2010年洪一乡社会治安重点地区排查整治工作实施方案

第一篇：2010年洪一乡社会治安重点地区排查整治工作实施方案

2010年洪一乡社会治安重点地区排查整治工作实施方案

各村、有关单位：

按照瑞昌市综治委的统一部署，乡综治委决定，在全乡范围内开展社会治安重点地区排查整治工作。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻市政法工作会议精神，紧紧围绕工作大局，以切实维护城乡社会治安秩序为目标，深入排查和集中整治广大人民群众关心的社会治安突出问题，尽快扭转少数区域社会治安混乱的局面，进一步增强人民群众的安全感，建立健全排查整治治安混乱地区和突出治安问题的长效工作机制，为全乡经济社会平稳较快发展，构建和谐洪一创造良好的社会治安环境。

二、基本原则

（一）坚持“条块联动”原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，排查整治工作以属地为主，部门配合，实行条块联动。明确划分条块责任，凡属地方解决的问题，由地方解决；凡属部门解决的问题，由部分解决。

（二）坚持“因地制宜”原则。从本地实际出发，针对性开展排查整治工作，哪里治安混乱就重点治理哪里，哪些治安问题突出就重点治理哪些治安问题，什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷。

（三）坚持“标本兼治”原则。着眼建设，因势利导，疏堵结合，以和谐平安创建为载体，进一步创新管理手段，夯实管理基础，提升服务水平，努力从源头上消除产生治安乱点和突出治安问题的因素和条件。

（四）坚持“注重实效”原则。通过排查整治，及时发现和化解突出矛盾纠纷，找准和整治治安乱点和突出治安问题，采取切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态。

（五）坚持“责任查究”原则。对排查工作不深入不细致、整治措施不到位，导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的地方、部门、按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，严肃查究地方、部门领导责任。

三、排查整治重点

具有黑恶势力特点的严重犯罪区域；流动人口聚居区；刑事案件上升、治安案件高发、“两抢一盗”等侵财性案件多发的区域；拐卖儿童妇女犯罪案件多发区域；“法轮功”等邪教活动和非法宗教活动突出的区域；治安复杂的村（居）；黄赌毒等社会丑恶现象突出的区域；治安问题突出的建筑工程工地；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；强买强卖、强讨强要等问题屡治不绝的区域；交通秩序混乱、事故多发的路段；严重破坏铁路运输安全的区域；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域；其他群众和新闻媒体反映强烈的区域。

四、工作措施与时间安排

（一）全面深入排查。各村各单位在政府要统一领导，综治委牵头，有关单位共同参与，经常性开展辖区内的社会治安大排查，了解和掌握所辖范围内突出的治安乱点和治安问题，查找社会治安综合治理工作的薄弱环节；广泛收集和听取各方面意见和群众反映；通过发布公告、设置举报电话和建立奖惩制度等，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为和突出治安乱点、治安问题。各村逐户进行排查，切实摸清所辖范围内存在的矛盾和安全隐患，摸清影响群众安全感的突出治安问题和导致混乱的原因。集中排查结束后，各级有关部门要认真填写《社会治安重点地区排查整治情况呈报表》于4月25日前报乡综治办，经摸排没有问题的也要实行零报告制度。乡综治委根据摸排情况，将确定首批社会治安重点地区和突出治安问题目录，采取下达任务通知书的形势，加强整治和工作调度，进行重点整治。

（二）狠抓集中整治（4月25日至9月30日）。实行社会治安重点区域台帐管理，根据问题的性质和管辖权限分类建立台帐，落实人员管理，明确整改时限。坚持排查和整治两手抓，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击敌对势力的渗透破坏活动；严厉打击影响群众安全感的严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪；严厉打击地方黑恶势力和团伙犯罪，严厉打击捌卖妇女儿童犯罪和黄赌毒等犯罪活动。对情况复杂，经反复整治，仍得不到解决或效果不明显的地方，要查明原因，并组织强有力的工作组驻点整治。特别对长期未改变面貌的治安乱点和未解决的突出问题，要落实领导包点责任制，确保解决到位，对治安问题严重、群众反映强烈的地方，乡综治委将实行挂牌整治。

（三）严密治安防控。加快技防设施建设，并推进技防向农村、社区、单位内容、住宅小区等区域或延伸，强化社会面巡防管控，进一步规范专职治安巡防员、专业保安、治安信息员等队伍的管理、考核和培训工作，充分发挥群防群治作用。加大警力在案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部的巡逻力度，提高打击现行犯罪能力。

（四）注重源头治理。把重点地区集中整治纳入城乡一体化发展格局，加快改造建设。把重点工作放在经济建设、基础设施建设、环境整治和公共服务上，建立健全城乡社会管理和综合服务平台，着力解决和改善民生问题，维护群众合法权益，解决群众特别是困难群众的实际问题。

（五）建立长效机制。建立定期例会制度，及时通报工作进展，研究解决突出问题和重大情况；建立信息共享机制，切实做到治安重点地区和突出治安问题早预防、早控制、早解决；建立台帐管理机制，对社会治安重点地区的各类重点人员、安全隐患、矛盾纠纷等进行分级分类，逐一进行登记造册；建立进度报告投机，各单位做到每半年向乡综治办上报排查整治情况，并做好相关经费保障。

（六）加强基层基础建设。要加强基础群众自治组织建设，对软弱涣散、不起作用的基层党组织和领导班子，查明原因，及时予以调整、加强，特别是要选好配强带头人；加强基层综治机构、派出所、司法所、警务室建设，充实人力、物力、财力，确保有人干事、有钱办事。巩固村级综治维稳工作站，完善“七联”运行机制，统筹协调开展平安创建。

（七）强化检查验收（12月1日至12月30日）。乡综治委将适时制定检查验收标准，扎实地抓好排查整治的检查考核工作。检查考核的内容主要包括：治安混乱区的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决，各种治安隐患是否得到及时消除；群众的安全感是否得到明显增强；是否研究制定了排查整治工作长效机制等。乡综治办具体负责对排查整治情况的检查考核。重点整治活动结束后，各村（社区）各有关单位要认真进行总结，并于12月底前报乡综治委。

五、工作要求

（一）统一思想认识。各村（社区）、各单位要从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度，从维护改革发展稳定大局、维护广大人民群众根本利益的高度，充分认识新形势下开展社会治安重点地区整治工作的重要性和紧迫感，增强政治意识、大局意识、责任和忧患意识、切实把思想统一到上级部门的决策和部署上来，组织开展好工作，尽快扭转我乡社会治安少数区域混乱的局面，切实解决广大人民群众的根本利益问题。

（二）加强领导。成立由综治委领导负责、综治成员单位、有关村负责人参与的社会治安重点地区排查整治工作领导小组，办公室设在乡综治办，由综治办和派出所共同承担办公室日常工作。办公室统一负责全乡重点地区排查整治工作的组织部署、统筹协调、督促指导和检查验收；各村主要干部要亲自动员部署，深入一线督导和组织开展各自所辖范围内的排查整治工作，做到亲自动员，一线指挥，解决实际工作中的困难和问题。要认真研究制定排查整治工作方案，明确整治工作任务、目标责任、完成时限和工作要求，全力抓好各项工作落实。

（三）广泛宣传发动。把宣传发动工作贯穿于排查整治工作的始终，重点宣传排查整治工作的意义和政策，宣传排查整治工作的战果和典型经验，倡导见义勇为，弘扬社会正气。增强群众参与的自觉性和积极性，做好群众检举揭发和指正犯罪的动员，促成排查整治的强大声势。要加强舆论宣传的领导和协作，把握好宣传舆论导向，避免形成炒作和负面影响。

（四）部门协作配合。各村、各单位要各司其职、密切配合、通力协作，构建齐抓共管的工作格局，形成强大工作合力。

乡综治维稳办加大对“法轮功”等邪教组织和邪教活动的排查、打击力度，积极做好排查活动。派出所：组织基层民警广泛开展社会治安重点地区大排查活动，摸清存在的主要问题。加强侦查破案，严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。

（五）强化督导检查。乡综治委将适时对各村各部门排查整治工作进行督查，包片指导，跟踪督查。对排查工作不深入、整治措施不得力、效果不明显、突出治安问题没有及时解决、治安混乱局面没有明显改观的地方、下发限时督办单；对酿成重大群体性事件、重大刑事案件和重大治安灾害性事故的地方、部门和单位，实行一票否决，并查究领导责任；对弄虚作假、敷衍塞责的地方、部门和单位，给予黄牌警告，问题严重的实行一票否决。社会治安重点地区排查整治工作纳入综治工作领导责任制检查考核内容，对达不到整治标准的，将相应给予扣分处理；对考核不合格的，取消本单位当年综治评先资格。

2010年社会治安重点地区整治

工 作 方 案

根据江综治委[2010]3号文件要求，认真贯彻落实社会治安重点地区排查整治工作，为进一步推进社会治安综合治理，深化“平安石泉”建设，切实维护我乡社会治安大局平稳，根据江综治委[2010]3号文件要求，经研究，决定今年3月至12月，在全乡范围内集中开展社会治安重点地区排查整治工作，现制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国、省、市、县政法工作会议精神，维护社会和谐稳定，为推动我乡加速发展营造良好的社会治安环境。

二、排查整治重点

（一）重点区域：城乡结合部等流动人口聚居区；；“法轮功”等邪教活动和非法宗教活动突出的区域；治安复杂的村（居）街巷；交通秩序混乱，事故多发的路段；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域。

（二）重点场所：网吧、游戏厅；集贸市场、车站等。

（三）重点人群：容易造成社会危害的刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员、肇事肇祸精神病人、“法轮功”等邪教人员、流动人口中的高危人员和社区闲散青少年等。

三、工作步骤

（一）深入排查阶段（4月19日前）

一是结合实际，制定方案。各村（居）委会、各有关单位要结合本村、本部门实际制定排查整治工作方案。

二是深入动员，充分发动各级各部门和广大人民群众积极参与排查整治工作。各村（居）和成员单位深入开展大排查活动，了解和掌握治安混乱地区和突出问题，通过座谈会、征求意见会等形式广泛听取社会各方面的意见和群众反映。派出所向社会公布举报电话、信箱，对群众举报的社会治安重点地区和突出问题，认真登记梳理。

三是认真分析，深入排查。各村（居）要深入分析本村社会治安形势，认真排查治安乱点、突出治安问题和安全隐患，真正把治安混乱的区域、部位、场所搞清楚，把影响群众安全感的突出治安问题搞清楚，把导致治安状况混乱的原因搞清楚。

四是及时上报排查结果。排查结束后，各村（居）、成员单位要如实准确报送情况，并于4月19日前报乡综治办。

（二）集中整治阶段（4月20日至9月30日）。

一是狠抓集中整治。对于排查出的社会治安混乱的重点地区（部位、场所），全部登记造册，按照问题的性质和管辖权限，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和期限。

二是严密治安防控，有效预防、控制和打击犯罪。要毫不动摇地坚持“严打”方针，依法严厉打击和严密防范黑恶势力违法犯罪；依法严厉打击和严密防范杀人、绑架、爆炸等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺、抢劫等侵财性违法犯罪，切实维护广大群众生命财产安全和生产生活秩序；依法严厉打击和严密防范制贩毒品、赌博、卖淫嫖娼、非法传销等违法犯罪，暴力恐怖势力、邪教组织的渗透破坏活动，坚决维护国家安全和社会政治稳定。

（三）巩固提高阶段（10月1日至11月30日）。

把重点地区集中整治纳入城乡一体化发展格局，加快改造建设。坚持以人为本，着力解决和改善民生问题，完善社会公共服务探索“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式，推进流动人口服务管理工作；加强农村留守儿童等特殊青少年群体的教育、管理、服务和救助工作；加大对刑释解教人员、吸毒人员的管控和帮教工作，预防和减少重新违法犯罪；加强互联网等网络虚拟社会的管理。加强群防群治队伍建设，进一步提高社会治安防范能力。

（四）检查验收阶段（12月1日至12月20日）。

检查考核的内容主要包括：治安混乱的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决，各种治安隐患是否得到及时消除；群众的安全感是否得到明显增强；是否研究制定了排查整治工作长效机制等。乡综治办将对各村（居）乡直有关单位的排查整治工作情况进行检查考核，并作为重要内容纳入年度综治工作目标考核。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对排查整治工作的组织领导，乡综治办成立了社会治安重点地区排查整治工作领导小组及办公室，负责统筹组织部署、协调督促全乡的排查整治工作。各村（居）都要成立相应的排查整治工作领导小组。抓紧制定工作方针并组织实施。

（二）加强协作配合。各村（居）、乡直各单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，形成齐抓共管工作格局，形成强大工作合力。乡综治办负责排查整治工作的组织部署和协调督促，加强督导检查，落实责任追究。派出所是排查整治工作的工作主体，要认真组织警力广泛开展社会治安重点地区大排查活动，摸清存在的主要问题。加强侦查破案，严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题，同时确定专人配合乡综治办做好办公室日常工作。其他各有关部门要在本单位、本系统内深入开展排查工作的基础上，发挥各自职能，密切配合整治工作。

（三）广泛发动群众。积极动员广大群众积极参与，配合有关部门化解矛盾纠纷、摸排黑恶线索、检举犯罪人员、揭发违法行为，消除治安隐患、堵塞漏洞。

（四）严格落实责任和奖惩措施。按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解任务，层层落实责任，切实把抓好集中排查整治活动的责任落到实处。乡综治办将对排查整治成效突出的地方、单位和个人，予以表彰奖励；对于该排查出的问题没有发现，或者发现了没有及时解决而酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害事故的，严格实行责任倒查，实行“一票否决”。

（五）加强舆论宣传。动员广大人民群众积极支持和参与排查整治活动，提供案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型，及时进行宣传推广。

（六）建立长效机制。这次集中排查整治结束后，要认真总结排查整治的成功经验，进一步完善相关制度和工作机制，推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。

（七）加强督导检查。乡综治办将适时组织督导组，对各村开展集中排查整治活动进行督查，及时掌握工作进度，协调解决影响社会和谐稳定的重大矛盾纠纷和突出治安问题。

第二篇：社会治安重点地区排查整治工作实施方案

羊角沟乡社会治安深入开展排查整治工作方案

为了贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、县关于社会治安重点地区排查整治工作的安排部署，切实维护全乡社会治安稳定的大局。经乡综治维稳工作领导小组研究，决定在全乡范围内集中开展社会治安重点地区排查整治专项行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“保增长、保民生、保稳定”三保总体要求，始终坚持因地制宜，突出重点，标本兼治；始终坚持打击、防范、治理和管理服务等综合治理的方针。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题。重点解决集乡、市场、学校周边的社会治安突出问题，确保社会和谐稳定，不断提高社会公信度和人民群众的安全感，为羊角沟乡社会、经济健康持续发展创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

按照全县统一安排部署，进一步巩固社会治安整治取得的成果，结合前段排查摸底的工作基础，再集中时间、集中力量打一场排查、化解矛盾的攻坚战，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾。同时，按照深入开展扫黑除恶和校园周边安全整治专项行动的要求，着力打击一批违法犯罪分子，整治一些治安混乱地区，化解一批矛盾纠纷，消除一批安全隐患，有效遏制各类重大事件发生。确保社会治安秩序明显好转，治安混乱地区的面貌得到明显改观，突出治安问题得到有效整

治。

三、工作重点

重点排查整治区域为市场和学校周边，要深入到市场、学校周边进行重点摸底排查。特别是市场、学校等各类矛盾纠纷所引发的社会治安问题，要早发现，早报告，抓小、抓苗头，不断加大调处力度，有效地化解在萌芽状态。对于已暴露的问题和影响社会治安稳定的苗头，要始终坚持化解、处置、打击靠前的工作方法，用强有力的措施和手段，确保辖区社会治安的和谐稳定。

四、工作措施

（一）以排查整治社会治安突出问题，严厉打击违法犯罪为主体。充分调动全体成员的排查信息基础工作，要始终保持高压态势，增强工作积极性和主动性。要加强巡逻，对犯罪高发区域和部位落实防控措施，努力营造良好的社会治安秩序。

（二）对确定排查的重点地区、部位和对象，制定好有针对性的行动方案，落实好排查整治工作措施。要对流窜犯罪分子可能落脚的场所和可能藏污纳垢的重点地区、部位开展地毯式的清理和排查。

（三）广泛宣传，营造氛围。排查整治行动期间，领导小组办公室要通过各种方式大力开展宣传工作。要公布举报电话，收集广大群众踊跃检举揭发违法犯罪人员投案自首的事例，掀起强大的宣传攻势，进一步调动社会各界和广大人民群众的积极性，督促负案在逃人员投案自首，形成浓厚的严打整治斗争氛围。

（四）要强化对校园周边的公共场所进行登记、检查和管理。注

意摸清和抓获在逃人员。采取设卡堵截、重点抓捕等有效措施，抓获一批逃犯和流窜犯。

（五）加强治安巡逻防范。要针对本辖区刑事治安案件发案规律，加强安全防范和工作指导。加大对主要交通要道和车站等公共复杂场所、路段和部位的巡逻力度，切实增强人民群众的安全感。加强对党政机关、金融部门、供水、供电、学校等重点单位的安全防范，确保机关、企事业单位的正常工作秩序。

五、工作要求

（一）要充分认识开展此次排查整治行动的重要性，切实加强组织领导。要深入一线，认真落实各项工作措施，精心制定具体行动方案，确保排查整治行动取得良好效果。

（二）要严格执法，依法办案。排查整治行动中，所有政法干警要坚持理性、平和、文明、规范执法，充分利用法律武器，正确使用法律法规，依法调查取证，确保对违法犯罪进行有效打击与惩治。

（三）要及时报送信息。充分发挥力量，充分发挥技术手段优势，及时获取深层次、内幕性、预警性、行动性情报信息，并加强分析研判。要严格按照乡维稳中心要求来进行切实工作。重大和紧急情况要及时、全面、准确报告。

（四）要严格责任追究制。各单位、各村要严格按照乡政府制度认真履行岗位职责。对工作不力、措施不到位造成辖区内发生重大治安案件的，将依法依规追究相关责任人的法律责任。

第三篇：社会治安重点地区排查整治工作实施方案

XX镇社会治安综合治理委员会

文 件

X综治发[2012]6号

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关于印发《XX镇社会治安重点地区排查整治

工作实施方案》通知

各村（居）、镇直各单位：

现将《XX镇社会治安重点地区排查整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，采取有效措施，切实抓好落实。

XX镇社会治安综合治理委员会办公室

2012年3月6日

XX镇社会治安重点地区排查整治工作

实施方案

为认真贯彻落实县综治委《关于印发<全县社会治安重点地区排查整治工作实施方案>的通知》（X综治发[2012]6号）文件精神，进一步推动社会治安综合治理，深化“平安XX”建设，切实维护我镇社会治安大局的平衡。现就今年我镇进一步加强社会治安重点地区排查整治工作提出以下实施意见：

一、排查整治重点

治安复杂的村（居）、街巷、学校周边、集贸市场；危险化学品生产、经营、储存、运输领域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；交通秩序混乱，事故多发的路段；盗割输电电线、电缆以及通信设施现象严格的区域；存在重大消防隐患区域；容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神病人、吸毒人员等重点人群。

二、工作步骤

（一）集中排查阶段（3月6日至4月30日）。各村各单位要深入动员，发动干群积极参与排查整治工作。可以采取召开政法干警、人大代表和社会各界群众参加的座谈会，征求意见会，广泛听取社会各方面的意见和群众反映。镇综治办、公安派出所设立举报电话、信箱，组织发动群众举报治安混乱地区和突出问题。各村各单位也将收集到的信息于5月5日前报镇综治办。

（二）集中整治阶段（5月1日至9月30日）。要坚持边排查，边整治。对排查出的社会治安混乱的重点地区，各村各单位要制定整治方案，明确整治的主办单位和协作单位，明确责任人，明确整改时限，集中时间，集中力量，开展“严打”和集中整治行为。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的地区，镇党委、政府将派员督办。在集中整治过程中，各村各单位要把“严打”、“严防”有机结合起来，落实人防、物防、技防措施，健全村治保、调解组织并发挥积极作用，加强治安巡逻，提高对社会面的控制和应对突发事件的能力，使被整治地区的社会治安面貌迅速改观。要建立动态排摸工作机制。

（三）巩固提高阶段（10月1日至11月30日）。

要加强和完善社会服务与管理，坚持以人为本，着力解决和改善民生问题，完善社会公共服务。探索“以证管人，以房管人，以业管人”的管理模式，推进流动人口服务管理工作；加大对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员的管控和帮教工作，预防和减少重新违法犯罪；加强互联网等网络虚拟社会的管理。要加强基层组织建设，加强村委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，加强基层综治机构，综治维稳信访工作中心、派出所、法庭、司法所、社区警备室等政法综治力量建设，确保有人干事，有钱办事，有能力解决问题；加强群防群治队伍建设，进一步提高社会治安防控能力。

（四）检查验收阶段（12月1日至12月30日）。结合年终综治目标管理考评，对排查整治工作情况进行检查验收，看治安混乱地区的面貌是否已彻底改变，治安管理和安全防范的各项措施是否落实到实处，群众的安全感是否增强。

三、各部门责任分工

社会治安重点地区排查整治实行镇党委、政府统一领导，综治办统一协调，各部门齐抓共管，分工负责的工作机制。各有关部门要充分发挥职能，找准与社会治安重点地排查整治的结合点，扎实开展工作。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违纪行为，对被一票否决的地方的领导干部，严格按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。公安派出所要严厉打击各类违法犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。民政所要进一步加强社区、村民自治工作，加强对群众自治组织的管理监督，对排查出的“重点村”、“难点村”要集中组织整改，切实做好社区服务工作。司法所要加强对社区服刑人员的管理，进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，同时做好人民调解指导工作。工商行政管理所要加强市场秩序监管，大力整治无照经营等违法经营活动。教育部门要加强中小学校危房和校园及其周边治安环境整治，维护校园及学校周边治安秩序。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团要加

强对不在校、无职业青少年及流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。综治办要加强组织协调和检查督导，广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。

四、工作要求

一要加强组织领导。排查整治工作是中央、省、市、县综治委部署的重要工作，各村各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，加强领导，精心组织，认真部署，确保排查整治法取得实效。

二要加强督导检查。镇综治委适时对各村各单位排查整治工作进行检查督导，并纳入综治工作领导责任制的检查考核内容。镇综治办、公安派出所要深入整治工作第一线，加强检查督促，及时解决工作中出现的困难和问题，确保排查整治工作顺利开展。

三要严明奖惩措施。对排查整治成效突出的地方、单位和个人，镇党委、政府将予以表彰奖励；对排查整治工作不负责，敷衍塞责、走过场、弄虚作假、瞒报漏报，发生严重影响社会稳定和治安重大问题的地方，要严格按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，追

究相关责任人的责任。

四要加强舆论宣传。要动员广大人民群众积极发挥和参与排查整治活动，提供案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型，要及时进行宣传推广。

五要建立长效机制。这次集中排查整治结束后，要认真总结整治的成功经验，进一步完善相关制度和工作机制，推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。

主题词：综合治理宣传月活动方案通知XX镇社会综合治理委员会办公室2012年3月6日印发共印10份

第四篇：乡社会治安重点地区排查整治工作方案

XX乡社会治安重点地区排查整治工作方案

为认真贯彻综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》，全面落实社会治安重点地区排查整治工作会议精神,现就在全乡范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作制定如下方案：

一、指导思想

从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度,把社会治安重点地区排查整治工作作为维护全乡社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作。

二、工作目标

通过全乡范围内的社会治安重点地区排查整治，推动全

乡综治与平安建设工作再上新台阶、实现新跨越。具体要求：1.排查工作全面深入,治安混乱地区和突出治安问题全部见底；2.严打整治斗争扎实推进,有效打击各类刑事犯罪,治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到显著改观；3.社会治安防控体系健全完善,对动态社会治安的管控能力明显增强。

三、工作措施

XX乡坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施,迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。

1.全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则,组织力量深入一线、深入群众,大力开展排查工作。

2.组织开展严打整治斗争。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所,要根据问题产生的原因,逐一明确责任单位和协作单位,逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量,全面开展整治行动。

3.健全完善社会治安防控体系。要坚持打防结合、预防为主,针对严打整治斗争中暴露出的突出问题,有针对性地采取加强管理和防范的措施。

4.扎实开展群防群治工作。要按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和权责利相结合的原则,不断拓宽新形势下群防群治工作的新路子,充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用,广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。

5.深入推进系列平安创建。要把推进基层系列平安创建作为改变治安重点地区面貌和巩固整治成果的有效抓手，将治安重点地区的所有机关、团体、企事业单位以及家庭纳入创建范围,通过每个基层单位的平安实现整个地区的平安。

四、职责分工

社会治安重点地区排查整治是一项复杂的社会管理系统工程，是党委、政府和各有关部门的共同任务，需要全社会各方面力量的积极支持和共同参与。要采取有力措施，努力形成党委政府统一领导、综治部门牵头协调、有关部门齐抓共管、人民群众广泛参与的工作机制,切实形成齐抓共管的工作格局和工作合力。

第五篇：街道2012年社会治安重点地区排查整治工作实施方案

金贸街道2012年社会治安重点地区排查整

治工作实施方案

为深入贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、区社会治安重点地区排查整治工作的部署及文件精神，进一步推进平安站前建设，确保全街社会治安大局持续稳定，结合我街道实际，金贸街道党工委决定，在全街进一步开展社会治安重点地区排查整治工作。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在街道党工委的领导下, 紧紧抓住群众反映强烈的突出治安问题，整合各方面力量，集中开展排查整治工作，迅速扭转重点地区、重点部位、重点单位治安秩序混乱的局面，切实增强人民群众的安全感，为建设平安金贸创造和谐稳定的社会治安环境。

二、工作目标

实现“五个不发生”和“一个显著增强”的工作目标，即不发生有影响的政治事件和影响社会政治稳定的重大案（事）件，不发生暴力恐怖袭击事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和群死群伤事故，不发生重特大安全生产事故，人民群众安全感显著增强。

三、工作重点

（一）排查整治的重点地区（场所、部位）

1、商业街区、金融集中区、资金流量大单位、昼夜营业场所、公共聚集场所等。

2、中小旅馆、出租房屋、歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊和网吧、棋牌室等服务娱乐场所。

3、学校周边、重点道路交通口等治安复杂部位。

（二）排查整治的突出治安和隐患问题

1、突出治安问题。主要包括：涉黑涉恶犯罪，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，拐卖妇女儿童犯罪、毒品犯罪、传播网络淫秽色情犯罪和涉众型经济犯罪，传销、“六合彩”、赌博等突出治安问题。

2、火灾事故隐患。主要包括：机关和企事业单位、学校、医院、宾馆、商场、车站、公共娱乐场所等人群聚集场所存在的问题。

3、安全生产事故隐患。主要包括：火药炸药、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、电力、建筑工地等重点领域或行业存在的问题。

4、已经发生但未化解的群体性上访事件。

5、当前群众反映强烈的因企业改制破产、土地征用和承包、房屋拆迁、涉法涉诉、医患纠纷、产权纠纷、族群纠纷等引发的突出问题。

6、基层政权建设问题。基层组织不健全，社会管理不力，基层工作薄弱等问题。

（三）确定重点整治地区和突出治安问题 街道各部门、各社区要在切实搞好排查的基础上，结合实际，确定一批问题严重、群众反映强烈的重点整治地区（场所、部位）和突出治安和隐患问题，加大整治力度，限期改变面貌。

四、工作措施

（一）切实抓好排查摸底工作。街道各部门、各社区要按照确定的工作重点，坚持“属地、属人、属事”的原则，通过发布通告、设置举报电话、信箱等，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报社会治安混乱地区和突出治安问题。要深入了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题的现状，真正把治安混乱的区域、部位、场所查清楚，把影响群众安全感的突出治安问题查清楚，把导致治安状况混乱的原因查清楚，并进行梳理分析，查找原因，制定对策，逐一落实整治措施，逐一进行登记造册，限期整治解决。

（二）严厉打击各种严重违法犯罪活动。要坚持“严打”方针，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度，严厉打击“两抢一盗”、涉黑涉恶等严重违法犯罪，依法严惩一批严重违法犯罪分子。要紧紧抓住容易发生治安问题部位、容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位，容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩和发廊等重点场所，针对排查出的突出治安问题和治安乱点，开展针对性强、见效快的专项行动，要认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

（三）严密社会治安防控体系。要坚持”打防结合、预防为主”方针，强化社会面巡防管控，大力推进科技防范，确保社会治安重点地区和单位人防、物防、技防措施全面落实，全力构建社会治安防范体系。以公安专业化打防控力量为骨干，以群防群治力量为补充，以信息化手段为支撑，建立起以“街面巡逻防控网、社区巡逻防控网、单位内部防控网、视频监控防控网、阵地控制防控网、网上作战防控网”六个网络为核心的社会治安防控体系，努力实现对动态社会的全天候、全方位、无缝隙、立体化覆盖。

（四）切实加强源头治理

1、进一步强化流动人口服务与管理工作措施的落实，在完善流动人口治安管理、提高流动人口服务水平、保护流动人口合法权益等方面取得新的进展。要按照属地管理的原则，加强对辖区中小旅店、建筑工地、文化娱乐场所等流动人口聚集场所和部位的治安检查，及时发现和打击各类违法犯罪活动。要将高危人群从一般流动人口中分离出来，落实重点管控措施，切实提高管理的针对性和实效性。要抓好以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，引导房屋租住人员依法办理出租房屋备案登记，推进出租房屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等综合服务管理信息系统建设。

2、充分调动社会各方面的力量，依法对社区矫正人员进行监督管理和教育改造，防止监外执行罪犯脱管、漏管问题发生。要做好刑释解教人员衔接管理、安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。要统一开展对服刑在教人员清除“三假”行动，逐步建立监所与服刑在教人员户籍地或居住地帮教组织之间的信息互动沟通机制。要建立和完善必接必控制度，避免刑释解教人员直接流入社会，成为社会管理盲区。对外出务工刑释解教人员，要建立“两头包”、“双列管”制度。有条件的街道，要积极开展社区矫正试点工作。同时，要对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人员、有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、吸毒人员、容易肇事肇祸的精神病人等，逐一纳入视线，建立常态化的管控机制，严格落实管控责任。

3、要加强对不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。要通过摸底排查、建档立卡等措施，掌握辖区内闲散青少年的底数，建立闲散青少年信息管理系统。对有违法犯罪行为和严重不良行为的青少年，不适宜在普通学校学习的，要安排专门学校或专门的少年儿童保护中心进行教育。对生活确有困难的，要按照有关规定给予救助。对失业、无业的，要进行职业技能培训，帮助其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技能，并提供就业服务。要加大依法打击控制、操纵流浪儿童的黑恶势力的力度，集中解救和救助保护被黑恶势力等违法犯罪分子操纵、控制的流浪未成年人。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月28日—7月31日）

街道各社区要根据中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、区社会治安重点地区排查整治工作的部署及本《实施方案》精神，进行动员部署。广泛开展宣传发动，组织和动员社会各界人士和广大人民群众积极参与集中排查整治活动。

（二）深入排查阶段（7月31日—8月25日）

街道各社区要集中组织力量，深入基层，对容易发生治安问题的重点地区、重点部位、重点行业、重点场所、重点领域和重点人群，以及案件多发、高发、群众反映强烈的地区，进行全面摸排，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。对排查出来的治安突出问题和治安混乱地区要全部登记造册，建立台账，做到底数清、情况明。

（三）集中整治阶段（8月26日—10月20日）

街道各社区对排查掌握的社会治安重点地区和突出治安问题，要认真进行梳理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一分析研究产生问题的原因，逐一制定操作性强的整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，明确整治目标、措施和期限。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到有效根治，群众意见大的地区，要组织强有力的工作组进驻，蹲点整治，做到局面不改、工作不停、人员不撤。同时，要坚持治标与治本相结合，整治与建设相结合，在打基础、管长远上下功夫。通过建立健全排查整治工作机制落实各项治本措施，实现排查整治的经常化、常态化。要逐步建立健全排查整治领导责任机制、信息网络机制、预警机制、应急处置机制等，确保排查整治工作不走过场、取得实效。

（四）考核验收阶段（10月21日—11月25日）街道综治委各成员单位要按照各自承担的职责，研究制定相应的社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法。

六、组织领导

为加强对排查整治工作的组织领导，金贸街道党工委成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组，并下设办公室，办公室设在街道综治办，负责组织协调和督导检查排查整治工作，研究建立健全长效工作机制。

主要任务：确定一批全街社会治安重点地区，深入研究违法犯罪活动的规律特点，指导各地区有针对性地开展专项打击整治行动，依法严惩一批严重违法犯罪分子。

社会管理工作组

组 长：王运峰 金贸派出所副所长

主要任务：指导各单位健全完善社会治安重点地区的社会治安防控体系，落实各项防范措施；加强对重点人员的服务和管理，净化社会环境；加强基层组织建设，夯实工作基础；加强群防群治队伍建设，完善工作保障。

综合协调工作组

组 长：曾 加 金贸街道综治办副主任

主要任务：综合掌握排查整治工作进展情况，协调各部门、各方面力量共同参与；指导各单位、各部门对排查整治工作开展宣传，营造良好的舆论氛围；加强对排查整治工作的检查考核，督促各地落实责任，确保排查整治工作取得实效。

七、工作要求

（一）切实加强组织领导。各部门、各社区要制定排查整治工作实施方案，成立相应机构，确定重点地区和突出治安问题，做好任务分解、责任落实和督促检查工作。要加强组织协调和检查督导，广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。公安机关要实行主要领导责任制，纪检、组织、宣传等部门要建立健全排查整治工作组织保障机制，各负其责、相互协作、形成合力。

（二）切实做好宣传工作。要加强对舆论宣传工作的领导，坚持正确的舆论导向，把握好宣传的主旋律。重点宣传开展排查整治工作的重大意义和有关政策，宣传排查整治工作取得的重要战果，宣传党和政府的坚强决心，倡导见义勇为，增强人民群众参与排查整治工作的自觉性和积极性，动员群众检举揭发和指证犯罪，打一场全社会围剿犯罪分子、整治治安混乱地区的人民战争，努力营造排查整治的浓厚社会氛围。

金贸街道办事处 二O一二年七月二十七