东府【2012】12号创建安全社区工作方案

第一篇：东府【2012】12号创建安全社区工作方案

东府[2012]13号

东山镇人民政府

关于创建安全社区的实施方案

为了认真贯彻落实•资阳市安全生产委员会关于转发†四

川省人民政府安全生产委员会关于进一步推进安全社区建设工作的指导意见‡的通知（川安委„2011‟17号）‣（资安委„2011‟36号）（乐安委办[2011]24号）文件精神，推动我镇安全社区创建工作，根据省、市、县的要求，结合我镇实际，特制定•东山镇安全社区创建工作方案‣。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，认

真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产中心工作，贴近安全生产实际，以提高全民安全生产 1

意识和防范能力为基本要求，以预防和减少各类事故伤害为目的，以加强安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制为出发点和落脚点，积极试点，稳妥推进，全面提升社区安全生产工作水平，为全镇安全生产形势的根本好转强基固本、提供支撑。

二、组织领导

成立由镇政府镇长赵燕任组长，副镇长谭孝武、潘卫忠任副组长，派出所所长刘超等同志为成员的创建安全社区工作领导小组。

三、创建试点社区

按照•四川省安全示范社区评定标准‣（试行），我镇确定东山社区为创建安全社区。

四、创建目标

依据市、县文件总体目标要求，今年开展安全社区创建活动。在年底通过市、县考核验收，并积极争创省级安全社区，在2013年10月底达到省级安全示范社区标准。

五、方法步骤

2012年安全社区创建工作分四个阶段实施：

（一）宣传动员阶段（2012年1月1日－3月31日）。主要任务是制定创建安全社区实施方案，成立组织机构，建立创建工作组织网络；建章立制，制定具体的实施计划；全面开展摸底调查工作，掌握辖区危险源、高风险环境和人群、弱势群体分布情况，建立安全基本情况档案，为安全社区创建工作的顺利开展奠定基础。

（二）组织实施阶段（2012年4月—10月）

结合辖区内安全条件和社区交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校幼儿园安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全等方面，有针对性地确定实施不少于五个方面的安全促进项目。通过安全促进项目的实施，使社区内安全工作发生明显进步。要组织全员参与宣传教育、培训，建立事故与伤害监测网络，开展安全风险评估，针对潜在危险制定应急预案，并开展预案演练和中期评估，落实纠正措施，持续改进工作。

（三）评定推广阶段（2012年11月—12月）

持续开展安全社区建设后，创建单位对照•安全社区建设评定标准‣规定内容开展自评，自评合格后经政府推荐报县安委办考核评定。

（四）总结提高阶段（2013年1月—10月）

政府组织对2011年度安全社区创建工作进行总结，树立典型，推广经验，同时部署2013年度创建工作。继续抓好创建安全社区工作的指导，督促创建单位在巩固2012年安全社区创建基础上，争创“省级安全社区”。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。安全社区建设作为提升公民安全意识，提高区域安全管理水平，减少事故和危害的重要途径，是实现社会安全稳定和谐发展的有效措施，也是一项惠及民生的伟大社会工程。各创建单位要把安全社区创建工作列入重要议事日程，认真研究，精心安排，周密部署，确保创建工作扎实有序推进。

（二）严格过程，注重实效。各创建单位要全过程记录安全社区创建工作情况，建立规范完整的安全社区创建档案，全过程记录本辖区安全社区创建工作情况。同时，强化安全社区基础工作，抓好安全培训、隐患排查等重要环节，实实在在实施安全促进项目，务求取得实效，全面推进工作落实。

（三）强化督查，严格考核。各单位要切实加强安全社区创建工作，坚决做到不搞形式，不走过场，力争“创建一个、达标一个”。政府将对此次创建工作开展定期督促检查，并将此项工作纳入年终考核内容。

二○一二年一月九日

主题词：创建安全社区实施方案东山镇党政办公室2012年1月9日印

（共印5份）

第二篇：安全社区创建工作方案

安全社区创建工作方案

2010年，是全面贯彻落实科学发展观，认真落实县委、县政府实施“平安奉节”建设的重要一年。根据《重庆市2010安全社区创建工作实施方案》的要求，为着力推进我镇安全社区创建工作，特指定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕建设“平安奉节”的主线，加强安全社区建设，不断增强广大人民群众安全意识和防范能力，最大限度地降低各类事故的发生。

二、总体目标

广泛宣传安全社区的理念，倡导全民关注、全民参与安全的氛围，贯彻执行《重庆市2010安全社区创建工作实施方案》的精神，以及市安监局《市级安全社区基本条件》的要求，积极推进安全社区创建活动，逐步提高预防伤害的水平，促进社区安全。

三、组织机构

成立竹园镇安全社区创建领导小组：

领导小组下设办公室，办公室设在安监办，负责安全社区创建的协调及日常工作。

四、职责分工

按照重庆市安全社区评定标准，竹园镇安全社区创建工作分线负责的原则，其职责分工如下：

1、消防安全工作组

组长：覃南术;副组长：李德庭;成员：规建办、各村、社区居委会。工作职责：(1)加强防火安全知识宣传教育，组织指导社区内单位和居民的防火安全工作，开展消防技能知识培训，提高居民的防火意识，定期开展消防检查，消除火灾隐患，加强社区消防设施建设，减少火灾事故，杜绝重大火灾事故的发生，保证社区消防安全;(2)建立辖区消防档案，并归档。

2、家居安全工作组

组长：蒋中权;副组长：罗谋祥、朱代荣、张平、覃南术;成员：镇妇联、镇团委、综治办、民政办、计生办、社保所、教管中心、竹园派出所、竹园司法所、竹园卫生院、各村、社区居委会。

工作职责：(1)加强社区精神文明建设，开展反家庭***，开展心理咨询，传授急救常识，普及健康知识，关爱社区残疾人，维护妇女和未成年人合法权利，开展计生优抚调查和普及生殖健康知识，开展社区司法援助和社区矫正工作，开展家庭“零就业”工作，在中、小学生中普及安全知识，开展防煤气中毒、溺水、跌伤等知识，开展帮困扶贫活动;(2)建立精神文明、社会治安、卫生、民政、妇女儿童、青少年、计生、就业、学校、司法档案，并归档。

3、学校安全工作组

组长：罗谋祥;副组长：唐家荣;成员：镇属学校校长。

工作职责：(1)组织开展防火、防震等应急逃生演练，组织开展各学校安全排查，定期检查学校食堂卫生，保证各学校教学活动正常开展;(2)建立各学校学生档案，并归档。

4、食品卫生安全工作组

组长：张平;副组长：王洪、侯文毕;成员：竹园卫生院、竹园工商所、各村、社区居委会。

工作职责：(1)开展社区食品卫生检查，做好社区卫生健康和疾病防治知识普及，开展食品卫生安全检查，保证辖区居民健康;(2)建立食品卫生档案，并归档。

5、社会治安工作组

组长：许登立;副组长：李正刚、袁海涛、丁建平;成员：综治办、竹园派出所、竹园司法所、各村、社区居委会。

工作职责：(1)维护社会治安秩序，打击违法犯罪，组织指导对刑释解教人员的安置帮教工作和社区矫正工作，开展法律服务和社区普法宣传，做好人民

内部矛盾的调处，化解社会矛盾;(2)建立社区治安、帮教和矫正档案，并归档。

6、农电安全工作组

组长：龙洋飞;副组长：钱直涛;成员：竹园供电所、各村、社区居委会。工作职责：(1)维护社区电力设施设备及线路安全，做好电器设备的安全排查和农村线路的排查，保证社区线路安全;(2)建立社区农电安全档案，并归档。

7、市政安全工作组

组长：覃南术;副组长：周贤明;成员：规建办执法中队、竹园市场社区居委会。

工作职责：(1)做好城市市容环境整治和城市管理综合执法，做好环境卫生、绿化美化、垃圾清运、城区垃圾的清扫保洁和社区公共区域的市政设施维护;(2)建立社区环境卫生及市政社区维护档案，并归档。

凡涉及创建安全社区专项工作，恳请县级相关职能部门大力支持配合。

五、实施步骤

(一)启动阶段(2010年3月底前)。落实创建工作领导班子，制定实施方案，明确专项安全工作项目，召开动员大会，具体开展创建工作。

(二)实施阶段(2010年4月-11月底)。按照奉节安委办的文件精神，成立竹园镇创建安全社区工作领导小组，落实人员，明确职责，认真开展各方面资源整合，落实各项工作措施和工作方案，并按照重庆市安全社区建设评定标准制定安全社区各项制度和档案，逐项推进落实。

(三)评定阶段(2010年12月)。迎接县创建安全社区工作组初验，做好市级验收组终验的各项准备工作。

六、工作要求

安全社区创建工作关系到全面提升社区居民的安全意识和安全管理水平，是减少事故和伤害的重要途径，是落实建设“平安奉节”的基础工作，是实现社会安全稳定***发展的重要途径，是一项惠及人民群众生命财产安全与健康安全的宏伟工程。竹园镇将切实加强与县级各部门的密切配合，真正把安全社区创建工作落到实处。在创建过程中，竹园镇将加大安全社区创建宣传力度，切实做到“政府主导、市场运作、共驻共建、居民参与”的创建工作机制，广泛宣传安全社区创建工作的重要意义，做到家喻户晓，全面提高社区居民和单位的安全意识和自我保护能力，严格坚持创建标准，注重工作实效，加强创建工作档案资料的收集和保管，确保创建工作有序进行。

第三篇：府东社区关爱支部关爱行动

府东社区：关爱支部关爱行动

为庆祝新年的到来，府东社区育新二支部于12月31日下午1点，在大宅门停车场开展“关爱支部、关爱行动”便民服务活动。

本次服务项目有测量血压、家电维修、理发、磨刀、缝纫等。共有10多名党员志愿者参与服务，严东明、钱建刚、胡美君等还是跨社区服务。他们有的是个体的老板；有的是辖区单位工人；有的是企业退休人员；有的是入党积极分子；有的是普普通通的群众。他们都充分利用自身优势，自带工具给居民提供服务和帮助，服务项目不收取任何报酬。便民服务活动的开展为社区居民在物品维修、身体保健、衣物缝纫等方面提供了便利和实惠，深受广大居民的欢迎和赞许。育新二支部年轻党员志愿者小邵、小方还为大宅门（廉租房）6幢、7幢困难居民送去大米、送去党组织对他们的关爱、送去新年的祝福。本次活动为28 位居民量血压、为 17 位居民理发、维修25 件小型家电、磨刀58 把，受惠居民达200人次以上。热闹的场面，温馨的对话，居民感慨：维修好的东西还能一用再用，既节省又环保。

通过党员志愿者展示风采凝聚人心，并且带动群众志愿者参与便民服务活动项目，这不仅拉近了邻里的距离，丰富了社区交流的平台，也为社区和谐氛围的营造增添了新鲜养料。

育新二支部

2011年12月31日

第四篇：精品社区创建工作方案

关于创建精品社区的工作方案

享堂社区居委会 二〇一〇年三月十五日

为认真落实区委三届四中全会精神，全面推进社区党建工作提档升级，进一步提高我社区建设整体水平，不断深化和巩固示范社区建设成果，社区两委会决定全面开展 “精品社区”创建活动，特就此项工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创宜居环境，建和谐社区”这一主题，以党建为龙头、以服务为中心、以群众满意为标准，按照“塑亮点、建精品、创特色”的要求，充分发挥社区党组织的核心作用，不断扩大品牌社区范围，提高精品社区层次，构建社区党建工作新格局，努力推动我区社区建设持续、快速、协调、健康发展。

二、工作目标

高起点、高标准、高水平地开展社区党建工作，以拓展社区服务、发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、强化社区治安、健全社区组织为主要内容，大力实施社区建设精品战略，通过打基础、搞创新、出特色、创品牌，全面提升社区建设的整体水平，建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代化新型社区，达到促进社区党建和社区建设全面提升的目的。

三、工作任务

（一）以基础设施规范化为目标，建设硬件精品社区。要加大社区建设投入力度，创新社区建设投入保障机制，积极争取社会力量参与社区建设。目前，我社区计划投资300余万元兴建社区综合便民服务中心，使得社区达到 “四室、两院、三中心”（即多媒体活动教室、图书阅览室、特色文化室、文娱活动室，幼儿院、养老院，便民服务中心、社区卫生服务中心、网络信息中心）的精品社区要求。同时，要有社区室外健身活动场地，且相对集中，健身器材种类齐全，功能良好，维护管理到位。

（二）以队伍建设优质化为理念，建设人才精品社区。选好配强社区党组织和社区领导班子，优化社区党组织和社区领导班子的年龄结构、文化层次和能力水平，增强社区班子整体效能。保证社区班子能够充分发挥领导核心作用，始终保持旺盛的精神状态，有做好本职工作的责任感、紧迫感，敢抓、敢做、敢为。社区工作者要热爱社区工作，具有较高的政治素质、文化素质、社区管理素质和工作能力，在本职岗位上做出突出成绩。对社区党员进行全面摸底并建立登记簿，与党员保持联系和经常开展活动。建立一支社区志愿者服务队伍，社区志愿者队伍在党组织和党员的带动下，数量和结构稳定、工作热忱负责，成为社区建设和管理的生力军。

（三）以组织体系网络化为基础，建设组织精品社区。建立起覆盖全社区的党的工作网络，按照“树亮点、建精品、创特色”的要求，理顺社区党建工作组织体系，大胆创新党组织的设置形式，实现党组织在社区的百分之百覆盖，凸显社区党组织的核心作用。社区党委要认真研究、积极探索发挥作用的新途径；对社区党员、在职党员和流动党员进行分类教育管理，做好调查摸底，分类造册，建立党建工作联络员制度，制订切实可行的管理办法。要把党的工作渗透到 “楼栋”、“家庭”中去，充分利用社区党组织熟悉社情民意、善于组织协调的优势和一切可利用的资源，为社区单位和居民群众服务。

（四）以工作机制协调化为方法，建设职责精品社区。齐全完备党的建设和社区建设各项规章制度，健全完善对社区工作者的激励约束机制，并能够认真贯彻落实，赢得广大党员积极支持，社区工作者普遍认可，加强社区与街道党建的互助交流，建立起紧密型关系，争取在创建工作方面能给予社区大力支持。

（五）以活动载体系列化为方式，建设载体精品社区。不断扩大“设岗定责、任岗履责”的覆盖率，赋予在职党员进社区新内涵，规范双重管理、考评激励、结果运用等制度。创新党员参与社区建设的其他有效载体，使党员发挥作用有舞台。加强文化阵地建设，广泛开展学习型楼院、学习型家庭、学习型个人评选活动。

（六）以服务功能完善化为标准，建设服务精品社区。继续推行、深化“全方位、多层次”，“一站式”、“一条龙”等有效的服务方式，充分利用现代信息技术，开展热线电话、网上服务等服务方式，重点开展面向特殊群体的社会救助和社会福利服务；面向社区居民的便民利民服务；面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障社会化服务，不断提高工作效率和服务水平，实现社区服务规模化、体系化、多元化和品牌化。建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，整合服务资源，丰富服务内容。利用好党员干部现代远程教育设备设施，开展形式多样的教育教学活动，充分发挥已建成的文体活动场馆的作用，组织开展丰富多彩的文化艺术、全民健身、科普教育活动，通过调研，制定低偿服务、预约服务等切实可行的管理制度，扩大服务覆盖面和使用率。

（七）以居民自治制度化为平台，建设民主精品社区。完善社区决策、公开、监督、评议、协调等制度，使广大社区成员发表意见有场合，行使权力有平台。继续深化社区两议五公开制度，引导社区党员参与社区事务管理，调动党代表参政议政的积极性，建立居民—社区—街道办事处逐级反映渠道。健全公示制度，扩大公示范围，丰富公示内容，增加工作透明度。开展好民主评议和民评官工作，将社区各项工作置于社区群众的有效监督之下。

（八）以社区环境标准化为手段，建设人文精品社区。建立健全社区卫生保洁制度及公共环境卫生长效管理机制，保证社区环境优美，卫生清洁，道路整洁畅通，商业网点和车辆管理有序，绿化达标，有固定的社区卫生清洁队，环卫设施齐全。建立社区安全防范的长效机制，经常性地开展法制教育和宣传活动。以社区警务室的建设为突破口，加大防控力度，争创 “平安社区”。做好居民矛盾调解工作，做到“访寒问苦送温暖，排查矛盾大接访”，增强居民对社区的认同感、归属感。

（九）以社区特色鲜明化为载体，建设主题精品社区。坚持创新理念，突破常规，树立危机意识、赶超意识，创建特色的品牌社区。充分利用社区的优势和资源，找准适合自己的目标定位，设计自己社区的主题特色和形象标识，展示各自独特的魅力，不断打造新品牌、塑造新亮点、创造新特色。加强学习交流，借鉴已建成的品牌特色社区创建的成功经验和作法，结合自身实际创造性地开展工作，用科学的态度和时代的眼光不断打造出特色化、个性化的社区品牌。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2010年3月）。

认真研究本实施方案，对社区的基本情况进行调查摸底，按照创建目标要求查找自身不足，制定出台切合实际的精品社区建设具体的实施方案，召开全区精品社区创建工作会议，进行全面安排部署。成立创建活动领导小组，从组织上保证创建活动的顺利进行。同时加大宣传力度，营造浓厚氛围，充分调动社会各界参与精品社区建设的积极性和主动性。

（二）集中实施阶段（2010年4月）。

严格按照精品社区创建目标要求，结合实际情况进一步明确工作任务、创建标准和完成时限，分期分批对社区进行软件升级和硬件改造。期间，要定期召开创建工作专题会议，通报创建工作进展情况，研究解决存在的问题。要创设信息专刊，及时向上级相关部门通报精品社区创建工作的进展情况。

（三）总结自查阶段（2010年5月）。

在自查的基础上将有关申报材料报街道办事处初审。根据精品社区创建目标，在听取汇报、查看资料、实地勘察、问卷调查的基础上进行评估，自查。

（四）考核验收阶段（2010年6月）。

积极配合上级领导进行的考核验收，认真听取上级部门的指导意见。对创建工作不达标的方面及时整改，接受复查。确保创建活动的质量和效果。

五、相关要求

（一）加强组织领导。

把“精品社区”创建工作作为今年社区建设的一项重要任务，提上议事日程，坚持常抓不懈，建立创建长效管理机制。立足实际，认真查找不足，找准工作的切入点，制定各自的切实可行的创建方案，明确创建任务和创建内容，精心组织、突出重点，有计划、有步骤地开展创建活动。

（二）广泛深入发动。

始终坚持以“服务居民，群众受益”为出发点和落脚点，不搞形式主义和政绩工程。充分利用各种舆论工具，广泛宣传开展“精品社区”创建活动的重要意义，广泛发动居民群众参与到“精品社区”创建活动中来，努力营造“人人为我、我为人人”、“共驻社区，共建社区”的良好氛围，认真听取群众的意见建议，确保“精品社区”创建活动使居民受益，让群众满意。

（三）强化督促检查。

在创建工作中，社区两委要高度重视，把“精品社区”创建工作列为今年社区建设工作的主要考核目标，不定期召开专题会议，对创建情况进行总结，要经常深入社区检查指导创建工作，对发现的问题采取有效措施予以解决，确保创建工作顺利开展。要树立创建活动的先进典型，通过新闻宣传、专题研讨、经验交流等多种形式，推广典型经验，发挥示范、带动作用和辐射作用，全面促进社区党建工作。

第五篇：创建安全社区工作方案（写写帮推荐）

长岭镇创建安全社区工作方案

按照国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》中提出的建设安全社区的目标和任务，根据国家安监总局发布的《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）和大连市、庄河市的有关要求，在市委办公室的具体指导下，结合我镇实际，特制定《长岭镇创建安全社区工作方案》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本，安全发展”的原则，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分运用政府、社会的整体合力，广泛宣传、严格监督、完善预案等有效手段，实现“一个确保”（确保社会稳定）、“两个减少”（减少事故发生、减少人员伤害）、“三个提高”（提高居民的安全素质、提高处理突发事件能力、提高社区管理和社区建设水平），积极推进长岭镇安全社区建设，为构建和谐社区提供安全保障。

二、工作目标

贯彻执行世界卫生组织（WHO）社区安全促进合作中心安全社区标准、国家安监总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区的理念，倡导全民关注、全民参与安全的氛围，积极推进安全社区创建活动，逐步提高社区安全促进和伤害预防水平，预防和减少社区各类伤亡事故，共享健康安全，为社区创建和谐安全的生产、生活环境。2012年，争取建设成符合国家级安全社区，基本达到消防管理机制健全，政府高度负责，各有关部门齐抓共管，单位、社区消防安全自我管理，群众消防安全意识普遍提高，公共消防设施建设与城区建设同步进行，社会抗御火灾事故能力明显增强的总体目标。

三、组织机构

成立跨部门、跨行业的《长岭镇创建安全社区工作委员会》，委员由长岭镇政府、村委会、消防队、交警中队、派出所、工商所、司法所、社区卫生服务中心、辖区各所学校及大企事业单位等组成。

委员会下设办公室，办公室设在安监站，郝成胜任办公室主任，成员由安监站工作人员组成。

委员会下设安全教育推广组、社会稳定组、消防安全组、居民安全组、工作场所安全组、环境安全组、交通安全组、学校安全组、老年安全组、数据统计组和考核监察组共11个工作组。

四、职责分工

长岭镇创建安全社区工作委员会：负责城镇系统“安全社区”创建的全面工作，委员会办公室负责“安全社区”创建的日常工作。

安全教育推广组：由镇宣传委员牵头，负责制定相关实施细则，编制社区安全促建教育培训材料，镇团工委、妇联、文体等部门配合，在各村、学校、工厂等场所，开展不同层次的全员安全培训、安全教育和安全宣传，以丰富多彩的社区文化娱乐活动为载体，向居民广泛宣传“安全、健康、文化”的社区理念，做好宣传报道工作。

社会稳定组：由镇综治办牵头，负责制定相关实施细则，司法所、信访办、派出所等部门配合，维护社会稳定，预防和减少社区各类刑事案件，做好人民内部矛盾的排除调处以及反恐等工作。

消防安全组：由派出所牵头，负责制定相关实施细则，安监、消防等部门配合，围绕家庭火灾、居民区火灾、人员密集场所火灾、汽车火灾、急救和逃生等内容持续做好消防安全建设，确保辖区消防安全。

家居安全组：由民政办牵头，负责制定相关实施细则，镇综治与计生办、安监站、残联妇联等部门配合，围绕室内污染、防盗、触电、烫伤、中暑、食物中毒、煤气中毒、家庭用品安全、用药安全、家庭暴力、急救等内容持续做好家居安全建设，开展心理咨询、传授健康急救常识，开展“平安社区”和“无毒社区”创建、预防艾滋病和性病、关爱社区残疾人和妇女等活动。

工作场所安全组：由安监站牵头，负责制定相关实施细则，质检、消防、卫生、建设、公安等有关单位部门配合，围绕设备安全、场所火灾、职业病、建筑安全、危险品安全、食品安全、群体性活动等内容持续做好场所安全建设，保证社区内企事业单位安全生产。

环境安全组：由综治办牵头，负责制定相关实施细则，环保、城建等部门配合，围绕水灾、地震、环境污染、气象灾害、地质灾害等内容举办各种形式的活动，开展防灾减灾与环境安全教育培训工作，提高社区居民的防灾减灾与环境安全意识和安全技能。

交通安全组：由街道综治牵头，负责制定相关实施细则，安监站等其他部门配合，围绕机动车驾驶安全、行人安全、乘车人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等内容持续做好交通安全建设，保证交通安全，做好交通安全进社区工作。

学校安全组：由文教负责人牵头，负责制定相关实施细则，综治与安监站等部门配合，围绕学生和儿童食品卫生安全、交通安全、体育和运动安全、集体活动安全、网络交友、校园暴力、户外安全、玩具安全等内容举办各种形式的活动，开展学校和儿童安全知识教育培训工作，提高学校和儿童的安全意识和安全技能，确保学校教学活动正常开展。

老年安全组：由民政办牵头，负责制定相关实施细则，镇综治与劳保、社区卫生服务中心等部门配合，围绕家居安全、跌倒预防、交通安全、自杀预防、患病者关注等内容持续做好老年人安全建设，制定和落实针对高龄老人、独居老人、病重老人等高危老年人安全促进措施，做好社区；老年人安全预防，减少事故与伤害。

数据统计组：由安监站牵头，负责收集分析社区现状、危险源辨识与风险评价及各类数据采集、归纳、分析、监测记录、报告等。

考核监察组：由安监站牵头，负责制定相关实施细则，对安全促进项目、工作过程、变化效果等进行效能监察。

各牵头单位负责召集各协助配合部门，结合任务与分工，成立工作小组并制定出具体实施意见。

五、保障措施

（一）健全创建活动领导组织机构。加强统一指导和协调，是搞好安全社区建设的组织保证。由于安全社区建设是一项系统工程，涉及面广，需要安监、公安、消防、环保、质检、建设、教育、卫生、民政等多个部门的支持、配合和协调，才能调动一切积极因素，保障安全社区建设工作的顺利进行。各有关部门也应建立推进安全社区建设的领导组织网络，由镇创建工作委员会负责牵头和协调具体的安全社区创建工作，各相关部门密切配合，并发动社区内的各方组织、单位和居民共同参与安全社区创建活动。

（二）建立创建活动管理运行机制。安全社区建设作为具有较强科学性、广泛实践性，涉及区域诸多方面的社会系统工程，安全社区与相关部门要采取有力的保证措施，建立起规范高效的安全社区建设管理和运行机制。

1、建立安全社区建设投入机制。街道办事处应落实安全社区建设专用资金，并配备专职工作人员；同时，要广泛发动社区各界，支持对安全社区建设的有效投入，以形成市、镇、社区各界多元化筹资投入机制，确保安全社区建设工作的顺利进行。

2、建立安全社区建设评估机制。根据安全社区建设的规划和阶段性目标，制定实施针对安全社区建设计划和干预项目的考核评估机制。

3、建立安全社区建设咨询服务机制。集合社区内外的人才资源，聘请热心安全社区建设并具有相关专业背景的专业人士，建立专家型志愿者队伍，为安全社区建设提供技术支持、咨询和指导，保障安全社区建设在科学指导下拓宽领域、快速发展。

4、建立安全社区建设长效机制。安全社区的创建工作实施时间长，需持续1-2年才能达到评定条件。其中，国际安全社区的创建时间更长，一般至少要3-4年。经评定认可后，还需要坚持持续改进。推进安全社区建设，在建立管理和运行机制的基础上，更要注重长效建设，不断完善改进措施，保障运行持续有效。

(三)落实目标，严格奖惩。各部门、单位要认真落实责任目标，严格考核，争取社区平安创建工作在2012年全部达标。镇政府每年对有关部门、行业、系统组织一次督查验收。对重视不够、组织不力，工作不到位，导致发生严重危害社会稳定、重大社会影响的群死群伤火灾事故的部门和单位，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。

六、实施步骤

安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程，通过学习宣传、营造氛围、建立机构、界定职能、理顺关系、先行试点、强化基础管理，逐步建立运行机制，策划实施安全促进措施，不断改进，使社区达到减少伤害发生和提高安全水平的目标。街道安全社区建设，省级、国家级和国际安全社区的创建工作将同步启动、并行推进、逐级申报，初步分为学习准备、宣传动员、启动创建、组织开展、全面推进五个阶段。

（一）学习准备（2010年6月—2010年9月）

1、长岭镇安全社区创建准备工作。一是组建安全社区创建组织机构，明确各自的职责、任务；二是制定《长岭镇创建安全社区基本标准》并下发广泛征求意见；三是召开镇各办、各村、各有关部门领导专题会议，布置和研究安全社区创建工作。

2、相关领导和工作人员培训学习。一是学习宣讲安全社区理念和建设标准，学习北京、上海、济南等地安全社区建设经验，并邀请专家讲课和辅导，统一思想认识；二是定期开展试点社区创建工作交流活动，促进各试点社区间经验和信息共享。

3、沟通协调，取得相关部门支持。联络公安、消防、卫生、民政、教育、工商等部门，了解社区建设的总体情况，研究、协调安全社区建设与社区建设的关系、安全社区建设与平安建设的关系等，摸清相关的人文资源，为启动安全社区创建工作打好基础。

（二）宣传动员（2010年10—2010年12月）

1、层层动员部署。一是在安监系统内部把安全社区建设的工作分层次布置、宣讲；二是向全镇相关人员宣讲；三是召开座谈会听意见（同时调查摸底、动员）。

2、全面宣传推进。适时召开镇安全社区创建推进大会，对各级相关人员进行一次全面的宣传动员，促进试点社区尽快进入实质性启动阶段。

3、广泛开展宣传。充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育，如电视、报纸、板报、宣传画、调查表、知识问卷等形式，宣传安全社区“强化自我防范，创建安全社区”理念，推广安全社区建设标准，树立公众科学、健康生活的观念，强化自我防范伤害、防范事故的意识，提高应对紧急情况的能力，增强群体合作、协调的本领，积极营造安全社区创建氛围。

（三）启动创建（2011年1月-2011年3月）

1、与中国职业安全健康协会、世界卫生组织安全推广协进中心联系，把街道“安全社区”创建工作纳入其工作范畴，争取工作支持。

2、成立安全社区创建组织机构，明确各自的职责、任务，创建工作人员及专项资金明确到位。

3、由专业职能部门牵头，邀请有关专家开展危险、危害辨识与风险评价，编制各类安全检查表，辨识危险源、点、设备、设施、场所确定高风险人群、高风险环境，制定提高脆弱群体安全水平的计划与措施，隐患整改计划与措施。

4、在专业职能部门的指导下，编制“安全社区”建设计划、专项安全促进制度和实施方案，明确阶段目标。

5、组织专家组进行评审、指导，在准备、发动的基础上启动安全社区试点创建工作。

（四）组织开展（2011年4月-2011年7月）

1、建立安全社区指导交流平台。一是参加全市性安全社区创建工作推进会，提升试点社区创建工作；二是定期开展试点社区创建工作交流活动，促进各试点社区间经验和信息共享。

2、加强安全社区基础管理。一是建立“一网三库”，即安全社区网站平台、人口综合信息数据库、社会单位综合信息数据库及环境和市政设施数据库；二是收集事故伤害等方面的信息和数据，建立通报分析制度，通过安全社区网站发布，提示居民做好预防，提高社区居民的安全意识和防范能力。

3、培育安全社区中介组织。各级职业安全健康协会等社团组织是安全社区建设中一支不可替代的重要力量。创建工作工作量大、时间跨度大，在整个创建过程中，应借助和发挥协会的作用，为安全社区的具体创建提供指导、咨询和服务。

4、创建省级安全社区。省级安全社区建设是创建国家级和国际安全社区的初级阶段。根据《省级安全社区基本标准》及其评定标准，经申请并由市安全生产监管局组织验收合格的，命名为省级安全社区。

5、安全社区逐步升级。凡被命名为省级安全社区，经次年复审合格达到国家《安全社区建设基本要求》的，可向国家安监总局申报。

（五）全面推进（2011年8月-2012年12月）

1、由国家安监总局组织评定认可的，命名为国家级安全社区。

2、根据WHO国际安全社区标准，积极为之创造申报条件，加强指导推进国际安全社区建设工作。

庄河市长岭镇人民政府

2010年3月10日