创新社区管理服务机制大力推进和谐社区建设

第一篇：创新社区管理服务机制大力推进和谐社区建设

创新社区管理服务机制大力推进和谐社区建设 ——凉城县岱海镇落实四个长效机制，创新社区管理服务记实 今年以来，我们岱海镇认真贯彻落实“四个长效机制”，以构建和谐社区为目标。按照“四化一加强”社区管理服务的新要求，通过创新机制，不断探索社区服务管理新模式，在提高党员素质上做文章，在为居民群众办实事、求实效上下功夫，和谐社区创建又取得了新成效。

一是创新学习方式,构建建学习型社区

一是加强学习,提高干部素质。我们采取集中学习与自学相结合的办法，加强居委会干部的学习,坚持每周一、周五为集中学习时间，学习的内容主要有邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的政策、法规；在集中学习的同时倡导党员干部自主学习，引导党员干部根据自身的实际和工作需要制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学，并要求每个居委会干部每周至少读1万字以上的文章，写3000字以上的心得体会，通过学习提高居委会干部素质。二是打造学习型社区，在抓好干部学习的同时，我们在各社区开设了阅报栏和图书阅览室，为广大居民学习提供方便。对于离退休老干部、老党员采取了送学上门，指派专人定期送报纸、送刊物。为了丰富居委会群众的学习内容，各居委会订阅了20多份报纸和刊物。为了加强对居民教育，开展了“我读书我快乐”活动，举办了健康教育辅导知识

5期，妇女保健知识5期，丰富了居民们的文化生活。三是结合“廉政文化进社区”活动，在解放二居委会制作了廉政图版、廉政警示牌，并建立了《居民廉政公约》，在岱哈广场举办了声势浩大的“廉政文化汇演”，提高了广大居民的廉政意识。

二、大胆实践，探索社区管理新模式

积极探索以社区党建为核心，以居民自治组织为依托，以“网络化”管理为单位的多元一体化的新型社区管理模式。今年以来，组建党员志愿者队伍、团员志愿者队伍、居民志愿者队伍等多支服务队，采取“网络化”管理模式，进一步加大社区的服务水平。结合公益型岗位竞聘，通过公开报名，参加笔试面试，业务培训后实行分批上岗, 招聘公益性岗位人员130多名。同时加大公益性岗位人员的管理力度，制定了请消假制度、签到制度和定期考核制度，并实行划片包干、定任务、定职责, 主要承担社区内楼院卫生、治安巡逻，流动人口管理社区民意调查，收集矛盾纠纷信息等工作。实现全覆盖无缝隙管理，全面提升社区管理工作水平。

三、创新机制，推进社区基层民主新发展

一是成立了社区邻里协会。根据居民邻里之间的意愿和实际情况，自主创新活动形式和活动内容，开展经常性活动。引导居民广泛参与，积极开展“自我管理、自我服务、自我监督、自娱自乐”活动，为居民搭建一个相识、相知、交流的平台，密切社区居民的邻里关系，形成团结向上、共建美好家园的良好氛围。

二是建立和谐社区促进会。促进了社区工作进一步拓展和延伸，吸收更多驻区单位参与社区建设，充分发挥社区各单位的自身优势，结合居民需要，开展主题服务活动，形成共建共驻、优势互补、资源共享的社会氛围，共同促进和谐社会建设。

三是积极开展“五好家庭”、“十星级文明户”创建活动。全镇共评出“五好家庭”102户，“十星级文明户”1000多户。为了促进社区的参政议政意识，对社区事务进行民主议事、民主评议、民主协商等活动，让居民享有充分参政议事的权利。积极围绕“与邻参政、与邻相助、与邻为乐”开展主题创建活动，弘扬传统美德，争做文明市民。

四、多措并举，拓展社区服务新领域

为了加大党员联系和服务群众的工作力度，提高服务水平，我们结合社区实际：一是积极探索建立新型社会救助体系，成立社区爱心救助协会，发动社会力量，整合社会资源，形成社会力量参与救助格局。今年年初，举行了“牵手兄弟姐妹，情系困难群众”爱心救助系列活动启动仪式。共募集善款、救济款及实物折合款共计12 万余元。救助各类困难群众241户，救助贫困大学生120多人，同时在爱心救助协会，设立热线救助电话，接受社会的监督。

二是开展“关爱进社区”服务活动，积极构筑社区服务新载体，在宣德社区建立了“爱心超市”，为辖区单位和社会各界热心救助人士与需要帮助的弱势群体家庭提供一个互帮互助的平台。社区建立了医疗卫生、法律服务、家政服务等服务网点60多处，成立了再就业服务中心和低保工作站，为360户居民办了城市低保，使760多名下岗职工实现了再就业。

三是积极探索社区养老服务的新路子。以进一步拓宽社区服务领域，提供多样化的社区服务项目，满足社区老年人多层次、全方位的养老服务需求，通过整合资源，依托社区文化中心、邻里中心、社区卫生医疗服务站等资源，建立了多位一体的社区养老服务站，为老年人提供日间照料。

四是繁荣社区文化，以“爱生活、爱社区、爱家园”为主题开展活动，充分挖掘社区文化资源，积极推进社会文化活动平台，建立了老年文艺队20多支，定期深入居民区进行演出做到了“层层有队伍，月月有活动”，营造了浓厚的社区文化氛围，同时大力发展社区体育事业，开展全面健身活动，提高居民的健康水平。

五、创新思路，打造社区党建工作新品牌

坚持以人为本，服务群众为重点，以建设和谐社区为主线，创新社区党建的活动载体，全面实施“12345”工程，即团结一个核心，建立两支队伍，开展三个服务，抓好四情

必访，做到五个带头，全力打造＂党员奉献在社区＂党建工作品牌．

一是完善社区党建工作的“四个长效机制”，建立教育培训，管理服务，关怀群众的新机制，不断巩固先进性教育的成果。

二是积极开展“牵手党旗下，情系千万家，创和谐社区”主题实践活动，在社区党建中积极开展“八带头，八争做”，活动，在社区营造浓厚的社会主义荣辱观氛围，积极开展“社区党建特色服务队”行动，数百名党员出色队伍常年活跃在社区，为居民群众提供优质服务。

三是创新社区党员分类管理工作，根据退休党员、在职党员、下岗失业党员、流动党员、“两新”党员等五类党员的实际，按不同的年龄、身体状况和专业特长实行分类管理，增强党员的党性观念和组织观念。

四是做好党员的发展工作，特别注重从文化程度高、政治素质好、热心为社区服务的转复员军人、致富带头人中发展党员。今年“七一”，社区共有19人转为正式党员，17人转成预备党员，培养入党积极分子42人，为党组织输入了新鲜的血液。

第二篇：深化社区党建增强服务功能大力推进和谐社区建设

深化社区党建增强服务功能

大力推进和谐社区建设

xx县辖10个社区，社区党支部10个，社区党员220名，社区干部107名，“五好”社区党支部10个，地区“社区党建示范点”4个。今年以来，xx县以构建和谐社区为目标，以“小社区、大服务”为思路，始终把社区党的建设贯穿到社区建设、社区服务、社区稳定、社区发展的全过程，进一步提升了社区党组织服务群众、维护稳定、掌控社会、凝聚人心的能力，为实现县域经济发展又好又快发展目标，提供了强有力的组织保障。我们的主要做法是：

（一）创新管理机制，增强工作的实效性。一是建立各级干部联系社区工作机制。建立县级领导联系社区工作制度，由10名县领导各联系1个社区；建立了组工干部联系社区制度，18名组工干部各联系1个社区；建立了县直单位科级干部联系社区制度，338名县直单位科级干部根据居住地确定1个联系社区。成立了xx镇机关干部包社区工作领导小组，制定了《xx镇机关干部包社区工作实施意见》，建立了xx镇四套班子领导和机关干部包社区责任制，镇党委班子成员包联1个社

1区，10名机关干部每周到社区协助开展工作不少于2个工作日，社区干部包巷包户，每名社区干部至少帮扶20户居民。各级联系点干部定期深入社区开展调研工作，解决社区工作中存在的一些难点问题。二是资源共享，激发活力。以社区党组织共驻共建共享工作机制为抓手，根据辖区单位的不同特点和参与社区建设的能力，积极规划城市社区分布图，明确机关社区、居民社区、城乡结合部社区的管理模式。县委制定了《县直单位（部门）共驻共建制度》，确定了70个县直单位（部门）作为社区共驻共建单位，整合社区的组织资源、人力资源、信息资源，形成党建工作合力，全力做到资源共享，提高了驻区单位参与社区开展共驻共建的积极性与主动性。三是建立基层工作信息管理制度化的平台。在社区成立流动人口和出租房屋管理机构，对重点人员、流动人口坚持日汇报、周复查，实行动态管理，使之成为城镇派出所户籍管理的重要补充。在社区建立了以党员、爱国宗教人士、复员军人、居民代表等为主的各类积极分子队伍，对重点人员和流动人员实施监控，收集社会稳定情报信息。目前，已建立10支积极分子队伍，各类积极分子550人，设立了40个信息点，落实信息员120名。四是组建治安巡逻队，开展大清查活动。先后申请成立了5个治安巡逻队120人，县财政为

每人每月补助200元，每晚由巡防队员分组在各主要街道、闹市区、重点场所进行巡防与清查。从离（退）干部、“三老”人员、待业青年、入党积极分子、团员、十户长、民兵中吸纳维稳信息员476人，广泛收集各类信息。定期不定期组织辖区单位及驻地武警官兵进行联系清查与巡逻，对身份不明或“三无”人员移交派出所进行审核，对不法分子起到了威慑作用，减少了辖区治安案件的发生。

（二）加强社区“两支队伍”建设，增强服务群众的能力。一是加强社区干部队伍建设。为10个社区配备国家干部71名，聘用人员36名，保证了每个社区有7名国家干部。县委出台了《xx县社区聘用工作人员报酬待遇管理办法（暂行）》，社区聘用干部中，担任一般干部的月工资最低1150元、最高1450元，担任副书记、副主任的月工资最低1300元、最高1600元，担任书记、主任的月工资最低1500元、最高1800元。同时，鼓励机关干部到社区工作，下派到社区工作的国家干部，在原福利待遇不变的前提下，可参照社区聘用工作人员享受绩效报酬，目前，已从机关下派10名干部到社区工作。二是加强社区党员队伍建设。充分利用党员活动室、阅览室、电教室对社区党员干部进行学习教育，吸引社区党员到“三室”借阅图书、观看电教片，不断丰富活

动的形式，开展各类有益于身心健康的文体、娱乐活动，使党员在组织的关心和教育下，在社区建设中发挥党员主体作用。同时，通过各种传播媒介、发公开信等形式，提高在职党员的参与意识、责任意识宣传发动在职党员参与社区活动，以“互助奉献服务队”、“党员责任区”等活动为载体，发挥党员在社区工作中的示范带头作用。在开展“7〃5”事件面对面宣讲活动、以“讲民族宗教政策、讲非法宗教真相、讲非法宗教危害、讲党员干部和宗教人士站稳立场”为主要内容的“四讲”活动中，选派230名教师下社区开展面对面宣讲活动，不断丰富活动的形式，分16个层次成立了宣讲团、组织开展了“红歌赛”、举办“十佳好邻里”评选活动等民族团结教育系列活动，大力开展揭批热比娅及“三股势力”罪行活动，教育引导广大干部群众认清“三股势力”的本质和真相，提高了党员干部群众在反对非法宗教、反对民族分裂等活动的中的立场，坚定了信念。三是大力开展岗位大练兵活动。以社区党建为契机，对社区干部党建知识、综合治理、民族宗教等方面的政策法规以及“八站一室”工作内容的掌握程度，及辖区基本情况的指认等内容进行定期测试，提高社区干部开展社区工作的能力。

（三）物业管理企业参与社区管理，协助社区维护

社会稳定。探索物业管理企业参与社区管理的有效途径，建立社区党组织与物业管理企业联席会议制度，把他们参与社区工作的情况，作为服务质量评定的重要依据，确保物业管理企业在落实机制中发挥应有作用。“7〃5”事件发生后，物业管理企业发挥与人民群众生活、生产和工作联系密切的作用，积极协助社区落实“四知四清四掌握”工作机制，协助社区干部全面深入开展排查工作，了解掌握居民小区每个居民家庭的思想状况、流动人口的准确情况，出租房屋的变动情况、宗教活动异常情况，对“常访户”进行全面摸排、对重点人员进行重点掌控，发现异常情况及时汇报，维护了当前社会稳定工作。

（四）加强社区阵地及警务室建设。今年，在财力十分困难的情况下，县财政投资245万元，新建1个社区阵地、维修1个社区阵地，全面完成社区阵地建设任务。为每个社区都建设1个警务室并配备1名协警，负责对社区流入人员进行及时登记、审核，确保辖区内人员的稳定，及时掌握辖区人员现状，确保辖区社会稳定。各社区协同社区片警对辖区的流动人口进行排查登记，做到街不漏巷、巷不漏户、户不漏人，对辖区流入和流出人口进行详细登记，并坚持每周复查一次，及时调整和补充工作台帐，实行动态管理。目前，共登记流动人

口2519人、重点人口11人、刑事解教人员、涉毒人员72人，出租房屋1152间。

经过多年努力，我县社区建设工作有了长足进步。我们深深体会到：不断加强基层党组织建设是做好社区建设工作的保证；领导重视、认识到位是做好社区建设工作的关键；突出重点、以人为本、关注民生是做好社区建设工作的重要前提；广泛动员、深入宣传、全民参与是做好社区建设工作的基础。我县社区建设取得了一定成效，但仍然存在一些与新形势、新任务不相适应、亟待解决的问题。我们要认真贯彻党的十七届四中全会《决定》，落实地委、行署各项部署，学习借鉴兄弟县（市）先进经验，认真分析、研究制定解决办法，以与时俱进、奋发有为的精神状态，团结和依靠全县各族人民解放思想、开拓创新，切实实现、维护、发展好社区居民群众根本利益，努力开创社区建设的新局面。

第三篇：大力推进基层组织工作机制创新

大力推进基层组织工作机制创新，进一步激发农村党组织的执政活力。以建设社会主义新农村为主线，以加快农村党员干部的能力建设为重点，以深入开展“三级联创”活动为抓手，以建立保持农村党员先进性长效机制为保证，不断探索和实践抓好农村基层组织建设的新思路、新方法。真正把组织保证和组织服务工作做到新农村建设需要的地方去，做到群众欢迎的地方去。一是要建立起富有活力的村级工作机制。鼓励村“两委”干部大胆闯、大胆试，大胆干，党委要充分保护和调动他们工作的积极性和刨造性；要着力于放权村“两委”，努力解决对村级“统得过多、管得过死”的问题，做到责权利相结合，强化村“两委”的职能；要着力于减负村“两委”，坚决克服形式主义，为村干部创造良好的工作环境；二是要建立科学决策和民主监督机制。高度重视，建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则，实行决策论证制和责任制，用制度确保决策的科学性，尽量避免和减少失误。同时，建立群众对决策实施监督的机制，广泛开展“民主日”活动，让群众依法行使自治权利；三是要建立村“两委”分工负责制、“两委”例会、民主评议“两委”干部等制度，明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台，村委会在党支部的领导下依法行使职权，工作到位而不越位，形成“两委”协调一致，良性互动的运行机制；四是要建立健全新农村建设的长效机制，推进考核管理科学化，进一步完善基层党组织和基层干部目标管理责任制，创新工作机制，落实工作责任，强化督促检查，健全考核办法，严格考核奖惩。同时，落实领导干部包村党建工作联系点制度，按照“五个好”的目标要求，积极创建农村党建工作示范点，切实通过抓示范、树典型，辐射带动整体党建水平的提高，并积极探索，形成长效机制。依托“新农村”典型示范工程，以农民住宅小区或中心村为依托，以产业为纽带，以构建服务农民平台为重点，以发挥党员特长为保证，以提高农民生活质量为目的，开展农村社区党建工作试点，把“个体”农民变为“群体”农民，进而成为“实体”农民。要加强对农牧民的教育引导，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，建立健康、文明的生活方式，切实用实际行动彰显党员本色。

第四篇：创新服务管理 构建和谐社区

创新服务管理 构建和谐社区

亚日盖社区辖区面积为6平方公里，常住居民802户，2025人，其中，汉族1210人，少数民族815人。社区内有行政事业单位6个，从事各种行业个体户310家，社区党员28人。社区党支部作为党的最基层的组织，落实党和政府各项方针政策的最好最实在的办法就是服务群众。在深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动以来，亚日盖社区党支部紧紧围绕“我爱社区我爱家，党群共建促和谐”这个主题，坚持以服务居民为切入点，以构建和谐为主要目标，创新服务管理，变被动管理为主动服务，增强服务功能、拓展服务内容，把解决社区居民生活实际问题作为社区党建工作的重点内容，努力打造便民利民平台，组织开展社区“八贴近”、社区事务八公开、社情民意直通车等活动，拉近了党组织与社区广大居民群众的距离，塑造党在基层群众中的良好形象，得到了社区居民、住区单位、上级领导的称赞和好评，有效地促进了社会的和谐与稳定。

一、开展主题实践活动，打造服务型社区

亚日盖社区以构建和谐为主要目标，通过开展“四个八”主题实践活动，创新方法，切实提高社区服务人民群众的水平，着力构建和谐社区。

（一）社区服务“八贴近”，扶贫帮困得民心。通过开展以贴近特困户、低保户、重病户、单亲家庭、空巢老人、孤儿、残疾居民；下岗职工、失业人员；离退休党员、在职党员、离退休老干部；进城创业牧民、个体工商户；务工户、流动户；各级人大代表、政协委员、劳动模范；上访户；刑满释放人员的“八贴近”活动，为他们提供服务，搭建参政议政平台，对弱势群体实施创业就业帮扶措施，切实解决他们的实际困难。目前，通过“八

贴近”活动共开展社会救助和爱心捐助36次，爱心物资4200余件；组织志愿者服务22次，累计参加达到300多人次；提供就业岗位10类，解决了399人的就业问题；开展维权服务和法律援助19次涉及43人；组织企业经商人员、各级人大代表、政协委员、劳动模范开展献计献策活动15次，归纳意见建议30余条；开展矛盾纠纷调解14次涉及28人次。

（二）社区公务“八公开”，阳光运作赢民心。通过党务公开、政务公开、财务公开、申请流程公开、低保公开、租赁补贴公开、计生公开、包扶责任公开的“八公开”措施，让社区公务在阳光下运作，确保辖区内党员和群众对社区党务；帮扶领导职责；社区年财务收入支出情况；居民申请低保、廉租房、经济适用房情况、享受住房补贴额度等事宜的知情权、参与权、建议权和监督权。

（三）社区建设“八进门”，全面服务暖民心。通过文化宣传进社区、科学教育进社区、平安创建进社区、文明道德进社区、卫生服务进社区、环境保护进社区、计生服务进社区、就业保障进社区的“八进门”活动，全面服务社区居民，先后开展了以“集思广益、和谐共建”为主题的离退休干部和居民和谐共建座谈会；联系驻区单位和人民医院开展以“夕阳红敬老爱老”为主题的为区内80岁以上老人送医问诊送暖活动；组织下岗失业人员69名参加就业局举办的创业技能培训班等主题活动。

（四）社区承诺“八带头”，真心实意聚民心。通过带头参与基层组织建设、带头落实治安防范措施、带头创建文明户、带头勤劳致富、带头排查调处民事纠纷、带头履行承诺义务、带头学法守法、带头落实村规民约决议的“八带头”制度，将本承诺的扶困救助、就业保障、医疗服务、城镇低保、文化活动、法律援助等工作以手册的形式印发，积极履诺。争取一个党员树一面旗帜，争做一个带头，带动一些这方面落后的群众。为表彰在“八带头”活动中涌现出来的先进党员，各社区党支部通过居民小组推荐、居民大会评选的方式，从不同领域不同行业共选树具有代表性的“创业创岗”、“带动创业”、“和谐共建”、“民族团结”、“扶贫帮困”、“勤劳致富”等类型的党员18个。采取经验介绍、座谈互动等形式，对18个典型进行了广泛的宣传，在社区中充分营造文明和谐积极向上的浓厚氛围。

二、推行网格化管理，打造服务型社区

立足社区建设基础平台，推行社区网格化管理机制，打造精细化便民服务，进一步提升社区服务水平。

（一）夯实网格化管理工作基础。通过优化整合资源，改进活动方式，进一步丰富了网格化管理的内涵，实现服务居民全覆盖。一是划网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，绘制“民生地图”，为精细化服务管理建立信息平台。二是组团队。产生网格服务组组长和服务组成员，负责网格内居民的动态管理和服务，畅通基层群众直接反映问题的渠道，定期为社区居民提供各类义务服务。三是建档案。建立社区网格化管理信息库，对区域内的空巢老人、残疾人、4050人员、归正人员等群体作为重点服务对象，做到服务有重点，工作有方向。

（二）形成网格化机制工作新格局。着眼于提高党组织的组织、协调、动员、凝聚能力，从完善制度，明确要求，创新方法等方面着手，逐步建立起以“网格化管理，组团式服务”为特点的网格化管理机制。一是订制度。建立各项服务管理制度，用针对性较强的工作制度来规范操作，使服务工作开展有的放矢。二是定职责。成立“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，召

开专项工作会议研究“网格化管理、组团式服务”工作的推进办法，服务更有针对性和实效性。三是优服务。开展“党建进组、服务入户”模式，把社区党员代表与居民党员合二为一建立网格党小组，以多种方式向居民群众提供近距离服务，并撰写《网格备忘录》，掌握动态信息，同时，倡导建立优质管理服务模式，支援帮扶服务模式，健康关爱服务模式。

（三）突出网格化管理特色。优化服务环境，打造管理精细、服务有效的社区管理网格特色，实现管理机制便民化，管理队伍务实化，服务居民常态化。一是一格一品，打造网格品牌团队。根据各网格区域内共建单位的实际情况，选取有代表性的共建单位参与网格服务，由各网格共建单位牵头组织服务团队到网格内开展送服务活动，遇到有特殊要求的，则提供个性化服务。二是一格一队，强化网格管理团队。每个社区网格都设立一个管理团队，由网格服务组长带领网格小组成员对网格内居民进行动态管理和服务，并建立社区网格化信息资料，做到及时服务同时，对有关民生民情进行分类记录，承诺一件、兑现一件、注销一件，让工作落在实处。三是一证一册，完善志愿服务团队。推出志愿服务成员佩证上岗制度，统一印制队员服务证，建立服务队成员评比制度。把服务队成员的日常服务情况记录在“志愿服务纪录册”上，在年终参照记录册上的情况进行评比。

三、坚持联动互促机制，打造服务型社区

打造服务型社区，核心是强化宗旨意识、提高服务能力，关键是完善工作制度。亚日盖社区不断建立健全服务工作机制，搭建服务平台，努力促进社会和谐。

（一）充分发挥《社情民意》直通车功能。“社情民意直通车”是镶黄旗在创先争优活动中形成的城镇社区服务型党建工作

模式，通过不断在实践中总结完善，形成长效机制固定下来。亚日盖社区党支部始终把“人民群众得实惠”作为履行职能的出发点，充分发挥《社情民意》直通车功能，使一些群众关注的问题得到妥善解决，架起了旗委、政府与群众之间的“连心桥”。

社区工作人员经常深入基层，深入老百姓家中，全面了解他们的需求和反映，广泛收集居民群众遇到的困难和问题，及时上报《社情民意》，把社区工作动态及老百姓的意见和需求直接转达给旗委、政府及包扶单位，使群众的问题得到及时解决。社区居民徐有亮居住的房屋，多年失修。可“房漏偏逢连阴雨”，八月初的几场大雨把徐有亮一家遮风避雨的危房冲塌了，本来贫困的家庭，又添了一笔房屋改造建设费用。社区得知此事，及时上报《社情民意》，积极向旗委和有关部门反应情况。8月26日下午，民政局领导和有关人员在社区工作人员的陪同下亲自前往徐有亮家看望，根据徐家的情况，当时决定由民政局支付徐有亮坍塌住房改造建设费用。社区共编发《社情民意》750余期，旗委、政府领导批示100余件，其中涉及居民危房改造、贫困子女上学、社区办公条件改善、重病治疗费用、低保发放等100多个问题，全部得到有效解决。《社情民意》把旗委、政府和老百姓的心连在了一起，成为真正的“民情直通车”，强化了沟通理解，提高了办事效率，密切了党同人民群众的关系。

（二）全力实施社区党组织联系服务群众制度。社区党组织作为社区工作的主体，应实事求是地实施好联系服务群众各项制度。书记“周接待日”雷打不动，“两委”班子轮流接待统一记录，做到一人一记、一事一记，定期办理、周期反馈。社区党组织班子成员每月一次进家入户走访群众，实现“两个全覆盖”，即班子成员入户参与全覆盖、受访居民全覆盖。做好走访记录，建立《社区党组织班子成员进家入户走访居民日志》。推行居民群众意见定期办理、反馈制度，分类实施，按能办的即接即办、易办的全程代办、难办的协调促办、不办的明确拒办，制作填写《群众意见交办单》，凡办理事项，均在规定时间内向居民群众反馈。

（三）合理创建在职党员进社区精细化管理制度。科学合理地建立在职党员进社区精细化管理制度，是组建非建制性党组织和全盟开展“四联四促”活动的具体抓手，该项制度的推行在构建大党建格局、实施大联促互动、探索大志愿服务的“三大”创新中意义深远。实施针对性和操作性强的精细化管理模式，要做到管理细化到卡、进区报到持卡；寻求服务亮卡，民需建档立卡；督查跟踪上卡，考核量化见卡。目前，这项工作正在操作中。

（四）努力探索驻区单位进区联建责任制。驻区单位有着了解社区居民情况、人际关系熟悉的优势，从某一角度看，驻区单位和社区有着共荣同耻的连带关系。驻区单位进区联建应当是一种义务更是一种责任，这种珍贵的资源，应该开发好、利用好。要探索建立驻区单位进区联建责任制，明确职责、建立制度，采取设立驻区联建先进单位等鼓励措施，将社区服务管理延伸到驻区单位、企业。

第五篇：以人为本大力推进社区建设

近年来，##县委、县政府始终把社区建设作为全局工作的重点，改革创新，着力培育社区理念；夯实基础，构筑社区发展平台；以人为本，增强互动认同，实现“一家亲”，努力建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区。

一、改革创新，着力培育社区理念１、创新思维机制。一是主动对接。县委、县政府充分认识到社区建设

是适应城市经济、政治、文化体制改革的迫切需要，是全面建设小康社会的基础工程。为此，在开展社区建设之前，通过县委中心组学习、县委常委会议、县政府常务会议，认真学习《福建省城市社区建设纲要（试行）》和##市委、市政府《关于贯彻＜福建省城市社区建设纲要（试行）的实施意见＞》，在领导层形成共识，明确改革方向。二是借鉴吸纳。“他山之石，可以攻玉”。县委、县政府组织工作小组，派遣专人赴社区工作先进市、县考察学习，积极借鉴成功经验，总结经验教训，结合实际制定出《关于##县城市社区建设的工作意见（征求意见稿）》后，向人大代表、政协委员、居委会、居民广泛征求意见，在社会各阶层达成共识。三是研究论证。县委、县政府主要领导多次深入基层，了解实情，召开研讨会、论证会，进而逐步理清我县社区建设的工作思路：建立以居住地为特征的“板块型社区”，以居民的认同感和归属感为纽带，以提高居民生活质量、综合素质和社会文明程度为目的，以社区成员的自我教育、自我服务、自我管理、自我约束为手段，由党和政府领导、社会各方参与、群众自治管理的区域性文明小社会，形成共居一地、共同管理、共促繁荣、共保平安、共建文明、共求发展的社会化自治管理的运行机制。２、强化宣传发动。一是强化对基层领导的宣传。社区建设的关键在于各级领导的重视和支持。县委、县政府通过组织学习、征求意见、广泛讨论，让各级领导切身体会到推进社区建设的重大意义，进一步增强推进社区建设的责任感和使命感。二是强化对社会的宣传。利用电视、广播等媒体，深入开展社区建设专题报道，介绍经验，树立典型，广泛宣传社区建设的重大意义，不断加大社区建设的宣传力度。三是强化对社区居民的宣传。在各社区建立永久性宣传栏，悬挂标语，并把社区建设宣传提纲分送到每家每户和各单位。开展贴近居民生活、具有社区特色的“主题活动”，“社区是个家，我们都爱她”、“社区是个家，建设靠大家”等口号已日益深入人心，进一步深化了社区居民和驻区单位的参与意识、自治意识，使社区居民和驻区单位认识到自己既是社区建设的参与者，又是社区建设的受益者，增强了社区的认同感和归属感，激发了他们参与社区事务管理的热情和建设社区的自觉性、积极性。３、改革管理机制。一是科学整合。按照有利于社区管理、有利于居民自治、有利于充分利用资源、有利于工作效率的原则，在考虑地域、人口和居民心理认同感的基础上，以每个社区１１００－２４００户为标准，将城区原有１４个居委会进行科学整合，按照地域划分设立了龙池、华山、百花、银华、金华５个社区。整合后的社区地域清晰、布局合理、资源丰富、功能齐全，为社区建设工作打下良好的基础。二是建立新型社区组织体系。新的社区组建后，形成了以党组织为核心的“领导层”，以社区成员代表大会为组织形式的“决策层”，以社区管理委员会为组织形式和办公机构的“执行层”，以社区协商议事委员会为智囊团的“议事层”。这四个组织框架的建立，使社区组织的整体性、系统性、协调性和制约性有了明显的增强，将有效地保证社区功能的发挥，保证社区的自治方向，防止行政化和自身的官僚化。三是建立居民自治网络。建立了由“楼（院）长”、“单元组长”、居民代表、社区志愿者等组成的组织工作网络。

二、夯实基础，构筑社区发展平台１、构建社区党建工作新格局。一是选派领头人。由县委组织部从县管后备干部中抽调５名政治素质好、大专以上学历，社会交往、口头表达、语言文字、随机应变、思维创新能力较强的、具有一定组织能力、丰富的基层工作经验和热心社区工作的优秀干部到社区任书记（关系和待遇在原单位保留不变），并作为居委会主任的人选参加选举。这些后备干部到社区上任后，充分发挥自身才干，全心全意为居民服务，带领社区工作人员迅速打开了工作局面，社区工作开展的有声有色，获得广大居民的认可。二是加强社区党员队伍建设。根据社区党员不同情况，实行分类指导。强化退休党员的组织意识，经常组织社区内退休党员学习党的思想理论，学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，使他们忠于党，坚持党的宗旨，积极参与社区党建活动，树立为社区发挥余热的思想。强化在职党员的参与意识，鼓励在职党员和社区内的党员一起为社区建设、管理和党的工作作贡献，发挥社区对党员的协管作用。强化下岗党员的自立意识，鼓励下岗党员要自强自立，下岗不失志，关心下岗党员的生活，尽力帮助他们走出困境，改善生活质量，让他们从内心深处感触到党的关怀，为社区建设贡献自己的力量。强化外出党员的组