第一篇：在加强老干部管理服务体系建设和关心下一代工作上求得新突破
在推进全县离退休干部
服务管理体系建设上求得新突破
县委常委、组织部长李永新
2011年1月19日
离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。全面贯彻老干部工作方针政策，实现离退休干部老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为，是党中央对新时期离退休干部工作的总体要求。当前，如何以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，着力解决离退休干部工作中与科学发展观要求不适应、不符合的问题，努力加强离退休干部服务管理体系建设是巩固学习实践科学发展观和创先争优活动成果的关键。
——要切实从思想上行动上引起高度重视。离退休干部工作是一项涉及面广、关乎全局的重要工作，也是全党、全社会的共同责任。我们要把做好离退休干部工作作为一项政治责任，摆到重要位置、提上议事日程，纳入领导干部年度考核目标，建立健全离退休干部工作领导责任制，形成党委统一领导、部门齐抓共管、全社会共同参与的工作格局。主要领导要把离退休干部工作放在心上、抓在手上，要带着深厚感情，主动关心，经常过问离退休干部工作，加强有关工作的指导和协调，特别是重大节日期间要走访慰问离退休干部，听取他们的意见建议，不断加强和改进离退休干部工作。
——要切实加强离退休干部思想政治建设。思想政治建设是党的建设的核心内容，也是离退休干部工作不可缺少的。我们要进一步引导离退休干部加深对加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重大举措的理解和认识。要把巩固和扩大深入学习实践科学发展观的成果与加强离退休干部思想政治建设结合起来，开展社会主义核心价值体系的学习教育，坚持用中国特色社会主义理论武装思想，使广大离退休干部始终做到“政治坚定、思想常新、理想永存”。要通过上门走访、座谈会、情况通报会等多种途径，让离退休老干部及时了解政治局势、经济形势、社会态势的最新变化，使他们始终紧跟形势发展，始终与党和政府同心同德。
——要切实推进离退休干部党组织建设。离退休干部是我们党的重要的政治骨干。我们要以创建“五个好”党支部为目标，抓好离退休干部党支部建设，做到与在职人员党支部建设工作同规划、同部署、同考核、同表彰。按照“守信念、讲奉献、能力强、威信高”的要求，选好配强支部书记和委员。要根据离退休干部党员的身体、年龄状况，根据居住地分布情况，坚持统分结合、就近就便、形式灵活、注重实效的原则，改进活动方式，丰富活动内容，积极开展党组织活动，引导他们在“离岗不离党”的理念下继续发挥先进性。要确保每一名离退休干部党员组织上有归属、活动有人管、遇到困难有人帮助解决，尤其对易地分散安置的离退休干部党员要格外关心，及时接转和落实他们的组织关系，努力解决实际困难。
——要切实开展离退休干部“创先争优”活动。要结合互助县离退休干部的实际和特点，把离退休干部“创先争优”
活动组织好、开展好。一要把握老同志特点。围绕建党90周年，组织开展一些特色鲜明、具体实在的“创先争优”歌舞表演、诗歌朗诵、文体比赛活动。要加强党的历史和优良传统教育，广泛开展走访慰问活动，共享改革发展成果。二要注重实效。要认真总结近几年老干部工作部门开展活动的成功经验，重在行动，重在过程，重在发挥作用。三要加强典型宣传。要认真广泛宣传今天受到表彰的5个集体和12名个人的典型事迹，进一步发挥全县1520名离退休干部为完成县委十三届十次全委（扩大）会议确定的目标任务贡献力所能及的余热。
——要切实完善和执行离退休干部政治待遇。要继续坚持离退休干部阅读文件、理论学习、参观考察、出席重要会议和重大活动以及在职领导干部联系离退休干部、走访慰问等老干部工作制度。要根据离退休干部队伍的特点，尤其要针对离休干部“双高期”的实际，不断改变学习方式，提高学习效果。要进一步加强对离退休干部的形势政策教育，及时传达中央、省委的各项方针政策和重大决策部署。各级党政主要负责人要定期向离退休干部通报改革发展的重大问题、国际国内形势的热点问题、本地区本部门的重要问题以及关系离退休干部切身利益的突出问题，做好形势政策宣讲和解惑释疑的工作。
——要切实巩固和落实离休干部“三个机制”。要按照“单位尽责、社会统筹、财政保障”的原则，巩固和完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制。社保部门要结合我县实际，加强与县财政局、老干部局的联系协调，加大县财政对医药费的支持力度，研究和建立医药费统筹标准与离休干部就医需求、当地经济发展相适应的动态增长机制，坚
决防止拖欠“两费”现象发生。要及时做好离退休干部及其遗属的帮扶工作，让他们切实感受党组织的温暖。县经济和商务局要指导、督促改制企业认真做好离退休干部管理服务工作，按时发放离退休生活费、及时解决离退休干部生活困难。县民政局要整合民政救助资源，有针对性地开展“扶贫济困献爱心”活动，加大对破产企业离退休干部的关注、救助力度，使破产企业离退休干部感受到组织的关心、县委和县政府的温暖。
——要切实发挥老干部大学和老干部活动场所的作用。要把老干部大学的教学计划纳入全县人才教育培训计划，合理设置教学内容，开设相关课程，为离退休干部提供更新知识的机会。要切实发挥县老干部活动中心的功能作用，积极举办健康、积极、向上的文娱比赛，真正让离退休干部从活动中受益。要把21个有关单位的活动场所利用好、发挥好，切实让离退休干部就近、就便参加活动。文体部门要把户外活动场所纳入全县文化社会事业整体建设规划，加大投入力度，分片建设，努力使活动室成为服务离退休干部的重要场所，成为离退休干部学习科学知识、开展文体活动、参与精神文明建设的重要阵地。
——要切实积极组织引导离退休干部发挥作用。尊重离
退休干部就是尊重我们党的光荣历史，爱护离退休干部就是爱护我们党的宝贵财富。要积极支持和发挥离退休干部建言献策的作用、在全县经济建设和社会事业发展中的参与作用、在社会矛盾纠纷排除中的调解作用和在培养党的事业接班人中的“传帮带”作用。要把关心下一代工作作为离退休干部发挥作用最重要的载体，进一步深化和拓展关心下一代
工作，为全县青少年健康成长营造良好环境。要加强“五老”队伍建设，建立老干部法制副校长、革命讲师团队伍，文化、教育等部门要切实支持他们开展工作。要把离退休干部工作有机地融入到全县经济社会发展的事业当中去，围绕全县工作大局，充分尊重老同志的真诚愿望，积极为老同志发挥余热搭建平台，帮助县委、县政府把各项政策措施落到实处。
——要切实建立健全离退休干部服务管理工作机制。要
切实树立“离退休干部的今天就是我们的明天”的工作理念，想方设法在离退休干部服务管理工作机制上出实招，努力研究离退休干部最直接、最现实、最需要解决的迫切问题。县老干部局要积极发挥牵头抓总作用，定期召开离退休干部工作联席会议，切实加强宏观指导和典型经验推广交流工作。各乡镇、各部门、各单位要把做好离退休干部服务管理工作纳入年度工作范围，领导班子分工时要有专人抓老干部工作，要配备责任心强、工作热心的专（兼）职干部具体做老干部工作。财政、人社、卫生等有关部门要进一步明确责任，要把涉及老干部工作的各项方针政策落到实处。教育、文化体育、工会、妇联、共青团等部门要发挥自身优势，为老干部开展各项有益的活动、丰富精神文化生活创造必要的条件，努力形成管长远、管根本的老干部工作长效机制。
——要切实增强服务离退休干部的责任意识和作为意识。一要强化自身建设，打造过硬的离退休干部工作队伍。老干部工作部门要积极开展“创先争优”活动，老干部工作者要不断提高自身素质和业务能力，一如既往地为老干部搞好服务，进一步树立老干部工作队伍的新形象，努力把老干部工
作部门建设成为让县委放心、让老同志满意的老干部之家。二要强化责任意识，主动适应新形势做好离退休干部工作。适应全县“十二五”发展规划实施的新形势，确保县委提出的新任务新要求落到实处、见到实效，需要进一步把老干部的智慧、力量凝聚到县委的决策、部署上来；需要进一步发挥老同志独特的政治优势、经验优势和智力优势，用老同志特有的方式，在推动科学发展、促进社会和谐中发挥积极作用，为县域经济社会科学发展作出力所能及的贡献。三要增强作为意识，深怀感情做好离退休干部工作。县老干部局和各乡镇、各部门、各单位要把握好响应服务与主动服务的关系。在具备一定的服务条件和服务项目的情况下，离退休干部工作的服务水平很大程度上就取决于服务态度、服务作风和服务时效。对于离退休干部的服务需求，我们在强调搞好及时性、响应式服务的同时，更要强调思考在前、谋划在前、主动作为。要增强敏锐性，对于老同志的所思所盼，不管是个别想法，还是群体需求，都要认真研究、积极回应。要增强主动性，凡是涉及老同志的事，不管是大事小事，都要积极办、抓紧办。要增强创新意识，进一步推动老干部工作理念、方法和思路的创新。对高龄养老服务体系建设、特困帮扶长效机制、退休干部服务管理等重点难点问题，要加强调查研究，探索有效办法，力求全县离退休干部工作取得新突破。
第二篇：在县老干部工作暨关心下一代工作会议上的讲话
文章标题：在县老干部工作暨关心下一代工作会议上的讲话
在县老干部工作暨关心下一代工作会议上的讲话
这次全县老干部工作暨关心下一代工作是经县委、县政府决定召开的一个重要会议。会议的重要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六届六中全会、全国老干部工作“双先”表彰大会和
中央、省、地老干部工作暨关心下一代工作会议精神，总结我县老干部工作的成绩和经验，进一步明确新世纪新阶段老干部工作的任务和要求，为构建“和谐纳雍”，实现我县经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。
县委、县政府对开好这次会议十分重视，会前听取了县委离退休干部工作局和关工委的汇报，对进一步做好我县老干部暨关心下一代工作提出了明确要求。下面，我就如何做好新阶段新世纪我县老干部工作暨关心下一代工作讲几点意见。
一、认真学习曾庆红同志的重要讲话精神，进一步提高认识，切实加强对老干部工作的领导
去年10月，经党中央批准，中组部和国家人事部隆重召开了全国老干部先进集体和先进工作者表彰大会，曾庆红同志在会上发表了重要讲话，深刻分析了全国老干部工作面临的新形势，精辟地总结了党的十六大以来老干部工作所取得的显著成绩和实践中积累的六个方面的宝贵经验，强调要充分发挥老干部四个方面的重要作用，即充分发挥老干部在落实科学发展观，促进经济社会又快又好发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。曾庆红同志在讲话中还就进一步加强对老干部工作的领导、强化老干部工作队伍建设提出了明确的要求。为我们做好新形势下的老干部工作进一步指明了方向。各乡镇党委、政府，老干部工作部门及各单位一定要认真学习，深入贯彻落实中央、省、地关于加强老干部工作的新部署、新要求，进一步深化对做好新形势下我县老干部工作重要性、紧迫性的认识，进一步增强政治责任感和历史使命感，切实把我县老干部工作抓紧抓好。
老干部是党和国家的宝贵财富，从政治上关心，生活上照顾老干部并发挥他们的作用，是党和国家关于老干部工作的一项基本政策，落实老干部的政治、生活待遇是各级党委、政府的责任也是一项重要的政治任务。各乡镇、县直各单位一定要按照曾庆红同志的重要讲话精神，牢固树立“老干部是特殊群体，要特殊对待”的观念，“老干部工作无小事”的观念，坚持做好老干部工作的思想不动摇，认真贯彻好老干部工作的一系列方针政策。要把老干部工作和关心下一代工作列入议事日程，定期听取汇报，及时研究解决老干部工作中存在的突出问题，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，抓好老干部政治、生活待遇的落实。各乡镇、县直各工作部门和分管老干部工作及关工委工作的领导，要经常过问老干部工作和关工委工作，深入到老干部和老干部工作科室了解情况，倾听老干部的意见和要求，及时帮助解决实际问题。县委组织部将继续把做好老干部工作暨关心下一代工作列入党建工作目标中考核。同时，财政、劳动保障、人事、卫生以及其他相关部门也要认真履行职责，配合老干部工作部门，形成齐抓共管的良好格局。
二、突出工作重点，采取有力措施，认真落实老干部的政治待遇和生活待遇。
各乡镇、县直各有关单位要进一步做好老干部政治待遇的各项工作，从政治上关心老同志，认真落实老干部阅读文件，组织老干部参加重要会议和重要活动等制度，通过支部生活会、形势报告会、情况通报会等各种形式，让老同志及时了解党的理论、路线、方针政策，了解国际国内形势及各级党委、政府的重要决策部署。要进一步加强对老干部思想政治的领导，党政领导要切实负起责任，经常深入到老干部中了解情况，倾听老干部的意见和要求，及时帮助解决思想问题和生活实际问题，把思想政治工作与解决实际困难结合起来，千方百计为老同志排忧解难，对改革涉及老干部自身利益问题，要多作释疑解惑工作，讲清有关政策规定，使老同志理解和支持改革，要解放思想，与时俱进，勇于创新，不断研究新情况、解决新问题，认真做好新形势下的老干部思想政治工作。
各乡镇、县直各单位要为老同志实现老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造条件，从实际出发，有条件的乡镇和单位要建立老干部活动室，组织老干部开展有益身心健康的各项活动。
要认真落实好老干部的生活待遇，保证老干部老有所养、老有所医，各项生活待遇得以落实。要按现有政策规定继续抓好老干部生活待遇的落实，确保离休干部离休费按时足额发放，医药费按规定实报实销，退休干部退休金按时足额发放，医药费按规定报销。
三、坚持老有所养与老有所为相结合，引导广大老干部在构建“和谐纳雍”，实现我县经济社会发展历史性跨越中继续作出力所能及的新贡献。
各乡镇、县直各有关部门要鼓励、支持
和满足老干部希望继续做好一些力所能及的工作的真诚愿望，组织他们在自觉、自愿、量力而行的基础上进一步发挥好四个方面的作用。
一是充分发挥老干部在实现我县经济社会又快又好发展中的推动作用。
在我县离退休干部中，有的曾经担任过县乡或县直单位的领导干部，有的是某个领域的专业人员，有的是具有丰富实践经验的管理者和实干家。因此，在实现我县经济社会又快又好发展中具有独特的优势，能够继续发挥作用，助上一臂之力。各乡镇、县直各有关部门要通过各种形式，把老干部发挥余热的积极性吸引到我县扶贫开发、整脏治乱、新农村建设、禁毒等工作中来，为促进我县经济发展做出新的贡献。
二是充分发挥老干部在构建“和谐纳雍，中的参谋作用。
广大老干部在参与社会管理、协调利益矛盾、维护安定团结等方面，具有丰富的经验和独特的优势，要组织和引导老干部协助党委和政府进一步做好统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾的工作，通过他们传播党的方针政策，反映群众的愿望和合理诉求，使之成为畅通社情民意，疏导群众情绪的重要渠道，成为科学有效的利益协调机制，诉求表达机制，矛盾调处机制的重要载体。要组织和引导老干部协助做好“和谐纳雍”建设的基层基础工作，通过他们的言传身教和咨询点拨，帮助基层干部增强管理社会事务，开展各项工作，激发社会活力，处理各种矛盾，维护社会稳定的本领，推动和谐社区、和谐乡镇建设。
三是充分发挥老干部在关心下一代工作中的示范作用。
各乡镇、县直各有关部门要发挥老干部在政治、亲情、时空等方面的独特优势，有计划地组织他们深入到企业、学校、机关、社区等开展革命传统教育、爱国主义教育和艰苦奋斗教育，进一步当好党的革命传统教育的报告员、树立社会主义荣辱观的宣传员、科技教育的培训员、文化活动的辅导员、失足青少年的帮教员，继续为党和国家事业做出力所能及的新贡献。当前，关心下一代工作要进一步落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，继续组织和引导广大老干部在青少年中广泛开展以“知荣辱、树新风、促和谐，为主题的道德实践活动，引导广大青少年牢固树立、自觉践行社会主义荣辱观，倡导和谐理念、培育和谐精神。各乡镇、县直各单位要以“三无两有”和“老少共建，为载体，深入推进基层关心下一代工作，围绕建立社会主义新农村的目标和要求，继续推进和深化“三无两有”先进村创建活动，继续以开展“老少共建”活动为载体，推进社区关工委工作，要积极开展青少年法制教育和预防青少年违法犯罪工作，加强“五老”对网吧义务监督，对青少年进行警示教育。要立足基层，注重实效，认真开展调查研究，对进城务工农民子女和农村留守儿童等特殊群体的形成开展调研，做好关工委各项工作。
四是充分发挥老干部在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。
老干部经历了革命斗争、社会主义建设和改革开放的磨练，理想信念坚定、政治觉悟高、思想作风好，是加强党的执政能力建设和先进性建设、推进党的建设新的伟大王程的一支重要力量。各乡镇党委、政府，县直各有关单位要充分发挥老干部的作用，通过各种方式教育广大党员干部牢记历史使命，牢固树立宗旨意识，自觉保持党的先进性，努力做到为民、务实、清廉。
四、适应新形势的需要，进一步加强我县老干部工作队伍暨关心下一代工作队伍建设
随着时间的推移，我县老干部人员结构、年龄状况、思想状况等有了很大的变化。从整体上看，离休干部逐年减少，到2006年底健在的离休干部尚有60名；退休干部逐年增多，目前全县退休干部共有2087人，其中，副县级退休干部35人。离退休干部平均年龄达79.5岁，进入了高发病期、高龄期，老干部工作的任务日趋繁重。老干部工作面临的新形势，要求老干部工作者必须立足本职、爱岗敬业、全心全意为老干部服务。老干部工作部门要不断加强政治理论和业务知识学习，不断提高老干部工作队伍的政治素质和业务能力，适应老干部工作新形势的需要。各乡镇、县直有关部门要明确人员具体抓老干部工作暨关心下一代工作。县乡换届后，要及时调整老干部工作领导小组及关心下一代工作委员会，健全相应组织机构，切实抓好我县老干部工作暨关心下一代工作。
同志们，做好新形势下的老干部工作，责任重大，使命光荣，让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，奋发进取，开拓创新，扎实工作，进一步开创我县老干部工作新局面。
2007年2月8日
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第三篇：法律知识突破云南省大理州林业投融资服务体系建设取得新
云南省大理州林业投融资服务体系建设取得新突破
国家林业局政府网5月12日讯 云南省大理州山区、半山区占全州国土面积的93.44%，林业用地面积3059万亩占国土面积的72%，农村人均拥有林地9.9亩，是农村人均耕地的10.6倍，林地已成为农村和农民最重要的生产资料，随着集体林权制度改革的不断深入，林农经营主体地位得以明确，社会力量发展林产业的积极性空前高涨，林农靠山致富的愿望更加迫切。然而，发展林业所要的大量资金投入，成为了制约大理州林业又好又快发展的瓶颈。为切实加大金融服务林业改革发展和集体林权制度改革的力度，大理州从林业服务平台、金融服务平台、林业融资政策体系、林业保险、林权抵押贷款等方面着手，有效破解了长期以来严重制约金融支持林业的体制机制性障碍，林业投融资改革取得了新突破。
一是林业服务平台建设取得新突破。林业主管部门充分发挥行业管理职能，着力规范林业资源资产确权、抵押登记等程序，积极创新林业资源资产评估环节、流转环节、采伐环节工作机制，逐步实现了资源资本化的改革目标。集体林权制度主体改革全面完成，全州核发林权证35.73万本，股权证48.56万本。州级和12县市都建立了林权流转管理服务中心，并专设林权抵押窗口，开展林权抵押的审核、登记和监督等服务工作。成立了州级林业资源资产评估中心和县市评估所，完成资源资产评估267项，评估值达8亿多元。创新林木采伐管理，引导林
权所有人科学经营，对抵押期内的林木，未经抵押权人同意不予发放采伐许可证，不予办理林木所有权转让变更手续，保障信贷资金安全回收，为金融服务林业发展创造了有利条件。
二是金融服务平台建设取得新突破。建立健全了林业融资担保体系，全面完善了风险控制机制，适合林业项目投入大、周期长、见效慢的金融产品得到了广泛推广。将贷款期限最长延长到10年，将贷款利率降低到基准利率的1.3倍以内，切实减轻了林农利息负担。林业小额贷款公司和林业担保公司筹建工作稳步推进，以优化审贷流程、改进林业贷款贴息管理、延长贷款期限、降低贷款利率为主要内容，以服务林业生态、产业、文化体系建设为主要目标的林业金融服务平台初步形成。
三是林业融资政策体系建设取得新突破。大理州人民政府出台了《关于改善金融服务支持林业发展和集体林权制度改革的实施意见》，建立了大理州金融林业联席会议制度，成立大理州林业金融联合服务协调工作小组，加强了工作协作和信息交流，健全了林业和金融部门间的信息共享机制，充实完善了林农、林企征信系统。积极引导金融机构积极稳妥开展以林业资源资产抵押为核心的金融创新，为拓宽林业融资渠道、营造金融和林农、林企共同发展的良好氛围提供了完善的政策支持。
四是林业保险体系建设取得新突破。大理州按照“政府引导、政策支持、市场运作、协调推进”的原则全面启动了政策性森林火灾保险试点工作，各级林业部门深入林区，积极宣传，把政策性森林火灾保险的惠农政策宣传到千家万户。截至2011年2月底，全州96%的林地参加了政策性森林火灾保险，公益林参保
1325万亩，商品林参保61万户，1619万亩，保费1177万元，政府投入983万元，林农、林企仅需投入194万元。全州林业保险保障体系逐步形成。
五是林权抵押贷款规模取得新突破。州内金融机和林业主管部门构紧密协调配合，充分发挥金融网络的支撑作用和林业部门的政策引导作用，对林农、林企提供了高效、便捷的金融服务。全州共办理林权抵押贷款1935户，抵押林地3142宗，面积30.75万亩，发放贷款1.1亿元。发放林业贴息贷款1.5亿元，年贴息460万元，为广大林农、林企提供了有力的资金支持。大理州林业投融资改革成为了盘活林业存量资产、扩大农村信贷投入的有力措施，为加快林业发展、实现农民增收、促进城乡协调发展作出了显著贡献。
第四篇：苏州道教在宫观建设景区管理的突破
道教是中华民族固有的宗教，作为中国传统的信仰习俗已深入人心。围绕道教宫观而形成的宗教人群，不仅成了广大信教群众的聚会点，而且还成了这一信仰人群的重要纽带。道教精神思想曾为人类社会的文明进步与发展起到积极而深远的影响，也作出了重大贡献。宫观是道教发展、生存的依托，是道教借以传播教义精神和满足广大信教群众宗教信仰需要的主要场所。而今道教所倡导“尊道贵德”的思想，在建设有中国特色社会主义新的历史时期，仍可为现代社会精神文明建设起到更好的服务作用。近几年来，苏州道教在宫观建设、宫观管理、制度建设，人才培养等景区管理方面做了大量的工作，并取得了一定的成绩。
景区管理一是宫观建设取得了新成就。近几年来，苏州道教在宫观建设上有所突破，不但从数量上有所增加，而且从建设的质量方面要求都有所提高，都能做到整体规划，逐步实施，艰苦创业，努力奋斗。最近几年全市建成和恢复了有一定规模的城隍庙、吴中区城皇山道院、昆山白塔龙王庙，三处道观共投入资金2000余万元，特别是城皇山道院和白塔龙王庙在毫无资金积累的情况下，能建成如此规模的道观和道教办公场所是政府部门的支持与道教界的共同努力是分不开的。吴中区道教协会还把城皇山道院建成宫观与协会办公场所以及道教徒的培训基地三位一体的做法，想得很远，做得很好，值得提倡。
景区管理二是人才培养取得了新进展。全市宫观从98年的13处发展到现在的30处，在观道士32名增加到现在的77名，其中不包括退养的老道长。当年吴县、昆山、太仓都只有一名道长。协会针对全市各宫观缺乏管理人才，开办了一些中短期的培训班，并选送一批青年道士到中国道学院专修班及武汉音乐学院进行学习。通过培训，不管从道学知识，还是管理能力、音乐水平都有不同程度的提高。有一部分中青年道长走上了领导岗位，并成为了苏州道教界的骨干，给我们苏州道教发展，宫观建设和管理增添了生力军。
景区管理三是制度建设取得了新突破。宫观管理得好坏，制度建设是关键，也就是说宫观景区管理离不开制度建设。
目前，全市宫观的景区管理制度建设都有所提高和发展，特别是玄妙观在原有的基础上不断完善制度。近几年相继出台了一系列新的制度，如老年道长退养制度，体现了老有所养的政策；医疗费报销制度，减轻了道长和宫观医疗费负担过重的问题；房改制度，一改以往道长住教会房子，子子孙孙住下去的传统做法给教会留下的后遗症；养老保险制度，给全体道长解决了老来无养的后顾之忧；财务制度促进了宫观经济帐目管理有序。还有其他一系列制度，都给我们宫观管理提供了依据，促进了宫观管理有章可循。四是道士的整体素质有所提高。近年来，狠抓道士队伍的思想教育，道风建设取得了一定的成绩。
特别是玄妙观管委会在这方面抓得比较紧，并且抓出了成效。他们始终坚持道士上早功课、早锻炼、背道德经，道容道貌常抓不懈，经过努力做到早功课、早锻炼，人人自觉参加，积极参与背道德经，在全市宫观中树立了榜样，道风道貌从根本上得到了改变，在信教群众中树立了良好的形象。玄妙观并且在居士中进行讲经，逐步提高信仰者的层次，持之以恒，一定能大有收获。近年来我市道教虽然在宫观管理和建设方面取得了一定的成绩，但还有很多经验有待于总结提高，与时代发展的要求尚有一定的距离，道教宫观必须进一步加强景区管理。
第五篇：在社会管理创新中实现妇女维权工作新突破
在社会管理创新中实现妇女维权工作新突破
去年以来，在构建新型社会管理格局的大背景下，市妇联以科学发展观为指导，把维护妇女权益作为参与社会管理的首要任务，进一步树立维权与维稳并重的工作理念，拓宽思路，强化措施，努力推动妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题的解决，促进了妇女维权工作法制化、规范化、社会化水平进一步提高。
一、以“三个注重”全面推进平安家庭创建
我们以促进家庭“平安、文明、和谐”为目标，把平安家庭创建工作作为参与平安连云港建设的重要载体和切入点，通过“三个注重”，全面推进平安家庭创建活动的深入开展。
一是注重组织领导。不断完善组织领导机制、目标推进机制、协调联动机制，及时调整充实平安家庭创建活动领导小组成员，市、县（区）每年都将创建活动经费纳入财政预算，为活动的开展提供组织、经费保证。年初，根据全市平安创建工作总体要求，召开专门会议，研究部署平安家庭创建工作，明确目标任务，并且把平安家庭创建工作纳入平安建设总体规划，按照社会治安综合治理责任制要求，建立考核体系，与平安建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立例会制度、督导考核制度、激励表彰制度，开展平安家庭先进典型评选表彰活动，加大对平安家庭创建工作的指导、考核、推进力度。二是注重宣传发动。以“六防六无”为宣传内容，通过发放倡议书、组织座谈讨论、开展广场宣传咨询等形式，营造浓厚的创建氛围。组织民间文艺宣传队，将平安家庭创建活动内容编成快板、小品、相声等文艺节目，进村、进社区宣传演出，开展“远离毒品、关爱生命”宣传活动、平安家庭演讲比赛、平安家庭创建工作成果图板展评等各类群众性特色活动，充分调动广大群众特别是妇女参与平安家庭创建活动的积极性和主动性。
三是注重载体结合。一是与普法宣传相结合。紧紧抓住“三八”等有利时机，走进村居、家庭，开展以图板普法乡村行、模拟法庭乡村行、专家说法乡村行、趣味学法乡村行为主要内容的法律宣传系列活动，承办了省妇联、省司法厅在我市东海县山左口乡开展的“法律进万家、和谐你我他”妇女维权主题活动，在全社会营造了学法守法用法、尊重妇女、保护妇女的浓厚氛围。共开办模拟法庭20多场，巡回宣讲30多
场，发放宣传资料2万余份，受教育家庭15000余户。二是与妇女维权相结合。积极强化维权基础建设，全市乡镇（街办）、村（社区）全部建立妇女维权站，市、县妇联协同司法、法院等相关部门全部建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会；有效推进维护妇女权益示范岗创建、评选工作，命名市级维护妇女权益示范岗30个；与司法局联合建立家庭暴力伤情鉴定中心，健全家庭矛盾调解组织机制、纠纷排查机制、联合调处机制，经常开展矛盾纠纷排查，及时发现各类矛盾纠纷和信访苗头，随时进行疏导化解。三是与爱心助困相结合。发动全市百名妇联干部开展“三走进三服务”活动，共深入120多个社区，走访了1500多户家庭，通过谈心交流、问卷调查、法律宣传等形式，切实帮助基层妇女解决生产生活难题230余件，发放各类帮困资金25万元。到市收容教育所开展“从心开始、重塑人生”帮教活动，对学员们开展心理辅导讲座、单独交谈等，了解她们走上违法道路的心理、家庭、社会等方面的原因，以便今后开展更有针对性的帮教活动，达到促进社会稳定和谐的效果。
二、以“三个强化”大力推行妇女议事制度
去年以来，我们以“三个强化”推进妇女议事制度，促使妇女群众参与基层民主事务管理氛围日趋浓厚，形成了妇联“民主向前”的社会管理创新格局。
一是强化规范运作。市、县妇联每年2次，乡镇（街道）妇联每季度一次、村（社区）妇女组织每两月一次，组织妇女代表议事。议事中，坚持“三选一结”，首先，把议题选择放在第一位，突出服务大局、服务基层、服务妇女，认真做好议题的收集、研究、确定工作，做到有事可议，议题明确，重点突出。其次是选好参加议事的人员。根据议题内容，推荐、选择和召集不同方面和层面的妇女代表参与，增强议事的实效性和针对性。第三是选择议事的方式和形式。采用定期议事、一事一议、要事随议的方式；采取集中议事、现场议事、走访议事、上门议事、接待议事等灵活多样的形式，保证议事及时高效。第四是做好议事的后续工作。建立议事台账，做好每次议事前的筹划、议事中的记录以及议事后的反馈工作。
为了保证妇女议事程序规范、成效明显，我们专门下发文件对妇女议事制度建设工作进行指导，专题召开全市妇女议事制度现场观摩会，通过参观现场、观摩妇女议事会、交流研讨等形式，强化基层妇联对妇女议事制度的认识，促进妇女议事制度建设工作落到实处。
二是强化制度保证。一是建立议事情况上报制度。将基层妇女议事情况报告同级党委政府和上级妇联，一月一报，使妇女群众的意愿和诉求、意见和建议，及时有效地传递到有关方面，成为党政领导和上级妇联关注的重要内容和决策的主要依据。二是建立议事情况反馈制度。及时将议题上报的情况与最终处理结果，反馈给参与议事的妇女代表，并传达到基层妇女群众。对暂时不能解决的难点问题，向群众做耐心细致的解释，使之得到妇女群众的理解和支持。三是建立议事情况督查制度。加强与基层的联系，定期深入基层督查，听取群众意见，了解议事活动实际效果，推动议事事宜的落实。年终对优秀议事代表进行表彰奖励，调动妇女参与议事的积极性和创造性。议事制度的建立，保证了妇女议事工作常态化、实效化推进。
三是强化实事推进。工作实践中，我们在推动妇女议事制度的实施中务求实效，实现了“三个提升”。一是提升了妇女维权水平。如新浦区电台社区围绕“如何面对家庭暴力”开展学法议事活动，经讨论，社区成立情感疏导中心，设立温馨聊天室、减压室，帮助家庭成员改变不良行为，改善家庭关系。二是提升了妇女文明素质。如海州区文化社区针对社区缺乏宣传阵地的问题召开议事会，社区根据议事会的商议结果，通过与结对帮扶单位市文广新局以及区妇联、区文明办、区科协等单位联系，筹集资金3万元打造了宣传画廊，画廊的宣传内容定期更换，目前该画廊已成为社区政策宣传、文明创建、政策导航的重要阵地。三是提升了村妇代会主任待遇。如去年在村“两委”换届前夕，灌南县妇联召集有关人员围绕“村妇代会主任的待遇问题”展开议事，并将议事意见上报县委、县政府，引起了领导的高度重视，历经3次联办会后，县政府于2010年6月份专门下发文件，将村妇代会主任列入村（社区）“五大员”（村或社区级党组织书记、主任、会计、计生专干、妇代会主任），工资不低于村（社区）主任的80%，从村级“三项资金”中列支。这一突破性的政策彻底改变了村妇代会主任的待遇。
三、以“三个推进”着力化解婚姻家庭矛盾纠纷
家庭是维护社会稳定的第一道防线，是创新社会管理的最佳落脚点。去年以来，我们以“三个推进”着力化解婚姻家庭矛盾纠纷，促进社会稳定和谐。
一是推进机制建设。与市司法局联合，建立了市婚姻家庭纠纷人民调解委员会，形成了多部门共同关注、多层面预防宣传、多渠道联合调处、多元化解决问题的工作机制。同时，专门下发工作意见，对基层开展婚姻家庭纠纷调解工作提出明确要求。目前，市、县妇联协同司法、法院等相关部门全部建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，乡镇（街办）、村（社区）全部建立妇女维权站。各级婚姻家庭纠纷人民调解委员会依托综治大调解中心、妇女维权站建立婚姻家庭纠纷调解室，明确工作职责，完善工作制度，规范调解程序，有效增强了妇联调解工作的法律效力。推动法院建立妇女儿童维权合议庭7个，达87％。积极推动在基层派出所和村居警务室全面建立家庭暴力投诉站，受理家庭暴力投诉案件253起，成功调解247起，调解率达97.6％。
二是推进队伍建设。选聘1653名懂法律、有专长、热心人民调解工作、群众信赖的妇联干部和维权志愿者担任人民调解员，组建由法官、律师、妇联维权干部、大学生志愿者等组成的妇女维权志愿者队伍135支，组织心理咨询师、婚恋分析师等50多人成立心理援助志愿者队伍，选聘28名妇联干部担任人民陪审员，参与对婚姻家庭案件的审理和调解，促进婚姻家庭矛盾纠纷得到及时、有效、公平、合理的解决。共参与调解婚姻家庭案件4671起，调处成功率达95％，未有因调解不当或调解不及时发生民转刑案件。
三是推进措施落实。依托各级婚姻家庭纠纷调解室、妇女维权站，及时对矛盾纠纷早发现、早预测、早调处。充分发挥妇女维权志愿者、人民调解员作用，经常开展家庭矛盾纠纷排查，将下岗失业、有不良嗜好、感情不和、刑释解教人员和有过暴力前科的五类家庭列为重点排查对象，并且将每一个“问题家庭”的调处工作落实到具体的巾帼调解队和调解员身上，做到“包调处、包跟踪、包反馈”。完善信访领导接待日制度、首问负责制度，市、县两级12338妇女维权热线安排专人接听，为妇女提供法律咨询、心理疏导、矛盾调解等维权服务。今年以来，市妇联共受理信访案件167件，结案率达99％。
四、以“三个加强”扎实推进农村妇女土地权益调研
为了更多地了解农村妇女土地权益的现状，发现农村妇女土地权益方面存在的困难和障碍，探讨解决问题的途径和策略，在省妇联的指导下，我们与北京众泽妇女法律咨询服务中心合作，通过“三个加强”，扎实推进农村妇女土地权益调研项目。
一是加强调查研究。深入灌南县14个乡镇、30个村中，发放调查问卷1080份，进村入户开展问卷调查。为了保证问卷调查的质量，专门举办问卷调查工作人员培训班，使工作人员准确地指导答卷人填答问卷。问卷回收后，组织专门人员对问卷的填答情况进行核查，对于不合格的问卷，进行补充抽样、补充填答，以确保问卷调查的真实性、准确性，为推动解决农村妇女土地权益问题提供翔实的依据。二是加强宣传培训。在灌南县分县级、乡镇级、村级举办了三期农村妇女土地权益调研项目培训班，各级人大、法院、农办、民政等相关部门领导和工作人员，部分村两委干部、村民代表、党员代表、女能手代表等160余人参加培训。培训班特别邀请了中央党校妇女研究中心教授李慧英授课，采用集中面授和参与式讨论相结合的方式，收到了很好的培训效果。
三是加强措施完善。对灌南县20个村现有的村规民约进行研究，找出其与现行法律、法规、规章相违背的地方，与村委会进行协商与探讨，通过举办培训班、召开村民代表大会等，推动完成了5个村村规民约的修正与完善，有效体现了男女平等，促进了对农村妇女土地权益等妇女权益的保护。
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