XX镇集中整治社会治安突出问题实施方案

第一篇：XX镇集中整治社会治安突出问题实施方案

XX镇集中整治社会治安突出问题

实 施 方 案

为切实解决当前我镇存在的社会治安突出问题，创建平安、稳定、和谐的社会发展环境，提升人民群众的安全感与满意度，经镇党委、镇政府研究决定，自8月初至10月底，在全镇范围内开展集中整治社会治安突出问题专项行动。为确保行动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“促民生、保稳定，构建和谐XX”为目的，认真贯彻落实“打防结合，预防为主”的方针，在县委、县政府的统一领导下，坚持统筹规划、突出重点，标本兼治、分步实施的原则，集中整治社会治安突出问题，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会治安大局持续稳定，为全县经济社会发展创造良好的社会治安环境。

二、组织领导

成立集中整治社会治安突出问题工作领导小组，镇党委书记XXX.镇长XXX任顾问，政法委员XXX任组长，XXX任副组长，派出所所长、司法所所长w成员。领导小组下设办公室，由派出所所长XXX兼任办公室主任，办公室设在派出所，负责整治行动的组织、协调、情况综合、上传下达等日常工作和考核考评工作。

三、工作目标

通过集中整治行动，彻底解决我镇社会治安突出问题，严惩危害社会治安的违法犯罪分子，全力侦破一批大案要案，打掉一批犯罪团伙；有效遏制“两抢一盗”犯罪和赌博违法犯罪行为的发生。通过整治，使社会治安突出问题得到根本解决，各类违法犯罪活动明显减少，人民群众安全感明显增强，为促进全镇经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会环境。

四、整治重点

1、矛盾纠纷突出问题。邻里纠纷、山林水土权属纠纷、医患纠纷和非正常死亡停尸闹事隐患；近年来赴省进京问题未解决、未停访息诉的上访对象、中央、省、市交办的信访案件虽结案，但信访问题未解决、未停访息诉的上访对象，有可能发生极端行为和群体性事件的苗头和倾向；农村大村、大姓、大宗族等有可能引发群体性斗殴的隐患。

2、“两抢一盗”侵财型犯罪。“两抢”案件、盗窃摩托车、入室盗窃案件；农村入室盗窃、盗窃变压器、通信设施和农资产品案件。

3、“黄赌毒”突出问题。卖淫、嫖娼、容留妇女卖淫现象；吸毒、贩毒和外流贩毒现象和涉嫌经营的娱乐场所；开设赌场，聚众赌博问题。

4、恶势力犯罪问题。建筑领域的强买强卖、强揽工程犯

罪；重点工程项目的非法阻工；交通运输领域的暴力、胁迫垄断经营线路、站场，擅自加价、强迫拉客、宰客、强占、强抢客源、货源、非法运营客货运秩序的“车霸”、“路霸”；农村干扰、架空、替代村“两委”班子组织的宗族恶势力。

五、方法步骤

（一）宣传发动阶段（8月1日至5日）

1、广发宣传，大造声势。镇党委、镇政府召开集中整治社会治安突出问题动员大会，对集中整治进行安排部署。组织广大民警和干部群众学xxx省、市社会治安工作会议精神，学习县委、县政府在动员大会上的重要讲话，使广大民警、干部深刻认识到开展集中整治的重要性和必要性，切实将思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策和部署上来，振奋精神，全力投入到整治行动中来，要采取悬挂横幅、张贴标语等多种形式，大张旗鼓地宣传发动，营造强大的整治攻势。

2、全面摸排，突出重点。干部和民警要全力以赴，深入村组，深入细致地开展大排查活动，对排查出来的治安突出问题，建立工作台帐，逐一登记报领导小组办公室，同时找准易发案的重点部位、场所和路段，易发案的类型和时段，并明确工作重点及主攻方向，为集中整治打下良好基础。

（二）集中整治阶段（8月6日至10月18日）这次集中整治行动，要坚持打击开路、打击与整治并举、标本兼治的方针，开展专项打击和整治活动。

1、开展矛盾纠纷排查化解工作。政法机关、镇直单位和干部要逐单位、逐村组开展矛盾纠纷排查、化解、稳控。要对排查出来的各类矛盾就饿分，逐一建立台帐，按照“五包”责任制的要求，落实包案领导、包案单位和包案责任人，列出化解计划、解决时限和具体措施，尽快妥善化解，防止民转型案件的发生。

2、开展以打击“两抢一盗”为主要内容的“侦破大会战”。政法机关要抽调精兵强将，组成若干个侦破攻坚小组，主要针对今年以来发生但尚未侦破的入室盗窃、盗窃机动车、抢劫、抢夺、诈骗等侵财型多发性案件，以及大家斗殴、请人了难、故意伤害等严重暴力犯罪案件，进行集中攻坚。落实破案责任制，对今年以来发生的所有未破刑事案件，要逐起明确责任领导、责任人和侦破期限，对重大案件要实行专案专办责任制，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰。

3、开展“扫黑除恶”专项行动。以派出所为主，司法所、镇干部配合。广泛发动群众举报，深入摸排黑恶势力犯罪线索，采取全面摸排、重点经营和逐个打击的方法，坚决铲除打击危害一方的车霸、路霸、沙霸、矿霸、村霸，交通运输领域的恶势力和农村宗族恶势力等黑恶势力。

4、开展查禁“黄、赌、毒”专项行动。以派出所为主，司法所、镇干部配合，采取集中清查和个案经营等办法，集

中侦破一批吸毒贩毒、聚众赌博和组织、强迫、容留妇女卖淫的刑事案件，查封一批吸贩毒、聚众赌博、卖淫嫖娼的场所，依法打击涉毒、涉赌、涉黄违法犯罪分子，坚决铲除黄、赌、毒在我镇滋长蔓延的土壤。

5.开展“追逃”专项行动。将“追逃”工作责任落实到各行政村、镇直各单位。各行政村、镇直单位有上网逃犯没有追捕归案的，要想方设法获取相关线索，与派出所一道，采取派出追逃小分队，召开在逃人员亲属家属座谈会规劝投案自首等有效措施，全力以赴追逃。要通过工作，力争今年以来的在册逃犯追回80%以上。要严格奖罚措施，根据逃犯户籍所在地和或案件发生地原则，由所在村或单位每名逃犯缴纳1000元押金。完成任务的，不奖不罚，退回押金；每少、多追逃一名逃犯，分别罚、奖1000元，并在年终综治考评中扣、加1分。

6、全面强化巡逻防范工作。要充分发动群众，开展群防群治。组建一支不少于20人的专职巡逻队，在案发重点区域、重点部位开展巡逻工作，尤其是加强镇圩场的防控巡逻。要深入开展巡逻防范宣传工作，提醒广大村民特别注意防范耕牛等农资产品被盗，尤其是要对乡野文物、大牲畜、变压器、电排灌站等重要农业生产生活资料进行重点守护。

7、全方位加强政法综治宣传。一是镇直各单位要召开单位干部职工会议，接到办事处干部要定期到各个社区召开会

议，宣传安全防范知识，宣讲政法综治工作开展情况和取得的效果，让政法综治工作“进单位、进社区”。二是各学校要定期举办法制讲座，各村要分片召开精明恳谈会，听取群众意见，改进工作不足，让政法综治工作“进学校、进家庭”。三是以“政法干警和乡镇干部大走访”活动为载体，广泛开展送温暖、送服务、送法律的“三上门”活动，各行政村、镇直单位结合模拟民调存在的问题，对辖区内全部固定电话用户进行深入走访，落实走访责任领导和责任人，逐户见面，实行“五包”责任制，即矛盾纠纷化解、社会治安包防范、落后村民包教育、公众安全包满意、队伍形象包提高，主动征求他们的意见和建议，积极为人民群众排忧解难，构建和谐的警民关系、干群关系，大力提升人民群众对社会安全感以及政法队伍和其他党政干部的满意度。

（三）整章建制阶段（10月19日-23日）

攻坚克难，巩固提高，集中力量解决治安状况长期混乱或经过整治又出现反复的重点地区，并做好典型推介工作。要通过深入开展集中整治工作，建立健全经常性的滚动排查、各部门信息共享、联合执法、经费保障等工作机制，着力推进整治工作制度化、规范化，实现整治工作经常化、常态化，不断巩固整治成果，防止出现反复。

（四）检查验收阶段（10月24日-28日）

各行政村、镇直单位要认真总结整治行动的开展情况、行

动战果和整治成效、经验教训，及时报领导小组办公室，以便镇里、总结，迎接上级的检查。对工作开展有力、整治工作不力、整治不到位、问题仍然突出的，给予通报批评，对相关责任领导予以问责。

六、工作要求

1、高度重视，加强领导。各村、镇直单位要高度重视，迅速将思想统一到镇里的统一安排部署上来，把整治工作作为推进社会管理创新、维护社会和谐稳定、加强基层基础建设的重要举措，扎扎实实组织好、开展好。要切实加强对整治工作的组织领导，各支部书记为第一责任人，要亲自参与，及时听取有关情况汇报，及时研究解决有关重大问题。要按照工作方案，采取强有力的工作措施，推动下去整治工作措施落实到位，责任到人，确保整治各项工作顺利进行，务求工作取得成效。

2.精心组织，务求实效。要按照什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里的原则，因地制宜采取有效措施。要坚持打早打小，严厉打击各类横行一方的流氓恶势力团伙，防止其坐大成势，并以此为突破口，破大案、追逃犯，有声势、快节奏地严厉打击各类违法犯罪活动，形成强大的震撼力，切实解决存在的突出治安问题。要广泛宣传整治工作的目的、意义，进一步同意思想，凝聚忍心，增强群众的法制观念和治安意识，调动社会各界和广大

人民群众参与整治行动的积极性，形成良好的工作格局。

3、整章建制，夯实基础。要切实加强对社会治安突出问题的源头治理，努力从根本上解决问题。要从统筹城乡一体化发展入手，积极争取广大群众的理解和支持争取广大群众的理解和支持；要从提高服务管理效能入手，充分运用信息化手段改进服务管理工作；要从强化基层基础工作入手,进一步加强基层政权建设；要从提高动态管控能力入手，进一步建立全社会治安防控体系。

4、强化责任、密切配合。各行政村、镇直各单位要各司其职、各负其责，密切配合，通力协作，积极构建齐抓共管的工作格局，形成强大的工作合力。要严格落实工作责任制，将领导干部抓整治的工作成效记入实绩档案，作为任免奖惩的重要依据。对整治不力、造成严重后果的，要严格追究有关责任领导和责任人的责任。对参与整治行动的公安民警，严格按照《县公安局“烈焰”行动工作方案》进行奖惩考核。

XXX镇人民政府 2010年8月1日

第二篇：乡镇社会治安集中整治实施方案

**镇社会治安集中整治实施方案

为认真贯彻落实省综治办、省公安厅《关于集中加强农村社会治安综合治理的通知》(皖公通„2012‟17号)、**市综治委《关于印发走全市社会治安集中整治实施方案的通知》(**综治„2012‟8号)及**区综治委《关于印发社会治安集中整治实施方案》（**综委„2012‟9）文件精神，着力解决当前影响社会和谐稳定的突出问题，牢牢把握社会治安工作的主动权，最大限度地提升人民群众的安全感和对社会治安的满意度，为党的十八大胜利召开营造良好的治安环境，现就加强全镇社会治安集中整治工作制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央、省、市、区加强和创新社会管理有关精神，按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，把依靠和发动群众贯穿于集中整治全过程;始终本着“哪里治安混乱就重点整治那里，什么问题突出就整治什么问题”的原则，紧紧抓住影响社会治安稳定和带有规律性的突出治安问题，因地制宜，因事施策，以打开路，全面整治，突出重点，整体推进，集中力量打击各类刑事犯罪活动，消除公共安全隐患，净化社会治安环境，努力提升群众安全感。

二、工作目标

通过开展集中整治活动，努力使刑事治安案件发案势头明显下降，突出治安问题和治安混乱地区有效整治，治安防范体系更加完善;基层矛盾纠纷排查调处机制更加健全，各类突出矛盾有效化解，群众合法权益得到保护;基层党政组织对社会治安工作更加重视，基层政法队伍作风明显转变、服务水平明显提高;群众参与群防群治的主动性得到增强，社会管理得到加强，各类治安和安全隐患有效消除、常态化管理制度有效落实、长效工作机制有效完善、群众安全感和对治安满意度全面提升。

三、方法步骤

全镇社会治安集中整治从6月上句开始至12月底结束，原则上分四个阶段。

(一)宣传发动(6月10日至6月25日)。各有关单位要成立工作组织，制定工作方案，召开动员会，周密部署，以《“行事历”的方式落实工作责任，制定相应工作制度。注意把握舆论宣传导向，呆取集中宣传与日常宣传相结合的方式，充分运用各类宣传方式，大力宣传党和政府进行社会治安集中整治、维护社会治安稳定的态度和块心，营造浓厚的整治氛围和强大的工作声势，扩大宣传效果。要广泛深入地开展普法宣传活动，增强广大市民学法、知法、守法的自觉性。充分发挥各种宣传阵地的作用，运用群众喜闻乐见的形式宣传各种防范知识，提高人民群众自我防范意识和能力，有效防止和减少各类违法犯罪发生。

(二)平安走访(6月26日至7月15日儿广泛开展“平安大走访”活动，按照村居不漏组，组不漏户的要求，逐村居逐户进行地毯式走访排查，保证覆盖到所有自然村庄(村组)，切实把治安混乱的区域、部位、场所摸清、摸准、摸透，把影响群众安全感的突出问题模准、摸实、摸全，全面掌握平安建设工作现状和人民群众对社会治安的真实感受。组织“两代表一委员”和社会备界群众参加的座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛征求社会各界的意见。呆取发布通告、设置举报电话、建立奖励制度等形式，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为和治安混乱地区线索。实行村居社会管理综合治理工作分类管理。镇综治委将组织成员单位对2类、3类村居开展包点帮扶活动，对其辖区社会治安进行“覆盖式”走访排查和评估评价。

(三)集中整治(6月20日至11月30日)。各单位要结合实际，"针对本辖区、本单位治安的特点和管理中的突出问题、簿弱环节，坚持边走访、边排查、边打击、边整治，全面落实集中整治措施。

1、集中侦破一批重大案件，以严打开路，始终把打击锋芒对准严重危害人民群众生命财产安全、严重影响社会稳定的犯罪活动，力争攻克一批大要案件、抓获一批犯罪分子、摧毁一批犯罪团伙。突出打击重点，严厉打击严重威胁社会稳定的严重暴力、黑恶势力犯罪;社会影响恶劣的涉枪涉爆犯罪、涉校犯罪、拐卖妇女儿童犯罪;严重威胁群众安全感的街头。“两抢”、入室盗窃、电信诈骗等多发性、侵财性犯罪;群众反映强烈的非法传销、黄赌毒等涉丑犯罪;关系国计民生的盗窃破坏电力、电信、广播电视设施的违法狙罪。对流窜、系列犯罪团伙，特别是带黑社会性质的犯罪团伙，排除一切干扰，坚决予以铲除。对杀人、爆炸、涉枪等案件，明确责任，全力以赴，力争在最短的时间内破获，及时消除社会影响。突出打击现行，对发生的“两抢一盗”等侵财性案件，认真受理、快速出警，力争发一起、破一起，带一伙、打一串，坚块将犯罪分子的嚣张气焰打下去。集中整治期间，各单位要认真动员，积极参与，加强指导，努力凝聚打击备类违法犯罪的合力，不间断地开展阶段性专项整治活动，把定期整治与不定期整治、全面整治与重点问题整治相结合，不断掀起整治热潮，通过集中整治，切实侦被一批案件、抓获一批犯罪嫌疑人、整治一批治安复杂区域。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解块的，要查明原因、分清责任，组织强有力的工作组，蹲点开展集申整治，做到局面不改人员不撤、工作不停。坚块纠正基层公安部门立案不实问题，强化立、破案日常工作考核，加大被积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度，依法严惩一批严重违法犯罪分子。

2、集中整治一批治安乱点。要以与外县结合部和治安复杂的村居以及高发案地区为重点集中开展治安乱点排查整治工作。对排查出的重点地区、治安乱点，分级分类予以挂牌整治。对出租屋和流动人口，按照实有房屋、实有人口全覆盖的要求，逐房逐人清理登记，从中及时发现一批违法犯罪线索，打掉一批犯罪窝点，抓获一批犯罪嫌疑人。

3、集中消除一批治安隐患。严密重点要害部位防护，组织对重点部门、单位开展一次拉网式排查，及时发现治安隐患，监督单位限期整改到位。加强重点时段、重点部位的巡逻防范，对排查出的治安问题突出、刑事案件高发的重点地区、重点部位，要加强巡逻控制，最大限度地挤压违法犯罪空间。强化公共安全防范，认真做好公共安全教育，积极预防火灾、食物中毒、电力安全事故、环境污染与生态破坏事件和传染病等事件。要严查废旧金属收购站点，加强监督管理，堵塞盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪的漏洞。加强对农用车等的管理和对建房、用电、用水、卫生等安全防范工作的指导、监督与管理，把安全生产措施落实到生产经营每个环节，预防和减少安全生产事 故发生。

(四)巩固提高(7月20日至12月30日)。着眼于长效机制建设，把集中整治与加强和创新社会管理相结合、与“平安**”建设相结合、与夯实基层基础相结合、与做好公共服务相结合，建立多方位、全覆盖的管理机制和工作机制，进一步提高社会管理的能力和工作成效。坚持边整治、边建设、边巩固的原则，进一步加强基层治安防范工作组织，健全各项规章制度，完善治安防控体系。推动群防，按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和责权利相结合的原则，不断拓宽新形势下群防群治工作的新路子，确保能够正常、有效地开展工作。落实人防，有序发展壮大平安志愿者、保安员、治安中心户长、治安巡防员、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍，大力组织开展看楼守院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动。强化物防，因地制宜推广普及经济适用、防范效果好的物防设施，加强村级聚居区及重要路段的路灯亮化工程，完善各项基础设施。扩大技防，大力推广科技含量高、适应农村特点的视频监控、平安E家报警电话、平安大喇叭等技防设施。实施联防，按照平安建设的标准，强化规范化治安卡点建设，达到科学布局设卡、完善工作制度、配齐设施设备、落实工作报酬、长年坚持值守的要求。进一步整合社会治安防范资源，充分发挥村(居)委会、治保会、治安巡逻队等基层组织的作用。进一步壮大社会治安辅助力量，加强队伍管理使用，使之发挥在基层治安防范中的作用。大力推行治安防范联防联治，实现周边乡镇、村居联户联防、联片联保、联防联调、联打联治，构建专群结合、警民联防的农村治安防控网络，强化农村社会面的控制。

四、加强对社会治安集中整治工作的组织领导

深入开展社会治安集中整治活动，是加强和创新社会管理，进一步增强人民群众安全感的重要举措。冬单位要高度重视，统筹安排，精心组织，务求实效。

(一)加强组织领导。集中整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导责任制，党政一把手负总责，精心安排部署，分管领导具体负责落实，形成二级抓一级、层层抓落实的工作格局。镇成立集中整治工作领导组织(其组成人员名单附后)下设办公室，负责对集中整治活动的具体指导。各单位也要成立相应工作组织，制定工作方案，明确工作任务，落实工作责任，注意解决工作中的困难，保证必要工作经费。

(二)落实结对帮扶。开展包点联系活动，组织镇综治委成员单位开展结对帮扶，对走访排查问题较多的单位，帮助找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。各地各部门要围绕集中整治的总体目标和任务，各司其职、各负其责，密切配合、相互协作，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，努力形成工作合力，确保集中整治工作取得实效。

(三)强化督促检查。镇综治委适时组织对各单位工作开展情况进行巡查，镇派出所也要建立督查组织，开展日常督促检查活动，及时掌握工作进度，协调解决存在问题，防止形式主义和走过场。实行“约谈”制度，对工作不力或治安形势复杂混乱的地方，由乡镇综治委主要负责人分级约谈辖区有关地方和单位的主要负责同志，责其说明原因，提出整改意见，限期予以整改。适时组织开展“回头看”活动，查找工作薄弱环节，有针对性地加以改进。

(四)实行责任追究。对工作措施不落实，整治无成效，突出治安问题未得到解决的，责令重新进行整治;对排查出的突出治安问题，严格落实挂牌警示、重点管理和限期整改;对治安混乱局面没有明显改观、群众反映强烈造成不良影响的，坚决实行“一票否决”。镇综治委把集中整治工作纳入2012社会管理综合治理目标考核重要内容。

(五)及时总结推广。注意发现集中整工作中的先进典型和好做法、好经验，及时进行总结提炼，通过观摩交流等形式进行推广。适时召开阶段性汇报会、推进会，交流工作做法，改进簿弱环节。对集中整治中涌现出时先进人物和事迹以及见义勇为积极分子，要大张旗鼓地予以表彰和奖励。各单位要加强信息反馈，及时报送工作情况。

附：

**镇社会治安集中整治工作领导小组

组 长：李朝军（党委副书记、镇长）副组长：马黎辉（党委委员）

任怀军（派出所所长）

成 员：岳小撬（党政办主任、纪委副书记）

伊明辉（统计站站长）

张 涛（财政所所长）

孙浩鹏（信访办主任）史 磊（民政办主任）程 刚（社保站站长）郑 森（司法所所长）

王 振（综治专职人员）

领导小组下设办公室，马黎辉同志任（兼）办公室主任。

第三篇：食品安全突出问题集中整治的实施方案

食品安全突出问题集中整治的实施方案

今年是“十四五”规划开局之年，也是建党100周年庆典之年，我市创建国家卫生城市复审和创建国家食品安全示范城市进入攻坚阶段。为确保上述任务圆满完成，县市场监管局决定，自即日起，在全县范围开展食品安全问题集中整治，特制定实施方案如下：

一、指导思想和基本原则

本次专项整治活动是贯彻落实市食安委会议精神的具体举措，是创新食品安全监管手段的有效载体，根本目的是要解决小型食品生产加工、餐饮经营单位无证无照经营、经营环境脏乱差、隐蔽生产加工等违法违规行为，从严查处“五小行业”中的“假食品”、“山寨食品”、“三无食品”、“过期食品”等突出问题，着力提升“五小行业”的食品质量。专项整治坚持问题导向，从严从重，瞄准重点区域、重要环节、重点产品、集中时间、集中力量进行“拉网式”检查，及时发现安全隐患，强化整改落实，加大惩处力度，确保食品生产加工、流通、餐饮“五小行业”领域存在的突出问题得到整治。

二、目标任务

通过此次专项整治，使我县的食品经营“五小行业”各环节监管责任进一步落实，安全经营行为得到有效规范，安全隐患得到消除，安全保障水平进一步提高。

三、整治重点和主要内容

(一)食品生产加工小作坊。

重点整治小作坊滥用食品添加剂、环境卫生不达标等问题。认真落实“网格化”、“痕迹化”监管责任，督促企业严格落实食品生产管理制度，从原料进厂到产品出厂生产过程对企业进行严格监管，对发现的各类食品安全问题依法处置到位。

（二）小食杂店。

重点整治食品经营主体的经营资格，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及销售过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为。严格查处是否销售对人体健康和人身安全易造成危害的食品，是否存在销售过期、变质、“三无”、有毒有害、假冒伪劣食品，是否销售检测为不合格的食品，对于违法经营行为，严格进行处理，发现一件、处理一件，并责令迅速整改，不留任何死角。强化小食杂店经营食品的抽检力度，加强对重点区域重点食品的抽检，并根据抽检结果及时跟进后续处理。督促经营者自觉落实“经营有证照、管理有制度、进货有查验、服务有承诺、日常有整理”，强化经营自律。

（三）小摊贩。

重点整治从业人员健康状况、业主持有食品生产经营许可证情况、“三防”设施设备、执行食品采购索证索票及进货台账管理制度等方面。重点查处无证无照经营等问题。

（四）小餐饮店。

重点整治食品安全隐患大、群众反映强烈的区域性行业性（各旅游景区、景点周边农家乐）餐饮服务食品“三防”设施不齐全、从业人员食品安全意识差、信息公示不完善等沉疴痼疾，反复查、查反复，彻底解决无证无照经营、从业人员健康证过期和食品安全监督信息公开不到位、餐饮服务食品安全一般性操作规范为落实等问题。对经营基本条件不具备、食品安全管理制度不落实、存在严重食品安全隐患、整改后仍达不到要求的小餐饮单位，要坚决予以取缔。使小餐饮单位逐步达到“布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，安全基本保障”的目标，不断完善餐饮食品安全监管成效机制，努力改善餐饮消费环境，切实保障餐饮服务食品安全。

四、时间安排

本次专项整治活动从3月25日开始，到11月30日结束，分三个阶段进行。

第一阶段：集中检查阶段（3月25日-4月15日）。各镇（办）监管所、各科室、综合执法大队，要按照整治的重点内容，集中时间、集中人力，深入开展“拉网式”排查检查，确保不留死角，及时查找和发现“五小行业”生产经营中存在的重大隐患和突出问题，查找安全监管工作存在的薄弱环节，将小餐饮、小作坊改造提升名单于3月27

日报县局餐饮科。

第二阶段：问题整改阶段（4月15日-9月30日）。针对排查检查发现的安全隐患和问题，下达整改意见通知书，限定整改时间。被检查单位要围绕存在的问题，制定整改措施，明确人员、明确期限。倒排工期，彻底将发现的问题一次性整改到位，最大限度消除食品“五小行业”的安全隐患。对于存在重大安全隐患或不按期整改的食品生产经营单位，要加大案件查处力度，该通报的通报，该曝光的曝光，该立案的立案，该罚款的罚款，以此促进企业主体责任的落实。

第三阶段：总结验收阶段（10月1日-11月30日）。局专项领导小组对各镇（办）市场监管所、各科室、综合执法大队专项整治活动进行验收、总结，并上报县局餐饮科。

五、组织领导

为加强对专项整治工作的组织领导，确保整治工作取得实效，成立“食品安全突出问题”集中整治工作领导小组如下：

组长：xx

副组长：xx

成员：各镇（办）监管所 局属各科室 综合执法大队

领导小组下设办公室，办公室设在餐饮科，负责专项整治资料的收集整理、信息报送、协调指导等工作。

六、工作要求

（一）明确工作责任。

各镇（办）监管所、各科室、综合执法大队要进一步明确工作责任和任务分工，细化工作措施，明确工作任务，切实做到任务到岗、责任到人，确保按期完成整治工作任务。

（二）加强协作配合。

本次集中整治行动是贯彻落实市食品安全委员会会议精神的重要举措，是落实重点工作责任清单的实际行动。要牢固树立大局意识，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，发扬团队精神，打好集中整治“攻坚战”。

（三）广泛宣传动员。

要加大整治工作的宣传报道力度，及时宣传整治工作的好经验、好做法，曝光一批存在重大安全隐患的典型单位和典型案例，引导广大食品生产经营者自觉落实安全主体责任。

（四）强化督导检查。

县局集中整治工作领导小组要跟踪督导检查，及时发现存在的问题，定期发布督查通报。

第四篇：卫生院集中整治干部作风突出问题活动实施方案

卫生院创建作风建设模范区暨集中整治

干部作风突出问题活动实施方案

根据XXX市委、市政府工作部署和市卫生局关于印发《XXX市卫生局创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动实施方案》（康卫纠字〔2012〕3号）的要求，为扎实推动全市卫生系统创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动的深入开展，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实赣州市第四次党代会、XXX市第五次党代会精神，大力弘扬坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献的苏区精神，争当为民造福的模范，争当改革创新的模范，争当务实拼搏的模范，争当清正廉洁的模范，争当大医精诚、救死扶伤、保障人民健康的模范，创建全市、乃至全省、全国知名的作风建设模范区，着力解决卫生系统当前干部作风中存在的各种影响发展环境的突出问题，实现全市卫生系统干部作风明显改进，服务质量明显提升，审批效率明显提高，促进医疗卫生事业健康发展，为建设开明开放、创新创业、亲民为民、科学发展模范提供健康保障。

二、整治范围

集中整治范围：医院全体医务人员。

三、活动内容

（一）创建作风建设模范区

1、开展苏区精神教育。在全院医务人员中开展“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动。全体医务人员，特别是党员干部要加强对党员干部的政治纪律、党性党风党纪、民主集中制教育，组织专题学习苏区历史和苏区精神，加强党性修养和党性锻炼，保持思想纯洁。把好党员入口关，确保党员质量，加强日常教育管理，严肃处

置不合格党员，严格执行党纪政纪处分决定，保持队伍纯洁。加强苏区历史和苏区精神的宣传教育。推动苏区历史和苏区精神进机关、进医院、进家庭。开展“廉政文化月”活动。加强对党员干部的理想信念教育和党性党风党纪教育，在全院营造廉荣贪耻的氛围。大力实施警示教育工程，利用警示教育基地开展警示教育。大力实施廉政文化工程，利用赣南红色资源、客家文化资源，加强廉政文化建设。

2、推进赣南苏区发展振兴。医院要主动出击，全力配合做好赣南苏区发展振兴规划编制工作；争取中央和省、市、市制定针对赣南苏区的特殊扶持政策，先行启动一批重大项目和政策试点；积极争取新一轮扶贫开发的政策、项目、资金，集中解决卫生发展和贫困地区脱贫的节点难点问题。

3、深化“送政策、送温暖、送服务”工作。落实联系群众的措施，推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖、常态化；大力推行公开承诺、民情家访、四级联动、民意测评、激励奖惩等机制，促进“送政策、送温暖、送服务”工作规范化、制度化、科学化；坚持“送政策、送温暖、送服务”工作与经济社会发展、扶贫开发相结合，提高为民造福水平。

4、深化“治庸、治懒、治散”活动。认真总结2011年干部队伍“治庸、治懒、治散”活动经验，进一步拓宽整治领域，加大治理力度，通过集中整治“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”等干部作风突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍。

5、深入开展“治脏、治乱、治堵”活动。完善“抓领导、领导抓”的工作机制，督促全院领导干部职工、各科室转变作风，自觉遵守城市管理和交通管理规定；加大监督检查力度，督促各科室提高执行力，坚决落实整治部署，切实打好环境卫生攻坚战、公共秩序整治攻坚战、交通秩序整治攻坚战。

6、创建最优发展环境。大幅提升医院住院报账效能，大幅提高政务服务质量，大力提高依法行医水平，全面规范医疗秩序。

7、纠风治乱维护群众利益。继续治理乱收费、不合理收费等问题。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对单位招聘工作的全过程监督，严肃查处违规违纪行为。加强政风行风建设。开展检查、评比、表彰、内刊、庆典等过多过滥问题专项治理。

（二）整治干部作风突出问题

1、着力解决工作作风上的“庸、懒、散” 和“生、冷、硬”问题

（1）事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

（2）自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

（3）主动服务意识不强，该依法公开的信息不及时公开，应告知事项不一次性告知，让患者到处跑、反复跑。

（4）服务态度差，对待患者面孔冰冷、语气生硬、态度傲慢、漫不经心，甚至百般刁难。缺乏以病人为中心的服务理念和敬业精神，对待病人不热心，解释病情不耐心，观察病情不细心、帮助病人不诚心。

2、着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题

（1）欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据。不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展。

（2）工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

（3）违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。

（4）不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。

（5）依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。

3、着力解决为政或从业不廉的“私、奢、贪”问题

（1）利用职权和职务便利，为亲属、朋友招投标药品和器械、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

（2）热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。

（3）不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

（4）不按规定办事，违规插手工程招投标、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。

（5）办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。

（6）在治疗过程中小病大看、滥做检查、滥用高值药品耗材，开大处方，过度医疗，乱收费。实施开单提成、奖金分配与科室收入直接挂钩。收受患者或其亲属“红包”，接受医药（器材）企业回扣或参加由其安排并支付费用的旅游、娱乐等活动。

4、着力解决行政审批中的低效率问题

（1）审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。

（2）行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“局外循环”审批。

5、着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题

（1）行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。

（2）执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。

（3）内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。

三、时间安排和方法步骤

创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动从1月开始，12月底结束，分3个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月10日—3月20日）

1、动员部署。医院于3月1日召开创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动动员大会，传达市卫生局有关活动会议精神。成立活动领导小组和办事机构，制定活动方案。

组 长：院长 副组长：副院长

成 员：班子成员

领导小组下室办公室，由办公室主任负责日常工作。

2.学习教育。以“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”为主题，充分运用多种形式组织党员、干部加强学习，统一思想认识。学习党的十七大以来关于加强作风建设的会议和文件精神，学习苏区历史和苏区精神；学习《廉政准则》、《公务员法》等法律法规、规章制度、工作纪律；学习省委省政府《决定》、市委市政府《意见》、市委市政府《意见》等文件；学习本系统（部门）正面典型。举办“廉政文化月”活动，组织领导干部带头上廉政党课、记廉政笔记；评选一批勤廉兼优模范，组织一次警示教育活动，开展一次廉政文学作品征集活动，举办一次苏区精神与廉政建设论坛。

3.开展讨论。联系工作实际和干部职工思想实际，就“整治干部作风，创建作风建设模范区”这一主题组织开展大讨论活动。活动延伸到5月底，与自查自纠阶段的相关工作结合起来。

（二）自查自纠和整改阶段（3月21日—11月31日）

1、自查自纠。

（1）查摆问题。（3月21日—4月1日）医院全体医务人员都要对照省委、省政府《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》（赣发[2011]17号）和本《方案》指出的干部作风突出问题，落实“五查五看”：一是查工作纪律，看工作人员的工作状态是否积极向上；二是查工作责任和服务态度，看工作人员的工作态度是否热情饱满；三是查办事效率，看工作人员办事效率是否高效；四是查违纪违法，看工作人员是否清正廉洁；五是查“八小时”外干部行为，看工作人员“八小时”外的生活情趣是否健康高尚。要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本地本部门及个人工作作风的意见和建议。要通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等

形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、找全。

（2）自我整改。（4月1日-5月31日）医院全体医务人员、各科室结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，并认真整改问题。同时，要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题进行认真整改。

（3）公开承诺。（4月1日-5月31日）医院全体医务人员、各科室要将整改方案、服务承诺及落实情况，通过单位网站、当地媒体等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时，每个工作人员要将个人整改意见向工作对象、服务对象进行公示，对整改问题、优化服务作出明确承诺。

2、督查整改。

（1）明查暗访。（3月21日—11月31日）医院领导小组将对各科室进行不打招呼、不定时间、不定路线的方式，开展全方位、多层次、高密度的的明察暗访，及时了解和评价活动的开展动态和成效。

（2）接受投诉、举报。（3月21日—11月31日）积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。医院全体医务人员、各科室要向社会公布市卫生局和单位干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱（XXX市卫生局作风整治办投诉、举报电话：0797-1234567，电子邮箱：ABCDEFG@126.com）。充分利用民声通道、领导热线、领导信箱等平台，广泛收集干部作风问题的线索和信息。

（3）督促整改。对明察暗访和监督检查中发现和查实的问题，视情进行告诫谈话、公开通报，并责令限期整改到位。

（4）公开曝光。对查处的有代表性的典型案例，适时在全市卫生系统公开通报和在新闻媒体曝光。将被通报和媒体曝光的人和事纳入单位目标管理考核，并作为年终考核的依据。

3、着力提速提质提效。（3月21日—11月31日）围绕大幅提升行政审批效能，继续大幅度压缩非行政许可审批项目和审批时限；推进网上行政审批和网上政务公开工作。凡能上网审批的项目一律上网审批，能并联审批的项目一律实行并联审批；对重大产业项目和振兴赣南苏区发展重大项目实行由主要负责人牵头的联席审批制，实行特事特办。围绕大力提高依法行政水平，加强行政服务平台建设；完善各级公共资源交易平台；大力推行无偿代办制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、超时默认制、缺席默认制等服务措施；建立协调机制，强化部门之间的联系沟通，提高部门协作效率。围绕大幅提高政务服务质量，全面落实行政执法责任制、执法过错或错案责任追究制、行政执法考评制。实行执法检查预告和检查登记制度，规范对企业的检查行为。围绕全面规范市场秩序，推进中介组织专项治理整顿，规范中介组织服务行为；严厉打击扰乱市场经济秩序和生产经营秩序、损害投资创业者利益的违法行为。

4、全面检查。领导小组办公室将对医院各科室活动开展情况进行全面检查。

（三）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1、完善提高。在集中解决突出问题的同时，着力深化改革，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。重点是巩固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；加强风险岗位廉能管理。充分运用科技手段，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系等。要注重将集中整治活动

中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把活动的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

2、全面总结。对活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握创建作风建设模范区、加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。医院成立创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全市卫生系统集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组下设办公室，办公室由XXX负责日常工作。

2、明确分工，落实责任。领导小组要根据《决定》、《意见》和本方案的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。领导机构健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，抽调精干人员集中办公，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

3、动真碰硬，严肃纪律。对严重损害干部作风和发展环境的突出问题，根据情节和有关规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、给予党纪政纪或法律处理等形式，严肃追究责任。在追究责任人责任的同时，对督促整改不力的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在活动中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

4、突出重点，注重实效。各单位既要结合落实《决定》、《意见》精神和全市集中开展创建作风建设模范区暨集中整治活动的要求，又要结合本单位实际，突出工作重点，创造经验特色。既要把握节奏，稳步推进，讲求实效，又要注重巩固既有成果、查找薄弱环节、完善制度措施、深化活动效果，确保活动取得明显成效。

XXX卫生院 2012年3月12日

第五篇：社会治安集中整治工作总结

文章标题：社会治安集中整治工作总结

***社会治安集中整治工作集中整治阶段工作总结

集中整治社会治安工作领导小组办公室：

自今年7月1日集中整治阶段开始以来，镇党委政府精心组织了一系列战役，打、防、控同步推进，截止10月30日，协兴镇社会治安集中整治战果显著，有效推进协兴镇社会治安的持续明

显好转。呈现出“三升三降”的良好态势：

三降：全镇刑事案件较去年同期下降22.6；场镇刑事案件较去年同期下降27.7；涉枪涉爆、杀人、强奸等恶性刑事案件较去年同期下降26.6。

三升：破案率、逮捕率、刑事拘留率分别较去年同期上升30.9、33.6、20.9。

一、突出重点，两大战役奏响整治强音

1、打击“两抢一盗”战役

先后打掉“两抢一盗”犯罪团伙1个，其中打掉了以中小学生为侵害对象的抢劫团伙1个，破获针对*****小学的盗窃案4件，破坏电力通信设施案3件；抓获犯罪嫌疑人员9人，追回被盗摩托车2辆。

2、查禁“黄、赌、毒”战役

共抓获涉毒违法犯罪嫌疑人员16人，强制戒毒6人，劳教2人，；端掉赌博窝点5个，销毁赌博翻牌机20余台，行政处罚10余人；查处卖淫嫖娼案8起，有效遏制了其泛滥势头。

二、着力规范清查行动消除治安隐患

整治行动中，积极与工商所、派出所等部门紧密协作，以流动人口为切入点，针对各类治安难点、死角和盲区精心组织开展清理整治行动，进一步规范管理。先后清查各类出租房屋、废旧物品收购站点、文化娱乐场所、场镇网吧等重点复杂场所100余处，有效控制并挤压了犯罪空间。今年来，采取定期与随机的方法，开展了多次大型的集中清查行动，出动警力800余人次，车辆180余台次。对外来人口聚居地进行了清查，清理盘查各类人员120余人，现场挡获吸毒违法人员6人，刑事拘留2人，强制戒毒4人。

三、强化防控六大举措遏制案件发生

打击是重点，防控是根本，镇党委、政府在抓好“***大”战役的基础上，以构建严密的责任网络和防控网络为目标，通过激活资源、区域联防、攻防结合、动静结合、点面结合的方式，大大提高见警率，提升现行打击率，增强了对违法犯罪的震慑力。

一是分片、分线、分时段，在中心城区开展夜间巡逻和定点检查。做到线上巡，点上守，面上控，卡上堵，加强对社会面的动态控制力。

二是与交警支队密切协作，在*******路段和进出场镇的主要路口设置治安检查点，加强对可疑车辆和人员的检查。

三是派出所民警带领“4050”巡逻队，加强对居民小区和小街小巷的巡逻防控。

四是在场镇复杂场所、主要街道和重点路口布建了2个治安岗亭，增强了对社会面的控制。

五是成立了8人的便衣捕现专业队，采取蹲点守候，公密结合等手段，24小时屯兵易发案部位，及时打击各类街面现行违法犯罪活动。

六是积极开展群防群治，依托社区，完善基层自防体系。充分发挥街道办事处、社区居委会的职能作用，积极开展群防群治工作，实行门卫保安化，大力推广落实技防、物防手段和措施，提高了基层单位和民众的自我防范能力。

目前，*******可防性案件发案率大幅度下降，街面抢劫、抢夺、盗窃、诈骗案件明显减少。

中共*****************委员会

200*年*月*日

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