社区便民利民志愿服务实施方案

第一篇：社区便民利民志愿服务实施方案

XX社区关于开展便民利民志愿服务工作的实施方案

为深入贯彻党的十七大会议精神，不断创新社会管理，进一步深化“为民服务零距离”新理念，不断探索建立服务基层百姓的新模式，经社区两委研究决定，XX社区开展便民利民志愿服务工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想和服务宗旨

(一)指导思想

以科学发展观为指导，着眼于新形势下社区职能和工作重心的转变，密切党和政府与人民群众的联系，坚持立党为公、执政便民、以人为本，积极主动为居民提供各类政务服务和生活服务，更加有效地解决居民在生活、工作中遇到的实际困难和问题。

(二)服务宗旨：便民、为民、公平、公正。

二、服务范围

在社区服务大厅设立便民利民志愿服务窗口并在巴黎印象小区广场设立便民利民志愿服务点。本着“志愿服务，分工到人，为民着想，认真负责”工作原则，最大限度地发挥社区便民利民志愿服务作用。将民政残联、社会救助、劳动保障、劳动就业、计划生育、文教卫体、等多个部门以及社区志愿者与广大居民日常生活、工作密切相关的信访、维稳、等部门进 1

行整合，实行一个窗口对外，集中办公，为居民提供“一站式”服务。

服务内容：分公共服务和矛盾纠纷两大类。公共服务类包括计生服务、社会救助，就业保障、政策咨询、户籍迁移、医务诊疗、订餐、家政服务、家电维修、专业配锁、管道疏通等志愿者服务，采取“办理加代理”的服务方式，能办理的及时给予办理；属于上级主管部门审批办理的事项，代为办理，限时办结。矛盾纠纷类包括有关邻舍关系等与居民生活密切相关的各种矛盾纠纷类问题，给予协调解决、处理答复或法律援助等。

社区便民服务窗口开通“3225866”专线电话，提供咨询、预约等服务。

三、工作制度

一、广泛宣传志愿精神，做好志愿者的登记、注册、管理等基础工作，不断增强社区凝聚力。

二、加强社区志愿者队伍建设。社区志愿者必须具备一定的政治素质和文化道德修养，有较强的事业心和责任感，以“服务人民奉献社区”为宗旨想社区所想，急社区所急，尊老助残，扶贫济困，在服务中做到耐心、细致、周到、热情，自觉把爱心溶入到社区之中，培养和建立良好的人际关系，忑愿者参加社区服务时，必须严格遵守国的法律，法规以及社区相关性的公共行为准则，个人行为道德，廉洁自律，不准以任何理由和

方式向被服务对像收取钱物。要文明服务，切实维护好志愿者的社会形象。

三、了解社区居民生活情况和需求，关注社区孤、老、残等弱势群体，积极拓宽志愿服务渠道，丰富志愿服务内容。

四、根据社区居民和不同服务对象的需求，组织社区志愿者开展形式多样的志愿服务活动。

五、及时做好志愿者服务的报到和认证工作，客观评价忑愿者服务水平，整理志愿服务活动档案资料，积极向上级志愿者组织推荐优秀志愿者

四、组织领导

为加强对该项工作的组织领导，XX社区成立便民利民志愿服务工作领导小组，使便民利民服务服务成为为人民群众办实事、解难事的阵地，成为诚信便民、真情服务的平台。

该项工作实行开放式的办理方式，公开接受群众监督。XX社区便民利民志愿服务窗口设立监督电话：3225875。定期从中抽取部分群众进行评议，评议结果作为对社区便民利民志愿服务工作考核的重要依据，同时，社区根据评议情况及时改进工作。

XX社区居委会

二〇一二年二月二十二日

第二篇：设立便民、利民志愿服务站工作实施方案

设立便民利民志愿服务站工作方案

为全面推进我院便民利民的工作，根据省委、市委、区委、区政府有关文件精神，结合我院工作实际，制定以下工作方案。

一、目标任务

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以依法行政为前提，以为民服务为宗旨，以政务公开为原则，以方便群众为目的，以人民满意为标准，进一步落实为人民服务的宗旨，按照“便民、利民、”的要求，逐步建设高标准便民服务，将与经济建设、社会发展和与群众生活密切相关的服务事项，实行“一站式”服务，大力实施和打造行政服务平台，形成科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的便民利民服务工作体系，努力塑造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的医院形象。通过开展便民利民服务，使之成为及时了解和反映，调处化解矛盾，做到促进社会和谐稳定，实现经济发展和谐社会历史性跨越。

二、工作原则

本着坚持以人为本、便民利民，整合资源、全面推进，依法办事、公开透明，因地制宜、务求实效和“规范、便民、实用、节俭”的原则，逐步完善便民利民服务工作，提高服务患者的效率和质量。

三、工作要求

注重整合资源，实行集中办公。在医院大楼设立办事窗口，相关的职能科室设便民服务窗口，做好便民利民服务的有关工作。服务工作必须做到“六个统一”：

（一）统一标牌标识。医院行政办公室设置“便民利民服务中心”，相关的职能科室设置“便民利民服务站”。

（二）统一硬件设施。便民利民服务中心完善相应的办公设施，便民利民服务站匹配相应设施，确保工作正常运转。

（三）统一服务标准。将服务标准，服务项目名称、许可条件、政策依据、办事程序、申报材料、服务时限、办理结果和收费标准等上墙公开。

（五）统一工作制度。按省委、市委、区委、区政府有关要求，制定工作制度，实行中心负责人责任制和首问负责制、服务承诺制等制度上墙。

（六）使用统一的便民利民服务站工作记录表，作好记录、档案规范等相关工作。

四、服务内容

便民利民服务中心站在医院领导班子的直接领导下开展工作，负责便民利民服务工作的组织、指导、协调和监督管理，同时接受有关业务主管部门的工作指导。

（一）医院便民利民服务中心共设1个服务窗口。

（二）主要职责：组织协调便民利民服务的服务事项；负责制定便民利民服务各项规章制度、管理办法，并组织实施；负责服务窗口和窗口工作人员的管理考核；负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉；对需上级业务主管部门审批办理的事项，提供咨询和代办服务。

五、组织机构

为保证志愿服务站各项工作有序开展，医院成立了志愿者协会，下设“二甲办公室”志愿者服务站，办公室设在“二甲办”，组成人员如下：

组长：（院长、院党总支书记）

副组长：（副院长）

（副院长）

（副院长）

成员：

领导小组下设办公室在“二甲”办公室

（联系电话：、邮箱地址：）

六、办事流程

（一）对进入便民利民服务中心的审批、服务和收费项目及办事环节进行梳理，规范办理项目和流程。通过制作办事指南、便民服务卡和设置服务项目牌等形式，公开各窗口服务事项名称、办理程序、所需申报材料、承诺办理时限、收费标准和政策依据等。工作人员根据服务对象申报的事项，按以下规定办理。

1、直接办理。凡程序简便，可以当场审批的事项，即收即办、现场办理。

2、承诺办理。对不能当场办结，需要研究审核审批的事项，承诺并确保在时限内办结。

3、联合办理。对需要两个或两个以上职能部门（站所）审批的事项，由主办窗口牵头协调，在规定的时间内办结。

4、上报办理。需报上级有关部门审批的申请事项，由工作人员

3负责材料的审查，明确告知所需的材料、费用及办结时限，在规定时限内由主办窗口负责上报，积极协助办理，全程帮助办结。

对不符合条件不予批准的事项，受理窗口要告知申请人不予受理、批准的理由，明确给予答复，切实做到件件有着落、事事有回音。

（二）医院便民利民服务站要根据患者的需要，提供代办服务、公共事业服务或咨询宣传服务。提供代办服务时，要按以下程序及时提供优质、高效、规范的服务。

1、接受患者的意见和建议；

2、代办患者需要代理的有关事项；

3、回复办理结果。

七、实施步骤

（一）筹备工作阶段深入调查，广泛听取患者的意见建议，详细了解患者看病难的问题，摸清情况，认真研究，做好各项准备工作。落实工作人员，明确工作职责，确定服务内容、运行方式等。

（二）组织实施阶段采取切实有效措施，狠抓工作落实，确保便民利民服务站，办公场所、工作职责、人员调配、制度建设等各项工作有序进行。

（三）全面推行阶段，全面建立便民利民服务站，形成较为健全的便民利民服务网络。

（四）巩固提高阶段，便民利民服务点必须要在运行的基础上完善工作机制，不断提高服务效率和质量。

七、组织保障

（一）加强资源整合，落实保障措施。整合全院人力财力资源，确保便民利民服务站的建设和正常运行。根据实际划拨相应工作经

4费，确保人员到位。

（二）加强统筹协调，提高服务能力。按照转变职能、加强管理、便民利民的要求，把各项服务事项进行认真梳理，须严格执行的要严格执行，要加强管理，尽量方便患者办事。

（三）加强督促检查，落实考核奖惩。定期或不定期进行检查，对服务对象和服务站的运行情况进行督促检查。对工作扎实、成效明显的，要及时总结推广经验；对工作不力、不按要求落实任务，患者反映强烈的，要责令限期整改，并纳入年终考核。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。要充分发挥舆论宣传引导和推动工作的作用，运用宣传栏、标语、入村宣传等形式，广泛宣传便民利民服务中心站的职能作用、服务内容、办事流程，扩大工作影响面，积极营造良好氛围，不断推动作深入开展。

第三篇：便民利民服务讲话

便民利民党务政务综合服务

工作总结

我们今天召开这次会议，目的是为了进一步统一思想，形成工作合力，共同推进便民利民服务工作扎扎实实开展，切切实实为群众带来方便。

便民利民服务是学习实践科学发展观活动的重要成果之一，是改善政务环境、提高工作效率、更好地方便群众、服务群众的重要举措。省、市、县为对全面推广、扎实开展此项工作都非常重视。在上周四，县委组织部对我乡便民利民服务中心和几个村的便民利民服务站建设情况进行了检查，乡党委也于几天前进行过督查，效果很不理想。一些村领回了统一印制的制度、标示牌，没有及时上墙，填写工作人员名单，张贴照片；有些村工作记录不完善，相关文件缺失，没有制定、公布领导小组、工作方案、工作事项、每周坐班时间；还有很多村干部对开展便民利民服务工作不重视，对工作流程、所需材料不了解、不清楚。市委组织部牵头在本月20日左右对此项工作进行检查验收，乡已将村级检查验收标准发到各村，希望各村对照验收标准，落实好各项工作。下面，我对此项工作推进再做三点要求。

一、要进一步统一思想，高度重视，切实增强紧迫感。乡、村干部要认识到位、思想统一、高度重视，坚持以“搭建服务平台、组建服务队伍、创新服务载体”为重点，切实把开展便民利民综合服务作为抓基层、打基础、强机制的重要抓手，作为推动科学发展的有效载体，作为创建服务型党组织和改善党群干群关系的重要途径来扎实推进。各村、乡直各工作部门一定要站在巩固党的执政基 1

础和提高执政能力、切实保障和改善民生、密切党同人民群众血肉联系的全局高度，统一思想、提高认识，进一步增强开展便民利民综合服务的自觉性和主动性。

第一，开展便民利民服务是进一步夯实党为民执政基础的必然要求。党的十七届四中全会强调要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。要健全联系群众、服务群众的制度，创新联系群众方式，机关工作要重心下移，基层干部要坚守一线，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。开展便民利民综合服务，就是要深入贯彻落实科学发展观，切实提高基层服务群众的能力和水平，进一步夯实党为民执政的基础，使党始终得到人民群众的支持和拥护。

第二，开展便民利民服务是广大群众的需要。在深入学习实践科学发展观活动中，我乡以“抓好队伍建设，促进科学发展”为主题开展了一系列活动，与过去相比，党员干部素质有了明显提升，但是群众办事“人难找、路难跑、门难进、事难办”的现象仍然不同程度存在。特别是在偏远村寨，群众居住较为分散，有的地方跑一趟村委会、到一次乡里都很不容易，再加上一旦因故而找不到办公人员，群众办事就只能空手而回。另外，有的部门办事程序相当复杂、办事不够公开透明，群众要跑好多次，办事耗时长、周折多；群众反映合法合理诉求的渠道还不够畅通，矛盾纠纷难以及时有效化解，造成小事拖成大事、小案积成大案、小怨变成大恨，引发群体性事件。广泛持久地开展便民利民综合服务，就是要促使基层组织和党员干部牢固树立以人为本的服务理念，及时倾听群众呼声，了解群众意愿，解决群众困难，服务群众需求。

二、要进一步落实措施，形成合力，全面推进便民利民服务开展

第一，要完善机构，健全组织，落实责任。各村要成立支部书记为服务站站长的领导机构，担负起第一责任人的职责；落实工作场地和必要的办公设施，做到人员到位，明确集中办公时间，公布联系方式，并将成立领导小组人员名单、村级实施方案、集中办公时间上报至乡党政办备案；乡党委将把便民利民服务工作作为今年考核的重点内容，并将不定期的进行检查督查，确保便民利民服务在32个村全部推开，正常运转。

第二、要加强学习，熟悉业务，便利群众。要认真参加乡党委组织的培训，仔细研读《龙场乡便民利民党务政务综合服务工作指南》，对村一级办事事项、待办事项、所需资料要心中有数，对不能办理的事项要弄清楚为什么无法办理，如何对群众做好解释说明。注重将“群众跑”变成“干部跑”，“多次办”变成“一次办”，从一定程度上防止基层办事“门难进、人难找、事难办、脸难看”，“不闹不解决、小闹小解决，大闹大解决”等现象的发生，有效地减少基层矛盾，密切干群关系。

第三、要整合资源，形成合力，务求实效。充分利用现有办公资源和条件，以确保各项工作正常开展。要明确驻村干部、村支两委成员或村民小组组长担任服务站（点）的工作人员或代办员，并实行轮流值班或定时服务等，确保群众办事找得到人、办得了事。

三、要进一步加强宣传，营造氛围，提高群众知晓率。要充分运用广播、黑板报、宣传栏、标语、广告牌、宣传册（卡）等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传便民利民服务中心（站、点）的职能作

用、服务内容、办事流程，把便民利民服务的声音和政策及时传达到广大人民群众中去，提高群众知晓率。特别是村党员活动室周边群众，要做到知晓率达到100%。要大力宣传便民利民综合服务工作中的先进典型，大力宣传各地便民利民综合服务的好做法、好经验，大力营造便民利民、服务群众的良好社会氛围，不断推动便民利民综合服务工作持久深入开展，乡便民利民服务中心要对工作扎实、成效明显的单位和村，要及时总结推广经验加以推广。

同志们，开展便民利民服务是一项长期性的惠民利民工程，上级党委、政府都非常重视。各村要切实加强领导，加强沟通、协调配合，着眼于长远、着眼于发挥基层单位和基层党组织作用、着眼于让群众满意，高度重视推进便民利民服务站（点）建设，把好事办好，把实事办实，共同推进各项工作落实。对工作不力、不按要求落实任务，群众反映强烈的，要责令限期整改；对推诿扯皮，敷衍了事，工作不扎实、不深入的，乡党委将对村干部进行诫勉谈话。

第四篇：便民利民服务总结

完善便民服务体系共创和谐宜居家园（便民服务抓规范依法行政促勤廉）

——中山街道便民服务体系建设情况汇报

为加快行政审批、加强电子政务、规范政务公开、优化发展环境、着力构建便民利民服务体系，中山街道根据区纪委的有关精神要求，紧紧围绕‚管理、服务、应用‛这一中心，按照‚统筹规划、统一标准、资源共享‛的原则，全面加强行政效能和信息化管理平台建设，不断深化为民服务全程代理、提升民生服务水平，保证了政务信息公开，便民服务高效，促进了社会和谐稳定。街道先后获得‚全国和谐社区建设自主创新先进街道‛、‚全国社区共建共享先进街道‛、‚市落实党风廉政建设责任制先进集体‛、‚区‘五好’领导班子‛等多项殊荣。

一、全面加强行政服务平台建设

一是建立街道社区服务中心。投资100多万元，于2009年5月正式建成多功能、综合性、一体化街道社区服务中心, 共配备工作人员18名，总服务面积近600平方米，分上下二层，其中一层为办事大厅，二层为多功能厅，办事大厅按照低柜台人性化、开放式零距离的设计风格，内设1个仁爱服务超市、8个电子化操作服务窗口、4个职能部门便民服务室，多功能厅集教育、培训、议事、活动等综合服务于一体。

二是完成社区便民服务室改扩建。采取向上争取一点、街道补贴一点、社区自筹一点的方式，完成对健康巷、江汉北路、长港路、植物园社区办公用房的升级改造，平安巷、江汉、文化坊、园林东路社区办公楼改扩建项目，不断改善社区便民服务环境，不断更新办公设备、不断健全窗口受理、承办情况、结果反馈等基础台帐，不断升级应用系统、逐步完善服务功能，努力推动街

道社区民生便捷服务的全覆盖。目前，社区‚一站式‛便民服务室建成率达到70%以上。

三是加大办公办案硬件设施投入。筹资5万余元，按照‚一牌三室一中心‛（悬挂街道纪律检查委员会标牌，配备纪工委办公室、廉政谈话室、信访接待室以及廉政电化教育活动中心）的标准改善办公用房，并配置‚八个一‛（电脑、打印机、照相机、录音笔、录音电话、制度牌、党政纪条规书籍和电教片、文件柜）装备，用于改善街道纪工委办公办案硬件设施，提高办事效率。

二、不断深化行政服务事项公开

一是将所有行政审批项目纳入行政服务中心统一决策。按照‚下放管理权限、减少中间环节、简化审批程序、限定服务时限‛的原则，围绕街道中心工作，突出为广大群众服务，细致筛选出信访接待、民政残联、党团联络、城市管理、计划生育、职工帮扶、劳动保障、法律援助等8个方面49项与群众关联度较高的审批事项，纳入行政服务中心或社区便民服务窗口统一转接承办，方便群众办理行政审批事务，打造‚阳光政务‛。截止目前，已为58户困难家庭提供免费的法律援助和咨询服务；为31户低保户申请到大病医疗救助款4万余元；将610名灵活就业人员纳入了社保范畴，并为其中124名符合条件人员申请了社保补贴。

二是将所有公共服务事项纳入部门办事窗口集中办理。统一按照‚联合办公、一窗受理、阳光操作、限时办结‛的并联办事程序，以街道服务中心为依托，在现有机构、人员编制不变的情况下，设立各职能部门集中办事窗口，实行轮流值班或定人定时服务，1名分管领导主管与2名部门领导带班直管的‚双管双带‛专班管理模式，遵循便民‚三相同‛、管理‚四统一‛（即：同一电话对外、同一大厅办事、同一理念为民，统一布局、统一着装、统一标牌、统一责任）的原则，规范窗口设置、标牌标识、服务标准、审批归并、窗口授权、考核评比和监督检查等工作，确保群众找得到人、办得了事。以社区便民服务室为主体，按照

咨询、代理、帮办、调处的职能定位，‚一牌一岗一桌‛的工作要求，‚制度完善、办理集中、流程规范、清廉高效‛的服务准则，加强‚一站式‛服务服务窗口建设，不断完善服务功能，不断健全党内基层民主决策制度，形成整体联动、基层推动、齐抓共管、服务群众的社会管理新格局。不仅如此，我们还通过绘制平面示意图、设置窗口标识、印制各部门相关服务指南，为前来办事的群众起到了导示作用，极大地方便了居民群众办事，形成了一条上连区、街、社区，下接辖区企事业单位和广大党群的办事审批服务链。

三是将所有运行职能机制纳入行风政风评议统一受理。采取门户网站投票、实地察看、座谈访问、问卷调查、民意测评、明察暗访等方式，细心了解群众的需求，用心倾听基层各方面的意见并做好记录，专心梳理归纳问题与意见，及时处理及回复窗口投诉，抽查即办件现场办结率和承诺件按期办结率，定期测评群众满意率，并将广泛收集到的有关意见和问题，通过组织召开‚两代表一委员‛、行风政风评议监督员、服务对象行风政风评议座谈会，认真开展自查自纠，接受社会各界监督。今年来，行风政风评议工作专班人均下社区40多天，深入街道和所属12个社区，走访257名服务对象，召开30多场座谈会，帮助各地查找问题12个，及时协调解决群众反映的问题，确保了评议活动取得实效。

三、着力规范行政服务运行管理

一是与运行制度建设相结合。对街道领导班子，通过落实《‚三重一大‛集体决策制度》、《信访督办制度》、《班子成员包案制度》，坚持《公务招待定额管理制度》，制订《廉洁自律‚十不准‛》，签订《‚八带头‛承诺书》，撰写《党风廉政建设责任制自查报告》，增强领导班子的凝聚力、感召力和公信力。对中层干部，采取岗前廉政谈话、出台《廉政风险防范管理制度》、填写《个人自查自纠情况报告单》、建立廉政电子档案等形式，进

一步健全和规范干部管理和监督，严查他们是否履职尽责到位。对窗口服务干部，在公示服务流程的前提下，通过建立健全《服务承诺制》、《首问首办责任制》、《限时办结制》、《并联审批制》、《全程代办制》、《效能评估制》、《责任追究制》等长效机制，改进工作作风，规范办事行为，提高服务效率。

二是与立体监察系统相结合。通过配备纪工委办公室、廉政谈话室、信访接待室，开通街道纪工委24小时专用录音举报电话，设立举报信箱、政务公开触摸屏，安装LED电子显示屏、摄像头，悬挂‚民情留言板‛，建立社区‚勤廉监测站‛等方式，建立‚音、屏、报、网、点‛五项功能于一体的监察体系，从根本上强化了权力运行的基础性、技术性管理，实现了预警监督、实时监督、视频监督和辅助监督的无缝对接。截止目前，街道共受理群众来信16件，电话举报5次，接待群众来访11起，32人次，从中发现案件2起。

三是与‚居民说事‛相结合。以街道班子成员信访接待日制度和社区‚居民说事‛制度为平台，建立街道纪检干事、党风廉政监察员、党内民主监督员、党群信访接待员、社区廉政建设联络员等纪检监察队伍，选聘街道社区党员干部依法行政和廉洁自律义务监督员，开辟‚网上说事论坛‛，定期开展社区‚大接访‛、‚民意圆桌会‛活动，对公务招待费定额管理、领导干部婚丧喜庆、低保动态管理、民政救济物质发放、社会抚养费征收等关键岗位、案件易发区域和重点环节展开调研，有力地促进了区域经济社会大局的和谐稳定。

中共沙市区中山路街道办事处纪律工作委员会

二〇一〇年十一月十九日

第五篇：社区便民利民服务站工作总结

社区便民利民服务站工作总结

我社区便民利民服务站自年初成立以来，在广惠办事处的领导下，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观。拓宽服务领域，延伸服务链条，丰富服务内容，全面推行便民利民服务工作，取得了良好效果。现将工作情况总结如下：

一、坚持原则，确保规范 服务站成立以来，始终坚持公开、便民、依法、高效的原则，把“以人为本”的要求贯穿于工作的全过程，从提高服务质量入手，在统一办事流程、统一管理制度、统一服务方式、统一行为规范上下功夫，确保了服务站工作的展开。

二、狠抓落实，确保正常运行 实行专人接待、专人办理、专人登记。建立台帐，对能办理的当场办理，对不能办理的进行登记上报，对疑难问题耐心解释。着重抓好以下几个五一节：

1、受理。对群众提出的办事申请，由主任或分管副主任负责受理、登记。

2、协办。对已受理的报送事项，由分管的社区干部负责调查核实，及时办理有关手续。

3、报送。在规定期限内将受理的相关资料向办事处便民服务中心上报。

4、回复。根据办事处便民服务中心的办理情况，及时向居民作出回复。一年来接待来办事的居民260余人次，当场办理230余件，上报办事处相关部门20多件，入户核实相关情况20多次。为居民提供了便捷的服务，较好地完成了工作任务，但距上级要求还有一段距离，在今后工作中，我们将继续抓好便民服务工作。