开展社会治安重点整治实施方案

第一篇：开展社会治安重点整治实施方案

解党发[2012]10号

关于集中开展社会治安重点整治“三项战役”的

实

施

方

案

各村、乡直各单位：

根据县政法工作会议的总体要求和垣综治委[2012]2号文件精神，经乡党委会议研究，决定在全乡集中开展社会治安重点整治“三项战役”，对治安混乱的重点村、校园及周边地区实施集中排查整治。特制定本实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实市、县政法工作会议精神，坚持“打防结合、预防为主，标本兼治、重在治本”的方针，不断引深社会治安大整治活动，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，全力化解社会矛盾，维护社会治安大局稳定，为全乡转型跨越发展和党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

全面组织开展排查整治工作，各类突出治安问题得到有效整治，各类矛盾纠纷得到有效化解，治安状况混乱的村和部位面貌明显改观；社会管理不断创新，社会治安防控体系健全完善，对动态社会治安的管控能力明显增强；社会管理综合治理各项措施在基层得到有效落实。

三、整治重点及标准

1、“城中村”（县城中包含的村、政府所在地的村）、工矿区、流动人口聚集地等地区。通过整治，要达到“四下降四提高”的标准，即各类治安和安全隐患数量下降，矛盾纠纷发生率下降，刑事治安案件发案率下降，媒体对当地负面报道数量下降，基层社会管理组织和群防群治队伍建设水平提高，治安防范设施普及程度提高，对当地社会治安的控制能力提高，当地群众安全感普遍提高。

2、学校周边地区。通过整治，要达到“六要”标准，即内部管理要规范，教学设施要安全，安防设施要齐备，安全保卫要到位，法制教育要开展，周边环境要净化。

四、实施步骤

“三项战役”从3月份开始，到9月份结束，共分为五个阶段。(一)动员部署阶段(3月20日一3月31日)。各村、乡直各单位要认真贯彻市综治委3.14会议和垣综治委[2012]2号文件精神，深

刻领会“三项战役”的重要性、必要性和紧迫性，务于3月31日前召开会议动员部署，成立领导机构，制定切合实际的整治方案。(二)宣传发动阶段(4月1目一4月5日)。要充分发动群众，广泛接受群众反映情况和举报问题，多渠道掌握第一手资料。派出所要组织民警深入村组做好宣传发动，各村要利用召开村民会议、刷写标语、张贴通告等方式广泛进行宣传，要通过设立举报电话、举报箱等形式，号召广大人民群众积极为整治工作提供线索。每村须张贴通告5-10张，悬挂条幅1—2条，包村干警发放排查提纲，充分调动广大群众参与排查整治工作。

(三)排查摸底阶段(4月5日一4月30日)。各村要结合本村实际，严格按照排查提纲要求，确定排查重点、整合力量、集中时间，以居民组为单位排查，彻底摸清底数，做到“三结合”、“四不漏”。“三结合”即：地毯式排查与重点排查相结合、首次排查与滚动排查相结合、专门排查与边排边整相结合。“四不漏”即：不漏死角、不漏盲点、村不漏户、户不漏人。

(四)集中整治阶段(5月1日-8月31目)。各村对排查出的问题要逐一分析、分解任务、落实责任，认真开展整治，直至符合验收标准。需要乡有关部门配合整治的，有关部门应全力配合。

(五)检查验收阶段(9月)。“三项战役”开始后，乡领导组要组织专项督导检查组，对各村工作开展情况进行不间断的督导检查，督促相关部门尽快落实整治责任，尽早完成整治任务。整治任务结束后，各村由乡领导组组织相关部门验收。验收要遵循以下原则。

1、一事一验，验收要逐村进行，不搞笼统验收。

2、实地验收，乡领导组深入各村，采取听取汇报、实地查看、民意测验、召开座谈会等形式进行。

3、二次复验，对于首次验收不合格的村，由乡领导组提出继续整治建议并明确整治期限，如二次复验仍不合格的，将实行挂牌督办，并视情况对相关责任人进行责任查究。

五、整治措施

(一)以打开路，综合施策，深入开展对“城中村”、工矿区的整治。“城中村”、工矿区人流、物流、资金流、信息流大，诱发违法犯罪的因素多。整治中，要坚持以打开路，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题。要坚持多管齐下、标本兼治、堵塞漏洞、消除隐患，在此基础上，要大力加强基层组织建设，完善治安防控体系，着力化解社会矛盾，强化流动人口及特殊人群服务管理，完善公共安全管理体系，夯实社会管理基层基础，力求整治一片，巩固一片。

(二)创建平安校园，深入开展校园及周边治安秩序集中整治。要认真组织开展校园及周边治安秩序专项整治行动，深入排查化解影响校园及周边治安秩序的矛盾纠纷，严厉打击侵害师生人身、财产安全的违法犯罪行为，坚决查禁取缔校园周边的网吧等营业性娱乐服务场所，整治校园周边交通秩序，为教书育人创造良好的外部环境。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各村要切实加强对“三项战役”的组织领导，支部书记要高度重视，对“三项战役”负总责，要亲自过问、亲自安排，对重大复杂问题要亲自包点督办。

(二)加强责任落实。各村要按照“属地管理”、“分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，切实把各项责任落到实处。派出所、民政、司法、纪检、监察、组织等部门要密切配合，各司其职，各负其责，协调行动，形成合力，共同完成好整治任务。对一些因排查不彻底、整治不到位，导致发生重大案(事)件，造成严重后果或恶劣影响的村，对相关责任人实施责任查究。

(三)加强督导检查。乡领导组要采取多种形式加大督导检查力度，组织督查人员进行随机巡查，对各村进行抽查。在开展“三项战役”过程中，相关部门要坚持文明执法、公正执法、廉洁执法，做到人民群众满意、社会普遍公认。

(四)加强信息收集报送。各村要高度重视，确定专人负责，按时按要求上报工作进展情况，将有关报表报送乡领导组办公室。

七、乡“三项战役”组织领导机构 组 长：李海勇 乡党委书记

副组长：张建玲 乡党委副书记、乡长

刘向东 乡党委副书记

成 员：王国峰 党委委员、纪检书记

石 评 党委委员、副乡长

张小宾 党委委员、武装部长

马文雷 党委委员、组织委员

文江河 党委委员、宣传委员

郭志圣 纪委委员

闫金生 党建办主任

张陆平派出所所长

侯高奎 民政助理

牛 扬 林业站站长

任康民 财政所所长

鲁煌垣 农经站站长

鲁小珍 计生办主任

曹高丽 司法所干事

领导组办公室设在乡派出所，办公室主任由派出所所长张陆平兼任。

二○一二年三月二十八日

第二篇：关于近期开展社会治安重点整治实施方案

五发（2011）号

关于近期开展社会治安重点整治实施方案

各村党（总）支部、镇直各相关单位：

为深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议和县委常委扩大会议精神，为五城镇营造更加安定和谐的社会环境，维护全镇社会治安大局稳定，确保“两会”和春节期间社会稳定。结合我镇社会治安综合治理工作要求，决定在全镇范围内开展一次社会治安综合治理专项行动，制订实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，围绕“强基层、创平安、保稳定、促增长”主题，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，进一步落实社会治安综合治理责任制，各行政村、各部门要建立起维护社会治安的工作机制，真正做到层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干，为全镇人民过一个和谐安定的春节做出贡献。

二、目标任务

各行政村、各部门要加强社会治安综合治理的领导，动员和组织社会各方面力量参与社会治安综合治理，有效整合资源，健全组织网络，创新工作机制，完善工作制度，改进工作方式，进一步深化基层平安建设，加大社会治安综合治理各项措施的落实力度，全面提高预防、发现、控制、打击犯罪的能力，最大限度地化解社会矛盾，巩固平安创建成果。

三、时间安排

专项整治行动的时间从2011年1月10日起至2011年2月20日结束。

四、整治内容

（一）各行政村要配合综治办、公安派出所开展一次不稳定因素大排查。坚持关口前移，重心下移，重点排查化解各个领域可能影响社会治安稳定的矛盾纠纷和隐患。各村组要在元月20日之前逐村、逐组、逐户对存在的问题进行一次彻底摸排和清查，对于发现的矛盾纠纷和隐患，村委会联同调委会要做到及时发现，及时上报，及时解决。

（二）是开展社会治安重点地区专项整治活动。公安部门要以“亮剑”行动为重点，严厉打击假冒伪劣食品等违法犯罪，切实加强对网吧、游戏厅等娱乐场所的管理。公安派出所、文化站、工商所等部门要在节假日期间对主要的文化和娱乐场所进行分期、不定期的暗访和检查，发现问题及时解决。

（三）是加大对学校及周边地区安全环境整治力度，建立健全长效工作机制。对五城中学、五城中心小学、西田中心小学进行重点管控，全面巩固和改善校园安全状况。

一、公安所、司法所、交警中队联合学校部门要对校园门前的各种摆摊设点，违章占道，车辆阻塞交通，乱停乱放车辆、乱倒垃圾等脏乱差现象进行集中整治；

二、继续完善日常工作制、定期督查制与责任追究制，对校园及周边环境整治工作重视不够、措施不力、效果不好，造成校园及周边环境混乱的、发生安全事故的，将依纪依法追究相关领导和责任人的责任；

三、学校部门要对校内紧急通道、楼梯、扶手等设施，娱乐、体育器材等学生经常接触和使用的设备要进行全面的检查，及时维修、替换老化、破损器材和设施，及时清除各类可能引发事故的障碍物、尖锐突出物，同时经常性对食堂卫生状况进行督查，排除安全隐患；四是要进一步加大校园安全宣传教育力度，组织专门人员深入到校园周边、校园内进行食品、卫生、法制、交通安全等常识宣传，通过各类讲座、接受师生咨询，使全体师生主动配合、维持校园周边环境安全工作。

（四）是开展冬季禁毒专项行动。司法所、公安所等禁毒部门要进一步对辖区内吸毒人员进行摸排、登记、造册，汇总后发放各单位，落实监控帮教；司法所联合相关部门在春节前要对返乡农民工、在校青少年、无业人员等重点对象进行广泛的禁毒宣传教育；各村委会负责配合，重点在集市、人员相对集中的地段、学校等，运用黑板报、宣传窗、横幅标语、图片展览、流动宣传车等各种宣传媒体，使毒品危害性家喻户晓，参与禁毒工作的自觉性得到加强；派出所鼓励群众自发对非法种植毒品的行为进行举报，加大巡查和打击力度，联合各村组对可能种植制毒作物的区域要重点进行监控，防止毒品种植死灰复燃。

（五）是开展对重点单位和内保单位的值勤检查活动。

一、对列入重点和内保单位的部门，包括银行、信用社、电信、水电油气、学校等部门要适时开展督查，对制度执行不严格、不规范的单位要进行督查通报；

二、公安所联合工商所要对烟花、爆竹、卷烟、食品等特殊行业的物品销售加强管理和监督，严厉查处销售假冒、劣质、危险烟花爆竹的行为，将安全隐患消灭在萌芽状态；

三、各村组要充分运用广播、黑板报、宣传窗、横幅标语、召开会议、举办消防安全培训等形式，对广大群众及学生进行宣传，使消防意识深入人心，不留死角，使广大群众自防自救能力切实得到提高。

这次专项整治行动是根据县综治委文件指示，针对我镇当前社会治安形势，为进一步巩固平安创建成果所做出的重要措施。各村组、各单位必须高度重视，精心组织，认真谋划，周密部署，有序推进。各部门负责人要充分调动本部门积极性和主动性，狠抓措施落实，强化保障，加大投入，确保实效，加强对专项行动的指导和督促，及时发现并纠正工作中存在的问题。以保证专项整治行动顺利进行，达到预期目的。坚决防止专项整治行动流于形式，确保取得实效。

中共五城镇委员会 2011年1月10日

第三篇：社会治安重点整治工作实施方案

关于开展社会治安重点整治工作的实施方案

各村党支部、乡机关各单位：

2009年，全乡社会治安综合治理工作在县政法委和乡党委、乡政府的领导下，取得了一定的成效，但还存在部分影响社会稳定的治安隐患和草原边界等遗留问题。2010年1－3月又相继发生多起治安案件和酒后打架事件及民事纠纷，严重影响了全乡的社会政治稳定和群众的生产生活。为了进一步强化社会治安综合治理领导责任制，保障全乡经济社会健康发展，根据县综治委《关于开展社会治安重点整治工作实施方案》的要求，结合我乡实际，制定了2010年社会治安重点整治实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护社会和谐稳定、增强人民群众的满意度为根本目标，按照深入推进“三项重点工作”的要求，充分动员社会各方面的力量，全面落实社会治安综合治理各项措施，通过有效的排查整治工作，切实扭转一些地方社会治安不好的状况，解决一批严重影响人民群众安全感的突出治安问题，进一步为全乡经济社会平稳较快发展、人民群众安居乐业创造良好的社会环境。

二、目标任务

通过全面排查和集中整治，使社会治安混乱重点地区面貌明显改观，一些地方存在的治安隐患得到最大限度的消除，常态化管理制度有效落实，基层基础建设特别是基层政权建设、社会管理、综治维稳力量建设得到大力加强，治安管理各项工作得到全面推进，长效工作机制健全完善。开展重点整治的地方，必须实现当年刑事案件得到有效遏制、突出治安问题得到有效解决、群体性事件和非正常上访问题减少、以党组织为核心的基层组织得到加强，专职群防群治队伍建立并充分发挥作用、治安防控能力明显提升、人民群众满意度达到90％以上的工作目标。

三、重点整治区域及整治内容

（一）重点整治区域：许三湾街道。

（二）重点整治内容：一是积极开展“严打”整治斗争，严厉打击盗窃公私财物等多发性侵财犯罪行为和酗酒滋生打架等危害社会治安的人和事；二是切实加强对个体、企业农场和外县市移民及流动暂住人口的管理教育工作；三是认真抓好未成年人思想道德建设和法制宣传教育工作，全面落实预防青少年犯罪工作的各项措施。四是积极主动做好矛盾纠纷的排查调处工作，严防民转刑案件的发生。

三、方法步骤

基本步骤

全乡社会治安重点地区排查整治工作从3月初开始，10月底结束，分四个阶段进行。

3月上旬，为全面动员部署阶段。为宣传动员阶段。乡综治委成立重点整治领导小组，制定工作方案，相关村也要确定专人负责此项工作，根据实施方案，认真梳理归纳存在的突出问题，并结合实际广泛开展法制宣传教育工作。

3月中旬至4月中旬，为深入排查摸底阶段。乡综治办结合正在开展的“严打行动”，对初步排查出的治安问题突出的地方和突出治安问题进行认真整治，力求见到成效。从3月中旬开始，再利用一个月时间，进行深入细致的排查。

4月下旬至9月底，为集中整治阶段。要按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，对排查出的问题逐一分析研判，对遗留和存在的突出问题开展集中整治，狠抓重点整治各项措施的落实，确保整治工作取得实效。

10月，为检查验收阶段。9月15以前，要完成集中整治方案确定的目标任务。乡综治委和整治领导小组将抽调相关单位人员组成考核组，对整治工作情况进行检查验收，并进行通报。

四、具体要求

（一）加强组织领导，明确工作职责。被列为重点整治对象的各村党支部村委会，要高度重视此项工作，切实加强组织领导，精心安排部署。一是建立健全以党支部为核心的村级治保调解组

织和以各井、各村民小组为单位的群众治安联防队或义务巡逻队，及时调整充实人员力量，确保有人管事。二是结合各村实际健全完善治安防范、纠纷调处、责任追究等管理机制，进一步规范村级社会治安综合治理工作，促使社会治安防范、民事纠纷调解等工作向法制化、规范化、经常化方向发展。三是按照属地管理，分级负责的原则，相关村要确定一名村干部专门负责此项工作，定人员、定时间、定任务，明确工作职责，做到有人抓，有人管，确保重点整治各项任务落到实处，取得实实在在的效果。

（二）突出工作重点，落实整治措施。在具体工作中，各村要按照重点整治的八项内容，结合各自实际，进行深入细致的分析研究，查找存在的突出矛盾和问题，有针对性的制定重点整治措施，什么问题突出就重点整治什么问题，切实做到重点整治与落实社会治安综合治理的各项任务相结合，互相促进，整体推进。同时，要把工作的重心放在社会治安防控体系建设上，建立健全村治保会、民调组、各井义务巡逻队等群防群治队伍，做到人员落实，责任明确，形成齐抓共管社会治安的长效机制。

（三）严格整治标准，确保取得实效。通过重点整治，力争使各类案件比上年同期相比有大幅度下降，预防和控制违法犯罪的能力得到明显提高，突出治安问题得到彻底解决，各类矛盾纠纷得到及时调处，平安建设成果进一步巩固，社会治安防控体系建设有新的进展，基层组织和群防群治队伍得到充实和加强，人民群众的安全感明显增强。未列入重点整治的各村、各单位也要高度重视社会治安防范和内部管理工作，确保全乡社会政治稳定，生产生活安定有序。

四、组织领导

乡综治委成立重点整治领导小组：

组 长：杨晓峰

副组长：蒲煜明 李进兵

成 员：李 雄 王少伟 安建军 徐树林 张登奇

领导小组下设办公室，蒲煜明同志兼任办公室主任，负责日常工作。

二O一O年三月八号

第四篇：集中开展社会治安重点整治“三项战役”实施方案

阳泉市体育局关于集中开展

社会治安重点整治“三项战役”实施方案

根据阳综治委《关于在全市集中开展社会治安重点整治“三项战役”的实施方案》的总体部署，局综治领导小组决定，组织开展社会治安重点整治“三项战役”，为确保“三项战役”顺利开展，结合实际，特制定方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，着力解决治安方面存在的突出问题，确保全局的安全与稳定，为党的“十八大”胜利召开和全市转型跨越发展营造稳定和谐的社会环境。

二、整治重点及标准

1、治安混乱的部位、场所和突出治安问题。排查工作全面深入，通过排查整治要达到，混乱的部位和场所、突出治安问题及各类治安隐患底数清、情况明，集中整治成效明显，各类突出治安问题和治安隐患得到有效整治，治安混乱的部位和场所面貌明显改观。治安防控能力明显增强，排查整治工作长效机制建立健全。

（二）棋牌室。是全市“三项战役”重点整治的九小场所之一。要加强对县（区）体育行政部门的业务指导，严格

传发动到位，职责任务到位，使“三项战役”的各项措施落到实处。

（二）排查整治阶段（4月21日至8月20日）。结合本单位实际，确定排查重点、整合力量、集中时间，坚持边排查边整治的原则，采取地毯式排查与重点排查相结合、专门排查与边排边整相结合，不漏死角，对排查出的问题要分类整理，登记造册，制作台账，逐一分析、分解任务、落实责任，一个单位能整治的问题，由该单位负责整治，需要多个单位共同整治的问题，由局综治办确定牵头主办单位，并协助开展联合整治。

（三）检查验收阶段（8月21日至9月20日）“三项战役”开始后，局领导组要组织专项督导检查，督促各责任单位尽快完成整治任务。整治任务完成后，各单位要写出书面验收申请，由局“三项战役”领导组进行验收。对验收不合格的要继续整治并明确整治期限。

集中整治结束后，要认真进行总结，寻找差距，推广经验，建立完善重点整治的长效机制，同时，各单位于10月6日前将实施方案、总结上报局综治办。

四、工作措施

（一）以打开路，宣教结合，综合施策。要积极协助驻地综治部门开展社会治安重点整治“三项战役”，发现治安问题及安全隐患，及时向公安、工商等有关部门反馈，积极

健身气功站点的健身人员情况复杂，组织松散，存在较大不可控的治安问题和安全隐患，为防止习练非规定项目，防止“法轮功”邪教组织的渗透，防止不法分子聚众滋事，坚持“谁主管、谁负责”的原则，可采取与组织者签定安全协议（或保证书）；定期召集组织者了解站点安全情况，针对形势提出要求；不定期突击检查等措施，进一步加大监管力度，确保各站点无安全隐患。

四、组织领导

成立局社会治安重点整治“三项战役”领导小组及办事机构。

组 长: 任鸿彬 市体育局副局长 副组长： 李若斌 市体育局纪检组长

于剑刚 市体育运动学校校长 刘丽娟 市体育中心主任

成 员： 王文华 市体育局群体科长 李素芳 市体育局办公室副主任

唐晓凯 市射击场场长

领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由吕玉喜担任，成员由李潇泽、郭利、窦慧峰、史晋文组成。

六、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。集中开展社会治安重点整治“三项战役”是维护全局稳定，促进和谐、健康

第五篇：社会治安进行重点整治的实施方案

社会治安进行重点整治的实施方案

杨庄村委会杨庄村地处我乡东南部3公里处,东接梅林镇,位于丰高公路与富硒专用公路交接处, 人口360人，户数82户，水田264亩，旱地85亩，山林面积155亩。从2007开始，由于富硒开发，需征用山地，该村小组部分村民对此极不配合，屡次进行干扰，并存在对华英鸭厂等外地来湖企业进行敲诈，集体斗殴等违法行为。并且因为开发，该村还存在与梅林石溪村委会的土地、山林等权属纠纷，从而干扰了村委会的各项工作，影响了湖塘人民的对外形象。为建设和谐平安湖塘，化解各类矛盾纠纷，特将该村列为2008年大标准整治范围。经请示市政法委的同意，乡党政联席会议决定从3月25日开始，抽调派出所干警和乡村干部20多人，组成重点整治工作队进驻该村，进行为期15天的集中整治。

一、组织领导

由乡党委副书曾永万任组长，组织委员黄艳萍、派出所长邱柏红为副组长。下设三个工作组：专案组，邱柏红为组长，成员派出所民警；法制宣传组，组长谢日辉，成员乡宣传报导组人员；后勤监控组长林浩，成员综治办人员。

二、目标任务

这次整治的主要目标任务是：打击恶意阻碍富硒开发工作及敲诈勒索行为，查处各类刑事犯罪案件和治安案件，惩治违法犯罪分子，打击少数，教育广大人民群众，增强法律法规意识，震慑犯罪，使该村的治安面貌得到明显好转，达到整治一村，稳定全乡的目的。

三、方法步骤

这次整顿共为三个阶段进行：宣传发动、调查摸底、打击处理。

第一、宣传发动阶段。开好三个会：即召开村组干部会、党员骨干会和群众代表会。通过层层召开会议，把这次整治的目的意义向干部群众讲清楚，在统一思想认识的基础上，广泛深入地发动和号召广大干部群众积极参与和主动配合整治工作，大胆检举揭发，为公安机关提供犯罪线索和证据，积极行动起来同各种违法犯罪分子作斗争。

第二、调查摸底阶段。在宣传发动的基础上，专案组人员要深入群众、深入实地，认真调查核实，内查外控，广泛收3集整理犯罪证据，为稳、准、狠地打击犯罪掌握真实确凿的事实依据。

第三、打击处理阶段。通过这次整治，对各种违法犯罪人员和犯罪事实，要进行全面梳理，凡是构成犯罪的，要坚决打击，决不心慈手软，该判刑的判刑，该劳教的送劳教，该治安处罚的治安处罚。对轻微违法犯罪人员，采取教育挽救的方针，举办法制学习班，提高他们的法制观念，教育启发他们做一个遵纪守法的公民。

四、工作要求

1、参加整治的工作队员，要集中时间，集中精力，排除一切干扰搞好这次整治工作，无特殊情况不得请假，按时到岗到位，尽职尽责做好各自所分担的工作。

2、在整治过程中，全体队员要严格依法办事，公正执法掌握政策和法律界限，以事实为依据，以法律为准绳，做到不偏不依、不带观点、不感情用事。

3、讲究工作方法。在打击处理过程中，对干部群众不理解的事，要做耐心细致的思想工作，用有关政策和法律法规向干部群众作好解释工作，防止因工作不细及方式方法简单引起矛盾激化，产生新的不稳定因素。

中共湖塘乡委员会 湖塘乡人民政府

二00八年三月二十三日 附 件：