社会体育城乡调研报告

第一篇：社会体育城乡调研报告

为落实李岚清副总理关于“……群众性的体育健身组织最好由社区来推动、管理、指导（包括群众自发组织的），并将此作为社区工作的一项职能来抓……”的重要批示，国家体育总局群体司于1999年在全国范围内对城乡社区社会体育组织的有关情况和问题开展了调查研究工作。这项调研工作，也是完成《全民健身计划纲要》提出的阶段性目标和任务。

主要任务：

全面了解我国城乡社区社会体育组织的现状，了解社区社会体育组织在建设、管理及发展方面存在的问题以及对今后更好开展此项工作的建议和对策。此次调查的重点是城市社区，同时涉及农村乡镇。调查的对象是市辖区、县级市、县等基层体育行政部门和街道办事处、乡、镇政府中主管体育的有关人员。

调查方法：

采取普查、抽样调查和典型调查相结合的方法实施。首先，听取了部分省、市基层体育行政部门以及街道办事处、乡、镇政府中主管社区体育工作的领导及工作人员介绍情况；召开了由街道、乡、镇、居委会和社区体育组织负责人代表参加的座谈会；考察了部分省、市基层社区社会体育组织的活动情况。其次，在典型调查的基础上，针对目前共同关心的问题，进行了全国范围内的问卷调查。其中为加强对城市社区调研的力度，对全国31个省、自治区、直辖市所有地级市以上的市辖区进行了普查；分别对全国31个省、自治区、直辖市采取抽样调查的方法各随机抽取了一定数量的县级市、县和街道、乡镇，实发放调查问卷3196份，回收2360份，回收率为73．8%。

在这次多种渠道调查结果汇总的基础上，结合对全国首批160个城市体育先进社区材料、民政部1999年12月召开的有关社区改革实验区以及民政部政策研究中心《中国社会福利与社会进步报告（1999）》等材料的综合分析研究基础上。形成本调研报告。本调研报告由调查结果、对我国社区社会体育组织工作的若干思考、对发展我国社区社会体育组织的建议三部分组成。

第二篇：体育社会调研报告

调研报告

本调研小组对辽宁、河北和山西进行了调研，每到一省调研小组都先听取省体育局关于青少年体育俱乐部、社区体育和体育传统项目学校工作的汇报和介绍。然后由各省的群体处的相关同志陪同到各基层的调研对象进行实地调研和考察工作开展情况，并与基层负责相关的同志进行交流和座谈。此组先后调研考察了辽宁省的沈阳市、抚顺市、朝阳市，河北省的石家庄市、保定市、唐山市，陕西省西安市、商洛市和临潼的青少年俱乐部、社区体育俱乐部试点和体育传统项目学校的工作，获得了大量的有益信息和材料，对调研对象有了较全面的了解和认识。

一、三个省领导都很重视社区体育的发展，切实把发展社区体育作为各级政府部门的一个重要组成部分，把社区体育工作情况作为各级部门工作考核体系内容的一部分，这就促使各级领导切实把社区体育工作纳入工作的规划，促进了社区体育的发展。尤其是河北省，2001年河北省省长签发《全民健身活动办法》，对社区体育活动的开展提出了指导性的意见。而在辽宁省体育局配合“四进社区”活动与省精神文明办公室配合开展了“体育进社区”活动，率先创新性的提出了“社区体育一二三四五工程”：每个社区要建立一个体育组织，每个社区要有两个健身活动点，每个社区要有三件以上的健身器材，每个社区每年要组织四次面向社区居民的健身活动，每个社区都要有5名具有国家社会体育指导员技术等级资格的社会体育指导员。虽然这些措施促进了社区体育的发展，但很多却只是城市建设的形象工程，“人本”色彩较淡。二、三个省都非常注重社区体育的组织建设，建立了较完整的省市区到街道，社区的组织管理体系。目前三个省的社区体育的组织管理重心主要在 社区居委会一层，城市社区体育的主要组织形式由街道社区体协、居民体育活动小组和晨晚练体育活动点等，这些组织形式根植在城市的基层，是群众体育实现生活化、普遍化的保证。辽宁省在全省每个街道办事处都建立了全民健身工作领导小组，注意对社区体育发展的管理和引导。同时辽宁注意抓好社会体育指导站的管理工作,体育局从2002年开始对全省的社区体育指导站进行登记注册，并开始逐步建立社会体育指导站网络体系，居民可根据健身爱好和驻地需求选择适合自己的健身指导站进行健身活动。在河北省，每个街道办事处都有专门的文体委员，在社区一层都有文体站或文化站负责社区体育的开展，除此之外，地区体育协会、街道体育协会、晨晚练点都构成了社区体育的组织网络体系。而在陕西省，社区体育组织主要有街道体育协会、晨晚练指导站和地区体育协会等。但我们应当看到，目前社区体育工作组织建设依然薄弱，尤其是在各种群众体育行政领导组织中，领导干部兼职的较多，这种做法固然有一定的好处，即社区体育工作能得到各级领导的重视，但却不利于社区体育的组织建设和整体的发展。

三、在抓好组织建设的同时，三个省的体育领导者还很重视场地设施的建设工作，都很注意体育场馆的开放问题。辽宁省推出了“百万健身工程”即每个户外市民健身中心的健身器材投资都超过一百万。到目前为止辽宁全省已建立了八个“百万户外市民健身中心”，如我们参观的朝阳市“大凌河工程（两公里的全民健身路径）就是其代表，这些工程的建设在一定程度上满足了城市社区居民的健身需求。也得到了国家体育总局领导李志坚书记、国家体育总局张发强副局长和群体司郭敏司长的充分肯定。除此之外，辽宁省还加强了城市社区健身路径和社区市民室内健身中心的建设力度。河北省通过争创体育先进社区修建和完善了社区体育场地设施。但我们应当看到，三个省场地设施建设经费缺乏，体育设施落后。在辽宁、河北、陕西三省，无论是公共体育场所还是学校体育场地在开放上都有一定的问题，无论是单位领导还是居民的体育意识上都存在一定的问题，离真正的对外开放还有一定的距离。所以建议国家能加大宣传力度，采取一些有利的措施，制订一定的规章制度鼓励和保证公共场所和广大中小学开放自己的场馆，方便居民的日常锻炼。另外，各地普遍反映国家在体育器材的支持上需要结合各个地方自身的特点，所以建议国家在体育器材的支持上改变以往统一分发的做法，而应该是申报和统一分发相结合，这样才能真正结合实际，满足居民的体育健身需求。

四、三个省都通过开展各种综合性的活动促进社区体育的开展。辽宁省每年都组织全省社区体育比赛，并且结合全民健身周活动，由区体育部门组织社区体育运动会，省市每年都组织社区单项比赛。领导重视,注意通过开展各种综合性的活动促进社区体育的开展。2001年河北省省长签发《全民健身活动办法》，对社区体育活动的开展提出了指导性的意见。2004年前全省12个市每两年就举行一次社区运动会，从2004年始，河北省每两年一次全省社区运动会，各市每两年一次社区运动会并对优秀单位进行总结表彰。同时从2002年，结合“四进社区”活动，河北省体育局和文明办制定了“河北省体育进社区活动实施方案”。陕西省也是正规性的综合比赛与规模小、非竞技化、娱乐性、趣味性的单项比赛相结合，以此来推动社区体育的发展。搞各种各样的竞赛固然能在一定程度上扩大群众的参与面，促进社区体育的发展，但组织比赛就需要经费，且往往容易流于形式，不能达到其真正的目的。

五、在社区体育的经费问题上，目前普遍是四个来源渠道，体育彩票公益金，政府拨款，街道办事处的经费和驻地单位的赞助，离真正的社区体育

社会化还有一定的距离。三个省在整合社区体育资源发展社区体育上还有一定的问题，尤其是社区辖区内的企业由于认识上的问题，在资源共享的问题上还存在一定的问题。社区体育的发展经费主要依靠政府拨款，不能很好的调动社会力量尤其是街道周围的驻地单位的力量，增多社区体育发展的融资渠道，拉动社区体育的发展。唐山市文化路街道办事处在这一点上就做的非常好，他们积极主动把辖区内的单位吸纳到社区体育工作中，成立社区体育协会，开展活动的经费60%来自单位，与单位携手共同发展社区体育，这也是一条很好的发展社区体育的经验，值得借鉴。

六、社区体育管理者和指导员问题上，三个省都非常注意加强社区体育指导员的培训力度和发掘社区内部潜力，发现体育积极分子，扩大社区体育指导员的队伍，以满足社区居民体育锻炼的需求。最有创意的是辽宁省的集贤街道，每年集贤街道都组织两次体育骨干培训，充分发挥社区体育指导员的作用，同时他们还与沈阳市体育学院社会体育系签订了四年的大学生实习及队伍骨干辅导协议，成为沈阳体育学院社会体育系教育实习基地，使在校大学生丰富了社会实践经验，但最为重要的是街道利用在校大学生的资源，满足了居民的体育健身需求，改善了社区体育指导员资源不足的状况，这是一条值得推广的社区体育发展模式。但三个省的社区体育骨干队伍水平普遍不高，多是由社区退休人员兼任，急需有专业人员的加入，社区体育的发展需要更多的智力上的支持，需要更多的社区体育指导员和更多更好的社区体育管理人员，提高社区体育运营水平。

七、社区体育的参与上，三个省都存在一个明显的特点就是锻炼者以老年人为主，中青年较少，原因是多方面的。所以三个省社区体育的发展上应加强宣传，采取多种措施吸引中青年参与到社区体育锻炼中来。

八、在调研中我们也发现各省社区体育的发展较不平衡，这以陕西省较为严重。陕西省的陕南地区由于经济条件所限，社区体育的开展有较大的困难，与中心城市的社区体育发展水平有着很大的差距，在这种情况下就需要根据自身情况，结合自身特点，从居民的体育意识上下手，提高居民的意识水平，促进社区体育的发展。辽宁潮阳市是辽宁省的经济落后地区，但调研组看到这儿的群众体育非常活跃，居民都采取简单易行的方式，如毽球等进行锻炼，笔者从几个锻炼者口中得知，那里的居民由于经济困难，害怕生病吃药，通过锻炼他们切实感受到了好处，所以才会坚持锻炼。所以，建议各地根据自身情况开展工作，促进各地社区体育的发展。在调研中，我们参观了河北省的全民健身中心和正在建设中的陕西省全民健身中心。河北省全民健身活动中心是2001年经国家体育总局的批准，利用体育彩票公益金投资2700万建立的占地5810平方米，建筑面积9000平方米的大型公益性的设施现代化，项目设置完备的体育健身场所。中心采用现代化的管理方式，有着完备的规章制度，在运营上也实现了自负盈亏，因而健身活动中心的建立在一定程度上满足了一部分居民的健身需求，且能为全省社区体育的发展提供一定的资金支持。但社区健身中心的建立只是对城市中心地带居民的健身提供了保证，其定位对整体生活水平较低的城市居民来说仍然是难以接受的，且其地理位置也使其有一定的局限性。建设中的陕西省全民健身中心项目齐全，设施先进，但地理位置较偏远，因而在实现完全的自我运营上目前还有一定的困难。

在社区体育俱乐部试点问题上，我们参观了辽宁省的国奥现代城社区、河北省唐山市的光明街道51#甲区社区和陕西省的西京社区。其中国奥现代城社区是沈阳市一个新建商品小区，而河北省唐山市的光明街道51#甲区社区是篇二：大学生体育锻炼调查报告

大学生体育锻炼调查报告

学校：

班级：

姓名：

完稿日期：

一、前言 目前国家政府都呼吁百姓全民运动健身，在大街小巷不时能看到大叔大妈积极谱写出她们人生的另一辉煌色彩。正应了一句口号：“运动与生命同在，青春与快乐永存!”法国启蒙思想家伏尔泰也在很早就提出了“生命在于运动”的至理名言。可见，一个强健的体魄对于一个人是多么的重要，而强健的体魄则来源于体育锻炼。总之，体育锻炼对我们每个人都有着非同寻常的意义，尤其是对于我们这些大学生。

二、调查的目的和意义

我们都知道大学作为广大青年学生接受系统体育教育的最后阶段，也是健身意识形成、身体能力培养的关键阶段。我们此次调查的目的和意义就在于通过调查发现当前大学生在体育锻炼这方面错在的问题，为了更好的推动大学生体育锻炼进一步普及，提高教学和训练质量；有利于社会主义精神文明的建设，结合实际具有针对性的对现在存在的问题提出一些建议，希望有助于我们大学生在体育锻炼方面有所借鉴。

三、调查过程与研究方法

? 调查的时间：2010年11月5日 ? 调查的地点：上海医疗器械高等专科学校 ? 调查的对象：在校大学生 ? 调查的方法：问卷法

? 调查的形式：匿名的方式，对调查者的主观偏见可以合理的避免。? 调查的回收状况：本次问卷共发放60份，收回47份。恰当的考虑到调查的时间

和问卷的成本因素

调查的过程:（1）首先选中要调查的主题。每一个调查报告都必须围绕一个主题 去展开，在一个中心的前提下在去收集与之相关的资料与信息，才能更好的深入调查研究主题，有目的的进行下面的工作。所以选择一个调查主题是非常的。这也是这次调查报告的第一步。（2）其次确定调查的方法。采取简洁直接的调查方法，不同的调查方法对同一个问题也会产生不同的影响。本次调查为了保证调查结果的客观性真实性采用试卷调查法，同时也看一些当前大学生总体锻炼情况的报纸和资料，并对学校现场真实情况进行观察.（3）最后编辑调查的内容并实施调查，之后进行相应的统计分析。

四、试卷样本 我校大学生体育锻炼调查问卷 亲爱的大学生朋友：

您好！非常感谢您参与我们的调查，我们是上海医专的学生，为了更好地了解大学生体育锻炼情况，我们正在进行一项有关校园大学生体育锻炼情况的调查。本次调查以不记名方式进行，答案无对错之分，请你不必有任何顾虑答。您的每一个如实作答都有助于我们作出正确的判断！1.你的性别：

a、男 b、女 2.你所在的年级： a、大一 b、大二 c、大三 3.你一般喜欢在什么时段锻炼? a、清晨 b、下午 c、晚上 4.每次你锻炼多久? a、30分钟 b、30-60分钟 c、超过一个小时 5.你进行锻炼的频率： a、每天 b、隔天一次 c、不固定 6.你运动的动机来自【可多选】： a、锻炼身体 b、保持体形 c、放松身心 d、兴趣所致 e、受他人影响 f、应付大学体育 7.你一般做哪些体育运动【可多选】： a、篮球 b、足球 c、羽毛球 d、跳绳 e、跑步 f、乒乓球 8.哪些因素限制的你进行锻炼【可多选】： a、场地设施 b、时间 c、一人，没劲 d、天气 e、兴趣 f、其他

9.你自己是否掌握锻炼的技巧和知识： a、有且很多 b、有但不多 c、没有 10.你了解自身的身体状况吗? a、了解 b、不了解 11.你有自己的锻炼计划么? a、有 b、没有 12.你喜欢体育运动吗? a、喜欢 b、不喜欢 c、一般 13.你在平时做什么【可多选】： a、看书 b、上网 c、做兼职 d、和人逛街 e、睡觉 f、其他 14.你怎样看待学校是运动设施和开放状况： a、满意 b、不满意 15.学习工作忙碌是您怎样安排体育锻炼呢? a、挤时间保证锻炼 b、以当时的心情等情况改变 c、减少锻炼

再次感谢您对我们调查的配合！

五、数据统计与分析

表一 a bc 注： a代表学生对体育锻炼的喜欢程度 b代表学生对自身身体状况了解度 c代表学生对学校设施和场所开放的满意度 d代表学生对体育锻炼技巧的程度 e代表学生体育锻炼计划存在度 e d 表二

注：a代表大学生体育锻炼对健康的关注度 b代表大学生体育锻炼对体型的关注度 c代表大学生体育锻炼基于爱好的参与度 d代表大学生体锻炼基于他人影响的参与度 e代表大学生体育锻炼基于应付大学体育的参与度

表三

注：a代表大学生体育锻炼受时间限制程度 b代表大学生体育锻炼受场地限制程度 c代表大学生体育锻炼受陪伴限制程度

数据分析:从上面的数据可以看出

一）大学生对体育的喜欢程度上总体女生和男生程度占到78.9 ％，占到大多数。这一原因与大学生的体育爱好有直接的个关系，从大学生参与体育锻炼动机来自爱好所占的比例看，其女生占40.6％，男生占60.8％.可见我们大学生基本自觉进行体育锻炼的意识。同时与大学生课余活动有很大关系。平时我们大学生比较合理的安排好自己的课余生活，总体时间充分利用。

二）大学生参加体育锻炼的动机健康来看，无论男生还是女生，其所占的比例都过半了，女生占到57.7％、男生占到78.9％。在表二中看到，大学生对自己的健康都基本关注，出于自己意愿。但是在体育课上表现都是为了应付，原因可以认为，那就是较普遍的认为体育锻炼有利于身体健康。但都喜欢根据自己的喜好方式来运动。另外进行体育锻炼还有篇三：关于大学生体育锻炼情况的社会调查报告

行政10-1 陈丹燕 1001070337 内容摘要：本次调查采用问卷调查法，对在山东科技大学青岛校区全体本科大学生参加体育锻炼的现状及影响因素进行了比较全面的调查分析，以探索影响学生课外体育锻炼的成因，唤起大学生体育锻炼的意识。结果表明：本校学生参加体育锻炼的活动量相对不足，锻炼方式、场所及锻炼项目等存在较明显的集中趋势，多数学生体育锻炼意识薄弱。另外，没人陪同、功课负担过重等外在因素仍然是参加课余体育锻炼的主要制约因素，在锻炼次数、锻炼时长方面存在着较为明显的性别差异。

关键词：大学生；体育锻炼；现状；影响因素

正文：体育锻炼是学校体育的重要组成部分,它对培养大学生的体育意识、兴趣、能力、习惯,促进学生身心健康发展,有着重要的作用。目前,我国大学生课余体育锻炼现状如何?存在那些问题?通过何种办法加以改进?这是广大的老师家长以及学生自身比较关心的问题。

一、研究背景及意义 21世纪充满了挑战和机遇，大学生作为青少年中的一个重要群体，是国家和民族的未来，除了要掌握良好的科学技术知识外，还需要有硬朗的身体。所谓身体是革命的本钱，良好的身体素质是以后参加工作必不可少的门槛，众所周知无论什么工作都会对员工进行体检，而体育锻炼作为一种运动休闲的健身手段，不仅能增强学生体质，而且能够舒缓精神、排解压力、改善睡眠有助于大学生更好地学习与生活。

我在平时的观察中了解到，大学生一般都是在教室、实验室、自习室低头弯腰学习或玩游戏，长期处于这种姿势，又不参加身体锻炼，往往会引起各种疾病。例如肺活量下降、贫血、易感冒、手脚冰冷等。因此，大学生要经常参加身体锻炼，因为身体锻炼可以使心脏和胃肠都得到良好的锻炼，使大学生精力充沛，同时，身体 锻炼还是一种积极性休息，脑细胞各有分工，进行身体锻炼时，管理肌肉活动的精神细胞处于兴奋状态，而思考问题的神经细胞则处于抑制状态，得到很好的积极性休息。所以大学生更有必要积极地进行体育锻炼，但是现实生活中大学生体育锻炼的情况如何呢?为了了解大学生的体育锻炼情况，提高大学生体育锻炼的意识，探究如何根据本校实际，改善并利用现有的资源，来调动学生进行体育锻炼的积极性，我决定对山东科技大学的学生体育锻炼情况进行调查。

二、研究方法

本次调查为了保证调查结果的客观性真实性主要用问卷调查法，采用发放调查问卷的方式，对我校大学生参加体育锻炼的现状进行调查。本次调查共选取了80名同学，也就是发放问卷80份，由于特殊原因有效问卷为75份，问卷的有效率为93.75%。

三、结果分析 本文把把调查内容分解为体育锻炼的目的、频率、时间等在此结合调研所取得的大量来自大学生的第一手资料,对本校大学生课余体育锻炼现状作一分析，具体分析如下： 1.体育锻炼时间和频率明显不足

我校大学生参加体育锻炼的时间和频率明显不足，有63.6%的学生每周锻炼的次数在两次以内。每周锻炼6次以上者只占到7%，这说明我们学校的同学除去每周两次的体育课基本上就不进行体育锻炼。从事体育锻炼的同学中有58.4%的同学锻炼时间在半个小时以内。而我国《全民健身活动条例》中规定每天活动1小时，从上面的两组数据可以清楚的看出我们学校的学生体育锻炼严重不达标，不仅不是每天锻炼，而且在运动时长方面也严重不足。在上半学期男生每周的锻炼次数将近女生的一倍，而这个学期却下降到跟女生持平的水平，而且无论男女锻炼时间都明显变短。这说明我校大学生还未养成每天锻炼的好习惯，这反映了我校在学生体育锻炼方面严重不足。我校大学生的体育锻炼意识还处于沉睡状态，有待唤醒。由上面的图表可以清晰的看出，我们学校同学不仅仅不做运动，即使有少量的做运动的同学也存在方法上的问题。根据调查显示有57.1%的同学在进行体育锻炼之前不做准备运动。只有39%的同学有做准备运动的意识。这种运动时应该注意的事项相信只要是上体育课老师就会予以讲解，但是为什么同学还不怎么注意呢？其原因是多方面的，其中很大程度是由于受应试教育的影响，在上高中的时候体育课知识流于形式，所以导致许多同学养成了懒惰的习惯不愿意去锻炼，即使有一部分同学有意识的增加自己锻炼的时间，但是由于没有正确的锻炼方法造成了一定的运动损伤，使自己失去运动的兴趣。3.对体育锻炼的重要性的认识不足

由图表可以看出：在所有的被调查者中，有67.5%的人认为运动可能对就业没有影响，只有15.6%的同学对这个问题给与了肯定的答案，这也就是说大多数同学对这个问题不知道，据了解一些国企，事业单位在招聘的时候会对人就行体检，身体素质不合格的即使才高八斗人家也不要，为什么？还是那句话身体是革命的本钱。没有良好的身体在以后的工作中很难能不生病。但是大家对这方面的认识明显不足。4.女生的锻炼意识薄弱 上表是对性别跟锻炼次数进行的卡方检验，卡方检验的结果为0.001<0.01，所以可以得出结论有99%的把握认为体育锻炼的频次与性别有关。与我们调查的结果一样，在调查的43名女同学中有29人每周锻炼的次数在2次以内；而男生每周锻炼次数大部分集中在2次以上。而且在调查的所有男生中没有不参加锻炼的人，女生大约有5%的人不参加体育锻炼。身体是革命的本钱，女生的身体本身就比较虚弱，所以锻炼就显得更为必要了。但是，现实却是女生不参加锻炼的人数比男生高出了4个百分点。5.影响体育锻炼的因素篇四：社会体育调查报告

社会体育专业大学生就业意向调查问卷

亲爱的同学们：

您好，我是长春师范学院体育学院社会体育专业的学生，为了解长春师范学

院体育学院社会体育专业大学生就业意向。我进行了一次对体育学院社会体育专

业学生就业意向调查。希望占用您一点时间，您所提供的信息对我们这次调查的结果相当重要。谢谢！、填写说明：

?问卷答案没有对错之分,只需根据自己的实际情况填写即可。?问卷的所有内容需您个人独立填写,请不要与他人商量。

此部分为您的基本情况调查，可能涉及到您个人隐私，我们保证对你的回答 和身份保密。请您放心！

1、您的性别（）a、男 b、女

2、您来自于（）

a、大城市 b、小城市 c、农村

3、您目前就读的专业 ______________。

4、您所获得的学历是（）

a、本科 b、专科 c、研究生

此部分为调查的主题部分，以下问题仅选一项，谢谢合作！

5、您从什么时候开始关注就业机会（）a、大一 b、大二 c、大三 d、大四

6、您对毕业后的就业取向是（）a、事业单位 b、学校 c、俱乐部 d、私企

7、体育这个专业是否是你的兴趣所在（）a、是 b、不是

8、您对您学的专业就业前景如何（）a、并不理想，有望深造其他专业 b、很好，机会很多，重在把握 c、说不清楚，没有明确的分析和规划

9、您首选的就业地区是（）a、东北 b、南方一线城市 c、西部偏远地区 d、家乡

10、您对您的第一份工作的薪资期望是多少（）a、1000以上 b、1000-1500 c、1500-2500 d、2500以上

11、您认为影响你择业的因素有哪些（）a、工资收入 b、专业对口 c、自身兴趣 d、工作地区 e、个人发展空间 f、家庭原因 g、公司发展前景 h、其他

12、您会考虑自助创业吗（）a、工作难找，会考虑自助创业 b、不会，应届生没有经验 c、没有考虑过，找个安定工作 d、工作一段时间后，再自助创业

13、如果你自助创业了你会首选（）a、食品、饮料等小店 b、餐饮行业 c、特许加盟店 d、其他

14、您认为当前就业困难的最主要原因是（）a、缺乏实际技巧与精炼 b、就业期望太高 c、就业人数太多 d、专业不对口 e、没有找到适合自己的岗位 f、其他

15、您主要选择那些求职渠道()a、人才招聘市场 b、校园招聘会 c、父母亲戚朋友介绍 d、毛遂自荐

16、对于就业意向，您最希望获取哪方面的信息（）a、应聘技巧 b、用人单位的信息 c、专业出路 d、其他

17、您是否愿意去偏远地区支教（）a、愿意 b、不愿意，条件太艰苦了

18、以下能力中，您认为你的强项是（）（多项选择）a、社会实践能力 b、表达能力 c、团队合作能力 d、创新能力 e、管理能力 f、自学能力 g、适应能力 20、对你就业意向影响最大的人（）a、父母或者其他亲人 b、学校老师 c、其他成功人士 d、其他

21、您认为在择业中就业影响最大的因素（）（多项选择）a、专业知识 b、实践和工作经验 c、社会关系 d、外表及形象 e、学校知名度 f、学科优势 g、外语能力

22、您在择业中优先考虑的因素是（）（多项选择）a、社会地位 b、发展机会 c、薪酬待遇 d、工作地点 e、专业对口 f、个人兴趣

23、您对自己的就业前景持何种态度（）a、乐观 b、一般 c、迷茫 d、不知道

24、作为即将毕业的大学生，您目前最大的压力是（）a、就业 b、经济 c、学业 d、情感 30、您首选的就业方向是（）a、学校 b、事业单位 c、国企 d、私企

31、您首选的职业意向是（）a、老师 b、公务员 c、健身教练 d、销售

32、如何看待专业是否对口问题（）a、专业不对口则不予考虑 b、先找份工作以后待机向专业方面发展 c、不在乎专业是否对口，有机会就发展 c、不对口要具体分析

33、你倾向于如何在应聘过程中突出自己（）（最多可选三项）a、制作精美、详尽的自荐材料 b、通过直接沟通让招聘者记住自己 c、面试时在着装、形象、礼仪上下功夫 d、请有信誉威望的人推荐自己 e、事先充分了解单位，表示自己有充分的兴趣和准备 f、突出自己的特长，表示自己完全能胜任招聘岗位的要求 g、突出自己的学习能力和综合素质，表现自己将是可塑性强后劲足的后备人才 h、突出自己的性格特色，表示自己能够和单位的主管及同事愉快合作相处 i、其他

34、你认为解决当前大学生就业难最直接有效的方法是（）（多项选择）a、提高技能 b、调整择业期望值 c、提高职业素质职业培训 d、发展经济，广开就业渠道 e、提高自身求职技巧 f、丰富自身的实践经历

35、你对以下促进毕业生就业的政策哪些比较了解（）（多项选择）a、应征入伍服义务兵役 b、鼓励毕业生到城乡基层和中西部地区就业 c、科研 项目吸纳毕业生 d、鼓励毕业生到中小企业和非公企业就业 e、困难学生就业帮扶 f、鼓励毕业生自主创业 g、特岗教师计划 h、大学生村官计划 i、三支一扶计划 j、都不了解

调查员：___________ 2012年11月 日篇五：社区体育调查报告 李书达

呼和浩特市社区体育现状及发展对策报告

学院 体育学院

班级：社会体育

学号：20101101550 姓名：李书达 摘要：社区体育工作的开展适应了社会发展和城市建设的需要，起到了活跃城市居民文化生活，建立安定团结、健康文明生活方式和社会环境，促进社会主义精神文明建设的积极作用，通过开展社区体育活动，使广大居民的体育意识得到增强，体育健身场地设施得到改善，基层开展体育活动的积极性得到提高，群众参与健身的热情日益高涨。

关键字：社区体育 群众参与 健身场地 1.呼和浩特市东苑小区简介 东苑社区原是呼和浩特市集中型社区，在08年由赛罕区区政府管理，实行社会化管理。社区内共有32栋居民楼，3196人。拥有健身房、文化广场、阅览室、棋牌室、乒乓球室及卫生医疗服务站。从03年开始，社区成立了党总支，成功走出了一条“党建带社建，社建促党建”的路子。

2.社区体育的现状

2.1社区的体育场地设施不足

在交流的过程中，也曾提到了东苑社区的体育场地较分散，同时多是单位的场地，社区本身拥有的场地根本满足不了社区这么多人日益增长的从事运动、健身的文化需要。总的来说，社区的体育活动点主要在八类活动场所中进行，在就近的公园、街道居委会场地和街头巷尾活动的活动点居前3位。匮乏的资源，难以满足需要，就不得不利用公园、空地作为补充，活动场所非正规化、属地化。

而且在社区中走访的过程中很少看到或者说是几乎没有看到社区中有自己的体育场馆。目前的体育场馆多集中在学校和单位,社会上的场馆多数追求豪华型,超过普通群众的消费能力,场馆的类型多为篮、足、排球,无法满足群众多样化的需要。2.2活动内容文体一体化

在社区人员介绍社区活动的时候，可以清晰的知道由于受体育场地设施条件的限制，社区体育的活动内容以走（跑）步、气功、健身操、交谊舞、武术、气排球等内容为主，非竞技化、韵律化、传统化、文体一体化特点十分明显。2.3参与主体以老年人为主

虽然社区的体育活动是面向全体社区成员的，但由于中青年人迫于工作压力和家庭负担，参与体育活动的时间受到限制，因此参与主体以老年人为主。这以长林社区的情况较为明显，而元宝社区由于多是柳钢的家属，企业的组织性较强，所以情况相对较好。2.4专业性的人才还是较少

东苑社区在专业性人才这一块做得不够，负责人在介绍的过程中也说到社区现在缺少新的、年轻的血液，十分需要专业的社区体育指导员。2.5经费不足，来源多于单一

东苑社区面临着经费的问题，更多的是辖区单位的赞助和社区自筹。每年社区不可能只举行一两次活动，像我们所获得的东苑社区的资料中可以清楚的看到，社区每个月的活动都不止一两次。如何解决经费的问题也是社区体育发展的一个重要环节。3.社区体育的机遇与挑战 3.1全面建设小康社会为体育发展提供新机遇 3.1.1现在运动休闲已经成为了一种时尚，席勒说：“只有当人是人的时候他

才游戏，只有当人游戏时他才是人。” 全面建设小康社会呼吁人性的回归，人的多样性需求得到综合的考虑。现代人不仅需要强健的身体，更需要轻松愉悦的心情，而休闲娱乐已经成为了现代人自觉的追求。人们从过去更多的注意如何去赚钱发财，现在发生了转变，人们纷纷背起行囊，走出户外，呼吸着新鲜的空气，放飞快乐的心情，享受运动的快感，运动休闲成为时尚的生活方式。

3.1.2 个人参与体育的条件改善

进入小康社会后,随着收入水平的增加,人民的消费能力和水平将达到一个新的高度。人们不再为求生计忙忙碌碌，有了一些自己的休闲的时间，再加上国家全面建设小康社会的各种条件支持下，随着人们体育意识的增强,将有更大的能力进行健康投资。3.1.3 体育休闲更加受到重视 2003年国家将体育产业与文化和娱乐业一起组成文化、体育和娱乐业。说明体育休闲受到国家和社会的重视,体育的层次也得到了提升。我国目前达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。鉴于此,党的十六大首次将“全民健身体系”纳入小康社会建设目标,使之成为全面建设小康社会不可或缺的组成部分。把体育提升到很重要的地位。社区的休闲体育可以有效地形成一个全民健身的体系,在休闲娱乐中群众可以受到各种各样的教育和熏陶,对促进人的全面发展有重要作用,日益受到重视。3.2 新时期社区体育发展面临的挑战 3.2.1 供需不足的矛盾将更加突出 随着越来越多的人认识到健康的重要性，人们体育意识也逐渐的增强,体育人口将随着社会经济、文化等各方面的发展也会越来越多,需要更多的更好的体育服务,但目前已存在的体育资源远远不足以满足人们的需求，供需矛盾将更加突出,并且在一些地方仍存在着挤占、挪用体育场地设施的情况。虽然国家要求开放现有体育场馆设施给社区居民使用,但对越来越多的需求来说仍然是杯水车薪。社会体育指导员队伍近几年也得到很大的发展,但在全国人口中的比例很低。

3.2.2 体育活动更加不容易组织

现代社会人们的价值观念更加多元,对体育活动项目的选择更加多样,出现了许多以前不存在的新的运动项目,同时,现代社是一个生活方式多样的社会,人们工作、闲暇的时间安排也不尽相同,显示出个性化的趋势,并且这种现象也会随

着全面小康社会建设进程的发展而更加明显。像长林社区，现在辖区内有四十多个单位，这样在时间安排上能把绝大多数人调动起来是很难的。在这种情况下,传统的社区体育的组织形式和方法都渐渐失去作用,由于体育兴趣各异、时间安排不同,社区体育活动更难组织。3.2.3 管理的难度更大

现代社会是一个人口不断流动的社会,人口的频繁流动使社区体育管理面临一个新的难题。

4.发展社区体育的对策

4.1 大力提倡“三位一体”的学区体育

如果我们把社区、学校和家庭有机联系起来,利用孩子带动家长、学生教会居民,使体育融入生活,这样学校教育与社会、家庭结合,有效利用了有限的体育场地设施,居民有了科学健身方法指导,家庭有了健康的生活方式,可以弥补社区体育的不足,同时也可以从学生中选拔和培养社会体育指导者,还能增进学生与家长之间的感情，可谓是一举多得。4.2 建设健全社区内体育场地

社区体育要发展要建设部分较正规化、具有属地化的体育场地，像这两个社区的情况，很少用到体育馆吧！可以建一些简易的馆型场地，最简单的就是直接搭个高顶棚就行了。长林社区还利用空地画出一些简易的气排球场地，这些都可以为丰富社区体育运动提供便捷。4.3发展社区体育俱乐部

在社区中我们也可以借鉴社会上运作成功的俱乐部模式，大力发展社区的体育俱乐部，我们不一定想它们一样进行商业性运营，借鉴它们的组织化、制度化，同时加强社区体育指导员的培训工作。让社区内的成员能够在较好的氛围下受到较为专业的运动指导。同时能够调动起社区人员的积极性，因为个人的爱好不尽相同，能够跟和自己有相同兴趣爱好的社区人员一起运动是一件十分快乐的事情。而且俱乐部之间也可以组织一些娱乐性较强的比赛，增进各个俱乐部之间的联系。这样又能较为充分利用社区体育指导员的专业指导。4.4 开发体育自然资源

开发好体育自然资源不仅在一定程度上减轻了经费的问题，同时还能更加丰 富社区的体育项目。

总之，现社区体育的发展要解决人才、经费、场地等问题，开展多样化的、与当地民俗习惯和体育热点相符的活动，这样就能够更好的调动社区人员的积极性、解决社区经费等问题。

第三篇：社会体育调研报告(综合)

调研报告

本调研小组对辽宁、河北和山西进行了调研，每到一省调研小组都先听取省体育局关于青少年体育俱乐部、社区体育和体育传统项目学校工作的汇报和介绍。然后由各省的群体处的相关同志陪同到各基层的调研对象进行实地调研和考察工作开展情况，并与基层负责相关的同志进行交流和座谈。此组先后调研考察了辽宁省的沈阳市、抚顺市、朝阳市，河北省的石家庄市、保定市、唐山市，陕西省西安市、商洛市和临潼的青少年俱乐部、社区体育俱乐部试点和体育传统项目学校的工作，获得了大量的有益信息和材料，对调研对象有了较全面的了解和认识。一、三个省领导都很重视社区体育的发展，切实把发展社区体育作为各级政府部门的一个重要组成部分，把社区体育工作情况作为各级部门工作考核体系内容的一部分，这就促使各级领导切实把社区体育工作纳入工作的规划，促进了社区体育的发展。尤其是河北省，2001年河北省省长签发《全民健身活动办法》，对社区体育活动的开展提出了指导性的意见。而在辽宁省体育局配合“四进社区”活动与省精神文明办公室配合开展了“体育进社区”活动，率先创新性的提出了“社区体育一二三四五工程”：每个社区要建立一个体育组织，每个社区要有两个健身活动点，每个社区要有三件以上的健身器材，每个社区每年要组织四次面向社区居民的健身活动，每个社区都要有5名具有国家社会体育指导员技术等级资格的社会体育指导员。虽然这些措施促进了社区体育的发展，但很多却只是城市建设的形象工程，“人本”色彩较淡。二、三个省都非常注重社区体育的组织建设，建立了较完整的省市区到街道，社区的组织管理体系。目前三个省的社区体育的组织管理重心主要在社区居委会一层，城市社区体育的主要组织形式由街道社区体协、居民体育活动小组和晨晚练体育活动点等，这些组织形式根植在城市的基层，是群众体育实现生活化、普遍化的保证。辽宁省在全省每个街道办事处都建立了全民健身工作领导小组，注意对社区体育发展的管理和引导。同时辽宁注意抓好社会体育指导站的管理工作,体育局从2002年开始对全省的社区体育指导站进行登记注册，并开始逐步建立社会体育指导站网络体系，居民可根据健身爱好和驻地需求选择适合自己的健身指导站进行健身活动。在河北省，每个街道办事处都有专门的文体委员，在社区一层都有文体站或文化站负责社区体育的开展，除此之外，地区体育协会、街道体育协会、晨晚练点都构成了社区体育的组织网络体系。而在陕西省，社区体育组织主要有街道体育协会、晨晚练指导站和地区体育协会等。但我们应当看到，目前社区体育工作组织建设依然薄弱，尤其是在各种群众体育行政领导组织中，领导干部兼职的较多，这种做法固然有一定的好处，即社区体育工作能得到各级领导的重视，但却不利于社区体育的组织建设和整体的发展。

三、在抓好组织建设的同时，三个省的体育领导者还很重视场地设施的建设工作，都很注意体育场馆的开放问题。辽宁省推出了“百万健身工程”即每个户外市民健身中心的健身器材投资都超过一百万。到目前为止辽宁全省已建立了八个“百万户外市民健身中心”，如我们参观的朝阳市“大凌河工程（两公里的全民健身路径）就是其代表，这些工程的建设在一定程度上满足了城市社区居民的健身需求。也得到了国家体育总局领导李志坚书记、国家体育总局张发强副局长和群体司郭敏司长的充分肯定。除此之外，辽宁省还加强了城市社区健身路径和社区市民室内健身中心的建设力度。河北省通过争创体育先进社区修建和完善了社区体育场地设施。但我们应当看到，三个省场地设施建设经费缺乏，体育设施落后。在辽宁、河北、陕西三省，无论是公共体育场所还是学校体育场地在开放上都有一定的问题，无论是单位领导还是居民的体育意识上都存在一定的问题，离真正的对外开放还有一定的距离。所以建议国家能加大宣传力度，采取一些有利的措施，制订一定的规章制度鼓励和保证公共场所和广大中小学开放自己的场馆，方便居民的日常锻炼。另外，各地普遍反映国家在体育器材的支持上需要结合各个地方自身的特点，所以建议国家在体育器材的支持上改变以往统一分发的做法，而应该是申报和统一分发相结合，这样才能真正结合实际，满足居民的体育健身需求。四、三个省都通过开展各种综合性的活动促进社区体育的开展。辽宁省每年都组织全省社区体育比赛，并且结合全民健身周活动，由区体育部门组织社区体育运动会，省市每年都组织社区单项比赛。领导重视,注意通过开展各种综合性的活动促进社区体育的开展。2001年河北省省长签发《全民健身活动办法》，对社区体育活动的开展提出了指导性的意见。2004年前全省12个市每两年就举行一次社区运动会，从2004年始，河北省每两年一次全省社区运动会，各市每两年一次社区运动会并对优秀单位进行总结表彰。同时从2002年，结合“四进社区”活动，河北省体育局和文明办制定了“河北省体育进社区活动实施方案”。陕西省也是正规性的综合比赛与规模小、非竞技化、娱乐性、趣味性的单项比赛相结合，以此来推动社区体育的发展。搞各种各样的竞赛固然能在一定程度上扩大群众的参与面，促进社区体育的发展，但组织比赛就需要经费，且往往容易流于形式，不能达到其真正的目的。

五、在社区体育的经费问题上，目前普遍是四个来源渠道，体育彩票公益金，政府拨款，街道办事处的经费和驻地单位的赞助，离真正的社区体育社会化还有一定的距离。三个省在整合社区体育资源发展社区体育上还有一定的问题，尤其是社区辖区内的企业由于认识上的问题，在资源共享的问题上还存在一定的问题。社区体育的发展经费主要依靠政府拨款，不能很好的调动社会力量尤其是街道周围的驻地单位的力量，增多社区体育发展的融资渠道，拉动社区体育的发展。唐山市文化路街道办事处在这一点上就做的非常好，他们积极主动把辖区内的单位吸纳到社区体育工作中，成立社区体育协会，开展活动的经费60%来自单位，与单位携手共同发展社区体育，这也是一条很好的发展社区体育的经验，值得借鉴。

六、社区体育管理者和指导员问题上，三个省都非常注意加强社区体育指导员的培训力度和发掘社区内部潜力，发现体育积极分子，扩大社区体育指导员的队伍，以满足社区居民体育锻炼的需求。最有创意的是辽宁省的集贤街道，每年集贤街道都组织两次体育骨干培训，充分发挥社区体育指导员的作用，同时他们还与沈阳市体育学院社会体育系签订了四年的大学生实习及队伍骨干辅导协议，成为沈阳体育学院社会体育系教育实习基地，使在校大学生丰富了社会实践经验，但最为重要的是街道利用在校大学生的资源，满足了居民的体育健身需求，改善了社区体育指导员资源不足的状况，这是一条值得推广的社区体育发展模式。但三个省的社区体育骨干队伍水平普遍不高，多是由社区退休人员兼任，急需有专业人员的加入，社区体育的发展需要更多的智力上的支持，需要更多的社区体育指导员和更多更好的社区体育管理人员，提高社区体育运营水平。

七、社区体育的参与上，三个省都存在一个明显的特点就是锻炼者以老年人为主，中青年较少，原因是多方面的。所以三个省社区体育的发展上应加强宣传，采取多种措施吸引中青年参与到社区体育锻炼中来。

八、在调研中我们也发现各省社区体育的发展较不平衡，这以陕西省较为严重。陕西省的陕南地区由于经济条件所限，社区体育的开展有较大的困难，与中心城市的社区体育发展水平有着很大的差距，在这种情况下就需要根据自身情况，结合自身特点，从居民的体育意识上下手，提高居民的意识水平，促进社区体育的发展。辽宁潮阳市是辽宁省的经济落后地区，但调研组看到这儿的群众体育非常活跃，居民都采取简单易行的方式，如毽球等进行锻炼，笔者从几个锻炼者口中得知，那里的居民由于经济困难，害怕生病吃药，通过锻炼他们切实感受到了好处，所以才会坚持锻炼。所以，建议各地根据自身情况开展工作，促进各地社区体育的发展。

在调研中，我们参观了河北省的全民健身中心和正在建设中的陕西省全民健身中心。河北省全民健身活动中心是2001年经国家体育总局的批准，利用体育彩票公益金投资2700万建立的占地5810平方米，建筑面积9000平方米的大型公益性的设施现代化，项目设置完备的体育健身场所。中心采用现代化的管理方式，有着完备的规章制度，在运营上也实现了自负盈亏，因而健身活动中心的建立在一定程度上满足了一部分居民的健身需求，且能为全省社区体育的发展提供一定的资金支持。但社区健身中心的建立只是对城市中心地带居民的健身提供了保证，其定位对整体生活水平较低的城市居民来说仍然是难以接受的，且其地理位置也使其有一定的局限性。建设中的陕西省全民健身中心项目齐全，设施先进，但地理位置较偏远，因而在实现完全的自我运营上目前还有一定的困难。

在社区体育俱乐部试点问题上，我们参观了辽宁省的国奥现代城社区、河北省唐山市的光明街道51#甲区社区和陕西省的西京社区。其中国奥现代城社区是沈阳市一个新建商品小区，而河北省唐山市的光明街道51#甲区社区是冀北石油勘探公司的一个单位社区，陕西省的西京社区是隶属大型国有企业——西京公司的一个单位社区。他们都有着共同的特点：体育场地设施健全齐备，如国奥现代城社区中有30000平方米的体育主题公园，和5000平方米的室内运动会所，健身场地充足，设施齐全，且充分考虑到了老中青少所有层次人员的健身需求。三个社区都有着较稳定的社区体育经费，因而开展大型的社区体育活动较多，如家庭运动会，趣味运动会等调动社区居民参加体育健身活动的积极性也带动了社区周围地区社会体育的发展，切实起到了辐射作用。唐山市的光明街道51#甲区社区和西京社区已有了民办非企业法人资格，完整的规章制度，正在朝向规范化的方向发展着。但也存在一些问题，必须加以解决才能使社区体育俱乐部真正生存发展下去。首先在社区体育俱乐部的公益性问题上我们无法界定，因而无法对其营运进行监督，使其真正能为社区居民服务。如辽宁的国奥现代城，因而建议国家体育总局与各有关部门合作尽快制定和颁布有关的规章制度，给予规定以保证其真正的公益性。再次，唐山市的光明街道51#甲区社区和陕西省西安的西京社区的经费还是依靠单位的拨款，居民“花钱买健康”的观念还很薄弱，俱乐部几乎不收取任何费用，不能实现真正的自我运营。还有，国奥现代城社区物业公司在社区体育俱乐部的管理和体育组织建设方面的专业性上有一定的差距，有待进一步加强。

我们看到三个省的社区体育工作都取得了一定的成绩，我们相信通过努力，三个省的社区体育工作将取得更大的进步。

第四篇：全县城乡社会救助工作调研报告

全县城乡社会救助工作调研报告

全县城乡社会救助工作调研报告

社会救助是建立在社会基本保障基础之上的最后一道安全网，是保障困难群众生活的最后一道防线。近年来，xx县城乡社会救助工作获得了较快发展，逐步形成以城乡低保、五保供养、救灾救济为基础，以医疗、教育、住房、临时救助等专项救助为辅的城乡一体化、管理规范化、服务社会化的新型社会救助保障体系。在保障民生，维护社会稳定，促进区域经济发展等方面发挥了重要作用。

一、全县社会救助工作现状

xx县全县总面积1811平方公里，其中耕地面积452万亩，辖11镇3社区，187个行政村，总人口29万。目前，全县共有城市低保对象1315户2504人，农村低保对象9870户22040人，五保供养对象578人。近年来，在各级领导的关心和社会各界的大力支持下，全县社会救助工作稳步发展。

1、城乡低保工作不断规范。我县城乡低保分别实施于2004和2005年。城乡低保实施以来，我们结合实际，不断探索我县城乡低保运行模式，出台完善了《xx县城乡居民最低生活保障操作规程》，明确规范了申请、审核、审批程序。不断加强政策宣传，强化监督检查，实施科学管理，城乡低保政策在透明的环境中运作，逐步建立了季度清查，动态调整、民主评议、村镇县“三榜公示”的运作机制，使城乡困难群众真正享受到党和政府的惠民政策。城市低保保障标准从最初的每人每月130元，提高到现在370元，保障人数由最初的2012人，增加至2504人，基本实现了全覆盖，有效解决了城市困难群众的基本生活。农村低保保障人数达到22040人，较最初增加了1万多人，保障标准达到平均每人每月128元。

2、五保供养措施落实有力。2009年我们总投资2100多万元，总面积达12500平方米建设了xx县中心敬老院，极大地改善了五保对象的生活环境和居住条件。对具备五保供养条件的人员，及时纳入保障范围，目前，我县五保对象对象578人，其中集中供养五保328人。

3、灾害救助体系逐步建立。健全灾害管理运行机制，修订完善自然灾害的应急预案，加强灾情信息系统管理，提高灾情提高灾情的监测、预警、预报水平，逐步建立了预防、减灾、捐助、救助和生产自救的多渠道灾害救助体系，有效解决了受灾困难群众基本生活。

4、医疗救助取得重大突破。我县城乡医疗救助分别实施于2005年和2008年。政策出台以来，我们积极探索医疗救助制度改革，制定了《xx县城乡医疗救助办法》。2010年我们率先在全市实施了农村医疗救助和新农合无缝对接，实行“一站式”救助，简化了救助程序，提高了救助比例，实现了“当天出院、当天报销、当天救助”，极大地方便了群众。

二、社会救助工作存在的困难和问题

近几年来，虽然我县在城乡社会救助体系建设上取得了一定的成绩。但还存在一些问题值得探索与解决。

1、少数低保对象核定难。城乡低保对象的认定上，按照个人申请、群众评议、入户调查、张榜公示、年检年审、信息比对等程序，但并不能做到百分之百的准确。分析其原因：一是家庭收入核定难。最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民，也就是说低保对象的确认必须以“家庭年人均纯收入”低于“当地低保标准”为法定条件。现实生活是万花筒，复杂多样，如果只以收入核定为纳入低保的决定性条件而忽视了贫困原因的多样性，现在入户调查多数以估测为主，家庭收入情况在不同的调查时段变动不居，从而影响到对象的认定;二是随着城乡一体化户籍改革，城市对象与农村对象之间难以界定，特别是城乡结合的周边乡村，社会救助标准、对象难以确定，主要表现在征地问题上，失地农民生活难以保障，矛盾较为突出。长期割裂的城乡救助体系正面临制度衔接和整合的客观要求。三是部门间数据联网、信息共享机制尚未建立，从社保、房产、工商、银行等部门获取信息需要严格的法律、法规授权和行政许可，在保守工作秘密和居民隐私等方面存在安全隐患，导致部门有顾虑，缺乏有效沟通;四是部分低保对象缺乏诚信，不如实申报家庭收入和财产等等。

2、农村五保对象管理难。一是农村五保对象大多以老弱病残、鳏寡孤独、自救能力最弱，居住分散，加之一些五保对象性格孤僻，不易合群，精神普遍孤寂，思想观念落后，不愿去养老机构，对养老机构缺乏信心导致五保对象管理难度大。二是五保对象住院难，虽然五保对象患病给予全额救助，但少数五保对象因重病、残疾或高龄会导致生活难以自理，在陪护方面没有相关政策和资金，致使五保户医疗难问题突出。三是敬老院运行经费紧张，在敬老院运行经费上，上级部门无相关政策，无资金拨付，我县财政拨付的资金有限，人员工资待遇低，远远不能满足敬老院的日常运行，严重制约了服务水平的提升。

3、地方财政投入不足，社会救助资金筹集难。目前，我县城乡救助资金投入严重不足，基本上靠中央和省、市财政支付，一部分需要地方配套，由于地方财力比较困难资金不能足额到位。如：医疗救助资金、农村五保供养资金，随着社会救助覆盖面的扩大、救助标准的提高，资金缺口将逐步增大。因此，困难群众的希望与救助资金不足的矛盾也将会越来越明显。由于财政困难，财力不足，加之社会筹资渠道少，致使城乡社会救助资金投入短缺。

4、基层救助工作力量薄弱。城乡救助体系建设中农村低保、救灾救济、医疗救助等重心工作在乡镇，服务对象在农村，且这些服务对象居住分散，审查、复核工作量大。各乡镇民政工作站人员在一定程度上还承担镇上安排的其他工作，工作项目繁多，任务艰巨不可避免地出现政策贯彻不及时、工作不深入、“漏保”、“错保”等现象。严重影响了社会救助工作的正常开展。

三、对完善我县社会救助体系的几点建议与对策

为了进一步健全完善新型社会救助体系，加快构建长效救助机制，针对我县当前社会救助体系建设工作中存在的薄弱环节，今后应着重抓好以下几个方面的工作：

1、要尽快建立部门信息共享与比对机制。居民家庭财产和家庭收入存在一定的隐蔽性和动态性，而且低保对象在接受家庭经济状况调查时，往往隐瞒一些隐性收入和财产。要解决这个问题，必须建立部门之间信息共享及比对机制。长期以来，公安、房产、工商、税务、住房公积金、人社、财政、农机、金融、民政等部门之间出于对公民个人信息的保护和法律法规的保密规定等原因，各自为政，信息封闭，形成沟通壁垒。各级政府关于低保工作虽然明文规定了各部门要配合，但是缺乏刚性约束。因此，建议尽快建立部门信息共享与比对机制，明确部门无偿提供信息的法律责任，并以国家法律条文的形式规定和固定下来。

2、要实现城乡低保一体化。随着户籍制度改革的发展，“农业人口”和“非农业人口”的概念将变得模糊，农村居民和城市居民的户口已实现一体化，统称为“居民户口”，在这种大趋势下，消除城乡壁垒，逐步缩小城乡低保保障差距，从而实现城乡低保一体化已是必然。随着城乡经济的一体化，农村居民和城市居民的消费支出已无多大区别，水、电、煤气、米、油等基本生活必需品已经实现城乡同价。

3、加大五保对象资金投入和监管力度。一是进一步加大对五保对象的日常照料和服务力度，尽可能动员五保对象进行集中供养。二是根据五保医疗的现行情况，政府应出台新型五保医疗陪护政策，彻底解决五保住院难问题。三是在积极争取上级资金支持的基础上，继续加大投入力度，按规定比例配置工作人员，提高工作人员的工资福利待遇，努力提高集中供养率，加强院务管理，提高服务水平。

4、多渠道筹措资金，建立稳定的财力保障机制。救助资金不足是我县社会救助事业发展的重要瓶颈。要积极建立公共财政投入与增强民政部门自身积累以及吸引社会资本投入并举的多元投入机制。政府要通过进一步调整财政支出结构，将社会救助资金及必要的工作经费列入财政预算，加大对城乡社会救助工作的财政资金投入力度，保证涉及到社会救助方面的民政资金及时、足额到位。同时，要广开社会筹资渠道，开展各种形式的慈善筹资、社会募捐活动，努力扩大社会救助资金规模，满足城乡社会救助的需要。

5、不断强化基层力量，建立高效的社会救助工作机制。进一步加快乡镇社会救助管理和服务网络建设，实行社会救助工作归口管理，构筑基层社会救助服务平台或便民服务中心，及时落实乡镇民政工作站人员，尽快建立起精干高效、廉洁奉献的基层社会救助工作队伍。逐步完善社会保障工作机制，从而推进各项工作又快又好发展。

6、坚持正确的舆论宣传导向。充分运用各种形式，借助各种媒体和基层社区的力量，加大对社会救助相关政策法规的宣传力度，引导群众正确理解社会救助的涵义，社会救助不是社会福利，它是政府对社会困难群体实施的一种特定的补差式救助制度。对有劳动能力的人，要引导其树立“自食其力”的观念，加大就业培训力度，动员并支持其创业就业，提高全民就业率，为社会减轻压力。对已享受社会救助的人员，要对其加强教育培训，引导其就业脱保，不能形成对社会救助的一种长期性依赖，而养成好逸恶劳的恶习。

第五篇：城乡社会养老保险工作调研报告

城乡居民社会养老保险工作调研报告

XX区是1984年5月经国务院批准设立的市辖县级区，位于XX市城区中西部，版图面积657平方公里，总人口35万人，其中农村人口5万人，辖8个乡镇街办和1个省级经济开发区。XX区自去年7月被确定为第三批新型农村社会养老保险试点区以来，区委、区政府高度重视，认真贯彻落实省、市有关会议和文件精神，充分结合区情，积极探索，采取“五法”并举，狠抓落实，卓有成效的推进了全区城乡居民社会养老保险工作深入。2012年3月，省人社厅授予区“2011全省养老保险工作先进单位”。截止目前，全区共有城乡居民参保22622人，其中参保缴费13880人，征收保费417.34万元，参保缴费率达99.86%；待遇领取8722人，发放养老金579.76万元，发放率达100%，发卡率100%，已超额完成省、市定2012目标任务。

一、主要做法

（一）加强组织领导，统筹部门合力。一是成立领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，区财政、金融、公安、人社、审计、社保等部门负责人为成员，全面负责全区城乡居民社会养老保险的组织、协调、管理、监督工作，实行“一把手”负总责，分管领导负具体责任，相关单位、部门负直接责任的三级工作机制；二是制定实施办法。在广泛调研的基础上，研究制定了《XX区城乡居民社会养老保险工作实施办法》，办法在原则任务、参保范围、基金筹措、个人账户、待遇领取、基金管理、经办服务以及加强领导、部门责任等方面作了明确规定；三是加强部门联动，针对城乡居民社会养老保险工作覆盖面广、工作量大，先后组织人社、财政、金融等部门召开协调会20余次，进行工作对接，明确部门责任，确保工作有序推进。

（二）畅通宣传渠道，营造参保氛围。一是成立政策宣讲专班，进行有声宣传。区人社系统成立了分别由局长、分管局长、经办机构负责人带队的城乡居保政策宣讲专班，深入乡镇村组现场宣讲惠民政策，讲参保带来的好处，取得了较好效果。二是印发宣传资料，进行有形宣传。印制《致XX区城乡居民的一封信》50000份，《XX区城乡居民社会养老保险文件汇编》5000余本，为群众免费发放；同时，要求各乡镇街道、开发区、村居组悬挂横幅、张贴标语，营造氛围。三是利用手机平台，进行动态宣传。把中央、省市有关城乡居民社会养老保险政策编辑成短小精湛的信息，每日向城乡居民群发一条，加强动态宣传，达到了预期目的。四是开展经办人员培训，进行日常宣传。成立9个工作专班，分片、分点对乡镇、村居经办人员进行业务培训，充分发挥其入户宣传的骨干作用，促进参保缴费和基础养老金发放工作有序推进。

（三）落实层级责任，增强工作动力。一是落实目标责任。年初，将城乡居民社会养老保险目标任务纳入了区政府“十件实事”及部门“二三工作法”，重点予以推进、重点督办检查、重点细化考核，同时将目标任务分解至各基层单位，层层签订目标责任书，层层明确责任、明确目标，强化了抓落实的动力。二是落实包保责任。区人社系统成立了7个包帮领导专班，采取定期或不定期的方式，深入各自包帮乡镇街道进行跟踪指导服务，帮助推进工作。三是落实帮建责任。区委、政府成立了“百队千人进万家”工作队，把城乡居民社会养老保险纳入工作队重要内容，落实帮建责任，聚力帮助抓落实。

（四）规范经办重点，促进参保缴费。一是规范经办流程。将城乡居民养老保险经办工作包括参保登记、保险费收缴、个人账户管理、待遇支付、基金管理、关系转移接续、信息统计、档案管理、稽核内控等环节，汇编成流程手册，免费下发基层经办人员，提高经办质量。二是规范缴费方式。对收缴的方式，采取“上门征收、加班征收、典型带动、亲属代缴、政府促缴”等多种方式，全力推进参保缴费；对申请参保对象的材料首先由乡镇街道、开发区劳动保障所审核把关，再集中送至区级社保经办机构审核存档；对参保所交费用统一由乡镇街道财政所征收，集中后转账到区级财政专户管理。三是规范待遇发放。根据工作进度和工作实际，采取信息核对一批、确定一批、发放一批的办法，发放待遇统一使用“惠农卡”，发卡时，由区人社局领导带队、财政部门、金融部门、经办机构派人参加，深入到乡镇街道按花名册现场签字发放，发放率达到100%；四是规范信息录入。按照省、市要求，在抓好参保缴费工作的同时，同步开展参保信息录入工作，目前基础信息录入率达100%，实现了省、市、区、乡四级信息专网联通，提高了工作的规范化、科学化水平。五是规范服务行为。组织区、乡镇、村经办人员认真学习居保业务流程，严格按照规范进行运作，提高经办服务效率和水平。六是规范基层平台建设。按照中央、省、市关于加强基层人力资源和社会保障服务平台建设要求，突出机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”重点，加大经费投入，扎实推进基层人力资源和社会保障服务平台建设。目前，乡镇基层服务中心机构、编制、人员、经费已基本到位，办公场所实现了“六统一”，即统一制作标识、统一配备电脑、打印机，统一订购桌椅、档案柜、除湿机、灭火器，统一安装空调，统一职能、职责、制度上墙，统一工作资料建档。

（五）健全工作机制，确保扎实有效。一是建立定期反馈制度，每周召开工作例会，各基层单位对参保缴费进度进行反馈，做到及时掌握、及时跟进、相互促进、总结提高。二是建立大员督办机制。实行县级领导干部包联乡镇街道制度，明确1名县级领导干部包联一个乡镇街道，加强工作督办，保证进度。三是建立定期通报制度。区政府督办室实行一周一督查，半月一通报制度，对措施得力、行动迅速、成效显着的乡镇街道和部门予以通报表扬；对行动迟缓，导致居民参保缴费延误，影响居民享受养老保险待遇，将严肃追究相关责任人的责任。四是建立目标责任制考核机制。区、乡、村三级把城乡居民社会养老保险工作纳入了工作目标，严格考核奖惩，实行一票否决，确保了城乡居民养老保险工作扎实有效。

二、存在问题

XX城乡居民养老保险工作开展一年多来，虽然取得了明显成效，但面对新形势新要求，工作中还有一些不容忽视的问题：

1、城乡居保参保扩面难度加大。主要表现在：一是部分城乡居民认为城乡居保政策与城镇职工养老保险、灵活就业人员养老保险相比，缴费虽然较低，但退休后待遇也偏低，致使其参保的积极性、主动性受到影响，有的甚至参保后又要求退保；二是部分城乡居民尤其是农村家庭收入较低，生活有较大压力，虽然每年可最低交100元，但参保畏难情绪大；三是少数乡镇村组干部重视不够，政策宣传不够深入，方法措施还不够灵活，致使村（居）民被动参保较多；四是失地农民数量的增加，补偿安置不到位等问题的凸显，客观上增加了抵触情绪，影响了村民参保的积极性。

2、城乡居保经办队伍素能亟待提高。随着城乡居民参保人数的显着增加，居保经办工作业务量急剧攀升，这对于具体经办人员素能要求来说，也越来越高。但问题是，目前区级经办工作人员10人中，学历偏低（第一学历高中就有6人），年龄结构偏大（平均年龄46.8岁），能熟练运用电脑操作业务的偏少（仅有3人），身体多数处于亚健康状态，工作缺乏应有的活力；乡镇人力资源服务中心工作人员不仅人少，还不够稳定，随意变动较大，影响了工作连续性、有效性；村级工作人员多数年龄偏大、业务水平低，且身兼数职，顾此失彼，疲于应付，导致全区城乡居保工作推进不平衡，城市街道、社区参保情况较好，偏远乡镇参保率相对较低。

3、城乡居保经办基础设施薄弱。主要表现在：一是办公场所不容乐观，基础条件与上级的要求还有较大差距。区级经办机构不仅没有足够的场所创办综合服务大厅，一站式服务基、服务层群众受到限制，而且缺乏标准的档案室，影响了城乡居保档案的提档升级；乡级办公条件拥挤，大小不一，有的仅有一间办公室，既是档案室，也是办公室；村级多数还没有专门的办公室，这些都难以适应当前城乡居民养老保险经办工作需要。二是基础设备不足，信息化建设滞后。随着城乡居保服务对象和服务领域的深刻变化，客观上对居保经办服务信息网络化的建设提出了新的更高要求，而目前全区城乡居保信息系统刚刚实现省、市、区、乡四级接轨，基础设备、业务经办手段仍然与信息化建设有较大差距，直接制约了服务水平的提升。三是经办业务程序、基础台账不够规范，影响了工作深入。目前，全区城乡居保业务经办仍处在一种自上而下“赶、压”式操作模式，基层自觉、常态化的“自下而上”工作模式尚未形成，且经办手续不规范，初始档案资料不健全，影响了工作质量和水平。

4、城乡居保工作专项经费不足。主要原因：一方面，中央、省、市没有下拨开展城乡居民社会养老保险工作的专项经费。另一方面，由于财政体制等原因，区级财力匮乏，按照国家、省、市关于新农保工作经费纳入同级财政预算之规定，区政府在经费上虽给予了一定的投入，但结合经办机构日常征收业务办理和待遇报销所需要的帐、表、册等印刷费用，易耗材和电脑设备等维护费用，社会保险政策法规宣传费用以及信息系统维护费用等开支的实际，还有较大差距，影响了经办工作质量和实际工作效果。

5、稽核任务面临更大挑战。主要问题是：一是部分参保城乡居民居住分散、情况复杂，偏远乡村交通不便，信息不畅，上门稽核难度大；二是稽核渠道单一，特别是与大型企业东风等公司离退休人员、公安派出所等部门信息比对渠道不够通畅，协调难度大，影响了稽核工作深入；三是稽核手段比较落后，信息化稽核程度不高，再加上区级经办人员少、缺乏必要的稽核专用车，稽核已难以适应当前工作的需要，导致城乡居民养老待遇重领、冒领等问题难以及时发现，不仅给国家造成了不必要的损失，也产生了较大的负面影响。

三、对策及建议

党的十八大高屋建瓴明确提出：“统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。”要求，这是今后一段时期，推进城乡居民养老保险工作的旗帜、方向、行动指南，我们必须以此来总领、以此来谋划思路和对策。

1、要更新观念明思路。新观念决定新思路，新思路就是新出路。推进并做好城乡居民社会养老保险工作要坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神以及省、市人力资源和社会保障系统有关文件和会议精神，进一步解放思想，着眼于全域稳定、发展的大局，以科学发展观来统领，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分把握城乡居民工作的内在规律，以争先创优为动力，以城乡居民社会养老保险扩面为主线，突出“宣传、收缴、发放、稽核、管理”五大重点，强化层级责任、业务督办、培训教育等措施，克难奋进，锐意创新，努力提高城乡居民养老保险工作常态化、规范化、制度化、科学化水平。

2、要多法并举促参保。不断扩大城乡居民参保覆盖面，做到应保尽保、实现可持续，是做好城乡居保工作的重点。一是以宣传教育为根本促参保。要充分运用报纸、刊物、手机信息平台、网络、宣传单、宣传标语、广播、宣讲团、样板戏等多种方式方法，把专项宣传与常态化宣传、动态宣传有机结合起来，让城乡居民真正明白城乡居民社会养老保险政策的实惠与好处，充分调动其参保的自觉性、主动性，不断扩大参保覆盖面；二是以灵活收缴为基础促参保。要坚持因地制宜、因户制宜、因人制宜的原则，按照参保缴费、养老金发放、信息录入目标要求，积极灵活的采取服务上门收缴、培植样板典型带动收缴、鼓励亲属代缴、政府落实养老待遇促缴等多方式，全力推进参保缴费工作。三是以奖惩激励为动力促参保。对参保缴费积极的乡镇、村户、居民，要在创先评优、文明户、文明家庭等评比中优先考虑；要完善奖惩办法，实行以实物奖，或发一定数额奖金，或免交一年保费等方式，调动居民参保的积极性。

3、要强身健体抓经办。提升经办能力、坚持以人为本是做好城乡居保工作的核心。要紧紧围绕“扩面、续保”目标要求，一是调优配强经办人员队伍，提升经办能力。要本着“年龄结构调轻、文化素质调高、业务能力调强、基层经验调丰”的要求，采取竞选、交流、下派等多种手法逐步配强区乡村具体经办城乡居保工作人员队伍，务实工作基础。二是规范三级经办程序，推进工作的科学化。村级参保缴费，突出在参保登记、缴费档次、、基础信息采集，待遇领取、关系转移等环节完善程序，确保台账清晰、收缴、发放及时；乡级参保缴费，重点在基础信息录入、资格审查、政策咨询服务、档案资料等环节规范到位；区级参保缴费，重点在参保基础信息的核对入库、、待遇发放、基金的管理、个人账户的建立与管理、稽核与内控、统计报表等环节下功夫，健全机制，完善程序，促进全区城乡居民社会养老保险工作信息化建设深入；规范城区居民参保缴费，配合地税部门，规范全区城区居民参保缴费程序，把好参保缴费的核定关，确保居民参保缴费率的上升。三是加大经费投入，提升服务平台建设水平。按照机构、编制、人员、经费、场地、设施“六有”目标要求，区政府要加大经费投入，重点在区乡村场所建设、信息化建设、宣传培训等方面增加经费预算，确保基层平台建设提档升级，促进工作上水平。

4、要严格稽控强管理。稽核和内控是防止养老退休人员冒领、重领、错领，加强基金安全管理，提高城乡居保工作的有效手段。一是配强稽核人员队伍，要建立人社、财政、金融等部门共同参与稽核工作专班，统筹部门合力，落实稽核专用交通工具、制定稽核计划，明确目标责任，确保稽核有计划深入开展；二是规范稽核制度和工作流程，要按照《社会保险稽核办法》，健全日常稽核、专案稽核、现场稽核、书面稽核等制度，规范参保人数、缴费凭证、养老金发放、生存认证等重点环节，保证稽核深入有效。三是畅通渠道，积极采取电话、深入乡村户、与东风公司、市养老局、公安部门、财政、民政部门、农行等比对信息等方式方法，防止养老退休人员冒领、重领、错领等问题发生。四是健全基金内控稽核机制，建立规范内设科室、业务运行、基金财务、信息系统等内控流程，强化动态监管，严把政策关口，确保基金专款专用，坚决防范和化解基金管理风险，积极建立基金收缴定期报告制度和公示制度，主动接受社会监督，确保城乡居民社会养老保险基金安全运行。

5、要健全机制保实效。建立健全工作机制是推进城乡居民养老保险实效的根本保证。一是要健全责任机制，抓好三级落实。要将城乡居民社会养老保险工作纳入区政府工作目标重要内容，会议同安排、同部署、同落实；要与乡镇街道、开发区签订城乡居民社会养老保险工作目标责任状，并要求各乡镇街道分别与所辖村（社区）签订目标责任状，层层明确责任、目标，强化抓落实。二是要建立健全长效的督办机制，确保工作实效。要落实县级领导干部包联乡镇街道制度，切实把城乡居保工作作为重要内容进行督办，保证进度；要建立定期通报制度，区政府督办室要实行月督办通报制度，对措施得力、行动迅速、成效显着的乡镇街道和部门予以通报表扬；对行动迟缓，导致居民参保缴费延误，影响居民享受养老保险待遇，将严肃追究相关责任人的责任。三是要建立健全奖惩激励机制，狠抓奖惩落实。要严格目标考核奖惩，实行一票否决；要拿出一定资金对成绩突出的乡镇给予兑现，促进城乡居民养老保险工作扎实有效。