票据公示催告制度应当注意的几个问题（推荐阅读）

第一篇：票据公示催告制度应当注意的几个问题

票据公示催告制度应当注意的几个问题

公示催告做为票据丧失的主要救济手段，是指票据在丧失后，由失票人向法院提出申请，请求法院以公告的方法通知不确定的利害关系人限期申报权利，逾期未申报者，则由法院经申请通过除权判决宣告所丧失的票据无效的一种制度或程序。在实践中，对于公示催告制度有一些问题值得我们注意。

一、公示催告的对像。

做为票据丧失的主要救济手段之一，公示催告的对像肯定是票据，在我国《票据法》规定的票据只包括三种：汇票、本票、支票。

但并不是所有的票据都可以申请公示催告。根据我国《民事诉讼法》第195条的规定，申请公示催告的票据限于可以背书转让的票据，因此像无记名的票据，以及根据法律受到背书转让限制的票据，是不得申请公示催告的。

二、公示催告期间票据转让的效力。

“公示催告期间，转让票据权利的行为无效。”我国《民事诉讼法》第197条做出了明确规定。同时，最高人民法院在《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》第34条中进行了更为详细的规定“依照民事诉讼法第一百九十五调第二款的规定，在公示催告期间，以公示催告的票据质押、贴现，因质押、贴现而接受该票据的持票人主张票据权利的，人民法院不予支持，但公示催告期间届满以后人民法院做出除权判决以前取得该票据的除外。”

可见，我国法律对公示催告期间的票据转让做出了严格限制，票据一旦进入公示催告程序，票据的流通性即告中止。值得注意的是，善意第三人保护制度也被排除在禁止转让规定之中。也就是说，如果第三人不知票据处于公示催告期间而善意取得该票据，也无法援引善意取得制度取得票据权利。

这一规定与票据诉讼不同，票据诉讼程序进行期间，不会导致票据转让行为的无效。

三、持票人申请权利的期限。

根据我国《票据法》的第一百九十八条规定：“利害关系人应当在公示催告期间向人民法院申报。人民法院收到利害关系人的申报后，应当裁定终结公示催告程序，并通知申请人和支付人。申请人或者申报人可以向人民法院起诉。”

但公示催告届满并不意味权利人就无法再申请票据权利，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第230条的规定，利害关系人在公示催告期间届满后，判决作出之前申报权利的，法院应当裁定终结公示催告程序。

因此，利害关系人在公示催告期间以及公示催告期间届满后、除权判决作出前都是可以申报权利的。

四、除权判决的申请。

除权判决是在公示催告期间届满后由法院作出的，其发生的最直接的法律效力就是除去被判决票据之上的权利。在除权判决作出后，任一持票人在均不得再通过提示票据来行使票据权利了。

需要注意的是，公式催告期间届满以后并不当然的进入除权判决程序，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第232调的的规定除权判决的作出是需要公示催告的申请人申请的，申请的期限为自公示催告期间届满次日起一个月内。逾期不申请判决的，终结公示催告程序。

五、公示催告期间。

公示催告的期间由人民法院根据情况决定，但不得少于60日，最长不得少于90日。但是《支付结算办法》第八十七条规定“商业汇票的付款期限，最长不得超过6个月。”在实践中，持票人除非定期查询，否则很难知道自己持有的票据被公示催告，这就造成了一旦票据被申请公示催告，持票人的权利很难得到保证。商业汇票贴现业务做为银行机构信贷业务的一项重要组成部分，如何保证自己手上持有的票据为了避免票据被公示催告而不知，从而错过了申请权利的时机？笔者认为措施有以下三个：一是要严把客户关。无论是直贴所面对的企业客户还是转贴面对的同业客户，都要做到“了解你的客户，了解你客户的业务”，来历不明的票据、利率严重脱离市场价格的票据等，都要提高警惕，必要时业务可以拒绝办理。二是在办理转贴现业务时，一方面要严格执行操作规程，票据背书、跟单资料都要严格审查；另一方面思想上不能因为做的是转贴现业务就放松审核要求，要拿着做直贴现业务的心态来做转贴现。三是票据查询必须执行。在办理直贴现业务时，要严格办理票据查询，查询行要做到“有疑必查、查必详尽”，查复行也要“有查必复，复必彻底”。办理转贴现转入业务时，如果对手方提供的跟单资料中查询查复距离业务时间超过两个月，在转入时应当再对转入票据再做一次查询，并且形成制度，对手上持有的票据定期针对挂失止付冻结他查等内容进行复查，时间间隔在一个月到一个半月这间为宜。

虽然公示催告属于非诉讼程序，但是作为银行机构，一旦自己持有的票据被公示催告，势必会导致一些不必要的费用跟麻烦。即使传统理论将票据业务划为银行业务的低风险业务，但是我们在实际操作中并不能因为其低风险的特性而放松要求，有时候“低风险”会带来“大麻烦”。

第二篇：票据公示催告操作指南

公示申请程序实务操作

一、民事诉讼法中关于公示催告的规定

第一百九十五条 按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。

申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。

第一百九十六条 人民法院决定受理申请，应当同时通知支付人停止支付，并在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于六十日。

第一百九十七条 支付人收到人民法院停止支付的通知，应当停止支付，至公示催告程序终结。

公示催告期间，转让票据权利的行为无效。

第一百九十八条 利害关系人应当在公示催告期间向人民法院申报。

人民法院收到利害关系人的申报后，应当裁定终结公示催告程序，并通知申请人和支付人。

申请人或者申报人可以向人民法院起诉。

第一百九十九条 没有人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。

第二百条 利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，自知道或者应当知道判决公告之日起一年内，可以向作出判决的人民法院起诉。

二、票据丢失后申请公示催告的材料

证据资料文件通常表现为票据复印件、背书人的背书证明及其营业执照、组织机构代码证及

法定代表人身份证明，以及挂失止付通知书（12日）的银行回执，用以以证明：遗失票据的基本信息、申请人为持票人，以及申请人已经向付款行发出了挂失止付通知。

三、申请时找票据支付地基层法院的立案庭

附：公示催告申请书

公示催告申请书

公示催告申请书

申请人：（自然人姓名）性别：年龄：民族：

工作单位：电话：

住址：邮编：

申请人：（单位名称）电话：

法定代表人姓名：职务：

地址：邮编：

案由：公示催告

一、票据种类：（仅限转账支票、银行汇票、银行承兑汇票）

二、票据号码：

三、票面金额：

四、出票日期：

五、出票人：

六、持票人：

七、背书人：

八、票据支付银行：

九、申请事项：

十：申请事实和理由：

此致

区人民法院

申请人：（签字、盖章）

年月日

注：

1、以上内容如在票据上没有填写，请写明“未填”，不得空白不填。

2、申请人为单位的，需提交营业执照副本复印件、授权委托书及委托代理人身份证复印件及票根复印件。

3、申请人为个人的，需提交本人身份证复印件、授权委托书即委托代理人的身份证复印件及票根复印件；

4、如申请人为票据持有人向法院申请公示催告，需提交出票人开具的证明及票根复印件。证据资料文件通常表现为票据复印件、背书人的背书证明及其营业执照、组织机构代码证及法定代表人身份证明，以及挂失止付通知书的银行回执，用以以证明：遗失票据的基本信息、申请人为持票人，以及申请人已经向付款行发出了挂失止付通知。

第三篇：票据的公示催告程序

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票据的公示催告程序

一、申请

公示催告程序只能因申请人的申请而开始，申请人的申请必须同时符合下列条件：

①申请人必须是原合法票据持有人，其他人不能提起公示催告程序。至于申请人因何故对该票据拥有合法权利，则在所不问。

②所申请的票据必须是可以背书转让的票据。

③票据因被盗、遗失、灭失等原因不由原合法票据持有人掌握时，才能申请公示催告。至于被盗、遗失或者灭失的票据是否已设定权利，则不是法定条件。未设定权利的票据被盗、遗失或者灭失，有可能被他人在票据上设定权利，从而使原票据持有人的利益受损，也可以申请公示催告。

④必须是相对人不明。相对人明确的，都属于票据诉讼。例如，法律咨询s.yingle.com

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⑤申请人必须是票据最后持有人，即票据丧失前持有该票据的人。经过背书转让的，背书人不得提出申请。

⑥必须向票据支付地的基层人民法院申请，即票据付款人所在地。

⑦必须提交申请书。申请书应当写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。

二、受理

人民法院收到申请书后，经审查，认为申请不符合条件的，应不予受理。经审查认为申请符合条件的，应在收到申请书之日起7日内决定受理，并通知申请人。

三、通知停止支付

为了保证将来宣告票据无效的判决能够得到切实执行，人民法院在决定受理申请的同时，应书面通知票据付款人停止支付该票据，至公示催告程序终结。票据付款人收到人民法院的停止支付通知后，应

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四、公示催告

由于票据已被盗、遗失或者灭失，人民法院无人得知该被盗、遗失或者灭失的票据原来是否归申请人合法持有，或者有无同该票据有利害关系的公民、法人或者其他组织。因此，为了维护公民、法人和其他组织的合法权益，人民法院决定受理申请后，应在3日内发出公告，催告利害关系人申报票据权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于60日。公告内容应包括申请人、所申请的票据、申报期间、申报法院以及在期间内不申报即失权等内容。公告除张贴于人民法院公共告示栏和票据付款人所在地外，还应登载于发行面比较广的报纸，或者通过诸如电视、电台等媒介手段，使大多数人有机会得知公告内容，从而向人民法院申报权利。

五、申报权利

同票据有利害关系的公民、法人或者其他组织，应当在人民法院指定的期限内申报权利。只能向发布公告的人民法院申报，可以书面申报，也可以口头申报。利害关系人在申报期间内向人民法院申报的，无论其有无理由或理由如何，人民法院均应裁定终结公示催告程序，因此时已有明确的相对人。申请人或者申报人可依照普通程序或者简

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六、判决

在申报期间无人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。

七、对判决可能出现错误的补救

由于宣告票据无效的判决是一种推定的判决，难保一定正确。因此，为了维护法律的公正性，民事诉讼法规定，利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，自知道或者应当知道判决公告之日起1年内，有权以申请人为被告向人民法院提出票据诉讼。

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 关于律师会见在押罪犯的规定

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 关于司法公开的六项规定

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第四篇：公示催告期间票据贴现权益维护

公示催告期间票据贴现权益维护

来源：承兑汇票 http:///

如果商业银行对公示催告期间的承兑汇票进行贴现，将会有怎么样的法律后果，又该采取什么措施维护自身合法权益呢？依照民事诉松第一百九十五条第二款的规定，“以公示催告期间的票据进贴现，贴现银行主张票据权利的，人民法院不予支持，但公示催告期间届满以后人民法院作出除权判决以前取得该票据的除外。”如果票据处于公示催告期间，票据权利人在票据到期日前，为了取得资金而票据贴现而将其合法持有的票据转让银行的行为，因所持欠缺合法主体的票据进行贴现，贴现行为无法律效力。

那么，公示催告期间届满后至法院除权判决前这段期间，票据贴现的行为是否有效呢？根据上述规定，在此间期间票据权利主体己确定，因票据贴现而取得票据权利的，法律确定了其作为合法权利人的地位；对于公示催告期间届满至法院作出除权判决之前的票据进行贴现，应慎重考虑。在司法实践中，有的承兑人为了摆脱付款责任，往往与出票人串通申请公示催告以图摆脱票据债务。结合具体业务操作中，可将贴现票据是否处于公示催告期间列为向票据签发行进行票据查询的必备要素，并调查承兑人的资信情况，安排专人查阅有关公示催告的内容。如果贴现后得知出票人提起公示催告程序，应及时以持票人的身份申报权利，阻止除权判决的做出。

现行公示催告制度之弊端

关于票据丧失的有关法律救济，我国相关法律明确规定了公示催告制度。公示催告是指法院依失票人的申请，以公示方式催告票据的利害关系人在一定期间内向法院申报权利，到期

无人申报，法院将依法做出票据无效的判决。该制度能够通过公力救济使票据失效，进而凭借除权判决使得票据权利与票据形式相分离，这一法定措施很大程度上保护了失票人的合法权益。然而，由于涉及公示催告的法律规定过于原则笼统，对某些操作细节的规定存在严重缺失，使该制度过度保护了公示催告的申请人，一定程度上忽略了真正持票人的合法权益。

第五篇：浅议票据遗失后申请公示催告的法院管辖问题

浅议票据遗失后申请公示催告的法院管辖问题

票据持有人在票据丧失后向人民法院申请公示催告是指票据被盗、遗失或者灭失后所采取的失票救济的一种手段和方法。对于公示催告的相关运作程序在民事诉讼法、票据法和最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的司法解释（下称“解释”）中都有很多具体的规定，这其中就包括了申请公示催告的法院管辖问题。

对公示催告的法院管辖问题，民诉法、票据法和“解释”等法律法规中却并没有十分明确的规定，如民诉法的第193条指出：“„„票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基础人民法院申请公示催告。”这里是使用了一个“可以”而不是“必须”的字样。票据法第15条第三款指出：“失票人应当在通知挂失止付后3日内，也可以在票据丧失后，依法向人民法院申请公示催告，或者向人民法院起诉。”，“解释”的第24条指出：“票据丧失后，失票人直接向人民法院申请公示催告或者诉讼的，人民法院应当受理。”从这二条规定来看，也只是说明了法院必须受理票据公示催告，而没有说明公示催告的管辖必须或应当归属于哪个法院。而在“解释”的第6条：“因票据权利纠纷提起的诉讼，依法由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。”这一条也只有这一条可以说是对票据纠纷诉讼的管辖的强制性规定，但也只是对票据失票后救济中的两种方式即公示催告或诉讼中之一的诉讼管辖带有强制性，虽然说公示催告也应该是诉讼中的一种程序，但“解释”中毕竟是将公示催告与诉讼并列进行表述的，正因为这种法律上对票据灭失后的救济方式的表述不确定性，也就导致了票据灭失后，失票人申请人民法院的公示催告管辖上的不规范。本人所担任的银行法律顾问单位，多年来在票据问题上，作为出票行或者说是支付行，所接待来银行办理票据灭失后的公示催告的人民法院一般都是当地基层人民法院，而在最近却发生了一起远在大西北的一个基层法院来本行办理公示催告的协助执行挂失和止付手续，这样在营业柜台第一线的银行员工就很是吃不准，于是问题就摆在作为银行常年法律顾问的面前。

银行作为一个金融机构，在面对法院法官前来执行公务时，只是处在一个协助执行人的地位，法院应该对票据案件包括公示催告案件的受理有严格审查的法定义务，而银行并没有审查法院有没有公示催告的管辖权的权利和义务。在这种情况下，笔者的意见就是银行还是应该协助执行来执行公务的法院工作，给予办理挂失和止付等手续，笔者同时认为，虽然结合在人民法院报上关于公示催告的有关公告内容，在这些公告中，绝大多数的公示催告的管辖法院都是票据支付地的人民法院，但也确有部份公示催告的管辖法院不是票据支付地的人民法院，这就是说，管辖公示催告的法院并非一定就是票据支付地的人民法院，法律对此并没有十分强制性的规定，但民诉法和“解释”中毕竟规定了票据纠纷的管辖法院是票据支付地的基层法院，所以作为协助执行人的银行还是有一定的注意义务，笔者建议银行在协助非票据支付地基层法院的同时，应该向该法院声明，如果该法院由于管辖本起票据公示催告案

件不当，而引起了不良的后果，应该由受案法院负责，银行不承担任何法律责任。这样即使发生了法律纠纷，银行也完全可以自己尽了注意义务而无须担责。