能力。首先要建立高度集中的指挥参谋系统，内含110接处警、指挥调度、文秘督办、信息收集、综合调研，机要通信等职能。明确指挥系统的职责权限，制定科学的指挥运行程序、理顺与各警种的关系，强化指挥部门的指挥调度权。其次是要加强110指挥中心的中枢作用，建立一支快速反应的处警队伍，在永坪、城区可各组建2支快速反应分队，采取流动执勤、昼夜控制社会面。同时要加强各警种的整体联动作用。

二是统一思想，提高认识，切实增加公安编制及经费，高度重视农村公安工作。结合当前开展的社会主义新农村建设各级公安机关要从科学的觉度，发展的观念，从实际出发，制定相应的治安工作，建议党委、政府在安排部署工作时要注意纠正重城镇轻农村的偏向，真正把农村工作摆在重要位置，要深入调查当前影响xx政治稳定和治安平稳的突出问题，研究制定出相应的工作对策。要在警力上增编，经费上对公安机关给予进一步加强，缓解农村社会治安力量相对薄弱的问题和公安经费不足的问题。

三是及时有效打击取缔邪教组织非法活动，维护农村社会政治稳定。各级公安机关要会同县委“6.10”、统战等部门，对邪教及宗教非法活动开展全面调查摸底，针对其活动的新情况、新特点，适时开展有关专项斗争，对已被取缔的邪教组织，要严密掌握其动向，防止死灰复燃，对改头换面的，除坚持露头就打外，还要对其纳入以派出所、治保会为主体的基层控制网络，要严惩为首骨干分子，严防形成气候，从而彻底消除这一危害社会的祸患。同时要对非政府组织的活动进行严密监控，对其非法活动要适时果断采取措施。

四是始终保持主动进攻态势。严厉打击严重危害全县社会治安的各种犯罪活动，尤其要对全县的影响较大的刑事、涉黑、涉恶违法犯罪活动进一步加大打击力度。必须将严打斗争贯穿于日常工作中，适时开展各类集中行动，专项斗争，区域会战等活动。对多发性盗窃、抢劫犯罪，破坏农电、水利设施以及破坏退耕还林的犯罪等，特别要及时打击、铲除城乡地区带有黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力以及为流氓恶势力充当保护伞的案件，决不允许其形成气候。针对黄赌毒蔓延发展的趋势，要集中力量对城乡结合部、公路交通沿线以及治安秩序混乱的地区开展集中整治。

五是建立和完善治安防范网络，开展自保平安活动，提高防范控制能力，做好社会治安防范工作。一是要真正落实治安防范

工作责任制，明确责任，实行一票否决制，切实增强责任人的责任感；二是要真正建立、健全治保会、调解组织，进一步落实“十户联防”、“十户联保”制度，解决农村辅警人员、治保调解组织的人员的报酬待遇，调动其工作积极性；三是要建立群防巡逻队伍，加强对村镇、院落、重点部位的巡逻守候工作，做到专群结合，降低和减少现行案件的发生，使形式人人争当治安员，人人是防范员的良好局面。

六是积极预防妥善处理群体性事件，查禁各类自发性群众组织。对群体性事件，要严格把握政策、法律界限，分清性质，因事施策，努力提高处置水平，一是要灵通情报信息，及时排查发现和掌握各种影响我县社会稳定的不安定因素和苗头，及时化解矛盾，解决纠纷，把问题解决在萌芽状态。另一方面，对已经发生的群体性事件，要在党委、政府的领导下，配合有关部门，做好处理工作，从维护安定团结的大局出发，注意做好疏导化解工作，对为首的打砸分子，要旗帜鲜明依法果断依法处理，对排查出不安定因素，制定工作预案，提出对策，为党委、政府做参谋。

七是进一步改善执法环境，确保民警依法行政、依法治国。政府部门要克服本位主义和地方保护主义，不得随意动用警力从事非警务方面的其他政务活动，要积极帮助公安机关解决困难，增加财力、物力，保障办案、办公经费，坚决杜绝公安机关乱摊排、乱收费、乱罚款，从罚款的误区中走出来；公安民警要把法

制理念注入脑海，要不断提高自己素质，严格公正，文明执法，同时进行优质服务，坚决改变过去的门难进、难难看、话难说等现象，营造良好的执法环境，切实改善警民关系。

八是各警种要从大局着眼，树立科学发展观，以转变工作作风，以和谐、安全、稳定为总目标，全力搞好社会治安工作。xx大发展牵动着我县经济工作大局，即是一项重大的经济任务，又是一项重大的政治任务。各警种只有树立科学的发展观，制定出服务大开发的具体措施，简化办事程序，服务上门，实行警务公开，接受群众监督，尤其是对涉及投资的项目，在法律法规允许的情况下，周到耐心的服务。

【篇二】

主任、各位副主任、各位委员：

根据县委批转的县人大常委会20xx监督工作要点，调研组采取实地察看、召开座谈会等形式，到县公安局等单位对我县社会治安管理工作情况进行了深入调研，现将调研情况报告如下：

一、我县社会治安工作情况及成效

20xx年县人民政府及公安部门，在县委的坚强领导下，围绕平安威远建设，积极开展专项整治，严厉打击违法犯罪，维护了良好社会治安秩序，全县社会治安形势总体良好，为确保全县社会大局稳定发挥了重要作用。

（一）依法打击，加强治安管理。依法严厉打击黑恶势力团伙、“两抢一盗”、故意伤害、寻衅滋事、敲诈勒索等影响群众安全感的各类违法犯罪活动，有效净化了社会治安环境，有效保持了我县治安大局的持续稳定。20xx年共立刑事案件1475起，破获827

起，破案率56%，抓获各类刑事案件作案人员415人；受理查处治安案件426起，查处违法人员780人，其中，警告105人，罚款271人，行政拘留404人。

扫黑除恶专项斗争开展以来,公安局强力推进线索核查和案件侦办，20xx年立案侦办涉恶案件35起，起诉涉黑涉恶46人，侦办恶势力集团3个，打掉恶势力团伙5个。

（二）注重预防，加强治安防控。治安防控体系建设不断推进，公安机关为骨干、派出所为龙头、社区警务为重点、信息化建设为引擎，综合运用人防、物防、技防等手段，社会治安综合控制能力不断提高。一是深入开展派出所警务改革。对18个派出所进行功能区改造，规范细化内务管理、值班备勤、服务群众、执法办案等各项制度。二是健全群防机制，组建了“片区摩托车巡防队”、“红袖章义务巡防队”等群防群治组织，定期开展巡查，培育治安众治细胞。三是深化改革整合派出所与交警队警力，构建合署警务运行模式，实行“两块牌子，一套人马”，放大警务叠加效应。

（三）狠抓队伍，加强四项建设。一是加强基础信息化建设。开展“一标三实”基础信息“大采集”活动，采集录入41万余条标准地址信息、53万余条实有人口信息、32万余条实有房屋信息、8万余条实有单位信息，基层信息数据质量不断提升。二是加强警务实战化建设。开展实战技能培训，提高公安民警的素质和本领，坚持常态化应急值班，规范指挥中心巡查，实现网络化巡防。三是加强执法规范化建设。规范执法记录仪、办案中心及派出所办案区管理使用，确保执法程序合法、办案规范。四是加强队伍正规化建设。深入开展党风廉政建设，实行廉政谈话、刚性问责，不断增强民警的勤廉意识和宗旨观念，提升全县公安队伍建设的整体水平。

二、存在的主要问题

（一）治安形势不容乐观。当前我县各类刑事案件和治安案件仍在高位运行，尤其多发性侵财犯罪案件比较突出，针对新型通讯网络违法犯罪，破案能力有待提高，这些犯罪数量多、影响坏，影响人民群众生命财产安全和社会稳定的主要因素。

（二）治安管控有待提升。社会不稳定因素增多，因征地拆迁、页岩气开采、交通肇事赔偿纠纷、物业管理等问题引发的群体闹访事件时有发生，影响正常社会秩序。

（三）城区立体化巡防体系薄弱。我县目前“天网”摄像头仅有202个，远低于周边县区，存在有监控死角，且50%摄像头已老化，图侦资源匮乏，严重制约民警侦查办案。

（四）队伍建设有待进一步加强。一是警力不足。目前，公安机关正式民警实有370人，缺编35人，辅警目前有456人（按1.2倍正式民警配备应有486人），缺编30人。面对繁重的治安管理工作，在警力有限的情况下，干警工作压力大，打击、侦破、查办工作有时显得力不从心，导致案件破获率不高。

二是辅警流动性较大。目前我县辅警工资不高，实发工资1300元左右，只能保障基本生活，同时辅警在协助民警执法过程中群众认可度不高，使辅警工作中缺乏主动性、积极性、自我认同，为民服务的信念不坚定，导致队伍流动性较大。

三、工作建议

（一）加强法制宣传教育，提高正义感。公安机关要在执行治安管理工作中积极宣传法律法规以及安全防范的相关知识，教育引导广大群众提高正义感，在全社会形成同违法犯罪行为作斗争的良好氛围。

（二）保持严打高压态势，提高安全感。要保持扫黑除恶的高压态势，以严打和破案工作为重点，严厉依法打击暴力型、侵财型和“黄、赌、毒”等违法犯罪，尤其从群众反映最强烈、最

痛恨的犯罪入手着力，实行“零容忍”打击，提高破案率、减少发案率，践行“破小案、积大民生”的理念，增强人民群众安全感。

（三）强化社会治安管理，增强认同感。一要以科技强警和深化应用为重点，深入开展警务信息化，实现精确管理、精确打击。二要充分发挥“天眼”和“雪亮”工程作用，整合商铺、学校、医院、企事业单位等社会资源，建设广覆盖、联网联控、信息共享的治安智能网络平台。三要切实加强流动人口、特殊群体的管理，增强流动人口、特殊群体社会归属感和社会认同感。

（四）加强防控体系建设，提升参与度。一要健全经常性巡逻机制和治安预警报警机制，提高街面见警率，落实群防群治管理制度，促进治安防范常态化。二要加强基层治保组织建设，充分发挥村民安保自治作用，夯实基层基础。

（五）加强公安队伍建设，提高满意度。一要从优待警。积极争取政策支持，配足配齐警力、装备，将民警（辅警）的工资待遇、政治待遇落实到位。二要从严治警。坚持从警为民，以人民满意为标准，加强公安队伍的教育培训和岗位练兵，全面提升基层民警（辅警）的政治、业务、体能素质和实战本领，塑造一支政治强、素质好、执法公信力高的警察队伍。

【篇三】

平安建设是构建社会和谐稳定、维护经济社会发展良好秩序、提升人民群众安全感和幸福感的重要举措。为推进我区新一轮平安区县创建，深化平安建设，根据区人大常委会20xx年工作安排，9月，区人大常委会副主任杨虹带领区人大法制委调研组深入部分乡镇、街道、企业、学校、村（社区）、区级部门，采取听汇报、召开座谈会、实地查看等方式，开展平安建设工作专题调研,现报告如下：

一、平安建设基本情况

近年来，我区高度重视平安建设，围绕创建全国平安先进区的目标，深入开展严打整治行动，加强治安防控体系建设，创新基层社会治理，建立矛盾纠纷多元化解机制，落实综合治理措施，平安贡井建设取得明显成效，为我区经济社会又好又快发展，创造了和谐稳定的社会环境，20xx年，被评为“全国平安建设工作先进区”，新一轮平安区县创建工作正有序推进。

（一）平安细胞工程建设不断深化。树立以小安积大安理念，开展平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安单位、平安校园和平安家庭细胞工程建设。注重创建无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件的“六无平安（村）社区”，不断夯实平安建设基础，将建成平安乡镇（街道）13个，平安村（社区）160个，平安单位35个，平安校园27个。

（二）科技防范网络更加完善。实施区、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心和“天网”、“雪亮”工程建设，对主街大道、党政机关、乡村、社区、学校、医院、企业、商铺、住宅小区等重点区域，安装治安技防监控探头4435个，推行手机app和电视itv视频应用，实现“天网”和“雪亮”有效对接，构筑起点线面结合、城乡一体、全方位、立体化、全时空的视频监控防范网络。提高打击犯罪的及时性、预防犯罪的超前性、发现犯罪的主动性，奠定了全区社会治安科技防范基础，增强了广大群众的安全感。

（三）依法打击违法犯罪力度加大。充分发挥政法单位职能作用，严厉整治突出治安问题，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击违法犯罪，着力维护社会秩序稳定。今年以来，区公安分局受理治安案件519件，比去年同期下降8.3%，各类刑事案件立案388件，比去年同期下降26.1%。未成年人刑事犯罪案件下降50%。20xx年至今，全区发生命案2起，破获2起；破获各类经济违法犯罪和破坏投资环境的违法犯罪案件34起；打掉恶势力团伙2个。区检察院20xx年以来，提起公诉328件465人。区法院审结刑事案件351件，注重庭审实质化效果，对重大案件公开审理，进一步震慑了犯罪。

（四）矛盾纠纷多元化解机制基本形成。全区建立村（社区）124个调委会和13个行业性、专业性人民调解组织，发挥了“三

大调解”、“诉非衔接”和“公调对接”的职能作用。探索第三方参与化解矛盾模式，力求将纠纷化解在基层，全区有专（兼）职人民调解员770名，其中有律师和法律工作者7名，老党员、老干部、老教师等“五老”人员140名参与人民调解工作，形成了条块结合、相互衔接的调解网络。今年以来，全区排查出矛盾纠纷1222件，调处成功率达99.02%，无一例“民转刑”案件。

（五）社会管理基础得到加强。创新网格化服务模式，不断提升基层管理精细化水平。全区农村网格266个、社区网格117个，配备网格员267名，其中专职网格员118名、兼职网格员149名，兼职信息员1299名。探索“网格+党小组”、“网格员+网格志愿者”、网格彩图分布管理等服务模式，区级21个部门进入网格平台管理，实现多元参与和服务全覆盖。今年1一8月，网格平台办事26586件，收集社情民意14816件，走访64822次。推进社会心理服务体系建设，全区建成心理服务站、室132个，机关企事业单位有心理咨询师34名，社会心理服务平台初步形成。

二、深化平安建设需要重视和解决的问题

虽然我区平安建设取得了明显成效，但仍然存在一些薄弱环节和实际问题，需要在今后的工作中认真研究和解决，使再创全国平安区县工作进一步推进和持续开展。

（一）部分群众参与共建平安的主动性不够。开展“行车卫士”、“雪亮”手机app和电视itv视频、小区监控等技防设备安装工作中，部分群众对平安建设重要性认识不足，共建意识、责任意识和自防意识不强，支持参与的积极性不够高，存在“上重下轻、内紧外松”现象，“人人参与、共建平安”的社会氛围还需进一步形成。

（二）基层网格管理的保障机制不够完善。基层网格管理存在网格划分和人员设置不够合理、网格员素质有差异、承担任务重、待遇偏低、队伍不够稳定等问题。

（三）平安建设的安保力量不足。乡镇派出所警力不足，管理区域广、人少事多，治安巡逻见警率不够高。社区治安巡逻力度不够，农村治安巡逻队伍工作不平衡，基层群防群治有所弱化。

（四）城市老旧居民区存在治安隐患。在棚改推进过程中，未及时拆除清理的老旧空房较多，易成为吸毒、流窜作案等违法犯罪人员的藏匿点，存在治安隐患。

（五）基层心理服务平台作用还未发挥。乡镇（街道）、村（社区）心理咨询服务场所虽然建成，但存在工作运行机制没有健全完善，专业人员缺乏等问题，心理咨询服务的效果还没有显现。

（六）技防管理和资源整合力度还不够。部分乡镇、村（社区）、老旧小区的监控设备，因维护不及时、升级改造力度不够，出现视频不清、没有图像等情况，全天候、无断面的监控效果难保障。对社会技

防资源整合、统筹协调的力度不够大，充分应用好部门、行业、社会技防资源，发挥整体合力的作用不够明显。

三、思考与对策

（一）抓普法促平安，营造共建共享平安的良好氛围。一是构建平安建设的法治环境。注重干部法律意识培养，提高运用法治思维化解矛盾、维护稳定的能力。加强普法队伍建设，创新普法方式，营造全社会尊法、学法、守法、用法的氛围。二是强化平安建设责任落实。要加强组织领导、落实主体责任、明细责任清单、加大考核力度，确保再创平安区县目标实现。三是发动群众参与平安建设。要坚持以人民为中心，精心组织，用喜闻乐见的形式，宣传平安建设成效，让群众感受平安建设带来的安全感和幸福感，增强群众的自防意识、责任意识和大局意识，激发主动参与的热情，形成共建共享平安的良好氛围。

（二）夯实基层基础，筑牢平安建设根基。一是强化基层治保队伍。乡镇（街道）、村（社区）、企业、重点行业要结合实际，组建好各类治保队伍，发挥巡防安保作用。二是加强网格化管理。合理划分网格，调配好网管力量，提升人员素质，健全保障机制，稳定网管队伍，提高工作实效。三是开展好心理咨询服务。健全基层心理咨询服务的配套措施，促进工作开展。四是完善矛盾纠纷多元化解机制。充分发挥“三大调解”、“诉非衔接”、“公调对接”和社会调解组织的能动作用，及时、有效化解各类矛盾纠纷。五是确保平安细胞工程建设实效。严格平安细胞创建标准，创建质量，筑牢平安建设基础。

（三）整合社会资源，提升科技防范能力。运用好我区三级综治中心和网格化信息平台，统筹协调，以视频监控资源联网共享为核心，整合好机关、企事业单位、社会面视频监控资源，聚集合力，发挥规模效应。推进“行车卫士”、“雪亮”手机app和电视itv视频等技防工作，加强监控设备维护，确保“监控视频”运用实效。探索“人工智能”技术应用，加快人脸视别系统建设，提升治安技防能力。

（四）持续严打整治，构建平安贡井良好环境。一是加强政法队伍建设。充实基层警力、强化培训，提升队伍整体素质。二是持续开展严打整治。开展好“扫黑除恶”专项斗争，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的决心不动摇，充分发挥政法队伍职能优势，运用好人防、技防措施，对危害国家安全、影响经济发展和社会稳定、侵害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为形成长期高压态势，加大治安突出问题治理力度，依法打击违法犯罪行为，确保社会治安秩序稳定，为平安贡井建设创建良好治安环境。

【篇四】

为切实维护全县社会治安大局稳定，近年来，在县委、县政府的高度重视下，泾县公安局紧紧围绕推进社会治理体系和社会治理能力现代化目标，通过夯实治安防控基础，优化防控运行机制，不断探索实践和积极创新，扎实推进了“平安泾县”建设，不断增强社会治安整体防控能力。随着社会经济快速发展，维护国家安全与社会和谐稳定的任务艰巨繁重，人防物防技防结合的社会治安防控体系建设尤为重要，目前我县社会治安防控体系建设不够完善，治安辅助力量保障标准过低、技防建设投入不足，治安防控资源的整合不够到位、实战效果不够明显等等，在一定程度上影响着打防管控工作的有效开展。

一、社会治安防控体系建设情况

按照完善覆盖面广、信息灵敏、反应快捷的社会防控网络建设要求,近年来，通过深化警务体制改革推动了警力下沉，目前一线警力占总警力的90%；通过加强辅警力量建设缓解警力不足，治安辅助力量与民警的比例约为1：1；坚持机制创新，依托合成作战中心的实体化运行，实现了警种联动、同步上案、合成作战的新格局。建立和完善“网格化”巡防机制，挂牌成立“泾县公安局特（巡）警大队人民调解工作室”，将大量矛盾纠纷化解在处警现场，警情现场处置率达到74.1%，进一步完善了巡逻防控机制，健全源头防控机制，优化社会治安防控的勤务运行模式。坚持科技引领，强化基础信息的部门共享、源头采集和深度运用，泾县大情报工作，被公安部确定为“全国大情报改革试点单位”。坚持群防群治，通过“一村一警”、“警民联调”等工作模式常态性开展法律宣教，与群众面对面沟通，立足民生服务群众，不断优化社会治安防控的群众工作模式。加强网上动态管理，盯紧网上串联活动，创新网上舆情引导，严打网络违法犯罪，紧跟技术手段发展，着力优化社会治安防控的网络管理模式，城区、乡镇一期、二期视频监控防控网络相继建成运行、群防群治队伍建设逐步完善。

（一）以“天网”工程建设为主的全县视频建设情况

目前，全县接入我局指挥中心的视频监控点位共有719个；接入的卡口共有33个。公共点位全部为数字化，720p以上，视频保存一个月，卡口图保存半年，数据库保存二年。

一是乡镇视频建设情况：乡镇视频建设共分二期进行的。2012年完成了一期建设，共154个监控点位；线路租赁移动公司。去年年底经排查目前灭失５处，离线故障点39处（摄像机故障13处，无电26处）；未挂表接电点位19处（存在断电隐患）；设备箱体基本损坏；补光灯未安装及基本老化损坏。按照50元一个月的运行维护费用测算，乡镇一期每年需要维护费用9万元。乡镇二期视频建设预计建设200个，目前完成了190个点位的安装任务，开发区10个点位因取电困难，需花费30万元接电，目

前，没有安装。按照50元一个月的运行维护费用测算，乡镇二期每年需要维护费用12万元。

二是城区视频建设情况：城区目前由我局于2010年和2014年牵头建设的公共监控点位170处。由于建设年代比较早，目前部分视频点夜间光源不足，拍摄效果不佳，资料模糊，不能发挥实战作用，需要对部分进行更换，预计60万；城区视频维保服务8月份到期，按照50元一个月的运行维护费用测算，每年需要维护费用10万元。

三是道路治安卡口建设。围绕城区的主要公路、县内主要交通要、县境主要公路三道防线，目前有33处治安卡口。另高铁车站出口建设了一个重点道路卡口，交警大队在出城的四个方向各建设一个测速卡点，也可作为道路卡口使用。

四是管控综合平台及网络结构的建设。建设了完整的视频专网，统一的ip地址划分。公共监控点位、电子警察单元及道路卡口全部在视频专网内。县局指挥中心建设有综合平台，与市省的视综平台无缝对接。各实战单位及各派出所，全部建设了二级视频监控平台。县财政局、林业局，住建委也基于我局管控平台搭建了工作平台。

存在的问题：

一是县局机房亟待改造。目前使用的视频监控机房于2010年在局指挥大厅大屏后改建，时间早，未封闭，不防尘，空间狭小，屋顶漏水，不符合技术标准和消防安全要求。

二是建管用脱节。由于我局未搭建实战平台，一直用设备平台代用，需建设实战平台，平台的系统管理难度大，现有平台是全县所有技防设备的神经中枢，由于参与建设的单位多，建设期次多，参与的运行商多，建设的时间长，很多设备已达到更换年限。

三是故障率高。绝大部分建设维保已到期，视频点位经常发生故障，没有维修公司。城区和乡镇一期建设的点位，已于今年初维保到期；城区二期100个点位及22个卡口维保将于8月份到期。

四是缺乏现有系统的评估及近长期的设计规划。比如城区，点位密度不够，存在监控死角，新扩城区的监控尚是盲区。开发区原先建成的视频点因没有取电点，形同虚设；已建成的视频监控的点位与平台整体结构是否合理，是否存在安全隐患需进行专业系统评估。

（二）以“车网”工程为主的电动车管理工作

电动车是城镇居民出行的主要交通工具，据初步测算，目前我县电动车保有量约8万辆左右，使用电动车率极高。近年来，电瓶车被盗案件呈逐年增长之势，成为群众普遍反映的三类可防性案件的“热点”和“焦点”。20xx—20xx，我局共立电瓶车被盗案480余起，与电瓶车相关的交通事故每年约1500余起。在人们出行越来越方便的同时也存在着诸多安全隐患和管理痛点。

存在的问题：

一是被盗情况严重。因电瓶车防盗能力弱，造成电瓶车车辆频繁被盗，每天与电瓶车有关的治安报警量占到总报警量的50%以上，严重牵制了警力。且电瓶车没有车辆识别信息，无法识别被盗车辆和非被盗车辆，导致销赃猖獗，形成了盗窃、销赃一条灰色产业链，甚至有些案件审理后查没车辆，又找不到失主，信息不对称极其严重，使警民双方承受双重困扰。

二是事故后遗症多。由电瓶车引发的交通事故目前占交通事故处理的80%，由于没有渠道购买保险，理赔带来纠纷不断，已成为困扰交通安全和治安管理的难点问题。

市综治办已下发——关于印发《宣城市“车网”工程建设实施方案》的通知，并将“车网”建设纳入20xx年社会治安综合治理目标管理考核中。“车网”工程技术原理是在电动车等防护目标上安装rfid射频卡，在各路口及交通要道视频探头立柱上安装基站，接收电瓶车移动状态和行车轨迹，实现对目标车辆的实时监控和布防追踪。“车网”工程采用“物联网+保险理

赔”的运营模式。公司负责项目的投资、运营和管理，车主自行购买rfid射频卡和相关保险，车辆被盗和发生交通事故实行保险理赔。目前，宁国已率先完成一期建设，宣州区也在建设中。

二、工作建议和意见

随着深化改革的不断深化和实施加快转变经济发展方式战略，各类社会矛盾和问题极易碰头叠加，“两抢一盗”等侵财犯罪和严重暴力犯罪可能增加，对治安防范和维护稳定工作提出了更高的要求和挑战。对此，我们将以建立健全社会治安防控的责任制、技术防范、巡防网络为基础，积极探索新时期下的治安防控新模式，提高驾驭复杂治安局势的能力，提出以下工作建议。

（一）在社会治安视频建设方面：一是强化顶层设计。对全县视频建设体系进行整体评估与设计，并制定三年建设发展规划；二是强化基础建设投入。改建中心机房，更换老化设备需100万元；搭建实战平台，约需100万元；对乡镇缺失视频探头进行增补，全部修复，约需35万元；强化城区布点，加大重点区域的密度，消除监控盲区与盲点，向新扩城区、背街小巷以及城郊结合部延伸，拟今年新建200个点位（未来两年每年拟增加100个）。按照10000元一个点位测算，需要经费200万元；对城区部分老旧设备进行更换，需要60万元；此类合计需要投入资金495万元；三是强化维保投入。确定专门公司对所有视频点位进行维保。其中乡镇两期建设共350个点位，每年的维保费用约20万元。

城区170个视频点，33个卡口（1个卡口4个点）合计302个点位每年维保费用约18万。新建的200个点需支付线路租金，按每个点位200元每月计算每年需48万元；实战平台运维每年约6万元。合计每年需要费用92万，同时建议把维护费用纳入每年政府财政预算。

（二）在“车网”工程建设方面：一是高度重视“车网”工程，将“电动车”防盗系统作为一项惠民工程推进，按照[关于印发《宣城市“车网”工程建设实施方案》的通知]，推动该项目实施；二是明确“车网”工程建设过程中各职能部门的职责任务，理顺相互关系，确保项目宣传、基站建设、技术实施、运维保障、数据存储、拓展应用等环节同步运行、协同高效，为打造“平安泾县”发挥作用。

【篇五】

根据＊＊县社会治安综合治理委员会办公室《关于贯彻落实市、县综治委＜关于加强社会治安综合治理基层基础建设工作的实施意见＞文件精神情况调研的通知》的要求，我镇主要领导和分管领导十分重视，把此项调研工作作为当前的一项重要工作来抓，组织抽调了综治、公安、司法、教育、文化等部门工作能力强、业务素质高的人员，分两个调研组，按照调研内容和标准，对社会治安综合治理基层基础建设工作进行了为期三天的调研，现将有关调研的情况报告如下：

一、乡镇综治办及专职巡防队的情况

我镇社会治安综合治理办公室目前共有专职人员二人（其中专职副主任一人）,兼职人员三人（三人兼信访办办事员）。办公用房三间（约80平方米），办公用品、通讯工具基本齐全，办公经费按人均0.5元由镇财政列入预算。目前，我镇社会治安综合治理办公室5名工作人员全部是大专文化程度，其中法律专业2人，年龄最大的36岁，最小的25岁，平均年龄29岁，工作人员工作能力、综合素质较高。2004年，我镇社会治安综合治理办公室只有专职人员2人，办公用房2间，无办公电话，2005年我镇的社会治安综合治理工作人员、办公条件比2004年有很大的提高。

我镇专职巡防队是2004年元月份根据县综治委的统一安排成立的。目前有专职巡防队员30人，年龄最大的32岁，最小的21岁，平均年龄25岁。专职巡防队员中大中专文化程度人，高中文化程度人，通过学习培训，巡防队员的政治思想、业务素质、执勤能力有了很大的提高。巡防队巡逻装备齐全，有办公及住宿用房5间，巡逻车4辆。

二、工作状况和职能发挥情况

在镇党委、镇政府的正确领导和大力支持下，我镇社会治安综合治理工作在2004年取得了较好的成绩，由于有了一批高素质的人员充实到社会治安综合治理和巡防队队伍中，我镇的社会

治安综合治理工作走上了健康发展的轨道，综治办的工作人员和治安巡防队员按照各自的分工，做好了社会治安综合治理工作。

在防范和处置“xx功”问题上，我们对一般“xx功”习练者采取了帮扶、教育、转化等方式，使其走向正常人的工作、生活；对“xx功”痴迷者，采取了教育、强制转化、亲情感化等方式，使他们早日摆脱“xx功”的阴影；对“xx功”顽固分子及敌对分子，加大打击力度。通过我镇社会治安综合治理办公室与有关部门的努力工作，目前我镇“xx功”习练者未出现赴县以上上访等违法活动，实现了“双零”目标。

在稳定工作，特别是越战退伍军人稳定工作方面，我镇采取了帮扶、谈心、讲法律、讲政策等方式，并对思想不稳定的越战退伍军人进行严密监控，目前我镇越战退伍军人未出现较大规模的串联、上访等违法活动，确保了我镇社会治安秩序稳定。

良好的社会治安秩序是建设小康社会的基础和标志，高速发展的市场经济需要有稳定的社会治安环境来保证。在维护社会治安秩序方面，我镇审时度势，根据县综治委的统一安排及时组建了一支作风过硬，纪律严明，业务精通的治安巡防队。巡防队在上级有关部门的正确领导下，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实上级会议精神，紧紧围绕全镇工作大局，深入开展安全防范活动，强力开展巡防工作，使全镇的巡防队伍建设和巡逻防范工作取得了新的突破，较好地担负起了“巩固共产党执政

地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的神圣使命，被誉为“百姓的保护神”。广大巡逻队员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极协助公安机关维护全镇社会大局稳定，严打各类违法犯罪，强化社会治安管理。在各项工作中，恪尽职守、爱岗敬业、无私奉献、顽强拼搏、连续奋战，出色地完成了上级交给的各项工作任务，为xx镇的社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了重要贡献，辖区基本达到了“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的总体要求，得到了群众的一致好评和上级领导的认可。目前，巡防队协助公安机关抓获扭送违法犯罪嫌疑人17人，提供案件线索52条，参加重大活动安全保卫工作7次。

第五篇：关于加强社会治安工作实施方案

各站、办、所、中心、社区（村）、综治目标责任单位：

根据××市综治暨公安工作会议精神和××市社会治安综合治理委员会《关于进一步加强机关楼群院落暨村（居、社区）治安联防工作实施方案），为了进一步充分调动机关单位、人民群众参与社会治安的积极性与主动性，通过专业队伍建设和群防群治、联防联治网络构建，推进治安防控网络的建设。特制定本方案。

一、组织领导

为切实加强对治安防控体系建设和群防群治队伍组织领导和协调、指挥，确保此方案的全面贯彻落实，特成立群防群治工作领导小组，其组成人员如下：（人员名单）

二、工作目标

通过抓机关单位楼群院落专业保安守护、布点、抓队伍建设抓辖区背街小巷巡逻巡线、抓社会治安楼群院落值班守护和背街小巷巡逻督查控面，以点带线，以线带面，建立全天候、全方位、动静结合的治安防控网络，有效地预防、控制和减少犯罪，最终实现点、线、面一体化的群防群治组织建设。充分调动社会各方面积极因素，发挥职能部门的作用，依靠群众，建立健全办事处综治整体防控网络，使群防群治工作逐步社会化、规范化，实现“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的目标。

三、工作重点

（一）营造氛围，强化宣传发动

各社区（村）及责任单位要充分利用全国五月综治宣传月的契机，把实施“居有所安”和创建“和谐青龙”和“平安社区”、“平安小区”、“平安村寨”、“平安院落”相结合，掀起推进群防群治向纵深发展的新高潮。

1、各站、办、所、社区（村）要加强组织领导，充分利用和整合社会资源，动员组织广大群众积极参与群防群治工作，共同维护社会治安，构建和谐稳定的社会环境。一是要组织召开各种动员大会，分析辖区治安形势，充分认识到群防群治工作的重要意义，明确抓本辖区治安工作重点，二是各社区（村）要通过书写2条以上宣传标语，通过发放宣传资料及宣传栏等形式营造浓厚的宣传氛围，三是各站、办、所联系社区（村）干部职工要进村入户面对面地开展宣传教育，提高群众自防意识。

2、各机关、企事业单位要以房屋产权划分明确自己工作职责，以创建“平安院落”、“平安小区”为载体。教育干部职工及家属“看好自己的门，管好自己的人”，各单位要悬挂或书写固定的宣传标语，在院落内设置宣传栏，共同营造氛围。

3、办事处通过组装宣传车，利用电视、广播、新闻媒体进行广泛宣传发动。

（二）提升防范水平，推进楼群院落治安防控网络建设

1、完善机关楼群院落保卫工作机制。各机关单位及驻辖区厂矿（场）要按照房屋产权归属，按照“谁主管、谁负责”的原则，按照清综治委办发文件精神，建立以防控责任制为重点的单位守控体系。

2、组建专职巡逻防范队伍。辖区公安派所要针对易发案路段、易作案时段等特点，组建专职巡逻防范队伍，采取蹲点守候、夜间巡逻等方式开展治安巡逻，提高见警率，提高防控力度。

3、组建社区（村）巡逻防范队伍，开展义务巡逻。各社区（村）以社区（村）为单位组建一支不少于10人的巡逻队伍，成员由社区（村）干部、辖区零就业家庭、低保人员家庭、治安积极分子等人员组成。社区、城中村以背街小巷，居民小区、楼群院落巡逻为主；农村以村民组为单位组织开展巡逻，社区以重点防范入室盗窃为主，农村以大牲畜和水利机电设施防范为主。

4、办事处组织30人以上的民兵巡逻队，重点以巡逻城区背街小巷和案件频发区域为主。

（三）重拳出击，强化打击违法犯罪力度

1、充分发挥辖区公安派出所在社会治安综合治理中的主力军作用，各公安派出所要以增加群众安全感为己任，严厉打击和有效预防“两抢一盗”等违法犯罪等活动。全体民警要充分认识当前日益复杂严峻的治安形势，紧紧围绕严打方针，采取超常规的手段和措施，发挥职能作用，想绝招、用狠招、出实效，迅速在全办事处掀起新一轮的严打高潮，坚决打击违法犯罪分子的嚣张气焰，提高人民群众的安全感和满意率。要进一步强化禁毒工作。坚持大案攻坚、堵源截流、重点整治、加强管控等多措并举，最大限度打压毒品犯罪空间减少毒品的社会危害。要进一步加强对治安乱点和易发案地区的集中整治和防范，以打开路，提升破案率，改善治安状况，提高群众安全感和满意率。

2、针对当前办事处辖区传销活动猖獗的严峻形势，办事处综治办要按照“统一领导、相互协商、相互联动”的原则，组织辖区工商所、各公安派出所、社区（村）等单位深入开展打击传销和变相传销活动，坚持“打防结合，以防为主“的方针，对各社区（村）开展地毯式清查，严厉打击以“拉人头

”诈骗为主的各种传销和变相传销的行为，从重从严惩处传销头目及违犯租赁户，尽快遣送参与人员，以高压态势，避免和防止大规模非法传销和变相传销活动反弹，有效遏制因非法传销活动引发的治安案件和刑事案件。

四、工作要求

各社区（村）及责任单位，要从思想上、组织上、工作上加强对群防群治治安防控体系建设的领导，要从维护辖区社

会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，把群防群治工作作为一项“民心工程”来抓，进一步统一思想，提高认识，增强大局意识、责任感和群众意识，把这项工作摆在重要位置，精心组织，周密部署，认真实施。

1、建立工作联系点。各班子成员要按照领导联系点制度，深入联系点督促指导好各项工作，研究解决群防群治工作中出现的问题和困难。

2、办事处综治办要积极发挥牵头协调作用，尽快提升办事处的治安防控能力。加强辖区责任单位群防群治工作的督促检查，对辖区治安乱点及时提出整改意见，下发综治整改建议书，做到月检查、季分析。

3、辖区各公安局派出所要切实加强“打、防、控”体系建设。一是要进一步加强社区警务室建设，保证民警沉到社区促进警务活动贴近群众。指导群防群治工作的组织开展，督促各社区（村）、各机关、企事业单位重点建立健全安全保卫责任制，明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施。二是要加大对治安案件的查处和刑事案件特别是“两抢一盗”案件的打击力度，提升破案率。三是要组织开展好治安巡逻工作。

4、各社区（村）要切实加强领导，每月召开一次社区（村）支两委会研究安排部署综治工作，每季度召开一次辖区机关、企事业单位综治例会，分析辖区治安形势，针对存在问题提出整改意见。

5、各综治成员单位要切实按照党工委、办事处要求履行各自的工作职责：

⑴武装部要认真抓好民兵巡逻队伍的建立，在节假日、重要敏感日时期，案件高发时段开展巡逻守护。

⑵社区服务中心要切实抓好社区干部的教育管理，并组织开展社区消防安全检查，确保不发生火灾事故。

⑶文化服务中心要积极协调市文广局净化文化市场，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

⑷司法所要深入各社区（村）参与民间纠纷调解工作，并配合社区服务中心，文化服务中心搞好法制宣传，杜绝民间纠纷调处不当引起的非正常性上访事件，并抓好刑释解教人员的安置帮教工作。

⑸法庭要做好各种案件的审判工作，同时配合司法所搞好民间纠纷调处工作。

⑹共青团要积极做好闲散青少年的教育转化工作，帮助他们树立正确世界观、人生观、价值观。

⑺妇联要积极开展“平安家庭”创建活动，2009年“平安家庭”创建2000户以上。

⑻安监站要帮助企业搞好安全隐患整治，杜绝各种安全事故的发生。

⑼教育办、卫生站要搞好校园周边秩序和食品安全的整治，配合综治办、司法所抓好学校普法教育及学校法制副校长的设置工作。

⑽城管办要结合城市创建指导社区在院落管理上开展好治安防范工作。

⑾计生办要充分利用计生资源在流动人口、出租户管理上加强对社区（村）的治安防范工作指导。

6、各社区（村）的治安防范工作纳入办事处绩效考核，每月由办事处综治办负责检查，季度考核。

7、对机关、企事业单位及所属院落的检查，按照“属地管理”原则，办事处综治办将定期或不定期进行检查。发现一次无人值守的，办事处综治办将下发综治建议书进行整改；发现2次无人值守的将上报市综治办进行通报；

关于加强社会治安工作实施方案