如何在工商行政管理工作中加强社会管理及其创新

第一篇：如何在工商行政管理工作中加强社会管理及其创新

浅析如何在工商行政管理工作中加强社会管理及其创新

胡锦涛同志在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表重要讲话时提出，要加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水平。这是我们党正确把握国内外形势新变化新特点，针对社会管理中的突出问题，作出的一项重大战略部署。为推动中央这一精神的贯彻落实，5月中旬，自治区工商局召开了在工商行政管理工作中加强社会管理及其创新的专题讲座会议，会议要求我们要充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，切实把这项工作摆在工商行政管理各项工作中更加突出的位置，为保持社会稳定，实现“十二五”时期经济社会发展、全面建设小康社会社会宏伟目标贡献自己的力量。

那么，如何在工商行政管理工作中加强社会管理及其创新，作者认为应当从自身职能出发，立足维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展的高度，从三个方面将此项工作做深、做实、做出成效。

一、深刻认识加强社会管理及其创新所面临的新挑战

来宾建市以来，在国家、自治区有关促进民营经济发展的政策指引下，非公有制企业得到了长足发展，目前已成为全市最大的企业群体，成为来宾市场经济的重要组成部分和经济发展的重要推动力量。工商行政管理部门作为非公有制企业的登记管理部门，负有鼓励支持引导其健康发展的重要职责，加强对非公经济组织服务与监管，本身就是社会管理的重要内容。同样，工商行政管理部门还承担着维护社会主义市场经济秩序的责任，在社会管理及创新工作中担负着重要的使命，如何在市场监管与行政执法中，按照监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一的要求，进一

步找准监管服务工作与社会治安综合治理、社会管理创新工作的结合点，是当前摆在工商行政管理机关面前的重要任务。我们工商行政管理机关应站在深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设事业的高度，站在巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，站在实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的高度，来积极推进社会管理及其创新。

二、适应新形势新要求，积极探索新时代社会管理模式

（一）鼓励支持和引导非公有制经济健康发展。认真贯彻落实中央鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的要求，在简化和规范市场主体登记管理体制机制方面推出了一系列举措，为个体私营经济营造了公平的市场准入环境，普遍推行首办责任制、限时办结制，为申请人提供申请、受理、审批一站式服务。

（二）积极发挥职能作用，促进就业再就业工作。目前，非公有制经济组织已成为社会就业再就业的主要渠道，我们工商行政管理部门要始终把鼓励个体私营经济发展与引导创业带动就业结合起来，提高工作效率和服务质量。一是把加大工作力度，鼓励、引导返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、高校毕业生、残疾人自主创业作为履行社会责任的一项重要任务。严格贯彻《就业促进法》规定，认真落实各项优惠政策，为申请登记注册个体工商户、私营企业提供免费的开业指导以及相关政策、法规和信息咨询。二是认真做好流动人口特别是农民工的服务管理工作，积极推动流动人口服务和管理体制创新。注重配合有关部门，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，维护流动人口合法权益，积极主动为流动人口经商办企业提供快捷、便利服务，有效地推动

了流动人口稳定就业，加快了流动人口融入流入地方社会。三是高度重视做好刑释解教人员的安置帮教工作，鼓励私营企业吸纳安置刑释解教人员，支持刑释解教人员自谋职业、自主创业。

（三）加强监管执法，积极参与社会治安综合治理。一是加强学校及周边治安环境综合治理。与教育、公安、文化等部门一起，组织开展学校周边整治专项行动，开展校园及周边环境专项检查，严格学校周边商业网点的管理，严把学校周边市场主体准入关，探索建立工商所与辖区内中小学校间的信息交流机制，提高执行力和执法效能。二是认真开展查处取缔黑网吧工作。针对黑网吧由城市向农村和城乡结合部转移的情况，加强对农村市场的巡查，在农村中小学校、商店等群众聚集场所广泛张贴查处取缔黑网吧的举报电话，建立举报信箱，加大对农村黑网吧的查处取缔力度。三是对传销坚持高压严打，保持对传销活动的强大震慑威力，开展以打击“资本运作”名义和利用互联网从事传销活动的“清剿”行动，与公安部门一起，先后查处了多起大案要案。四是继续深入开展“扫黄打非”工作，深入开展手机媒体传播淫秽色情广告专项治理。五是积极参与了禁毒防艾工作，认真履行依法严把易制毒化学品生产经营企业、娱乐场所经营者市场主体准入关的职责。积极在个体工商户和私营企业，特别是在广大农民工中开展禁毒防艾宣传教育。还积极配合公安部门加大对流动人口利用出租房屋从事违法经营活动的打击力度，配合计划生育部门做好流动人口计划生育工作。六是扎实推进非公有制经济组织党建工作。把参与非公党建工作作为强化服务、促进工商行政管理职能到位、深化监管机制创新的重要内容，积极配合当地组织部门认真开展个体私营企业党建情况的调查摸底工作，选好配强非公有制经济组织党组织负责人，注重宣传创先争

优的典型经验，发挥非公有制经济组织中党组织和党员的作用，积极促进企业遵纪守法、诚实守信、承担社会责任、履行社会义务，在实现科学发展、维护各方权益等方面中发挥好他们的作用，有力地促进社会管理的创新。

三、坚持以人为本、执政为民，提高工商行政管理社会管理的科学化水平

首先要深化“大服务”格局，努力营造优质高效的服务环境，用“先行先试”政策，大胆探索适应跨越式发展的服务方式和机制，创造公平竞争、平等准入的市场环境，服务各类市场主体健康发展。其次将深入推进“大监管”格局，努力营造公平有序的市场环境。一是以监管服务责任区层级管理机制为基础，综合运用信用分类监管、食品安全监管、商标广告合同等监管力量，应用现代科技和管理手段，形成监管合力，提高监管的综合效能;二是加强信息技术与工商业务的融合，提升流通环节食品安全全程电子化监管，做好网络商品交易及有关服务行为监管工作，积极推进“诚信经营户”建设;三是深入整顿规范市场秩序，继续抓好各类专项整治，严厉查处侵害人身财产安全的案件，坚决遏制传销等违法犯罪活动的反弹和蔓延；四是深化推进“大调解、大维权”工作格局，深入开展 “手拉手、一帮

一、结对子”活动，在工商干部和个体私营从业者队伍中有效形成和谐发展的浓厚氛围，以全系统中“向上、坚韧、正直、奉献”的价值观为突出特征的工商文化建设，不断提高依法履职能力，全力服务社会发展。

自治区工商局加强社会管理及其创并报专题工作会议吹响了创新社会管理的号角，我们各级工商行政管理部门要紧紧围绕贯彻落实会议精神，以干事业凝聚人心，以抓执行集聚力量，认真履行工

作职责，继续深化重点举措，在推进社会经济平衡较快发展和维护社会和谐稳定的进程中，进一步发挥好维护和谐、服务和谐、促进和谐的重要作用，积极主动为构建社会主义和谐社会做出更大贡献。

二○一一年五月

第二篇：浅析如何在基层工商行政管理工作中加强社会管理及其创新

浅析如何在基层工商行政管理工作中加强

社会管理及其创新

“加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水

平，这是我们党正确把握国内外形式新变化新特点，针对社会管理中的突出问题做出的一项重大战略部署”。这是胡锦涛同志在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表的重要讲话。作为基层工商行政管理机关如何实现“十二五”时期经济社会发展，全面建设小康社会宏伟目标？如何在工商行政管理工作中加强社会管理及其创新？笔者认为应当从工商行政管理自身职能出发，立足维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展的高度，从三个方面将此项工作做深、做实、做出成效。

一、深刻认识加强社会管理及其创新所面临的新挑战安康地改市以来，汉滨区作为安康市政治、经济和文化中心，在国家、省市有关促进民营经济发展政策指引下，非公有制企业得到了长足发展，目前已成为安康市场经济的重要组成部分和经济发展的重要推动力量。工商行政管理部门作为非公有制企业的登记管理部门，负有鼓励支持引导其健康发展的重要职责，加强对非公有制经济组织服务与监管，本身就是社会管理的重要内容。同样，工商行政管理部门还承担着维护社会主义市场经济秩序的责任，在社会管理及其创新工作中担负着重要的使命，如何在市场监管与行政执法中，按照监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一的要求，进一步找准监管服务工作与社会治安综合治理、社会管理创新工作的结合点，是当前摆在工商行政管理机关面前的重要任务。我们工商行政管理机关应当站在深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设事业的高度、站在巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，站在实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的高度，来积极推进社会管理及其创新。

二、适应新形式新要求，积极探索新时代社会管理模式

（一）鼓励支持和引导非公有制经济健康发展。认真贯彻落实中央鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的要求，在简化和规范市场主体登记管理体制机制方面推出了一系列举措，近年来，安康市工商局汉滨分局贯彻落实省工商局“30条意见”、“市局45条意见”和市政府关于努力扩大内需促进经济增长的实施意见，采取主动上门服务措施，走出门、进企业、进厂矿、到农村，把各项优惠政策不折不扣地落到实处，为个体私营经济营造了公平的市场准入环境，并在全系统推行首办责任制、限时办结制，为申请人

提供申请、受理、审批一站式服务。

（二）积极发挥职能作用，促进就业再就业工作。目前，非公有制经济组织已经成为社会就业再就业的主要渠道，安康市工商局汉滨分局始终把鼓励个体私营经济发展与引导创业带动就业结合起来，提高工作效率和服务质量。一是把加大工作力度，鼓励、引导返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、高校毕业生、残疾人自主创业作为履行社会责任的一项重要任务。严格贯彻《就业促进法》规定，认真落实各项优惠政策，为申请登记注册个体工商户、私营企业提供免费的开业指导以及相关政策、法规和信息咨询。二是认真做好流动人口特别是农民工的服务管理工作，积极推动流动人口服务和管理体制创新。认真贯彻落实安工商发（2011）95号文（安康市工商行政管理局关于《发挥工商职能支持人口计生工作若干规定》的通知），严格按照文件精神，加强对工商系统人口计生工作的领导，建立和完善市场主体《婚育证明》查验和登记制度，切实加强计生药具市场监管，在各类评比和干部任用中严把计划生育关，注重配合有关部门，探索“以证管人、以业管人”的服务管理新模式，维护流动人口合法权益，积极主动为流动人口经商办企业提供快捷、便利服务，有效推动了流动人口稳定就业，加快流动人口融入地方社会。三是高度重视做好刑释解教人员自谋职业、自主创业。

（三）加强监管执法，积极参与社会治安综合整治。一是加强学校及周边治安环境综合治理。与教育、公安、文化等部门一起，组织开展学校周边整治专项行动，开展校园及周边环境专项检查，严格学校周边商业网点的管理，严把学校周边市场主体准入关，积极探索建立工商所与辖区内中小学校间的信息交流机制，提高执行力和执法效能。二是认真开展查处取缔黑网吧工作。针对黑网吧由城市向农村和城乡结合部转移的情况，加强对农村市场的巡查，加大对农村中小学校、商店等群众聚集场所黑网吧的查处取缔力度。三是对传销坚持高压严打，保持对传销活动的强大震慑威力，开展以打击“资本运作”名义和利用互联网从事传销活动的“清剿”行动，与公安部门一起，先后查处了多起案件。四是继续深入开展“扫黄打非”工作，深入开展色情广告专项整治。五是积极参与禁毒防艾工作认真履行依法严把易制毒化学品生产经营企业、娱乐场所经营者市场主体准入关的职责。积极在个体工商户和私营企业，特别是在广大农民工中开展禁毒防艾宣传教育。还积极配合公安部门加大对流动人口利用出租房屋从事违法经营活动的打击力度。六是扎实推进非公有制经济组织党建工作。把参与非公党建工作作为强化服务、促进工商行政管理职能到位、深化监管机制创新的重要内容，积极配合当地组织部门认真开展个体私营企业党建情况的调查摸底工作，选好配强非公有制经济组织党建组织负

责人，注重宣传“创先争优”的典型经验，发挥非公有制经济组织中党组织和党员的作用，积极促进企业遵纪守法、诚实守信、承担社会责任、履行社会义务，在实现科学发展、维护各方权益等方面中发挥好他们的作用，有力地促进社会管理的创新。

三、坚持以人为本、执政为民，提高工商行政管理系统管理社会的科学化水平

（一）加强干部队伍建设，扎实推进学习型工商机关建设。为适应工商转型发展需要，不断探索新时期工商干部队伍建设，全面推进干部队伍“四化建设，实现“四高”目标，安康市工商局汉滨分局在全系统开展了以“讲学习、提素质、树形象”为重点的干部队伍管理制度，并加大制度的监督执行力度，真正做到令必行，禁必止，努力打造风清气正、团结和谐、精神饱满、锐意进取的干部队伍。今年以来，安康市工商局汉滨分局以“岗位大练兵、专业大比武”为契机，认真做好全系统干部的培训工作，精心安排，认真部署，通过采取专家讲授公共课、分局业务股长讲授专业课的形式，进一步提高了全系统干部的政治理论素质和专业技能水平。

（二）深化服务格局，努力营造优质高效的服务环境，大胆探索适应跨越式发展的服务方式和机制，创造公平竞 争、平等准入的市场环境，服务各类市场主体健康发展，努力营造公平有序的市场环境。一是以监管服务责任区层级管

理机制为基础，综合运用信用分类监管、食品安全监管、商标广告合同等监管力量，应用现代科技和管理手段，形成监管合力，提高监管的综合效能；二是加强信息技术与工商业务的融合，提升流通环节食品安全全程电子化监管，做好网络商品交易及有关服务行为监管工作，积极推进“诚信经营户”建设；三是深入整顿规范市场秩序，继续抓好各类专项整治，严厉查处侵害人身财产安全的案件，坚决遏制传销等违法犯罪活动的反弹和蔓延；四是深化推进调解、维权工作格局，深入开展“手拉手、一帮

一、结对子”活动，在工商干部和个体私营从业者队伍中有效形成和谐发展的浓厚氛围，以全系统中大力弘扬“向上、坚韧、正直、奉献”的价值观为突出特征的工商文化建设，不断提高依法履职能力，全力服务社会发展，为进一步发挥好维护和谐、服务和谐、促进和谐的重要作用，积极主动为构建社会主义和谐社会做出更大贡献。

安康市工商局汉滨分局郑时根电话3214378 手机***

第三篇：在人口计生工作中加强和创新社会管理

在人口计生工作中加强和创新社会管理管理，既是时代发展的要求，也是推进工作的需要。作为政府管理人口和计划生育工作的职能部门，我委结合部门实际，以落实三项举措为抓手，不断加强和创新社会管理，推进人口计生工作上新水平。

坚持以人为本，构建全员全程化人文关怀机制

近年来我委充分发挥计生协会的桥梁和纽带作用在全县广泛开展了“幸福工程救助贫困母亲捐资”活动，动员全社会力量向计划生育贫困户、特困户进行捐助，关心支持计生家庭。另一方面不断创新，利用我县计划生育协会“幸福工程”项目资金组织开展长效节育措施试点，对符合试点条件的家庭每户给予扶持资金，帮助他们发展项目，尽快发家致富。同时加强部门协调，开展形式多样化的帮扶活动，我委主动联合人力资源、民政、卫生、财政、教育等部门，在“优先”上下功夫，在“优惠”上做文章，在新农村建设、“生育关怀”、社会救济、子女升学、合作医疗、技术帮扶等项目中加大了对计划生育“少生快富”项目户和示范户的倾斜支持力度，使计生项目户在资金上得到了帮扶，解决了育龄群众的实际困难，使党的优惠政策得到了落实。

坚持服务为先，推进均等化全覆盖计划生育优质服务在近年来的工作中，计生委努力实现计划生育优质服务均等化全覆盖。一是加强计生指导站的建设，继续发挥其龙

头示范作用，通过改善业务用房和附属设施、购置先进的设施设备、开设能够满足群众个性化需求的特色科室等，把指导站打造成为群众享受优质计划生育、优生优育、生殖健康服务的首选之地。二是根据区域发展的要求和实际，新建乡镇服务所，依托县计生指导站的技术力量，拓展延伸计划生育优质服务。三是加大乡镇计生服务站的设施设备更新力度，加强对乡镇技术服务人员的培训教育，提高乡镇服务机构的服务水平。四是进一步规范村（社区）计生服务室，发挥其基层窗口的作用，方便群众、服务群众。

坚持综合治理，探索流动人口计划生育服务管理新模式

一是转变观念。牢固树立常住人口公共服务管理理念，实现流动人口计生服务管理工作“三个转变”，即由被动应付向主动管理转变、由防范管控向人性化服务转变、由事后通报处置向事前源头管理转变。二是夯实基础。做到“三个推进”，即推进重心下移，认真落实好乡镇管理责任制、房屋租赁者管理责任制、用工单位管理责任制等；推进信息化建设，健全完善流动人口全员信息库，实现流动人口计划生育实时、动态型服务管理；推进双向合作，完善“现居住地为主、户籍地和现居住地协调配合”的工作机制，切实推进流动人口计生服务管理双向合作，落实双向服务管理职责，建立双重制约机制。三是改进方式。在“三个加强”上下功

夫，即加强宣传教育，引导外来流动人口自觉执行人口计生政策，主动参与人口计生工作；加强均等服务，实施流动人口均等化促进工程，实现流动人口育龄人群在现居住地基本项目技术服务和药具免费“全覆盖”、出生缺陷干预和免费孕前优生健康检查“同待遇”、生殖健康咨询指导和随访服务项目“共享受”；加强综合治理，健全完善“两地（户籍地、现居住地）互动、政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的流动人口计生综合服务管理机制。

第四篇：工商行政管理机关如何参与社会创新管理

工商行政管理机关如何参与社会创新管理

摘要： 2011年9月28日，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任***在全国加强和创新社会管理工作电视电话会议上指出：加强和创新社会管理是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确把握国内外形势新变化新特点，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。

工商行政管理机关作为国家行政执法部门，其工作本身就是一种社会管理活动，是社会管理体系的一部分，承担着化解社会矛盾、促进社会稳定、维护公平正义的重大责任，在加强和创新社会管理中具有特殊作用，担负着重要使命。与时俱进，当前工商行政管理机关如何参与社会创新管理工作的课题已摆在眼前，笔者就此谈几点粗浅的观点。

一、工商行政管理机关加强和创新社会管理工作意义重大。

社会管理是对人的管理和服务，加强和创新社会管理，是顺应民心，实现科学发展、构建和谐社会、巩固党的执政地位的本质要求。人民群众要求我们的党和政府通过加强和创新社会管理，解决矛盾凸现期的各类社会问题、社会矛盾、社会冲突和社会对抗，为人民群众创造一个既有秩序又有活力的社会环境。近年来，随着社会需求利益格局的多元化趋 势，依据现在社会立法的新思路，政府部门的更多被赋予的是服务功能而不是管理功能，这也对长期以来政府职能部门“以费代管”、“以罚代管”等简单粗放的管理方式提出了挑战。胡锦涛总书记在十七届五中全会上就提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理思路，工商行政管理机关作为政府的职能部门，在政府的四大职能中，主要承担市场监管和规范维护市场秩序的职能，部分行使或参与行使经济调节、社会管理、公共服务等其他三项职能，构建社会秩序、规范社会行为、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定等政府社会管理的重要内容，都与工商部门法定职责紧密相关。工商部门积极参与社会管理创新，着力保障和改善民生责无旁贷，义不容辞。工商行政管理机关要参与社会管理创新就是要深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，通过充分发挥职能作用，认真解决人民群众在工商行政管理方面的突出利益问题，不仅有利于最大限度地增加社会和谐因素，提高人民的幸福指数，夯实社会管理的群众基础，还有利于自身队伍建设，努力改进和优化各项服务措施，着力构建和谐有序的市场秩序，提高基层干部做好工商工作和群众工作的能力，增强队伍的凝聚力和战斗力。

二、如何充分发挥工商部门在社会管理创新中的职能作用。工商行政管理工作具有很强的群众性和社会性，加强和创新社会管理，既是工商行政管理部门履行职责的重要内容，也是工商行政管理部门承担的重要社会责任。当前，工商机关应服务于加快转变社会管理方式，整顿和规范市场秩序，不断提高社会管理科学化水平，为经济社会又好又快、更好更快发展营造良好环境。

㈠营造又好又快的发展环境，在服务经济发展中创新社会管理。

首先是在“多“字上下功夫，鼓励发展各类市场主体。按照省工商局提出的 “五摒弃五树立”执法理念中“非禁即允”的市场准入原则，降低市场准入门槛，做好中小企业的注册登记工作，营造公平、公正、公开的市场准入环境。其次是在“大”字上下功夫，全力打造宽松的发展环境。创新工作机制，降低准入门槛，简化办事流程，提高行政效能，提高服务质量，为各类市场主体营造宽松的准入环境和经营环境。全面推行温情服务，做到热心、诚心、贴心，决不准让政策在工商部门受阻、不准让群众在工商部门冷遇、不准让时间在工商部门拖延、不准让差错在工商部门出现。再次是在“强”字上下功夫，大力培育商标品牌。工商机关应按照“发展一个商标，带动一方经济，树立一地形象；打击商标侵权，规范经济秩序，推动科学发展”的理念，引导和帮助企业建立品牌资源，提高企业核心竞争力。

㈡营造公平公正的市场环境，在整顿和规范市场经济秩序中创新社会管理。

一是健全流通领域食品安全监管的防控机制，实现食品监管的科学化、制度化、规范化、法制化。二是加大查处取 缔无证无照经营力度，消除社会不安定隐患，维护社会公平正义。三是按照“打假与扶优并举、整治与规范并重、处罚与教育结合”的原则，不断加大市场日常监管和专项整治工作力度，各部门协作配合，充分发动群众，形成各司其职、齐抓共管、综合治理的良好氛围。四是健全市场主体信用监管的分类机制，完善个体工商户分类分层登记管理制度，深化商品交易市场信用分类监管工作，深入开展“守合同重信用”、“百城万店假货”等创建活动。五是不断提高基层一线执法队伍的应急处置能力，适时开展市场监管应急处置演练。

㈢营造诚实守信的消费环境，在维护消费者合法权益中创新社会管理。

一是深入推进“12315”四个平台建设，进一步巩固和提高“12315”网络平台规范化运用水平和能力，建立和健全相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息分析汇总和消费预警提示的工作机制。二是打造就业和再就业平台。随着流动人口增加，认真做好流动人口特别是农民工的服务管理工作是关键，工商部门应积极推动流动人口服务和管理体制创新，注重配合有关部门，探索“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理新模式，大力支持促进劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业健康发展，多渠道增加就业岗位，鼓励个私协会、广告协会、消费者协会举办形式多样的招聘会、培训会、咨询会，为群众实现就业和再就业提供积极的指导和服务。同时，为消除社会不稳定因素，工商部门还应高度重视做好刑释解教人员的安置帮教工作，鼓励私营企业吸纳安置释解教人员，支持释解教人员自谋职业、自主创业。三是扎实抓好红盾护农工作，切实加强 化肥、种子、农药、地膜等农资市场监管，加大对农资市场的巡查频次，严厉查处制售假冒伪劣农资案件，认真受理和处理涉农申（投）诉案件，确实保障“家电三下乡”产品的售后服务工作落到实处，维护农村消费者的合法权益不受侵犯。四是要高度重视解决群众意见集中、事关消费领域民生重大问题的突出矛盾。要完善基层消费者投诉网络，提高调解技巧和水平，着力搭建消费者与经营者的协商和解平台，畅通和解渠道，完善和解制度，坚持依法、公开、公平、公正，妥善解决消费纠纷，确保消费者投诉件件有着落、事事有回音，努力为消费者排忧解难办实事，依法保护好消费者的合法权益。

㈣营造干事创业的政务环境，在加强队伍建设中创新社会管理。

面对不断发展的新形势和新任务要求，要始终把锻造一支让党和政府放心、让企业和群众满意、能够担负起服务经济发展和维护市场安全重任的高素质干部职工队伍，作为一项战略任务，常抓不懈，让“以人为本，服务为先”的思想体现在具体工作当中，靠高素质的干部职工队伍谋求更大的工作实效。

一方面是提高干部队伍整体素质。通过开展“四帮四促”、“三个建设年”、“创先争优”等活动，教育引导广大干部职工做到“五个表率”（在学习上先于人，在坚定政治信念上作表率；在政治上强于人，在促进作风抓落实上作表率；在创新上优于人，在团结起来干事业上作表率；在风气上正于人，在提高自身素质上作表率；在形象上好于人，在树立机关形象上作表率）、“五个正确对待”（正确对待生活待遇、正确对待工作压力、正确对待实际困难、正确对待成长进步、正确对待现在岗位）和“五个不让”（不让事情在自己手里耽误、不让工作在自己手里中断、不让案件在自己手里积压、不让差错在自己手里发生、不让工商形象因自己受到影响），并通过设立“党员示范岗”、“党员示范窗口”，开展“创建人民满意工商所”、“创百佳效能处室、争百优服务标兵”增比竞赛、“季度之星”评比为主要内容的队伍作风建设活动，形成在工作上你追我赶、创先争优、赶超进位的良好氛围。

再一方面是领导发挥模范抓廉政。在实际工作中，针对工商干部在履行职责的过程中就存在监管风险和廉政风险，要加强执法作风教育整顿，防止出现滥用自由裁量权、罚不责众等执法行为出现，对市场违法行为要严厉打击，在法律规定的范围内，认真处理解决上访问题，防止出现“上访专业户”。

另一方面是开展行政执法创新。从创新行政执法机制入手，着力规范行政执法行为，全面推进行政指导。从强化层级监督入手，着力完善执法监督机制，查、审、定三权分离及大要案件集体研究制度。通过采取强化行政复议监督、加强专门监督、主动接受社会监督等多种方式，全面拓宽工商干部接受监督途径。

贵阳市工商局：罗蓉

第五篇：创新社会管理[范文]

加强和创新社会管理，是以胡锦涛为总书记的党中央在新的历史时期提出的一项重大任务，既是科学发展的内在要求，又是推动科学发展的重要保障。改革开放以来，在经济持续快速发展、综合国力稳步提升的同时，我国还存在社会发展滞后的问题，比如收入低、就业难、看病贵、房价高、保障弱等，成为制约可持续发展的突出问题。因此，加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，实现经济与社会发展同步，既是发展的重点，也是当务之急。

加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，就是要切实增强群众意识、站稳群众立场、做好群众工作。群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础。各级各部门和广大党员干部特别是领导干部，一定要增强群众意识、站稳群众立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，通过卓有成效的群众工作，夯实社会管理的群众基础。（思想为基础）

加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，就是要着力为群众办实事、做好事、解难题。增进人民福祉，始终是经济发展的根本目的和最终归宿。要坚持以人为本，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。当前，要从解决关系人民群众切身利益的问题入手，尤其要着力抓好就业这个民生之本，合理调整收入分配关系，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，坚持教育优先发展，加快医疗卫生事业改革发展，真正为群众把实事办好、把好事办实，尽快改善困难群众的生产生活条件，努力解决困难群众的后顾之忧。(民生为抓手)

加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，就是要突出人文关怀、着眼化解矛盾、维护和谐稳定。加强和创新社会管理是一项系统工程，要强化政府社会管理职能，完善多方参与的社会管理格局；进一步整合基层社会管理资源和力量，增强社会管理和服务的合力和效率；加快建立行政决策风险评估和决策纠错机制，从源头上预防社会矛盾和风险。要突出人文关怀，做好流动人口服务管理，加强特殊人群帮教管理和服务工作。要着眼化解矛盾，拓宽社情民意表达渠道，健全社会矛盾和纠纷调处化解机制。要健全突发事件应急体系，提高全社会危机管理和抗风险能力；加强和完善公共安全体系，提高安全生产和食品药品安全保障水平；构建立体化社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，切实维护社会和谐稳定。（制度为保障）

加强和创新社会管理，关系到人民群众的切身利益和生活满意度，关系到改革发展稳定的大局，关系到国家长治久安。我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神，牢牢把握科学发展的要求，大力加强和创新社会管理，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业提供有力保障。