加强和创新社会管理学习体会

第一篇：加强和创新社会管理学习体会

一、什么是社会管理？

什么是社会管理？广义上，社会管理是指由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理；狭义上，是指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。社会管理的目的就是保护社会秩序有序和稳定，促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、公平，应对社会风险、保持社会稳定等方面。

提高人民普遍的生活满意度和幸福感，是社会管理的应有之义，也是良好社会管理的最高追求。进一步说，立足公平正义、维护人民群众的权益是社会管理的价值尺度，也是社会管理的第一要义和首要前提

社会管理的最终目的在于维护社会秩序。和谐稳定的社会秩序是人类进行正常生产生活的环境和条件，是人们从事经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的前提和基础。但是，人类发展历史表明，社会秩序的实现有不同的方式，社会秩序也有不同的性质。通过专制统治和高压政治也能够实现暂时的社会有序运行，保持社会稳定和秩序。但是，这种强权和专制条件下的社会秩序，人们的自由被剥夺，合法权利得不到尊重，创造性被压制，每一个人都是驯服的工具，社会没有生机、没有活力。加强和创新社会管理要把维护社会秩序和激发社会活力有机结合起来，既要保证社会安定有序、规范运行、调控有力，又要有利于激发全社会的创造活力，让人们心情舒畅地工作和生活，最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进人的全面发展和社会进步。也就是胡锦涛总书记论述的围绕服务与协调的社会管理，这是一种新的管理模式。它的最大特点是人性化管理。

二、怎样理解胡锦涛总书记关于“创新社会管理”的含义？

我认为，胡锦涛总书记就加强和创新社会管理的专题论述对旧有的社会管理模式有四大创新。

1、理念新，把被管理者变成了主人、主体。这是社会管理的根本性创新。我们党讲的社会管理不是把人民群众当奴隶，而是当主人；鲜明的提出以人为本的理念，尊重人民，依靠人民，把领导变成了平等的普通人，这是社会管理理念的创新。

2、地位新，把管理者即过去所说的“父母官”变成了公务员和服务员。就是把管理者地位由上管下，变成了上为下服务，把官员变成了公务员服务员，他们的优劣、先进与落后以人民满意不满意做为评判的标准，人民群众真正成为社会的主体和主人。

3、方式新，把消极等待制裁变成了积极引导。把管理变成了服务，把上管下变成了平等协商、协调，把裁判、处罚变成了说服、教育先行，对不觉悟者再给以处罚，把处罚作为辅助手段，补充手段，把人性化、关心人、教育人、引导人作为管理者的主要手段。

4、体系新，就是扬弃层级管理体系，建设有中国特色社会主义社会的管理新体系。胡锦涛总书记讲这个新体系要做到三个坚持：（１）坚持群众路线；（２）坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面；（３）要坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。这个新体系的新就是以人民利益为重，以人民群众期盼为念，保持同人民群众的血肉联系。

当我们明白什么是社会管理和创新社会管理的含义后，我们就可以把加强和创新社会管理理解为“做好新时期、新形势下的群众工作”。

三、政协在加强和创新社会管理工作中怎样有效作为

贾庆林主席在全国政协十一届十二次常委会议上对人民政协如何推动和促进创新社会管理提出了具体要求。他强调要深刻理解并把握加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，深刻理解并把握新形势下群众工作的新情况新特点，以及新形势下加强和创新社会管理的总体思路和重点工作。他强调，人民政协作为大团结大联合的组织，是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带，开展群众工作具有独特优势，能够发挥不可替代的作用。政协组织和广大政协委员要牢固树立群众观点，把服务群众作为人民政协工作的根本出发点和落脚点，坚持深入实际、深入基层、深入群众，不断创新履职为民的方式方法，积极为加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作献计出力。结合贾庆林主席的讲话精神，我认为，做好推动和促进创新社会管理的重大任务，政协组织和政协委员应该做到三点：

一是抓住学习不放松。不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是做好人民政协工作的决定性因素，更是政协组织和委员为群众工作出好力的根本保证。科学发展观回答了如何使发展更好地服务于最广大人民的问题，通过学习，深刻领会科学发展观的精神实质及其蕴含的科学性、规律性，才能为党和政府推动科学发展献良策；落实好科学发展观，复杂的群众工作就迎刃而解。学习胡锦涛等中央领导同志关于创新社会管理的重要讲话精神，可以促使自己不脱离群众，建真言促使政府改进工作，让群众更加拥护支持党和政府的工作，促进社会和谐。

二是深入调研取真经。通过深入调研，倾听群众呼声、了解群众需要、关心群众疾苦，才能取到参政议政的真经，才能增强政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力。政协委员调研取真经，才能就民生问题出谋划策，发出多数群众的声音，才能理顺社会情绪，化解社会矛盾、促进社会公正、公平，这样的深入调研和出谋划策才能符合党心民心。

三是建言献策说真话。人民政协工作就是要讲真话，谏诤言，献良策。在建言献策的时候必须要讲真话、讲实情，要本着为社会负责，为人民群众负责的精神，在建言中说真话，在提案中写真话，用一颗公平公正的心反映真实存在的情况，为党委、政府的决策提供真实的参考。但前提必须讲政治、讲大局。只有在讲政治、讲大局的前提下，讲出来的真话才是有水平的话，才是对发展有用的话，才是真正做贡献的话。

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第二篇：创新管理学习体会

大学与大学精神

对大学理念和大学精神的几点认识

自我教育自我开发的能力。大学里的教师要达到这一点，自身就不光是要有传授知识的能力，还需要有在传授知识中发展知识的能力。许多优秀的学生在大学里也不光是接受知识，在接受知识中他们也经常能发展知识。我猜测，十九世纪末，很多学者摆脱中古大学的传统、提出大学应是“研究中心”这样的概念，部分原因是看到大学发展知识的巨大力量正喷薄欲出。第二，大学的开放性。如果说最初的欧洲中古大学是由于欧洲共同的文字（拉丁文）和共同的宗教（基督教）使得人们能够在一起坐而论道，相互切磋、相互交流，而天然具有开放性。那么今天大学的开放性已经超越了文字和宗教的约束，成为大学的一项传统，成为大学不可或缺的一项基本性质。大学的开放性让知识有了更新的力量，让大学不是一潭死水，而是活泼的极具生命力的可以绵延不息的江河。

第三，学术的独立和自由。这是大学的基本理念之一。一所大学．如果没有学术的独立和自由，就很难成为知识创新、发展和丰富的摇篮。大学应当与政府保持密切的联系，与社会保持互动的关系，但不应当逢迎，不应当媚俗，不应当随波逐流；而应当遵循自己的发展规律，追求真理，做社会和时代的先锋，而不是盲从者、媚俗者，也不是单纯的所谓“服务器”。第四，大学应有崇高的使命感。大学应是社会的良心和智慧之所在，应当服务于人类社会的整体利益，服务于国家、服务于民族的进步、社会的进步。大学应该是主流价值观传播的地方，是先进文化传承、创造和弘扬的地方，是先进生活方式的倡导者和传播者。如果一个国家的大学，失去了这种崇高的使命感，失去了对国家和社会的责任，这不仅是大学的悲剧，更是国家的悲剧。大学理念的共性应该还有一些，在此不作赘述。

”泛市场化”和“急功近利”有碍大学理念和大学精神的正确形成在我国当前的教育领域中存在的有代表性的两大问题，必须引起我们高度关注。如果不能清醒地看到这两个问题，将会影响到对大学理念和大学精神的正确形成。

第一个问题，在最近一些年里，有一些理论家、一些领导者受到市场大潮的影响，不考虑教育的特殊性，把教育等同于一般商品，鼓吹“教育产业化、市场化”。受这种思潮的影响，有些政府单位希望并且实施通过市场的办法来发展教育的增量，把“教育市场化、产业化”当成在财政上甩掉教育发展这个“包袱”的幌子，这种氛围严重地影响了大学理念的正确形成。我们很担心．在这种氛围下形成的大学理念能不能使大学真正成为“追求真理、追求光明、追求进步”的圣洁的殿堂，能不能培养出具有远大理想、社会责任感的“国民表率、社会栋梁”。

第二个问题，受目前社会上普遍存在的“急功近利”思潮和行为的影响，现在的大学教育中在相当程度上存在“重术轻道”的倾向。这里的“道”，指的是理论、理性，是观察、思维、想象和判断能力的综合，指向学生的人格、理想、信念、视野和胸怀。“术”，是指具体的操作性知识。大学的发展要重“术”，但更要重“道”。大学首先要重视知识、能力、责任感相统一的素质教育，培养学生人格与心智的完善，同时重视必要的“术”，基本的“术”。具体技能，应该到工作实践中去锻炼、学习，想让学生一出门就成熟练工是不可能的，大学不是职业训练所，大学培养的不是技术工人。国家发展与然需要大批的技术工人，但应当由专门的职业技术学校来培养。即使职业技术学校也是搞要重“道”的，所以，在当前这个社会转型的历史时期，自觉地保持清醒的头脑．对于形成正确的大学理念是非常重要的。

除了共性，不同的大学也有其不同的个性，不同的特色。比如从学校类型来看，有的学校是研究型大学，有的学校是教学为主型大学；从学科特点来看，有的学校以理工科见长、有的学校以人文社会科学见长、有的学校则有很强的综合性大学的特点；从校风来看，有的学校严谨，有的学校务实，有的学校狂狷。由于每所大学在教育体系中的定位、价值取向、学科结构、传统和历史并不完全相同，所以每所大学的理念有其个性的方面是非常正常的，而个性和特色也往往是一所学校的优势之所在。个性和特色的形成有历史的深厚积淀在其中，学校要与时俱进，但绝不意味着抛弃个性和特色，都走同一个发展模式。一所大学认清自己

为此，必须坚决贯彻百花齐放百家争鸣的方针。大学应提倡探索、尊重探索、鼓励探索。既要支持、褒奖成功的探索，也要容忍、善待失败的探索。要倡导在遵守宪法和法律、符合“三个代表”思想的前提下，任何学术观点都有存在的空间。而影响学术自由的往往来自三个方面不适当的做法：一是政界人士不适当的干预，二是学校不恰当的规章制度，三是学术权威不适当的行为。因此，只有务实地处理好这三个方面的问题，才能营造并保持健康的学术环境。这种精神，在大学与大学之间、大学与其他杜会机构之间，则体现为一种“和而不同”的胸怀，即费孝通老先生说的“各美其美，美人之美，美美与共”理念。大学不能孤芳自赏，要在竞争的同时善于合作，取长补短，才能从各个方面促进自己的发展。大学间竞争的目的应该不在竞争本身，而在于通过良性的竞争，互相促进，不断地完善自己，发展自己，服务于社会，服务于人类的终极福祗。如果只为眼前的局部利益而忘却大学的根本宗旨．不具有兼容并蓄、共同发展、相互协作的精神甚至恶性竟争、倾轧他人，我很怀疑这样的大学能够得到健康的发展。正如只有大气的学者才能成为真中的大师一样，只有大气的大学才能成为真正的大学

第三篇：管理创新学习体会

学习体会

6月3日，我学习了熊亮老师讲解的《管理创新》，使我了解了什么是管理创新及其基本方法。使我意识到创新，确实能给企业带来活力。

经济学家约瑟夫〃熊彼特于1912年首次提出了“创新”的概念。创新是在生产过程中产生的一种创造性“毁灭”，同时能够创造出新的价值。经济学家布林格说：创新就是把知识和能力成功地转换为直接和间接的市场过程。熊亮老师用通俗的语言告诉我们创新就是做自己或别人没做过的事。复制也是一种创新，通常而言，创造是指以独特的方式综合各种思想或在各种思想之间建立起独特的联系这样一种能力。能激发创造力的组织，可以不断地开发出做事的新方式以及解决问题的新办法。

管理创新是指组织形成一创造性思想并将其转换为有用的产品、服务或作业方法的过程。也即，富有创造力的组织能够不断地将创造性思想转变为某种有用的结果。管理创新的根本目的是什么？是提高员工的一种能力——随时随地全面满足顾客的能力！当管理者说到要将组织变革成更富有创造性的时候，他们通常指的就是要激发创新。管理创新一定要结合国情、地域情、企业情。管理创新不在于先进，而在于适用和正确。影响管理效果的五个方面包括：制度、手段、流程方法、管理者的职业素养和管理技能。熊亮老师在这里向我们推荐了一个管理创新的方法和一个好的管理方法。管理创新的方法是缺点列举法，其步骤是：先选定某事物，然后运用创新思维尽可能多的列出现有事物的各种缺点，再找出急需解决的１－２个缺点，围绕主要缺点，应用创新思维尽可能多的提出解决方案，最后从众多的方案中选出一个最佳解决方案实施。一个好的管理方法是头脑风暴法，其程序是：事先把会议主要要讨论的内容告诉大家，请大家准备，会议以５－１０人为最好，时间不超过１小时，主持人要保持会场气氛，保证人人献计献策，确定记录员，对设想的评价改天进行。

创新思维就是指发明或发现一种新方式用以处理某件事情或表达某种事物的思维过程。创新思维是一种相对概念，是相对于常规思维而言。创新思维的特点是：非逻辑性、非定势性、多向性。创新思维的一个有效的方法是求异思维。求异思维是突破正面思考习惯，侧面和反面去思考。

这使我想起了我们国家的建设，改革开放之初，我国不仅总体科学技术水平比较落后，企业管理也比较落后，这在很大程度上限制了我国生产力的发展。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，我国科技事业取得长足进步，国外先进的企业管理理论也被陆续引入，我国企业经营管理落后的局面有了较大改观，涌现了一大批管理水平较高、技术研发能力较强、拥有自主知识产权的优秀企业。尤其是我国从计划经济转变为市场经济，这种创新给我国带来了活力，使改革发展取得了长足的进步。

企业管理创新是推进科技进步和创新的重要环节。企业是科技成果转化为现实生产力的中介环节，推进企业管理创新对于推进科技进步和创新、不断提高我国生产力发展水平具有重要意义。在新形势下，提高企业的核心竞争力，应高度重视管理在提高企业自主创新能力中的作用。只有让技术创新与管理创新协调发展，才能真正提高企业的自主创新能力。

企业管理创新必须立足自身实际。在企业发展的过程中，作为生产力核心内容的科学技术，其创新和发展必然要求作为生产关系重要组成部分的企业管理为自己提供最有效的发展形式。无论培养选拔科技人才、加大科技开发投入、加强科研设施建设，还是培育员工对建设创新型企业的高度责任感、强烈的忧患意识，都要通过管理观念的创新、管理方法的探索、管理制度的完善等提供强有力的支持和保证。由于管理科学既具有自然属性又具有社会属性，我们在进行企业管理创新时可以借鉴国外的先进经验，但国外企业管理理论中的制度前提和人性假设与我国的国情、社情不相符合，如果完全照抄照搬，必然导致“水土不服”。同时，西方现代企业管理理论并没有提供相对落后国家如何有效推进技术创新、快速提升企业竞争能力、实现跨越式发展的现实路径。这就决定了我国企业必须立足自身实际，走具有中国特色的管理创新之路。

管理作为一门科学，是现代科学技术和生产力发展的产物，适应了现代化大生产的需要。企业管理的目的在于对企业中的各项管理问题作出最佳规划和安排，以实现对人力、物力、财力等资源的有效利用。着眼于建设学习型企业的需要，构建有中国特色的企业管理科学，应以提高我们企业自主创新能力和企业核心竞争力为基本目标。牛教授在报告中说：要成为核心竞争力，从顾客的角度出发，是有价值并不可替代的；从竞争者的角度出发，是独特的并不可模仿的。但不是每一个能力都是核心竞争力。核心竞争力可能指完成某项活动所需要的优秀技能、技术诀窍的范围和深度，也可能指能够产生竞争价值的生产能力的一系列具体技能的组合。一般来说，核心竞争力不是存在于公司资产本身，而是存在于公司的人的身上，根植于技巧、知识和个人的能力之中；核心竞争力有四个标准，即有价值的能力、稀有的能力、难以模仿的能力和不可替代的能力。高度重视人才选拔、培养和激励机制的建立和完善，最大限度地调动人们致力于管理创新和技术创新的积极性、主动性和创造性。

熊亮老师通过各种实例深入浅出地给我们讲授了管理创新的相关理论和实战技巧，使我受益匪浅。

汉1445陈金凤

第四篇：创新社会管理[范文]

加强和创新社会管理，是以胡锦涛为总书记的党中央在新的历史时期提出的一项重大任务，既是科学发展的内在要求，又是推动科学发展的重要保障。改革开放以来，在经济持续快速发展、综合国力稳步提升的同时，我国还存在社会发展滞后的问题，比如收入低、就业难、看病贵、房价高、保障弱等，成为制约可持续发展的突出问题。因此，加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，实现经济与社会发展同步，既是发展的重点，也是当务之急。

加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，就是要切实增强群众意识、站稳群众立场、做好群众工作。群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础。各级各部门和广大党员干部特别是领导干部，一定要增强群众意识、站稳群众立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，通过卓有成效的群众工作，夯实社会管理的群众基础。（思想为基础）

加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，就是要着力为群众办实事、做好事、解难题。增进人民福祉，始终是经济发展的根本目的和最终归宿。要坚持以人为本，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。当前，要从解决关系人民群众切身利益的问题入手，尤其要着力抓好就业这个民生之本，合理调整收入分配关系，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，坚持教育优先发展，加快医疗卫生事业改革发展，真正为群众把实事办好、把好事办实，尽快改善困难群众的生产生活条件，努力解决困难群众的后顾之忧。(民生为抓手)

加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，就是要突出人文关怀、着眼化解矛盾、维护和谐稳定。加强和创新社会管理是一项系统工程，要强化政府社会管理职能，完善多方参与的社会管理格局；进一步整合基层社会管理资源和力量，增强社会管理和服务的合力和效率；加快建立行政决策风险评估和决策纠错机制，从源头上预防社会矛盾和风险。要突出人文关怀，做好流动人口服务管理，加强特殊人群帮教管理和服务工作。要着眼化解矛盾，拓宽社情民意表达渠道，健全社会矛盾和纠纷调处化解机制。要健全突发事件应急体系，提高全社会危机管理和抗风险能力；加强和完善公共安全体系，提高安全生产和食品药品安全保障水平；构建立体化社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，切实维护社会和谐稳定。（制度为保障）

加强和创新社会管理，关系到人民群众的切身利益和生活满意度，关系到改革发展稳定的大局，关系到国家长治久安。我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神，牢牢把握科学发展的要求，大力加强和创新社会管理，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业提供有力保障。

第五篇：社会管理创新

社会管理创新

第一讲为何要加强和改善社会管理

一、社会转型对社会管理的挑战

1、政府社会管理的能力遭遇瓶颈，公信力下降。

财政状况；体制机制；管理手段；人员能力；事务繁杂；新事物层出不穷。

2、社会风险的不断增多。

中国社会转型的风险：制度性风险；阶层性风险；分化心理性风险，现代社会风险。

1）、制度性风险：贫富差距拉大，导致社会人民群众不满和仇富现象，阶层对立；社会保障滞后；腐败问题严重，导致人民不满和仇官现象。

2）、阶层性风险：激化社会矛盾。

一是社会主要群体弱势化，削弱党的执政基础。二是中间阶层发育缓慢，中间阶层是社会的推进器；三是精英群体的结盟，其他群体很难上升和发展，使社会不公平。

3）、文化心理性风险：

一是平均主义心态；二是社会信任危机，政府、企业、个人不诚信问题严重；社会焦虑加剧，每个人出现焦虑。

4）现代社会风险：核灾难；生物基因；生态；经济金融风

险；

5）、从人口到社会结构：老龄化，城市化，流动人口，社会分化。

二、实现社会和谐的必由之路：加强社会管理创新。只有加强社会管理创新，才能化解各种风险；才能更好的实现民主法治；才能形成社会的诚信友爱的风尚；才能促进社会公平正义；才能使社会充满活力；才能维护社会的安定 秩序；才能人与自然和谐相处。

三、事关执政能力和地位：我们的党只有不断加强社会管理创新，才能增强党的执政能力。

第二讲社会管理的理念和经验

一、基本理念：谁管，管什么和怎么管

1、社会管理是对整个社会的管理。就是国家由权利部门和授权的部门依据一定的规则，对社会生活的方方面面进行干预、协调、调节、控制等，目的是提高对社会活动的管理来调整社会关系，规范社会行为，维护社会秩序。

2、社会管理的主体：政府和民间组织。

3、社会管理的内容：社会关系，社会结构，社会发展。

4、社会管理方式：不局限于监督和控制，社会生活和社会服务。

综上，社会管理的定义是：政府、社会组织和公民委促进社会系统党的和谐运行和良性发展，共同对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。

5、社会管理相视的概念：社会建设、社会工作、社会控制、公共服务。

二、传统的社会管理

1、儒家的社会管理思想：孔子提出来的德治的思想，用仁爱的方式管理社会；梦之提出来的仁政，主张刚柔相济。二者的结合就是以德治国。管理者要有更高的道德水准。

2、道家的社会管理思想：提出道法自然，强调了遵循自然规律。无为而治。

3、法家的社会法律思想;反对礼制，主张法律的，刚性的管理制度，是站在统治的地

位提出的主张。重法、重势、重术。依法治国。

三、西方的社会管理：

四、我国的社会管理创新的提出：

1、新中国成立到改革开放前，群众观，矛盾观，思想教育，全民动员，社会、经济、政治高度一致。

2、十一届三中全会到1992年：法制观；稳定观。

3、1992年到2002年：经济社会协调发展；处理好社会突出问题；依法治国和以德治国相结合。{第三代领导人突出}

五、社会管理创新的提出和完善

2004年9月16日，党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出要推进社会管理创新，这为我国当前和今后一个时期加强我国社会建设和管理指明了方向。

2005年2月21日，胡锦涛在中央政治局第20次集体学习会议是提出深入研究社会管理规律，更新社会管理理念，推进社会建设和管理创新。

2006年10月11日，党的十六届委员会第六次会议上通过的《中共中央关于建设社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出：....必须创新社会管理体制，整合社会资源，提高社会管理水平......。

2011年2月19日，胡锦涛总书记在中央党校省部级以上领导干部研讨班上讲话时强调......加强和创新社会管理....。

2011年3月5日，温家宝总理在十一届人大四次会议上的工作报告中，社会管理创新，首次以重要篇幅写入“各级政府一定要把社会管理创新和公共服务摆上政府更加重要的置......”。

陕西12.5规划，第十篇提出：创新社会管理，建设和谐陕西。

第三讲社会管理体制如何布局

经过长期的探索，我国初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。具体来讲，就是加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化企业事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强社会服务能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础性作用。同时在体制机制是还处在不少与社会发展不相适应的地方，需要不断探索和突破。

一、党的领导：从范围上看党的领导是全方位的，覆盖国家和社会生活的方方面面。从层次上看党的领导主要是体现在根本性、全局性、关键性方面。从方式上看党的领导必须是坚持依法执政。从功能上看党的领导是必须协调各个方面的关系。

二、政府负责：制定政策完善法律法规；保证社会管理的财政投入；培育社会组织、引导公民参与管理。

三、社会协同：

1、党和社会力量的关系：任何政党都必须积极面对社会组织，善于和社会组织建立联系，将社会组织的力量整合到党的执政体系之中，并成为执政的资源。

2、政府和社会力量的关系：社会管理和公共服务政府离不开社会力量的参与和推动持。社会力量能够更好的提供公共产品和公共服务，可以监督和制约政府，政府必须为社会力量提供发展的空间和法律保障，政府必须对社会力量进行协调和监督。

3、各种社会力量之间的关系：合作关系和竞争关系。

四、公众参与：

1、公众参与社会管理的意义：公众是参与社会管理的主体之一，能激发社会活力，能增加社会和谐因素减少不和谐因素。

2、公众参与社会管理的的意识：

3、培育公众参与社会管理的文化意识。

4、创新公众参与社会管理的机制。

5、公众参与社会管理的方式：

第四讲维护群众利益的社会管理机制

社会管理说到底就是对人的管理和服务，涉及到广大人民群众的切身利益。落实到具体工作上，就是要加强完善党和政府主导的维护群众利益的机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面的利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理群众矛盾，纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众权益。

一、正确处理人民内部矛盾

当前我国正处于改革的攻坚阶段、发展的关键时刻，只有正确认识和处理好人民内部矛盾，才能及时化解社会不和谐因素，实现社会稳定和国家长治久安。

1、人民内部矛盾的体现：

1)经济生活领域：收入分配不公问题的凸显；贫富差距悬殊；社会阶层分化明显；增长的公共产品和服务需求与有限供给之间的矛盾。2）政治生活领域：党群、干群关系紧张；群众政治权利难以实现；群体性事件频发；民族宗教问题依然存在。

3）意识形态领域：新思想、新观念与旧思想、旧观念之间的矛盾；道德水平参差不齐；东西文化的对话导致的混乱。

2、人民内部矛盾产生的根源和解决之道

1）根源：社会经济根源；体制结构根源；思想意识根源。

2）解决之道：坚持优先保障生产权利的原则，解决群众生存、吃饭问题；正确区分两类不同性质的矛盾。

第五讲基层社会管理创新

一、基层关乎成败：基层不牢，地动山摇。基层是社会管理的基石。

1、基层是社会矛盾的多发地，基层社会矛盾多发的根源是：追求经济利益思想的极端化；一些基层干部的工作方法简单粗暴；热点难点问题没有得到解决；基层党政机关压力大。

2、基层是加强社会管理创新的难点：社会管理对象的多元化；社会管理内容的复杂化；社会矛盾纠纷群体规模化；基层人员流动频繁化。

二、城市社区管理创新

1、社区管理创新的必要性：社会管理重心在基层、服务在基层；社会稳定的因素反映的问题在社会上，但发生在社区，社区处于社会矛盾和社会问题的风口浪尖，是维护社会稳定的第一道防线。

2、社区管理中存在的问题：权责不称有责无权、管理缺位；人少事多任务繁重；设施简陋、资源缺乏；服务缺少、参与性差。

3、社区管理的路径：转变职能理顺关系；走向自治；创新模式搭建平台；

第六讲农村社会管理

一、当前农村社会管理存在的突出问题

1、城乡差距引发农村社会不满：

2、农村土地问题引发的社会矛盾：拆村并庄运动；土地规模经营。征地拆迁。

3、农村教育、文化、信仰问题。城乡教育差距大。

二、农村社会管理体制

三、加强和创新农村社会管理的对策途径。

第七讲公共安全与危机管理

一、社会安全感问题凸显

公共安全是指事关社会众多人的生命、健康和公共财产的安全。安全感是人内的在街边需要。

1、民意表达的迸发：民众开始直接或间接地参与到国家的政治生活中表达他们对于安全的需要。当前民众安全感缺乏，正好反映了人们日益增长的安全需要与国家安全保障能力不足之间的矛盾。

2、经济改革的深入：市场经济体制改革解放了社会生产力，解决了中国几十亿人口的吃饭问题，但同时产生了一个严重的后果，就是个人私欲膨胀，同时，市场经济催生出来的私欲往往还和公共权力勾结连一起，产生出公权私用的腐败；

3、公共安全事件涌现：现在的安全事件不仅涉及传统的领域中食品安全、生产安全、能源安全、社会 安全、防灾安全经济安全等问题，同时非传统安全领域的问题也越来越多，日益引起民众的关注比如生态安全、金融安全、社会安全、信息安全、文化安全、突发事件等，公共安全问题几乎以各种形式存在于任何时间、任何地点，危害的灾难性、范围的广泛性、影响的关联性演变的隐蔽性等。公共安全问题成因复杂，主要是是天灾和人祸的结合，并以人祸引发的公共安全事故为主。

二、把好食品的入口关

民以食为天，食以安为先，食品安全是民生所系是安全管理工作中的重中之重。食品安全问题关系到人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。

1、食品安全的重要性：一是食品安全是以人为本，二是确保食品安全是建设社会主义和谐社会的必然要求，三是维护人民群众根本利益的重要内容。

第八讲安全生产管理

一、安全生产的的本质全生产的目的就是使生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民...(00:02:44)

（二）当前我国安全生产监管体制存在的问题(00:03:44)

（1）分割的监管体制导致权力分散。(00:06:12)

（2）基层安全生产监管力量薄弱。(00:08:53)

（3）安全惩戒制度不完善。(00:11:18)

（4）安全生产监督力量不够。(00:13:46)

案例 烟花爆竹安全监管联席会议制度(00:16:57)

联席会议制度的主要工作职能是，在省政府领导下，严格执行国家及...(00:18:33)联席会议制度要求，各成员单位要按照职责分工，主动研究涉及烟花...(00:19:20)

（三）理顺安全生产监管体制(00:21:12)

（2）增强企业安全生产的能力。(00:22:46)

（3）加大对安全生产违法行为的处罚力度。(00:23:19)

（4）增强安全生产的监督力量。(00:25:44)

四、群体性事件与和谐社会建设(00:29:48)

类型和特征(00:31:25)

社会群体性事件的类型(00:31:34)

农民的“以法抗争”(00:32:53)

土地问题是目前农民以法抗争的焦点(00:34:41)

农民土地抗争的当事方发生了变化(00:35:37)

农民土地抗争的地域分布发生了变化(00:36:59)

农民土地抗争的方式发生了变化(00:37:55)

农民土地抗争的冲突程度变得相对激烈(00:38:26)

农民土地抗争的语言发生了变化(00:39:05)

农民土地抗争的外力介入情况不同(00:39:55)

环境污染引发的维权案件值得注意(00:40:58)

第九讲工人的以理维权

工人维权抗争的原因复杂

工人维权抗争的主要方式

工人维权抗争走向联合劳资冲突将是工人维权抗争的主要形式

市民的“理性维权

物业冲突特征:暴力增多

业主维权的特点（房屋折迁问题突

维权性事件的基本特征

2008年6月28日贵州瓮安事件

社会泄愤事件对社会稳定的严重影响

社会泄愤事件突发性极强

2007年较大的泄愤事件

调整利益关系

社会不满会引发国家合法性危机

提高管治能力(00:22:28)

地方政府想尽一切办法迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息...(00:24:42)信息公开是依法处置的前提(00:

风险社会下的危机管理(00:27:49)

风险社会的概念与特征(00:28:52)

风险社会的特征(00:29:30)

风险社会视野下的中国(00:33:04)

社会风险如果得不到较好的解决和处理，累积到一定程度，就有可能...(00:33:41)危机管理能力创新(00:34:26)

完善管理主体，营造全民积极参与管理的氛围。(00:38:01)

形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的危机管理机制?..(00:40:23)

第十讲社会管理中的社会组织

随着市场经济的深入发展，社会组织在协助政府加强社会管理方面发...(00:00:15)

一、中国社会组织的发展状况(00:01:13)

（一）改革开放以来的历史扫描(00:02:42)

（二）发展的特点与轨迹(00:07:46)

在数量方面，我国社会组织的总量呈现为在曲折中不断增长到发?..(00:08:17)在组织体系方面，我国初步建立起门类齐全、覆盖广泛的社会组?..(00:10:08)在地域分布方面，我国社会组织发展整体推进，但是仍然存在着?..(00:11:27)在社会参与方面，人们社会参与的过程呈现出一个从有限群体的?..(00:13:41)

（三）社会组织的类型(00:15:56)

准行政组织。(00:16:30)

二、社会组织的“特异功能”(00:21:21)

（一）社会整合功能(00:22:07)

（二）中介沟通功能(00:27:58)

（三）公共服务功能(00:29:54)

（四）公权力监督功能(00:32:02)

三、社会组织的培育和管理(00:36:00)

首先，加强完善相关法制建设，创造有利于社会组织发展的法律和政...(00:36:54)其次，要改革社会组织双重管理体制。我国现行社会组织管理体制主...(00:38:30)