社会保障是社会稳定的安全网

第一篇：社会保障是社会稳定的安全网

社会保障是社会稳定的安全网，是民生工作的重要支柱，省第九次党代表大会以来的五年间，我省统筹城乡、覆盖全民的社会保障制度体系框架基本建立，实现了由职工向居民、由城镇向农村覆盖的重大突破，覆盖面迅速扩大，各项社会保障待遇稳步提高，信息化建设快速推进，管理服务水平明显提升，使广大人民群众切实分享了改革发展的成果。

记者：我现在是在山西省社会保障卡的制卡中心，这里的工作人员正在进行社会保障卡的个人信息写入。她们将以每天25000份的速度完成今年年底前500多万张社会保障卡的发放任务，你可千万别小看这张小卡片，它所承载的可是我们每一位老百姓的幸福与安康。

这张小小的磁卡不仅能办理医疗、养老、失业、工伤、生育五大社会保险业务，而且还承载着就业、培训等人力资源服务功能，同时还可以作为银行的借记卡，实现金融支付，这就是社会保障“一卡通”。

省人社厅信息中心主任鲍贵才：目前我省的社会保障卡发放已经达到了300多万张，随着社会保障“一卡通”的不断推进，我省的社会保障服务将进入一个新的时代。

记者：过去的五年，面对经济结构深层次矛盾的重重困扰，面对国际金融危机的严重冲击，面对经济社会建设的繁重任务，我省始终坚持以民生为本，大力发展各项社会事业，着力保障和改善民生，取得了社会和谐稳定的良好局面。

“十一五”期间，全省教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等民生领域资金累计投入2793亿元，年均增长25.2％，是“十五”期间的2.96倍。而在去年的全省领导干部大会上，省委进一步强调，要把“民生为本”作为转型发展和跨越发展的出发点和落脚点，着力改善民生，加快发展社会事业。

省委组织部副部长、省人社厅厅长张健：过去的五年里，在九届省委的坚强领导下，我省加快社会保障体系的建设步伐，基本建立起了覆盖城乡的社会保障制度框架，同时不断地扩大社会保障覆盖面，稳步的提高各项社会保障的待遇水平，同时不断增强社会保障经办服务能力，切实使广大人民群众分享到了我省改革发展的成果。

目前，我省的社会保险参保人数已经超过3000万人，同时各项社会保险待遇水平稳步提高，企业退休基本养老金连续七年提高标准，平均每年增幅为12％，医疗保险待遇大幅度增长，城镇职工、居民医保最高支付限额分别达到23万元和10万元以上，报销比例分别达到83％和72％，工伤保险待遇实现“七连调”，参加生育保险的女职工政策范围内的生育费用实现个人“零负担”。

记者：随着我省基本公共服务体系的逐渐建立和健全，涉及民生保障的各项社会事业不断发展，我想咱们老百姓的生活将更有尊严、更有保障、更有幸福感。

市民：国家的保障制度是越来越完善了，没有了后顾之忧，我们在岗位上就能更好的为我省的转型跨越发展做出自己的贡献。

市民：现在看病有保险、失业有保障、养老还有人管，这么好的社会保障制度，我们老百姓生活得就更体面了，更有尊严了，社会保障基本实现了保基本、广覆盖、多层次、可持续的发展目标，百姓的幸福感越来越强。

社会保障体系日趋完善 内蒙古老百姓幸福感在增强

第二篇：愿农村社会保障安全网更加坚固

温家宝总理在十一届全国人大三次会议的政府工作报告中提出：加快建立健全养老社会服务体系。新型农村社会养老保险试点范围扩大到23%的县。企业退休人员养老金再提高10%。要加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。

随着老龄化社会的来临，养老成了人人关心的主要问题之一，农村尤其如此。现在，农民子女少了，加之孝道有所缺失，子女经济相对拮据，使他们的晚年生活比较困难，影响到农村家庭的和谐、社会的和谐。政府有责任、有义务帮助他们，让他们过上好日子。我们浙江的农村老人是幸运的，去年我省实行了覆盖城乡的社会养老保险制度，我们衢州60周岁以上的老年人都能按月领到60元的基本养老金了。对此，3月5日，国务院副总理张德江在参加出席全国人大会议的浙江代表团讨论时，形象地比喻为“瓜子不饱暖人心”，“这点钱在农村能解决很大问题„„它对和谐社会建设有重要意义。”

每月60元钱，现在许多人是看不上眼的，但对农村老人来说，所产生的边际效应很大，带来的幸福感很强。正月初回老家拜年，我与几位农村老人聊起每月60元的基础养老保险金，他们都很激动，连声称赞。有的说得很形象：“这60块比一个儿子还好。”“等于每天眼睛一睁，就有2块钱掉进口袋，哪还有这么好的好事。”“农民不花什么钱，粮食蔬菜自己有，这60块钱就是买点肉改善改善。”可见，这每月60元钱对农村老人的重要。

但我们也得承认，农民的基本养老金毕竟还是较低水平的，离真正的“无后顾之忧”还有不小的距离。我们要建设和谐社会，就离不开农村的和谐，农村的和谐离不开农民家庭的和谐，而家庭的和谐也是需要经济基础的，张德江副总理说得好：“感情纽带和经济纽带是连在一块的。”发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是科学发展的根本目标，是我国政府对人民的庄重承诺。随着生产力的发展，我们已有实力反哺农民，事实上，政府也这么做了，这几年，先是取消了数千年来的“皇粮国税”，然后部分地区让60周岁以上的农村老人领到了基本养老金。我们只希望这社会保障网织得更完善，更坚固。

政府工作报告庄严承诺：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”让所有的老人都能安度晚年，让“鳏、寡、孤、独、伤、残、疾、困”皆有所助、皆有所养，着力推进社会养老保障制度城乡一体化和全民覆盖，让公共财政的阳光普惠城乡全体人民，这是老百姓最大的期盼，也是政府努力的方向。(余力)

该文章转载自衢州新闻网：http:///dis/system/2010/03/09/010184022.shtml

第三篇：论农村社保是民生安全网和社会稳定器

论农村社保是民生安全网和社会稳定器 摘要：农村社会保障体系建设从六个方面入手：加大农村社保投入，先保障社会救助金和医疗保险，健全农村医疗卫生服务网，推进农村大病保险，实现农民工社保城乡一体化，理顺社保管理体制。使农村社保发挥“民生安全网”、“社会稳定器”的作用。

关键词：农村社会保障 农村新型合作医疗农村社会保障是具有重大战略意义的民生工程，在社会经济发展中发挥着“安全网”和“稳定器”的作用。在应对金融危机的特殊背景下，推进农村社会保障体系建设对刺激农民消费、扩大内需十历史论文发表/lslwfabiao/分重要。当前，要按照分类指导的原则和财力与事权相匹配原则，依轻重缓急确定优先领域，确保农村社会保障的可持续发展。要加强部门之间的协调，做好不同制度之间的衔接与融合，率先实现农民工社保制度的城乡一体化。

我国农村社会保障体系建设在取得巨大进步的同时仍然面临着一些亟待破解的难题。当前完善农村社会保障体系、推进农村社会保障体系建设需要从以下六个方面入手：

一要按照财力与事权相匹配原则，调整政府支出方向和支出结构，进一步加大社保投入，同时要增强农民的参保积极性。建设农村社会保障体系最关键的是资金问题。很多农村地区，尤其是财政紧张的经济不发达地区，由于缺乏资金保证，农村社会保障难以贯彻落实。改变这种现象，首先政府要调整支出方向和支出结构。当前，要充分认识到农村社会保障体系的构建在应对金融危机、扩大内需、刺激农村消费中的重要作用，调整政府支出结构，进一步扩大政府在农村社会保障方面的支出比例。同时，相比城镇社会保障支出，农村地区社会保障的支出仍然不足。据统计，占全国总人口的75％左右的农民的社会保障费支出仅占全国社会保障费总支出的1 3％，而占总人口的25％的城镇居民却只占全国社会保障支出的87％。这就要求中央政府、地方政府调整支出方向，改变偏向城市、对农村投入水平偏低的状况，加大对农村地区的资金扶持力度。其次，在保障资金来源以政府为主的条件下，要根据农民的收入水平和承受能力适当调整农民承担比例。当前，伴随着农民收入的增长，农民所承担的比例应该相应有所提高。要增强农民的参保意识，调动其参保积极性。二要在资源有限的情况下，依轻重缓急优先保障社会救助和医疗保险制度的可持续发展。从世界其他国家的经验来看，社会保障体系的建设和完善是一个长期过程，并非一蹴而就，具有明显的层次性和阶段性。农村社会保障体工程期刊/gcsfb/系主要包括社会救助、医疗保险、灾害保险、养老保险等方面的内容，分别实现不同的保障功能。在当前，我国农村社会保障“安全网”首先是针对贫困所建立的社会保障，消灭绝对贫困现象是建立我国农村社会保障体系的核心。因而，在资源有限的情况下，必须分轻重缓急。其中，包括低保、五保在内的社会救助是保障农民以及特殊人群基本生存权利的最重要的一道防线，应当优先予以考虑。同时，当前农民因病返贫、因病致贫的现象相对突出。“救护车一响，一头猪白养”，“得了阑尾炎，白种一年田”，“辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”。针对这种现象则要给予医疗保障足够的优先地位，进一步提高医疗保障水平。

第四篇：民族团结是维护社会稳定重要因素

民族团结是维护社会稳定重要因素

物流学院吴卓峰0811010172 民族团结是关系国家命运的重大问题，是事关全局的大事，是党的民族政策的重要内容。维护民族团结对于维护国家统一，贯彻落实科学发展观，正确贯彻党的民族政策，发展民族团结进步事业，加快民族地区经济发展，维护社会和谐稳定，抵御境外敌对势力渗透，加强精神文明建设，维护各民族共同利益，促进各民族繁荣进步，凝聚社会各界力量，实现中华民族的伟大复兴，具有重要的战略意义。新时期，维护民族团结成为考验党执政兴国、驾驭复杂国际国内环境的重要课题，是检验各级领导干部处理涉及民族问题突发事件、维护稳定的能力和水平的试金石。

中国的稳定来之不易。自鸦片战争到新中国建立，中国人民经历百年战争，换来了民族独立，政局稳定，国际环境的基本安宁。改革开放30年艰苦奋斗，换来了经济的平稳发展，人民生活水平的稳定提高，社会各方面的稳定发展。这来之不易的稳定不仅是几十年奋斗的成果，更是今后发展的保证。

然而在09年7月5日，新疆突然爆发了打砸抢烧恶劣事件，给各族群众生命财产造成重大损失，给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏。同时，破坏了我国经济，政治，各方面快速发展的稳定环境。事件的发生不是偶然的，有着十分复杂深刻的政治背景，是西方反华势力长期纵容、支持境内外“三股势力”对新疆进行一系列分裂破坏活动的总积累。

历史和现实的斗争经验告诉我们，没有对“三股势力”的坚决打击，就没有民族团结和社会安定的大好局面。对“7•5”事件的幕后策划者、组织者、骨干分子和严重暴力犯罪分子，必须依法从重从快严厉打击，坚决维护法律尊严。对那些受煽动和蒙蔽的一般群众，在弄清事实后，要做好教育、引导和挽救工作，体现宽严相济的政策，真正做到孤立打击极少数、团结教育大多数。我们坚信，有党中央、国务院的坚强领导和全国人民的大力支持，依靠全区广大干部群众和人民民主专政的强大力量，我们一定能粉碎国内外敌对势力的各种分裂破坏图谋，确保新疆的长期稳定和发展。

我们要高度重视民族团结，采取切实有效措施维护民族团结。首先要切实加强组织领导，为民族团结进步提供组织保证；其次坚持发展第一要务，为民族团结进步提供物质基础；再次要落实民族优惠政策，为促进共同繁荣发展提供政策支持；最后我们要加强宣传教育，扎实推进民族团结进乡村创建活动。历史一再证明，团结就兴旺，就繁荣；分裂就**，就衰败。这是各民族发展进步的一条客观规律，也是各族人民的根本利益和强烈愿望。

当代大学生深深受益于祖国发展带给大学生良好的生活学习环境，大学生有能力也有义务为祖国发展民族团结做一些实实在在的事，用自己的实际行动报答祖国的养育之恩。大学生应该以学习为第一任务，不断完善知识结构，提高实践能力，突出专业优势，以百倍的热情投身与祖国的发展中。国家兴亡匹夫有责。华夏儿女自古以来就自觉背起国家民族安定团结的重担。相信在全国各族人民的共同奋斗下，我们的民族伟大复兴的胜利曙光就在不远处！

第五篇：新疆 把社会保障“安全网”织的更密

新疆：把社会保障“安全网”织的更密

http://www.xiexiebang.com 天山网

2011年03月08日 12:09:32 天山网讯（记者杨英春 张昕宇 刘清青报道）社会保障是民安所在。新疆维吾尔自治区2011年实施22项重点民生实事工程中，城乡社会保障提升工程关系到广大群众的切身利益，最为百姓期盼和关切。

社会保障是一项系统工程，自治区今年将从哪些方面进行提升？如何把社会保障“安全网”编织的更加完整、更加严密？自治区民政厅、人力资源和社会保障厅领导对该项工程进行了详尽解读。

自治区民政厅党组书记莫涓告诉记者，自治区党委、人民政府高度重视城乡困难群体的基本生活，自1998年和2007年分别建立城市和农村低保制度以来，中央和自治区已拨付95亿元低保资金，城乡低保对象的生活得到了有力保障。

近年来，生活必需品价格上涨较快给广大群众特别是城乡低保对象等困难群体的生活带来很大影响，自治区党委、人民政府看在眼里，放在心上。从2005年至2010年，自治区先后9次提高城市低保对象月补助水平累计121元，先后4次提高农村低保对象月补助水平累计53元；去年12月初，自治区又给城乡困难群众发放了1．14亿多元临时性物价补贴，城乡低保对象每人领到了80元和40元临时性物价补贴，确保了城乡低保对象等困难群众生活水平不因物价上涨而降低。

为做到物价上涨与提高困难群众生活补贴同步，莫涓表示，今年年底前自治区民政厅将在全区建立物价上涨与困难群众生活补贴联动机制。物价上涨与困难群众生活补贴联动机制建立后，当个别商品或服务价格大幅波动引发低收入群体基本生活费用价格指数过快上涨时，就会及时向受影响较大的低收入困难群众发放价格补贴；当价格普涨引发价格指数大幅上涨时，就会适当提高最低生活保障标准和补助水平。

为消除物价上涨对困难群众生活的影响，除建立物价上涨与困难群众生活补贴联动机制外，民政厅准备今年上半年在全区建立临时救助制度，对在最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，由于特殊原因造成“支出性”生活困难的家庭，给予及时救助。与此同时，民政厅还将进一步推进并逐步完善分类施保和救助渐退政策，对城市低保家庭中的老年人、丧失劳动能力的残疾人、未成年人和重病患者等特殊困难对象，继续实施分类施保；对就业并及时申报退出城市低保范围的家庭，采取逐渐减少补助的办法续发一定时间的低保金。

目前，全区有216万城乡低保对象，点多面广，情况复杂，给动态管理带来较大的难度。莫涓说，今年民政厅将进一步完善低保动态管理机制，健全社会监督机制，做到不错保、不漏保，实现“阳光”低保。新农保试点今年覆盖80%以上县(市)自治区党委组织部副部长、自治区人力资源和社会保障厅党组书记田文告诉记者，自启动新型农村社会养老保险试点后，这一重大利农惠民政策的出台，实现了农民千百年来老有所养的企盼，对实现农村社会的和谐稳定发挥了巨大作用。试点工作启动以来，自治区先后分两批共56个县（市）开展了新农保试点，已覆盖全疆92个县（市、区）的61%。截至去年年底，全区共有357.93万人参保，参保率达85%，有58.03万60岁以上老年农民领取了养老金，累计发放养老金2.73亿元。

田文表示，今年力争新型农村社会养老保障制度覆盖面扩大到80%以上县（市）。目前，自治区人社部门正在做新农保工作全覆盖的准备，扎实做好新农保试点扩面工作，争取得到国务院新农保试点工作领导小组和国家人力资源和社会保障部的支持，将其余36个试点县（市、区）全部纳入2011年国家试点。此外，各地还将加快工作机构和经办队伍建设，摸清应参保人员底数，狠抓资金保障和参保率，确保养老金的发放率达到100%。

力争城镇各类保险参保人数达到1418万

自治区人力资源和社会保障厅厅长艾尼瓦尔·依明介绍说，今年自治区将进一步加快完善覆盖城乡的社会保障体系，扩大城镇各类保险覆盖面，力争使城镇各类保险参保人数达到1418万。

截至“十一五”末，全区城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保总人数达到1370万人（次），社会保险征缴总收入达205.6亿元。艾尼瓦尔·依明表示，今年将加快完善覆盖城乡的社会保障体系，力争使全区城镇基本养老保险参保人数达到266万人，城镇职工基本医疗保险参保人数达到303万人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到280万人，失业保险参保人数达到182万人，工伤保险参保人数达到195万人，生育保险参保人数达到192万人。

在基本养老保险方面，自治区将进一步巩固和完善基本养老保险省级统筹制度，全面落实养老保险关系转移接续办法和解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题、增加企业离退休人员收入的政策，实施被征地农民养老保障制度，研究制定城镇居民养老保险办法，全面实施新的养老金计发办法；研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制，做好今年企业退休人员基本养老金调整工作。在基本医疗保险和生育保险方面，进一步完善城镇居民基本医疗保险门诊统筹、大病统筹以及与医疗救助制度相衔接的政策，全面启动居民门诊统筹。完善城镇基本医疗保险结算办法，做好异地就医管理和医疗保险关系转移接续工作。在失业保险方面，进一步完善失业保险法规政策，探索建立失业保险预警机制，健全失业保险与促进就业的联动机制，充分发挥失业保险制度促进就业功能。在工伤保险方面，全面贯彻实施修订后的工伤保险条例，研究公务员和参公事业单位人员工伤保障政策，研究灵活就业人员参保政策；推进以职业康复为重点的工伤康复工作，完善相关职业康复标准和伤残辅助器具配置标准；推进工伤预防试点工作，制定工伤预防费使用管理办法和工伤预防工作管理规范。