城关镇大力发展文化事业促进和谐社区建设

第一篇：城关镇大力发展文化事业促进和谐社区建设

高台县城关镇大力发展文化事业促进和谐社区建设 高台县城关镇积极探索推动和谐社区建设的有效途径，通过大力开展群众性文化活动，积极发展壮大民间文体队伍，推动地方文化事业发展，有效促进了和谐社区建设。

为不断壮大社区文化队伍，各社区率先组织一些文艺爱好者建队伍，搭班子，搞活动，采取加强指导、帮助提高、经费支持、解决活动场地等措施，充分调动了广大文艺爱好者参与社区文化工作的积极性，切实形成了社区舞龙头，文艺爱好者当排头兵，带动群众参与的良好文化工作格局。目前，由文艺爱好者牵头组建了爱华艺术团、老年合唱团、老年街舞队、秦艺协会、夕阳红秧歌队、老年自乐班、广场健身队等9支民间文体队伍，引导各社区组建了社区文艺协会，这些文体组织已成为繁荣社区文化的骨干力量，参与人数达320多人，全面带动了社区文化活动的深入开展。为引导居民群众积极自发的参与社区文化活动，社区通过召开居民会议、印发健身知识手册、公布文艺团体牵头人联系方式、开展大型文艺演出活动、上门走访、聘请辅导员定期辅导等方式，广泛宣传引导，使广大居民群众走出家门，走进体育场和活动室，特别是全民健身广场建成后，居民参加健身活动的积极性大大增强。目前，每天参与文化体育活动的社区居民人数已达2000多人次，占到了全镇总人口的10%。同时，各社区加大了对各文艺团体的引导，帮助建立了各项管理制

度，理顺了社区与文艺团体的关系，使文艺团体逐步由“社区支持型”转变为“市场引导型”，真正成为了自我管理、自发组织、自我发展的独立团体，步入了健康发展的良好轨道。近年来，镇上坚持“社区搭台，群众唱戏”的原则，积极开展群众文化活动。镇上先后成功举办了社区文化节、邻居节、百家宴、居民才艺展示赛、老年服装展示赛等群众性文化活动，各社区利用节假日及周末，在居民小区内经常开展文艺演出以及象棋、跳棋、门球、乒乓球、拔河、步调一致、自行车慢赛等各种体育活动，极大地丰富了居民的文化生活，倡导了健康文明的社区新风尚，调动了居民参与社区文化体育活动的积极性，有力推动了社区精神文明创建活动的深入开展，促进了和谐社区建设。（王海英）

第二篇：大力发展公益性文化事业

大力发展公益性文化事业，构建和完善公共文化服务体系，是全面建设小康社会的必然要求，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然选择，是坚持以人为本、满足人民日益增长的文化需求的重要保障，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是统筹城乡文化发展、推进和谐社会建设的重要支撑。

[存在问题]我国公共文化服务体系建设虽然取得了相当大的进展，但仍然存在一些困难和问题。一是文化事业经费投入不足，尚未建立比较完善的基层公共文化服务运行经费保障机制，城乡差距和区域差距较大。二是基层公共文化服务资源设施总量不足、质量不高、配置不合理的问题依然突出，基层文化建设重硬件、轻软件，重建设、轻管理的现象比较严重。三是公共文化服务的内容、形式、方法与城乡居民的现实需求还不相适应，以群众文化需求为导向的公共文化服务模式尚未形成。四是文化管理体制和运行机制尚不健全，还存在多头管理、条块分割等问题，配套政策和法律法规不完善。[

措施]发展公益性文化事业，保障人民群众的基本文化权益，是公共文化建设的重要目的。各级文化部门要坚持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府为主导，以公共财政为支撑，以基层特别是农村为重点，加大投入力度，创新运行机制，加快公共文化基础设施建设，不断提高公共文化服务的质量和水平。

一是继续加强公共文化设施建设，夯实公共文化服务体系的硬件基础。以重大文化工程为抓手，以大型公共文化设施为骨干，以县、乡镇和社区

基层文化设施为基础，统筹规划，合理布局，逐步形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。

二是稳步推进公益性文化事业单位改革，加强体制机制等软件建设。加快形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。积极推进劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，引入竞争激励机制;扩大公共文化服务投入渠道，抓紧制定支持和保障公共文化服务体系建设的投入办法，确保政府对公益性文化事业的投入逐渐增长，建立分区域的人均基层群众基本文化权益经费保障标准，建立公共文化服务经费保障机制。三是整合公共文化服务资源，促进公共文化资源的共建共享。以国家公共文化服务体系示范区建设为抓手和契机，以地方党委、政府为主导，突破体制障碍，加大跨部门、跨领域、跨系统的文化项目的共建共享力度，加强基层文化资源的整合。

四是大力实施重大文化工程，创新公共文化服务模式。高度重视数字文化服务在公共文化体系建设中的重要作用。“十二五”期间，努力将文化共享工程建成资源优质丰富、技术先进实用、服务便捷高效、网络覆盖城乡的数字文化服务阵地。

第三篇：大力发展文化事业论文readdata

大力发展我市城乡文化事业

东营丰富的文化资源和开放包容的城市面貌，为文化建设提供了极佳的条件和氛围。近年来，东营市加快推进文化改革与发展，城市软实力不断提升。党的十七届六中全会明确提出了文化改革发展的重要方针，为实现社会主义文化强国明确了基本思路、指明了发展方向，更激发了全民投身文化建设的热情和创造力。作为国家黄蓝战略的核心城市，如何抓住这个历史机遇，把文化事业建设做得更好成为政府面对的重大课题。

一、把握关键，深入推进文化体制改革。加快文化体制改革，推动经营性文化事业单位转企改制，深化公益性文化事业单位内部改革，充分调动广大从业人员的积极性和主动性。一是把握正确方向。加强社会主义核心价值体系建设，继承和弘扬中华民族的优良传统，引领文化前进方向，在全社会形成共同的思想道德观念，凝聚全党和广大人民力量，不断推进社会主义文化建设。二是着力构建活力迸发、兼容并包、有利于文化科学发展的体制机制。不断推动文化体制改革向更深层次、更宽领域发展，只有加快形成科学有效的宏观管理体制和细致、便于监督的微观运行机制，才能使文化资源配置更加优化、产业布局更加合理、发展环境更加优越。三是加快推进国有文化单位改制，建立完善的现代企业法人治理结构，打造富有活力和竞争力的市场主体。四是深

入推进文化事业单位内部改革，引入竞争激励机制，激发文化单位创新的能力，主动为文化企业搞好服务。五是重视人才队伍建设。适应黄蓝经济区建设的需要，把文化人才队伍建设摆上更加重要的位置，加快推进人才队伍建设，不断提高人才队伍素质。

二、抓住重点，完善城乡公共文化服务体系建设。一是加快推进城乡公共文化设施建设。针对建市晚、底子薄的实际情况，东营市要集中规划建设一批高质量、地标式的文化基础设施。如博物馆、图书馆、科技馆、艺术馆、水城剧院和奥体中心等重大文化基础设施。各县区也立足自身实际，结合上级要求，规划建设一大批文化基础设施。这些文化设施建成后，将极大地完善城市文化功能、提升城市文化品位、丰富城乡人民群众的文化生活。二是完善农村基层文化服务体系。积极推动文化资源向农村、向基层倾斜,使公共文化走进千家万户、造福人民群众。深入推进广播电视村村通、文化信息资源共享、社区和乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，加大农村文化大院和“乡村少年宫”建设力度, 广泛开展“三下乡”、“四进社区”等群众性文化活动,进一步丰富基层群众精神文化生活。三是加大文化遗产保护力度。东营市历史文化资源丰富，如乐安古城遗址、傅家遗址、关帝庙大殿、柏寝台、倪宽墓、中共刘集支部旧址等闻名遐迩，另外全市非物质文化遗产项目居多，都

要加大财政投入，好好保护、挖掘和利用。

三是关注落脚点，提高城乡大众文化消费水平。文化消费是民众消费的重要内容，发展文化消费是提高民众素质、促进社会进步和发展的重要手段。目前东营文化市场上，文化消费疲软的现象开始显露，供需矛盾日趋严重。如何激活文化消费，提供丰富的文化产品，是一个亟待解决的问题。一是广泛开展群众性文化活动。创新方式方法，坚持“四个结合”，即政府组织与民间组织相结合、高层次文化活动与普及性文化活动相结合、财政支持与各方联办相结合、小型文化活动与大规模文化活动相结合，广泛开展群众文化活动，为群众提供内容丰富、形式多样、方便快捷的文化服务。二是积极推动文化创作。文化的发展最大限度地满足了人民群众的精神文化需求，催生了一大批富有鲜明时代精神和浓郁地域特色、思想性与艺术性完美结合、人民群众喜闻乐见的文艺精品佳作。东营市要以备战第十届中国文化艺术节为契机，大力实施精品工程，加大重大题材的创作力度, 不断推出具有鲜明时代特色、蓬勃生命力和强大感染力的精品力作。另外利用当地文化资源着力打造黄河口文化品牌，为城乡群众提高喜闻乐见的、具有地域特色的文化产品。三是采取综合措施，推动文化产业快速发展。按照优化布局、培育企业、改善环境、活跃市场的总体思路，加快发展文化产业。以文化旅游业为突破口，以黄河口生态旅游区、黄河水城旅

游区、孙子文化旅游度假区为核心打造北、中、南三个文化产业集聚区，努力打造文化产业发展平台。同时不断加大对文化企业的培育扶持力度，支持现有文化企业做大做强。制定优惠政策，加大招商引资力度，引进一批文化企业。放宽准入条件，鼓励自然人创办文化企业，催生了一批文化企业。四是积极培育地方特色工艺品、收藏品、图书报刊、音像制品等文化产品及服务市场，建立文化企业投融资平台，发展文化经纪机构、代理机构和仲裁机构，成立各类文化行业协会组织，不断完善文化要素市场。

总之，要认真贯彻党的十七届六中全会精神，以发展为主题，以改革为动力，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，大力繁荣文化事业，加快振兴文化产业，全面提升文化的引领力、竞争力和创造力。

第四篇：和谐城管促进和谐社区建设

和谐城管促进和谐社区建设

社区是城市社会的最基本单元，和谐社区建设是构建和谐社会的基础，构建和谐社区是创建和谐社会和文明城市的基石。根据构建社会主义和谐社会的主要任务和今后社区建设工作的总体要求，我们要建设的和谐社区，应是居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区。就“环境优美”来讲，是一项系统而庞大的工程，涉及到规划、市政、园林、建设、房产、市容等各个部门，就街道职能而讲，在现有范围之内只能就市容管理（行政执法）服务社区、管理社区。从公共管理角度看，社区是城市管理的“神经末梢”。切实把城市管理的触角延伸到居民社区，是实现城市精细化管理、贯彻科学发展观的必然途径，也是构建和谐社区的必然要求。

创建和谐社区的过程，实际上就是城市管理方式在社区延伸的变革过程。和谐社区的管理模式，应该是在政府的控制和引导下，社会各阶层广泛参与的一种管理模式。这种管理模式的主要目标在于增强城市管理的科学性、民主性，体现公平、公正、公开和高效原则，从而使各系统之间分工合作、相互协调，以保持社区长期、健康和持续发展。这些目标正是和谐社区的内涵和关键所在，因此，构建和谐社区，对于城市管理职能定位、城市管理的资金筹措、城市管理的政策定向、城市管理观念的变革、城市管理机制的创新问题1 以及城市管理与市民参与等问题，有重大的改善和促进作用。

我们南京市鼓楼区华侨路街道地处南京市最繁华的新街口商业中心，面积3.68平方公里，下设7个社区居委会，人口约10万人。街道辖区特点一是景观路、主干道多，同时因处在老城区，背街小巷，老旧小区多，管理压力大。街道紧紧围绕和谐社区建设的总体要求，特别是在和谐社区创建工程中，加大行政执法力度，加强老旧小区出新后的自治管理，强化小区院落保洁卫生，在和谐城管促进和谐社区建设中探索出一定的经验。

一、和谐城管在构建和谐社区中的政策导向

1、改变城市管理行政化倾向。加强社区建设必须坚持社区居委会的自治性质，改变城市管理工作中的行政化倾向。因此，各级城市管理部门（包括街道办事处）在行使城市管理职能过程中，应该切实转变政府职能，规范政府自身行为，增强服务意识。要依法尊重社区居民委员会的自治地位和社区居民的意愿，依法保障社区的自治权和对国家行政机关贯彻执行法律法规的监督权。要支持社区的工作，支持社区居民委员会履行其工作职责，努力为社区建设创造条件，提供服务，不断增强社区内在活力。城管部门作为职能部门，要积极配合社区搞好社区环境治理，科学指导社区建设，努力在健全社区运行机制，强化社区功能，发挥社区作2 用等方面提出有益的指导意见。街道办事处更应在做好辖区卫生工作过程中，指导社区执行相关法律法规，积极引导社区通过自治管理社区。

2、坚持依法行使管理权。构建和谐社区，创建和谐城市，必须遵循依法治国的基本方略，完善相关法律法规，使社区建设走上法制化轨道。要把社区建设纳入城市管理工作的总体规划，在制定和谐社区评判标准中，细化城市管理的的具体规范性、可操作性项目，保障社区建设的顺利进行，为构建和谐社区提供宽松的政策环境和良好的操作平台。城市管理部门应加强与属地街办的业务联系，建立起联动机制，在城市管理职能方面形成良性互动，构建城管一体化格局。

3、加大和谐构建的资金支持。目前的社区建设基本上属于政府主导型建设模式，政府资金投入力度的大小直接影响着社区建设的进程。因此，为构建和谐社区，为创建和谐城市奠定坚实的基础，政府必须加大对社区建设的资金投入。一方面要继续加强社区基础设施建设。建立社区建设专项资金，用于社区的日常环境治理等，并列入财政预算，其额度随经济增长同步提高。另一方面，切实保障城管部门的日常工作经费，确保各项管理工作扎实到位。

二、和谐城管在和谐社区构建中的途径

1、推进社区自治。民主是社区建设的灵魂，自治是社3 区建设的方向。城管部门应坚持政社分开的原则、把社区环境治理工作的主导权放在社区方面。从实现社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的目标出发，理清政府和社区的职责。进一步转变政府职能，剥离那些原本属于非政府的社会组织应具备的社会职能，把城管部门作为社区环境治理工作中的组织规划者、裁判者和执法者的行政管理角色。扩大社区民主，实行居民自治，保证社区居民广泛参与社区内的环境治理和决策，充分保障居民对社区建设行使的管理权、参与权、监督权、知情权，使社区居民委员会由政府的“腿”逐步成为居民的“头”，使居民真正成为社区自治的主体，成为社区的主人。

去年南京市创建全国文明城市，在全市掀起了创建热潮，社区环境卫生工作是其中最为基础的一项。华侨路街道在加强社区环境整治力度的同时，积极引导各社区在有条件的小区实行居民自治，实现自治管理。我街道在4个社区的5个小区实行了自治管理，通过召开居民自治会议，确定自治章程，由小区自管会自治管理小区。首先由自管会确定每户每月缴费数额，然后在本小区居民中安排门卫，并落实卫生责任制。街道作为奖励，资助部分费用给其建立公共自行车棚。通过这种形式的小区自治，既解决了卫生问题，小区居民关心的安全问题也得到了很好的保障。

2、创新体制机制。要创新体制机制，切实实行执法重4 心下移，推进城管综合执法的构建模式，更好开展城市管理执法工作，实施城市管理联合执法工作片区管理制。

我们街道的模式是建立分片包干制，按地理位置将7社区分成10个片，成立相应的联合执法工作站，执法工作站由城管执法队员、城管协管员、社区主任、社区卫生干事、社区保洁员组成，工作站点所在的社区居委会主任担任片长。定期由片长召集相关人员互动办公，社区民警每次必须列席会议，一般性的问题现场解决，难度较大的统一由城管局与街道办事处协调各职能部门解决，由片长跟踪落实问题解决情况。片区工作站使社区互动参与，简化了工作程序，减少了管理层次，变垂直管理为扁平化管理，提高工作效率。

3、多种模式加强环境管理。一是创导式管理，为有效提升社区环境管理品位，城管部门要加强对社区工作人员的培训力度，分批次对所有工作人员进行业务指导；二是前期介入式管理，组织对辖区管理人员进行现场培训，介入式明确要求、规范管理，力求环境管理水平上台阶；三是堵疏结合式管理，“堵”即联合驻街工商、城管、城警等各单位进行联合整治，“疏”即疏导式帮扶，切实帮助社区弱势人群解决实际困难，以从源头上解决问题；四是投入人力、物力，因地制宜、实事求事抓好长效管理。

4、加大设施投入。一是多方筹集资金，改扩建道路。全面推进小街小巷改造工程，协调开发商、物业公司，对居5 民小区卫生、休闲设施进行合理布局和兴建，对老城区居民区进行综合改造。二是修建景点式小区绿化，形成社区绿化品位；三是限时尽力、想方设法牵头组织多部门协作，解决小区居民生活中的不便，重点帮助弱势群体解决生活保障问题，集体处理小区养狗、噪音扰民、破墙开店等难点。

去年文明城市创建期间，街道广泛征求社区群众意见，共发放社区居民意见征求表2万余份，主要集中反映在小区环境、配套设施、安全问题等与居民切身利益息息相关的一些问题。街道从中筛选了“为民服务10件实事”，拿出建设资金50余万，集中解决了这些长期困扰社区的疑难杂症，受到社区居民的广泛赞誉。今年，街道又列出了“为民服务10件实事”，其中大部分已建设解决完毕。通过街道的逐年投入，社区面貌得到很打改变，社区群众的凝集力日益增强。

5、加强违章建筑管理。很多老社区由于没有及时阻止居民违章搭建的行为，使社区的违章搭建泛滥成灾，造成社区环境乱七八糟，居民怨声载道苦不堪言。新社区，尤其是新城区的居民社区基础设施条件好，环境优雅。如果管理不当尤其是违章搭建不及时处理，不出几年老社区的处境将会在新社区当中重蹈覆辙。因此要在新社区目前违章现象刚刚萌发时期一定要采取有力措施，加强违章的管理，采取行政执法手段强行拆除和行政处罚，确保社区整洁和优美，推进和谐社区构筑。

6、增强服务理念。城市执法管理直接与社会底层群众面对面接触，其中部分居民为弱势群体，执法不是简单地解决表面问题，而要尽可能设身处地为执法相对人解决生计问题。如：为合适条件的人进入低保，帮助有条件者安排工作，充分吸收部分有劳动能力的人从事社区公益岗位等。努力将执法管理与亲情服务融为一体，让居民群众分享社会发展的成果。

全面建设和谐社会的目标开始刚刚起步，建设城市和谐社区是其中的一项综合的系统工程，需要付出不懈的长期努力。当前应着重加快推进城市和谐社区建设及其运行机制的重建与再造，保障城市和谐社区建设的有序进行。我街道正在努力争创“南京市和谐社区示范街道”，通过这两年的和谐城管促进和谐社区建设的尝试，我街道已积累了一定的经验，在下面的工作中，我街道将紧扣和谐社区创建的主题，在和谐社区创建工作中取得更好的成绩。

第五篇：建设和谐社区促进社会和谐

建设和谐社区促进社会和谐

建设和谐社区 促进社会和谐

社区是社会的基本单元。构建社会主义和谐社会，一项重要内容和一个有力抓手就是建设和谐社区。近年来，河南省平顶山市卫东区把建设和谐社区摆在重要位置，创新方法，健全制度，建成了一批设施齐备、管理规范、服务完善、环境优美、关系和谐、风尚良好的新型文明社区，提升了城市文明程度和居民生活质量。

充分发挥党组织的领导核心作用。党的基层组织是党在社会基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。建设和谐社区，必须充分发挥党组织的

领导核心作用。我们坚持把整合资源、协调关系、形成合力作为工作重点，不断探索和完善党组织统领社区建设工作的协调体制，充分发挥社区内机关、企事业单位党组织和在职党员的作用。同时，以群众性、社会性和公益性活动为基础，积极探索社区与业委会及物业公司等社区组织的合作机制，彻底解决社区与业委会和物业公司“两张皮”的问题。通过充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，动员和带领群众积极参与社区建设，增强了社区居民的归属感。

大力推进社区居民自治。社区居民是和谐社区建设的主体，居民自治是社区管理的有效方法。扩大社区民主，推进社区自治，是建设和谐社区的重要方向。这就要求保障社区居委会的自治地位，充分发挥其作为社区群众性自治组织的作用。针对目前大部分社区实际上是政府的下属办事机构、职能错位的问题，我们坚持从依法治国的战略高度出发，把保障社区享有自治权作为建设和谐社区的首要任务来抓，认真贯彻落实《城市居民委员会组织法》，努力把居委会建设成为“居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”，充分发挥其协助政府及派出机构做好有关公共服务和社区管理工作、反映居民要求和意见、提出建议等方面的职能，维护好社区居民的利益。

不断强化社区服务功能。和谐社区建设的根本目的，是提高社区居民的生活质量和文明素质。这就要求社区建设必须把服务居民作为重点，把营造安居乐业、文明祥和的社区环境作为目标，努力满足社区居民多方位、多层次的物质文化需求。在推进和谐社区建设的过程中，我们坚持把社区居民是否得到实惠、是否满意作为评估、检验工作绩效的根本标准，全面改进和创新社区服务的内容、形式、方法和机制，着重健全和完

善区、街道和社区三级服务体系，不断拓展社区服务的领域和功能，努力为居民提供人性化、个性化的服务。

高度重视社区文化建设。建设和谐社区，应充分发挥社区的文化功能，完善社区文化基础设施，建立社区文化服务体系，营造和谐的社区文化氛围。在这方面，我们坚持在抓好硬件建设的同时，积极开展各种群众性精神文明创建活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式和团结互助的道德风尚，丰富居民的精神生活，提升居民的文化品位，从而促进了和谐社区建设。

积极营造良好生活环境。和谐社区首先是各种社会关系、各个社区群体和谐共处的社区，是社区内部各种矛盾能得到及时化解的社区。因此，我们始终把营造安定有序的生活环境作为推进和谐社区建设的一项基础性工作，着力构建社区排解纠纷、调解矛盾的工作机制，努力把各种矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，受到了广大社区居民的欢迎和好评。