创建充分就业社区工作方案

第一篇：创建充分就业社区工作方案

创建充分就业社区工作方案

按照劳动保障部要求，自今年开始，在全省组织开展创建充分就业社区工作，具体方案如下：

一、指导思想

以促进下岗失业人员、大中专毕业生、城镇复员转业退役军人、失地农民、进城就业的农村劳动者就业为目标，对下岗失业人员，特别是“4050”、特困、低保人员和城镇零就业家庭等就业困难对象实施重点帮助，积极组织开发社区公益性岗位和社区创业项目。通过开展创建充分就业社区工作，进一步完善社区就业服务措施，强化社区促进就业的工作职能，推动社区就业再就业工作再上新台阶。

二、工作目标

结合创建和谐社区工作，使社区内有就业能力，有就业愿望的劳动者大部分实现就业再就业，暂时没有实现就业再就业的，也被组织在积极的就业准备活动中；全面落实各项再就业扶持政策，就业渠道畅通，支持自主创业，社区内劳动力资源得到充分开发和利用。

具体目标是：创建充分就业社区工作与实施新一轮就业再就业扶持政策相对应，从今年7月开始到2009年7月结束，力争用三年时间达到创建评估标准的目标，社区每个零就业家庭至少有1人实现就业的目标；2007年、2008年保持不再出现城镇零就业家庭。

三、主要评估标准

1.基层劳动保障服务机构规范运作，社区劳动力资源清楚，对本社区内新成长劳动力、就业转失业人员、外来务工和农村进城务工人员等人力资源全面掌握，建档立册，对人力资源全部实行微机录入、动态管理，并做到可以随机实名查询。

2.社区内持《再就业优惠证》有劳动能力和就业愿望的国有、集体企业下岗失业人员再就业率达到95％以上，即三年内基本解决历史遗留下来的国有、集体失业职工的再就业问题。

3.社区内“4050”、特困、低保人员凡有就业能力和就业要求的，实现就业再就业的比例达到各级政府工作目标责任的要求。2006年内实现城镇无零就业家庭，同时探索建立城镇零就业家庭就业援助长效机制，2007年、2008年保持不再出现新的城镇零就业家庭。

4.综合就业率，即社区内登记失业人员就业率达到90%以上。

5.各项就业再就业扶持政策得到全面落实，将当地制订的应由社区落实的就业再就业扶持政策，包括公益性岗位的社会保险补贴、灵活就业人员中“4050”人员的社会保险补贴、小额贷款的信用担保等，应该由基层落实的，全部落实到位。

6.全面完成社区开发公益性岗位目标任务，大力挖掘辖区内各类用人单位的空岗信息，及时提供给失业人员。

7.积极配合公共就业服务机构和街道劳动保障机构，向就业困难人员提供职业介绍、职业指导服务，组织推荐其参加职业技能培训和创业培训，使所有有劳动能力和有就业愿望的失业人员都参与到积极的就业准备活动中。

8.在社区组织开展全民创业促进业活动，为辖区内失业人员创造宽松的创业环境。

9.劳动保障信息化建设水平显著提高，实现市、区、街道、社区四级网络信息资源共享。

四、保障措施

1.创建充分就业社区必须与落实新一轮就业再就业扶持政策结合。各地要把落实再就业扶持政策作为创建活动的重要手段和评选条件，指导、督促街道社区抓好政策落实。

2.创建充分就业社区必须与再就业援助行动和落实就业再就业资金结合。各地应由社区落实的各项再就业补贴资金必须到位，同时开展创建充分就业社区的各项工作，也要安排一定资金予以支持。

3.创建充分就业社区必须与开发社区公益性岗位和社区其他就业岗位结合。在全面完成政府购买公益性岗位的工作目标之外，大力开发社区其他就业岗位，广泛收集辖区内各类用人单位的空岗信息提供给失业人员。

4.创建充分就业社区必须与加强基层劳动保障机构建设结合。进一步加强基层劳动保障机构的规范化建设，统一主要职责，服务指南，工作流程，基础台账格式，服务标准，加强职工队伍建设，实行职业资格准入制度。

5.创建充分就业社区必须与深入开展全民创业促进业活动，充分调动社区创业促进业积极性结合。

五、工作要求

1.提高认识，加强领导。开展创建充分就业社区活动，是贯彻落实中央提出的构建和谐社会，实现劳动者充分就业目标的实际行动，从社区抓就业再就业是抓住了基础和根本，各地劳动保障部门要把这项活动的开展作为一项长期的工作任务，纳入就业再就业工作规划，切实加强组织领导，层层落实工作责任，积极组织实施，确保活动取得实效。

2.成立领导机构和工作组织机构。省厅成立以省劳动保障厅副厅长申奉澈同志为组长、省就业服务局局长李公达同志为副组长的领导小组，同时成立以各有关业务处室负责同志和部分专家学者组成的评估工作机构。评估工作机构办公室设在省就业服务局城镇就业处，主要负责协调部门单位之间的关系、调度掌握各地工作进展情况、抽查各地审定合格充分就业社区、通报各地进展情况和合格充分就业社区、研究解决各地工作中普遍存在的问题。

各市州也要成立相应机构，落实具体负责人和工作机构，负责制订具体方案和工作计划，并组织实施。此外，还要负责本行政区域内充分就业社区的审定工作。

3.严格评估申报程序。参加创建活动的社区要对照评估标准进行自查，符合条件的，以书面形式提出评估申请，所在街道劳动保障事务所签署意见，经县市区劳动保障部门审核并签署意见后，由市州劳动保障部门批准，并报省劳动保障厅备案。省劳动

保障厅将不定期对合格充分就业社区予以通报，同时，将组织对各地呈报的充分就业社区进行抽查，不合格的，限期整改，逾期仍未达到标准的，通报取消其充分就业社区称号。

4.要突出对重点环节采取的综合措施。2006年的工作重点是解决城镇零就业家庭问题，各地要认真组织排查，精心周密部署，确保完成今年的重点工作任务。

5.要认真做好组织发动工作。各地要认真组织向基层劳动保障机构传达全省开展创建充分就业社区的目的、意义、工作目标和评估标准，明确其应承担的职责任务，并研究制订具体措施调动基层劳动保障机构工作的积极性。要认真总结推广好的典型经验，整体推进创建工作。

6.要采取科学的工作方法，合理制订工作计划。各地应将所有社区分类。一类社区今年应达到充分就业社区的评估标准，要予以重点扶持和指导；二类社区明年达标，要帮助其分析差距，解决具体困难和问题，为明年达标做好基础准备；三类社区2008年达标，要帮助其制订达标计划，分步解决重点问题，促进其升档次、上水平。

第二篇：社区创建“充分就业社区”工作方案

争创“充分就业社区”，实现“共享品质社区”

——**社区创建“充分就业社区”工作方案

一、指导思想

为提升社区劳动保障工作的就业服务水平和就业援助功能，落实各项促进就业政策，以开展创建“充分就业社区”活动，形成促进就业的良好社会氛围。

二、工作目标

2008年底前，社区达到“充分就业社区”标准；劳动年龄内（除在校学生外）有劳动能力和就业愿望的人员就业率达到96%以上，基本无“零就业”家庭。

三、具体措施

**社区现有劳动能力人员2475名，其中失业人员632名，正常使用中的有70人，低保12人，残疾15人，困难家庭10人，实际失业的有73名.**社区结合本社区实际，实现充分就业工作全覆盖，特制定以下工作措施：

（一）健全组织体系，完善各项规章制度

社区党委、居委会高度重视创建“充分就业社区”活动，成立了由社区主任担任的“社区充分就业”领导小组，定期开展就业工作碰头会议，不断完善就业工作覆盖面。同时社区建立了岗位信息联络员队伍，由社区各行政小组长、在职党员、在册党员，各类志愿者队伍组成。及时收集岗位信息。其次，将完善社区的各类制度，建立失业人员调查建档制度，困难失业人员跟踪服务制度，失业人员安置承诺制度。以各类规章制度的完善，提高了社区充分就业服务水平。

（二）加强政策宣传引导，服务社区失业人员

社区本着“以人为本，服务居民”的服务目标，根据本社区的实际情况，认真做好充分就业工作，做好政策的宣传引导者，对社区内失业人员开展就业再就业政策宣传，充分利用社区的宣传栏、黑板报、网站、电子屏幕和就业援助员深入失业人员家庭等多种形式，宣传积极向上的就业志愿，使失业人员正视自身条件，积极就业。对社区居民开展劳动就业政策宣传，并组织专门人员为居民解答有关再就业政策方面的问题和咨询。同时积极做好《失业证》、《再就业优惠证》的发放与管理工作，充分发挥劳动保障室与失业人员互通信息的桥梁作用，及时总结经验，发现问题，积极向街道劳动保障部门反馈政策执行过程中出现的各种问题和矛盾。

（三）以送岗位服务上门，扎实推进充分就业活动 根据社区的实际情况，在社区内积极开发各种公益性就业岗位，充分利用复兴南街个体老板多的特点。通过建立灵活就业组织和兴办服务实体、组织家政服务等多种形式、多渠道创造一批社区就业岗位，利用街道网络信息库，获得信息后立即通知失业人员，促进社区内就业困难人员实现再就业。同时加强与社区内各类用人单位的联系，及时掌握各用人单位空岗信息，同时，建立用工需求信息库与求职需求信息库。通过社区保障室协调对号入座，从而达到在本地区内解决下岗失业人员再就业的目的。积极配合街道做好定期劳动力专项招聘会，为辖区内有需求的失业人员提供优质服务，并做好跟踪服务工作。

（四）以援助在身边活动，达到优质服务稳民心 结合社区志愿服务特色，由志愿者协办员定期走访失业人员家庭，对“零就业”家庭重点关注，及时了解掌握失业人员的就业意向和生活状况，对有困难的失业人员及时给予必要的帮助。积极配合街道劳动保障机构为失业人员，尤其是就业困难人员提供职业指导和职业介绍服务，组织推荐其参加职业技能培训，使所有有劳动能力和就业愿望的失业人员都参与到积极的就业准备活动中。对有创业愿望的人员指导其参加开业培训，并积极宣传各项涉及开业的优惠扶持政策。及时全面地掌握社区内就业困难与家庭生活困难人员的实际情况，配合政府有关部门做好“低保”人员的认定工作，对生活困难、急需就业的人员，要给予即时就业安置，基本消除“零就业家庭”。

对社区内的劳动力资源状况定期进行摸底调查，摸清楚社区内各类失业人员底数。对社区内未就业群体进行排查，找原因、想对策。排查可采取电话排查与走访排查相结合的方式，有记录、有台帐，准确详细建立一人一档，全面掌握失业人员特别是就业困难人员等各项基础动态信息的收集，为失业人员再就业提供充分依据。建立失业人员基本情况台帐，实行动态式管理办法，按时上报情况。并对灵活就业人员进行登记和认证管理，帮助落实就业再就业各项扶持政策，提高他们的就业稳定性。

（五）以帮扶落实服务，实现共享促就业

社区将在区、街道的指导下，组织开展多样化的再就业援助活动（包括就业指导、就业咨询、就业宣传、就业互助，以及小规模的再就业招聘活动等）。通过社区的文艺进社区，服务活动进社区进行宣传，及时将就业信息、就业政策信息送到社区失业人员手中，最终实现由被动式就业服务向主动式就业服务的转变，由一般性、普遍式就业服务向自助式、个性化就业服务的转变，由依赖政府帮助就业向自谋出路、互助就业的转变。

**社区劳动保障 2007年4月24日

第三篇：创业社区创建充分就业社区工作方案

创业社区创建充分就业社区工作方案

为构建和谐社区，进一步加强基层党组织建设，建立健全党员集中轮流制度，认真贯彻落实创业再就业政策，充分发挥社区劳动保障平台作用。创业社区再就业基地利用加强分类指导、有针对性的制定培训计划等手段，分期分批开展党员集中轮训，以确保及时完成社区创业再就业基地工作目标。

一、指导思想

以社区党小组为指导，以劳动保障事务所为载体，以落实就业再就业政策为主线，以开发就业基地为手段，以促进就业为目标，积极创办就业劳动组织，组织开发社区创业再就业基地。通过开展创业在就业基地，进一步完善社区就业服务手段，强化社区促进就业的工作职能，推动我市就业再就业工作。

二、目标人群

在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的居民基本实现就业再就业。具体标准如下：

（一）4050人员、以及下岗失业人员。劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的登记失业人员。

（二）体制转轨时期遗留下来的下岗失业人员以及持有《再就业优惠证》人员。

三、工作措施

（一）全面贯彻落实就业再就业政策。创业社区再就业基地本着创业惠民，创业富民的理念，以持续创建“优秀基层党组织”为抓手，加强社区劳动保障建设，做好创业再就业各项业务的政策宣传咨询工作，认真完成好上级部门下达的各项再就业任务。

（二）发挥社区优势，多渠道开发就业岗位。充分发挥创业社区再就业基地党小组的宣传作用，让辖区内“4050”人员、以及下岗失业人员了解到可以利用自身技能积极参加再就业基地的建设。再就业基地为弱势群体“增收”打下了坚实基础，实现多渠道的达到稳定就业的目的，对就业困难人员给予帮助，对符合条件、手续齐全，将在最短时间内为申请加入就业基地的各类失业人员办理好有关手续。

（三）开展社区就业援助。以再就业基地为保障平台，对辖区内的下岗失业人员以及大龄就业困难人员，免费提供“再就业培训”，发放有关再就业政策宣传资料以及对大龄就业困难群体入户摸底调查，造册登记、备案及时掌握了解辖区内各类失业者的基本信息。

（四）强化社区就业服务基础管理。创业再就业基地每月举办“再就业援助”活动，把再就业基地各项再就业优惠政策信息及时地传达到需要再就业有求职愿望的劳动者的手中，详解劳动者普遍关心的问题。发挥党员带头作用，定期举办再就业研讨会、专题讲座等形式，多层次、有重点地开展政策宣传活动，提高行政和管理意识能力。

（五）全面加强街道社区劳动保障工作平台建设。充分利用创业再就业基地党员培训平台的作用，始终坚持以“先就业、后择业、先培训、后创业”的原则，鼓励辖区下岗失业人员利用从创业再就业基地学到的创业就业知识，从事多种经营增加收入。免费提供国家新一轮优惠扶持政策以及发放申请“小额担保贷款”政策宣传资料，通过宣传帮助使其走上自主创业的之路，用双手打开致富之门。

四、工作要求

（一）加强领导。要以新一轮再就业政策为有效载体。动员社会各方面广泛参与和支持创建创业再就业基地。创建创业再就业党员领导小组，负责创建社区 “充分就业社区”活动的指导工作。

（二）制定创建“创业社区再就业基地工作计划”，明确工作责任，分工到人，并对当年创建活动进行评审总结，从2011年起，将其列入就业再就业岗位目标责任制内容进行考核。

（三）社区劳动保障站加强指导和督促检查，帮助社区解决再就业基地工作中存在的困难和问题，协调相关职能部门落实好再就业基地的相关扶持政策。

创业社区党小组

第四篇：创建充分就业社区工作方案

创建××创建“充分就业社区”工作方案

按照劳动保障部要求，自今年开始，在全县组织开展创建充分就业社区工作，具体方案如下：

一、指导思想

为提升社区劳动保障工作的就业服务水平和就业援助功能，落实各项促进就业政策，以开展创建“充分就业社区”活动，进一步完善社区就业服务措施，强化社区促进就业的工作职能，推动社区就业再就业工作再上新台阶。

二、工作目标

结合创建和谐社区工作，使社区内有就业能力，有就业愿望的劳动者大部分实现就业再就业，暂时没有实现就业再就业的，也被组织在积极的就业准备活动中；全面落实各项再就业扶持政策，就业渠道畅通，支持自主创业，社区内劳动力资源得到充分开发和利用。

具体目标是：2017年底前，××社区达到“就业社区”标准；劳动年龄内（除在校学生外）有劳动能力和就业愿望的人员就业率达到96%以上，基本无“零就业”家庭。

三、主要评估标准

1.基层劳动保障服务机构规范运作，社区劳动力资源清楚，对本社区内新成长劳动力、就业转失业人员、外来务工和农村进城务工人员等人力资源全面掌握，建档立册，对人力资源全部实行微机录入、动态管理，并做到可以随机实名查询。

2.社区内持《再就业优惠证》有劳动能力和就业愿望的国有、集体企业下岗失业人员再就业率达到95％以上，即年内基本解决历史遗留下来的国有、集体失业职工的再就业问题。

3.社区内“4050”、特困、低保人员凡有就业能力和就业要求的，实现就业再就业的比例达到各级政府工作目标责任的要求。2017年内实现城镇无零就业家庭，同时探索建立城镇零就业家庭就业援助长效机制，2018年保持不再出现新的城镇零就业家庭。

4.综合就业率，即社区内登记失业人员就业率达到90%以上。

5.各项就业再就业扶持政策得到全面落实，将当地制订的应由社区落实的就业再就业扶持政策，包括公益性岗位的社会保险补贴、灵活就业人员中“4050”人员的社会保险补

贴、小额贷款的信用担保等，应该由基层落实的，全部落实到位。

四、保障措施

1.创建充分就业社区必须与落实新一轮就业再就业扶持政策结合。各地要把落实再就业扶持政策作为创建活动的重要手段和评选条件，指导、督促街道社区抓好政策落实。

2.创建充分就业社区必须与再就业援助行动和落实就业再就业资金结合。各地应由社区落实的各项再就业补贴资金必须到位，同时开展创建充分就业社区的各项工作，也要安排一定资金予以支持。

3.创建充分就业社区必须与开发社区公益性岗位和社区其他就业岗位结合。在全面完成政府购买公益性岗位的工作目标之外，大力开发社区其他就业岗位，广泛收集辖区内各类用人单位的空岗信息提供给失业人员。

4.创建充分就业社区必须与加强基层劳动保障机构建设结合。进一步加强基层劳动保障机构的规范化建设，统一主要职责，服务指南，工作流程，基础台账格式，服务标准，加强职工队伍建设，实行职业资格准入制度。

5.创建充分就业社区必须与深入开展全民创业促进业活动，充分调动社区创业促进业积极性结合。

五、工作要求

1.提高认识，加强领导。开展创建充分就业社区活动，是贯彻落实中央提出的构建和谐社会，实现劳动者充分就业目标的实际行动，从社区抓就业再就业是抓住了基础和根本，各地劳动保障部门要把这项活动的开展作为一项长期的工作任务，纳入就业再就业工作规划，切实加强组织领导，层层落实工作责任，积极组织实施，确保活动取得实效。

2.成立领导机构和工作组织机构。司野村成立以村支部书记毕庆洪同志为组长、村主任薛俊凯同志为副组长的领导小组。并制定了工作方案，明确工作职责，完善监督检查机制，有计划、有步骤地稳步推进。工作中遇到的新情况、亲朋问题要及时向乡劳动保障中心和县人力资源社会保障局报告。

3.要突出对重点环节采取的综合措施。2017年的工作重点是解决零就业家庭问题，各地要认真组织排查，精心周密部署，确保完成今年的重点工作任务。

4.以送岗位服务上门，扎实推进充分就业活动 根据社区的实际情况，在社区内积极开发各种公益性就业岗位，充

分利用××村庆宏专业合作社为依托，通过建立灵活就业组织和兴办服务实体、组织家政服务等多种形式、多渠道创造 一批社区就业岗位，利用街道网络信息库，获得信息后立即通知失业人员，促进社区内就业困难人员实现再就业。同时加强与社区内各类用人单位的联系，及时掌握各用人单位空岗信息，同时，建立用工需求信息库与求职需求信息库。通过社区保障室协调对号入座，从而达到在本地区内解决农村失业人员再就业的目的。积极配合街道做好定期劳动力专项招聘会，为辖区内有需求的失业人员提供优质服务，并做好跟踪服务工作。

5.以帮扶落实服务，实现共享促就业。社区将在产业区、惠安街道的指导下，组织开展多样化的再就业援助活动（包括就业指导、就业咨询、就业宣传、就业互助，以及小规模的再就业招聘活动等）。通过社区的文艺进社区，服务活动进社区进行宣传，及时将就业信息、就业政策信息送到社区失业人员手中，最终实现由被动式就业服务向主动式就业服务的转变，由一般性、普遍式就业服务向自助式、个性化就业服务的转变，由依赖政府帮助就业向自谋出路、互助就业的转变。

××村民委员会 2017年3月24日

第五篇：创建充分就业社区汇报材料

创建充分就业示范社区汇报材料

按照市人社局的统一部署，新星社区以创建“充分就业示范社区”为目标，强化措施，狠抓落实，大力开展了创建充分就业示范社区工作。现将新星社区创建充分就业社区工作情况汇报如下：

一、社区基本情况

新星社区位于扬州市广陵区曲江街道东北角，东频京杭大运河，南临解放北路，西依沙施河中段，北至五台山路。社区占地1.5平方公里，现有居民2015户，共有5022人，二、平台建设

社区劳动保障工作站，设专职人员1名，配有计算机1台，专职劳动保障协理员具备大专学历，岗位工作6年，持3级证书。社区服务形式为“一站式”服务，服务大厅办事区域清晰、功能标识醒目、服务措施到位。服务场所配备LED显示屏，及液晶电视电子信息发布设施，自助查询系统。及时发布就业政策、职业供求信息、培训信息等内容。专用办公电脑配置标准内存2GB、硬盘320G。工作制度健全，经费有保障，办公设备齐全，配有计算机1台，电视机1台，打印机1台。实行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、并进行定期评议考核。

三、充分就业

辖区内登记失业人员130人，成功推荐就业125人。共摸清就业困难人员10人，帮扶成功10人。登记“零就业家庭”1户，一个月

内动态清零。对就业困难人员情况及零就业家庭按月跟踪服务。

四、基础信息管理

对辖区内非本地户籍劳动力进行调查，基本信息登记造册，每季度对变动情况及时更新。建立辖区内用人单位基本情况基础台帐，及时发布用工信息。

五、围绕再就业政策，夯实加强宣传力度，将优惠政策落到实处。

加大就业再就业政策的宣传力度，让居民全面了解就业优惠政策，我们社区通过设立咨询台，宣传戕牌、自助查询系统多种渠道宣传就业再就业、创业促进就业优惠政策，使社区居民对就业再就业及创业促就业优惠政策有了更新的了解，调动了他们自谋职业、自主创业的积极性，增强了下岗失业人员的信心和决心，真正达到了就业再就业政策及创业促就业优惠政策家喻户晓，深入人心。今年成功为自主创业退伍军人孙飞贷到小额担保贷款五万元。

六、精心做好就业困难对象的帮扶工作

为了解决下岗失业人员实际困难，全面落实再就业优惠政策，我们按照市局部署，在辖区内开展了以就业困难对象帮扶为重点，以送政策、送岗位、送技能、送服务为主要内容的“就业困难对象帮扶”活动。为就业困难人员制定个性化的书面援助方案。有针对性的向他们推荐技能培训、提供职业指导、推荐岗位信息，每月主动为已就业的就业困难人员提供跟踪服务。共援助就业困难人员10人，帮扶成功10人。

七、加大力度促进充分就业工作

通过培训促进就业，社区利用市、区各级劳动保障机构组织的就业培训学校，对社区内有就业愿望的下岗失业人员进行了餐厅服务员、营业员、家政服务员培训，对社区内有创业愿望的下岗失业人员进行了创业培训，通过有计划、有步骤的技能培训，提高了下岗失业人员就业技能，扩大了就业空间。

今年来，我们专管员取优补缺，精心细致的工作，取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定的差距。今后我们将继续努力工作，克服不足，开拓进取，争取把工作做得更好，让更多的下岗失业人员实现再就业。

新星社区劳动保障工作站

二○一一年十二月