第一篇：县域社区“共驻共建”工作现状及对策思路
当前，县级社区建设中存在诸多与社会经济发展不相适应的地方，与先进发达地区相比也存在较大差距。本文拟就县域社区“共驻共建”问题作一探讨。
一、县域社区“共驻共建”的现状
１、体制影响，腰杆不直。目前，上级党组织尚未正式行文规定街道党组织在社区党建中的地位和作用，明确社区内单位党组织参与社区党建工作的权责利问题。因此，街道党组织上门做社区内单位党组织的工作时，理不直气不壮，缺乏说服力，只能依靠单位之间平时的交情来做工作。即使好不轻易成立联席会，镇党委也难以起到主导作用，履行好“组织、协调和指导”的权力。
２、共建格局尚未形成，孤掌难鸣。目前，上下左右对社区党建工作还不够重视；社区内各类组织和在职党员参与社区党建的意识还比较淡薄。而居委干部担负职责过多，享受待遇偏低，难以全力以赴。因此，街道党组织在开展社区党建工作时，虽然热情很高，但有一种唱“独角戏”的感觉，陷于“孤掌难鸣”的困境。
３、机制不健全，拳头无力。街道党组织在社区内的地位不明朗，权责利问题尚未得到妥善解决，对辖区内单位党组织缺乏影响力，对生活在社区、组织关系不在社区的党员缺少制约措施，难以发挥在职党员在社区建设和治理中的先锋模范作用。
二、努力探索县域社区“共驻共建”工作的对策及思路
为解决存在的这些问题，社区党建必须走创新之路，充分发挥党组织在社区“共驻共建”的核心作用，实现城镇治理重心下移。建议应做到“两个到位”和“两个同步”，达到五个“力”的社区党建及共驻共建工作新思路。
(一)从主观因素出发，充分挖掘现有资源潜力，做到“两个到位”。
１、责任到位。要使社区“共驻共建”真正“动”起来，把社区内单位党组织“联”起来，就要明确各相关职能部门的任务，社区内各单位党组织的责任，做到责任到部门、到单位，形成各部门、各单位齐抓共管社区党建工作的合力。这样，才能解决好街道党组织“单兵作战”的问题，收到共建共创全面推进社区党建工作的良好效果。因此，应成立一个由组织、宣传、文明、综治、民政、卫生等部门及社区内部分单位党组织组成的协调机构，对社区党员的教育治理进行统筹研究布置，为社区党建工作的全面铺开创造良好的发展环境。应从社区内聘请一些素质较高、空闲时间较多的离(退)休党员，担任社区党建的专职工作人员，负责日常的组织、联系、落实工作。
２、活动到位。要在解决社区党建工作“有人管事”、“有钱办事”、“有址议事”、“有章理事”的基础上，倡导社区党建模式多样化，鼓励各街道采取不同活动载体，力争创出不同的特色，形成不同的社区党建工作模式。要本着“深入社区，为民服务”的宗旨，坚持“共建共惠，共同提高”的原则，在选准载体、抓好活动、提高实效上大胆探索，在社区服务、社区文明、社区安全上下功夫，发挥好社区内单位党组织和广大党员的作用，努力实现社区共建、资源共享、优势互补、共同发展。
（二）以增强“五力”为核心的县域社区“共驻共建”工作新思路构想。
1、理顺关系，健全社区建设组织治理体系，增强社区党组织的凝聚力。
以社区党建为核心带动社区各项建设的发展，其工作和战斗力的基础在于健全的组织体系，这一体系以社区街道治理机构党组织为核心，居委党支部为基础，社区内各类基层党支部组织为网络，社区党员为主体，各类社会团体及居民群众为依托。我县域社区工作现行治理体系已不能适应社区日益发展的功能要求，应进一步建立健全治理组织，集中统一领导和治理县域社区工作，在社区党工委的指导下开展工作。党工委可通过社区“共驻共建”形式召开工作联席会、研究会等，专题研讨社区党建，积极探索社区工作新途径和新方法。
2、创新工作机制，促进社区“共驻共建”的科学运行，增强社区党组织的向心力。
一要同步规划。把社区“共驻共建”纳入各基层党组织建设的总体规划，制定工作意见，使之和整个党建工作发展同步。二要建立责任制度，针对我县域社区调整后出现的新情况、新问题，在实践中进一步对社区“共驻共建”的工作内容、工作方法和议事程序等作出具体的规定。建立目标责任制，层层签订任期目标的年度目标责任书。三是严格考评。将社区“共驻共建”工作情况作为评选党建工作先进县、先进基层党组织的重要条件，纳入党员领导干部非凡是主要领导干部政绩的考核范围。对于在社区党建工作中表现突出的单位和个人，及时予以表彰和奖励。四是加强工作规范化建设。建立健全社区党支部年度工作述职报告制度、党员和社区居民代表民主评议干部制度。把社区工作者的教育工作列入于部培训规划，通过定期集中培训、经验交流、参观考察等形式，提高社区干部队伍的综合素质。
3、延伸和拓展社区党建，增强社区党组织的渗透力。
一是党建工作向流动党员延伸。条件成熟时成立流动党员党支部，积极组织外来流动党员参与社区建设。二是党建工作向社区单位延伸。发挥单位人才资源优势，以“小型、分散”等形式开展党性党纪、形势任务、科普知识等讲座，组织骨干培训，提高党的影响力、控制力。三是党建工作向在职党员延伸。出台《在职党员参与社区建设的若干规定》，社区党支部对在职党员登记造册，发挥他们一技之长，积极为弱势帮扶对象服务。同时，完善社区在职党员活动反馈机制，将其表现情况通报给所在单位党组织，进一步增强在职党员为民服务的自觉性和主动性。
4、共创共建，增强社区党组织的向心力。
针对县域社区基础薄弱，要实现社区建设和社区党建跨越式发展，必须以“共驻、共享、共建”为抓手，把社区各职能部门、社区单位的力量凝聚起来，让居民群众自觉地参与到社区建设中来。一要分类联系与协调。根据社区单位的不同特点和实际，有针对性的采取措施对愿意和社区建成党组织结对共建的单位，通过多种形式促进全面合作、共同发展；对于能配合社区建设开展一些活动但热情不高的单位，加强交流与沟通，以签订共建协议等方式，形成良好的共建氛围；对于尚未参与社区活动的单位，主动上门联系，提供服务，提高他们对社区党建重要性的熟悉，增强社区归属感和共建责任感。二要开辟共同投入的渠道。社区街道治理机构要提高责任意识和牵头协调能力，努力创建以条为主、条块结合的工作格局；社区单位要加大社区党建工作的思想、资源和活动投入，形成各方联动的工作机制，进而形成真正意义的紧密的利益共同体。三要用活共同活动的载体。要从解决热点、难点问题入手，积极开展各种志愿服务、文体和公益性共建活动，吸引社区单位共同参与，以实实在在的成效进一步共同搞好社区党建工作。
第二篇：社区共驻共建方案
关于开展街道社区与驻社区单位共驻共建活动的
实施意见
各街道党委、县直各单位党委（党组）：
为贯彻落实“后发加力、赶超进位、绿色崛起”的工作理念，动员社会各方面力量共同参与社区党建，实现机关党组织与社区党组织的良性互动，构建和谐社区，打造文明县城，决定在全县机关事业单位、街道社区组织和驻社区党员中广泛开展社区共驻共建活动。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立区域性大党建的理念，创新社区党建工作机制，以健全组织体系为基础，以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，以双向服务为目标，切实加强社区党组织与驻社区单位党组织联系，增强驻社区单位和广大党员的共建意识，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合和利用，努力建立“事情共商、资源共享、难题共解、文明共创、活动共办”的社区党建共驻共建新机制，推进和谐社区建设。
二、主要内容
所有驻社区的机关、企事业单位和社会组织，不分级别与隶属关系，都要与所在社区建立共建关系，参与社区建设、管理和服务，开展共驻共建活动。
（一）实行党建工作联创。驻社区单位要配合社区抓好“五个好”基层党组织创建工作，积极开展与社区党组织“结对”共建，充分发挥自身优势，帮助、指导社区党组织开展工作。要支持社区搞好基础设施建设，改善社区的办公和服务条件；协助社区开展党员教育活动和居民文体活动，开辟社区教育基地；建立党员共管机制，组织在职党员参加“党员志愿者服务队”、“党员服务岗”、“党员文明示范户”等党建主题活动，“八小时内服务单位，八小时外奉献社区”。
（二）实行思想工作联做。以提高居民素质为重点，驻社区单位与社区组织相互配合，共同做好社区居民的思想教育工作，营造健康向上、文明进步、团结协作的氛围；立足社区和各单位实际，认真落实《公民道德建设实施纲要》，共同创造健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济社会协调发展的舆论导向、价值观念、道德规范。
（三）实行社区服务联办。由社区党组织牵头，驻社区单位党组织配合，共同开展助残助学、扶贫济困、便民服务等活动，向弱势群体和困难职工献爱心，使“三无”对象、残疾人、贫困户和失业职工的生活有人问、有人管、有人助；驻社区各单位党组织要组建以党员为主体的社区志愿者服务队伍，深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询、走访慰问、征求意见、“一对一”帮扶等服务，把党的关怀和温暖送到千家万户。
（四）实行社区治安联防。社区与驻社区单位党组织密切配合，加强协作，开展“安全楼院”、“安全小区”、“安全单位”等系列创建活动，组建义务巡防队、帮教小组，健全楼院看护、群防群治等责任制，划分党员责任区，共创安全社区。
（五）实行环境卫生联抓。以社区环境绿化、净化、美化、硬化为目标，组织干部、职工、居民共同参与城区美化，搞好社区内各单位的绿化。共同对社区卫生进行集中整治，做到无乱堆乱倒乱搭乱建，无卫生“死角”。共同倡导文明健康的生活方式，营造良好的工作、生活环境。
（六）实行精神文明联建。共同担负社区精神文明建设职责，组织开展好文明楼院、文明家庭、文明单位等群众性创建活动；挖掘社区文体资源，壮大社区文体队伍；密切配合，活跃社区文体联谊活动和文化艺术活动。驻社区单位要在场所、经费等方面给予支持，组织单位在职文体人才广泛参与。
三、保障措施
（一）健全共驻共建工作制度。一是建立联席会议制度。各社区要在5月底前全面建立共建联席会议制度，并召开第一次会议，成员由社区干部、驻社区单位主要领导、楼院长和部分居民代表组成。各单位参加联席会议成员名单于5月15日前通报所在社区党组织。联席会议一般每半年召开一次，定期通报工作情况，研究解决社区共建中遇到的问题，安排部署共建任务。二是签订共驻共建协议书。社区居委会与驻社区单位签订资源共享、共驻共建协议书，明确各自职责，围绕共建内容开展联创共建。三是实行共驻共建承诺制。驻社区单位要与社区居委会签订共建承诺书，明确承诺事项、完成时限、负责人、联系人等内容，年底将履行承诺情况在社区内予以公开。以上两项于6月15日前完成。四是实行共驻共建活动分期制。确定一年为一个共驻共建期，每年对共建工作进行总结，同时安排部署新的共驻共建内容。
（二）创新共驻共建活动载体。各社区要围绕共驻共建工作内容，多形式开展活动，为驻社区单位参与共建搭建平台。驻社区单位要广泛开展“五个一”（即每年为社区办成一件实事、开展一次慰问、联办一次演出、参加一次公益劳动和每位党员认领一个志愿岗）活动，找准社区党建工作的载体，支持、配合社区党组织的工作，主动参加涉及社区内的公益性、群众性工作，凝聚社区党建工作力量，促进社区建设的全面快速协调发展。
（三）完善共驻共建考评机制。要把共驻共建工作列入街道、社区、驻社区单位工作考核内容，制定具体的考核办法，每年进行考核。街道办要定期对社区共驻共建情况进行督查，了解活动开展情况，并将督查结果在一定范围内进行通报。各社区党组织要建立共驻共建工作台帐，详细记录驻社区单位及在职党员干部职工开展共驻共建活动情况。建立社区居委会评议驻社区单位制度，在每年年底由社区居委会对驻社区单位的共驻共建情况开展一次评议，并将评议结果作为评议驻社区单位行业作风的重要依据。县委组织部在对各单位党建工作考评中将充分听取街道、社区党组织的意见，对在社区共建工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰。
二〇一一年四月二十日
各社区驻区单位名单
龙桥街社区：电力局 交通局 物资局 畜牧局 食药监局 法院
汽车站 酒类局
通府街社区： 民政局 扶贫办 农机局
中医院
房管局 自来水公司 邮政 联通 文化中心 环卫局
育新街社区： 气象局 文广新局 林业局 人行 银监会发改局 赞中 职教中心 烟草局 技监局
健康街社区：农业局 卫生局 县医院 县联社 工商行 农行 农发行
坛山岗社区： 文教局 建设局 计生局 保险公司 一中 党校
东环北路社区：财政局 消防队 运管站 交警大队 子弟校 人寿保险 城区公安分局 水务局 北方小学
东环南路社区：残联 新华书店 社保局 人事局 就业局 检察院 国税局 地税局 移动公司 老干部局
馨园社区：公安局
第三篇：社区共建共驻工作制度
社区共建共驻工作制度
1、成立共建领导小组，制定共建工作计划，签
定共建责任书，规范共建工作职责，并注意在共建活动中，总结经验、改进工作，确保“结对共建”工作有条不紊地开展。
2、建立由社区党组织和辖区单位组成的社区共
建工作联席会，联席会由社区党支部书记主持，每年至少召开一次，主要研究讨论在共建中遇到的新情况、新问题，制定解决问题的具体办法和措施。
3、社区要做好对辖区单位工作的组织和协调工
作。辖区单位要主动配合，并对所属单位人员参与社区建设工作提出具体要求。
4、社区要充分利用辖区单位的场地、设施、资
金、人才等资源优势，实现资源共享；辖区单位要根据实际情况，积极主动为社区建设提供各项服务。
伽师县畜牧兽医系统党委
2012年2月25日
第四篇：社区共驻共建工作制度
社区共建共驻工作制度
1、成立共建领导小组，制定共建工作计划，签定共建责任书，规范共建工作职责，并注意在共建活动中，总结经验、改进工作，确保“结对共建”工作有条不紊地开展。
2、建立由社区党委、居委会和各辖区单位组成的社区共建工作联席会，联席会由社区党委书记主持，每年至少召开一次，主要研究讨论在共建中遇到的新情况、新问题，制定解决问题的具体办法和措施。
3、社区要做好对辖区单位工作的组织和协调工作。辖区单位要主动配合，并对所属单位人员参与社区建设工作提出具体要求。
4、社区要充分利用辖区单位的场地、设施、资金、人才等资源优势，实现资源共享；辖区单位要根据实际情况，积极主动为社区建设提供各项服务。
第五篇：社区共驻共建实施方案
胜利社区共驻共建活动实施方案
为深入贯彻落实县委关于做好机关(事业)单位党组织与社区党组织“共驻共建”活动及县委组织部关于《阿瓦提县特色品牌社区创建工作实施意见》的通知精神，胜利社区党总支充分发挥社区党建工作在城镇管理、经济发展和社会稳定中的重要作用，积极动员驻区社会各方面力量共同参与社区共创共建工作，全面推进和谐社区建设，实现机关（事业）单位党组织与社区党组织的良性互动。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，牢固树立区域性大党建理念，充分发挥社区党组织对社区各项工作的领导核心作用，以健全组织体系为基础，以共同需求、共同目标为纽带，以双向服务、双向促进为目标，以建立协调有序的工作机制为保证，充分发挥党组织的政治优势，积极探索资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的共建机制，共同参与社区建设，不断增强党的工作的社会影响力，为构建和谐社会夯实基础。
二、总体目标
通过开展共驻共建活动，切实增强驻区各共建单位和广大干部职工“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合及利用，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势，1
不断提升社区服务功能，推动社区建设和社区党建工作全面发展。
三、领导机构
社区必须把共驻共建工作作为一项长期的政治任务，成立专门领导小组，由社区党总支书记任组长，副书记任副组长，各职能办公室负责人为成员的组织机构，专职办公室设在社区党建办公室，对共驻共建日常工作及相关计划、统筹等负全责。
四、主要任务
胜利社区共驻共建工作以“三级协调机构”为载体，以搞好社区服务为主题，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为突破口，最大限度地实现资源共享、优势互补、区域联动、共驻共建，努力构建“和谐生态社区”。重点做好以下六个方面工作：
（一）实行党建工作共创。充分发挥自身优势，从物质条件、政治思想、工作制度、工作水平、工作方法上与共驻共建党组织开展工作。指导确定人员参与社区志愿者服务活动；组织召开帮扶贫困家庭对接会；利用远程教育平台给党员创造一个宽松的学习活动环境，达到学中有乐、乐在其中的效果；根据在职党员职业、特长及居住情况，设岗定责，以此进一步激发在职党员居住在社区、奉献在社区、回报在社区的热情，充分发挥在职党员的先锋模范作用。
（二）实行思想工作共做。以提高居民素质为重点，紧扣“争当文明居民，共创文明社区”这一主题，相互配合，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围；定期进行爱国主义教育，大力宣传党的惠民政策；立足社区和各单位实际，认真落实《公民道德建设实施纲要》，共同培植健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济、社会协调发展的舆论力量、价值观念、道德规范；定期组织形式多样的思想教育活动，共同对社区干部职工、家属子女开展社会公德、职业道德和家庭美德的“三德”教育,努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义四有新人。
（三）实行社区服务共办。在社区党组织牵头下，共同开展帮困助学、扶贫救弱、便民服务等活动，向弱势群体和困难职工献爱心，使“五保”对象、残疾人、贫困户和下岗职工的生活有人问、有人管、有人帮，积极帮助困难群众；扩大社区“爱心超市”捐助范围，解决物品短缺的困难，积极联系辖区单位党组织向贫困居民献爱心。
（四）实行社区治安共防。以共建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的新型社区为目标，相互协作，整体联动，共同解决社区内治安方面的热点、难点问题；开展“安全楼院”、“安全文明小区”、“安全单位”等系列创建活动；积极参与治安大巡防活动，消除不安定因素；健全义务巡逻队、帮教小组，健全群防群治等责任制，全面落实网格化管理；建立信息员定向联系、定期走访、慰问表彰奖励制度，重要社情民意限时报送、并与政法、公安等部门建立了信息直报制度，进一步拓宽了信息收集渠道；开展“邻里守望”活动，号召居民建立起相互关心、互相照应的和谐邻里关系，人人都是安防员，及时发现街头巷尾的不安定因素，共同维护社区治安。
（五）实行环境卫生共抓。以县委县政府提出的“热爱伟大祖国 建设美好家园”为契机，以社区环境绿化、净化、美化、硬化为目标，组织干部、职工、居民共同参与，积极争创园林式单位和花园式小区；共同对社区卫生进行集中整治，做到无乱堆乱倒、乱搭乱建，无卫生“死角”；共同倡导文明健康的生活方式，营造优美舒适的工作、生活环境。
（六）实行文体活动共联。社区党总支依托辖区单位共驻共建资源力量共同担负社区精神文明建设职责，积极挖掘社区文化资源，兴办社区文化事业，组建独具特色的社区文化队伍；以楼院文化、广场文化、家庭文化等活动为载体，精心设计，组织开展形式多样、寓教于乐、健康向上的活动，共育社区文化、共建社区的观念逐渐地深入人心，倡导文明健康的社区新风尚。
五、具体措施
（一）加强组织领导。社区全体人员要统一思想，提高认识，切实把社区共驻共建作为一项长期性政治任务，成立领导小组，下设办公室，办公室设在社区党建办公室，负责日常具体工作。
（二）加大宣传力度。大力宣传“社区是个家，情系你我他，建设靠大家”的社区建设理念，增强广大党员干部、职工、居民的参与意识，形成人人关心、支持、参与社区建设的共驻共建氛围。
（三）健全共建机制。按时组织共驻共建单位召开协调
议事机构的有关会议，共同研究加强社区建设和社区党建工作，丰富共驻共建的措施，强化共驻共建的效果，不断创新社区全面管理模式，更好的服务广大居民群众，合力推进社区建设与发展。
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