第一篇：中山路街道办事处深化创建“安全社区”工作实施方案
为探索建立与国际接轨的社区安全管理长效机制，加强基层基础工作，提高社区群众安全防范意识，减少各类安全事故发生，根据区政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》和街道安全生产工作会议的要求，经街道安委会研究，决定在我管区开展“安全社区”创建活动，特制定如下指导方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主”方针和以人为本理念，按照世界卫生组织（WHO）确定的交通安全、工作场所安全、公共场所安全、涉水安全、学校安全、老年人安全、儿童安全、家居安全、体育运动安全等九大社区安全指标，调动社区一切积极因素，倡导社区安全新理念，创新安全防范新举措，构建现代社区安全新机制，深化社区安全无缝隙，实现社区单位和居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，提高调控社区安全的能力，夯实基层基础工作，为建设和谐社区奠定基础，为创建“五大品牌”做出贡献。
二、组织机构
成立办事处创建“安全社区”指导委员会，负责创建“安全社区工作的指导与协调。指导委员会下设办公室。（附件1）
街道办事处成立创建“安全社区”促进委员会。促进委员会下设家居安全、学校安全、体育运动安全、老年人安全、交通安全、公共场所安全、工作场所安全、涉水安全、儿童安全、数据统计等10个工作小组。（附件2）
三、职责分工
按照“政府统一指导、街道主体运作、部门相互配合”的分工原则及世界卫生组织认可的标准，职责分工如下：
（一）办事处创建“安全社区”指导委员会及其办公室
负责制定创建“安全社区”的总体指导性方案，指导社区制定具体实施方案，协调各有关部门配合社区开展创建工作及“安全社区”的实施、宣传、总结和申报工作。
（二）街道“安全社区”促进委员会
负责“安全社区”创建的全面工作，是创建工作的主体，负责制定各自创建具体实施方案，并组织实施。
1、家居安全工作组
负责制定相关实施细则，反对家庭暴力，开展心理咨询，传授急救常识，关爱社会残疾人，普及健康知识。协助指导部门：公安市南分局、消防市南大队、区卫生局。
2、学校安全工作组
负责制定相关实施细则，保证社区内各类学校教学活动正常开展。协助指导部门：区教体局。
3、体育运动安全工作组
负责制定相关实施细则，保证各类体育运动场所、设施的安全。协助指导部门：区教体局。
4、老年人安全工作组
负责制定相关实施细则，保证社区内老年人安全。协助指导部门：区老龄办、区民政局。
5、公共场所安全组
负责制定相关实施细则，维护社会稳定，预防和减少社区各类刑事案件，做好人民内部矛盾的排查调处以及反恐等工作。协助指导部门：公安市南分局、区司法局。
6、工作场所安全工作组
负责制定相关实施细则，保证社区内企事业单位安全生产经营活动正常开展。协助指导部门：区安监局。
7、道路交通安全工作组
负责制定相关实施细则，保证交通安全，做好交通安全进社区工作。协助指导部门：交警市南大队。
8、涉水安全工作组
负责制定相关实施细则，保证社区内涉水安全。协助指导部门：区建管局。
9、儿童安全工作组
负责制定相关实施细则，保证社区内儿童安全。协助指导部门：区教体局、区民政局。
10、数据统计组
负责收集分析社区现状、危险源辨识与风险评价及各类数据采集、归纳、分析、监测记录、报告等。协助指导部门：涉及相关内容的有关部门。
四、实施步骤
（一）准备阶段（2006年7月1日-7月15日）
1、成立创建“安全社区”组织机构，明确各自职责、任务。
2、举行“安全社区”创建活动启动仪式。
（二）实施阶段（2006年7月15日—10月）
1、开展现状调查，包括现有规章制度、人力资源、伤害数据分析等。
2、由各工作小组牵头，相关职能部门配合，邀请有关专家，开展危险、危害辨识与风险评价，编制各类安全检查表，辨识危险源、点、设备、设施、场所，确定高风险人群、高风险环境，制定提高脆弱群体安全水平的计划与措施，隐患整改计划与措施。
3、在职能部门指导下，编制“安全社区”建设计划、专项安全促进制度和实施方案，明确阶段目标。
4、在职能部门指导下，编制社区安全促进教育培训材料，开展不同层次的全员安全促进培训工作。
5、开展“安全社区”创建的实践活动。
6、根据试点工作情况，结合创建标准和指标，对创建工作进行调整，并制定、充实、完善各社区整体创建工作。
7、配合区里接受国家安监总局、中国职业安全健康协会的验收。
五、工作要求
各工作组应从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、不断提高城市现代化建设和管理水平的高度，切实重视和加强对创建“安全社区”工作的实施，明确分工，落实责任，相互配合，团结协作，齐抓共管，建立“政府主导、市场运作、共驻共建、居民参与”的创建工作机制。广泛宣传“安全社区”创建工作的重要意义，做到家喻户晓，提高社区居民和单位的安全意识和自我保护能力，调动各方面积极性；注意把“安全社区”创建工作和创建国家卫生城区、推进社区居民自治等工作有机结合起来。街道指导委员会各成员单位，应明确一名分管领导和一名联络员，具体实施对创建活动的指导协调；街道创建委员会应全面负责本社区创建工作，坚持标准，注重实效，严格进行自查评估，加强创建工作档案资料的收集和保管工作，确保此项工作有序进行。
附：
1、街道创建“安全社区”指导委员会成员名单
2、街道创建“安全社区”组织机构结构图
3、“安全社区”标准及指标
附件1：
中山路街道办事处
创建“安全社区”指导委员会成员名单
主任：黄国辉中山路街道办事处主任
副主任：刘学兵中山路街道办事处副主任
于堃中山路街道办事处综治办主任
成员：王剑中山路街道办事处办公室主任
李守栋中山路街道办事处党群科科长
鞠小川中山路街道办事处城管科科长
张文浩中山路街道办事处街政科负责人
王超中山路街道办事处司法所所长
吕淑萍中山路街道办事处计生办主任
王鲁晓中山路街道办事处税源办副主任
郑金池中山路街道办事处信访员
崔国胜中山路街道办事处司法助理
魏婷中山路街道办事处教育助理
创建工作委员会建立联席会制度，定期召开会议，负责指导、协调各职能部门配合街道促进委员会开展“安全社区”创建工作。委员会办公室设在综治办，于堃任办公室主任。
附件3：
“安全社区”标准及指标
一、“安全社区”总体标准
（一）有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构；
（二）有长期、持续、能覆盖不同的性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划；
（三）有针对高风险人员、高风险环境, 以及提高脆弱群体的安全水平的预防项目；
（四）有记录伤害发生的频率及其原因的制度；
（五）有评估安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法；
（六）积极参与本管区及国际安全社区网络的有关活动二、九项安全指标
（一）交通安全
1、指标
1、（1）已成立一个由管理人员、工人、技术人员、志愿者组织以及安全专家组成的跨界组织, 以伙伴合作模式,负责交通方面的所有安全促进事宜，由一名政府代表和一名志愿者代表共同担任负责人；
（2）有交通安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区内的交通部门所采纳；
（3）长期、持续地开展交通安全促进工作, 并覆盖到不同的性别、年龄、未采取保护措施的行人、机动驾驶者、所有交通场所、环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境, 以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施及其实施过程、变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际交通安全有关的活动。
2、内容
2、自行车、三轮车驾驶人安全、行人安全、乘车人安全、安全乘坐地铁、安全乘坐火车、安全乘坐飞机、安全乘坐轮船
（二）工作场所安全
1、指标
（1）已成立一个由管理人员、工人、技术人员以及安全专家组成的跨界组织, 以伙伴合作模式,负责工作场所的所有安全促进事宜，由一名管理者代表和一名工会代表共同担任负责人；
（2）有工作场所安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区内的管理部门和工会所采纳；
（3）长期、持续地开展工作场所安全促进工作,并覆盖到不同的性别、工龄的人员以及各种环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程及变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际工作场所安全有关的活动。
2、内容
电气安全、机械安全、火灾、爆炸、特种设备、职业病、办公室安全、建筑安全、危险化学品安全、民工安全。
（三）公共场所安全
1、指标
（1）已成立一个由管理人员、志愿者组织代表、技术人员以及安全专家组成的跨界组织, 以伙伴合作模式,负责公共场所的安全促进事宜，由一名社区行政管理代表和一名志愿者代表共同担任负责人；
（2）有公共场所安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区内的志愿者组织采纳；
（3）长期、持续地开展公共场所安全促进的项目,并覆盖到不同的性别、年龄的人员及各种环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程及变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际公共场所安全有关的活动。
2、内容
火灾、食品中毒、拥挤、踩踏、传染病、中暑、自然灾害。
（四）涉水安全
1、指标
（1）已成立一个由管理人员、水源开发者、志愿者组织、技术人员以及安全专家组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责用水方面的所有安全促进事宜，由一名政府代表和一名志
愿者代表共同担任负责人。
（2）有安全涉水规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被社区采纳；
（3）长期、持续地开展涉水安全促进项目,并覆盖到不同的性别、年龄的人员及各种环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程及变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际涉水安全有关的活动。
2、内容
游泳安全、天然水域安全、人工湖安全、饮用水安全、汽车涉水安全
（五）学校安全
1、指标
（1）已成立一个由老师、学生、技术人员以及学生父母组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责学校的安全促进事宜，由一名学校董事会代表和一名教师共同担任负责人；
（2）有学校安全规章制度，这些制度应由安全社区内的学校董事会和社区居委会制定；
（3）长期、持续地开展学校安全促进项目,并覆盖到不同的性别、校龄的人员及各种环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程及变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际安全学校有关的活动。
2、内容
学校宿舍安全、食品卫生安全、学生交通安全、教室安全、实验室安全、体育活动安全、校外集体活动安全、网络交友安全、预防校园吸毒、预防校园暴力。
（六）老年人安全
1、指标
（1）已成立一个由管理者、老年人、志愿者组织代表、技术人员以及安全专家组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责老年人的安全促进事宜，由一名社区行政管理代表和一名志愿者代表共同担任负责人；
（2）有老年人安全规章制度，这些制度应由安全社区内的跨界组织制定；
（3）长期、持续地开展老年人安全促进项目,并覆盖到不同的性别、所有年龄阶段的老年人以及各种环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程、变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际老年人安全有关的活动。
2、内容
跌倒预防、老年人交通安全、自杀预防、用电、用气、防火安全、病患者关注。
（七）儿童安全
1、指标
（1）需成立一个由管理者、儿童/父母、志愿者组织代表、技术人员以及安全专家组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责儿童安全促进事宜，由一名社区行政管理代表和一名志愿者代表共同担任负责人；
（2）有儿童安全规章制度，这些制度由安全社区内的跨界组织制定；
（3）长期、持续地开展儿童安全促进工作，并覆盖到不同的性别、所有年龄阶段的儿童以及各种环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程、变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际儿童安全有关的活动。
2、内容
家居安全、交通安全、户外安全、游泳安全、玩具安全、烟花爆竹安全。
（八）家居安全
1、指标
（1）已成立一个由管理者、志愿者组织代表、技术人员以及安全专家组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责家居的所有安全促进事宜，由社区一名行政管理代表和一名志愿者代表共同担任负责人；
（2）有家居安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区的志愿者组织采纳；
（3）长期、持续地开展家居安全促进工作, 并覆盖到不同的性别、年龄的人员及各种环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程、变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际家居安全有关的活动。
2、内容
家庭火灾预防、家庭触电预防、食物中毒预防、煤气中毒预防、室内污染预防、烧伤和烫伤预防、预防中暑、家庭防盗、家庭暴力、急救和逃生。
（九）体育运动安全
1、指标
（1）已成立一个由管理者、运动参与者、技术人员以及安全专家组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责运动场所的安全促进事宜，由一名运动组织代表和一名运动参与者代表共同担任负责人；
（2）有体育运动安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区的运动组织所采纳；
（3）长期、持续地开展体育运动的安全促进工作项目，并覆盖到不同的性别人员、运动场所、环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程、变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际体育运动安全有关的活动。
第二篇：安全社区创建工作实施方案
根据《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于印发〈2013年全省十项民生工程实施方案〉的通知》（川委办〔2013〕1号）、《XX省政府安委会办公室关于印发〈XX省2013年安全社区建设工作意见〉的通知》（川安办〔2013〕31号）精神，经市政府领导同意，现就做好全市2013安全社
区创建工作提出如下意见。
一、总体要求
紧紧围绕党的十八大提出“强化公共安全体系建设”和“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的总体要求，按照先省级后国家级的安全社区建设思路，在党委领导下，深化“政府负责、安办牵头、社会参与、联合共建”的安全社区创建工作机制，夯实安全生产基层基础工作，扎实开展安全社区建设各项工作，不断提升社区软硬件环境和居民安全素质，逐步实现“人人平等地享有安全与健康”。
二、工作目标
2013年，全市建成6个省级安全社区（其中，前锋区代市镇创建省级安全社区为省定民生工程目标任务）；启动建设15个省级安全社区、2个国家级安全社区建设项目（具体任务分解见附件）。
三、工作措施
（一）统一认识，加强领导，明确职责。
安全社区建设秉承 “大安全”理论，点多、线长、面广，涉及居民生产、生活多个领域，是一项惠及百姓的民生工程。各级各部门务必高度重视，克服迷茫、畏难、抵触情绪，切实转变思想观念，创新思维方式，有效整合行政资源，做到关口前移、重心下移，全力以赴地开展安全社区创建工作，千方百计完成今年安全社区建设目标任务。要加强组织领导，注重工作统筹，严肃工作纪律，确保创建质量。要落实人员，明确职责，制定规划，保证投入，及时研究解决创建工作存在的难点和疑点。各级安全生产委员会办公室要加强指导与服务，当好参谋，及时帮助协调解决创建工作中出现的问题，强力推进创建工作。各相关单位要根据自身工作实际，从人、财、物方面全力保障、积极参与，特别是在工程项目建设方面全面倾斜，保证创建区域内本行业、本领域全面达到安全社区标准。
（二）理清思路，细化目标，全力推进。
一是明确机构，落实人员。各级各部门要建立健全创建工作机构，落实具体人员，明确具体职责，真正做到按职责要求认真履职尽责。二是细化方案，强化措施。启动、创建工作要围绕市委、市政府下达的目标任务数，采取倒排工期推进的方式，从完成数量上、时间上、标准上进一步细化工作方案，硬化工作举措，狠抓工作落实，保证工作任务按时顺利完成。三是狠抓项目，全力推进。在广泛摸底调研基础上，各创建单位要充分调动各项目促进组的力量，全面开展区域内事故与伤害危险因素诊断，掌握社区高危人群、高风险场所、重大危险源分布、安全隐患等情况，确定交通、工作场所等安全重点项目，有针对性地组织实施，各区市县对口部门负责指导每个安全促进项目建设，工作实行每月1次阶段评估，查漏补缺，边建边治，修订完善，确保项目实施效果。四是完善条件，全力保障。逐步做实社区内生产企业、安全隐患、各类车辆等基础台账，制定事故与伤害预防控制和风险控制计划。建立健全各类安全责任体系机制和制度，创新安全管理办法措施。分门别类建立各种文字资料和音像原始凭证，分析归类各类问卷调查和培训宣传记录，建立健全安全社区创建档案。同时，针对安全隐患和问题，抓好隐患整改，添置相应的安全设施设备和健身娱乐设施设备，营造安全氛围，创建健康环境。五是搞好自评，及时申报。各创建单位在完成创建项目建设后，要立即组织相关人员、技术队伍全面开展自查自评、查漏补缺，自评合格后，写出创建自评报告和评定等级申请报告，及时填报相应表册，逐级申报。省级安全社区由省安全社区支持中心派出专家组考评，国家级安全社区由国家安全社区支持中心派出专家组考评。启动创建省级安全社区在省安全社区支持中心备案，启动创建国家级安全社区在省、国家安全社区支持中心同时备案。根据全市安全社区创建工作开展要求，2013年全市安全社区启动备案工作在7月30日前全面完成，创建省级安全社区评定工作在10月30日前全面完成。
（三）强化投入，多方筹措，保障经费。
安全社区创建是一项政府工程、民生工程，政府投入是主体。各区市县政府、开发区（园区）管委会必须确保安全社区创建工作资金投入到位，广泛筹措、吸纳社会资金投入，千方百计保证经费落实到位，保障安全社区创建工作顺利开展，按时完成创建任务。
（四）加强督查，严格督办，逗硬考核。
今年，市委、市政府对安全社区创建工作高度重视，纳入重要议事日程，做到与安全生产工作同检查、同考核。一是坚持月报告制度。各创建单位要每月定时报送工作进展情况，市创建办汇总情况后，每月要向省创建办，市委、市政府报告安全社区创建进度情况，并及时通报至各区市县政府、开发区（园区）管委会。二是坚持督查督办工作制度。市创建办将采取明查暗访的方式对各地安全社区创建工作开展督查督办，及时通报相关工作情况。三是逗硬工作考核。2013年，凡是安全社区创建任务未完成的区市县政府、开发区（园区）管委会，安全生产目标考核实行“一票否决”。
附件： 市2013安全社区建设目标分解表
第三篇：安全社区创建工作实施方案（范文模版）
安全社区创建工作实施方案
根据《中国共产党XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于印发〈2013年全省十项民生工程实施方案〉的通知》（川委办〔2013〕1号）、《XX省政府安委会办公室关于印发〈XX省2013年安全社区建设工作意见〉的通知》（川安办〔2013〕31号）精神，经市政府领导同意，现就做好全市2013安全社区创建工作提出如下意见。
一、总体要求
紧紧围绕党的十八大提出“强化公共安全体系建设”和“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的总体要求，按照先省级后国家级的安全社区建设思路，在党委领导下，深化“政府负责、安办牵头、社会参与、联合共建”的安全社区创建工作机制，夯实安全生产基层基础工作，扎实开展安全社区建设各项工作，不断提升社区软硬件环境和居民安全素质，逐步实现“人人平等地享有安全与健康”。
二、工作目标
2013年，全市建成6个省级安全社区（其中，前锋区代市镇创建省级安全社区为省定民生工程目标任务）；启动建设15个省级安全社区、2个国家级安全社区建设项目（具体任务分解见附件）。
三、工作措施
（一）统一认识，加强领导，明确职责。
安全社区建设秉承“大安全”理论，点多、线长、面广，涉及居民生产、生活多个领域，是一项惠及百姓的民生工程。各级各部门务必高度重视，克服迷茫、畏难、抵触情绪，切实转变思想观念，创新思维方式，有效整合行政资源，做到关口前移、重心下移，全力以赴地开展安全社区创建工作，千方百计完成今年安全社区建设目标任务。要加强组织领导，注重工作统筹，严肃工作纪律，确保创建质量。要落实人员，明确职责，制定规划，保证投入，及时研究解决创建工作存在的难点和疑点。各级安全生产委员会办公室要加强指导与服务，当好参谋，及时帮助协调解决创建工作中出现的问题，强力推进创建工作。各相关单位要根据自身工作实际，从人、财、物方面全力保障、积极参与，特别是在工程项目建设方面全面倾斜，保证创建区域内本行业、本领域全面达到安全社区标准。
（二）理清思路，细化目标，全力推进。
一是明确机构，落实人员。各级各部门要建立健全创建工作机构，落实具体人员，明确具体职责，真正做到按职责要求认真履职尽责。二是细化方案，强化措施。启动、创建工作要围绕市委、市政府下达的目标任务数，采取倒排工期推进的方式，从完成数量上、时间上、标准上进一步细化工作方案，硬化工作举措，狠抓工作落实，保证工作任务按时顺利完成。三是狠抓项目，全力推进。在广泛摸底调研基础上，各创建单位要充分调动各项目促进组的力量，全面开展区域内事故与伤害危险因素诊断，掌握社区高危人群、高风险场所、重大危险源分布、安全隐患等情况，确定交通、工作场所等安全重点项目，有针对性地组织实施，各区市县对口部门负责指导每个安全促进项目建设，工作实行每月1次阶段评估，查漏补缺，边建边治，修订完善，确保项目实施效果。四是完善条件，全力保障。逐步做实社区内生产企业、安全隐患、各类车辆等基础台账，制定事故与伤害预防控制和风险控制计划。建立健全各类安全责任体系机制和制度，创新安全管理办法措施。分门别类建立各种文字资料和音像原始凭证，分析归类各类问卷调查和培训宣传记录，建立健全安全社区创建档案。同时，针对安全隐患和问题，抓好隐患整改，添置相应的安全设施设备和健身娱乐设施设备，营造安全氛围，创建健康环境。五是搞好自评，及时申报。各创建单位在完成创建项目建设后，要立即组织相关人员、技术队伍全面开展自查自评、查漏补缺，自评合格后，写出创建自评报告和评定等级申请报告，及时填报相应表册，逐级申报。省级安全社区由省安全社区支持中心派出专家组考评，国家级安全社区由国家安全社区支持中心派出专家组考评。启动创建省级安全社区在省安全社区支持中心备案，启动创建国家级安全社区在省、国家安全社区支持中心同时备案。根据全市安全社区创建工作开展要求，2013年全市安全社区启动备案工作在7月30日前全面完成，创建省级安全社区评定工作在10月30日前全面完成。
（三）强化投入，多方筹措，保障经费。
安全社区创建是一项政府工程、民生工程，政府投入是主体。各区市县政府、开发区（园区）管委会必须确保安全社区创建工作资金投入到位，广泛筹措、吸纳社会资金投入，千方百计保证经费落实到位，保障安全社区创建工作顺利开展，按时完成创建任务。
（四）加强督查，严格督办，逗硬考核。
今年，市委、市政府对安全社区创建工作高度重视，纳入重要议事日程，做到与安全生产工作同检查、同考核。一是坚持月报告制度。各创建单位要每月定时报送工作进展情况，市创建办汇总情况后，每月要向省创建办，市委、市政府报告安全社区创建进度情况，并及时通报至各区市县政府、开发区（园区）管委会。二是坚持督查督办工作制度。市创建办将采取明查暗访的方式对各地安全社区创建工作开展督查督办，及时通报相关工作情况。三是逗硬工作考核。2013年，凡是安全社区创建任务未完成的区市县政府、开发区（园区）管委会，安全生产目标考核实行“一票否决”。
第四篇：安全社区创建工作实施方案
安全社区创建工作实施方案
年，是全面贯彻科学发展观，认真落实“平安 ”建设，推进“安全保障型城市示范区”建设的重要一年。根据国家安全监管总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》市政府安委办《 市 安全社区创建工作实施方案》通知和（区安委办〔 〕2号）文件的要求,为着力推进 安全社区创建工作，特制定本方案。
一、指导思想、工作目标
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕建设“500亿 ”、“50亿 ”、创建“安全保障型城市示范区”的主线，加强安全社区建设，不断提高全员安全意识和防范能力,最大限度地降低各类事故与人员伤害,最终实现“安全保障型城市示范区”建设目标。按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步”的思路，年各项创建工作考核合格，到2012年，街道达到市级安全社区标准。
二、加强领导，落实责任
根据创建安全社区工作需要，街道成立了“创安”领导工作小组，由办事处主任任组长，分管安全的副主任为副组长，各相关科室为成员，办公室设在综治科，具体负责创建“安全社区”活动的协调和日常督促、检查工作。由各村主任具体组织实施辖区内的安全社区创建工作。
三、机构设置和工作职责
1、人员组成：
2、工作职责：一是按照建设规范化安全社区的要求，制定和完善各项制度，明确工作职责和目标，落实责任。二是深入开展创建安全社区宣传教育，使广大居民提高创建安全社区的自觉性，积极主动参与创建安全社区的各项活动。城建移民办、城管科、财政所、社会事务科、经济发展科、工商业发展科等科室分管负责同志为成员。街道领导小组下设办公室，办公室设在街道安办，由安办负责人 任办公室主任，街道领导小组主要负责指导和督促检查村（居）委会、相关单位安全社区创建工作的开展。文章转载自:个人简历网 企划方案频道 原文地址:安全社区创建工作完善方案
四、安全社区建设实施依据
1.安全社区建设实施依据：《市人民政府关于加强安全生产基层基础工作的意见》（渝府发〔 〕1号）、《 市人民政府关于印发 年全市安全生产工作要点的通知》（渝府发〔 〕2号）、《 市人民政府办公厅关于印发 年全市安全生产重点任务的通知》（渝办发〔 〕45号）和《 市安全社区建设评定标准（试行）》以及《 市 区人民政府关于加强安全生产基层基础工作的实施意见》（府发〔 〕20号）。
2．国家安全社区建设实施依据：国家安监总局《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）、中国职业安全健康会出台的《安全社区评定管理办法（试行）》及《安全社区评定指标（试行）》。
3．创建对象：城区以一个街道为单位开展安全社区创建。
4．达标条件：经市政府安委会办公室组织考核，评定分数达到70分为市安全社区创建考核合格；评定分数达到90分以上（含90分）达到市级安全社区标准。
五、工作要求
（一）高度重视，精心安排。安全社区建设作为提升公民安全意识，提高社区安全管理水平，减少事故和伤害的重要途径，是落实建设“平安 ”、实现“50亿 ”目标、创建“安全保障型城市示范区”的基础工作，是实现社会安全稳定和谐发展的重要途径，是一项惠及人民群众生命财产与健康的宏伟工程。街道把安全社区建设工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，把此项工作抓好、抓实、抓出成效。
（二）保障有力，措施到位。街道创造条件、调动力量、克服困难，为安全社区创建工作提供有力的保障，做到“资金、人员、责任、任务”四落实。对创建过程中出现的问题深入研究、全面分析、制定措施、及时解决，确保创建工作顺利实施。
（三）严格标准，务求实效。街道坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格按照安全社区创建标准，把创建工作作为街道的一件大事来抓，不搞形式，不走过场，按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步”的思路，到2012年，街道达到市级安全社区标准。
第五篇：安全社区创建实施方案
重点安全促进项目实施方案
依据上级领导的基本要求，保障安全生产、创新安全工作机制、提高公众安全意识、全面改进社区的安全水平，促进社区生活、工作环境和质量的不断提高，结合本社区特制定本方案。
一、指导思想
社区本着坚持“以人为本，安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，充分运用政府、社会的整体合力，切实加强安全社区建设，深入开展全方位、多角度、多层次的安全建设活动，大力宣传安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，营造全民参与安全建设、人人注重安全建康的氛围，促进辖区安全建设的持续发展。
二、工作目标
（一）总体目标
按照世界卫生组织（WHO）安全社区标准和国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区理念，积极推进辖区安全社区创建工作，形成全民关注安全、全员参与安全的良好氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，创建安全、和谐的生产、生活环境。
（二）具体目标
落实安全措施责任，全面调查、识别和掌握自身的伤害问题与危险因素，全面掌握高危人群特别是脆弱人群和高危环境分布情况，有针对性制定相关干预措施，营造安全文化氛围，改进居民对安全的知识、信念及行为。有效管理事故伤害监测与预防、安全促进、企业安全生产、应急响应等系统工作项目，进一步整合多项资源，强化全员参与、持续改进意识。
三、实施步骤
(一)加强组织机构建设
安全社区建设促进委员会下设十一个领导小组，分别是：消防安全项目促进组，交通安全领导小组，防灾减灾安全领导小组，环境安全领导小组，公共场所安全领导小组，体育运动安全项目促进组，老年人安全项目促进组，家居安全领导小组，学校安全领导小组，儿童安全领导小组。
(二)各组织机构的职责与任务
1、安全社区建设促进委员会
安全社区建设促进委员会是安全社区创建的执行机构，其任务要求是：
(1)组织开展事故与伤害风险辨识及其评价，并依据评价结果确定工作重点及安全促进项目；
(2)制定安全社区建设规划与目标；
(3)制定安全社区管理规章制度；
(4)定期召开安全促进委员会会议，持续推动安全社区计划的执行；
(5)协调、整合社区一切可以利用的资源和力量，协调各个部门和工作小组的工作。
(6)检查各项安全计划执行情况及绩效评估，监督、修订和评估正在进行的工作。
(7)为各工作小组提供必要的人力、物力、财力和技术支持；
(8)检查、评估安全建设促进项目执行情况及绩效，并提出持续改进计划；
(9)积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。
2、社会治安稳定项目促进组：组织社会治安稳定调查，制定社会治安稳定促进计划和目标；围绕城市治安、爆炸、诈骗、恐怖袭击、偷盗、吸毒、暴力事件等内容完善社区治安工作；围绕群体上访、邪教活动、群体事件、突发事件等不稳定因素持续做好社会稳定工作；及时调节可能引发辖区突发事件的矛盾和纠纷；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展社会治安稳定的促进措施；制定、完善和落实社会治安稳定工作制度及各类人员职责；制定突发事件应急预案；调查分析社会治安稳定的原因，并在工作过程中做好相关资料
记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展社会治安稳定知识教育培训工作，提高社区居民的维稳和防范意识。
3、消防安全项目促进组：组织消防安全风险调查，制定消防安全促进计划和目标；围绕家庭火灾、高楼火灾、居民区火灾、人员密集场所火灾、汽车火灾、生产和储存场所火灾等内容持续做好消防安全建设；设立消防安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展消防安全促进措施；制定、完善和落实消防安全工作制度及各类人员职责；组织火灾扑救，保护火灾现场，协助调查火灾原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展消防知识教育培训工作，提高社区居民的消防安全意识和安全技能。
4、交通安全项目促进组：组织交通安全风险调查，制定交通安全促进计划和目标；围绕机动车驾驶人安全、行人安全、乘车人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等内容持续做好交通安全建设；设立交通安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展交通安全促进措施；制定、完善和落实交通安全工作制度及各类人员职责；制定交通安全应急预案；调查分析交通事故的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展交通安全知识教育培训工作，提高社区居民的交通安全意识和安全技能。
5、劳动保障项目促进组：组织社会就业情况调查，制定就业保障促进计划和目标；围绕失业人群、外来农民工就业和劳动用工管理等影响社区安全情况持续做好社会就业保障，确保社会稳定；及时调节可能引发各种劳动用工纠纷；制定、完善和落实再就业和劳动保障的工作制度及各类人员职责；调查分析劳动就业和劳动保障引发的事故和伤害，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展劳动就业与劳动保障教育培训工作，提高从业人员的维权意识。
6、防灾减灾与环境安全项目促进组：组织防灾减灾与环境安全风险调查，制定防灾减灾与环境安全促进计划和目标；围绕水灾、地震、环境污染、气象灾害、地质灾害等内容持续做好防灾减灾与环境安全建设；设立相应安全标志、标识；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展防灾减灾与环境安全促进措施；制定、完善和落实防灾减灾与环境安全工作制度及各类人员职责；制定防灾减灾与环境安全安全应急预案；组织灾害的抢救，协助调灾害原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展防灾减灾与环境安全教育培训工作，提高社区居民的防灾减灾与环境安全意识和安全技能。
7、工作及公共场所安全项目促进组：组织工作及公共场所安全风险调查，制定工作及公共场所安全促进计划和目标；围绕设备安全、场所火灾、职业病、建筑安全、危险品安全、食品安全、群体性活动等等内容持续做好场所安全建设；设立相应安全标志、标识；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展场所安全促进措施；制定、完善和落实场所安全工作制度及各类人员职责；制定场所安全应急预案；调查分析场所事故及伤害的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展场所安全知识教育培训工作，提高社区居民的安全意识和安全技能。
8、体育运动安全项目促进组：组织体育安全风险调查，制定体育安全促进计划和目标；围绕体育运动、体育器材、运动场地等内容持续做好安全建设；设立安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展体育运动的安全促进措施；制定、完善和落实体育运动安全工作制度及各类人员职责；组织体育运动中的伤害调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和
持续改进计划；举办各种形式的活动，开展运动知识教育培训工作，提高社区居民的体育运动安全意识和安全技能。
9、老年人安全项目促进组：组织老年人安全风险调查，制定老年人安全促进计划和目标；围绕家居安全、跌倒预防、交通安全、自杀预防、病患者关注等等内容持续老年人安全建设；制定和落实针对高龄老人、独居老人、病重老人等高危老年人安全促进措施；制定、完善和落实老年人安全工作制度及各类人员职责；制定老年人安全应急预案；组织老年人伤害事件的调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展老年人安全知识教育培训工作，提高社区老年人的自身安全意识和安全技能。
10、家居及残疾人安全项目促进组：组织家居安全风险调查，制定家居安全促进计划和目标；围绕家庭火灾、触电、烫伤、中暑、防盗、食物中毒、煤气中毒、室内污染、急救和逃生、家庭用品安全、用药安全、家庭暴力等内容持续做好家居安全建设；制定和落实针对老年人、残疾人等脆弱群体开展家居安全促进措施；制定、完善和落实家居安全工作制度及各类人员职责；组织家居伤害原因的调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展家居安全知识教育培训工作，提高社区居民的家居安全意识和安全技能。
11、学校及儿童安全项目促进组：组织学校及儿童安全风险调查，制定学校及儿童安全促进计划和目标；围绕学生和儿童食品卫生安全、交通安全、体育和运动安全、集体活动安全、网络交友、校园暴力、户外安全、玩具安全等内容持续做好消防安全建设；设立相应安全标志、标识；制定、完善和落实学校和儿童安全工作制度及各类人员职责；组织学生和儿童伤害原因调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展学校和儿童安全知识教育培训工作，提高学校和儿童的安全意识和安全技能。
12、考核监督组：建立完善的安全评估体系，对社区安全工作的开展情况进行细化评估；制定不同形式和内容的定期、不定期、专项安全检查制度和安全检查计划；严格执行安全检查计划，全面、综合性安全检查每年不少于4次；监督检查的范围应覆盖辖区内各类场所和设施，对关键岗位和要害部位要重点检查；检查监督各项目组工作进展情况，适时提出意见和建议；根据不同时期伤害统计资料的对比情况，为社区安全持续改进方案的调整给予指导性建议；制定安全促进项目、工作过程和安全绩效评审方法，并定期进行评审，及时发现问题，总结经验；整体评审每年不少于一次；制定、完善和落实各项工作制度及相关人员职责。
13、安全社区创建办公室：负责“安全社区”建设的日常工作，筹备和召集安全社区推(促)进委员会会议；配合有关政府职能部门组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作，组织制定安全目标和计划；负责协调“安全社区”建设各工作组工作，制定“安全社区”实施方案，全面实施创建计划；建立规范、齐全的安全社区创建档案，将创建过程的信息予以保留；协调安全社区的评定，按照规定的程序组织安全社区的申报工作。
(三)加强安全宣传与培训
完善安全教育与宣传设施；利用多种媒体广泛开展安全教育与培训活动，营造安全文化氛围；适时组织辖区内外的安全社区建设交流活动；组织居民和志愿者开展安全社区促进活动；建立安全社区建设协商议事机制，充分听取居民群众的意见和建议，及时将事故与伤害信息传递到群众中。
倡导全民参与意识，充分发挥社区居委会、居民楼组长、青年志愿者、社区老党员以及辖区各种群众组织的作用，动员群众广泛参与安全社区创建工作，并建立沟通和交流机制，保证在安全社区创建过程中，居民的意见得到及时反映、解决、反馈。
开展形式多样的宣传教育培训活动，将安全理念渗透到社区单位和居民，切实提高社区居民
安全防范意识，树立健康生活观念，提高应对紧急情况的能力。
(四)开展危险源辩识与监控
广泛开展事故与伤害调查，并通过调查结果找出影响事故和伤害发生的原因，确定防范和控制伤害的办法。要对辖区内所有的危险源进行一次彻底的清查，各单位内设设施和公共设施要按照谁负责谁调查的原则，认真进行清查。在危险部位和环境设置安全标识，要安放警示标识，并采取有效的监控措施，起到警示作用。
(五)制定预防目标和计划
对事故和伤害可能发生的场所和高危人群，以及危险源的特征和易发的时间、空间特点，制定相应的安全计划和措施，积极开展隐患排查，明确各类人员的安全职责及分工，订立安全制度，及时消除各类事故隐患。
(五)强化社区安全基础工作
对发生的事故和伤害以及事故伤害隐患要及时收集，并报各项目小组和促进委员会办公室。安全委员会和项目小组根据事故和伤害的各类制定安全项目改进计划并组织实施。建立通报和分析制度，定期进行安全信息数据进行分析，确定高风险环境、部位和人群，并采取有效的监控和防范措施。
四、工作要求
1、加强领导、精心组织
各单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实加强组织领导，按照街道办事处安全建设促进委员会的组织机构成立相应机构，全面负责安全社区建设工作。要明确工作目标、任务和步骤，制定本单位安全社区建设实施方案，于3月底前报街道办事处。要明确分工、落实责任、相互配合、齐抓共管、有计划、分阶段地推进安全社区创建工作，确保安全社区建设有序开展。
2、加大投入，提供保障
街道办事处应多渠道筹集资金，加大对安全社区建设的投入，重点用于完善社区安全基础设施，改造社区环境和公共设施，宣传培训外出考察，购置必要的办公设施及奖励等。街道办事处制定奖励机制。对创建工作中成绩突出的单位和个人，创建委员会将给予适当奖励。
3、切实搞好思想发动
各单位要运用多种宣传手段，积极开展宣传发动工作，使安全社区建设工作家喻户晓，不断提高社区居民和单位安全意识与自我保护能力。要充分调动各方面的积极性，将相关部门开展的创建“和谐社区”、“平安社区”、“交通安全社区”、“消防安全社区”、“平安和谐校园”等活动结合起来，共同推进街道安全社区建设工作深入开展。
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