开展民警违反“五条禁令”问题集中整治实施方案

第一篇：开展民警违反“五条禁令”问题集中整治实施方案

开展民警违反“五条禁令”

集中整治实施方案

为坚决贯彻依法从严治警方针，坚决执行《公安机关人民警察纪律条令》，坚决防止违反“五条禁令”问题反弹，进一步整治“枪、车、酒、赌”等顽疾痼症，经研究，决定从2012年X月X日至X月X日，在公安机关开展民警违反“五条禁令”问题集中整治活动。为扎实有效地推进这次教育整顿活动，特制定如下实施方案。

一、目标任务

通过集中整治，坚决防止民警违反“五条禁令”案件反弹，坚决防止酒后驾车、滥用枪支致人伤亡等重大恶性案件发生；内部监督制约和防控机制进一步健全完善；各股所室领导贯彻执行“五条禁令”的工作责任更加明确；全局民警遵守“五条禁令”的自觉性明显提高。

二、组织领导

为确保此次集中整治的顺利进行，成立集中整治领导小组，由XXX任组长，XXX任副组长，XXX为成员。领导小组办公室设在XXX，由XXX任办公室主任，XXX为办公室成员，负责集中整治日常工作。各单位的一把手是队伍教育整顿活动第一责任人，同时要确定一名负责同志具体抓好此项工作，切实履行领导职责，一级抓一级，层层抓落实。

三、时间、方法和步骤

时间为2012年X月X日至X月X日，分三个阶段实施。

第一阶段：深入学习教育阶段（X月X日至X月X日）。各单位要召开动员会进行层层发动，组织全体民警重新学习“五条禁令”、《公安机关人民警察纪律条令》和公务用枪管理使用的具体规定。利用近年上级通报的违令案件和拍摄的专题片进行警示教育。使广大民警深刻理解开展集中整治的重要意义、方法步骤和基本要求。创新学习教育方式方法，采取典型引导、警示教育、个人自学、集中培训、研讨交流等多种形式，做到集中学习和个人自学相结合，学习文件与专题讨论相结合，讲体会、谈教训，进一步统一思想、深化认识，切实提高全体民警贯彻执行“五条禁令”的主动性、自觉性，彻底消除侥幸心理。

第二阶段：全面自查自纠阶段（X月X日至X月X日）。各单位都要组织开展集中排查，找出公务用车、公务用枪等方面存在的漏洞和薄弱环节，针对苗头性、倾向性问题制定具体管用的制度措施。每名民警要紧密结合工作、生活实际，深入查找“枪、车、酒、赌”等方面存在的突出问题，从思想、纪律、作用上全面剖析、反思，认真撰写自查自纠报告，全面落实整改措施。各单位要主动开门接受监督，利用电视、电台、报刊、互联网等新闻媒体广泛宣传，重新公布举报电话，鼓励社会各界和广大人民群众对公安民警违反“五条禁令”的问题进行举报投诉。

第三阶段：深入监督检查阶段（X月X日至X月X日）。各单位要对贯彻执行“五条禁令”情况定期不定期开展专项检查，及时查纠存在的违禁问题和苗头隐患，严格督促落实整改。对每一起的举报投诉，要迅速进行调查核实，并将查处情况予以反馈，及时发现、制止违令问题。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要把集中整治工作作为当前队伍建设的重要任务，结合实际制定方案，落实人员，精心部署，狠抓落实。主要领导要敢抓敢管，严格要求。各单位领导要以身作则，率先垂范，带头遵守“五条禁令”，抓教育、抓检查、抓落实。要将集中整治与当前各项公安工作有机结合起来，科学部署，合理安排，做到两不误、两促进。

（二）强化内部管理。要层层签订责任状，落实到每一名领导、每一个民警，要针对民警酒后驾车、违反枪支管理规定等突出问题，重点加强警务车辆、公务用枪的日常管理，严格落实使用管理制度。加强对重点人员、重点岗位民警八小时外管理，对家庭矛盾、心理状态不稳，嗜好饮酒的民警，逐一教育谈话、告诫、落实帮教措施。在入警、晋职晋衔等各类培训中，增加“五条禁令”内容。

（三）严肃问责追责。严格按照《公安机关人民警察纪律条令》和公安部“五条禁令”规定，对违令案件进行处理。对给予开除、辞退以下处分（理），但不适合在公安机关工作的民警，一律清除出公安机关。发生民警酒后驾驶警车、酒后驾车致人死亡、违反枪支管理规定致人死亡等重大恶性案件的，一律按照有关规定追究领导责任；瞒案不报、压案不查，包庇、纵容民警违反“五条禁令”案件的，一律追究相关人员责任。对发生违令案件、责任追究未予落实的，实行领导包案责任制，抓紧落实并层报至市、省局。对违令案件频发和发生重大恶性案件的单位，分局将根据党风廉政建设责任制的规定予以问责。

（四）落实报告制度。一旦发生违令案件，各单位必须在12小时内上报至分局，不得迟报、漏报和瞒报。

第二篇：aa所开展民警“五条禁令”问题集中整治工作方案

AA派出所开展民警违反“五条禁令”

问题集中整治工作方案

根据省分局《转发公安部关于传发公安民警违反“五条禁令”问题集中整治工作方案的通知》等相关文件要求，为坚决防止出现公安民警违反“五条禁令”问题，（即严禁违反枪支管理使用规定；严禁携带枪支饮酒；严禁酒后驾驶机动车；严禁在工作时间饮酒；严禁参与赌博。）切实维护公安队伍良好形象，我所决定自2012年2月10日至3月15日，在全所范围内开展民警违反“五条禁令”问题集中整治工作，现制定工作方案如下：

一、指导思想

以《关于传发<公安民警违反“五条禁令”问题集中整治工作方案>的通知》为指导，坚决贯彻依法从严治警方针，坚决执行《公安机关人民警察纪律条令》，坚决防止出现公安民警违反“五条禁令”问题，及时发现并纠正队伍管理中存在的苗头性问题，切实维护番禺公安良好形象，为顺利开展各项公安工作提供坚强有力的纪律保障。

二、组织领导

我所成立违反“五条禁令”问题集中整治工作领导小组，由所长xxx、教导员xxx担任组长，具体负责组织实施和督促检查。副所长xxx、xxx、xxx任副组长，各功能部门为成员，要根据我所制定的工作方案，明确任务，落实责任，切实开展整治专项行动.三、工作目标

通过集中整治，坚决防止我所民警、辅警有违反“五条禁令”的事件出现，坚决防止酒后驾车、滥用枪支致人伤亡等重大恶性案件发生；内部监督制约和防控机制进一步健全完善；领导贯彻执行“五条禁令”的工作责任更加明确；全警遵守“五条禁令”的自觉性明显提高。

四、工作措施

（一）加强学习教育。我所要认真组织全体民警重新学习“五条禁令”、《公安机关人民警察纪律条令》和公务用枪管理使用的具体规定，采取多种形式加强宣传教育，做到“五条禁令”小卡片随身携带，“五条禁令”的内容入室上墙，在警用车辆中张贴相关内容，派发宣传单到民警家庭，并通过开展讨论、谈认识、写体会、出墙报等形式组织民警认真学习，时刻提醒广大民警严格执行“五条禁令”。认真吸取近年来通报的违令案件和警示教育专题片的深刻教训，进一步统一思想、深化认识，从源头上切实提高全体民警贯彻执行“五条禁令”的主动性、自觉性，彻底消除侥幸心理，增强广大公安民警执行“五条禁令”的自觉性，确保每条禁令都入耳、入脑、入心，严肃认真、不折不扣地贯彻执行。

（二）全面自查自纠。我所要组织开展集中排查，找出公务用车、公务用枪等方面存在的漏洞和薄弱环节，针对苗头性、倾向性问题制定具体管用的制度措施。每名民警要将“五条禁令”与工作、生活实际紧密结合，深入查找“枪、车、酒、赌”方面存在的突出问题，从思想、纪律、作风上全面剖析、反思，认真撰写自查自纠报告，全面落实整改措施。

（三）强化日常管理。层层签订责任状，将责任落实到每一名领导、每一个民警共37人的身上。针对民警酒后驾车、违反枪支管理规定等突出问题，要重点加强警务车辆、公务用枪的日常使用管理，严格落实相关管理制度。具体由办公室对车进行辆统筹管理，对用车民警必须做好登记工作，而治安组则要将枪支的使用管理工作把关好，严格枪支使用管理规定。对枪支管理进行查漏补缺，完善枪库的硬件建设，达到“三铁一报”，实行枪弹分开存放，严格落实公务用枪领取、使用、归还登记管理制度。首先从责任领导做起，枪支的领取、使用需经所长或教导员同意；无持枪证者不得领取、使用枪支弹药，对枪支的配出及收回都要仔细检查，详细记录有关枪支的使用情况，防患于未然。各分管领导要配合xxx教导员的队伍管理工作，对各自重点人员、重点岗位民警加强八小时外管理，要抓紧做好两项工作：一是对那些精神紧张、思想压力大、受过处分、家庭发生变故、性情暴躁、同事邻里关系紧张、婚姻家庭出现危机、债务缠身以及爱喝酒、曾经参与赌博的民警，要重点做好思想工作，逐个教育提醒，确保不发生问题。二是对那些软弱涣散、工作长期打不开局面和内部管理长期存在严重问题的部门主要责任人，要坚决采取措施，予以调整充实。在战训、警衔晋升等各类培训中，增加“五条禁令”内容。

（四）严格监督检查。为贯彻执行“五条禁令”我所领导班子要定期、不定期地开展专项检查，及时查纠存在的违禁问题和苗头隐患，严格督促落实整改。从现在起至行动结束，我所要集中开展“五条禁令”执行情况专项检查行动，及时发现、制止违令问题。

（五）开门接受监督。利用新闻媒体广泛宣传，增强群众监督力度，鼓励社会各界对公安民警违反“五条禁令”的问题举报投诉。

（六）严肃问责追责。严格按照《公安机关人民警察纪律条令》和公安部“五条禁令”规定，对违令案件进行处理。对给予开除、辞退以下处分（理），但不适合在公安机关工作的民警，一律清除出公安机关。发生民警酒后驾驶警车、酒后驾车致人死亡、违反枪支管理规定致人死亡等重大恶性案件的，一律按照有关规定谁驾驶谁负责，同时追究分管领导连带责任。；瞒案不报、迟报、漏报，包庇、纵容民警违反“五条禁令”案件的，一律追究相关人员责任。

五、工作要求

（一）领导高度重视。我所党支部要把集中整治工作作为当前我所队伍建设的重要任务，加强领导，精心部署，狠抓落实。各级领导要以身作则，率先垂范，带头遵守“五条禁令”，认真落实“一岗双责”，深入基层抓教育、抓检查、抓落实。要将集中整治与当前各项公安工作有机结合起来，科学部署，合理安排，做到两不误、两促进。

（二）充分发挥各部门作用。全面掌握情况，抓好集中整治组织协调工作；执法过程中发现民警涉赌、酒驾等违令事件的，第一时间报告我所领导，不得私自化解和包庇袒护。对媒体、网络反映的民警违令问题，要及时采取应对措施，防止恶意炒作。

（三）严格落实报告制度。严格执行《公安民警违法违纪案件报告规定》，一旦发生违令案件的，必须在第一时间上报，不得迟报、漏报和瞒报。对查实的民警违反“五条禁令”案件，要严格按照《公安机关人民警察纪律条令》和“五条禁令”规定，迅速依法依纪严肃处理，并按规定时限上报。

AA派出所 2012年2月17日

第三篇：开展违反五条禁令集中整治工作汇报

开展违反五条禁令集中整治工作汇报

为坚决贯彻落实依法从严治警方针，坚决执行《公安机关人民警察纪律条令》，防止公安民警违反“五条禁令”问题反弹，切实维护公安队伍良好形象，促进队伍健康稳定发展，按照公安部、省厅及市局关于开展违反“五条禁令”集中整治的工作部署，我分局党委高度重视，周密部署，扎实组织开展各项整治活动，现将有关情况汇报如下：

一、统一思想，明确责任

2月１0日，我分局党委召开扩大会议，分局党委成员、各单位一把手和内勤参加了会议。会上，分局党委副书记、政委*同志传达了市局关于开展民警违反“五条禁令”问题集中整治的指示精神，并结合我局实际，对我分局整治工作进行了部署。分局明确了由政工监督室牵头，并制定印发了工作方案。成立了以分局党委副书记、政委*为组长，各单位一把手为成员的领导小组。明确各单位主要领导为第一责任人，负责本单位的集中整治活动，要求各单位领导干部既要率先垂范带头遵守“五条禁令”和参与活动，更要加强检查督促和指导，明确要求各单位在“五条禁令”集中整治工作中要结合实际，精心组织，脚踏实地，不走过场。

二、加强教育学习，提高认识。

结合正在开展的“粤安12”、“三访三评”、“三打两建”、“抓一化促八率”等专项行动，我分局充分考虑当前公安工作的实际，采取各单位自行组织集中学习教育、政工监督室跟踪督导的活动形式，既让学习教育不走形式，又不与日常工作相冲突，有效解决了工学矛盾，保证了学习教育的实效。分局各单位组织民警集中学习了重新学习“五条禁令”、《公安机关人民警察纪律条令》和公务用枪管理使用的具体规定。以近年来通报的违令案件、警示教育专题片《血的教训——全市公安机关违反“五条禁令”案件汇编》、警示教材《*市公安民警违法违纪案例选编》等教育教材，活动中，全体民进均写出学习心得。通过学习教育，全体民警进一步统一思想、深化认识，切实提高全体民警贯彻执行“五条禁令”的主动性、自觉性，彻底消除侥幸心理。

三、开展自查自纠，消除问题隐患

我分局一直把“五条禁令”的贯彻落实作为一件头等大事来抓。活动中，各单位积极组织开展集中排查，结合《警车管理规定》、《公务用车管理规定》等规章制度，找出公务用车、公务用枪等方面存在的漏洞和薄弱环节，针对苗头性、倾向性问题制定具体管用的制度措施，并写出自查自纠报告上报分局。全体民警紧密结合工作、生活实际，深入查找“枪、车、酒、赌”方面存在的突出问题，从思想、纪律、作风上全面剖析反思，开展自我排查。各单位对照分析民警存在的问题，对重点人员采取领导单独谈心与集体谈心等方法，指出民警存在的问题，限期改正等方法对照落实。通过自查自纠工作，暂未发现我分局存在民警违反“五条禁令”的问题。

四、强化日常管理督导，提高执行力

近期，我分局将组织全体民警层层签订遵守“五条禁令”责任书，并落实到每一名领导、每一个民警。要求各单位重点加强警务车辆、公务用枪的日常管理，严格落实使用管理制度。不符合配枪条件的民警，一律不予配枪或者收回所配枪支。加强对重点人员、重点岗位民警八小时外管理，对家庭矛盾突出、心理状态不稳、嗜好饮酒的民警，逐一教育谈话、告诫，落实帮教措施。同时，政工监督室不定期对各单位民警遵守“五条禁令”情况进行明察暗访，及时消除问题隐患。采取日常短信提醒的方式，在周末、法定节假日均向全体民警发送遵守“五条禁令”提醒短信，对民警起到警示作用。

下一步，我分局将继续按照市局关于开展违反“五条禁令”集中整治工作的进度和要求，认真做好各项工作。同时，继续把抓“五条禁令”的落实作为队伍管理的一项重要任务，加强日常管理，制定符合实际的工作措施，不断开展自查自纠，切实有效地解决队伍和民警中出现的苗头性问题，确保我局贯彻执行“五条禁令”工作高标准、高质量地完成。

第四篇：开展五个集中整治活动实施方案

关于开展“五个集中整治”活动实施方案

府谷农作合作银行庙沟门支行

为了认真贯彻落实市纪委全会精神、县十七届党代会精神和全县干部作风整顿动员会议精神，进一步弘扬勤政廉政、艰苦奋斗的优良传统，强化以人为本、执政为民的理念，针对当前全县党风、政风、行风方面存在的突出问题，经县委研究同意，2012年各镇各部门要结合干部作风整顿，深入开展“五个集中整治”（整治吃拿卡要的不正之风，整治大操大办、公款吃喝、公车私用的奢靡之风，整治党员、干部参与赌博的不良习气，整治建设项目招投标中的不正之风，整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风）活动，根据我行实际情况制定如下方案：

一、指导思想及工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市纪委全会精神、县十七届党代会精神和全县干部作风整顿动员会议精神，以加强反腐倡廉、改进干部作风、优化发展环境、服务转型跨越为目标，以开展保持党的纯洁性教育为主题，以作风整顿和集中整治为动力，以加强督查和执纪办案为手段，以制度创新和执行落实为保障，通过大力开展“五个集中整治”活动，坚决查处群众反映强烈的突出问题，认真纠正部门和行业不正之风，力求在反腐倡廉上有新举措，在查办案件上有新突破，在发展环境上有新改善，在干部作风上有新改进，在勤政廉政上有新形象。

二、整治内容及工作重点

（一）坚决整治“吃拿卡要”的不正之风，大力改善和优化发展环境。重点解决好以下五方面的问题：一是办事程序、内容、结果不公开，不履行一次性告知义务，首问负责制落实不到位，服务效率低下的问题。二是吃拿卡要、以权谋私，不给好处不办事、给了好处乱办事、不把群众“当回事”的问题。三是行政不作为，对当事人故意刁难、推诿、设卡，无正当理由对管理服务对象的各类请示、申请、报告等长期积压，不在规定时限内办结或不作出明确答复的问题。四是为谋取部门或个人利益，利用司法权、审批权、资源监管权、行政执法权、人财管理权等公共权力，向行政管理服务对象摊派钱物、索要赞助、接受有偿服务，变相敛财，乱收乱罚，影响投资经营环境的问题。五是部门领导对“吃拿卡要”行为不抓不管、不闻不问、甚至漠视纵容，助长不正之风的问题。

（二）坚决整治大操大办、公款吃喝、公车私用的奢靡之风，营造厉行节约、艰苦奋斗的社会风尚。重点解决好以下三方面的问题：一是婚丧嫁娶等事宜盲目攀比、彼此摆阔、大摆宴席，超范围向非亲友乱发请帖，规模过大，礼金过高，借机敛财，人情消费不断上涨，干部群众不堪重负的问题。二是借开会等公务活动或其它名义，用公款相互宴请、请客送礼、吃喝玩乐、铺张浪费的问题。三是公务用车管理不严，违反规定用于婚丧嫁娶、度假旅游、个人私事等非公务活动，加大公车费用，损坏政府形象的问题。

（三）坚决整治党员、干部参与赌博的不良习气，培养健康向上的生活情趣。

重点解决好以下三方面的问题：一是国家工作人员上班时间在酒店、会馆、茶馆等公共娱乐场所打牌耍钱，影响工作的问题。二是利用行政管理和公共服务等职权影响，与管理服务对象进行打牌等赌博活动，借机敛财的问题。三是党员领导干部以打牌等赌博的方式，利用职权，搞权钱交易的问题。

（四）坚决整治建设项目招投标中的不正之风，形成公正、廉洁的市场环境。

重点解决好以下五方面的问题：一是领导干部利用职权或者职务上的影响，向相关部门采取暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式，干预和插手建设工程和政府采购等招标投标活动，为个人和亲友谋取私利的问题。二是“挂靠投标，串标围标”或“内外勾结，明招暗定”，影响招投标公平、公正原则，诱发商业贿赂等腐败行为的问题。三是“大包转小包，层层分包”严重影响工程质量的问题。四是先争包工程，后在合同上做手脚，加大国家投资，逃脱招标程序的问题。五是中介机构行为失范，违反规定招各种人情标、关系标、金钱标、内定标、扯皮标，以及利用评标专家恶意串通、违规评标、内联外串的问题。

（五）坚决整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风，进一步严明工作纪律，确保政令畅通。

重点解决好以下四方面的问题：一是纪律松弛、自由散漫，对县委、县政府的重大决策和工作部署消极应付、落实不力、政令不畅的问题。二是精神不振、作风漂浮，不守岗履职、办事拖拉、敷衍塞责，缺乏事业心和责任意识的问题。三是脱离群众、不深入基层，高高在上、摆官架子，对群众“冷、横、硬、推”，缺乏服务意识的问题。四是不遵守会议纪律，迟到或早退，在会场上吸烟、接打电话、交头接耳、打瞌睡、随意走动、秩序混乱，缺乏纪律意识的问题。

三、时间安排和方法步骤

“五个集中整治”活动是贯穿今年全年的一项重点工作，上半年结合干部作风整顿开展集中查处，下半年抓好巩固成果和建章立制工作。具体安排如下：

（一）学习动员、提高认识阶段（1月—2月）。主要任务是制定工作方案、召开动员会议、抓好学习宣传和思想发动，周密安排部署，为“五个集中整治”工作的顺利开展打下坚实的思想基础。各镇、各部门要采取多种方式，组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《党纪处分条例》、《公务员处分条例》、《府谷县党和国家工作人员廉政勤政若干规定》等，进一步明确岗位职责及履职尽责所必须的权利和义务；组织学习在中省市纪委全会上的领导讲话及全县领导干部作风整顿动员大会上雷正西书记的重要讲话，中、省、市、县关于干部作风建设的一系列重要文件和中、省、市、县纪委有关刹风整纪规定。要层层开好干部作风集中整治动员大会，统一思想，明确任务，使广大党员干部自觉把行动统一到“五个集中整治”的决策部署上来。

（二）自查自纠、主动整改阶段（3月）。主要任务是按照集中整治的目标要求，认真查、找、揭、摆在党风、政风、行风和干部作风建设方面存在的突出问题。一要认真组织党员干部围绕“五个集中整治”方面存在的问题进行认真的对照检查，如实填写自查登记表，人人形成对照检查材料，并作出自觉防范和抵制“五股歪风”的书面承诺。二要通过召开座谈会、问卷、函询、走访、信访举报等多种形式，广泛征求管理服务对象的意见和建议，分类梳理存在的问题。三是针对存在问题，认真查找在教育、制度、监督方面存在的漏洞和不足，为健全长效机制打下基础。在查找问题的过程中要坚持举一反三，既要善于从我县现有的案例中发现问题，深挖根源，得到教训和启示，又要主动排查其它工作中的薄弱环节和隐患，加大自查自纠和集中整治力度，做到即知即查，即查即改，力求达到寻找问题在思想上有震动，发现问题在灵魂上有触动，查纠问题在工作上有推动，解决问题在落实上有行动，确保自查自纠工作不走过场、取得实效。

（三）专项督查、集中查处阶段（4月－6月）。在坚持常年常抓、随时发现问题及时组织查处的基础上，采取分阶段、有重点、一个阶段集中整治一、二方面突出问题的办法，形成强大声势，增强整治效果。县“五个集中整治”领导小组牵头组织开展若干次全县大规模的集中整治和查处行动，结合各镇、各部门自查自纠情况，针对群众反映强烈的一些热点和焦点问题，做到有反映必了解、有举报必调查、有违纪必处理，重点查处一些有令不行、有禁不止和顶风违纪行为，形成横向协调、纵向深入、部门联动的工作格局，坚决彻底地狠刹“五股歪风”。1、4－5月份为查处“吃拿卡要”和党员、干部参与赌博歪风邪气相对集中整治月。通过明察暗访和受理群众举报，对管资源、管审批、管建设、管执法等重点部门热点岗位存在的“吃拿卡要”行为进行集中查处。并由集中整治督查组协同公安机关对党员、干部参与赌博问题进行突击检查，依纪依法严肃处理，公开曝光，以儆效尤。2、5－6月份为查处婚丧嫁娶大操大办、公款大吃大喝、公车私用等奢靡之风相对集中整治月。通过经常查和突击查相结合的方式，对党员、干部特别是党政领导干部违规大操大办婚丧嫁娶、借机敛财，以及公款吃喝、公车私用等问题进行定期和不定期突击检查，严肃查处顶风违纪行为。

3、对不良会风和招投标中的不正之风要坚持经常抓、反复抓、抓反复。通过对一些政府投资重点项目招投标前、中、后的全程检查，严查重处权力干预、操纵招投标和围标、串标或挂靠投标等违法行为。

（四）民主评议、交流总结阶段(7月）。主要任务是通过问卷调查、民主评议、“回头望”、群众满意度测评等对上半年的“五个集中整治”工作进行阶段性小结，总结交流取得的阶段性成效，通报一批作风恶劣、影响极坏的典型案件查处情况，不断将集中整治活动引向深入。

要面向社会、面向基层群众、面向服务对象进行问卷调查，并组织党代表、人大代表、政协委员以及党风廉政监督员、特邀监察员等各界人士，对县、镇、部门、单位“五个集中整治”活动进行深入评议。并组织各镇、县直各部门对“五个集中整治”开展情况进行阶段性回顾总结，科学评估取得成效和存在问题，总结交流集中整治工作中形成的好做法好经验，进一步明确今后工作重点和措施。

（五）强化措施、完善制度阶段(8月－10月）。主要任务是紧紧围绕查处的各类问题，以改革创新精神，健全完善形成一套科学、规范、管用的工作制度和长效机制。

1、规范权力运行，优化发展环境，从源头上根治“吃拿卡要”问题。一要加强作风建设，深化政风行风评议。以服务发展、服务项目、服务企业、服务群众为重点，把治理“吃拿卡要”问题作为改进干部作风的突破口，着力解决个别行政权力部门化、部门权力个人化的问题。二要深化行政审批制度改革，加强行政许可项目的清理和监控，及时进行清查、消减，确保落实，防止反弹。三要加快行政服务大厅建设，加大行政审批“两集中、两到位”改革力度，将政府及其工作部门凡与企业和人民群众密切相关的行政许可、非行政许可审批和政务服务、公共服务、招商服务、公共资源交易等行政管理事项，全部纳入行政服务中心集中办理，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，实现便民规范、均等高效的政务服务，从源头上有效预防腐败。四要不断深化廉政风险防控机制建设，紧紧抓住推进权力公开透明运行这一关键，全员全岗排查廉政风险点，全面强化防控措施和预警机制，依托现代科技全面提升监督的权威和效果。

2、坚持厉行节约，反对铺张浪费，有效解决大操大办、公款吃喝、公车私用问题。一要严格执行县委办、县政府办《神木县行政事业单位招待费支出管理暂行办法》(神办发(2010)4号)，规范接待程序，严格报批手续，从严控制接待范围和标准，严禁趁机借故公款吃喝。全面推行公务接待支出财务单列制度，建立“三公”经费定期公开公示制度。加快推行“公务卡”结算公务接待制度，创新公务接待方式。二要结合实际修订完善领导干部操办婚丧喜庆等事宜的有关规定，坚持事前和事后报告制度，严格做到办理婚丧喜庆等事宜“五不准”，即“不准向党政机关、部门、单位的非亲友人员乱发请柬，超范围请非亲友人员参加；不准多层次、大范围、超规模大操大办；不准用公款报销个人操办婚丧事宜的费用；不准借机敛财；不准动用公车。凡违反规定、造成不良影响，一经查实，将没收其违纪礼金，并给予相应的党政纪处分，在全社会形成“大操大办可耻、喜事俭办光荣”的舆论氛围。三要进一步加强对公车使用的管理，建立健全公务派车和周末、节假日车辆使用管理制度，严禁公车私用。

3、加大查处力度，从严执纪执法，坚决遏制党员、干部赌博问题。一是强化制度执行机制，严格执行中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》（组通字[2004]43号）的规定，教育党员、干部不参与任何形式的赌博，不以赌博的方式，利用职权搞权钱交易。二是强化联合协作机制，公安机关在查禁赌博、办理涉赌案件中，凡发现党员和干部参与赌博的，在依法查处的同时，要按照干部管理权限，及时向纪检监察机关和组织人事部门通报。三是强化惩戒机制，凡执法机关利用执法检查、许可审批、行政处罚等职权，与被管理服务对象进行任何形式的赌博活动，依纪依法从严从重处罚。四是强化监督检查机制。严查机关单位工作人员上班时间在办公室、酒店、会馆、茶馆等公共娱乐场所进行以赢利和权钱交易为目的的打牌等赌博活动，一经查实，坚决处理，并公开曝光。

4、规范程序运作，强化监督管理，有效破解招投标中的突出问题。一要严格规范领导干部从政行为，严禁权力干预、操纵招投标活动，坚决做到不批条子、不打招呼、不徇私情、不施加影响。二要进一步完善政府投资项目招标投标监督管理办法、行政责任追究办法和招标投标行政执法绩效考核办法，健全招标投标行政管理工作的考核评价体系和行政问责制度。三要加强诚信制度建设，实行有形建筑市场和施工现场“两场”联动，严格限制诚实信用度不符合要求的投标人参与工程交易活动。对有围标、串标或挂靠投标等违法行为的，一律严查重处。四要建立统一的招投标机构，切实加强对招标前、中、后的动态管理和监督，建立中标人动态考核制度，建立工程建设中期评估制度。五要依法加强对中介机构和评标专家的监督管理，确保中介行为的公正和规范。

5、严明工作纪律，加强作风建设，着力解决作风漂浮问题。一要严格干部考勤制度和请销假制度，加强对工作时间的监管，严禁上班时间从事QQ聊天、上网炒股、玩游戏、打牌或进行其他娱乐活动等与工作无关的事。二要加强督查问责，对履职不力、办事拖拉、作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责等造成重大损失和恶劣影响的庸懒散问题，严肃追究责任，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题。三要进一步完善目标考核机制，严格兑现奖惩措施，奖优罚劣，奖勤罚懒，努力形成干事业、谋发展的浓厚氛围。四要全面推行首问负责、预约办理、限时办结、特事特办、责任追究等方便基层群众办事的举措，着力打造法治、高效、廉洁的服务型机关。五要严明会议纪律，严格执行“三严禁五不准”规定。严禁不请假随意缺席或让他人代其参会；严禁迟到早退、随意离开会场；严禁在会场“开小会”说话或打瞌睡；不准接听和拨打手机；不准看与会议无关的资料；不准在会场内抽烟；不准在会场内来回走动；不准随意交头接耳。

（六）检查验收、总结通报阶段(11月－12月）。主要任务是采取单位自评和检查考核相结合的办法，对“五个集中整治”活动进行全面总结。

1、单位自评。各镇各部门各单位对“五个集中整治”活动进行全面系统总结，组织干部职工对本级本部门本单位开展活动情况进行评议打分，查漏补缺，在此基础上向县“五个集中整治”活动领导小组提出书面检查验收申请报告。

2、检查考核。由县“五个集中整治”活动领导小组组织力量对各镇、各部门进行专项检查和抽查，对措施得力、效果好的单位给予通报表扬，树立先进典型；对整改不认真，马虎“走过场”的单位，给予通报批评，并进行“补课”，促进整改落实。

3、总结通报。领导小组要根据检查考核情况对“五个集中整治”活动进行全面总结，把开展“五个集中整治”活动中的好做法、新经验，上升为制度规范，转化为经常之举，不断巩固和扩大集中整治的成果，形成长效机制。

四、工作措施

(一)加强舆论监督。大力宣传有关党纪政纪法规，宣传集中整治的重要意义和先进典型，引导广大党员干部和社会各界积极参与、支持集中整治活动，对反面典型要公开曝光，营造良好的舆论氛围。

（二）精心制定方案。单位要按照“五个集中整治”活动的统一部署，既要制定总体活动实施方案，又要制定每个阶段的具体实施细则，进一步细化阶段工作任务和具体要求，明确工作重点和方法措施，切实增强集中整治工作操作性和执行力。各单位集中整治《实施方案》要上报县“五个集中整治”领导小组办公室备查。

（三）明确工作责任。“五个集中整治”活动涉及面广、政策性强、社会影响大、群众关注度高，是一项综合性较强的工作，各职能部门要切实履行职责，加强协作，确保各项目标任务圆满完成。集中整治领导小组各成员都要强化责任意识，进一步细化各自的工作任务，确保集中整治工作思想教育到位、自查自纠到位、问题查处到位、整章建制到位。

（五）加强监督检查。加强对各部门 “五个集中整治”工作的监督检查和问责处理。要通过投诉举报、明查暗访、行风评议、专项监察等形式，重点查处在集中整治期间的有令不行、有禁不止，滥用职权、以权谋私、吃拿卡要等损害群众利益和社会公共利益的典型案件。要对群众反映问题较多的执法部门和行政审批部门，进行重点严格检查。各级“五个集中整治”领导小组办公室要设立专门举报电话，建立举报登记和查处督办制度，确保举报问题件件有了解，经初核需要立案查处的及时移交纪检监察机关和司法机关进行深入调查核实，切实做到抓典型、严查处、重问责、求实效，推动全县干部作风整顿和反腐倡廉建设深入扎实有效开展。

第五篇：局干部作风问题集中整治实施方案

局干部作风问题集中整治实施方案

根据县纪委《关于开展激励担当实干整治干部作风问题集中整治的工作方案》要求，为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步锤炼干部作风，切实增强“四个意识”，更广泛更有效地调动干部队伍积极性，决定在开展干部作风问题集中整治行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的系列重要论述，力戒形式主义、官僚主义，根据县委关于加强干部作风建设的要求，结合实际，着力解决各项工作措施落实中干部作风方面存在的突出问题,推动工作效能进一步提升，党风政风进一步好转，政治生态进一步净化，为建设多彩多艺新提供强有力的保障和支撑。

二、整治范围

干部职工。

三、目标任务

（一）在忠诚上下功夫，提高政治站位。

重点解决干部队伍政治站位不高、政治意识不强、观念不强、主人翁意识差等问题。要加强政治理论学习，不断提高政治觉悟、提高政治站位，引导干部职工用长远眼光洞察形势，解决问题，推动工作，促进发展。

（二）在服务上下功夫，树立“为民”意识。

重点解决干部队伍工作服务意识不强、标准不高、状态不佳，习惯于用老方式方法解决问题，思考不周全、工作不严谨等问题。引导干部职工树立为民意识，特别是粮食企业要着力提升服务效能，提高服务质量，开拓创新，扬优势、创特色、争一流。

（三）在担当上下功夫，强化责任担当。

重点解决干部队伍工作责任意识不强，工作浮在表面，股室之间主动对接不够，有时工作掉链子、拖后腿，办事拖拉、互踢皮球等问题。引导干部职工要自重、自省、自警、自励，要始终记得把责任举过头顶、把名利踩在脚下、把百姓装在心中，把本色进行到底，主动担当，积极作为，使勤勉高效之风成为一种常态和习惯。

（四）在作风上下功夫，树立“规矩”意识。

重点解决干部队伍规矩意识淡化、纪律意识不强、擅离职守、迟到早退、随意脱岗、上班时间做与工作无关的事情等问题，引导干部职工自我约束、严以律己，自觉用党规党纪约束自己的行为，使勤政廉政成为一种习惯、一种志向、一种品格。

四、方法步骤

这次干部作风问题集中整治行动，从5月25日开始，到6月30日结束，分三个阶段进行，集中整治行动结束后，加以巩固提升，坚持常态化长效管理。

第一阶段：学习教育（5月26日——6月1日）

一是组织一轮理论学习。

结合学习强县，充分运用支部会议集中学习、交流讨论和个人自学等形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及中央和省、市、县委县政府决策部署和本单位制定的规章制度。

二是开展一次警示教育。

组织干部职工观看廉政警示教育片，提高党员职工防腐拒变能力，强化红线意识、底线思维，撰写心得体会等，深入开展警示教育活动。

第二阶段：自查自纠（6月2日——6月23日）

干部职工要结合自身实际，重点对照上述目标任务，真正把自己摆进去，把职责摆进去，认真检视自己在工作中存在的问题，撰写对照检查材料，自我亮丑，切实找准找实自身存在的问题。

第三阶段：整改落实（6月23日——6月30日）

全体干部职工对自查和互相查找的作风问题，要进行认真梳理，形成问题清单，逐项明确整改措施、整改责任、整改时限和整改要求，不折不扣抓好落实。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

为切实加强本局干部作风整治行动工作，县局成立干部作风问题整治工作领导小组。把作风整治行动作为履行全面从严治党主体责任的重要任务，加强领导，落实责任，精心安排、周密部署，认真抓好落实。

（二）强化责任落实。

局领导班子要将作风整治行动作为落实从严治党的重要工作内容，并与日常中心工作同部署、同推进、同落实，做到统筹协调、周密部署、标本兼治，真正实现从“要我抓”到“我要抓”。

（三）强化监督检查。

把这次干部作风整治行动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察重要指示精神、十九届中纪委四次全会精神和“学习强县”活动结合起来，局领导小组对各项工作、学习笔记进行监督检查，让学习、整改真正入脑、入心、入行。

（四）强化正向引导。

要充分发挥微信工作群阵地作用，积极营造良好氛围，激发干部干事创业热情。继续在完善制度上下功夫，建立完善政绩考核评价、正向激励、容错纠错等制度，形成改进作风、提升效能的长效机制，推进作风建设常态化长效化。