十六届六中全会九大目标勾画和谐社会走向

第一篇：十六届六中全会九大目标勾画和谐社会走向

十六届六中全会九大目标勾画和谐社会走向

中国网 | 时间： 2006-10-16| 文章来源： 新华网

新华网北京10月15日电 刚刚闭幕的党的十六届六中全会提出了到2020年构建社会主义和谐社会的9大目标和主要任务。这些目标事关国计民生，可谓给中国勾画出一幅清晰的和谐社会“走向图”。

●完善民主法制：切实尊重保障人民权益

［目标一：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障］

“依法治国是和谐社会的重要特征，但有法不依等不公正的现象损害着人民权益。”中央党校研究室副主任周天勇称，一些执法者自由裁量权空间太大；不少部门法规里，收费、审批、许可、扩大执法范围等有利于部门利益的条款较多，一些地方也存在着司法腐败情况。法制的完备是维护人民权益的重要保障，也是实现社会公平正义的途径。周天勇表示，政府部门要依法执政和依法约束自己的行为，企业依法设立和依法经营，居民依法享受权利和负起责任。

●致力“共同富裕”：家庭财产普遍增加

［目标二：城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活］

“家庭财产普遍增加”是为了将来达到“共同富裕”目标。改革开放27年来，虽经济增长速度年均高达9.4%，使人民收入总体稳步增长，但城乡发展不平衡及垄断行业等因素，却造成了收入差距的鸿沟。“收入差距的拉大达到警戒线的基尼系数，成为当前中国社会的不和谐因素。”周天勇说。

国家发展改革委经济研究所副所长杨宜勇说，当前要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，着力提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入、取缔非法收入。

●保障民生之本：构建社会“安全网”

［目标三：社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立］

据测算，今后几年城镇劳动力供求缺口每年在1000万人左右。而社保体系依然薄弱，大多数农民尚未享受社保待遇„„

清华大学教授胡鞍钢表示，“社会就业比较充分”的提法颇具新意。“充分就业”是指劳动力的充分利用、失业率低于自然失业率。当前应坚持实施积极的就业政策，加大政府扶持力度，使社会就业达到最大化。

杨宜勇说，当前要优先加强农村社会保障制度建设，应确立城乡衔接的目标；完善社会保障基金的监管模式，管好人民群众的养老钱和保命钱。

●强化公共服务：提高百姓生活质量

［目标四：基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高］

近年来，我国财政支出增长保持在每年15%左右，但科教文卫等方面支出占财政总支出的比例，从1992年至2003年却基本没有增长。群众对“看病难、上学难”等问题反映强烈。对经济发展与社会发展“一条腿长、一条腿短”的矛盾问题，国家发展改革委宏观经济研究院研究员丁元竹认为，随着公共服务体系，包括公共财政制度、医疗卫生制度、公平教育制度的进一步完备，政府也将拿出更多精力放在提高管理和服务水平上，这一不协调现象将会改变。

●增强全民素质：提高社会文明程度

［目标五：全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成］

据调查，我国公民教育、科学素质水平与发达国家相比差距较大：农村教育基础相对薄弱，全国农村初中辍学率2004年为3.55%，未入学情况依然突出。

中国社会科学院哲学所研究员陈瑛表示，提升国民素质要齐抓共管、制度配套，对于“荣”要表扬鼓励，对于“耻”要坚决反对。通过持之以恒的努力，使公民道德面貌、社会文明程度有大的改变。

●激发社会活力：打造创新型国家

［目标六：全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成］

“实现创新型国家，这是一个了不起的成就。”胡鞍钢说，“这将极大激发社会发展的活力。”

我国经济虽高速增长，但科技创新能力不足，高科技含量的关键装备基本上依赖进口。科技创新能力在49个主要国家中，仅位居第28位。

“缺乏自主知识产权和知名品牌的条件下，在竞争中只能处于弱势地位。”周天勇表示，“由创业、创新、创造形成的活力亟待增强，这也是在激烈的国际竞争中保障国家经济安全的迫切需要。”

体制创新、经济发展模式创新与科技创新将成为经济社会发展的根本动力。周天勇建议，要积极鼓励创业，建设国家创新体系，大力提高原始创新能力，形成创新的重要基础和科技竞争力的源泉。

●维护社会稳定：提高社会管理水平

［目标七：社会管理体系更加完善，社会秩序良好］

稳定是和谐的前提和基础。改革开放以来，我国经济结构、产业结构、社会结构发生重大变化，社会管理也出现一系列新问题。数字显示，2005年我国经济犯罪案件立案数和扰乱公共秩序犯罪呈现上升趋势。

“本次全会提出的社会管理任务，目标清晰，具有前瞻性。”丁元竹说，“在以前基础上，指出必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，提出的措施更加具体”。

周天勇表示，随着建设服务型政府，推进社区建设，健全社会组织，统筹协调各方面利益关系等措施的实施，必定会营造出国家和谐稳定、人民安居乐业的局面。

●实现天蓝水清：与自然和谐相处

［目标八：资源利用效率显著提高，生态环境明显好转］

我国经济正面临越来越大的资源、环境压力，高消耗、高污染粗放式增长方式尚未扭转。我国人均淡水量、耕地、森林、石油仅为世界的1／

4、2／

5、1／

5、1／11；我国GDP仅为世界的4.1%，但所消耗的原油、原煤、铁矿石却分别为世界的7.4%、31%、30%。最新调查显示，全国单位GDP能耗和主要污染物排放在今年上半年仍继续上升。

“天蓝、水清，是每个人的愿望。”杨宜勇说：“构建和谐社会，必须切实转变经济增长方式，实现可持续发展，注重经济社会的全面协调和谐发展。”

基于此，“十一五”规划纲要已将单位GDP降低能耗和减少污染物排放设为硬指标。目前高耗能行业的节能准入标准正陆续出台。

●构建和谐社会：贯穿全面建设小康社会的重大现实课题

［目标九：实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面］

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。“这一条落实到了全面建设小康社会的目标上。”胡鞍钢说，“不过，却新增了12个字：各尽其能、各得其所、和谐相处，显示了构建和谐社会的特色”。

周天勇表示，在未来14年只要踏踏实实奋斗，就一定能实现物质富足、各尽其能、各得其所的目标，形成一个人与人、人与单位、社会与政府、人与自然等和谐相处的社会。(记者 张旭东 齐中熙 姜雪丽)

第二篇：十六届六中全会提出构建和谐社会九大目标和任务

九大目标和任务如下：

——社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；——城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；

——社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；

——基本公共服务体系更加

完备，政府管理和服务水平有较大提高；

——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；

——全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；

——社会管理体系更加完善，社会秩序良好；

——资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；

——实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

全会强调，构建社会主义和谐社会，要遵循六项原则，即必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

第三篇：十六届六中全会确定和谐社会主题

●要保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响我国社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐●更加重视调整经济结构和转变经济增长方式，更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和民生问题，增强宏观调控的预见性、针

对性、综合性、有效性，注重从体制机制上解决问题，切实引导好、保护好、发挥好各方面促进发展的积极性

■据新华社报道

中共中央政治局7月２４日召开会议，决定今年１０月在北京召开中国共产党第十六届中央委员会第六次会议，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究构建社会主义和谐社会问题。会议还讨论研究了当前经济形势和经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议认为，构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。在新世纪新阶段，我们党要团结带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，把构建社会主义和谐社会摆到更加突出的地位。

会议指出，目前，我国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。全党同志要保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响我国社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、增强社会创造活力，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，切实把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题抓紧抓好。

会议认为，今年以来，全党全国按照十六届五中全会精神和“十一五”规划纲要提出的任务和要求，积极推动经济社会发展，国民经济总体形势是好的，保持了发展速度较快、物价水平较低、经济效益较好的势头，各方面工作都取得新的成绩。各地区各部门贯彻落实科学发展观在认识上有了新的提高，实践上有了新的进展。当前经济发展的基本面是好的，但投资增长过快、货币信贷投放过多、能源消耗过多、环境压力增大等突出矛盾还没有得到有效解决。全党全国必须清醒认识存在的问题，进一步统一思想认识、完善调控措施、狠抓工作落实，切实推动经济社会发展转入科学发展的轨道。

会议提出，做好下半年经济工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把思想认识和工作重点统一到中央的决策和部署上来，更加重视调整经济结构和转变经济增长方式，更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和民生问题，增强宏观调控的预见性、针对性、综合性、有效性，注重从体制机制上解决问题，切实引导好、保护好、发挥好各方面促进发展的积极性。各地区各部门要认真贯彻落实中央的各项方针政策和工作部署，加强和改善对经济工作的领导，坚持讲全局、谋长远，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题，继续推动国民经济平稳较快协调发展，确保“十一五”时期发展的良好开局。

又讯中共中央7月21日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和经济工作听取意见。胡锦涛主持会议并发表重要讲话，就做好下半年的经济工作提出了６点要求。温家宝通报有关情况，贾庆林、曾庆红、黄菊出席。

第四篇：十六届六中全会

十六届六中全会

中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于2011年10月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持，并通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会文化大发展大繁荣若干大问题的决定》。

十七届六中全会是中国共产党成立以来第一次有党的中央委员会全体会议研究部署文化建设与发展。全会站在历史和时代的高度，深刻分析了中华国特色社会主义建设文化面临的形势与任务，深入总结了我国文化改革发展的实践经验，鲜明提出了建设社会主义文化强国的目标任务，全面部署了深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的各项工作。发出了进一步兴起社会主义文化建设新高潮的动员令。全会的决定，思想深刻旗帜鲜明内容丰富与时俱进，具有很强的思想性战略性针对性指导性和实践性，是开创中国特色社会主义文化局面建设社会主义文化强国的总纲领。

中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。党的十七届六中全会站在历史和时代的高度，对文化改革发展作出全面部署，必将有力地推动党和国家事业发展，为坚持和发展中国特色社会主义提供强大精神动力。社会主义核心价值体系是兴国之魂。

第五篇：创新金题六中全会,勾画和谐社会

六中全会，勾画和谐社会走向

[创新金题]

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对中国当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出以下具体部署：

社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

[解析]

十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》勾画了和谐社会走向，是中国共产党执政历史上的又一辉煌成果。此热点材料必将成为2007年高考及高一高二期末考试的重要信息资源。对此可以从事件本身也可以从部署内容多方面多角度出题，下面举例：

1． 上述材料构建社会主义和谐社会中政府应履行哪些职能？

[解析]

本题只要记住国家职能的内容，然后对照材料一一说明即可。

[参考答案]

⑴保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

要使材料中“社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障”，都离不开政府保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。

⑵组织社会主义经济建设的职能；

材料中“城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；”这个目标的实现，离不开政府履行经济职能，完善收入分配制度，搞好经济建设，增加就业。“资源利用效率显著提高” “全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；”需要调整经济结构和转变经济增长方式，走新型工业化道路。

⑶组织社会主义文化建设的职能。

材料中“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；” 这个目标的实现，离不开政府履行组织社会主义文化建设的职能；

⑷提供公共服务的职能；

“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；”、“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；”、“社会管理体系更加完善，社会秩序良好；”、“生态环境明显好转”这些目标的实现，离不开政府履行公共服务的职能。

2．中国共产党为什么要提出建设和谐社会的主张？

[解析]

[参考答案]

本题应该考虑两方面：理论依据和意义。且这两方面要扣住党的内容来回答。

⑴中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》对构建社会主义和谐社会作出了一系列重大部署，这是由党的领导地位和执政地位决定的。

⑵中国共产党是无产阶级的先锋队，也是中华民族和中国人民的先锋队，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党执政的本质是立党为公，执政为民。党在六中全会提出九大目标来勾画和谐社会走向，实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，这是由党性质和宗旨以及党执政的本质决定的。

⑶党以“三个代表”为自己的指导思想。党高度重视和谐社会建设，既是党实践“三个代表”的重要思想的必然要求，也是保持党的先进性，加强党的执政能力建设的必然要求。⑷党提出建设社会主义和谐社会的主张，表明中国共产党是不断创新，与时俱进的先进政党，有强大的生命力和无穷的创造力。

⑸党提出和谐社会建设，有重要意义。有利于贯彻落实科学发展观；有利于维护广大人民群众的利益，密切党群关系，巩固党的执政地位；有利于党科学执政、民主执政和依法执政，提高党的执政能力。

3．构建和谐社会，要更加注重社会公平，使全体人民共享改革成果。有人说“解决公平问题是政府的责任”。请结合政治生活知识，阐明这一说法的理论依据。

[解析]

注意：解答本题需明确政府职责、政府职能和政府职权三个概念的区别。分别从政府职责的根源找理由；再从政府应具体哪项职能入手；最后从政府职权运用什么手段三方面回答问题。

[参考答案]

⑴我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和利益的维护者，要对人民负责。解决公平问题，实现共同富裕，是政府应尽职责。

⑵政府是国家权力机关的执行机关，肩负经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。

⑶政府可以利用经济、法律和行政手段，合理调节社会分配，协调各方面关系，维护社会公平。

4．社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障。请结合政治生活知识，如何贯彻依法治国基本方略？

[解析]

解答本题要考虑依法治国有哪些内容组成，“是什么，为什么，如何做”三个角度，本题只需答如何做。立法机关，行政机关，司法机关分别如何做。

[参考答案]

⑴立法机关应严格按照法定程序制定法律，确保构建社会主义和谐社会各项事业有法可依。

⑵行政机关要严格依法行政。构建社会主义和谐社会离不开政府履行国家职能。依法行政是依法治国原则的具体体现，政府严格依法行政，把该管的事情真正管好，才能构建好社会主义和谐社会。

⑶司法机关要严格执法、公正司法。切实做到构建社会主义和谐社会有法可依、执法必严、违法必究。