安仁乡社会治安突出问题重点整治工作实施方案（写写帮整理）

第一篇：安仁乡社会治安突出问题重点整治工作实施方案（写写帮整理）

安仁乡社会治安突出问题 重点整治工作实施方案

一、指导思想

深入贯彻中央、省、市、县政法工作会议精神，严格落实综治责任，以维护社会稳定、构建和谐社会为总目标。坚持防范风险、服务发展、破解难题、补齐短板的方针政策，按照什么问题突出就重点解决什么问题的要求，认真落实“五个一”整治措施，进一步推进我乡综治与平安创建工作。

二、整治目标

通过重点整治，加强我乡综治基层基础建设，建立健全群防群治队伍；普法宣传扎实开展，群众法制意识普遍增强；健全各项工作机制，提升社会矛盾纠纷排查化解能力，有效消除各类治安和安全隐患；加大治安防范力度，完善乡村两级治安防控体系，使安仁乡刑事、治安等各类案件明显下降；切实改善我乡治安面貌，提升群众安全感。

三、组织领导

成立安仁乡社会治安突出问题重点整治工作领导小组及工作队，由副县长廖荣才担任组长和工作队长，乡长余芳顺担任常务副组长和副队长，分管综治的乡党委副书记杨永久担任副组长，乡综治委相关成员单位为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由郑承本同志担任，办公室设在乡综治办（具体领导小组及工作队名单见附件）。

四、整治措施

（一）强化领导，落实责任。为进一步落实综治责任制，全面推进“平安安仁建设”，结合我乡社会治安突出问题重点整治工作，年初我乡党委政府就把“创建平安乡镇”和安全生产等各项工作列入工作总体规划，制定了“平安安仁保卫战”作战图，并专门做了部署安排，按照“党政同责，一岗双责”和“属地管理”的原则，进一步完善了安仁乡综治责任制，明确了各位领导的责任范围。制定下发了《安仁乡社会治安突出问题重点整治工作实施方案》，成立了领导小组，成立了整治工作队，队长由挂乡的县领导担任，做好日常工作和专项督查。落实各项防范措施，预防多发性案件和安全生产事故的发生，从而形成了党委领导、政府主导、社会协调、公众参与，法制保障的良好局面。

（二）加大宣传，营造氛围。采取标语、宣传栏、发放宣传单《致全县人民的一封信》等形式，全方位、多角度宣传整治行动的目的和意义，让平安意识深入人心，努力营造良好的氛围，增进社会群众对综治平安建设工作的共识。

（三）维护稳定，多措并举。

1、强力开展矛盾纠纷排查调处专项行动。针对群众关心的重点区域、重点领域突出的矛盾纠纷以及多年积累的、长期未得到有效解决的历史性遗留的矛盾纠纷，进行责任分解，限期化解集中调处，调处率达80%以上，稳控率达100%，最大限度地减少不和谐因素、增加和谐因素。真正做到排查整治工作制度化、规范化、常态化。（3）强力开展打击违反社会治安和刑事犯罪专项行动。对无故纠缠、煽动闹事、侵害公共利益等影响公共秩序，在群众中造成恶劣影响的行为，要进行专项整治。（4）强力开展治安巡逻防控专项行动，实行人防、物防、技防相结合。（5）全力提升社会服务管理水平。以石富村幸福院为引领，积极探索实践农村养老“九个一”工程，和农村留守儿童代理家长“336”工作法，切实关爱农村空巢老人，留守儿童，让外出家长子女放心，让家乡的老人放心。（6）全力发挥群防群治积极作用。全乡成立以乡村干部和党员、代表、退伍军人组成136人的“安仁乡综合应急大队”以及500多人的“平安志愿者队伍”，积极做好平安安仁的宣传和治安巡逻防范工作。（7）完善机制巩固整治成果.一是进一步查缺补漏，不断完善提升；认真对照工作目标，逐项查找薄弱环节持续扩大综合整治成效；二是进一步加快建设继续加快整治进度，早出成效；三是进一步健全长效管理，不断巩固深化，健全落实长效管理机制，切实巩固深化整治成果。

五、实施步骤：整治工作分四个阶段进行

（一）动员部署阶段（2月20日--3月15日）：对辖区社会治安隐患进行全面排查摸底，明确责任领导、责任部门，工作措施和整治时限，制定整治方案。

（二）全面整治阶段（3月16日--至11月）：坚持党委领导，政府主导，相关部门协同配合，社会各界积极参与，通过下派工作队、重点挂牌督办、领导包点指导、逐级跟踪督导、明察暗访等办法，确保各项措施落到实处，持续加大攻坚力度，力争在年内争得明显成效，并建立长效工作机制。

（三）巩固提高阶段（9月--10月），坚持边排查边整治、滚动排查滚动整治，形成良好的社会治安环境。进行自查自纠，对整治不到位的及时限期补改，进一步完善各项制度，并建立长效机制。

（四）总结验收阶段（11月--12月），认真组织开展“回头看”，严格按照考评验收标准，对照存在的突出问题逐项检查，及时总结经验，查找薄弱环节，提出改进意见，做好经验总结和资料汇总整理，巩固提升排查整治工作成果。

六、工作要求

（一）加强领导、明确职责。党政主要领导作为我乡重点整治工作的第一责任人，要切实抓好排查整治的统筹协调力度，在组织领导、工作部署、经费保障、督促检查等方面抓好落实；对挂牌整治地区要坚持“一名负责领导、一套整治班子、一个整治方案，一个整治专卷”一抓到底，切实解决、防止反复。

（二）加强协作，形成合力。各村（场）、乡级各单位要坚持“谁主管、谁负责”和“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，齐抓共管、形成合力，确保重点整治专项行动各项措施落到实处。工作中，要充分尊重和调动群众的参与性，要通过宣传切实把群众发动起来、组织起来，筑牢排查整治工作坚实的群众基础。

（三）加强督查，互通信息。乡“综治办”要经常研究排查整治工作，建立完善月通报、季小结、半年工作推进会、年终抽查总结等工作制度，适时开展明察暗访，及时发现问题解决问题，要把本地区督导工作制度化、常态化，不断推动排查整治工作向纵深发展，认真总结本地排查整治工作先进经验及典型案事例，及时形成相关信息材料，报送县综治办。

附件1：

将乐县安仁乡社会治安突出问题重点整治

工作领导小组

组 长：黄小勇 县政府副县长 副组长：林崇寿

县公安局局长

黄兴泉 县政法委常务副书记、综治办主任

成 员：余芳顺 安仁乡党委副书记、乡长

王永文 县法院副院长 李世金

县检察院副检察长 袁海华 县公安局副局长 傅东明

县司法局局长 黄祖辉 县综治办副主任

领导小组下设办公室，办公地点设在安仁乡综治办，办公室主任由杨永久同志担任。

附件2：

将乐县安仁乡社会治安突出问题重点整治

队 长：廖荣才副组长：余芳顺 成 员：刘双平工作队名单

县政府副县长

乡党委副书记、乡长 杨永久 乡党委副书记

安仁派出所所长

谢绍聪 安仁司法所所长

郑承本 乡综治办副主任、乡残联理事会理事郑承瑜 乡综治办干事 谢婷婷 乡党政办主任 肖来毕 乡民政办主任 谢家仪 安仁林业站站长 邱晓宇 安仁中心校校长 许文杰 乡计生办主任

季长才 乡农业服务中心副主任

陈苍斌 乡劳动与社会保障服务中心主任 梁荔锋 乡卫生院院长 相关村支部书记

第二篇：社会治安重点整治工作实施方案

关于开展社会治安重点整治工作的实施方案

各村党支部、乡机关各单位：

2009年，全乡社会治安综合治理工作在县政法委和乡党委、乡政府的领导下，取得了一定的成效，但还存在部分影响社会稳定的治安隐患和草原边界等遗留问题。2010年1－3月又相继发生多起治安案件和酒后打架事件及民事纠纷，严重影响了全乡的社会政治稳定和群众的生产生活。为了进一步强化社会治安综合治理领导责任制，保障全乡经济社会健康发展，根据县综治委《关于开展社会治安重点整治工作实施方案》的要求，结合我乡实际，制定了2010年社会治安重点整治实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护社会和谐稳定、增强人民群众的满意度为根本目标，按照深入推进“三项重点工作”的要求，充分动员社会各方面的力量，全面落实社会治安综合治理各项措施，通过有效的排查整治工作，切实扭转一些地方社会治安不好的状况，解决一批严重影响人民群众安全感的突出治安问题，进一步为全乡经济社会平稳较快发展、人民群众安居乐业创造良好的社会环境。

二、目标任务

通过全面排查和集中整治，使社会治安混乱重点地区面貌明显改观，一些地方存在的治安隐患得到最大限度的消除，常态化管理制度有效落实，基层基础建设特别是基层政权建设、社会管理、综治维稳力量建设得到大力加强，治安管理各项工作得到全面推进，长效工作机制健全完善。开展重点整治的地方，必须实现当年刑事案件得到有效遏制、突出治安问题得到有效解决、群体性事件和非正常上访问题减少、以党组织为核心的基层组织得到加强，专职群防群治队伍建立并充分发挥作用、治安防控能力明显提升、人民群众满意度达到90％以上的工作目标。

三、重点整治区域及整治内容

（一）重点整治区域：许三湾街道。

（二）重点整治内容：一是积极开展“严打”整治斗争，严厉打击盗窃公私财物等多发性侵财犯罪行为和酗酒滋生打架等危害社会治安的人和事；二是切实加强对个体、企业农场和外县市移民及流动暂住人口的管理教育工作；三是认真抓好未成年人思想道德建设和法制宣传教育工作，全面落实预防青少年犯罪工作的各项措施。四是积极主动做好矛盾纠纷的排查调处工作，严防民转刑案件的发生。

三、方法步骤

基本步骤

全乡社会治安重点地区排查整治工作从3月初开始，10月底结束，分四个阶段进行。

3月上旬，为全面动员部署阶段。为宣传动员阶段。乡综治委成立重点整治领导小组，制定工作方案，相关村也要确定专人负责此项工作，根据实施方案，认真梳理归纳存在的突出问题，并结合实际广泛开展法制宣传教育工作。

3月中旬至4月中旬，为深入排查摸底阶段。乡综治办结合正在开展的“严打行动”，对初步排查出的治安问题突出的地方和突出治安问题进行认真整治，力求见到成效。从3月中旬开始，再利用一个月时间，进行深入细致的排查。

4月下旬至9月底，为集中整治阶段。要按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，对排查出的问题逐一分析研判，对遗留和存在的突出问题开展集中整治，狠抓重点整治各项措施的落实，确保整治工作取得实效。

10月，为检查验收阶段。9月15以前，要完成集中整治方案确定的目标任务。乡综治委和整治领导小组将抽调相关单位人员组成考核组，对整治工作情况进行检查验收，并进行通报。

四、具体要求

（一）加强组织领导，明确工作职责。被列为重点整治对象的各村党支部村委会，要高度重视此项工作，切实加强组织领导，精心安排部署。一是建立健全以党支部为核心的村级治保调解组

织和以各井、各村民小组为单位的群众治安联防队或义务巡逻队，及时调整充实人员力量，确保有人管事。二是结合各村实际健全完善治安防范、纠纷调处、责任追究等管理机制，进一步规范村级社会治安综合治理工作，促使社会治安防范、民事纠纷调解等工作向法制化、规范化、经常化方向发展。三是按照属地管理，分级负责的原则，相关村要确定一名村干部专门负责此项工作，定人员、定时间、定任务，明确工作职责，做到有人抓，有人管，确保重点整治各项任务落到实处，取得实实在在的效果。

（二）突出工作重点，落实整治措施。在具体工作中，各村要按照重点整治的八项内容，结合各自实际，进行深入细致的分析研究，查找存在的突出矛盾和问题，有针对性的制定重点整治措施，什么问题突出就重点整治什么问题，切实做到重点整治与落实社会治安综合治理的各项任务相结合，互相促进，整体推进。同时，要把工作的重心放在社会治安防控体系建设上，建立健全村治保会、民调组、各井义务巡逻队等群防群治队伍，做到人员落实，责任明确，形成齐抓共管社会治安的长效机制。

（三）严格整治标准，确保取得实效。通过重点整治，力争使各类案件比上年同期相比有大幅度下降，预防和控制违法犯罪的能力得到明显提高，突出治安问题得到彻底解决，各类矛盾纠纷得到及时调处，平安建设成果进一步巩固，社会治安防控体系建设有新的进展，基层组织和群防群治队伍得到充实和加强，人民群众的安全感明显增强。未列入重点整治的各村、各单位也要高度重视社会治安防范和内部管理工作，确保全乡社会政治稳定，生产生活安定有序。

四、组织领导

乡综治委成立重点整治领导小组：

组 长：杨晓峰

副组长：蒲煜明 李进兵

成 员：李 雄 王少伟 安建军 徐树林 张登奇

领导小组下设办公室，蒲煜明同志兼任办公室主任，负责日常工作。

二O一O年三月八号

第三篇：2020年乡深化重点行业领域突出问题整治工作实施方案

XX乡深化重点行业领域突出问题整治工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和党中央决策部署，全面落实全国、省、市、区扫黑除恶专项斗争推进会、重点行业整治推进视频会工作部署以及乡党委有关要求，全面抓实扫黑除恶“10+5+N

”重点行业专项整治行动，进一步压实市场准入、规范管理、重点监管等方面的主体责任，堵塞管理漏洞、扎紧制度笼子、织密防范网络，确保夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。结合我乡实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和认真贯彻落实习近平总书记对扫黑除恶专项斗争重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持边打边治、边整边建，标本兼治，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，协调联动，形成合力，彻底铲除黑恶犯罪滋生土壤。加快健全市场准入、规范管理、重点监控等长效机制，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。

二、主要任务

按照省扫黑办提出的，在中央部署的10大行业领域整治的基础上，细化拓展为“10+5+N”:即社会治安、工程建设、农业农村、水利资源、交通运输、教育、文化和旅游、卫生健康、自然资源、生态环保、市场流通、金融放贷、基层基础、民政民生、信息网络等15个行业领域专项整治。

1.社会治安领域。重点整治农村等高危、复杂地区及治安乱点；重点整治群众反映强烈的治安问题，建立流动人口，出租屋管理、预警预测的工作制度机制。[责任单位：威家派出所、各村（社区）]

2.工程建设领域。整治工程建设领域阻挠正常施工和物业管理混乱等问题，依法打击工程建设领域煽动闹事的情况；整治乱搭乱建、违建、非法占道经营、城区环境污染和扰民等问题；整治各行业领域工程项目建设招标投标活动中存在的围标串标等违法违规违纪行为及强揽工程、政府采购等领域违法违规等问题，建立完善物业管理、建筑建设管理、城市管理、招投标、政府采购工作制度机制。[责任单位：乡土管所、XX乡城管中队、乡企业办、乡农办、乡财政所、威家派出所]

3.农业农村领域。整治垄断、侵占、霸占集体土地等农村集体资源，侵占、滥捕、过度开发渔业资源等问题；农资市场上欺行霸市、强买强卖、经销假冒伪劣农业投入产品、虚假宣传等问题。[责任单位：乡农办、各村（社区）]

4.水利资源领域。整治非法河道采砂、非法侵占水域岸线、河道“清四乱”、破坏生态环境、水土保持等问题，建立健全水域生态保护的机制制度。[责任单位：乡农办、乡企业办、威家派出所]

5.交通运输领域。整治非法水陆营运、控制营运路线、强揽客（货）源、垄断寄递物流等问题，进一步强化主题监管、规范经营行为，推进行业规范化建设，建立健全营运规范、源头治超、物流监管等工作制度机制。[责任单位：乡土管所、XX邮政分局]

6.教育领域。整治学校周边治安混乱、校园欺凌、非法开办教育培训机构、“校园贷”“裸贷”等问题。[责任单位：乡文教办、威家派出所]

7.文化和旅游领域。整治网吧、娱乐场所、音像制品店、书店等文化市场存在“黄赌毒”等问题，建立健全“黄赌毒”整治等制度机制。[责任单位：乡文教办、区公安分局]

8.卫生健康领域。整治违法违规执业、医疗诈骗、虚假宣传、过度诊疗、骗保、乱收费、黑救护车、职业医闹、医托等问题。[责任单位：乡卫健办、乡医保所、威家派出所]

9.自然资源领域。整治非法买卖和占用土地、非法开采和豪取掠夺矿产资源，盗伐滥伐、非法运输木材、非法占用林地、破坏正常林政秩序、森林纵火、集体林权违法违规流转等问题，并建立健全相关资源开发、生态环境保护机制。[责任单位：乡土管所、乡农办、威家派出所、乡企业办]

10.生态环保领域。整治违法排污、大气污染、建筑工地和道路运输扬尘、露天焚烧等侵占破坏生态空间问题。[责任单位：乡企业办、XX乡城管中队、威家派出所]

11.市场流通领域。整治垄断市场、强买强卖、欺行霸市等问题；整治传销、商品混凝土、生猪私屠滥宰等行业非法经营问题，建立健全相关防止、打击欺行霸市防止强买强卖相关工作制度。[责任单位：乡安监办、XX乡城管中队、乡招商办、乡农办等]

12.金融放贷领域。整治“套路贷”、非法放贷、非法催贷、高利转贷、非法集资等问题、整治虚开发票、骗税楼稅等问题。建立健全相关打击、金融管控制度机制。[责任单位：乡金融办、威家派出所、乡财政所]

13.基层基础领域。整治宗族、宗教势力干扰渗透基层组织建设、软弱涣散基层党组织、侵占集体资产、矛盾纠纷易发多发等问题；整治宗族宗教势力干扰殡葬领域、养老服务领域违法违规等问题，建立防范侵蚀基层政权、乡村文明治理工作制度机制。[责任单位：乡党办、威家派出所、乡民政所、乡农办、各村（社区）]

14.民政民生领域。重点整治违规低保、企业非法用工、恶意拖欠农民工工资、恶意套取扶贫项目资金等问题。[责任单位：乡民政所、乡劳保所、乡扶贫办、各村（社区）]

15.信息网络领域。整治在网络上恶意造谣诽谤、惹是生非、寻讯滋事等违法犯罪行为；整治利用自媒体或者其他手段敲诈勒索、雇佣“水军”威胁、恐吓等违法犯罪活动，建立健全网络综合治理体系。[责任单位：乡党办、威家派出所]

三、实施步骤

1.调查研究（5月5日至5月25日）

各专项整治工作组围绕职责任务，结合上级对口部门出台的方法举措，认真调查研究，明确专项整治领导机构、目标任务、进度时限和工作措施。

2.专项整治和边治边建阶段（5月26日至9月30日）

各专项整治工作组根据整治方案，扎扎实实开展专项整治工作。在整治过程中，探索建立相应工作机制，巩固整治成果。

3.建章立制和总结提高阶段（10月1日至11月30日）

各专项整治工作组根据整治工作情况，总结提炼好的做法，完善工作机制，固化为工作制度。

四、有关要求

1.加强组织领导。由XX乡扫黑除恶专项斗争工作领导小组全面负责领导，各重点行业领域专项整治责任单位中排名第一的为牵头单位，应分别成立领导小组，牵头组织制定所在领域专项整治工作方案，负责具体抓好整治工作。主要职责是：督促推进乡党委乡政府关于重大行业领域整治行动的决策部署，协调全乡各重点行业领域专项整治推进中涉及的问题等；及时掌握并向领导小组报告各行业领域开展专项整治进展情况。

2.强化举措推进。各有关站所，各村（社区）要进一步强化主体意识，压实主体责任，明确单位“一把手”是本行业系统、本地区专项整治工作的总负责人。“一把手”要靠前部署、靠前推进、靠前落实，要以突出问题整治为突破口，精心组织，综合施策，务求根治。要加强行业部门与政法机关的工作有序衔接，科学运用“四书一函两办”，完善行业主管部门与政法机关的线索移送、联合打击等制度，形成打击监管强大合力，防止边打边生。要以长效机制建设为着力点，针对专项整治工作中暴露出来的行业监管漏洞、监管短板，及时跟进制度完善相关监管措施、监管制度，建立健全行业领域市场准入、规范管理、动态监控的长效机制。

3.加强督导检查。由乡党委牵头，成立专项督导组，抽调区扫黑办综合协调组、执纪监察组及相关部门精干力量，将不定期对乡相关站所、各村（社区）建立健全长效机制工作情况开展督查。对督查发现的问题，要求限期整改到位；对监管责任缺失、不推不动的地方和部门，将实行挂牌督办，必要时约谈主要负责人；对敷衍塞责、应付了事的，将上报乡党委、乡政府，严肃追究相关人员责任。各村（社区）专项整治工作情况纳入平安建设和扫黑除恶专项斗争重点考核内容。

第四篇：关于加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作实施方案

任综治委[2012]24号

任桥镇2012年社会治安重点地区和突出治安问题排

查整治工作实施方案

为认真贯彻落实《2012年社会管理综合治理目标责任制》要求，进一步推进社会管理综合治理，深化“平安任桥”建设，切实维护全镇社会治安的稳定。现就加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和上级综治工作会议精神，紧紧围绕全镇工作大局，以切实维护镇村社会治安秩序为目标，深入排查和集中整治广大人民群众关心的社会治安突出问题，进一步增强人民群众的安全感，建立健全排查整治治安混乱地区和突出治安问题的长效工作机制，为全镇经济社会平稳较快发展，为全面建设小康社会、构建和谐任桥创造更加良好的社

会治安环境。

二、排查整治重点

具有黑社会性质有组织犯罪或恶势力犯罪严重的区域；官沟、老任桥、清凉、任桥街道等人群聚集地；刑事案件上升，治安案件高发，“两抢一盗”等侵财案件多发的区域；“法轮功”等邪教活动和非法宗教活动突出的区域；治安复杂的村（居）、街巷、“三无”小区；黄赌毒等社会丑恶现象突出的区域；网吧、娱乐场所等高危重点人群经常出入的区域；危险化学品生产、经营、储存、运输领域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；强买强卖等问题屡禁不止的区域；任湖路、任仲路、S101唐南至任桥段以及交通秩序混乱，事故多发的路段；铁路沿线盗抢案件高发，严重破坏铁路运输案件的路段；盗割电线、电缆以及通信设施严重的区域；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域；其他群众和社会反映强烈的区域。

三、工作步骤

（一）深入排查阶段（2月下旬至3月）。要结合实际制定排查整治工作方案，进行深入动员，充分发动综治委成员单位组织各村（居）深入开展大排查活动，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节；要组织召开社会各界群众等参加的座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛听取社会各方面的意见和建议。向社会公布举报电话、信箱，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出问题，要认真登记梳理，认真进行排查。集中排查结束后，要认真填写《社会治安重

点地区排查整治情况呈报表》。镇综治委将确定1—2个社会治安重点地区警示单位，加强整治和工作调度。

（二）集中整治阶段（4月至9月）。对排查出的社会治安混乱的重点地区（部位、场所），要根据问题产生的原因，制定整治方案，明确整治的主办单位和协作单位，明确责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的区域，要由镇村主要领导和有关部门负责人亲自包办督导，做到局面不改人员不撤、工作不停。对问题严重，群众反映突出的地方，派出所要挂牌督办，必要时由镇综治委挂牌督办，切实加大督导推进力度，在集中整治过程中，要把“严打”、“严防”有机结合起来，落实人防、物防、技防措施，健全和完善社会治安防控体系，落实责任制等一系列强化防范工作，健全治保、调解组织并发挥积极作用，加强治安巡逻，提高对社会面的控制和应对突发事件的能力，使被整治地区的社会治安面貌迅速改观。

（三）巩固提高阶段（10月至11月）。把排查整治与建设改造有机结合起来，把集中整治纳入我镇经济社会发展总体规划中，统筹考虑，整体规划。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式，推进流动人口服务管理工作；加强农村留守儿童等特殊青少年的教育、管理、服务和救助工作；加大对刑释解教人员、吸毒人员的管控和帮教工作，预防和减少重新违法犯罪；加强互联网等网络虚拟社会的管理。加强基层组织建设，加强村（居）委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，确保有人干事，有钱办事、有能力解决问题；加强群防群治队伍建设，进一步提高社会治安防

范能力。

（四）检查验收阶段（12月）。镇综治办要制定严格的检查验收标准，扎扎实实地抓好排查整治的检查考核工作。检查考核的主要内容包括：治安混乱的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决。各种治安隐患是否得到及时消除；群众的安全感是否得到明显增强；是否研究制定了排查整治长效工作机制等。重点整治活动结束后，各村（居）、各有关部门要认真总结，报告镇综治委。镇综治委将把社会治安重点地区排查整治工作纳入考核。

四、各部门责任分工

社会治安重点地区排查整治实行各级党委、政府统一领导，综治部门统一协调，各部门齐抓共管、分工负责的工作机制。各有关部门要充分发挥职能，找准与社会治安重点地区排查整治的结合点，扎实开展工作。

综治办：加强对排查整治的组织部署和协调督促工作。发挥综治网络优势，组织村（居）、镇直单位综治组织开展自下而上的排查工作，落实排查工作制度。充分调动广大人民群众积极性，使其主动参与到排查整治活动中。加强督导检查，落实责任追究。抓好重点地区的群防群治，促进重点地区综治及平安建设各项工作措施落实。

纪委：严肃查处排查整治工作中发现的党员和国家公务员违法违纪行为，并按照有关规定进行责任追究。

组织部：加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。选好配强重点整治地区领导班子，视情对列入重点整治地区的党政领

导班子及时提出调整加强的意见。

宣传部：加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。

统战部：加大对“法轮功”等邪教组织和邪教活动的排查、打击力度，积极配合有关部门开展排查整治工作。

人民法庭：认真贯彻严打刑事政策和“两个基本”原则，加大对严重刑事犯罪的审判力度，依法支持派出所的打击整治活动。

派出所：广泛开展社会治安重点地区大排查活动，摸清存在的主要问题，加强侦查破案、严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。

民政办：进一步加强村民自治工作，对排查出的村务公开、民主管理“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。

司法所：积极参与社会治安重点地区排查活动，着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安置帮扶和社区矫正工作。加强重点整治地区的普法工作。

信访办：排查信访重点地区，尤其是连续发生集体越级上访、涉法涉诉上访、重复访乃至发生重大群众性事件的地区。在信访排查过程中注重掌握群众反映的突出治安问题。

中心校：联合职中、民中对学校内部及周边治安环境进行集中排查，及时反映危害学校师生生命财产安全、扰乱正常教学秩序的治安问题，并配合有关部门加强重点整治，深入开展“平安校园”建设。

城建所：积极推动街道及各村（居）建设改造纳入集镇

建设总体规划，加强社会治安防控体系规划建设，排查因集镇建设引发的各类矛盾纠纷。

广播文化站：加强市场秩序监管，大力整治无照经营等违法经营活动。

团委：加强对不在学、无职业青少年、流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。

其他各有关部门都要在本单位、本系统内深入开展排查工作，对安全生产、民族宗教、社会保障、卫生、质量监督、城市管理、企业改制、网络虚拟社会等存在的社会治安乱点和突出问题，切实做到底数清、情况明。同时，要主要采取措施，从经济发展、基础建设、环境整治和规划调整等方面联合开展行动，落实以人为本改善民生措施，进一步完善社会公共服务，维护群众合法权益，解决群众特别是困难群众的实际问题。

五、工作要求

一要加强组织领导。排查整治社会治安重点地区是中央及省市县综治委部署的重要工作，各村（居）各有关点部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，加强领导，精心组织，认真部署，确保排查整治活动取得实效。镇综治委成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组，下设办公室（简称镇重点地区整治办）。办公室设在镇综治办，负责统筹组织部署，协调督促排查整治工作，研究建立完善长效工作机制。

二要加强督导检查。镇综治办和派出所有关负责人要经常深入整治工作第一线，加强检查督促，及时解决排查整治

工作中出现的问题和困难，确保排查整治工作顺利开展。对涉及面广、情况复杂、解决难度大的混乱地区和突出治安问题，要派驻得力的工作组，驻地帮助解决问题。

三要严明奖惩措施。对排查整治成效突出的村（居）、单位和个人，要予以表彰奖励；对排查整治工作不负责任、敷衍塞责走过场，弄虚作假，瞒报漏报，发生严重影响社会稳定和治安安定重大问题的，要严格按照社会治安综合治理责任制有关规定，追究相关责任人的责任，必要时要予以“一票否决”。

四是要加强舆论宣传。要充分发挥新闻媒体的导向作用，动员广大人民群众积极支持和参与排查整治活动，提供案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型，要及时进行宣传推广。

五要建立长效机制。这次集中排查结束后，要继续高度重视中央、省市县综治委文件的贯彻落实，认真总结排查整治的成功经验，进一步完善相关制度和工作机制，推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。

二0一二年三月二日

第五篇：XX镇集中整治社会治安突出问题实施方案

XX镇集中整治社会治安突出问题

实 施 方 案

为切实解决当前我镇存在的社会治安突出问题，创建平安、稳定、和谐的社会发展环境，提升人民群众的安全感与满意度，经镇党委、镇政府研究决定，自8月初至10月底，在全镇范围内开展集中整治社会治安突出问题专项行动。为确保行动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“促民生、保稳定，构建和谐XX”为目的，认真贯彻落实“打防结合，预防为主”的方针，在县委、县政府的统一领导下，坚持统筹规划、突出重点，标本兼治、分步实施的原则，集中整治社会治安突出问题，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会治安大局持续稳定，为全县经济社会发展创造良好的社会治安环境。

二、组织领导

成立集中整治社会治安突出问题工作领导小组，镇党委书记XXX.镇长XXX任顾问，政法委员XXX任组长，XXX任副组长，派出所所长、司法所所长w成员。领导小组下设办公室，由派出所所长XXX兼任办公室主任，办公室设在派出所，负责整治行动的组织、协调、情况综合、上传下达等日常工作和考核考评工作。

三、工作目标

通过集中整治行动，彻底解决我镇社会治安突出问题，严惩危害社会治安的违法犯罪分子，全力侦破一批大案要案，打掉一批犯罪团伙；有效遏制“两抢一盗”犯罪和赌博违法犯罪行为的发生。通过整治，使社会治安突出问题得到根本解决，各类违法犯罪活动明显减少，人民群众安全感明显增强，为促进全镇经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会环境。

四、整治重点

1、矛盾纠纷突出问题。邻里纠纷、山林水土权属纠纷、医患纠纷和非正常死亡停尸闹事隐患；近年来赴省进京问题未解决、未停访息诉的上访对象、中央、省、市交办的信访案件虽结案，但信访问题未解决、未停访息诉的上访对象，有可能发生极端行为和群体性事件的苗头和倾向；农村大村、大姓、大宗族等有可能引发群体性斗殴的隐患。

2、“两抢一盗”侵财型犯罪。“两抢”案件、盗窃摩托车、入室盗窃案件；农村入室盗窃、盗窃变压器、通信设施和农资产品案件。

3、“黄赌毒”突出问题。卖淫、嫖娼、容留妇女卖淫现象；吸毒、贩毒和外流贩毒现象和涉嫌经营的娱乐场所；开设赌场，聚众赌博问题。

4、恶势力犯罪问题。建筑领域的强买强卖、强揽工程犯

罪；重点工程项目的非法阻工；交通运输领域的暴力、胁迫垄断经营线路、站场，擅自加价、强迫拉客、宰客、强占、强抢客源、货源、非法运营客货运秩序的“车霸”、“路霸”；农村干扰、架空、替代村“两委”班子组织的宗族恶势力。

五、方法步骤

（一）宣传发动阶段（8月1日至5日）

1、广发宣传，大造声势。镇党委、镇政府召开集中整治社会治安突出问题动员大会，对集中整治进行安排部署。组织广大民警和干部群众学xxx省、市社会治安工作会议精神，学习县委、县政府在动员大会上的重要讲话，使广大民警、干部深刻认识到开展集中整治的重要性和必要性，切实将思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策和部署上来，振奋精神，全力投入到整治行动中来，要采取悬挂横幅、张贴标语等多种形式，大张旗鼓地宣传发动，营造强大的整治攻势。

2、全面摸排，突出重点。干部和民警要全力以赴，深入村组，深入细致地开展大排查活动，对排查出来的治安突出问题，建立工作台帐，逐一登记报领导小组办公室，同时找准易发案的重点部位、场所和路段，易发案的类型和时段，并明确工作重点及主攻方向，为集中整治打下良好基础。

（二）集中整治阶段（8月6日至10月18日）这次集中整治行动，要坚持打击开路、打击与整治并举、标本兼治的方针，开展专项打击和整治活动。

1、开展矛盾纠纷排查化解工作。政法机关、镇直单位和干部要逐单位、逐村组开展矛盾纠纷排查、化解、稳控。要对排查出来的各类矛盾就饿分，逐一建立台帐，按照“五包”责任制的要求，落实包案领导、包案单位和包案责任人，列出化解计划、解决时限和具体措施，尽快妥善化解，防止民转型案件的发生。

2、开展以打击“两抢一盗”为主要内容的“侦破大会战”。政法机关要抽调精兵强将，组成若干个侦破攻坚小组，主要针对今年以来发生但尚未侦破的入室盗窃、盗窃机动车、抢劫、抢夺、诈骗等侵财型多发性案件，以及大家斗殴、请人了难、故意伤害等严重暴力犯罪案件，进行集中攻坚。落实破案责任制，对今年以来发生的所有未破刑事案件，要逐起明确责任领导、责任人和侦破期限，对重大案件要实行专案专办责任制，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰。

3、开展“扫黑除恶”专项行动。以派出所为主，司法所、镇干部配合。广泛发动群众举报，深入摸排黑恶势力犯罪线索，采取全面摸排、重点经营和逐个打击的方法，坚决铲除打击危害一方的车霸、路霸、沙霸、矿霸、村霸，交通运输领域的恶势力和农村宗族恶势力等黑恶势力。

4、开展查禁“黄、赌、毒”专项行动。以派出所为主，司法所、镇干部配合，采取集中清查和个案经营等办法，集

中侦破一批吸毒贩毒、聚众赌博和组织、强迫、容留妇女卖淫的刑事案件，查封一批吸贩毒、聚众赌博、卖淫嫖娼的场所，依法打击涉毒、涉赌、涉黄违法犯罪分子，坚决铲除黄、赌、毒在我镇滋长蔓延的土壤。

5.开展“追逃”专项行动。将“追逃”工作责任落实到各行政村、镇直各单位。各行政村、镇直单位有上网逃犯没有追捕归案的，要想方设法获取相关线索，与派出所一道，采取派出追逃小分队，召开在逃人员亲属家属座谈会规劝投案自首等有效措施，全力以赴追逃。要通过工作，力争今年以来的在册逃犯追回80%以上。要严格奖罚措施，根据逃犯户籍所在地和或案件发生地原则，由所在村或单位每名逃犯缴纳1000元押金。完成任务的，不奖不罚，退回押金；每少、多追逃一名逃犯，分别罚、奖1000元，并在年终综治考评中扣、加1分。

6、全面强化巡逻防范工作。要充分发动群众，开展群防群治。组建一支不少于20人的专职巡逻队，在案发重点区域、重点部位开展巡逻工作，尤其是加强镇圩场的防控巡逻。要深入开展巡逻防范宣传工作，提醒广大村民特别注意防范耕牛等农资产品被盗，尤其是要对乡野文物、大牲畜、变压器、电排灌站等重要农业生产生活资料进行重点守护。

7、全方位加强政法综治宣传。一是镇直各单位要召开单位干部职工会议，接到办事处干部要定期到各个社区召开会

议，宣传安全防范知识，宣讲政法综治工作开展情况和取得的效果，让政法综治工作“进单位、进社区”。二是各学校要定期举办法制讲座，各村要分片召开精明恳谈会，听取群众意见，改进工作不足，让政法综治工作“进学校、进家庭”。三是以“政法干警和乡镇干部大走访”活动为载体，广泛开展送温暖、送服务、送法律的“三上门”活动，各行政村、镇直单位结合模拟民调存在的问题，对辖区内全部固定电话用户进行深入走访，落实走访责任领导和责任人，逐户见面，实行“五包”责任制，即矛盾纠纷化解、社会治安包防范、落后村民包教育、公众安全包满意、队伍形象包提高，主动征求他们的意见和建议，积极为人民群众排忧解难，构建和谐的警民关系、干群关系，大力提升人民群众对社会安全感以及政法队伍和其他党政干部的满意度。

（三）整章建制阶段（10月19日-23日）

攻坚克难，巩固提高，集中力量解决治安状况长期混乱或经过整治又出现反复的重点地区，并做好典型推介工作。要通过深入开展集中整治工作，建立健全经常性的滚动排查、各部门信息共享、联合执法、经费保障等工作机制，着力推进整治工作制度化、规范化，实现整治工作经常化、常态化，不断巩固整治成果，防止出现反复。

（四）检查验收阶段（10月24日-28日）

各行政村、镇直单位要认真总结整治行动的开展情况、行

动战果和整治成效、经验教训，及时报领导小组办公室，以便镇里、总结，迎接上级的检查。对工作开展有力、整治工作不力、整治不到位、问题仍然突出的，给予通报批评，对相关责任领导予以问责。

六、工作要求

1、高度重视，加强领导。各村、镇直单位要高度重视，迅速将思想统一到镇里的统一安排部署上来，把整治工作作为推进社会管理创新、维护社会和谐稳定、加强基层基础建设的重要举措，扎扎实实组织好、开展好。要切实加强对整治工作的组织领导，各支部书记为第一责任人，要亲自参与，及时听取有关情况汇报，及时研究解决有关重大问题。要按照工作方案，采取强有力的工作措施，推动下去整治工作措施落实到位，责任到人，确保整治各项工作顺利进行，务求工作取得成效。

2.精心组织，务求实效。要按照什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里的原则，因地制宜采取有效措施。要坚持打早打小，严厉打击各类横行一方的流氓恶势力团伙，防止其坐大成势，并以此为突破口，破大案、追逃犯，有声势、快节奏地严厉打击各类违法犯罪活动，形成强大的震撼力，切实解决存在的突出治安问题。要广泛宣传整治工作的目的、意义，进一步同意思想，凝聚忍心，增强群众的法制观念和治安意识，调动社会各界和广大

人民群众参与整治行动的积极性，形成良好的工作格局。

3、整章建制，夯实基础。要切实加强对社会治安突出问题的源头治理，努力从根本上解决问题。要从统筹城乡一体化发展入手，积极争取广大群众的理解和支持争取广大群众的理解和支持；要从提高服务管理效能入手，充分运用信息化手段改进服务管理工作；要从强化基层基础工作入手,进一步加强基层政权建设；要从提高动态管控能力入手，进一步建立全社会治安防控体系。

4、强化责任、密切配合。各行政村、镇直各单位要各司其职、各负其责，密切配合，通力协作，积极构建齐抓共管的工作格局，形成强大的工作合力。要严格落实工作责任制，将领导干部抓整治的工作成效记入实绩档案，作为任免奖惩的重要依据。对整治不力、造成严重后果的，要严格追究有关责任领导和责任人的责任。对参与整治行动的公安民警，严格按照《县公安局“烈焰”行动工作方案》进行奖惩考核。

XXX镇人民政府 2010年8月1日