关于在全县开展社会治安重点地区排查整治工作实施方案

第一篇：关于在全县开展社会治安重点地区排查整治工作实施方案

关于在全县开展社会治安重点地区排查整

治工作实施方案

根据中央、省、市、县综治委统一部署和我乡实际，乡综治委决定，2010年，在全县范围内定期或不定期组织开展社会治安重点地区排查整治工作。现制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：认真贯彻党的十七届四中全会和全国、全省、全市政法工作会议精神以及县委办公厅转发《县综治委关于在全市开展社会治安重点地区排查整治工作实施方案的通知》（赣县办字［2010］116号）要求，在县委、县政府的统一组织领导下，紧紧围绕优化治安环境的目标，充分发挥综治工作优势，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，精心组织部署，全面开展治安重点地区排查整治，迅速改善重点地区的治安面貌，强化基层基础建设，进一步增强人民群众安全感，为我县“三化”建设、实现我县经济社会科学和谐的追赶跨越式发展营造良好的社会环境。

（二）基本原则：按照“条块联动、因地制宜、标本兼治、注重实效、责任查究”的工作原则，把改善重点地区社会治安状况作为大力推进基层基础建设的重要工作，作为改善民生、维护群众切实确保排查整治工作取得实实在在的成效。

二、工作重点和目标任务

（一）全县排查整治重点：

1、城乡结合部、案件高发区、治安复杂的社区（村庄）、学校周边、集贸市场、工业园及开发区、公路沿线、矿山等重点地区；

2、容易滋生黑恶势力和发生安全事故的农贸市场、物流运输、建设工程、资源性开采、食品药品等重点行业；

3、贵重物品经营场所、娱乐休闲场所、网吧、车站、旅游景点、出租房屋、中小旅馆等重点场所；

4、刑释解教人员、监外执行人员、肇事肇祸精神病人、吸毒人员等重点人群。

（二）县综治委成员单位工作重点：

1、重点整治的区域：

（1）桃花岛、夏府旅游开发点，排查整治的主要问题是其周边的治安类问题。

（2）排查整治的主要问题是治安秩序较乱影响群众安全感的其他问题。

2、重点整治行业：

（1）娱乐场所和“三合一”小制衣厂、小针织厂的消防安全隐患

（2）网吧，重点解决黑网吧、未成年人上网问题。

3、重点整治的村

（1）主要是夏府村、洲坪村、街坪村、庄前村、松树村，征地拆迁各类矛盾纠纷，打击偷盗企业财产的违法犯罪，营造良好的发展环境。

（三）目标任务：通过排查整治，实现社会治安重点地区“一杜绝、二减少、三提高”的目标，即杜绝因矛盾纠纷、刑事案件、治安问题等引发有影响群体履事件；刑事案件和治安案件发案减少，治安混乱地区和突出治安问题减少；矛盾纠纷排查调处率提高，刑事案件破案率提高，人民群众对社会治安的满意度提高。

三、组织机构：

（一）为加强社会治安重点地区的排查整治工作的领导，成立县社会治安重点地区排查整治工作领导小组：

组长：简慧文 乡长

副乡长：刘天水 党委委员、综治办主任

赵震海 派出所长

熊莹 乡长助理 成 员：曾义华 派出所指导员

朱开椿 乡综治办副主任 吴庆华 乡民政所长 钟泽华 乡财政所长

邹学平乡计办主任 潘学文 乡团委书记 王吉财 湖江中学校长 刘斯海 湖江中心小学校长

江平工商所长 戚少华 居委会主任 彭常林 湖江卫生院长

（二）县综治委社会治安重点地区排查整治工作领导小组办公室

主任：刘天水

副主任：曾义华、朱开椿、戚少华

办公室设在乡综治办，由乡综治办和派出所共同承担办公室日常工作。乡综治委成员单位分管领导和乡派出所所有干警任办公室成员。

办公室下设打击整治、社会管理、综合协调三个工作组。

1、打击整治工作组。由乡派出所曾义华担任组长，主要任务是确定一批全乡社会治安重点地区，深入研究违法犯罪活动的规律特点，指导各地有针对性的开展专项打击整治行动，依法严惩一批严重违法犯罪分子。

2、社会管理工作组。由居委会戚少华担任组长，主人任务是指导村委会部门健全、完善社会治安重点地区的社会治安防控体系，落实各项防范措施；加强基层组织建设，夯实工作基础；加强群防群治队伍建设，完善工作保障。

3、综合协调工作组。由乡综治办专职副主任朱开椿担任组长，主要任务是综合掌握排查整治工作进展情况。协调各部门、各方面力量共同参与；指导各村委会、各部门、各单位对排查整治工作开展宣传，营造良好氛围；加强对排查整治工作的检查考核，督促各村落实责任，确保排查整治工作取得实效。

四、工作步骤和措施方法

集中排查整治工作分三个阶段进行：

（一）组织部署，宣传动员阶段（4月1日—4月31日）。

1、制定方案，组建机构。乡里制定下发《实施方案》，成立领导小组及工作组，各村委会、各单位、各部门要根据县《实施方案》要求，结合实际和本部门职能，制定本村、村单位、本部门具体工作方案，并成立相应的机构，方案在4月16日前报乡重点整治办朱开椿处。

2、动员部署，广泛宣传。及时召开大会进行动员部署。同时，结合3月“综治宣传月”活动，把排查整治工作作为宣传主题，各乡镇、各单位、宣传部门要将宣传发动工作贯彻于排查整治工作的始终，制定宣传方案，加强宣传策划，采取多种形式开展宣传。

（二）突出重点，排查整治阶段

1、排查摸底，台帐管理。由党委、政府统一领导，综治委牵头组织，有关部门同参与，集中进行明察暗访，了解掌握治安混乱地区和突出治安问题。通过排查，全面摸清本村、本行业、本单位的突出矛盾纠纷、治安重点区域、部位、场所、有现实危害性的重点人员的基本情况以及影响群众安全感的突出问题。对排查上来的问题进行台帐管理，逐一登记，逐一分析，摸清导致治安混乱的原因。根据问题的性质、严重程度和管辖权限分类、分级建立台帐。按排查上来的问题明确整改时限、整改措施。对问题隐患严重、涉及面广、整治难度大的，报由上一级综袷委挂牌整治。

2、严厉打击，保持威慑。各村、各有关部门特别是公安部门要 针对群众检举和日常排查出来的违法犯罪行为，集中打击一批犯罪分子，抓捕一批逃犯，端掉一批窝点，净化一方风气。进一步深化“扫黑除恶”专项斗争，对盘踞在一些重点行业、重点领域的涉黑涉恶犯罪分子，毫不手软，坚持彻底予以打击；严厉打击严重影响群众安全感的严重暴力犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪，严厉打击社会舆论反映强烈的拐实妇女儿童和黄赌毒等违法犯罪活动。开展文化市场和休闲娱乐场所整治，加强对文化市场和休闲娱乐场所的监督管理。

3、严密防控，多层防范。城乡结合部等社会治安重点地区实施“五有”工程，即路口有监控、居家有技防、路面有巡逻、夜晚有路灯、流动人口有登记，进一步提升治安防范水平。进一步落实社区、农村警务战略，推进治安巡防的制度化、常态化，把防控触角进一步向社区、单位、城乡结合部、行政区域交界处延伸；组织警力和群防群治队伍在案件高发、治安混乱的场所、部位开展街头路面巡查寸控，着力构建点线面结合、人防物防披防结合、传统方式与现代方式结合的社会冶安动态防控网络，最大限度地挤压违法犯罪的空间。

4、源头治理，关口前移。把城乡结合部、等重点地区集中整治纳入城乡一体化发展格局，切实从源头上解决一些地方环境脏乱、管理缺失、治安混乱的问题，努力使其成为经济发展、环境改善、安全和谐的地方。

5、加强管理，提升服务。加强对刑释解教人员、监外执行人员、肇事肇祸精神病人、吸毒人员等重点人群的管理帮教，逐一进行登记，掌握动态，落实管控责任。推进监所与社会“无缝对接”工作机制的 落实，防止刑释解教人员重新违法犯罪。加强流动人口服务管理工作，探索“以证管人、以房管人、以业管人、以信息化管人”的服务管理模式。加强对肇事肇祸精神病人的收治管理和监外执行犯罪的管理，对吸毒人员的戒毒、帮教，积极开展“无毒社区”创建活动。努力推进社区矫正工作。加强对不在学、无职业青少年和服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮教服务，建立健全预防工作机制，有效预防肯少年违法犯罪。

6、强基固本，夯实基础。进一步巩固规范乡镇和谐平安联创中心建设，完善“五联”工作运行机制，使其成为基层开展综合治理、维护社会稳定的重受平台。加强对新经济组织、新社会组织“两新”组织的管，逐步将一些规模较大、影响较广的“两新”组织纳入 综治目标管理，建立综治组织，明确责任人员，开展综治工作。将人力、物力、财力向基层倾斜，加强基层综治机构、“两所一庭”、社区警务室和国家安全人民防线建设，加强村(居)委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，充分发挥基层政法、综治、群众自治组织的基础作用。在排查整治工作中，对凝聚力差、软弱涣散、不起作用的基层党政组织和领导班子，要查明原因，及时予以调整、充实、加强，特别是要选好配强基层带头人。

(三)检查验收，总结提升阶段(12月1日一12月31日)。

1、检查考评，注重实效。结合年终综治目标管理考评，对排查整治工作情况进行检查验收，看治安混乱地区的面貌是否已彻底改变，治安管理和安全防范的各项措施是否落到实处，群众的安全感是 否增强。

2、常态管理，巩固完善。各乡镇、、各单位要善于总结推广排查整治工作好的经验做法，建立起统一领导、联合行动、定期例会、信息共享、帐管理、经费保障等长效工作机制，巩固工作成效，切实防止出现治安混乱面貌反弹、突出问题反复的现象。

五、工作机制和工作要求

(一)加强领导，强化组织保障机制。社会治安重点地区排查 整治工作由各乡党委政府统一组织实施：党政主要领导是社会治安重点地区排查整治工作第一责任人，领导是直接责任人，其他成员承担分管行业范围内社会治安重点地区排查整治工作的责任。各村委会要加强组织领导，成立机构，落实人员，提供办公场所，配备必要的办公设备。乡财政专门安排排查整治工作经费，并按照足额到位，保证排查整治工作顺利开展。

（二）协作配合，优化部门协调机制。各有关部门要按照“属地、属人、属事、属责”、“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，通办协作，加强配合形成合力，共同推动社会治安重点地区排查整治工作的深入开展。

1、纪委要严肃查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为，对被综治一票否决的领导干部，严格按照有关规定进行责任查究。

2、组织部要加强基层组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。

3、宣传部要加强宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先 进个人，努力营造浓厚的社会氛围。

4、派出所要制定切实可行的重点整治方案，严厉打击各类刑事违法犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突了治安问题。

政法各部门作为社会治安综全治理的中坚力量，在社会治发重点地区排查整治工作中负有重要职责，要结合开展公正廉洁执法行动，把提高执法能力和执法水平与开展社会治安重点地区排查整治工作有机结合起来，规范执法行为，促进执法公正，发挥好主力军作用。

（三）跟踪问效，细化督导检查机制。各地、各部门要严格进度安排，紧密跟踪问效。乡镇每半月上报排查整治工作情况。同时，县综治委将分阶段组织专项督导检查，对各地、各部门开展社会治安重点地区排查整治工作措施落实、工作绩效等方面情况开展检查督导，及时查漏纠偏。在专项督查后，县综治委对排查不到位、整治措施不力、效果不明显的下发督办通知单，督促责任单位立即进行整改。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决、效果仍不明显的，查明原因，分清责任，必要时上提一级进行挂牌整治，进行重点督导。特别是对突出治安问题长期得不到解决的地区，由当地党政领导包点负责，问题不解决，工作不停，人员不撤。各级领导要对本地排查出的社会治安重点地区和突出问题，亲自督查、亲自解决。

（四）科学评价，量化目标考评机制。县综治委将制定社会治安重点地区排查整治工作考核标准，建立量化指标验收体系，用排查数、整治数、整治率、好转率等指标来衡量一个地方的排查整治工 作绩效；建立分级挂牌督办和分类定量计分制度，针对排查出的重点地区和突出问题，分别确定挂牌督办的级别和考核评比的分数，进一步提高年终考评的科学性和准确性。在年度综治考评中设立排查整治工作单项奖，以表彰排查整治工作先进地区和单位。

（五）主动履职，硬化责任落实机制。各级、各部门要层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把社会治安重点地区排查整治工作的各项任务落实到基层，落实到部门（单位），落实到责任人。各地、各有关部门及其责任人要积极履职，抓好落实。对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实的，对治安混乱局面长期得不到改变的，对引发重大群体性事件、重大治安案件和恶性刑事案件、重大灾害事故的。要严格落实一票否决权制，取消其评先资格，并追究主要领导、分管领导和具体责任人的责任。

第二篇：社会治安重点地区排查整治工作实施方案

羊角沟乡社会治安深入开展排查整治工作方案

为了贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、县关于社会治安重点地区排查整治工作的安排部署，切实维护全乡社会治安稳定的大局。经乡综治维稳工作领导小组研究，决定在全乡范围内集中开展社会治安重点地区排查整治专项行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“保增长、保民生、保稳定”三保总体要求，始终坚持因地制宜，突出重点，标本兼治；始终坚持打击、防范、治理和管理服务等综合治理的方针。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题。重点解决集乡、市场、学校周边的社会治安突出问题，确保社会和谐稳定，不断提高社会公信度和人民群众的安全感，为羊角沟乡社会、经济健康持续发展创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

按照全县统一安排部署，进一步巩固社会治安整治取得的成果，结合前段排查摸底的工作基础，再集中时间、集中力量打一场排查、化解矛盾的攻坚战，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾。同时，按照深入开展扫黑除恶和校园周边安全整治专项行动的要求，着力打击一批违法犯罪分子，整治一些治安混乱地区，化解一批矛盾纠纷，消除一批安全隐患，有效遏制各类重大事件发生。确保社会治安秩序明显好转，治安混乱地区的面貌得到明显改观，突出治安问题得到有效整

治。

三、工作重点

重点排查整治区域为市场和学校周边，要深入到市场、学校周边进行重点摸底排查。特别是市场、学校等各类矛盾纠纷所引发的社会治安问题，要早发现，早报告，抓小、抓苗头，不断加大调处力度，有效地化解在萌芽状态。对于已暴露的问题和影响社会治安稳定的苗头，要始终坚持化解、处置、打击靠前的工作方法，用强有力的措施和手段，确保辖区社会治安的和谐稳定。

四、工作措施

（一）以排查整治社会治安突出问题，严厉打击违法犯罪为主体。充分调动全体成员的排查信息基础工作，要始终保持高压态势，增强工作积极性和主动性。要加强巡逻，对犯罪高发区域和部位落实防控措施，努力营造良好的社会治安秩序。

（二）对确定排查的重点地区、部位和对象，制定好有针对性的行动方案，落实好排查整治工作措施。要对流窜犯罪分子可能落脚的场所和可能藏污纳垢的重点地区、部位开展地毯式的清理和排查。

（三）广泛宣传，营造氛围。排查整治行动期间，领导小组办公室要通过各种方式大力开展宣传工作。要公布举报电话，收集广大群众踊跃检举揭发违法犯罪人员投案自首的事例，掀起强大的宣传攻势，进一步调动社会各界和广大人民群众的积极性，督促负案在逃人员投案自首，形成浓厚的严打整治斗争氛围。

（四）要强化对校园周边的公共场所进行登记、检查和管理。注

意摸清和抓获在逃人员。采取设卡堵截、重点抓捕等有效措施，抓获一批逃犯和流窜犯。

（五）加强治安巡逻防范。要针对本辖区刑事治安案件发案规律，加强安全防范和工作指导。加大对主要交通要道和车站等公共复杂场所、路段和部位的巡逻力度，切实增强人民群众的安全感。加强对党政机关、金融部门、供水、供电、学校等重点单位的安全防范，确保机关、企事业单位的正常工作秩序。

五、工作要求

（一）要充分认识开展此次排查整治行动的重要性，切实加强组织领导。要深入一线，认真落实各项工作措施，精心制定具体行动方案，确保排查整治行动取得良好效果。

（二）要严格执法，依法办案。排查整治行动中，所有政法干警要坚持理性、平和、文明、规范执法，充分利用法律武器，正确使用法律法规，依法调查取证，确保对违法犯罪进行有效打击与惩治。

（三）要及时报送信息。充分发挥力量，充分发挥技术手段优势，及时获取深层次、内幕性、预警性、行动性情报信息，并加强分析研判。要严格按照乡维稳中心要求来进行切实工作。重大和紧急情况要及时、全面、准确报告。

（四）要严格责任追究制。各单位、各村要严格按照乡政府制度认真履行岗位职责。对工作不力、措施不到位造成辖区内发生重大治安案件的，将依法依规追究相关责任人的法律责任。

第三篇：社会治安重点地区排查整治工作实施方案

XX镇社会治安综合治理委员会

文 件

X综治发[2012]6号

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关于印发《XX镇社会治安重点地区排查整治

工作实施方案》通知

各村（居）、镇直各单位：

现将《XX镇社会治安重点地区排查整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，采取有效措施，切实抓好落实。

XX镇社会治安综合治理委员会办公室

2012年3月6日

XX镇社会治安重点地区排查整治工作

实施方案

为认真贯彻落实县综治委《关于印发<全县社会治安重点地区排查整治工作实施方案>的通知》（X综治发[2012]6号）文件精神，进一步推动社会治安综合治理，深化“平安XX”建设，切实维护我镇社会治安大局的平衡。现就今年我镇进一步加强社会治安重点地区排查整治工作提出以下实施意见：

一、排查整治重点

治安复杂的村（居）、街巷、学校周边、集贸市场；危险化学品生产、经营、储存、运输领域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；交通秩序混乱，事故多发的路段；盗割输电电线、电缆以及通信设施现象严格的区域；存在重大消防隐患区域；容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神病人、吸毒人员等重点人群。

二、工作步骤

（一）集中排查阶段（3月6日至4月30日）。各村各单位要深入动员，发动干群积极参与排查整治工作。可以采取召开政法干警、人大代表和社会各界群众参加的座谈会，征求意见会，广泛听取社会各方面的意见和群众反映。镇综治办、公安派出所设立举报电话、信箱，组织发动群众举报治安混乱地区和突出问题。各村各单位也将收集到的信息于5月5日前报镇综治办。

（二）集中整治阶段（5月1日至9月30日）。要坚持边排查，边整治。对排查出的社会治安混乱的重点地区，各村各单位要制定整治方案，明确整治的主办单位和协作单位，明确责任人，明确整改时限，集中时间，集中力量，开展“严打”和集中整治行为。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的地区，镇党委、政府将派员督办。在集中整治过程中，各村各单位要把“严打”、“严防”有机结合起来，落实人防、物防、技防措施，健全村治保、调解组织并发挥积极作用，加强治安巡逻，提高对社会面的控制和应对突发事件的能力，使被整治地区的社会治安面貌迅速改观。要建立动态排摸工作机制。

（三）巩固提高阶段（10月1日至11月30日）。

要加强和完善社会服务与管理，坚持以人为本，着力解决和改善民生问题，完善社会公共服务。探索“以证管人，以房管人，以业管人”的管理模式，推进流动人口服务管理工作；加大对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员的管控和帮教工作，预防和减少重新违法犯罪；加强互联网等网络虚拟社会的管理。要加强基层组织建设，加强村委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，加强基层综治机构，综治维稳信访工作中心、派出所、法庭、司法所、社区警备室等政法综治力量建设，确保有人干事，有钱办事，有能力解决问题；加强群防群治队伍建设，进一步提高社会治安防控能力。

（四）检查验收阶段（12月1日至12月30日）。结合年终综治目标管理考评，对排查整治工作情况进行检查验收，看治安混乱地区的面貌是否已彻底改变，治安管理和安全防范的各项措施是否落实到实处，群众的安全感是否增强。

三、各部门责任分工

社会治安重点地区排查整治实行镇党委、政府统一领导，综治办统一协调，各部门齐抓共管，分工负责的工作机制。各有关部门要充分发挥职能，找准与社会治安重点地排查整治的结合点，扎实开展工作。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违纪行为，对被一票否决的地方的领导干部，严格按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。公安派出所要严厉打击各类违法犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。民政所要进一步加强社区、村民自治工作，加强对群众自治组织的管理监督，对排查出的“重点村”、“难点村”要集中组织整改，切实做好社区服务工作。司法所要加强对社区服刑人员的管理，进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，同时做好人民调解指导工作。工商行政管理所要加强市场秩序监管，大力整治无照经营等违法经营活动。教育部门要加强中小学校危房和校园及其周边治安环境整治，维护校园及学校周边治安秩序。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团要加

强对不在校、无职业青少年及流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。综治办要加强组织协调和检查督导，广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。

四、工作要求

一要加强组织领导。排查整治工作是中央、省、市、县综治委部署的重要工作，各村各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，加强领导，精心组织，认真部署，确保排查整治法取得实效。

二要加强督导检查。镇综治委适时对各村各单位排查整治工作进行检查督导，并纳入综治工作领导责任制的检查考核内容。镇综治办、公安派出所要深入整治工作第一线，加强检查督促，及时解决工作中出现的困难和问题，确保排查整治工作顺利开展。

三要严明奖惩措施。对排查整治成效突出的地方、单位和个人，镇党委、政府将予以表彰奖励；对排查整治工作不负责，敷衍塞责、走过场、弄虚作假、瞒报漏报，发生严重影响社会稳定和治安重大问题的地方，要严格按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，追

究相关责任人的责任。

四要加强舆论宣传。要动员广大人民群众积极发挥和参与排查整治活动，提供案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型，要及时进行宣传推广。

五要建立长效机制。这次集中排查整治结束后，要认真总结整治的成功经验，进一步完善相关制度和工作机制，推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。

主题词：综合治理宣传月活动方案通知XX镇社会综合治理委员会办公室2012年3月6日印发共印10份

第四篇：街道2012年社会治安重点地区排查整治工作实施方案

金贸街道2012年社会治安重点地区排查整

治工作实施方案

为深入贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、区社会治安重点地区排查整治工作的部署及文件精神，进一步推进平安站前建设，确保全街社会治安大局持续稳定，结合我街道实际，金贸街道党工委决定，在全街进一步开展社会治安重点地区排查整治工作。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在街道党工委的领导下, 紧紧抓住群众反映强烈的突出治安问题，整合各方面力量，集中开展排查整治工作，迅速扭转重点地区、重点部位、重点单位治安秩序混乱的局面，切实增强人民群众的安全感，为建设平安金贸创造和谐稳定的社会治安环境。

二、工作目标

实现“五个不发生”和“一个显著增强”的工作目标，即不发生有影响的政治事件和影响社会政治稳定的重大案（事）件，不发生暴力恐怖袭击事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和群死群伤事故，不发生重特大安全生产事故，人民群众安全感显著增强。

三、工作重点

（一）排查整治的重点地区（场所、部位）

1、商业街区、金融集中区、资金流量大单位、昼夜营业场所、公共聚集场所等。

2、中小旅馆、出租房屋、歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊和网吧、棋牌室等服务娱乐场所。

3、学校周边、重点道路交通口等治安复杂部位。

（二）排查整治的突出治安和隐患问题

1、突出治安问题。主要包括：涉黑涉恶犯罪，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，拐卖妇女儿童犯罪、毒品犯罪、传播网络淫秽色情犯罪和涉众型经济犯罪，传销、“六合彩”、赌博等突出治安问题。

2、火灾事故隐患。主要包括：机关和企事业单位、学校、医院、宾馆、商场、车站、公共娱乐场所等人群聚集场所存在的问题。

3、安全生产事故隐患。主要包括：火药炸药、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、电力、建筑工地等重点领域或行业存在的问题。

4、已经发生但未化解的群体性上访事件。

5、当前群众反映强烈的因企业改制破产、土地征用和承包、房屋拆迁、涉法涉诉、医患纠纷、产权纠纷、族群纠纷等引发的突出问题。

6、基层政权建设问题。基层组织不健全，社会管理不力，基层工作薄弱等问题。

（三）确定重点整治地区和突出治安问题 街道各部门、各社区要在切实搞好排查的基础上，结合实际，确定一批问题严重、群众反映强烈的重点整治地区（场所、部位）和突出治安和隐患问题，加大整治力度，限期改变面貌。

四、工作措施

（一）切实抓好排查摸底工作。街道各部门、各社区要按照确定的工作重点，坚持“属地、属人、属事”的原则，通过发布通告、设置举报电话、信箱等，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报社会治安混乱地区和突出治安问题。要深入了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题的现状，真正把治安混乱的区域、部位、场所查清楚，把影响群众安全感的突出治安问题查清楚，把导致治安状况混乱的原因查清楚，并进行梳理分析，查找原因，制定对策，逐一落实整治措施，逐一进行登记造册，限期整治解决。

（二）严厉打击各种严重违法犯罪活动。要坚持“严打”方针，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度，严厉打击“两抢一盗”、涉黑涉恶等严重违法犯罪，依法严惩一批严重违法犯罪分子。要紧紧抓住容易发生治安问题部位、容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位，容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩和发廊等重点场所，针对排查出的突出治安问题和治安乱点，开展针对性强、见效快的专项行动，要认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

（三）严密社会治安防控体系。要坚持”打防结合、预防为主”方针，强化社会面巡防管控，大力推进科技防范，确保社会治安重点地区和单位人防、物防、技防措施全面落实，全力构建社会治安防范体系。以公安专业化打防控力量为骨干，以群防群治力量为补充，以信息化手段为支撑，建立起以“街面巡逻防控网、社区巡逻防控网、单位内部防控网、视频监控防控网、阵地控制防控网、网上作战防控网”六个网络为核心的社会治安防控体系，努力实现对动态社会的全天候、全方位、无缝隙、立体化覆盖。

（四）切实加强源头治理

1、进一步强化流动人口服务与管理工作措施的落实，在完善流动人口治安管理、提高流动人口服务水平、保护流动人口合法权益等方面取得新的进展。要按照属地管理的原则，加强对辖区中小旅店、建筑工地、文化娱乐场所等流动人口聚集场所和部位的治安检查，及时发现和打击各类违法犯罪活动。要将高危人群从一般流动人口中分离出来，落实重点管控措施，切实提高管理的针对性和实效性。要抓好以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，引导房屋租住人员依法办理出租房屋备案登记，推进出租房屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等综合服务管理信息系统建设。

2、充分调动社会各方面的力量，依法对社区矫正人员进行监督管理和教育改造，防止监外执行罪犯脱管、漏管问题发生。要做好刑释解教人员衔接管理、安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。要统一开展对服刑在教人员清除“三假”行动，逐步建立监所与服刑在教人员户籍地或居住地帮教组织之间的信息互动沟通机制。要建立和完善必接必控制度，避免刑释解教人员直接流入社会，成为社会管理盲区。对外出务工刑释解教人员，要建立“两头包”、“双列管”制度。有条件的街道，要积极开展社区矫正试点工作。同时，要对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人员、有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、吸毒人员、容易肇事肇祸的精神病人等，逐一纳入视线，建立常态化的管控机制，严格落实管控责任。

3、要加强对不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。要通过摸底排查、建档立卡等措施，掌握辖区内闲散青少年的底数，建立闲散青少年信息管理系统。对有违法犯罪行为和严重不良行为的青少年，不适宜在普通学校学习的，要安排专门学校或专门的少年儿童保护中心进行教育。对生活确有困难的，要按照有关规定给予救助。对失业、无业的，要进行职业技能培训，帮助其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技能，并提供就业服务。要加大依法打击控制、操纵流浪儿童的黑恶势力的力度，集中解救和救助保护被黑恶势力等违法犯罪分子操纵、控制的流浪未成年人。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月28日—7月31日）

街道各社区要根据中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、区社会治安重点地区排查整治工作的部署及本《实施方案》精神，进行动员部署。广泛开展宣传发动，组织和动员社会各界人士和广大人民群众积极参与集中排查整治活动。

（二）深入排查阶段（7月31日—8月25日）

街道各社区要集中组织力量，深入基层，对容易发生治安问题的重点地区、重点部位、重点行业、重点场所、重点领域和重点人群，以及案件多发、高发、群众反映强烈的地区，进行全面摸排，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。对排查出来的治安突出问题和治安混乱地区要全部登记造册，建立台账，做到底数清、情况明。

（三）集中整治阶段（8月26日—10月20日）

街道各社区对排查掌握的社会治安重点地区和突出治安问题，要认真进行梳理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一分析研究产生问题的原因，逐一制定操作性强的整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，明确整治目标、措施和期限。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到有效根治，群众意见大的地区，要组织强有力的工作组进驻，蹲点整治，做到局面不改、工作不停、人员不撤。同时，要坚持治标与治本相结合，整治与建设相结合，在打基础、管长远上下功夫。通过建立健全排查整治工作机制落实各项治本措施，实现排查整治的经常化、常态化。要逐步建立健全排查整治领导责任机制、信息网络机制、预警机制、应急处置机制等，确保排查整治工作不走过场、取得实效。

（四）考核验收阶段（10月21日—11月25日）街道综治委各成员单位要按照各自承担的职责，研究制定相应的社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法。

六、组织领导

为加强对排查整治工作的组织领导，金贸街道党工委成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组，并下设办公室，办公室设在街道综治办，负责组织协调和督导检查排查整治工作，研究建立健全长效工作机制。

主要任务：确定一批全街社会治安重点地区，深入研究违法犯罪活动的规律特点，指导各地区有针对性地开展专项打击整治行动，依法严惩一批严重违法犯罪分子。

社会管理工作组

组 长：王运峰 金贸派出所副所长

主要任务：指导各单位健全完善社会治安重点地区的社会治安防控体系，落实各项防范措施；加强对重点人员的服务和管理，净化社会环境；加强基层组织建设，夯实工作基础；加强群防群治队伍建设，完善工作保障。

综合协调工作组

组 长：曾 加 金贸街道综治办副主任

主要任务：综合掌握排查整治工作进展情况，协调各部门、各方面力量共同参与；指导各单位、各部门对排查整治工作开展宣传，营造良好的舆论氛围；加强对排查整治工作的检查考核，督促各地落实责任，确保排查整治工作取得实效。

七、工作要求

（一）切实加强组织领导。各部门、各社区要制定排查整治工作实施方案，成立相应机构，确定重点地区和突出治安问题，做好任务分解、责任落实和督促检查工作。要加强组织协调和检查督导，广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。公安机关要实行主要领导责任制，纪检、组织、宣传等部门要建立健全排查整治工作组织保障机制，各负其责、相互协作、形成合力。

（二）切实做好宣传工作。要加强对舆论宣传工作的领导，坚持正确的舆论导向，把握好宣传的主旋律。重点宣传开展排查整治工作的重大意义和有关政策，宣传排查整治工作取得的重要战果，宣传党和政府的坚强决心，倡导见义勇为，增强人民群众参与排查整治工作的自觉性和积极性，动员群众检举揭发和指证犯罪，打一场全社会围剿犯罪分子、整治治安混乱地区的人民战争，努力营造排查整治的浓厚社会氛围。

金贸街道办事处 二O一二年七月二十七

第五篇：开展社会治安重点地区排查整治工作计划

开展社会治安重点地区排查整治工作计划

为进一步加强马厂村社会治安重点地区排查整治工作，结合本辖区实际情况，特制定如下工作计划。

一、目标要求

以突出治安问题为重点，深入开展矛盾纠纷排查调处和治安问题排查整治活动，积极消除影响社会治安和社会稳定的各种问题和隐患，建立健全常态化管理制度，逐步完善社会治安和安全隐患的长效工作机制。

二、工作任务

（一）深入开展大排查活动。根据辖区实际情况，围绕当前工作任务，重点排查和化解、整治以下问题：

1、排查化解婚姻家庭、邻里纠纷、债务纠纷等各类民间矛盾，防止重大“民转刑”案件发生。

2、排查化解涉法涉诉、教育医疗、环境保护等各类矛盾纠纷，防止发生群体性事件和集体上访事件。

3、对社会闲散人员、刑释解教人员、社区矫正人员、“法轮功”等邪教分子以及其他对社会不满、容易造成现实危害的重点人员进行全面排查，强化管理、教育、稳控措施，防止发生影响社会治安的重大问题。

（二）集中开展大整治行动。对排查出的社会治安重点问题，认真进行梳理分析，深入查找问题产生的原因和工作中存在的薄弱环节，有针对性地研究提出整治措施，明确责任单位、协办单位、责任人。

三、工作步骤，排查整治工作分四个阶段进行：

（一）宣传发动和排查摸底阶段（3月15日－3月31日）

利用广播、板报、、发放宣传单、召开动员会等形式，广泛开展宣传动员工作，增强群众参与排查整治工作的自觉性和积极性，营造排查整治的浓厚社会氛围。制定切实可行的实施方案，组织全方位、拉网式滚动排查，摸清底数。

（二）挂牌督办和整治攻坚阶段（4月1日至6月30日）

根据排查情况，进一步明确重点案件、重点地区，集中时间、明确责任、合力攻坚，确保达到预期的整治效果。

（三）巩固提高和整章建制阶段（7月1日至9月30日）

在严打整治的基础上，认真总结排查整治工作中好的经验做法，查找存在的问题和不足，从源头上进一步健全完善社会治安重点地区和治安问题排查整治工作的长效机制，巩固排查整治成果。

（四）检查验收和评比表彰阶段（10月份）

切实做好随机暗访、实地抽查等方式，对村组排查整治工作进行检查验收的工作。

四、工作措施

（一）提高认识加强组织领导。全力维护社会治安和社会稳定，是村必须完成的重大政治任务。要充分认清目前所面临的严峻形势，进一步增强忧患意识，立足维护辖区内的社会稳定，认真落实综治和维稳工作责任。成立社会治安重点地区排查整治领导小组，负责具体组织推动。要按照“谁主管谁负责”的原则，各司其职、形成齐抓共管的工作合力。

（二）深入排查，切实解决问题。充分发挥“三位一体”调解中心组织协调、联合调解和检查督导等职能作用，积极化解各类重大矛盾纠纷，把问题解决在基层和萌芽状态。

（三）落实责任，加强督导推动。一要坚持重要时期的日排查、周汇总、月分析、季报告制度。每日组织辖区企事业单位开展矛盾纠纷和治安问题排查，每周汇总情况向街道综治办报告。二要进一步落实对重大问题挂牌督办制度。要通过排查对重大矛盾纠纷和突出治安问题、社会治安重点地区进行挂牌督办，限期解决。三要落实督导检查制度。通过明查暗访，对排查和化解、整治工作进行督导检查，指导工作。四要落实问责制度。对工作不重视，未能按时完成任务或发生影响稳定问题的，将对有关责任人和责任领导进行责任追查。五要严格考核制度。将组织考核组，对排查整治工作进行检查验收。督导检查结果按季度进行通报并列入年终考核成绩，实行动态化管理。

（四）完善措施，建立长效机制。一是健全完善社会治安防控体系，提高动态环境下预防和控制违法犯罪的能力。二是加强基层组织建设。三是加强群防群治队伍建设。四是加强社会服务和管理工作。五是积极探索建立长效机制。2011年3月18日