沙河街道迎接全国文明城市第三次评选阶段工作汇报

第一篇：沙河街道迎接全国文明城市第三次评选阶段工作汇报

九原区沙河街道办事处

迎接全国文明城市第三次评选阶段工作安排

一、工作进展情况

一是成立领导小组，加强领导。为迎接第三次全国文明城市各项测评，我办事处专门成立了“创城领导小组”，组织精干力量投入到创城工作中。

二是分解指标，明确任务。在区委文明办下发了《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》两套指标体系后，我办事处对辖区范围内所承担的各项创建全国文明城市测评指标和未成年人思想道德建设工作测评指标进行了细化分解，明确了目标任务，确定了责任主体，明确了各社区（村）的目标任务。

三是档案工作圆满完成。5月16日，九原区召开了迎接全国文明城市第三次评选动员大会，20日，召开档案资料培训会之后，我办事处从各办公室抽调责任心强、细心吃苦的同志组成档案组，负责材料的收集整理工作。在时间紧、任务重、压力大的情况下，为区文明办提供科学发展观、创先争优活动方案、活动记录、汇报材料、简报、活动总结。整理全国文明城市测评档案资料21卷。经过区文明办4次审核，3次补充完善，截止6月28日成功提交到区文明办，圆满完成任务。

四是大力营造创城氛围。创城是一项需要全民参与的社会工程。“创城”期间，为了在社区掀起“创文明城市”的热潮，我办事处在建筑工地沿街墙体建筑围栏，制作大幅面的彩喷标语，在文明路、哈屯路、210国道等主要干道粉刷墙体标语共24条，进行广泛宣传。

二、存在问题

对照两套体系，按照区委、区政府对各项测评均要达到A级标准的要求，我办事处还存在很大的差距。目前从自治区文明城区测评期间反馈、市创城督查组实地督查反馈以及区创城办督查情况来看，主要存在以下问题：

（一）共性问题

1、街道市民学校不规范，材料不健全；

2、街道文化信息资源共享工程设施不能正常使用；

3、街道科普、文化活动室活动记录少、资料不健全；

4、各社区普遍没有向未成年人开放的电子阅览室，有电子阅览室的社区，开放时间不够；

5、宣传栏普遍没有刊登创建活动和道德建设内容；

6、建筑工地围挡喷绘宣传广告存在破损现象；

7、各社区技防、物防、人防基本符合安全要求，但缺乏消防设施；

8、各社区警务室和治安辅助力量资料不健全；

9、社区家长学校、少年之家、心理咨询室，村家长学校、少年之家场地不符合要求，设施不足、人员队伍缺乏、活动少、记录不全、整体档案缺乏、不规范，开展活动的文字图片资料少；

10、社区（村）环境卫生反弹，室内环境卫生差、秩序乱；

11、社区（村）未成年人思想道德建设工作组织、人员及活动和记录缺失；

（二）专项问题

1、自治区6月11日——6月20日在包头市测评期间实

地考察存在问题：

（1）一些老街巷无排水设施；

（2）街道社区的相关资料进一步健全，未成年人活动场所，活动记录有待完善；

（3）创建工作氛围需要加强。

2、市督查组截止6月29日，对九原区督查情况中显示：我办事处在《九原区文明城市实地考察》中督查10项17条，其中达A级标准的1条，达B级标准的13条，达C级标准的3条，《九原区未成年人思想道德建设工作实地考察》中督查3项9条，全部达B级标准。按照市委、市政府要求，所有指标必须达到A级标准，九原区达到A级标准的占督查总内容的8%，我办事处达A级标准的仅占4%，距离市里要求还很大。

3、区创城指挥部办公室分组从7月1日——7月7日进行了督查，督查共发现沙河街道办事处存在问题：

（1）210国道铜厂西墙外墙体破损;

（2）彩虹桥南巨力建筑工地围挡宣传广告牌破损;

（3）沙河街道办事处、万达社区、育才社区等没有能登录文化信息资源共享工程平台，并尚未悬挂文化信息资源共享工程的牌匾;

(4)花园社区、万达社区、育才社区等卫生服务中心尚未纳入城镇职工医疗保险定点机构;

(5)华融社区办公条件简陋，缺乏多功能活动场所，缺少能登陆文化信息资源共享工程平台的设备;

(6)振翔社区办公楼内卫生差，社区卫生间极差;

(7)西脑包村委会办公楼内卫生较差；缺少创城资料；

院内坑洼不平；工作进度缓慢；远程教育无标牌，不能登陆；

(8)花园社区开展活动资料不全;

(9)万达社区活动记录不全，资源共享（远程）无机器;

(10)育才社区的字掉了，活动无记录，条件差;

(11)黄金社区办公秩序混乱;

(12)科普市民学校记录不全;

三、下一步工作思路

从现在开始“创城”全面转入实地考察和问卷调查阶段，距7月底国家测评组验收只有20多天的时间，按照两套体系和市委、市政府对各项指标全部达到A级的要求，任务还十分艰巨，各社区(村)要在现有基础上进一步加强对创建工作的领导，苦干、大干20天，确保迎接全国文明城市第三次评选工作圆满完成。

（一）严格对照指标不漏项

各社区(村)要严格按照“全国文明城市” 和“未成年人思想道德建设工作”两套测评体系，逐条细过指标，千万不可漏项丢分，逐条整治，高标准、严要求、做一项，保一项，确保达到A级标准（A级100%，B级66%，C级33%）。

（二）加大宣传力度，营造宣传氛围

各社区(村)要设有创城和未成年人思想道德建设宣传栏，并定期更换（第三期，时间2011年7月），并向居民发放各类创城宣传资料，知晓率要达到100%。

（三）加大实地整治力度

1、各社区(村)要重点整治社区(村)内外的环境卫生；

2、我办事处市民学校、科普文化活动场所，社区（村）“少年之家”、“家长学校”、“心里咨询室”的场地建设、人

员配置、活动设施配备、活动开展及档案资料要健全完善，特别是花园社区、万达社区、黄金社区、育才社区、华融社区、振翔社区、西脑包村是重中之重，要加大整治力度；

3、整改时限

未成年人实地考察达标情况一览表中，涉及到各社区(村)的，7月20日之前整改到位，文明城市实地考察达标一览表中涉及到各社区(村)的，7月底整改到位，全部达到A级标准。

（四）社区(村)档案整理要按两套体系指标中材料审核的要求，项目齐全、内容完整、规范。精神文明总分112分，档案资料占73分，未成年人思想道德总分112分，档案资料占60分。

（五）做好问卷调查宣传工作。未成年人思想道德建设指标中，学生问卷和家长问卷相关内容宣传面要达100%，创城指标中，市民入户调查问卷相关知识的入户宣传率达到100%。

（六）各社区(村)要征集10-20名创城志愿者，并将志愿者名单与7月15日前上报办事处创城办。

（七）加大督查力度。区创城指挥部各专项组实行天天督查、三天一通报，我办事处沿用创卫期间督查制度，并及时通报。

（八）各社区（村）要主动与包社区、村区属部门和单位做好沟通联系，争取多方面支持和帮扶。

沙河街道办事处

2011年7月12日

第二篇：市房产局迎接全国文明城市再评选工作汇报

市房产局迎接全国文明城市再评选工作汇报

今年以来，市房产局把迎接文明城市再评选作为全市住房保障与房地产工作的重中之重，按照市迎接文明城市再评选指挥部的整体部署，紧扣该局承担的“全国文明城市测评体系”和“测评操作手册”的各项指标要求，积极采取有效措施，认真完成各项任务，为文明城市再评选作出积极贡献。

采取有效措施，周密部署各项工作

精心组织，严格落实工作责任。迎接全国文明城市再评选是我市政治、经济、社会生活中的一件大事。这项工作时间紧、任务重，必须强化领导责任。为此，该局在4月11日和4月18日分别召开了全局迎接全国文明城市再评选动员大会和全市物业行业动员大会，及时成立了市房产局迎接全国文明城市再评选指挥部，统筹协调各项工作，每周召开指挥部工作会议，要求全局干部职工大力弘扬“包头房产五种精神”，即不竞声华的实干精神，爱岗敬业的奉献精神，敢为人先的创新精神，齐心协力的团队精神，团结和谐的人本精神，以过硬的思想作风和严明的工作纪律，攻坚克难，全面落实好再评选工作任务。建立迎接全国文明城市再评选工作周报制度，明确工作职责和任务，将全局承担的16个测评项目分解，形成了分管领导主抓、责任科室牵头、责任单位配合落实的指标任务分解机构，逐项落实测评体系中的具体工作任务。领导带队每天深入一线开展全程监管和全方位服务，及时协调解决工作中存在的困难和问题，切实做到人员到位、责任到位、协调到位。同时，加强与各区政府、街道办事处及居委会的联系，重点协调各相关单位，加大共创共建力度，督促各相关部门按照再评选的有关工作要求，全面推进住房保障、物业管理等项工作。利用社区阅读栏、电子屏、墙体标语、过街横幅等形式，对迎接全国文明城市再评选的标语口号进行了全方位的宣传。

结合实际，广泛发动干部群众。干部职工群众的知晓率、参与率、满意率是文明城市再评选的坚实基础。为此，该局在本系统内部下发《包头市房产管理局关于在全国文明城市再评选期间要严明工作纪律提高工作效率的通知》、《告全局干部职工书》，重申了我市文明城市再评选的重要意义，增强了做好再评选各项工作的责任感和紧迫感。下发《文明行业创建规划》（—2012年）、《关于做好迎接全国文明城市再评选宣传工作的通知》、《关于在全局深入开展“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”的实施方案》，向全局干部职工发出倡议，组织他们参与到创建文明城市活动中来。组织志愿者开展义务劳动，深入老旧街坊参与社区共建，共同推动“倡导文明、摒弃陋习”活动，提高了全局上下对全国文明城市再评选的知晓率、参与率、满意率。同时，组织全局广大职工开展了“改革开放30年”主题演讲比赛、“点燃激情与奥运同行”职工健美操、青年歌手大赛。

认真督查，各项工作扎实有序。该局指挥部组成专题督查组，主要领导带队多次深入社区实地察看，听取工作汇报，调查了解各责任单位目标任务完成情况，及时发现、反映和解决问题，有效地促进了各项任务的落实。指挥部办公室分组深入一线，对涉及物业管理、廉租住房保障的焦点难点问题，开展专项督查工作，摸清了工作任务的薄弱环节，先后召开专题会议11次，印发文明城市再评选专题简报9期。特别是对全市物业服务项目进行了日督查，及时下发了物业服务项目存在问题限期整改通知和督办通知，对没有按时限完成任务的单位进行二次督查。

提升物业服务水平，改善人居环境

开展物业管理规范化服务竞赛活动。根据市迎接文明城市再评选指挥部的安排，进一步明确了40家物业企业、145个重点项目为物业服务文明城市再评选抽检项目。该局成立了四个工作组，分别对昆区、青山区、东河区、九原区、高新区物业管理项目和重点项目开展了一个月一轮的全面检查。全市物业服务企业都能识大体、顾大局，克服资金、人力不足的困难，在完善行业规范化服务标准及考评细则、悬挂宣传标语、处理卫生死角、清理乱贴乱画、整修道路及喷灌设施等方面做了大量的工作，取得了阶段性成果。在工作人员着装统一、文明礼貌、公开收费项目、全天候值班等39项具体标准方面，逐步达标，达标率为74%。市家欣物业公司所辖老旧小区基础设施差、历史欠账多，公司上下不等不靠，集思广益，发动各层管理人员严防死守，彻底清理各小区卫生死角，重新粉刷门岗、办公场所面积1.2万平方米，补植草坪8000多平方米，修理更换小区路灯2137盏、喷泉及喷灌设施20套，清理楼道无人认领杂物和野广告，做到随时发现、及时清理；重新制作再评选专题宣传广告牌165块，为工作人员全部更换工作服；加强报修、维修、抢修工作，做到24小时应急维修；先后补换井盖127处，整治修缮小区道路1500平方米，更换垃圾桶120个，有效改善了老旧住宅小区居住环境。

全面推进旧小区治理改造。今年，市政府继续将旧住宅小区治理改造列入为民办的20件好事实事之一，下达了9个

旧小区治理改造任务，计划改造面积122.13万平方米，计划投资1450万元。目前，已有8个旧小区开工。其中，昆区4个已全面开工，改造面积96.25万平方米，投资430万元，进行了管网改造、路面硬化、外墙粉刷等；青山区2个已全面开工，改造面积13.48万平方米，投资200万元，拆除违章建筑，硬化路面；东河区3个已开工2个，改造面积10.3万

平方米，投资28万元，进行了管网改造、路面硬化。旧小区治理改造总面积达120.03万平方米，投资658万元。

扩大覆盖面，实施廉租住房保障

廉租住房管理包括两个内容，一是廉租房的租金补贴工作，年初该局下发了《廉租住房申请报名通知》，2月底完成了廉租住房的申报、初审和公示工作。今年，我市将市四区和稀土高新区人均居住建筑面积不足13平方米，外五旗县区人均居住建筑面积不足8平方米的低保家庭全部纳入廉租住房租金补贴范围，因此，全市新增廉租家庭6194户（其中市四区和稀土高新区新增3482户，外五旗县区新增2712户）。目前，全市累计有11719户低保家庭享受廉租住房租金补贴，全年预计发放资金2205万元，一季度共发放廉租住房补贴资金550万元。二是加强廉租住房建设。在坚持租金补贴保障的同时，今年我市将在昆区、青山区、东河区、九原区四个区建设4万多平方米廉租住房，总投资5088万元（其中申请中央预算内投资1209万元，申请内蒙古预算内投资403.4万元，市级预算内投资403.4万元，市四区政府投资3072.2万元）。廉租住房建设方式主要在经济适用住房及普通商品住房项目中插建，单套建筑面积控制在50平方米以内，共建设846套廉租住房，主要配租给孤、老、病、残等急需救助的住房困难家庭。目前项目已全面开工建设。

推进各项工作，圆满完成共性任务

严格完成文明城市测评体系档案整理工作。档案整理工作对照全国文明城市测评体系中“测评标准”的要求，将承担全国文明城市再评选目标任务中16项测评任务、25条测评标准的材料审核部分的档案资料进行了整理归档，共计完成41卷、2870余页文件材料，并顺利通过市迎接文明城市再评选指挥部档案资料组的初审和复审，完成档案移交工作，受到好评。

为了保证该局承担的共性任务的有效完成，使民主决策、政务公开、群众来信来访等制度进一步落实，使行政行为得到进一步规范，使政风行风群众满意度不断提升，使党建工作、精神文明建设工作再上新台阶，全局对宣传思想、组织干部、党风廉政建设、工青妇及精神文明工作做了重点部署，召开了专题工作会，下发了各项工作要点，制定了职工文体宣教活动计划。在巩固全国精神文明建设先进单位的基础上，按计划申报了“全国文明单位”，同时上报了汇报材料、申报表和征求意见表，以及文明单位近三年来的档案资料。同时深入开展文明单位、文明窗口、文明行业的创建活动，为我市保持全国文明城市荣誉作出了新的贡献。

第三篇：全国文明城市评选宣传标语

创建全国文明城市宣传标语(30个)

1、争做文明市民，创建文明城市

2、创建文明城市，共建和谐油田。

3、树文明新风，创文明社区，建文明城市。

4、文明城市大家创建，文明成果人人共享。

5、家家争做文明家庭，人人参与创建活动。

6、创建全国文明城市，营造百姓幸福家园。

7、市民素质高一分，城市形象美十分。

8、共创文明城市，共建美好家园。

9、讲道德、献爱心，争做文明市民。

10、说文明话、办文明事、做文明人。

11、兴文明家风、创文明社区、建文明城市。

12、文明待客客文明，安全行车车安全。

13、人人都是文明城市创建参与者、个个都是文明城市创建主力军。

14、人人动手参与创建，个个争当文明市民。

15、文明从脚下起步，创建从你我做起。

16、公德装在心中，文明贵在行动。

17、增强公德意识，养成文明习惯

18、创造优美环境，营造优良秩序，提供优质服务，争创文明城市。

19、讲文明，小处处处不随便 树形象，大家家家是窗口。20、一言一行总关情，携手共创文明城。

21、树行业新风，创文明城市。

22、树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚。

23、只有文明的市民，才有文明的城市。

24、提高市民素质，贵在自身行动。

25、从我做起，从小事做起，培养良好文明习惯。

26、爱国守法，明礼诚信，团结友爱，勤俭自强，敬业奉献。

27、讲文明话，办文明事，做文明人，建文明城。

28、让文明成为习惯，让城市有序和谐。

29、手牵手共建和谐，心连心同讲文明。

30、文明城市靠你靠我靠他，和谐环境为你为我为他。篇二：全国文明城市宣传标语

辰溪县创建全国文明城市宣传标语

1、文明让生活更美好

2、文明从细微处做起

3、创建文明城，争做文明人

4、素质第一，治城先育人;诚实守信，兴业好环境

5、车让人，让出一份文明;人让车，让出一份安全;车让车，让出一份秩序;人让人，让出一份友爱

6、创文明城市，建美好家园，营造优美生活环境

7、举全县之力，功在必成，志在必得，争创全国文明城市

8、创建文明城市,建设锦绣家园

9、感悟文明、理解文明、实践文明

10、携手改善旧环境，共建人居新辰溪

11、让辰溪尽染绿色，让社会充满和谐;创生态宜居环境，建辰阳优美城市

12、情与辰阳山水同秀，心和城市草木共绿

13、共创文明城市，建设美好家园

14、人人都是投资环境，事事关系辰溪形象

15、人人参与，为争创文明城市增光添彩

16、人人都是文明城市创建参与者，个个都是文明城市创建主力军

17、增强文明意识，提高自身素质

18、公德装在心中，文明贵在行动

19、爱护公共财物，维护公共秩序，热心公益事业 20、偶尔助人，别人将记住你的名字;永远助人，历史将

记住你的名字

21、爱心是生活明媚的阳光，文明是人生温馨的春风

22、创建文明社区，实现安居乐业

23、家庭多一份温馨，社会多一份安宁

24、善待环境就是善待自己和子孙

25、绿草喜人，脚下留情

26、你给小草一点爱，小草给你一片绿

27、大家小家是一家，保护环境靠大家

28、您留给我一片洁净，我还给您一个健康

29、蓝天绿地碧水，城美人和业兴 30、保护生态环境，创造绿色文明

31、礼貌待客客礼貌，安全行车车安全

32、讲文明，小处处处不随便;树形象，大家家家是窗口

33、为人民服务，树行业新风

34、塑窗口形象，树行业新风

35、一言一行总关情，携手共创文明城

36、市民素质高一分，城市形象美十分

37、创建全国文明城市，全面提升城市品位

38、我文明，辰溪文明;我诚信，辰溪诚信;我美丽，辰溪美丽

39、建文明城市是大家心愿，创美好生活有你我奉献 40、人人遵守社会公德，个个爱护公共环境

41、为辰溪添一片新绿，让生活多一份温馨

42、少一丝烟尘，多一片蓝天

43、保护环境就是关心自己

44、改善环境，保护家园;净化环境，美化家园

45、美好环境来自我们每个人的珍惜与维护

46、创建全国文明城市，建设温馨美好家园

47、沐浴文明新风，共享文明成果

48、讲文明话，办文明事，做文明人，建文明城

49、讲文明话，办文明事，做文明人

50、创文明城市，建文明社区，做文明市民

51、做文明市民，创文明单位，建文明城市

52、创建文明城市--渴望你的参与

53、文明城市--你我共同的家园

54、文明是城市之魂，美德是立身之本

55、相互多礼让，社会更和谐

56、一滴水能折射阳光，细微处显露您的品格

57、文明的言行能够提升您的个人品质

58、文明是把尺子，时刻衡量着你我他

59、爱心是生活明媚的阳光，文明是人生温馨的春风 60、管住自己的口：不随地吐痰、不口出脏言;管住自己的手：不乱扔杂物、不乱贴乱划;管住自己的腿：不乱穿马路、不践踏花草。

第四篇：创建全国文明城市汇报

今年是我市开展创建全国文明城市工作的开局之年，也是省文明城市创建工作的复查之年。为贯彻落实全市创建全国文明城市动员大会特别是市委陈茂辉书记在全市宣传工作会议上的讲话精神，进一步推动创建全国文明城市工作深入开展，3月中旬至4月中旬，市委常委、宣传部长、市创建文明城市工作领导小组副组长周镇松同志带领市文明办、市创文办通过实地考察、召开座谈会、发放调查表等方式，先后对我市龙湖区、市城管局、市交通运输局、市公安局交警支队、市工商局、市地税局、市检察院、华能海门电厂、中国建设银行汕头分行、中国银行汕头分行等区(县)、职能部门和文明单位开展创建全国文明城市工作情况进行了专题调研和督查。现将有关情况汇报如下:

一、当前全市创建全国文明城市基本情况

自2007年我市开展创建广东省文明城市工作以来，市委、市政府对文明创建工作高度重视，经全市共同努力，2011年我市顺利获得“广东省文明城市”称号。2012年10月，我市召开创建全国文明城市动员大会后，全市各级各地以创建全国文明城市为目标，以开展“三打两建”专项行动、“千村环境卫生整治”行动、“绿满家园”全民行动、城市管理联合执法整治行动和“文明城市、美丽汕头”文明主题活动等为抓手，积极推进各项创建工作。主要体现在以下几个方面:

(一)各级行动，创文工作有序开展。

创建全国文明城市活动启动以来，我市各级各部门对此普遍比较重视，大部分区(县)和市直单位基本能按照《汕头市创建全国文明城市行动计划》的要求行动起来，成立工作领导小组，制定实施方案，开展相关创建工作。其中，金平区、龙湖区等区(县)以及市城管局、市环保局、市住建局等30多个责任单位都以召开动员大会或学习贯彻会议、制定下发实施方案等形式启动了创建全国文明城市工作。市城管局针对城市管理中的重点难点问题，部署实施城市环境净化、城市环境绿化、市政设施优化以及市容环境综治等“四大行动”，开展“绿满家园”全民行动，促进创文工作的开展;市环保局着力加强城市防污减排和市容环境综合整治，加快推进环境基础设施建设，创建国家环保模范城市;市住建局进一步部署

“千村环境卫生整治”工作，加强市政基础设施和人居环境建设，不断提升农村生态文明和城乡宜居水平;市检察院充分发挥“全国文明单位”的示范引领和辐射作用，提出“五个融合”，深化文明创建工作;华能海门电厂、市地税局、中国建设银行汕头分行等单位以创建全国文明单位为目标，积极推动各项创文工作的有效开展。

(二)管理加强，城市环境明显改善。

近年来，围绕城市管理中的热点、重点和难点问题，我市各地、各职能部门不断采取措施，在城市绿化、环境净化以及市政基础设施建设等方面开展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成区的绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等指标均超过全国文明城市测评标准。市政道路改造、灯光工程建设、垃圾转运站等基础设施项目建设步伐加快，进一步优化了城市环境。广泛开展“千村环境卫生整治”，加快推进环境卫生市场化改革，城区环境卫生状况逐步改善。特别是在探索城市卫生保洁服务市场化方面，龙湖区、澄海区进行了积极探索，取得了初步成效。龙湖区目前大部分街道、社区已采用卫生保洁服务市场化运作，澄海区中心城区的三个街道也实现了卫生保洁市场化运作，虽然成本相较以前略有增加，但保洁效果明显，城区的各主干道、街道社区等环境卫生状况得到明显改善。

(三)管建并举，交通环境逐步优化。

交通秩序比较混乱，多年来一直是我市市民反映比较强烈的一个“老大难”问题。近年来，我市各相关部门通过打击非法营运、取缔后三轮车、规范出租车运营、加大对机动车辆违法违规违章行为的查处力度等一系列整治行动，以及随着城市智能道路交通监控系统建设步伐的加快，我市中心城区的交通秩序有了一定改善。同时，近两年我市加强公共交通建设，全市新投入一批小型公交运营车和新开通多条公交线路，对缓解城市拥堵、解决市民出行难问题起到了积极的促进作用，我市的公交车拥有量也从全省第14位提升至第7位，万人公交车拥有量、公交出行分担率等公共交通服务指标都有相应提高，全市交通环境逐步优化。

(四)活动引领，文明新风渐入人心。

开展主题鲜明的文明实践活动，营造浓厚的文明创建社会氛围，是我市创建文明城市工作的一个重要抓手。近年来，围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，我市积极开展“文明生活进万家”、“汕头道德讲堂”、“书香飘万家”全民阅读活动、“小手拉大手、共建文明城”中小学生文明礼仪学习实践活动等一系列主题活动，举办了“感动汕头十大人物”评选、寻找“汕头最美的人”等活动，宣传文明创建工作，引领社会文明风尚，有效提升了市民文明素质。目前，好人文化、广场文化、经典阅读、志愿服务等讲文明、树新风的社会风尚已基本形成。通过几年来的创建，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区先后被市委市政府授予“汕头市文明区”称号。自2009年以来，全市约有33个单位被授予全国、全省文明单位、文明镇、文明村、文明社区，涌现了庄宜生等一大批感动汕头的道德模范，有力地推动了城市文明水平的提升。

近年来，我市创建文明城市工作虽然取得了一定成效，但对照《全国文明城市测评体系》的要求仍然有较大差距，特别是在组织力度、城市卫生、交通秩序、市民素质和基层文体设施建设等方面仍存在不少问题，具体体现在:

一是组织力度问题。

个别区(县)和单位对创文工作还不够重视，责任意识不够强，工作力度不够大，有的责任单位甚至尚未制定工作方案，存在“上热下冷”的现象，创建工作在不同区(县)、不同行业、不同领域很不平衡。

二是环境卫生问题。

城市卫生死角还比较多，城乡结合部、城中村、背街小巷等区域脏乱差、占道经营、乱摆乱卖等现象较为突出;沿街商铺“门前三包”落实效果不明显;垃圾处理设施特别是垃圾终端处理设施建设严重滞后，街道、马路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。

三是交通秩序问题。

机动车、行人不按交通标识出行，闯红灯、横跨隔离栏、乱停乱放等现象还比较严重;部分道路改造和建设缺乏科学性和前瞻性，影响交通顺畅，交通秩序仍是影响城市管理和城市形象的一个重点难点问题，从某种意义上来讲已成为我市城市管理工作中的瓶颈。

四是市民素质问题。

部分市民文明意识、创文参与意识不强，不守秩序、乱丢垃圾、不讲公德等生活陋习还没有得到彻底改变，现代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素质有待提高。

五是基层文体设施问题。

根据《全国文明城市测评体系》的标准，创建全国文明城市要求每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所、80%以上的街道和乡镇有科普活动场所、人均体育场地面积要大于1.08平方米等。但从目前来看，我市在这些方面的建设相对比较滞后，与全国文明城市测评体系的标准要求还有较大差距，未能满足广大群众的需求。

二、下一阶段重点创建工作

为开好局、起好步，全面推动创建全国文明城市工作扎实开展，按照《全国文明城市测评体系》的要求，根据汕头当前城市建设和管理中存在的问题，特别是针对此次调研过程中所发现的问题，下一阶段，我市创建工作必须重点抓好以下五个方面:

(一)必须加大组织力度，增强创文工作合力。

我市自开展创建全国文明城市工作以来，各级各地大多数单位对创文工作比较重视，但也有部分单位对创文工作缺乏热情，被动参与甚至马虎应付。为此，必须进一步加大组织动员力度，特别是要加大对各区(县)以及各相关责任单位的组织动员，建立相关机制，推动各级各部门形成创建工作合力。一是召开市创建文明城市工作领导小组成员会议。通过召开领导小组成员会议，研究部署当前和今后一段时间的创建工作，着力解决当前创建工作中存在的一些突出问题和实际问题，进一步动员各区(县)、各创文工作领导小组成员单位和责任单位提高对创文工作的重视，推动各项创建工作的落实。二是健全创文工作领导体制和工作机制。调整市创文工作领导小组，将创文工作所涉及到的所有责任单位都列为创文工作领导小组成员单位，并按照《全国文明城市测评体系》的九大项目，成立九大“工作协调组”，有针对性地开展创建工作和督查督办工作，增强统筹协调能力。三是建立创文工作日常运作机制。要建立创文工作联络员、信息员和建档资料员等制度，分别落实专人负责创文工作的联系沟通、工作信息的提供以及创文资料的收集、整理和归档，保障创文工作的常态化运作。四是完善创文工作督查督办机制。深入开展公共文明指数测评活动，编发《汕头市创建文明城市简报》，加强常态性督查督办，特别是要把各区(县)和各相关职能部门的创文工作纳入各级领导干部年终考评，实行奖优罚劣。

(二)必须加快改革步伐，净化美化城市环境。

城市管理工作在《全国文明城市测评体系》中的指标多、任务重，一定程度上将直接影响创文工作的成败。在下来的创文工作中，我们必须抓住城市管理中的重点和难点问题，有针对性地开展各项工作，着力净化美化城市环境，提高城市环境质量。一是要加强市容环境卫生综合整治。大力治理和改善城乡结合部、内街小巷、农贸市场周边环境脏乱差状况，严格落实“门前三包”责任制，严肃整顿乱丢垃圾、违章搭建、占道经营等行为。二是要完善环卫设施建设。要加强垃圾转运站、垃圾压缩站等设施的建设和完善，在城市主要区域合理布点，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和处理能力;要及时加强垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等城市生活垃圾终端处理设施的规划与建设，解决垃圾出路问题。三是要探索构建城市管理服务市场化运作模式。总结我市部分城区卫生保洁市场化的经验，加大推广力度，将城市卫生保洁等一些管理项目逐步推向市场，缓解政府管理压力，实现管理效果提升，从根本上解决城市净化问题。四是要加强生态文明建设。要把生态文明建设放在更加突出的位置，积极推进“绿满家园”全民行动，争创国家生态园林城市，继续推进国家环保模范城市创建，切实加强城市绿化美化和生态环境建设，进一步提高城市绿化美化水平。

(三)必须强化交通管治，突破交通管理瓶颈。

创建全国文明城市工作，必须要进一步强化交通管治，着力解决各类交通管理“顽疾”，突破交通管理瓶颈。一是要加大执法管理力度。加强交警的日常执法管理，提高路面见警率、管事率和交通拥堵时的疏导能力。要集中力量，突出重点路段、时段，广泛开展各类专项整治行动，严查各类道路交通违规违章行为特别是摩托车、泥头车的违规违章行驶行为，保持严管态势。二是要加强交通基础设施建设。加快推进道路交通智能监控系统的建设和完善，增强智能化交通管理能力，缓解交通阻塞。加强中心城区道路的建设、改造和维护，不断美化和拓宽城市主干道，提高道路车辆通过率。三是要完善城市公交服务系统。要加强公交系统建设力度，加大公共汽车运力投入，增设公交运行线路，完善公交站点布局，加强公交设施管理与维护，进一步提高城市公共交通分担率，提升公交服务水平和服务质量。

(四)必须深化文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。

实践证明，文明创建的基础在基层，活力在基层。创建全国文明城市，必须进一步推进文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。一是要实现文明区(县)的全覆盖。目前，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区已成为我市的文明区，潮阳区也获得创建文明区(县)工作先进区。已经取得文明区或创建工作先进区称号的，要进一步巩固和提升创建成果，争取蝉联文明区称号并努力争创“汕头市文明标兵区(县)”;目前还未启动文明区(县)创建工作的，要及早启动这项工作，实现文明区(县)创建活动的全覆盖。二是要推进基层群众性文明创建活动。以文明区(县)创建活动为载体，广泛开展文明社区创建活动，推动实现科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率的有效提升;在机关、学校、企事业等基层单位开展文明单位、文明窗口创建活动，提升单位文明程度和文明服务理念;开展文明家庭创建活动，提高家庭美德的知晓率和区级以上(含区级)文明家庭的比例;开展“乡村文明行动”以及文明村镇创建活动，着力打造文明美丽新农村。三是要完善基层文体设施。要加强基层公共图书馆、群众艺术馆、文化馆、社区文化活动中心、社区科普活动室等文化设施建设，确保每个街道都有综合性多功能的文化活动场所，确保基层公共文化场所向社会免费开放，定期开展公益性文化活动;要加强基层体育设施建设，建立市、区、街道各级体育组织并经常开展全民健身活动，不断提高人均体育场面积和参加文体活动人数的比例。加强社区市民学校建设，确保80%的社区都建成市民学校，并常态性开展培训教育活动。

(五)必须开展全民文明行动，形成全民创文氛围。

创建全国文明城市是一项社会系统工程，需要全体市民的共同参与。要围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，广泛开展全民文明行动，提高民众对创文活动的知晓度、支持度和参与度。一是开展社会公德提升行动。围绕提升社会公德，开展“十大拒绝、十大倡导”宣传实践活动，举办“汕头道德讲堂”，开展《汕头公民道德歌》征集活动，推广《做一个有道德的人》等道德读物，引导广大市民告别陋习，培育文明的生活方式。二是开展道德领域突出问题专项教育和治理行动。围绕食品药品安全、社会服务和公共秩序等重点领域，大力开展“文明餐桌行动”、“文明交通行动”、“文明旅游行动”和“网络文明行动”，着力解决诚信缺失、公德失范问题，在全社会形成诚实守信的道德风尚。三是开展“讲文明、树新风”志愿服务行动。充分发动各慈善机构、义工团体和青年志愿者组织，深入社会各个领域，广泛开展“讲文明、树新风”志愿服务行动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。开展寻找“汕头最美的人”评选活动，着力树立一批事迹感人、贡献突出、心灵美丽的道德典型，培育社会文明新风。四是开展文明礼仪学习实践行动。针对我市110多万未成年人，深入开展“小手拉大手、共建文明城”文明礼仪教育实践活动，着力营造百万学生学礼仪、全民共建文明城的热潮。五是开展全民阅读行动。围绕“快意阅读、美丽心灵”的主题，大力开展“书香飘万家”全民阅读活动，着力打造书香机关、书香企业、书香社区、书香校园和书香乡村，推进学习型城市、智慧型城市建设，提高城市文化品位。六是开展创文宣传行动。充分利用新闻媒体、网络平台、手机信息、户外广告等宣传载体，广泛开展创文宣传活动，提高市民对创建文明城市活动的知晓度、关注度和参与度。进一步办好汕头文明网，编印出版《汕头市创建文明城市系列丛书》，加强窗口行业和建筑工地的创文宣传，营造浓烈的创文活动氛围。

三、建议集中协调解决的几个具体问题

在这次调研过程中，各单位也提出了一些需要市委市政府统筹协调解决的具体问题，主要包括:

(一)关于交警、交通部门参与城市建设规划的问题。

随着汽车数量的成倍增加，城市道路的规划建设对交通秩序的影响越来越大。据此，市交警、交通运输部门建议，在今后的城市规划建设中希望能征求交警、交通运输等职能部门的意见和建议，确保城市的规划建设与城市的道路交通环境相适应，从源头优化城市交通环境。

(二)关于加快规划建设垃圾处理设施的问题。

调研过程中，龙湖区、市城管局都反映，由于种种原因，我市许多建成小区都没有配套建设垃圾处理设施，小区的生活垃圾因不能进行及时有效的处理，经常造成二次污染，甚至成为卫生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋场也已接近使用年限，如何处理日益增多的城市生活垃圾，是全市面临并急需解决的问题。据此，建议市政府统筹相关部门，尽快研究并制定具体方案，加大投入力度，加快规划建设各类城市垃圾处理设施。

(三)关于市区道路改造拓宽的问题。

在调研中，相关职能部门和广大干部群众普遍反映，当前一些实行改造的市区道路并没有进行相应的拓宽，其改造后对缓解当前交通压力的作用不大。为此，建议我市下来在市区道路的改造拓宽过程中，可适当考虑对摩托车道进行改造，将摩托车道并入主机动车道，达到拓宽道路、提高道路车辆通行能力的目的。

(四)关于规划建设大型户外公益广告牌的问题。

经调研了解，我市目前还没有一块由政府机构控制的户外大型公益宣传广告牌，遇重大活动、事项需进行户外公益宣传时，俱由各相关单位向广告公司或企业租赁。因此，为加大创文等公益宣传力度，落实上级关于公益广告宣传不得少于广告宣传20%的要求，建议在城市出入口和重要公共场所，规划建设十几块大型户外LED公益宣传广告牌，宣传公益事业，彰显城市文明形象。

(五)关于完善创文工作机制的问题。

为加强对创文工作的组织领导，促进工作落实，市文明办、市创文办对市创文工作领导小组的成员作了调整扩围，并根据《汕头市创建全国文明城市行动计划》的规定，在市创文工作领导小组下设立九大“工作协调组”，分别由分管的市领导担任组长、相关单位的领导为成员。参照其他城市的做法，按照《全国文明城市测评体系》九大创建项目，建议由各大“工作协调组”负责抓好对应创建项目的推进与落实。另外，为加强创文工作的组织协调，2011年市编委已下发文件(汕机编〔2011〕30号)明确市文明办主任、副主任高配为正处职、副处职，但目前尚未完全落实到位，建议落实组织部门尽快配齐配全市文明办班子，以便开展工作。

(六)关于落实各区(县)文明办机构编制和经费保障的问题。

创建全国文明城市工作需要有一定的人力、物力和财力支持，才能使各项创建工作得到较好保障。从各区(县)所反映的情况看，截至目前，除个别区(县)已落实人员和基层经费保障外，大部分区(县)在人员配备和经费支持方面仍未得到有效解决。为此，建议各区(县)要参照市文明办的机构编制，落实好人员配置问题。区(县)财政部门要将创文工作经费列入财政预算，及时落实创文专项工作经费，以确保全市创建全国文明城市活动的顺利开展。

第五篇：迎接全国文明城市检查验收实施方案

创建全国文明城市是加快城市现代化建设与管理的内在要求，是促进经济社会各项事业全面发展的有效途径，是落实科学发展观和构建和谐社会的具体体现。按照自治区党委、政府和文明委的要求，为贯彻落实市委十四届三次全委（扩大）会议精神，扎实做好迎接全国文明城市检查验收的各项工作，确保我市2010年进入全国文明城市行列，特制定此方案。

一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会两大战略思想，紧紧围绕创建全国文明城市这一中心工作，以“让城市更美好，让群众得实惠”为宗旨，促进观念更新，推动发展创新，着力实施我市“十一五”规划的战略部署，促进人与社会和自然的和谐发展，加快建设富裕、文明、和谐的新满洲里的步伐，实现进入全国文明城市的行列。

二、工作原则 坚持以人为本原则。创建全国文明城市要以群众满意为标准，坚持科学发展观，把人的全面发展作为创建文明城市、构建和谐新满洲里的动力，把满足人的需要作为创建工作的出发点和归宿点，使创建文明城市、构建和谐社会成为人民群众实现自身发展的事业。坚持群众主体原则。创建全国文明城市要以提高人的素质为核心，始终让人民群众成为创建主体，把每一项创建工作都作为陶冶人、教育人、提高人的过程，使广大人民群众在参与创建中增强社会责任感和使命感。坚持讲求实效原则。创建全国文明城市要以求真务实为根本，讲求工作实效，力戒形式主义，为广大群众多办好事、实事，确保抓一件、成一件、巩固一件。要注意把文明城市创建同部门工作有机地联系起来，并不断丰富其内涵，把创建工作转变为推进各项事业发展的内在动力。

三、迎检步骤 第一阶段：再发动、再动员、再提高阶段（3月—4月）

（一）成立迎检指挥部。组长由市委书记吴浩峰同志担任，副组长由市四大班子领导担任，成员由各重点责任部门负责人组成。指挥部负责统一指挥迎检的各项工作，同时成立六个迎检工作推进组，负责所承担的创建工作。

1、政务环境推进组 组 长：凌 力（市委常委、市纪委书记）副组长：郭锦明（市政府副市长）周世明（市政协副主席、地税局局长）联络员：白 岩、赵长利 重点责任部门：市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市纪检委、市委组织部、市委宣传部、市监察局、市委党校、市人事局、市信访局、市信息化办公室、市广电局、满洲里报社、市安监局、市检验检疫局、市国税局、市地税局、市盐务局、市农牧局、市检察院。主要任务：一是加强理论中心组学习；二是加强干部教育工作；三是加强科学民主决策制度；四是加强政务公开工作；五是加强依法行政工作；六是加强行政监督力度；七是抓好勤政廉政建设，确保勤政廉政工作的满意度大于90%。（详见工作目标责任状）

2、法治环境推进组 组 长：田学敏（市委常委、政法委书记）副组长：宋朝晖（市人大副主任）闫 敏（市政府副市长）联络员：倪 玉 重点责任部门：市委组织部、市文明办、市直机关工委、市公安局、市司法局、市建设局、市劳动局、市民政局、市文化局、市法院、市卫生局、市教育局、市妇联、市残联、市总工会、市工商联、团市委、公安特勤消防大队、东山办事处、南区办事处、兴华办事处、北区办事处 主要任务：一是加强法制宣传教育工作；二是加强法律援助与服务工作；三是确保市民对政府保障人民基本文化权益的满意度高于85%；四是做好维护劳动者合法权益工作；五是做好维护男女平等工作；六是健全未成年人、老年人权益保护网络；七是保障进城务工人员权益；八是保障残疾人合法权益；九是加强基层党、团组织建设；十是加强社区居委会的民主建设与管理工作；十一是加强公共安全保障工作；十二是完善突发公共事件应急处理机制；十三是抓好扫除黄赌毒和除黑打恶工作；十四是深入开展“平安满洲里”创建活动，群众安全感大于85%。（详见工作目标责任状）

3、市场环境推进组 组 长：刘桂清（市委常委、组织部部长）副组长：冯志斌（市人大副主任）梁宝源（市政府副市长）联络员：高原栋、路志坚 重点责任部门：市政府办公厅、市纪委、市供电局、市住房公积金管理中心、铁路车站、光明热电、市口岸办、市外事处、市气象局、市法制办、市文明办、市工商局、市商务局、满洲里海关、市质量技术监督局、市卫生局、市药品监督管理局、市烟草专卖局、市工商联。主要任务：一是抓好政府诚信建设；二是加强信用体系建设；三是开展好“百城万店无假货”示范街创建活动；四是加强打击走私贩私工作；五是加强维护企业合法权益工作；六是抓好“窗口”行业规范化服务。（详见工作目标责任状）

4、人文环境推进组 组 长：吴铁城（市委常委、宣传部部长、市政府副市长）副组长：石忠杰（市人大副主任）白晓娟（市政府副市长）王之光（市政协副主席）联络员：郭俊友、李松铎 重点责任部门：市委宣传部、市综治办、市文明办、市扶贫办、市财政局、市教育局、市建设局、市旅游局、市文化局、市卫生局、市广电局、满洲里报社、市公安局、市科技局、市劳动局、市林业局、市交通局、市档案局、市体育局、市城市管理综合执法局、市民政局、满洲里边检、市文联、人武部、市安全局、市委党校、市大活办、市爱卫办、市红十字会、市总工会、团市委、市妇联、市信息化办公室、东山办事处、南区办事处、兴华办事处、北区办事处、网通公司、邮政局。主要任务：一是加强理论宣传与研究工作；二是加强社会道德建设；三是加强形势政策与国情教育工作；四是加强市民教育工作；五是加强未成年人思想道德教育工作；六是加强学习宣传先进典型工作；七是确保人均教育经费支出大于400元；八是加强义务教育的均衡发展；九是加强学校管理工作；十是确保每年大型广场活动大于6次；十一是确保经常参加文体活动人数的比例大于50%；十二是加快公共图书馆、档案馆建设；十三是加快群众艺术馆和文化馆建设；十四是加大文体设施建设；十五是加强出版物管理工作；十六是加强网络建设与管理；十七是加强文化遗产保护工作；十八是加强科普设施和科普队伍建设；十九是加强科普宣传，广泛开展科普活动；二十是加大整顿公共场所秩序力度；二十一是加大交通秩序教育和管理；二十二是加强公共设施维护工作；二十三是强化人际互助工作；二十四是加强见义勇为宣传教育工作；二十五是广泛开展慈善捐助活动；二十六是加强志愿者组织建设与管理；二十七是加强社会公益事业工作；二十八是建立和谐人际关系；二十九是树立广泛认同的道德模范。（详见工作目标责任状）

5、生活和生态环境推进组 组 长：张天喜（市委常委、市政府副市长）副组长：齐翠萍（市人大副主任）闫 敏（市政府副市长）丁 昊（市政协副主席、财政局局长）联络员：王立芳、郝玉胜、李松铎 重点责任部门：市文明办、市统计局、市科技局、市财政局、市环保局、市规划局、市建设局、市卫生局、市交通局、市计生局、市劳动局、市民政局、市公安局、市城投公司、网通公司、电信公司、移动公司、铁通公司、联通公司、内蒙古有线电视满洲里分公司、市残联、市城市管理行政执法局、市质量技术监督局、市发改委、市林业局、市经济局 主要任务：一是加快推动经济发展；二是加快无障碍设施建设；三是做好道路名称与公共图形标志工作；四是加快街巷基础设施建设；五是抓好公共设施与公共交通设施建设，市民对交通便捷程度的满意率大于60%；六是抓好公共场所秩序；七是抓好医疗与公共卫生事业建设，居民对社区卫生服务中心（站）的满意率大于80%；八是加大食品卫生的监管力度；九是加强饮用水卫生监测和管理；十是抓好人口与生活质量提高工作；十一是抓好社会保障工作；十二是抓好城市绿化和管理；十三是加快废弃物处理厂建设；十四是抓好环境保护和监督，提高环境质量。（详见工作目标责任状）

6、创建活动推进组 组 长：郭承民（市委副书记）副组长：王晓明（市人大秘书长）刘存珠（市政府秘书长）李 毅（市政协秘书长）王春鹏（市委副秘书长、市委办公厅主任）联络员：刘福锁 重点责任部门：市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委组织部、市委宣传部、市文明办、市编办、扎区、合作区、互贸区、东湖区、市科技局、市教育局、市司法局、市财政局、市卫生局、市妇联、市经济局、市广电局、满洲里报社、市文化局、市体育局、市城市管理行政执法局、市大活办、东山办事处、南区办事处、兴华办事处、北区办事处。主要任务：一是加强创建工作的组织领导；二是健全高效运转的创建工作机制，创建全国文明城市工作的知晓率和支持率要大于80%；三是抓好文明城区、文明社区、文明行业、文明单位的创建活动，“六进社区”活动覆盖面大于80%，市级以上文明社区要大于80%，窗口行业、执法部门创建文明行业的覆盖面达到100%；四是抓好四区联动和地企、军地、地方与关检外事单位结对共建工作；五是抓好创建工作氛围营造和创建管理工作；六是巩固提高单项创建工作水平，推进六城联创；七是认真实施新的城市建设发展规划，形成建筑布局合理、市容环境整洁美观、市民精神面貌好、社会和谐的文明城市。（详见工作目标责任状）

（二）召开全市创建全国文明城市迎检动员大会。制定会议方案，做好会议筹备、材料起草、组织协调、工作目标责任状等各项工作。