乡镇2010年社会治安重点地区排查整治工作实施方案

第一篇：乡镇2010年社会治安重点地区排查整治工作实施方案

乡镇2010年社会治安重点地区排查整治工作实施方案

为贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和全国社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议精神，按照《台州市和三门县社会治安重点地区排查整治工作实施方案》的要求，镇综治委决定于2010年3月至12月在全镇范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作。具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照中央和省、市、县综治委统一部署，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，边排边治边建；严打严治严防，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的排查整治工作局面；着力解决一些地区突出治安问题和安全隐患，深入推进“平安XX”建设，为保障上海世博会成功举办，为我镇深入实施“三港三城”战略、打造三门湾次经济圈、促进经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

二、工作目标

1、治安混乱重点地区的治安秩序明显好转，突出治安问题有效解决，刑事治安案件明显减少，社会丑恶现象得到遏制，各类治安和安全隐患有效整改，人民群众安全感普遍增强。

2、基层党政组织、综治组织和管理力量进一步加强，社会管理措施进一步落实，社会治安排查整治长效工作机制进一步完善。

三、主要措施

（一）深入排查治安混乱地区和突出治安问题。按照镇不漏村（居）、村（居）不漏户的要求，对容易发生治安问题的城乡结合部、“城中村”等重点地区；容易成为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋和可能成为销脏渠道的废品收购站点、二手交易市场等重要部位；容易发生危害公共安全案件和事故的涉爆涉枪、交通运输、消防和食品药品等重要行业；容易滋生“黄赌毒”等社会丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩等重点场所；容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁等重要领域；容易造成现实危害的刑释人员、吸毒人员等重点人群，发票违法犯罪，以及案件多发高发的地方，开展地毯式排查。要及时组织召开座谈会、情况通报会、征求意见会，深入开展实地调研、明察暗访，广泛听取人大代表、政协委员和人民群众、社会各界意见建议，切实把治安乱点的基本情况和重点问题摸清、摸全、摸透。对排查出来的问题，要逐一进行登记造册和备案，及时分流，实行动态管理。

（二）扎实开展打击整治行动。要对一些普遍存在的突了问题和违法犯罪行动，适时组织开展专项打击整治行动，严厉打击黑恶势力犯罪，杀人、伤害致死、绑架、涉枪涉爆等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财型犯罪以及毒品犯罪等严重刑事犯罪活动。对一些区域的突发治安问题，要组织开展小区域、快节奏、短周期的专项打击整治行动，增强排查整治工作的针对性和实效性。对情况复杂、经反复整治，问题仍未得到解决、效果仍不明显的，由主要负责同志亲自包点督办，同时派出工作组进行明察暗访、督促检查，对治安问题突出、群众反映强烈的地方，首先给予“黄牌警示”，督促落实整治措施，效果仍不明显的，由镇综治委挂牌整治。坚持滚动排查滚动整治，边排查边整治边建设，及时总结排查工作经验，着力推进排查工作制度化、规范化，实现排查整治工作经常化、常态化，不断巩固整治成果。

（三）大力推进社会治安防控体系建设。要全面贯彻落实“打防结合、预防为主”的方针，继续深化“实效大防范”工作，切实加大技术防范力度，着力构建人防、物防、技防三防并举的“大防控”体系。充分发挥公安机关、专职巡防队、义务巡防队、保安队伍和“平安志愿者”队伍的作用，广泛开展警民联防、村企互防、接边协防、驻地单位共防等多种联防活动。强化社会面巡防管控，组织充足的警力和群防群治队伍，围绕案件高发的重点部位、场所、路段开展巡查、盘查，提高打击现行犯罪能力。大力推进技防建设。继续推进社会治安动态视频监控系统建设，并以此牵引整合整个社会治安防控工作，切实提高整体防控效能。按照县综治委《关于深入开展“技防入户”活动的实施意见》（三综委[2009]10号）要求，扎实推进“技防进社区”、“技防进村居”、“技防进家庭”活动，提高居民家庭的自防能力。2010年，全镇“技防入户”活动开展面要达到100%。

（四）强化社会治安重点地区的源头治理。要积极统筹城乡一体化发展，把城乡结合部、“城中村”等重点地区纳入经济社会发展总体规划之中，加快建设改造步伐，全面扭转脏乱差的局面。继续深化基层系列平安创建，大力推进沿赤乡综治平安基层基础建设试点工作经验，进一步形成共建平安、共享和谐的良好局面。要进一步健全流动人口服务管理机制，不断深化出租私房契约化管理、委托管理，严格落实企业业主、出租房的治安管理责任，真正做到“以房管人、以业控人”。要进一步健全安置帮教、社区矫正、社会矫治、社区戒毒等社会化管理工作机制，规范落实各项服务管理措施，积极预防和减少重新违法犯罪。

（五）大力开展“基层基础强化年”活动。按照市委政法委、市综治委《关于开展“基层基础建设推进年”活动实施方案》的要求，把综治基层基础建设贯穿于社会治安重点地区排查整治工作始终，进一步健全综治组织网络体系、矛盾纠纷排查化解工作体系、打击预防犯罪工作体系、社会服务管理工作体系、责任保障体系。要坚持“治瘫”和“治乱”相结合，切实加强基层党政组织、群众自治组织建设，增强基层自治、自管能力。大力推进乡镇综治委（办）建设，为维护基层稳定提供强有力的组织保障。深化乡镇综治工作中心规范化建设，按照市综治委《关于进一步加强我市综治基层基础规范化建设的意见》（台综委[2008]10号）的要求，不断完善“五联”工作机制，切实强化综治工作中心在民情信息收集、矛盾纠纷化解、社会治安防控、重点人群管理、法治宣传教育等方面的功能。要大力推进村（居）社区综治工作站规范化建设，实现与综治工作中心功能对接、工作联动。要全面加强人民法庭、公安派出所、司法所建设，从干部任用、警力配置、物质待遇、经费装备以及奖励评优等方面，进一步完善向基层倾斜的政策，提高基层政治组织的实力、活动和战斗力。

四、工作步骤

此次社会治安重点地区排查整治工作分三个阶段进行：

（一）启动阶段（3月中旬）。主要工作任务是根据省、市县综治委的统一安排，结合本地实际，研究制订方案，建立健全组织领导机构，并层层召开专题会议，进行动员部署。

（二）排查整治阶段（3月下旬-10月底）。各村各部门要按照排查整治工作的目标、任务，全面落实集中排查、重点整治等各项工作措施，推动排查整治工作的开展。同时，要针对排查整治工作中暴露出来的突出问题和薄弱环节，大力推进基层基础建设，切实强化源头治理措施，建立健全长效工作机制，巩固工作成果。

（三）总结验收阶段（11月上旬-12月中旬）。要于11月中旬完成自查自评，并向镇综治委报送专题情况报告。迎接县综治委将抽调人员，组成检查组，对各村各部门排查整治工作进行一次全面检查验收。

五、工作要求

㈠加强组织领导。为进一步加强对社会治安重点整治地区排查整治工作的组织领导，镇里成立全镇治安重点地区排查整治领导小组，由镇委党委、副书记任组长，领导小组成员由镇综治办、公安边防派出所、镇共青团、妇联、镇社会事务办、城建办、司法所等部门参加，负责统筹组织部署，综合协调和督查，领导小组下设办公室，由综治办负责日常工作。

（二）强化协调配合。排查整治工作量大面广，涉及部门较多，必须按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，实现部门联动、齐抓共管。纪检部门要从严查办排查整治工作中发现的党员干部违法违纪行为，对被实施一票否决地方的党员干部，按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设。及时整顿软弱涣散、不能发挥作用的基层党组织。宣传部门要做好舆论宣传和思想教育工作，营造良好的社会氛围。公安机关要严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出问题。民政部门要加强社区、村民自治组织建设，加大对排查出来的“重点村”、“难点村”治理力度，并做好村级换届选举工作。司法所积极参与治安重点地区排查活动，着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安置帮教等工作。建设规划部门要把“城中村”和城乡结合部的建设改造作为规划建设的重要内容，统一规划，统一建设，统一管理。文化部门要加强对治安重点地区特别是城乡结合部、“城中村”文化娱乐场所的监督管理。工商管理部门要加强市场监管，整治无照经营等违法经营活动。安监部门要加大对存在公共安全、生产安全隐患地区的排查整治。共青团组织要加强对重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。社会治安综合治理委员会要切实加强牵头协调和督促指导，组织各成员单位和社会各方面力量开展排查整治工作。

（三）加强宣传发动。大力宣传开展排查整治工作的重大意义、方针政策和重要战果，宣传涌现出来的典型经验、先进事迹和先进个人，形成良好的社会氛围。要充分发挥人民群众的主体作用，放手发动群众，组织群众积极配合有关部门排摸治安问题、检举犯罪人员、揭发违法行为、消除治安隐患、堵塞安全漏洞。要结合好开展普法宣传教育和平安宣传活动，组织基层政法综治干部、党团员和平安志愿者等群防群治人员，深入基层进行面对面宣传，增强人民群众参与排查整治工作的目标的自觉性和积极性。

（四）严格督查考核。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全分级负责的责任体系，确保工作措施落实到实处。要将党员干部抓排查整治工作的成效记入实绩档案，作为任免奖惩的重要依据。要加大责任追究力度，对被中央综治委、省综治委或市综治委挂牌整治以及经县综治委“黄牌警示”后，治安面貌仍未根本好转的地方，坚决实施“一票否决”，并严肃追究有关领导干部的责任。将社会治安重点地区排查整治工作纳入社会治安综合治理领导和目标管理责任制考核的范围，考核不合格的，取消所在乡镇当年综治评优资格。建立定期报告制度，每月3日前各村、企事业单位要将社会治安重点地区排查整治工作的组织开展情况和排查结果，以及治安混乱地区、突出治安问题整治情况上报镇重点地区整治办。

第二篇：社会治安重点地区排查整治工作实施方案

羊角沟乡社会治安深入开展排查整治工作方案

为了贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、县关于社会治安重点地区排查整治工作的安排部署，切实维护全乡社会治安稳定的大局。经乡综治维稳工作领导小组研究，决定在全乡范围内集中开展社会治安重点地区排查整治专项行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“保增长、保民生、保稳定”三保总体要求，始终坚持因地制宜，突出重点，标本兼治；始终坚持打击、防范、治理和管理服务等综合治理的方针。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题。重点解决集乡、市场、学校周边的社会治安突出问题，确保社会和谐稳定，不断提高社会公信度和人民群众的安全感，为羊角沟乡社会、经济健康持续发展创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

按照全县统一安排部署，进一步巩固社会治安整治取得的成果，结合前段排查摸底的工作基础，再集中时间、集中力量打一场排查、化解矛盾的攻坚战，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾。同时，按照深入开展扫黑除恶和校园周边安全整治专项行动的要求，着力打击一批违法犯罪分子，整治一些治安混乱地区，化解一批矛盾纠纷，消除一批安全隐患，有效遏制各类重大事件发生。确保社会治安秩序明显好转，治安混乱地区的面貌得到明显改观，突出治安问题得到有效整

治。

三、工作重点

重点排查整治区域为市场和学校周边，要深入到市场、学校周边进行重点摸底排查。特别是市场、学校等各类矛盾纠纷所引发的社会治安问题，要早发现，早报告，抓小、抓苗头，不断加大调处力度，有效地化解在萌芽状态。对于已暴露的问题和影响社会治安稳定的苗头，要始终坚持化解、处置、打击靠前的工作方法，用强有力的措施和手段，确保辖区社会治安的和谐稳定。

四、工作措施

（一）以排查整治社会治安突出问题，严厉打击违法犯罪为主体。充分调动全体成员的排查信息基础工作，要始终保持高压态势，增强工作积极性和主动性。要加强巡逻，对犯罪高发区域和部位落实防控措施，努力营造良好的社会治安秩序。

（二）对确定排查的重点地区、部位和对象，制定好有针对性的行动方案，落实好排查整治工作措施。要对流窜犯罪分子可能落脚的场所和可能藏污纳垢的重点地区、部位开展地毯式的清理和排查。

（三）广泛宣传，营造氛围。排查整治行动期间，领导小组办公室要通过各种方式大力开展宣传工作。要公布举报电话，收集广大群众踊跃检举揭发违法犯罪人员投案自首的事例，掀起强大的宣传攻势，进一步调动社会各界和广大人民群众的积极性，督促负案在逃人员投案自首，形成浓厚的严打整治斗争氛围。

（四）要强化对校园周边的公共场所进行登记、检查和管理。注

意摸清和抓获在逃人员。采取设卡堵截、重点抓捕等有效措施，抓获一批逃犯和流窜犯。

（五）加强治安巡逻防范。要针对本辖区刑事治安案件发案规律，加强安全防范和工作指导。加大对主要交通要道和车站等公共复杂场所、路段和部位的巡逻力度，切实增强人民群众的安全感。加强对党政机关、金融部门、供水、供电、学校等重点单位的安全防范，确保机关、企事业单位的正常工作秩序。

五、工作要求

（一）要充分认识开展此次排查整治行动的重要性，切实加强组织领导。要深入一线，认真落实各项工作措施，精心制定具体行动方案，确保排查整治行动取得良好效果。

（二）要严格执法，依法办案。排查整治行动中，所有政法干警要坚持理性、平和、文明、规范执法，充分利用法律武器，正确使用法律法规，依法调查取证，确保对违法犯罪进行有效打击与惩治。

（三）要及时报送信息。充分发挥力量，充分发挥技术手段优势，及时获取深层次、内幕性、预警性、行动性情报信息，并加强分析研判。要严格按照乡维稳中心要求来进行切实工作。重大和紧急情况要及时、全面、准确报告。

（四）要严格责任追究制。各单位、各村要严格按照乡政府制度认真履行岗位职责。对工作不力、措施不到位造成辖区内发生重大治安案件的，将依法依规追究相关责任人的法律责任。

第三篇：社会治安重点地区排查整治工作实施方案

XX镇社会治安综合治理委员会

文 件

X综治发[2012]6号

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关于印发《XX镇社会治安重点地区排查整治

工作实施方案》通知

各村（居）、镇直各单位：

现将《XX镇社会治安重点地区排查整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，采取有效措施，切实抓好落实。

XX镇社会治安综合治理委员会办公室

2012年3月6日

XX镇社会治安重点地区排查整治工作

实施方案

为认真贯彻落实县综治委《关于印发<全县社会治安重点地区排查整治工作实施方案>的通知》（X综治发[2012]6号）文件精神，进一步推动社会治安综合治理，深化“平安XX”建设，切实维护我镇社会治安大局的平衡。现就今年我镇进一步加强社会治安重点地区排查整治工作提出以下实施意见：

一、排查整治重点

治安复杂的村（居）、街巷、学校周边、集贸市场；危险化学品生产、经营、储存、运输领域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；交通秩序混乱，事故多发的路段；盗割输电电线、电缆以及通信设施现象严格的区域；存在重大消防隐患区域；容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神病人、吸毒人员等重点人群。

二、工作步骤

（一）集中排查阶段（3月6日至4月30日）。各村各单位要深入动员，发动干群积极参与排查整治工作。可以采取召开政法干警、人大代表和社会各界群众参加的座谈会，征求意见会，广泛听取社会各方面的意见和群众反映。镇综治办、公安派出所设立举报电话、信箱，组织发动群众举报治安混乱地区和突出问题。各村各单位也将收集到的信息于5月5日前报镇综治办。

（二）集中整治阶段（5月1日至9月30日）。要坚持边排查，边整治。对排查出的社会治安混乱的重点地区，各村各单位要制定整治方案，明确整治的主办单位和协作单位，明确责任人，明确整改时限，集中时间，集中力量，开展“严打”和集中整治行为。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的地区，镇党委、政府将派员督办。在集中整治过程中，各村各单位要把“严打”、“严防”有机结合起来，落实人防、物防、技防措施，健全村治保、调解组织并发挥积极作用，加强治安巡逻，提高对社会面的控制和应对突发事件的能力，使被整治地区的社会治安面貌迅速改观。要建立动态排摸工作机制。

（三）巩固提高阶段（10月1日至11月30日）。

要加强和完善社会服务与管理，坚持以人为本，着力解决和改善民生问题，完善社会公共服务。探索“以证管人，以房管人，以业管人”的管理模式，推进流动人口服务管理工作；加大对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员的管控和帮教工作，预防和减少重新违法犯罪；加强互联网等网络虚拟社会的管理。要加强基层组织建设，加强村委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，加强基层综治机构，综治维稳信访工作中心、派出所、法庭、司法所、社区警备室等政法综治力量建设，确保有人干事，有钱办事，有能力解决问题；加强群防群治队伍建设，进一步提高社会治安防控能力。

（四）检查验收阶段（12月1日至12月30日）。结合年终综治目标管理考评，对排查整治工作情况进行检查验收，看治安混乱地区的面貌是否已彻底改变，治安管理和安全防范的各项措施是否落实到实处，群众的安全感是否增强。

三、各部门责任分工

社会治安重点地区排查整治实行镇党委、政府统一领导，综治办统一协调，各部门齐抓共管，分工负责的工作机制。各有关部门要充分发挥职能，找准与社会治安重点地排查整治的结合点，扎实开展工作。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违纪行为，对被一票否决的地方的领导干部，严格按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。公安派出所要严厉打击各类违法犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。民政所要进一步加强社区、村民自治工作，加强对群众自治组织的管理监督，对排查出的“重点村”、“难点村”要集中组织整改，切实做好社区服务工作。司法所要加强对社区服刑人员的管理，进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，同时做好人民调解指导工作。工商行政管理所要加强市场秩序监管，大力整治无照经营等违法经营活动。教育部门要加强中小学校危房和校园及其周边治安环境整治，维护校园及学校周边治安秩序。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团要加

强对不在校、无职业青少年及流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。综治办要加强组织协调和检查督导，广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。

四、工作要求

一要加强组织领导。排查整治工作是中央、省、市、县综治委部署的重要工作，各村各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，加强领导，精心组织，认真部署，确保排查整治法取得实效。

二要加强督导检查。镇综治委适时对各村各单位排查整治工作进行检查督导，并纳入综治工作领导责任制的检查考核内容。镇综治办、公安派出所要深入整治工作第一线，加强检查督促，及时解决工作中出现的困难和问题，确保排查整治工作顺利开展。

三要严明奖惩措施。对排查整治成效突出的地方、单位和个人，镇党委、政府将予以表彰奖励；对排查整治工作不负责，敷衍塞责、走过场、弄虚作假、瞒报漏报，发生严重影响社会稳定和治安重大问题的地方，要严格按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，追

究相关责任人的责任。

四要加强舆论宣传。要动员广大人民群众积极发挥和参与排查整治活动，提供案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型，要及时进行宣传推广。

五要建立长效机制。这次集中排查整治结束后，要认真总结整治的成功经验，进一步完善相关制度和工作机制，推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。

主题词：综合治理宣传月活动方案通知XX镇社会综合治理委员会办公室2012年3月6日印发共印10份

第四篇：街道2012年社会治安重点地区排查整治工作实施方案

金贸街道2012年社会治安重点地区排查整

治工作实施方案

为深入贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、区社会治安重点地区排查整治工作的部署及文件精神，进一步推进平安站前建设，确保全街社会治安大局持续稳定，结合我街道实际，金贸街道党工委决定，在全街进一步开展社会治安重点地区排查整治工作。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在街道党工委的领导下, 紧紧抓住群众反映强烈的突出治安问题，整合各方面力量，集中开展排查整治工作，迅速扭转重点地区、重点部位、重点单位治安秩序混乱的局面，切实增强人民群众的安全感，为建设平安金贸创造和谐稳定的社会治安环境。

二、工作目标

实现“五个不发生”和“一个显著增强”的工作目标，即不发生有影响的政治事件和影响社会政治稳定的重大案（事）件，不发生暴力恐怖袭击事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和群死群伤事故，不发生重特大安全生产事故，人民群众安全感显著增强。

三、工作重点

（一）排查整治的重点地区（场所、部位）

1、商业街区、金融集中区、资金流量大单位、昼夜营业场所、公共聚集场所等。

2、中小旅馆、出租房屋、歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊和网吧、棋牌室等服务娱乐场所。

3、学校周边、重点道路交通口等治安复杂部位。

（二）排查整治的突出治安和隐患问题

1、突出治安问题。主要包括：涉黑涉恶犯罪，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，拐卖妇女儿童犯罪、毒品犯罪、传播网络淫秽色情犯罪和涉众型经济犯罪，传销、“六合彩”、赌博等突出治安问题。

2、火灾事故隐患。主要包括：机关和企事业单位、学校、医院、宾馆、商场、车站、公共娱乐场所等人群聚集场所存在的问题。

3、安全生产事故隐患。主要包括：火药炸药、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、电力、建筑工地等重点领域或行业存在的问题。

4、已经发生但未化解的群体性上访事件。

5、当前群众反映强烈的因企业改制破产、土地征用和承包、房屋拆迁、涉法涉诉、医患纠纷、产权纠纷、族群纠纷等引发的突出问题。

6、基层政权建设问题。基层组织不健全，社会管理不力，基层工作薄弱等问题。

（三）确定重点整治地区和突出治安问题 街道各部门、各社区要在切实搞好排查的基础上，结合实际，确定一批问题严重、群众反映强烈的重点整治地区（场所、部位）和突出治安和隐患问题，加大整治力度，限期改变面貌。

四、工作措施

（一）切实抓好排查摸底工作。街道各部门、各社区要按照确定的工作重点，坚持“属地、属人、属事”的原则，通过发布通告、设置举报电话、信箱等，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报社会治安混乱地区和突出治安问题。要深入了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题的现状，真正把治安混乱的区域、部位、场所查清楚，把影响群众安全感的突出治安问题查清楚，把导致治安状况混乱的原因查清楚，并进行梳理分析，查找原因，制定对策，逐一落实整治措施，逐一进行登记造册，限期整治解决。

（二）严厉打击各种严重违法犯罪活动。要坚持“严打”方针，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度，严厉打击“两抢一盗”、涉黑涉恶等严重违法犯罪，依法严惩一批严重违法犯罪分子。要紧紧抓住容易发生治安问题部位、容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位，容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩和发廊等重点场所，针对排查出的突出治安问题和治安乱点，开展针对性强、见效快的专项行动，要认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

（三）严密社会治安防控体系。要坚持”打防结合、预防为主”方针，强化社会面巡防管控，大力推进科技防范，确保社会治安重点地区和单位人防、物防、技防措施全面落实，全力构建社会治安防范体系。以公安专业化打防控力量为骨干，以群防群治力量为补充，以信息化手段为支撑，建立起以“街面巡逻防控网、社区巡逻防控网、单位内部防控网、视频监控防控网、阵地控制防控网、网上作战防控网”六个网络为核心的社会治安防控体系，努力实现对动态社会的全天候、全方位、无缝隙、立体化覆盖。

（四）切实加强源头治理

1、进一步强化流动人口服务与管理工作措施的落实，在完善流动人口治安管理、提高流动人口服务水平、保护流动人口合法权益等方面取得新的进展。要按照属地管理的原则，加强对辖区中小旅店、建筑工地、文化娱乐场所等流动人口聚集场所和部位的治安检查，及时发现和打击各类违法犯罪活动。要将高危人群从一般流动人口中分离出来，落实重点管控措施，切实提高管理的针对性和实效性。要抓好以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，引导房屋租住人员依法办理出租房屋备案登记，推进出租房屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等综合服务管理信息系统建设。

2、充分调动社会各方面的力量，依法对社区矫正人员进行监督管理和教育改造，防止监外执行罪犯脱管、漏管问题发生。要做好刑释解教人员衔接管理、安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。要统一开展对服刑在教人员清除“三假”行动，逐步建立监所与服刑在教人员户籍地或居住地帮教组织之间的信息互动沟通机制。要建立和完善必接必控制度，避免刑释解教人员直接流入社会，成为社会管理盲区。对外出务工刑释解教人员，要建立“两头包”、“双列管”制度。有条件的街道，要积极开展社区矫正试点工作。同时，要对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人员、有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、吸毒人员、容易肇事肇祸的精神病人等，逐一纳入视线，建立常态化的管控机制，严格落实管控责任。

3、要加强对不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。要通过摸底排查、建档立卡等措施，掌握辖区内闲散青少年的底数，建立闲散青少年信息管理系统。对有违法犯罪行为和严重不良行为的青少年，不适宜在普通学校学习的，要安排专门学校或专门的少年儿童保护中心进行教育。对生活确有困难的，要按照有关规定给予救助。对失业、无业的，要进行职业技能培训，帮助其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技能，并提供就业服务。要加大依法打击控制、操纵流浪儿童的黑恶势力的力度，集中解救和救助保护被黑恶势力等违法犯罪分子操纵、控制的流浪未成年人。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月28日—7月31日）

街道各社区要根据中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、区社会治安重点地区排查整治工作的部署及本《实施方案》精神，进行动员部署。广泛开展宣传发动，组织和动员社会各界人士和广大人民群众积极参与集中排查整治活动。

（二）深入排查阶段（7月31日—8月25日）

街道各社区要集中组织力量，深入基层，对容易发生治安问题的重点地区、重点部位、重点行业、重点场所、重点领域和重点人群，以及案件多发、高发、群众反映强烈的地区，进行全面摸排，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。对排查出来的治安突出问题和治安混乱地区要全部登记造册，建立台账，做到底数清、情况明。

（三）集中整治阶段（8月26日—10月20日）

街道各社区对排查掌握的社会治安重点地区和突出治安问题，要认真进行梳理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一分析研究产生问题的原因，逐一制定操作性强的整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，明确整治目标、措施和期限。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到有效根治，群众意见大的地区，要组织强有力的工作组进驻，蹲点整治，做到局面不改、工作不停、人员不撤。同时，要坚持治标与治本相结合，整治与建设相结合，在打基础、管长远上下功夫。通过建立健全排查整治工作机制落实各项治本措施，实现排查整治的经常化、常态化。要逐步建立健全排查整治领导责任机制、信息网络机制、预警机制、应急处置机制等，确保排查整治工作不走过场、取得实效。

（四）考核验收阶段（10月21日—11月25日）街道综治委各成员单位要按照各自承担的职责，研究制定相应的社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法。

六、组织领导

为加强对排查整治工作的组织领导，金贸街道党工委成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组，并下设办公室，办公室设在街道综治办，负责组织协调和督导检查排查整治工作，研究建立健全长效工作机制。

主要任务：确定一批全街社会治安重点地区，深入研究违法犯罪活动的规律特点，指导各地区有针对性地开展专项打击整治行动，依法严惩一批严重违法犯罪分子。

社会管理工作组

组 长：王运峰 金贸派出所副所长

主要任务：指导各单位健全完善社会治安重点地区的社会治安防控体系，落实各项防范措施；加强对重点人员的服务和管理，净化社会环境；加强基层组织建设，夯实工作基础；加强群防群治队伍建设，完善工作保障。

综合协调工作组

组 长：曾 加 金贸街道综治办副主任

主要任务：综合掌握排查整治工作进展情况，协调各部门、各方面力量共同参与；指导各单位、各部门对排查整治工作开展宣传，营造良好的舆论氛围；加强对排查整治工作的检查考核，督促各地落实责任，确保排查整治工作取得实效。

七、工作要求

（一）切实加强组织领导。各部门、各社区要制定排查整治工作实施方案，成立相应机构，确定重点地区和突出治安问题，做好任务分解、责任落实和督促检查工作。要加强组织协调和检查督导，广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。公安机关要实行主要领导责任制，纪检、组织、宣传等部门要建立健全排查整治工作组织保障机制，各负其责、相互协作、形成合力。

（二）切实做好宣传工作。要加强对舆论宣传工作的领导，坚持正确的舆论导向，把握好宣传的主旋律。重点宣传开展排查整治工作的重大意义和有关政策，宣传排查整治工作取得的重要战果，宣传党和政府的坚强决心，倡导见义勇为，增强人民群众参与排查整治工作的自觉性和积极性，动员群众检举揭发和指证犯罪，打一场全社会围剿犯罪分子、整治治安混乱地区的人民战争，努力营造排查整治的浓厚社会氛围。

金贸街道办事处 二O一二年七月二十七

第五篇：五城镇社会治安重点地区排查整治工作实施方案

五发（2010）号

关于印发《五城镇社会治安重点地区 排查整治工作实施方案》的通知

各村党（总）支部、镇直相关单位：

为扎实有效开展社会治安重点地区排查整治工作，促进我镇社会和谐稳定。现将《五城镇社会治安重点地区排查整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯执行。

中共五城镇委员会 2010年4月20日

五城镇社会治安重点地区排查整治工作

实施方案

依据休综治委„2010‟5号文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、组织领导

为加强对社会治安重点地区排查整治工作的领导，确保整治工作取得实效，镇里成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组。组

长：金学年 副组长：方云锋

成员：储承发、周光耀、巴细宝、陈小平、程明轩、汪金顺、项勇、操秀开、郑伟阳、陈学新

领导小组下设办公室，办公室设在综治办，方云锋同志兼任主任，吴宇达同志兼任副主任。

二、工作目标

通过扎实开展社会治安重点地区排查整治工作，努力实现治安混乱重点地区的治安秩序明显好转，刑事治安案件明显减少，社会丑恶现象得到遏制，各类治安和安全隐患有效根治，人民群众安全感普遍增强；基层政权组织和管理力量充实加强，常态化管理制度建立，排查整治长效工作机制进一步完善。

三、工作措施

（一）深入细致地开展社会治安大排查。对容易发生治安问题的重点地区，容易成为犯罪分子藏身落脚之地的中小旅馆、出租房屋等重点部位，容易发生危害公共安全案件和事故的涉爆涉枪、交通运输、消防和食品药品等重点行业，容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的重点场所，容易滋生黑恶势力的建筑工程、征地拆迁、矿产开发等重点领域，容易造成现实危害的刑释解教人员、吸毒人员等重点人群，以及案件多发高发的地方，各村要通过调查研究、明察暗访等多种形式和方法，全方位进行摸排调查，切实把基本情况搞清楚，并逐一进行登记造册和备案，实行动态排查控制。

（二）扎实开展打击整治行动。通过排摸，各工作片都要确定1个治安重点地区或突出治安问题，按照问题的性质和管辖权限，落实牵头部门、责任单位和责任人，明确整改时限，集中力量开展重点整治。对一些普遍存在的突出治安问题和违法犯罪活动，适时开展针对性强、见效快的专项打击整治行动。对情况复杂、经反复整治，问题仍未得到解决、效果仍不明显的，由镇主要领导包点督办，市整治办将派出工作组进行驻点督导。坚持边排查边整治边建设，及时总结排查整治工作经验，着力推进排查整治工作制度化、规范化，实现排查整治工作经常化、常态化，不断巩固整治成果。

（三）大力推进社会治安防控体系建设。坚持打防结合、预防为主的方针，进一步加强人防物防技防措施，建立健全由街面巡逻网、村组群防网、重点部位监控网、卡点堵截网、区域协作网组成的动态治安防控网络，有效挤压犯罪活动空间。大力发展治安巡防队、治安信息员、综治协管员、平安志愿者等群防群治力量，广泛开展多种形式的群防群治活动。强化社会面巡防管控，组织充足的警力和群防群治队伍，围绕案件高发的重点部位、场所、路段开展巡查、盘查，提高打击现行犯罪能力。

（四）切实加强对社会治安重点地区的源头治理。坚持把排查整治与建设改造结合起来，将交界农村、偏僻农村等重点地区放到城乡一体化发展的大格局中，纳入经济社会发展总体规划中，统筹考虑，整体规划，力争把这些地方建设成为经济发展、环境优美、安全和谐的新型村居。要整合社会各方面的力量做好管理服务工作，全面实行流动人口居住登记和居住证制度，强化出租房屋管理和重点人员管控措施，深化安臵帮教和社区矫正工作，完善重点青少年群体的教育、服务、救助和管理措施，最大限度地预防和减少违法犯罪。切实做好精神病人、吸毒人员等高危人群的教育、管控、帮扶等工作。

五、工作步骤

我镇社会治安重点地区排查整治工作，总体上分为四个阶段进行：

第一阶段：深入排查阶段（2月下旬至4月30日）。

主要是研究制订排查整治工作具体方案，进行动员部署；结合全国“两会”期间安全保卫工作，组织人员通过明察暗访、发动群众检举揭发等多种形式，组织开展基础性大排查，有针对性地落实打击整治措施。

第二阶段：集中排查整治阶段（5月1日至9月30日）。

主要是围绕排查整治工作的目标任务，在第一阶段工作的基础上，集中力量进行深入排查，各行政村都要对排查出的突出治安问题，要明确整治的责任人，明确整改时限，实行重点整治，开展集中打击整治行动，力求取得阶段性明显成效。各行政村对每月整治情况要详细记录，月底前书面报镇综治办。

第三阶段：巩固提高阶段（10月1日至11月30日）。

主要是组织开展流动排查、流动整治；针对排查整治工作中暴露出来的突出问题，进行专项治理和源头治理，大力推进基层基础建设；及时总结排查整治工作经验，着力推进排查整治工作常态化、制度化、规范化。

第四阶段：检查验收阶段（12月1至12月30日）。制定严格的检查验收标准，扎实抓好排查整治的检查考核工作。检查考核的内容主发要包括：治安混乱的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决，各种治安隐患是否得到及时消除；群众安全感是否得到明显增强；是否研究制定了排查整治工作台长效机制等。

六、工作要求

（一）加强组织领导。排查整治工作在镇党委、镇政府的统一领导下，由综治牵头协调，各有关部门共同参与，精心组织开展排查整治工作。各行政村要成立专门领导小组及办公室，加强领导协调。要结合实际，抓紧研究制订社会治安重点地区排查整治工作具体方案，明确目标任务和具体措施，尽快作出部署。各行政村党政领导要高度重视亲自抓，搞好思想发动，加强调研指导，切实解决群众反映强烈的突出治安问题。

（二）强化协调配合。排查整治工作量大面广，涉及部门较多，必须按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，层层落实责任，实现部门联动、齐抓共管。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为，对被实施一票否决责任干部，按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设，及时整顿软弱涣散、不能发挥作用的基层党组织。宣传部门要加强舆论宣传工作，努力营造浓厚的社会氛围。五城出所要严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。综治办要协同国家安全机关加强国家安全人民防线建设，严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动。民政部门要加强社区、村民自治工作，对排查出的“重点村”、“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。司法所要积极参与治安重点地区排查活动，着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安臵帮教工作。建设规划办要积极将治安重点地区建设改造、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划。文化部门要加强对治安重点地区特别是对镇中文化娱乐场所的监督管理。工商管理部门要加强市场监管，整治无照经营等违法经营活动。镇安监所要加大对存在公共安全、生产安全隐患地区的排查整治。共青团组织要加强对重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。综治办要加强协调联系和检查督导，组织各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。

（三）广泛发动群众。要充分依靠群众，积极宣传群众、组织群众，切实发挥人民群众在排查整治工作中的主体作用。要与宣传部门通力合作，重点宣传开展排查整治工作的重大意义和有关政策，宣传重要战果和典型经验，倡导见义勇为，增强群众的自觉性和积极性。要结合开展平安综治宣传活动，组织群防群治人员，深入农村进行宣传，动员广大群众积极配合有关部门摸排治安问题、检举犯罪人员、揭发违法行为、消除安全隐患、堵塞安全漏洞，打一场排查整治工作的人民战争。

（四）严格督查考核。要充分发挥综治领导责任制和目标管理责任制的作用，进一步明确领导、单位和个人的责任。要将领导干部抓排查整治工作的成效记入实绩档案，作为任免奖惩的重要依据。要加大对排查整治工作督查督办和责任查究的力度，对被上级综治委挂牌整治的地方，坚决实施一票否决，并严肃追究相关责任干部的责任。排查整治工作结束后，要进行严格的检查验收和总结奖惩。综治办将研究制定排查整治工作考核验收办法，考核不合格的，取消综治评优资格。