食品安全突出问题集中整治的实施方案
今年是“十四五”规划开局之年,也是建党100周年庆典之年,我市创建国家卫生城市复审和创建国家食品安全示范城市进入攻坚阶段。为确保上述任务圆满完成,县市场监管局决定,自即日起,在全县范围开展食品安全问题集中整治,特制定实施方案如下:
一、指导思想和基本原则
本次专项整治活动是贯彻落实市食安委会议精神的具体举措,是创新食品安全监管手段的有效载体,根本目的是要解决小型食品生产加工、餐饮经营单位无证无照经营、经营环境脏乱差、隐蔽生产加工等违法违规行为,从严查处“五小行业”中的“假食品”、“山寨食品”、“三无食品”、“过期食品”等突出问题,着力提升“五小行业”的食品质量。专项整治坚持问题导向,从严从重,瞄准重点区域、重要环节、重点产品、集中时间、集中力量进行“拉网式”检查,及时发现安全隐患,强化整改落实,加大惩处力度,确保食品生产加工、流通、餐饮“五小行业”领域存在的突出问题得到整治。
二、目标任务
通过此次专项整治,使我县的食品经营“五小行业”各环节监管责任进一步落实,安全经营行为得到有效规范,安全隐患得到消除,安全保障水平进一步提高。
三、整治重点和主要内容
(一)食品生产加工小作坊。
重点整治小作坊滥用食品添加剂、环境卫生不达标等问题。认真落实“网格化”、“痕迹化”监管责任,督促企业严格落实食品生产管理制度,从原料进厂到产品出厂生产过程对企业进行严格监管,对发现的各类食品安全问题依法处置到位。(二)小食杂店。
重点整治食品经营主体的经营资格,严厉查处无照经营、超范围经营食品以及销售过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为。严格查处是否销售对人体健康和人身安全易造成危害的食品,是否存在销售过期、变质、“三无”、有毒有害、假冒伪劣食品,是否销售检测为不合格的食品,对于违法经营行为,严格进行处理,发现一件、处理一件,并责令迅速整改,不留任何死角。强化小食杂店经营食品的抽检力度,加强对重点区域重点食品的抽检,并根据抽检结果及时跟进后续处理。督促经营者自觉落实“经营有证照、管理有制度、进货有查验、服务有承诺、日常有整理”,强化经营自律。(三)小摊贩。
重点整治从业人员健康状况、业主持有食品生产经营许可证情况、“三防”设施设备、执行食品采购索证索票及进货台账管理制度等方面。重点查处无证无照经营等问题。(四)小餐饮店。
重点整治食品安全隐患大、群众反映强烈的区域性行业性(各旅游景区、景点周边农家乐)餐饮服务食品“三防”设施不齐全、从业人员食品安全意识差、信息公示不完善等沉疴痼疾,反复查、查反复,彻底解决无证无照经营、从业人员健康证过期和食品安全监督信息公开不到位、餐饮服务食品安全一般性操作规范为落实等问题。对经营基本条件不具备、食品安全管理制度不落实、存在严重食品安全隐患、整改后仍达不到要求的小餐饮单位,要坚决予以取缔。使小餐饮单位逐步达到“布局基本合理,设施基本齐全,制度基本完善,安全基本保障”的目标,不断完善餐饮食品安全监管成效机制,努力改善餐饮消费环境,切实保障餐饮服务食品安全。四、时间安排
本次专项整治活动从3月25日开始,到11月30日结束,分三个阶段进行。
第一阶段:集中检查阶段(3月25日-4月15日)。各镇(办)监管所、各科室、综合执法大队,要按照整治的重点内容,集中时间、集中人力,深入开展“拉网式”排查检查,确保不留死角,及时查找和发现“五小行业”生产经营中存在的重大隐患和突出问题,查找安全监管工作存在的薄弱环节,将小餐饮、小作坊改造提升名单于3月27
日报县局餐饮科。
第二阶段:问题整改阶段(4月15日-9月30日)。针对排查检查发现的安全隐患和问题,下达整改意见通知书,限定整改时间。被检查单位要围绕存在的问题,制定整改措施,明确人员、明确期限。倒排工期,彻底将发现的问题一次性整改到位,最大限度消除食品“五小行业”的安全隐患。对于存在重大安全隐患或不按期整改的食品生产经营单位,要加大案件查处力度,该通报的通报,该曝光的曝光,该立案的立案,该罚款的罚款,以此促进企业主体责任的落实。
第三阶段:总结验收阶段(10月1日-11月30日)。局专项领导小组对各镇(办)市场监管所、各科室、综合执法大队专项整治活动进行验收、总结,并上报县局餐饮科。
五、组织领导
为加强对专项整治工作的组织领导,确保整治工作取得实效,成立“食品安全突出问题”集中整治工作领导小组如下:
组长:xx
副组长:xx
成员:各镇(办)监管所 局属各科室 综合执法大队
领导小组下设办公室,办公室设在餐饮科,负责专项整治资料的收集整理、信息报送、协调指导等工作。
六、工作要求
(一)明确工作责任。
各镇(办)监管所、各科室、综合执法大队要进一步明确工作责任和任务分工,细化工作措施,明确工作任务,切实做到任务到岗、责任到人,确保按期完成整治工作任务。(二)加强协作配合。
本次集中整治行动是贯彻落实市食品安全委员会会议精神的重要举措,是落实重点工作责任清单的实际行动。要牢固树立大局意识,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,发扬团队精神,打好集中整治“攻坚战”。(三)广泛宣传动员。
要加大整治工作的宣传报道力度,及时宣传整治工作的好经验、好做法,曝光一批存在重大安全隐患的典型单位和典型案例,引导广大食品生产经营者自觉落实安全主体责任。(四)强化督导检查。
县局集中整治工作领导小组要跟踪督导检查,及时发现存在的问题,定期发布督查通报。